诚信构建范文（精选11篇）
诚信构建 第1篇
多年来, 党中央、国务院、各级政府部门以及社会各界人士都十分重视诚信建设, 采取各种措施, 开展各项活动, 构建诚信机制, 打造信用政府, 创造诚信环境。经过几年的努力, 政府的公信力, 企业的信用度, 个人的道德水平都有了明显提高, 整个社会的诚信环境有了明显的改善。但是仔细盘点起来, 虽然整个社会的诚信环境有了明显好转, 象牛肉注水, 鸡鸭灌砂一样手段低劣, 易被觉察的欺骗行为少了一些, 但在各个地区, 不少企业和个人中都还存在着手段更加高明, 欺骗金额更加巨大, 性质更为严重的失信行为, 诸如视合同为废纸, 价格欺诈, 坑蒙拐骗, 统计数字弄虚作假, 产品假冒伪劣, 恶意耍赖逃债等等有悖于中华民族优良道德的痼疾, 造成交易成本上升, 市场风险加大, 人际关系扭曲, 社会不稳定因素增多。
2 诚信缺失的结症所在
2.1 经济实力影响着一个企业的信用水平。
目前, 我国大部分国有、集体企业都已转制或破产, 大量私营企业应运而生, 在众多的新老企业中, 规模偏小, 不具备现代的经营理念和管理经验, 实力十分有限。在市场竞争日益激烈的情况下, 为了求生存谋发展, 一些企业揠苗助长, 少数企业甚至饮鸩止渴, 采取不讲信用, 不计后果的短期行为, 从而影响了整个企业的信用水平。
2.2 产权不明晰也是诚信缺失在体制上的一个原因。
在市场经济活动过程中, 明晰的产权是追求长远利益的动力, 只有追求长远利益的主体才会讲信用, 才会为维护自己的权益去惩罚对方的欺骗行为。
2.3 经营者的道德素质也决定其信用水平。
尤其是在一些私营企业和个体经营户中, 其道德素质更是信用水平的决定性因素。目前, 我县大多数的私营业主和个体户都没有经过严格规范的职业道德教育。诚实守信, 合法经营意识十分淡漠, 为了私利, 不讲职业道德, 欺诈、违约、赖债、造假无所不为。
2.4 相关法律不健全, 执法力度不足也为失信行为打开了绿灯。
目前, 我国在《民法通则》、《合同法》、《反不正当竞争法》等法律中都有对诚实守信相关的原则规定, 但在现有的法律法规中至今还没有一个独立完整系统规范信用方面的法律条文。再加上一些执法部门有法不依、执法不严, 让一些失信者和地方保护主义者可乘之机。
2.5 社会信用体系不完整, 客观上助长了失信行为的发生。
目前, 对企业和个人的信用评估基本上还是一项空白, 由于统一的社会信用体系没有建立:使得社会获取信用信息的成本增加, 最后导致信用信息的使用率和当事人逃债成本的下降, 客观上助长了失信行为的发生。
3 构建社会诚信机制的重要性和紧迫性
近几年来, 我国因诚信缺失而造成的损失已经到了触目惊心的地步。由于诚信的缺失, 假冒伪劣产品大行其道, 人们不敢放心消费, 造成了内需不足, 每年国家因此而损失上千亿元。由于诚信的缺失, 使得信贷风险增大, 在众多企业资金严重紧缺的同时, 几万亿居民存款都沉淀在银行的柜子里, 不敢贸然放出, 不仅制约了金融的信贷扩张能力, 还缩减了金融对企业的支持力度。由于诚信的缺失, 还使银行蒙受了巨大的损失。由于诚信的缺失, 还使得我国目前每年签订的四十多亿份合同, 履约率仅有一半, 在造成高达数千亿元损失的同时, 大大削弱了人们的投资信心。多年来, 党和国家领导人、全国各级“两会”代表、新闻媒体、人民群众都在不断地呼唤诚信回归, 呼唤诚信已成为经济生活和文明建设的主旋律。面对入世后的严峻挑战, 面对市场的激烈竞争, 面对提出的全面建设小康社会的宏伟蓝图, 我们无法漠视诚信危机的严重威胁, 要发展我国的经济, 要提早全面实现小康社会, 唯有推进诚信建设, 构建诚信机制, 打造诚信社会。这是摆在我国各级政府、各个部门、各个企业面前的一项十分紧迫的战略任务。
