村级开展文明村院实施方案（精选9篇）

村级开展文明村院实施方案 第1篇

开展“文明村院”创建活动实施方案

为贯彻十九大精神，搞好农村人居环境整治，落实好国务院扶贫开发领导小组巡查组对我省“进一步改善农村人居环境、加强精神文明建设，持续做好脱贫攻坚工作”的反馈意见，根据《中共xx市委办公室xx人民政府办公室关于开展“文明村院创建活动的通知》及县、镇会议精神要求，经村“两委”班子研究决定，成立xx村创建生态文明村工作领导小组，并制定如下实施方案：

一、目标任务

(一)第一阶段:2017年10月底至2017年12月底。主要任务是对我村环境卫生进行集中整治，保持我村干净整洁，达到“三无三有两通”标准。

1.“三无”即无垃圾乱丢、无杂物乱放、无污水乱流。

无垃圾乱丢：(1)陈旧垃圾全面清除，沿乡、村道路两旁、池塘、渠道和庭院内外等处积存垃圾全部清理干净;(2)新生垃圾日产日清，村内建足够数量的垃圾池，垃圾池的容量和位置与周边居民的实际需求相匹配，垃圾外观保持完好、整洁，无垃圾散落和外溢现象;(3)开展垃圾分类，每户先进行简单的干湿分类，再由村集中收集后进行二次分类，将分出的有机垃圾沤粪回田、建筑垃圾填坑掩埋、可回收垃圾回收变卖、有害垃圾集中进行无害化处理。

无杂物乱放：(1)农户院内柴草、农具等摆放整齐;(2)日常生活用品摆放条理有序，厨房整洁干净;(3)院外各户门口不摆放杂物，必须摆放的生产用具，要紧凑整齐，不阻挡道路。

无污水乱流：(1)村内雨水、污水排放通畅;(2)村内外各类沟渠水体中没有杂物垃圾;无污水乱倒乱泼现象。

2.“三有”即有队伍、有机制、有氛围。

(1)有队伍：村内有满足需要的保洁人员，保洁人员队伍相对稳定，按照我村总人口的2‰配置;村内培育一批文化骨干和乡土文化能人;村内建立健全“一约四会”群众组织。

(2)有机制：村内建立行之有效的创建“文明庭院”活动机制和办法，包括推进机制、监督机制、激励机制等;积极开展“十星级文明户”创建活动和道德模范与身边好人评选活动，使群众参与率达到90%以上。

(3)有氛围：重视村庄建设，推进村庄绿化工程，抓好道路两旁、田间林网绿化，抓好村内道路、坑塘、河道和公共场所绿化;村头村内醒目位置要设置适量规范的便民公示栏和环境卫生宣传栏，各类标识牌设置整齐规范，村内建设一组乡风文明宣传文化墙，重点宣传社会主义核心价值观、乡情村史、村规民约、家风家训、文明礼仪、公益广告、环境卫生健康知识和“文明村院”创建宣传专栏和标语等。

3.“两通”即通电、通车。

(1)通电：家家户户用上电，村内有夜间路灯照明，线路安全。

(2)通车：路面平整，无泥泞断行现象，小型车辆能进出。

(二)第二阶段：2018年1月至2018年底。主要进行“文明村院”标准化建设，在巩固“三无三有两通”成果的基础上，达到八项标准。

1.农民住房安全标准。村内农户居住房屋符合基本居住条件，无质量安全隐患，五保户、低保户、贫困残疾人等住有所居。新建住房符合抗震防灾等设防要求。

2.农村居民饮水安全标准。建立和有效保护我村饮用水水源，确保我村饮用水安全达标，保证我村饮用水卫生合格率达到90%以上，自来水普及率普遍提高。

3.农村用电安全标准。保证我村农户供电可靠率达到100%。种粮大户、农民合作社等新型经营主体粮食生产或农作物种植用电有保障。

4.垃圾收集处理标准。(1)村内配备垃圾清运车。根据我村布局和人口数量等因素合理配置垃圾桶，以满足垃圾收运需要。垃圾日产日清，无垃圾外溢和散落现象，并定期灭蝇。(2)村内配备足额垃圾收集清运人员，明确管护范围，落实管理责任，保障管理经费，建立村垃圾集中收集处理体系、持续保持我村良好环境卫生面貌。(3)建立符合我村实际的收集、转运和处理技术模式，处理工艺不存在严重的二次污染，基本无露天焚烧和无防渗措施的堆埋，垃圾无害化处理率达到70%以上。(4)垃圾源头分类减量有成效，村内畜禽粪便资源化综合利用率达到70%以上，农作物秸秆综合利用率、农膜回收率、农村地区工业危险废物无害化利用处置率均较上年增长5%以上。

5.农村生活污水收集处理标准。(1)村内建设简易的污水处理设施，处理后污水出水水质应达到《农田灌溉水质标准》GB5084-92标准要求，生活污水处理率达到60%以上。(2)村庄道路两侧有雨水排放管道或沟渠，保持整体美观，排放畅通，有效控制黑臭水体，无污水向河渠、田间直接排放现象。

6.农村卫生改厕标准。(1)旱厕改建。推进我村农户旱厕改建，对无水冲条件的农户厕所实行三格化粪式、双瓮漏斗式、沼气式无害化卫生厕所改造。(2)公厕建设。村内建布一局合理的水冲式公共厕所，保持卫生干净，维护、运行良好。