4 构建诚信机制, 打造诚信社会的几点建议
诚信体系的建设是一项全面系统、复杂的工程, 面广量大, 涉及到社会的方方面面, 不是单靠某些部门、某些措施就能完成的。笔者认为构建诚信机制, 打造诚信社会, 需要从以下几方面着手。
4.1 要深化和完善政府的信用建设
社会信用体系按照其组成可以划分为政府信用、企业信用和个人信用, 其中政府信用是整个信用体系的重心和基础, 是建立真正的企业信用和个人信用的前提条件。政府信用也是一种生产力, 对整个社会信用具有带动和推动作用。建立政府信用, 首先要改革政府的行政方式, 提高政府的透明度, 给企业一个良好的政策环境。其次, 要转变政府职能, 强化服务意识。第三, 政府公务人员也要把诚信原则贯穿到履行管理、监督和服务的职责中, 讲实话、办实事、讲信誉、重效率, 提高自身的公信力。
4.2 建立社会信用管理体系
社会信用管理体制包含三个层次, 一是以多个部门共同组成的政府综合信用管理体系, 二是以企业为单位的企业信用管理体制, 三是个人信用管理体制。三者相互协调、互为补充、共同构建社会信用管理体系。目前我国全国性的综合信用管理体系尚未建立, 企业信用管理也不多见, 个人信用管理除了上海外, 基本上还是一项空白。因此, 政府、企业、个人的信用管理建设必须同时推进。
4.2.1 建立政府信用管理方面。
应由政府出面协调组织、银行牵头、工商、税务、法院、技术监督、人事等多家部门共同参与, 成立一个专门的信用管理公司, 进行信息的征集、评估、管理、服务、查询、发布等, 信用管理对象应涵盖绝大部分的企、事业单位和个体经营户。
4.2.2 建立企业信用管理方面。
各个企业应与政府管理部门协调, 独立建立一套完整的信用管理机制, 该机制应包括信用管理阶段前期的资信调查和评估, 中期的债权保障, 以及后期的应收帐款管理和追收。在组织上大企业应有相应的人员和机构。在具体的业务上, 要建立完整的客户档案, 信用管理部门依靠完整的客户调查资料, 全程跟踪、评价客户的信用状况和确定客户的信用额度, 对逾期的应收帐款进行有效的动态管理。
4.2.3 建立个人信用管理方面。
建立个人信用档案, 进行个人信用管理, 不仅有利于促进信用消费, 推动经济增长, 而且还利于银行和社会团体了解和掌握个人的资信情况, 减少和降低个人信贷风险和商业赊销风险。
4.3 诚信建设必须坚持道德教育与法律约束同时并举
必须把职业道德教育作为诚信建设的一个重要内容。通过各种形式的道德教育引导以诚待人、以信立身。形成诚信为本, 操守为重的良好社会道德风尚。通过道德教育使每个劳动者都熟练掌握与本职工作相关的道德规范, 树立起敬业精神。通过道德教育, 在企业中推崇诚实经营的理念, 使诚信成为每个企业的自觉行动, 从而提高全社会的信用意识。
在市场经济的条件下, 道德的内在约束力固然重要, 但不是万能的。在金钱的冲击面前, 显得软弱乏力。外国的一些采购商, 在国外的信用表现都很不错, 但到我们中国进行采购时, 却对我国的供应商进行诚信歧视, 故意拖欠货款, 占用了国内企业的大量资金, 他们之所以这样内外有别, 正是利用了我们中国诚信法制建设的不健全, 为自己牟利。这也说明, 法律的外在约束力对于诚信建设有着十分重要的作用。因此, 行政和司法机关在强化道德教育的同时, 必须从立法和执法的角度加大法律的强制约束力, 并使之成为规范市场秩序, 打造诚信社会的基本手段。在国家有关诚信建设的法律出台之前, 我县必须利用现有的法律、法规, 建立一套惩恶扬信的机制, 把严重失信者列入黑名单, 在社会上曝光, 对恶意失信者, 请司法机关强行介入, 严格查处, 直至倾家荡产。在加大失信者成本的同时, 要让守信者上红榜, 在媒体上予以表彰, 享受信贷和纳税上的优惠政策, 在全社会形成一种。“诚实守信者光荣, 欺诈失信者可耻”的良好氛围。我们相信, 通过不懈的努力, 完善社会诚信机制一定能够建立起来, 诚信社会也一定能打造成功。
摘要：目前, 我国社会正由计划经济向市场经济转型过程中, 市场经济发育不完全, 诚信理念和社会经济信用关系较为淡薄, 导致诚信成了一种十分稀缺的资源。在我国诚信的缺失犹如市场经济的败血症, 渗透到了商业、金融、生产、政府部门等方方面面, 成为阻碍我国社会主义市场经济发展的不可忽视的因素。
构建县域诚信社会 第2篇
朱卫星
当前县域金融环境现状不容乐观需要，应通过加强诚信社会建设，达到改善县域金融生态的目的
近年来，县域经济在新一轮经济快速增长周期中发展相对缓慢，成为国民经济发展中的弱势部分，这其中固然有着深刻的体制性因素，但县域金融生态建设滞后是不可回辟的重要因素。
县域金融环境现状及问题
县域社会通常受地区经济发展水平缓慢、人口素质较低等因素影响，整体信用意识观念不强。诚信教育和宣传工作滞后，诚信守信文化缺失，人总行倡导的打造以诚信意识、金融风险意识为抓手的创建信用户、信用村、信用乡镇建设工程未能持续进行。农村地区物质生活水平得到了很大提高，但精神面貌特别是农村地区人口的诚信环境仍然较差，而同一县域范围内农村地区信用意识又明显薄弱于县城，造成这一现状既有社会经济发展水平不均衡的内在因素，也有长期以来在外部信用体系建设上缺失的外在因素。
县域经济中中小企业通常占主导地位，这些企业在发展过程中普遍有着较强的金融需求，但由于受主客观条件限制，抗风险能力弱。另一方面中小企业不能提供有效的担保和抵押措施，银行出于谨慎性考虑会拒绝为中小企业贷款。而银行除了传统的中长期贷款、短期贷款外，其他金融创新产品严重不足，面对中小企业旺盛的融资需求，金融机构仅靠单一的信贷投放，根本无法满足其发展的需要。
法律环境是金融生态环境的重要组成部分。由于我国目前的法制建设尚不健全和县域经济欠发达，县级司法部门在执法过程中独立性较差、效率不高，在涉及经济纠纷上表现尤其突出，银行类金融机构胜诉案件执行难等。
目前，县域银行类金融机构不良贷款比例较高，特别是近年来不良贷款呈逐年反弹态势，虽然采取了一系列措施，付出了极大努力，但收效甚微，这既制约了金融企业自身的发展，也影响了支持地方经济的力度。
目前，在县域范围内银行、企业、个人、税务等信息载体处于割裂状态，缺乏全面系统的企业和个人信用信息数据库。即使有的信息资源由于没有健全的机制保障予以整合，不能共享、形成合力，信息资源利用效力大打折扣。
加强县域诚信社会建设
农村信用活动是全社会信用体系的基础，开展创建“信用乡”、“信用村”活动，是在新形势下建设社会主义新农村和营造农村信用环境的迫切需要，也是加强农村诚信建设的迫切需要。
作为构建和谐银企关系的前提，银行有必要建立以客户为中心的服务理念，实行走出去的战略，迈出共赢的第一步。积极参加政府、主管部门或自我搭建的银企对接平台，在企业中开展营销，通过现场交流掌握第一手材料，增强感性认识，增进银企之间认识度，为业务发展做好铺垫。根据对接成果，积时跟进，推进“等级授信授权”活动开展，将各项基础工作做在前，捕捉市场商机。