7.村庄环境清洁标准。(1)按照不低于我村实际人口2‰的标准配备村庄环卫保洁员，配置必要的环卫设施和设备。(2)村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，生产生活物品堆放整洁、整齐，无乱拉乱挂、乱搭乱建等现象，村内墙体整洁，无乱涂乱画。(3)村内设置规范的便民公示栏和环境卫生宣传栏，各类标识牌设置整齐规范，村内建设一组乡风文明宣传文化墙，重点宣传社会主义核心价值观、乡情村史、村规民约、家风家训、文明礼仪、公益广告等。(4)村域内畜禽养殖场符合相关环境卫生治理标准，散养畜禽实行圈养，杜绝粪便露天堆放和污水直排现象。(5)推进我村绿化工程，抓好村庄道路两旁、田间林网绿化，抓好村内道路、坑塘、河道和公共场所绿化。村庄林木覆盖率达到50%以上。

8.建立健全长效机制标准。(1)村内建设一个村级综合文化服务中心，加强农村宣传文化阵地建设，确保有专人管理负责，广泛开展丰富多彩的群众文化活动。(2)开展移风易俗，建立健全“一约四会”(村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会)群众组织。反对红白事大操大办，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬的文明新风。开展“文明户”“文明村”等创建活动。(3)成立环境维护管理组织，有专责管理人员，有村民参与的途径和机制。(4)村内环境卫生保洁有稳定经费，村委会定期公开经费明细账目。(6)村内显著位置设置环境卫生知识宣传栏和卫生管理制度公示栏，对涉及村民切身利益的事项及村级重大事项，通过村务公开栏、村务简报等多种形式向群众公示公布。

二、组织领导

1、创建生态文明村领导小组成员：

组 长：xx(主持工作)

副组长：xx(驻村第一书记)

成 员：xxx xxxxxx

2、创建职责分工：

xx负责创建生态文明村的全面工作

xx负责工程施工组织协调工作

xx负责方案制定、联络报表及资料整理工作

xx负责村庄绿化、美化工程组织工作。

xx月负责本村民小组各项工程的组织实施工作

三、保障措施

抓好责任落实。开展创建“文明村院”，是广大农民的迫切愿望，也是脱贫攻坚的要求。村级是创建“文明村院”的责任主体，我村将定期召开创建生态文明村的讨论会，根据我村实际情况，完善实施方案，把创建工作落到实处。切实发挥基层组织战斗堡垒作用，积极主动、不折不扣地抓好工作落实，确保全县创建“文明村院”活动取得显著成效。

村级开展文明村院实施方案 第2篇

工作的实施方案

按照《XX镇关于在村级开展“民主定事、制度理财、民主评议》实施方案的要求，经镇委镇政府同意在村级干部开展民主评议评议工作，现将“民主评议”实施方案印发给你们。望认真贯彻执行。

一、评议的对象

各村党支部、村民委员会班子及其成员。

二、评议的内容

一是履行职责情况。包括贯彻落实党在农村的方针政策情况；村级重大事项民主决策、民主管理情况；村级财务收支及各项涉农补贴、救灾款物发放情况；村集体资产、资源处置情况；发展经济，带领村民共同致富情况；群众关心、关注的热点问题处理情况等。二是廉洁自律情况。包括执行廉洁自律各项规定、秉公办事情况；村干部的工作作风和生活作风情况等。

三、评议会议参加人员

各村每年年底召开一次评议会议，由党委统一组织，并派专人参加。参加会议的代表从本村党员和村民中选出，一般在20—30人。其中党员代表由村党组织提名，党员大会通过，村民代表由各村民小组推荐。

四、评议工作会议程序

一是公开承诺。村干部要签订《职务履行和廉洁从政承诺书》，一式三份，一份报镇党委、政府，一份张贴在村务公开栏向群众公开，一份本人留存自查。二是述职述廉。按时间要求召开一次包括农民党员在内的村民会议或村民代表会议，村党支部成员和村委会成员就履行岗位职责、廉洁自律、为群众办实事等情况进行述职述廉。在勤廉双述会议上，村干部要逐一报告自己履行职责和廉洁自律情况，然后党员代表和村民代表进行质询，提出意见和建议。村干部能答复的现场解答，一时难以答复的要说明情况。对群众提出的合理应解决的实际问题，由村“两委”尽快研究办法，及时解决。对群众反映的村干部存在廉洁自律方面的问题，由镇纪委组织调查，结果向群众公布。三是民主测评。在勤廉双述会上，对村干部落实双向承诺情况进行群众测评，测评结果在一定范围内通报，并作为干部奖惩的重要依据。

五、评议工作要求

l、加强领导。各村要成立村级干部“民主评议”工作领导小组，采取有力措施，确保此项工作扎实有效地开展。

要广泛宣传开展对村干部“民主评议”工作的目的意义，积极引导群众正确行使自己的民主权利。

2、严肃工作纪律。党员和群众参会代表要按时参加评议会议，积极反映社情民意，正确履行各自职责。

XX镇“民主评议”

领导小组

组

长：

村级开展文明村院实施方案 第3篇

深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

为认真贯彻落实中央、自治区党委、地委和县委的要求，根据《沙雅县教育

系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合本校实际，特制

定沙雅县托依堡勒迪镇***小学/幼儿园党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想

学校领导干部、党员和教职工要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真贯彻中央、自治区、地委、县委和教育局党委关于开展教育实践