银行应采取切实措施，改进对农户贷款的管理，通过调整贷款投向、加大农户贷款投入，促进农村先进生产力的发展；通过改进贷款制度和流程、简化贷款手续，千方百计改善服务，维护广大农民群众根本利益。大力推进农户小额信用贷款，方便农户借贷。对于农户其他生产和经营，特别是市场前景难以把握的较大规模生产和经营的大额资金需求，银行应坚持阳光操作、审贷分离、逐笔核贷，以确保信贷资金安全。
从银行业内部来讲，要做到“有绩必奖、有责必问、奖罚分明”。高管层首先要起到率先垂范的作用，让内部员工自觉形成在制度面前人人平等，违规就必须受到处罚的铁律。使良好的制度不至于成为摆设，不健全的制度得到完善，从而发挥用制度管理人、约束人，对不合理、不合规的事以制度来衡量，用实事来说话，增加银行内部的向心力、凝聚力。
用于受客观条件的限制，在县域范围内可供银行选择的优质客户资源较为匮乏，大部分客户集中在中低端领域，在加上银行内部管理上有瑕疵，这些因素导致一些银行不良贷款居高不下。银监部门充分认识到这一问题，要求银行加大内部治理，对不良贷款充分暴露，开展了对抵质押贷款风险排查整治，借名、假名、冒名贷款专项整治，核销、置换贷款排查清理等三项整治活动。
通过地方政府引导，司法、执法等多部门充分发挥保驾护航的作用，建立打击经济、金融犯罪的联席会议制度，不断加强诚信社会建设、改善县域金融生态，建立符合地方实际的长效机制，并作为一项基础工作，长抓不懈。
要选择典型性案例做为突破口，起到以点带面示范效应。地方政府应积极协调人民法院，加强金融案件审判工作，充分发挥司法审判职能作用，提高审判执行工作的质量和效率，维护正常的社会信用秩序，简化金融诉讼案件审判程序，加大对不执行金融债权的惩罚力度，提高执行回收率；降低金融维权成本。加大对各类金融违法犯罪活动的打击力度，各金融机构应与公、检、法机关密切配合，并建立长期协作机制严厉打击各类非法金融活动；依法严厉打击各种方式的金融诈骗等违法犯罪行为，维护正常的社会经济金融秩序。
改善县域金融生态
要以人行征信系统体系建设为基础，整合县域内金融机构信用交易信息，加强基础信用信息系统建设。同时由当地政府协调法院、公安、税务、工商等单位部门，开展非银行个人信用信息系统建设，为实现向社会提供全方位的信用信息服务打下基础。健全信用服务监管体系、完善社会失信惩戒和守信激励机制，加大对失信行为的披露和惩戒力度，充分发挥政府各相关职能部门的作用，制定配套的政策措施，鼓励惩戒失信行为，营造诚实守信的氛围。
县域社会的诚信、金融生态状况如何，关键在于地方政府构建诚信社会中的主导作用。首先县金融办要把其列入履职范围，建立有效运作机制，运用行政手段，各方联动协作，进一步加强创建信用户、信用村、信用乡镇建设；做好宣传、教育，推动诚信意识的提高，打击不良信用行为；充分整合和利用各种信息资源，建立以政府主动、相关部门合作、市场化运作、社会化服务的信用评价机构。充分利用人行征信系统，推动信用数据的开发和共享，使信用度成为公民办事及贷款申请等方面所依据的主要指标之一。重塑“诚实守信”的社会价值体系，把构建县城诚信社会和良好金融作为新农村建设和精神文明创建的重要载体，加强全民信用教育、强化道德约束、提高诚实信用素质。
在建设县城金融生态环境过程中，地方政府要前瞻性地认识到银行资金的支持是以风险防范和审慎经营为原则的，高度重视改善金融生态环境，引导增加信贷投入，促进经济可持续发展。为县域金融机构的生存和发展，为县域经济水平的提升，创造良好的金融生态环境。
诚信构建 第3篇