活动的安排部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意的教育”为主线，以政治坚定、反对“四风”和长治久安为主要内

容，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做

好新形势下服务群众、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，使党员、干部政治进一步加强、思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与

广大师生和干部群众的关系进一步密切、教育质量和学校内涵发展得到进一步提

升、教书育人风气进一步形成。

二、目标任务

通过开展群众路线教育实践活动，解决学校领导班子“四风”突出问题，解

决关系师生和群众切身利益问题，解决联系群众问题，突出整治作风不扎实、工

作不落实、服务不主动等问题，实现党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改

革迈大步、教育发展上水平。把突出政治坚定作为正风肃纪的核心，集中解决领导班子和党员领导干部在政治坚定、“四风”和维护长治久安方面存在的突出

问题，确保活动不虚、不空、不偏。

（一）着力解决政治坚强方面的问题。重点解决学校党支部领导核心作用发

挥不足、凝聚力、战斗力不强的问题，党支部领导下的校长负责制运行不畅、程

序不规范的问题，忽视思想政治教育、抵御宗教渗透不力的问题；******小学/幼

儿园领导班子要着力解决一些党员教职工政治立场不坚定、旗帜不鲜明，对民族

分裂主义和宗教极端思想言行不批驳、不亮剑、不报告，在大是大非面前认识不

清、底气不足、发声不够，对学生参与宗教活动和不良言论听之任之的问题；对

县委、教育局党委重大决策部署把握不全面、理解不深刻、执行无力度、落实不

到位的问题；党员干部先锋模范带头作用发挥不够，等同于普通教职员工的问题；

切实增强党员干部、教职员工的政治坚定力、政治敏锐性、政治鉴别力和政治执

行力。

（二）着力解决“四风”方面的问题。沙雅县托依堡勒迪镇***小学/幼儿园

领导干部要着眼于教育事业科学发展，着力解决遵循教育规律不够，查实情、听

民意不到位，规划不科学、重点不突出、举措不落实等问题；忽视理论武装，分

析问题缺乏辨证思考，解决问题缺少正确方法。一是要改善学校党支部会议多、空话多，学用脱节问题；二是要改进工作方式，避免简单化、传统化；三是要力求解决工作安排不切实际，不求实效的问题；四是要将工作落实到位，每位教职工都要按规定代课。解决以上问题学校领导干部要着眼于学生全面发展和综合素质的提高，着力解决教育行政化、推进素质教育不力，重智育、轻德育，校风学风不正等问题；有的凭关系、靠感情办事，在职称评审、评先选优中以权谋私，有的在工作分配方面不切实际、不科学、不公平，与基层教师联系不够密切，不注重教职工的生活，服务意识不强，侵害师生利益的问题。学校党员教职工着力解决教书育人、管理育人、服务育人不够的问题，有的工作不负责，上课不备课、课堂效果差、不及时批改作业、擅自停课缺课调课；有的教职员工不按时上下班，迟到、早退，有事不请假，事后补假条等问题；有的教师违背职业道德，辱骂、变相体罚学生；有的上班时间利用办公电脑聊天、打游戏、炒股、做生意、逛淘宝，对学校安排的工作久拖不办，甚至拒绝上级安排的工作；有的利用学生家长资源谋取私利、要求家长请客送礼；有的心思不在教学上，向学生推销资料、进行有偿补课，私办校园“小饭桌”、接受学生寄宿等问题。进取精神不够，对工作不求有功、但求无过，安于现状、不思进取，甚至心思不在工作上，在位不在岗、在岗不尽责的问题。

（三）着力解决影响长治久安的问题。解决民族团结教育流于形式，效果不明显的问题；解决本校辍学率、到校率低的问题；着力减轻中小学生课业负担，解决“双语”教学质量不高的问题；解决学生法治教育不够、针对性不强，个别中小学生存在封斋、穿戴民族宗教服饰的问题，个别教职工员法制观念淡薄、参与黄赌毒、无原则在网上乱发帖（跟帖），散布不实不良言论等问题；解决领导带班值班，并对存在的安全隐患问题解决不及时的问题；解决教职工安全工作不主动、警惕性不高的问题；把抵制和防范宗教向学校渗透，落实宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教服饰、宗教思想不准进校园的“五个不准”作为第一责任，努力增强学校抵御渗透、反对分裂、维护稳定的能力，着力培养爱党爱国爱疆的合格接班人，打牢维护长治久安的基础。

三、参学范围

学校全体教职员工、流动党员（实习支教大学生）、离退休教职工。

四、总体安排和步骤

教育实践活动大体安排8个月时间，2014年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育和解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

第一个环节：学习教育、听取意见。

突出抓好理论学习和广泛听取意见。通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。时间不少于一个月。

1．组织学习教育。突出学习重点：认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神，学习习近平等中央领导同志一系列讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读《论群众路线——重

要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要论述。

2．广泛听取意见。围绕学校“四风”存在的、师德、管理等方面存在的问题，如何解决这些问题，广泛听取教工、家长等方面意见建议。

第二个环节：查摆问题、开展批评

召开一次组织生活会，以整风的精神开展健康的批评和自我批评，以开门搞活动的态度虚心接受群众监督。时间不少于一个月。

1．找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题及群众反映强烈、社会关注度高的问题中查找“四风”问题。