关键词：大学生；诚信教育；诚信档案；构建
一、诚信对高校大学生的重要意义
诚信是大学生成功进入社会的“通行证”。大学生应该明确，在社会主义市场经济中，人格信誉是自身最宝贵的无形财富，是每个人的立身之本。另外，诚信是当代大学生人际交往的基石，是大学生健康人格的要素，是大学生实现自我价值和社会价值的重要保障。
二、大学生诚信缺失的主要表现及原因分析
（一）主要表现
第一，学习中，考试作弊、论文抄袭现象严重。 近年，我国各高校采取了种种措施严肃考风考纪，但仍有不少学生“以身试法”。
第二，经济上，拖欠学费，逃避归还助学贷款。 在经济生活中的诚信缺失，主要表现在信用意识淡薄，任意拖欠学费、助学贷款等。
第三，交往中，心口不一，恋爱动机不纯，网络交往缺乏诚信等。不少大学生对待恋爱的态度不是很严肃。网络的发展极大地改变着大学生的学习、生活习惯以及与外界交往的方式，同时，也带来了不少消极的影响。网络与现实社会相去甚远，传统道德关于诚信的制约机制被弱化。
第四，求职过程中，简历“掺水”、伪造证书、违约等现象屡见不鲜。在就业竞争日益激烈的形势下，不少大学毕业生为了获得用人单位的青睐，在求职简历上大做文章，涂改成绩、夸大事实，使得毕业生简历的可信度大大降低。这不仅使用人单位和学校就业部门增加了工作量，也在一定程度上影响着毕业生的顺利就业。
（二）原因分析
第一，从社会大环境看，社会诚信危机影响大学生的思想。市场经济的发展在带来巨大经济效益、提高人民生活水平的同时，也带来一些负面的影响，如急功近利、见利忘义、不讲诚信等。
第二，从高校教育的角度看，高校教师诚信教育的观念不强。高校教育往往偏重于知识的传授、技能的提高，忽视学生道德素质的培养，致使学生误以为道德观念并不重要，只要学好专业知识就行了，结果许多学生道德意识淡薄，社会责任感匮乏，无法成为德才兼备的合格人才。
第三，从大学生的成长环境看，其家庭诚信教育存在缺陷。家庭教育对子女的成长起着至关重要的作用，家长是子女的启蒙老师。在家庭环境中，家长的言谈举止对子女有着潜移默化的影响。
第四，从大学生自身的角度看，其诚信修养与诚信实践欠缺。当代大学生由于生活条件普遍比较优越，大都缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，责任意识淡薄，心理脆弱，不同程度地存在着自私心理；当代大学生容易受道德价值多元化的影响；当代大学生社会生活简单、社会阅历匮乏，所以缺乏对个人与社会、现实与未来的全面理解和认识，对社会转型期出现的不良社会现象感到困惑。
三、提高大学生诚信道德修养的途径及诚信档案的构建
（一）加强宣传，在全社会开展诚信道德教育，营造良好的社会氛围
诚信的社会大环境必将给高校带来积极健康的引导，为高校诚信建设打下良好的外围基础。教育工作者在“两课”和专业课教学中应加强诚信道德教育，营造诚信的校园环境。健康、高雅、诚信的育人环境对大学生有着潜移默化的影响，可以大大激发大学生的诚信意识。
（二）建立并完善大学生诚信管理机制，为诚信建档
个人诚信管理机制是市场经济的产物，是建立有序的市场经济所必需的。高校应建立大学生个人信用评估机制。为大学生的诚信建档，定期、全面考查大学生在校期间的信用状况，详细、及时地记录、反馈、监察、纠偏、指导，以培养大学生的诚信意识，促进其诚信习惯的养成，为他们毕业后进入社会奠定良好的信用基础。
（三）大学生诚信档案构建的主要内容
大学生诚信档案可视为大学生的“第二身份证”和走向社会的“通行证”，诚信档案的设计一定要体现大学生诚信的基本情况。总体来讲，主要包括以下8项内容。