2．充分开展谈心活动。在深入调研和广泛听取意见的基础上，充分开展谈心活动。每位党员教师通过观察、谈心、发现，撰写自己与学生的故事，实现“成就每一个孩子”。

3．认真撰写对照检查材料。学校领导对照检查材料，重点剖析自身在“四风”方面问题及具体表现研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。

4．开好组织生活会。会前，党支部找准自身“四风”方面的主要问题，每位党员认真做好发言准备。会上每位党员要联系思想工作实际，交流对贯彻群众路线的新感悟，针对存在问题提出改进措施和办法。

第三个环节：整改落实、建章立制

着重针对作风方面存在的突出问题，抓好整改落实，进行集中整治，注重制度建设，形成长效机制，使贯彻党的群众路线成为党员教职工长期自觉的行动。

1．认真抓好整改落实。着力整改 “四风”方面存在的突出问题，一风一风地查，一风一风地改。着力抓好专项整治，结合本校的专项整治的重点任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转，发挥班子引领作用。

2．加强建章立制。坚持民主集中制，完善各项利于师生发展、推进学校现代学校建设的各项制度。

五、组织领导

沙雅县托依堡勒迪镇***小学/幼儿园党的群众路线教育实践活动，在教育局教育实践活动领导小组的领导下进行。

（一）加强组织领导。成立沙雅县托依堡勒迪镇***小学/幼儿园党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对我校教育实践活动组织实施，分环节制定活动计划并推动落实。领导小组下设办公室，办公室设在党建办。

（二）抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动本校各项事业健康发展的重要机遇和强大动力，与学习贯彻党的十八大精神、落实教育规划纲要紧密结合，与本校建设一流学校，做好教育满意度测评工作紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，既要认真落实教育局党委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合本校工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

（三）加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传县委决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导党员干部把思想和行动统一到县

委的精神上来；大力宣传教育局党委要求和部署，宣传校党委各项决策部署，为教育实践活动顺利进行营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体，充分发挥学校广播、多媒体作用，大力宣传先进典型，通过典型案例剖析和述评，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。

沙雅县托依堡勒迪镇***小学/幼儿园

村级开展文明村院实施方案 第4篇

开展庸懒散专项治理工作的实施方案

为切实转变**院职工作风，进一步提高**院执行能力，提升工作质量、工作效率和工作水平，着力解决干部职工履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，根据《******局关于开展庸懒散专项治理工作的实施方案》米民政„2011‟76号精神，结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县民政局中心工作，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正**院存在的“庸、懒、散”、“不作为、乱作为、慢作为”和“中梗阻”等影响**院形象和工作效率的问题，努力使**院工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高。

二、组织领导

加强领导,落实责任。为进一步加强机关效能建设，经职工会研究决定，成立康复院治理庸懒散行为领导小组，由院长***任组长，***为副组长，其他职工为成员。信息联络员：***。

三、治理内容

重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题，落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容主要包括：

（一）治庸提能力。克服平庸作风，重点治理领导干部工作主观能动性不强，对民政局决策和部署不能坚决贯彻落实；不认真履行职责，管理混乱，考核和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；干部素质差，不讲标准，不讲效率，工作被动应付，质量不达标准，不研究新情况、新问题，用条条框框限制市场主体合法行为，影响经济发展等问题。

（二）治懒增效率。克服懒惰作风，重点治理没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，首问责任制和限时办理执行不力；办事程序不规范，工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，对遇到的新困难和院民反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。

（三）治散正风气。克服散漫作风，重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班时间做与工作无关的事情，随意串岗脱岗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，群众意识、服务意识淡薄，脸难看、话难听、事难办，作风粗暴，服务态度差，弄虚作假，虚报浮夸，院民满意度低等问题。

四、方法步骤

按照《******关于开展庸懒散专项治理工作的实施方案》米民政„2011‟76号文件要求，我院从2011年7月12日至11月30日开展集中治理活动。活动分为启动阶段、自查阶段、整改阶段、总结巩固阶段四个阶段进行。

（一）启动阶段（7月12日—8月10日）。主要任务是成立领导机构和工作机构，进行广泛的思想动员，提高对专项治理“庸懒散”问题及进一步加强机关效能建设的认识，明确基本要求，召开动员大会，印发《******关于开展庸懒散专项治理工作的实施方案》，公布投诉电话，健全和完善机关效能投诉工作机制，认真受理和调查处理院民投诉，及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。

（二）自查阶段（8月11日---9月10日）。通过召开服务对象评议会、民主生活会、康复院职工会等形式，通过自己找、别人提、领导点等方式，认真查找庸、懒、散等纪律作风方面存在的倾向和行为表现。重点收集领导 职工在纪律、作风方面的问题，广泛收集各方面的意见，对康复院存在的个性问题和共性问题进行全面、准确、客观的把握，为集中整改做好准备。

（三）整改阶段（9月11日---10月10日）。具体分以下步骤进行：

1.实行公开承诺。结合自查和上级检查中发现的问题，制定具体整改方案，明确责任，整改到位，推动工作效能进一步提高。领导职工要对克服和避免出现庸、懒、散等纪律作风问题作出承诺，签订《责任承诺书》并在单位政务公开栏目进行公开，形成有效开展自我监督、院民监督和组织监督的局面。