一是个人基本信息。大学生个人的基本信息资料，包括大学生所在学校、院（系）、年级及专业名称，个人姓名、性别、籍贯、身份证号码、户籍、家庭住址、父母姓名、父母身份证号码与工作单位等。
二是学生诚信承诺书。学生诚信承诺书是根据《公民道德建设实施纲要》和《大学生诚信行为规范细则》编制的，是大学生在校期间对自己行为的一种慎重的承诺。大学生自愿在诚信承诺书上签上自己的名字，践行自己的承诺，并愿意接受监督。
三是经济信息。经济信息主要记录大学生家庭经济收入情况，个人所获得的奖学金、助学金、困难补助，勤工俭学的经济收入，以及在校期间的消费表现等。
四是操行信息。操行信息一方面要记录大学生有关诚信方面的优良行为，包括见义勇为、助人为乐等，以及由此获得的各种荣誉、奖励等；另一方面要记录大学生在校期间的诚信缺失行为，包括考试舞弊、论文抄袭等，以及因此受到的批评、处分等。
五是学习诚信评价。学习诚信评价主要记录大学生入学以来参加各种学习、考试、借阅等活动中相关情况的诚信评价。它包括奖学金（国家和地方）获得情况、计算机等级（二、三级）考试是否通过、英语等级考试（四、六级和专业八级）是否通过、有无考试违纪、处分情况、体育成绩、是否保研等。
六是经济诚信评价。经济诚信评价主要记录大学生入学以来缴费注册、助学贷款、勤工助学、医疗保险等情况的诚信评价。它包括学费和国家助学贷款（缴纳情况）、校内勤工助学情况、社会资助情况，有无弄虚作假获取国家贷款和学校困难补助等。
七是社会实践诚信评价。社会实践诚信评价主要记录大学生入学以来参加的公益活动、学业实践活动。
八是毕业生去向记录。记录大学生毕业后的去向、联系方式。它包括就业单位、读研学校、出国留学所在地，家庭地址及相对固定的联系方式，固定联系人的地址以及学生贷款的介绍人、见证人的联系方式等。
（四）大学生诚信档案的实施和需要注意的问题
一是加强领导，落实责任，将诚信档案的实施落到实处。学校要高度重视诚信教育活动，充分认识建立大学生诚信档案的重要性。要做好思想教育和诚信档案的组织管理工作。主管学生工作的有关部门及工作人员要明确责任，统筹规划，协调配合。
二是建立诚信评价、诚信监督和诚信奖励制度。根据大学生的特点，制定一套诚信评价、诚信监督和诚信奖励制度。大学生诚信档案应借助学校网络平台，开发电子诚信档案进行有效的辅助管理。公开诚信内容，对信誉好的学生进行表彰，对信誉较差的学生进行监督。
三是建立大学生诚信信息发布制度。记录有关诚信的正面行为和负面行为，每学年对大学生的信用指数进行客观评价，评价结果作为大学生评先评优、入党、贷款、贫困资助、保送研究生的主要依据。制定相应的监督奖惩机制，让诚信者受鼓励，不讲诚信者受处罚。
四是重视大学生诚信档案信息收集、管理、利用的各个环节。大学生诚信档案信息主要来自学校各职能部门，如教务处、财务处、团委、组织部、学生处等。这部分信息包括大学生学习诚信、经济诚信、参加各种社会实践活动时产生的诚信信息，以及来自校外的学生诚信方面的信息。每学期产生的学生诚信信息，学校要及时、完整地收集；确定归档时间，既要有利于信息的管理，又要便于利用；规范档案建立中的管理、监督工作，由专门部门专人负责，使学生诚信档案和学籍档案的收集、管理、利用有机统一，形成一条龙服务体系。
参考文献：
[1]焦青.从高考考生电子档案谈大学生诚信档案的建立[J].兰台世界，2006，（3）.
[2]谭磊.建立大学生诚信档案 推动高校诚信教育[J].云梦学刊，2006，（4）.
[3]郑凌云.大学生诚信教育方法探讨[J].南方论刊，2006，（2）.