2.解决突出问题。对于***职工以前存在的一般纪律作风问题，要以教育为主，能够认识到位和改进明显的不予追究。对个别给康复院形象和工作效能造成重大损失和严重影响的要做出深刻反省和恰当处理。对边治理边违反、顶风违纪的问题要严肃查处，情节严重的要给予当事人党纪政纪处分，并追究分管领导和主要领导的责任。

3.健全规章制度。要借这次集中整治活动，针对存在的机关纪律作风问题，进一步建立、完善队伍建设和机关管理的各项规章制度，加强监督检查，做到奖惩分明。要提高规章制度的执行力，实现用规章制度管事、管人的目标。

（四）总结巩固阶段（11月1日---11月30日）。主要任务是制定效能建设考评办法，建立考评机制，进行综合考评。把考评结果作为重要依据，与评先评优、奖励惩处挂钩，与目标管理考核、精神文明建设考核、党风廉政建设责任制考核挂钩。

1、自查自评。各位职工于2011年10月30日前要完成自评报告。康复院办公室对各阶段工作开展及落实情况，进

行认真的自查自评，全面总结工作中取得的经验和存在的不足。

2、总结提高。领导职工要对开展庸懒散专项治理情况进行认真总结，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，不断巩固和扩大工作成果，努力推动庸懒散专项治理走上制度化、规范化的轨道。

五、工作要求

加强组织领导，落实责任制。**院领导既要严于律己、带头示范，又要管好下属，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保康复院专项治理庸懒散问题落到实处。进一步加强干部职工队伍思想作风教育。坚持每周二学习制度，要强化理论学习，认真组织学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的讲话和在十七届中央纪委六次全会上的讲话，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化干部职工群众观念，做以人为本、执政为民的表率。不搞人人过关，但必须做到人人都要受到教育，人人都要作出承诺，保证治理工作取得实效。要加大对庸懒散等问题的查处力度，敢抓敢管，敢于批评和制止干部职工中的不良倾向。同时，要注意研究和解决重点治理庸懒散行为过程中出现的新情况和新问题，及时引导全体工作人员提高自身素质，认真履行岗位职责。加强制度建设，确保廉洁高效。进一步建立

完善完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强效能，达到廉洁，提升形象，作出更大贡献。

村级开展文明村院实施方案 第5篇

根据台江县农民负担监督管理办公室、台江县纠正行业不正之风办公室（台农负字〔2011〕号文件）通知，《关于开展向村级组织收费专项清理整顿工件的通知》精神，结合我乡实际情况，特制定本实施方案如下：

一、充分提高开展向村级组织收费专项清理的认识

村级是社会的最基层，与老百姓联系最密切、最直接的组织。是党组织农民、致富农民、服务农民的具体执行者，又是党委、政府管理农村的载体。然而，却仍有少数单位或部门借助强势地位向村级组织乱收费、摊派的现象，成为一种新的农民负担表现形式，这不仅影响到村级组织公共服务职能的履行，也为农民负担反弹埋下了隐患，产生社会不稳定因素，引发上访，甚至群体事件。我们必须高度重视，切实做好当前农民负担工作，防止农民负担反弹。

二、清理整顿的处理原则和工作目标

在开展向村级组织收费专项清理整顿工作期间，根据农业部、国务院纠风办等七部门《关于印发2011年减轻农民负担工作要点>的通知》（农经发[2011]6号）“关于在全国范围内组织开展向村级组织开展向村级组织摊派各种费用问题的治理”和农业部、国务院纠风办（农经发［2011］17号）“关于开展向村级组织收费专项清理整顿活

动的通知”精神，对各种面向村级组织的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，各单位应限期整改，不该收或多收的钱物要如数退还村级组织，情节严重的应给予相关责任人党纪、政纪处分。

通过清理整顿，纠正和查处以各种名目向村级组织违规收费行为，进一步落实村级组织公费订阅报刊限额制度，取消各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动，探索建立减轻村级组织负担的长效监管机制，切实减轻村级组织和农民负担，维护农民合法权益，促进农村和谐稳定。

三、开展向村级组织收费专项清理整顿的组织领导

专门成立开展向村级组织收费专项清理整顿工作领导小组，由乡党委书记王央骞任组长，乡长吴秀琼为、纪委书记李俊、农技站长XXX任副组长，党政办、财务处及各乡单位负责人、村支部书记为成员。领导小组下设办公室，由熊丽芝兼任办公室主任，负责清理整顿的各项日常工作。

四、清理整顿的工作要求

各单位要充分认识开展清理整顿工作的必要性和重要性，切实加强组织协调，强化责任落实。在具体工作中要牢牢把握集中排查和清退整改两个关键环节，牢牢把握查看账目这一关键方式，牢牢把握全面停止加重村级组织负担行为和全额退款两个关键措施，确保加重村级组织负担行为得到切实纠正。要通过开展专项清理整顿，针对新时

期农民负担监管的新特点，进一步完善农民负担监管制度体系，切实加强对村级组织负担和农民负担的监督管理工作。

村级开展文明村院实施方案 第6篇

工作的实施方案

为了进一步深化计划生育便民维权活动，提高服务水平，建立高效、便捷的人口计生行政服务便民体系，努力满足基层群众多样化便民服务需求，结合城区实际，制定本实施方案：

一、工作目标

2011年以东会镇共和村、子伟村、一致村为示范点，依托城区、镇级计划生育行政服务中心，实行三级联办的代理服务，形成以城区计生便民服务窗口为龙头，镇便民服务厅为骨干，以村委便民代理点为纽带的全程便民服务代理网络，规范、完善村级人口计生便民服务室的建设。

2012年，根据各镇、街道办实际情况，有计划分阶段的推进村级计划生育便民服务室的建设，从根本上解决群众“门难找、人难见、政策难懂、事情难办”的问题，实现小事不出村（居）、一般事情不出镇的服务目标。

二、工作内容

（一）村级便民代理服务室的设置

1、建立村（居）便民服务室：村（居）便民服务室一般设在村（居）办公地点，要满足最基本的“六个一”要求，即一块牌子、一间办公室、一套管理制度、一名工作人员、一部电话、一套服务台帐。

2、配置代理人员：便民服务室根据工作需要设负责人一名，由 1

村委党支书或村主任担任。专职代理员一名，一般由村计生专干担任，或在其他有较强事业心和责任感，熟悉相关的政策法规，熟悉村基本情况，乐心为民办事的人员中选择合适人选担任，专职代理员具体负责开展便民服务工作。

（二）代理原则

1、公开便民。通过各种形式公示便民服务代理事项、代办流程、代办制度、代办地点和代办人员及其联系方式等。

2、依法办事。严格执行为民服务代理工作制度，按照规定的办事程序，杜绝暗箱操作。

3、高效工作。代办员要熟悉代理事项的办理程序和有关要求，对申办人做到“一次性告知”。代理事项一经受理，要按照限时办结要求办理，代理事项办妥后，及时向申办当事人交接反馈。

4、无偿代办。除依据法律、法规应当交纳的费用外，便民服务活动不得向办事群众收取任何代办服务费用。

（三）代理的内容

1、一孩服务手册、二孩生育证；

2、独生子女父母光荣证；

3、四项手术及免费证明；

4、新生婴儿申报入户证明；

5、奖励扶助、救助对象资格审核；

6、流动人口婚育证明；

7、其他与育龄群众生殖健康相关的需要代理的事项。

（四）代理的形式

村级便民代理服务室的工作人员，业务上接受镇便民服务大厅的指导，负责全村（社区）的计划生育代理事项。村委（社区）代理员根据收集到的群众需求信息，采取口头或书面形式，向群众一次性告知所办手续、程序、申报材料及办理时限，指导和帮助收集好申办事项的有关手续后，根据代办事项的轻重缓急，按照做出的承诺，集中或分散到镇便民服务大厅办理有关手续，然后服务上门，把办结的事项送到群众手中。

三、工作要求

（一）强化组织，加强领导。各镇、办要高度重视便民服务全程代理工作，要成立相应的组织机构，落实人员，要积极做好服务代理工作的组织协调、督促指导工作，要明确责任，制定措施，严格奖惩，切实加强对代理服务工作的组织领导。

（二）搞好培训，提高素质。各镇要认真研究制定实施方案以及代理员的工作职责行为规范，加强对代理员的业务培训，使他们明确工作职责，牢记行为规范，熟练掌握全程代理所需要的各种业务知识及工作方法，为更好地服务群众打下坚实基础，代理人员经过专业集中培训后，要建立个人档案，并根据考评情况，实行动态管理。

（三）健全制度，规范程序。

1、一次性告知制度。要向服务对象一次性告知其所需手续、程序、申报材料和办结时限，以及不能办结的原因和政策法规依据，需要书面告知的要填写《一次性告知卡》。

2、登记制度。要建立代理登记簿，并根据所代理的事项分类登

记，不得漏登和错登。在村委（社区）的代理登记中，要主动请接受代理服务后的群众在监督评议卡上填写意见和建议。

3、评议制度。坚持评议的经常化、制度化，采取一事一评议及问卷评议、义务监督员评议等形式，认真接受申办人及社会的广泛评议，及时解决存在的问题，改进工作方法。

4、过错责任追究制。对代理员在办事过程中发生违反工作责任和行为规范的，按照有关程序、规定严格实行责任追究。

5、工作考核制度。要结合工作实际和工作特点，制定考核评估标准及代理人员考评办法、代理员奖惩规定等，对代理工作和代理员进行定期考评。对优秀、称职的人员要给予奖励，对不称职的要进行惩诫。

6、列入年终考核。城区人口计生局把便民服务代理的开展情况列入年终考核目标，促进这项工作的落实。同时，各乡（镇）在推行代理制工作过程中，要善于发现典型、及时总结经验。

南宁市江南区人口和计划生育局

村级开展文明村院实施方案 第7篇

平农经（2009）106号

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区（钟埭街道办事处）：

村级财务管理事关农民切身利益，是影响农村社会和谐稳定的一个重要因素。开展农村财务规范化管理示范点创建活动，是加强和规范村级财务管理，推进农村财务管理规范化建设的一项重要举措，有利于进一步健全完善村级财务管理各项制度，加强农村基层组织建设，推进我市农村财务管理工作再上新台阶；有利于推进基层民主建设，有效保障广大农民群众物质权益和民主权利。

一、目标任务

2009年全市创建和树立3个会计委托代理程序规范、财务制度健全、财务公开透明、民主理财到位、财会人员稳定、监督渠道畅通、管理手段现代的省级农村财务规范化管理示范镇（街道），并以示范镇（街道）建设为抓手，全市全面开展财务管理规范化镇、规范化村创建活动。

二、总体要求

（一）示范点选建条件及建设布局

镇（街道）党委、政府（办事处）对农村财务管理工作重视，领导有力，农经力量健全，会计服务部人员配备完整，会计核算规范，业务监督有效，村级财务管理规范化建设成效明显；村内财务公开及时、真实、完整，理财民主，村级班子廉洁、团结、有威信；对群众反映的问题处理及时，群众对村社财务管理满意度高。2009创建镇街道：新埭镇、新仓镇和曹桥街道。

（二）示范工程建设主要内容

1.规范提高会计委托代理制。规范完善会计代理合同，建立健全会计账务处理流程和岗位责任制；配齐配足专门用于会计核算的电脑、打印机、刻录机等设备，建立健全电算化操作管理制度。

2.规范完善村社财务管理制度。指导村里建立健全财务公开、民主理财、财务预决算、集体资金审批领用、银行账户管理、票据管理、工程项目招投标、债权债务管理、财产清查和经济合同管理等各项制度。切实加强村级经营承包合同和工程项目管理，做到决策民主、程序到位、手续齐全、档案完整。

3.深入实施财务公开和民主理财制度。规范财务公开栏建设，统一财务公开时间、内容、格式，在便于群众观看的固定公开栏上按季或按月逐笔公布财务明细账。

4.建立健全农村财务监督体系。健全完善市级审计监督、镇（街道）会计监督、村社群众监督三级监督体系，充分发挥农村经营管理监督网的监督作用。

（三）建设规范及考核标准

要求示范单位做到会计委托代理程序规范、财务制度健全、财务公开透明、民主理财到位、财会人员稳定、监督渠道畅通、管理手段现代。

1.示范村建设标准。财务公开透明，村级所有财务项目逐项逐笔及时明细公开；民主理财到位，做到有人理财，有章理财，按章理财，建立健全民主参与、民主决策、民主监督、民主管理的民主理财机制；账务处理规范，村经济合作社有健全的账务处理程序，并得到严格遵循；财务制度健全，村经济合作社已制订较为健全的财务管理各项制度，并得到有效执行；财会队伍稳定，村经济合作社依法配备有稳定的村出纳或报账员，并能熟练掌握会计业务，村经济合作社财会人员报酬上享受与村主要干部同等待遇；监督渠道畅通，审计监督、会计监督和群众监督三位一体。

2.示范镇（街道）建设标准。镇街道组织领导有力，领导重视，定期研究和指导检查，并将村级财务管理工作列入对村干部工作目标责任制考核，农经站、农村会计服务部机构健全，人员配备到位，经费保障有力。会计代理规范有序，委托代理关系明确、手续齐全，代理范围合法合规，代理中心制度健全，账务处理规范，会计核算电算化，有独立的工作场所和必要设施设备。财务监督检查严格，对村社原始凭证的合法合规性审核严格，坚决制止内容不真实、手续不完备、票据不规范的原始凭证入账，检查督促有效，积极配合县级农经部门做好村社集体经济审计工作。农经统计各类报表填写准确、报送及时。规范化建设全面推进，辖区内90％以上村按照《浙江省村级财务管理规范化建设》要求，基本达到规范化建设村标准，其他村没有发生违反农村财务管理法律法规和政策规定的重大问题，没有因农村财务管理问题引发群体性上访事件。

三、主要工作措施

1．加强领导，建立组织。各级党委、政府要把村级财务管理规范化建设工作作为农村工作一项重要工作，市、镇和街道两级建立以主要领导为组长的村级财务管理规范化建设领导小组，切实加强对这项工作的领导。

2．明确任务，落实责任。示范点建设由市统一组织，市负责制定方案，镇街道具体负责实施。各镇街道要切实加强领导，健全组织体系和工作机制，明确财务规范化示范点建设责任，落实措施，指导督促示范村建设，并列入目标责任制考核内容。市责任单位农经局农经总站，负责人刘金平，责任人孙宝明。

3．以面促点，营造氛围。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村财务管理工作的通知》（浙委办〔2006〕118号）和省农业厅、省监察厅、省财政厅《关于印发<浙江省村级财务管理规范化建设意见>的通知》（浙农经发〔2006〕3号）精神，各镇街道要大力组织开展农村财务管理规范化建设活动，全面营造加强农村财务管理、推进财务管理规范化建设的氛围，增强财务规范化管理示范点建设的紧迫感和责任感。

4．开展指导，强化督促。加强指导、监管，建立健全规范化管理示范点的各项财务制度，不定期开展督导活动。市重点组织检查督促3个镇街道财务管理规范化建设，进行考核验收和认定。

平湖市农业经济局

村级开展文明村院实施方案 第8篇

整顿活动的施方案

各村、社区：

为认真贯彻省、市县文件精神，加强对重点领域农村乱收费问题的治理，遏制村级组织负担加重趋势，防止农民负担反弹，决定在全镇开展向村级组织收费专项清理整顿活动。现提出方案如下：

一、指导思想和工作目标

开展向村级组织收费专项清理整顿活动，要以《农业部 国务院纠纷办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发[2011]7号）和省农民负担监督管理办公室的文件精神为指导，以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标，以纠正和查处各种违规违纪收费、健全监管机制为重点，深入政治重点领域农村乱收费现象，严格禁止以各种名目向村级组织违规收费，加强对村级组织超限额公费订阅报刊的控制。通过专项清理整治活动，进一步完善向村级组织收费的长效监管机制，切实解决减轻农民负担工作中的突出问题，努力维护农村和谐稳定。

二、主要任务

重点对2011年1月1日以来（以发票和收据日期为准）各部门或单位向村级组织的收费情况进行清理，清理内容包括： 各中、小学校向村级组织收取捐款、赞助、教师奖金等；

1、镇属各部门单位违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式向村级组织收取捐款、赞助等；

2、镇属各部门单位以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊；

3、其他违反国家法律、法规、政策，向村级组织收取各种费用的行为。

三、实施步骤和方法

按照总体部署，此次活动分为四个阶段进行。

1、部署启动阶段（6-7月）。镇农民负担监督管理领导小 组办公室研究制定本镇区域内清理整顿工作方案，动员部署所辖镇属各部门单位全面启动清理工作。

2、集中排查阶段（7-8月）。组织人员集中进行专项清理。通过查看乡镇会计代理中心凭证、发票、账簿，走访相关村干部，查阅档案资料等方式，对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查，收集账单复印件等书面证据，并整理相关线索。

3、清退整改阶段（8-9月）。对排查到的案件及时组织定性和查处。凡是违规向村级组织收取的费用一律退还，情节严重的，要追究相关责任人责任；同时，举一反三，抓好面上情况的整改，建立和完善向村级组织收费的长效监管机制。

4、总结报告阶段（9月-10月）。要认真总结专项清理整顿工作的经验，针对清理中发现的突出问题，研究提出进一步加强向村级组织收费的长效监管意见。专项清理整顿活动的书面总结和所形成的长效监管机制要向县农村工作领导小组及时报告。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各办公室、行政村、部门单位要高度重视，认真研究，充分认识此次专项清理整顿活动的重要性，加强组织领导，认真实施好本镇区域内向村级组织收费专项清理整顿活动。保证专项清理整顿工作顺利进行。

（二）强化宣传，营造氛围。要充分运用广播、电视、会议等多种手段，利用广告牌、宣传栏、现代远程教育平台等宣传阵地，加大宣传力度，营造出良好的社会舆论氛围。

（三）构建长效机制。要通过向村级组织收费专项清理整顿活动，建立“向村级组织收费核制”和“村级组织向农民收费申报制”，以通过完善减轻农民负担制度体系，加强对农民负担的监督管理工作。

村级开展文明村院实施方案 第9篇

为了深入开展无邪教乡村创建活动，确保我乡创建活动取得实效，根据县委、政府的工作部署和要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数的方针，打防结合，预防为主，综合治理，切实加强领导，充分发挥乡党委、政府的职能作用，组织动员广大群众共同参与，加强基层，夯实基础，健全机制，把无邪教创建活动与基层文明剑建活动、平安建设活动相结合，深入推进防范处理邪教工作，为建设富裕文明和谐新XX营造稳定的社会环境。

二、无邪教村乡村创建标准

（一）乡配有610工作联络员，自然村配备有信息员，并认真履行职责，正常开展工作。

（二）认真开展反邪教警示教育和对社会公众的反邪教宣传教育。

（三）无未转化“法轮功”人员。

（四）无本地“法轮功”人员违法犯罪活动和其他邪教规模性活动。对外来邪教人员活动及时报告处理。

三、工作措施

（一）坚定不移地深挖打击“法轮功”等邪教组织的各种违法犯罪活动。坚持专群结合，综合治理，以重大节日、敏感期和重要政治活动期间为重点，在防止进京滋事、防聚集闹事的基础上，进一步围绕无其他邪教公开聚集滋事事件、无重大恶性邪教反宣案件、无邪教规模性团伙案件这一新“三无”的更高工作目标，切实做好各项防范控制工作，坚决遏制“法轮功”等邪教各种违法犯罪活动的反弹。

（二）坚决遏制其他邪教组织的活动。要遵照“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”的基本方针和“打防结合，预防为主”的原则，积极稳妥地处理其他邪教问题。哪种邪教活动猖獗、现实危害和潜在威胁严重，就集中力量重点打击处理哪种邪教；哪里邪教活动突出，就重点整治哪里；哪些人参与邪教的活动，就重点加强对哪些人的教育。绝不允许其他邪教组织坐大成势，形成气候，危害社会。

（三）认真加强对创建工作的领导。邪教问题的本质是政治问题、政权问题。其危害从根本上来说，是同我们争夺群众，争夺人心，侵蚀党的执政基础。因此，各乡一定要站在巩固党的执政地位、构建社会主义和谐社会的高度，重视防范处理邪教工作，加强对创建工作的领导。要将无邪教创建活动纳入基层精神文明创建活动、社会治安综合治理、平安建设活动工作，精心组织。

（四）周密部署，落实责任，及时研究解决创建活动中的问题，总结推广经验，表彰先进，帮助后进，各屯要认真制定工作方案，发动群众，努力营造人人关心、积极参与无邪教创建活动的浓厚氛围。

四、考评表彰