诚信构建 第4篇
诚信是大学生成功进入社会的“通行证”。大学生应该明确, 在社会主义市场经济中, 人格信誉是自身最宝贵的无形财富, 是每个人的立身之本。另外, 诚信是当代大学生人际交往的基石, 是大学生健康人格的要素, 是大学生实现自我价值和社会价值的重要保障。
二、大学生诚信缺失的主要表现及原因分析
(一) 主要表现
第一, 学习中, 考试作弊、论文抄袭现象严重。近年, 我国各高校采取了种种措施严肃考风考纪, 但仍有不少学生“以身试法”。
第二, 经济上, 拖欠学费, 逃避归还助学贷款。在经济生活中的诚信缺失, 主要表现在信用意识淡薄, 任意拖欠学费、助学贷款等。
第三, 交往中, 心口不一, 恋爱动机不纯, 网络交往缺乏诚信等。不少大学生对待恋爱的态度不是很严肃。网络的发展极大地改变着大学生的学习、生活习惯以及与外界交往的方式, 同时, 也带来了不少消极的影响。网络与现实社会相去甚远, 传统道德关于诚信的制约机制被弱化。
第四, 求职过程中, 简历“掺水”、伪造证书、违约等现象屡见不鲜。在就业竞争日益激烈的形势下, 不少大学毕业生为了获得用人单位的青睐, 在求职简历上大做文章, 涂改成绩、夸大事实, 使得毕业生简历的可信度大大降低。这不仅使用人单位和学校就业部门增加了工作量, 也在一定程度上影响着毕业生的顺利就业。
(二) 原因分析
第一, 从社会大环境看, 社会诚信危机影响大学生的思想。市场经济的发展在带来巨大经济效益、提高人民生活水平的同时, 也带来一些负面的影响, 如急功近利、见利忘义、不讲诚信等。
第二, 从高校教育的角度看, 高校教师诚信教育的观念不强。高校教育往往偏重于知识的传授、技能的提高, 忽视学生道德素质的培养, 致使学生误以为道德观念并不重要, 只要学好专业知识就行了, 结果许多学生道德意识淡薄, 社会责任感匮乏, 无法成为德才兼备的合格人才。
第三, 从大学生的成长环境看, 其家庭诚信教育存在缺陷。家庭教育对子女的成长起着至关重要的作用, 家长是子女的启蒙老师。在家庭环境中, 家长的言谈举止对子女有着潜移默化的影响。
第四, 从大学生自身的角度看, 其诚信修养与诚信实践欠缺。当代大学生由于生活条件普遍比较优越, 大都缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神, 责任意识淡薄, 心理脆弱, 不同程度地存在着自私心理;当代大学生容易受道德价值多元化的影响;当代大学生社会生活简单、社会阅历匮乏, 所以缺乏对个人与社会、现实与未来的全面理解和认识, 对社会转型期出现的不良社会现象感到困惑。
三、提高大学生诚信道德修养的途径及诚信档案的构建
(一) 加强宣传, 在全社会开展诚信道德教育, 营造良好的社会氛围
诚信的社会大环境必将给高校带来积极健康的引导, 为高校诚信建设打下良好的外围基础。教育工作者在“两课”和专业课教学中应加强诚信道德教育, 营造诚信的校园环境。健康、高雅、诚信的育人环境对大学生有着潜移默化的影响, 可以大大激发大学生的诚信意识。
(二) 建立并完善大学生诚信管理机制, 为诚信建档
个人诚信管理机制是市场经济的产物, 是建立有序的市场经济所必需的。高校应建立大学生个人信用评估机制。为大学生的诚信建档, 定期、全面考查大学生在校期间的信用状况, 详细、及时地记录、反馈、监察、纠偏、指导, 以培养大学生的诚信意识, 促进其诚信习惯的养成, 为他们毕业后进入社会奠定良好的信用基础。
(三) 大学生诚信档案构建的主要内容
大学生诚信档案可视为大学生的“第二身份证”和走向社会的“通行证”, 诚信档案的设计一定要体现大学生诚信的基本情况。总体来讲, 主要包括以下8项内容。
一是个人基本信息。大学生个人的基本信息资料, 包括大学生所在学校、院 (系) 、年级及专业名称, 个人姓名、性别、籍贯、身份证号码、户籍、家庭住址、父母姓名、父母身份证号码与工作单位等。
二是学生诚信承诺书。学生诚信承诺书是根据《公民道德建设实施纲要》和《大学生诚信行为规范细则》编制的, 是大学生在校期间对自己行为的一种慎重的承诺。大学生自愿在诚信承诺书上签上自己的名字, 践行自己的承诺, 并愿意接受监督。
三是经济信息。经济信息主要记录大学生家庭经济收入情况, 个人所获得的奖学金、助学金、困难补助, 勤工俭学的经济收入, 以及在校期间的消费表现等。
四是操行信息。操行信息一方面要记录大学生有关诚信方面的优良行为, 包括见义勇为、助人为乐等, 以及由此获得的各种荣誉、奖励等;另一方面要记录大学生在校期间的诚信缺失行为, 包括考试舞弊、论文抄袭等, 以及因此受到的批评、处分等。
五是学习诚信评价。学习诚信评价主要记录大学生入学以来参加各种学习、考试、借阅等活动中相关情况的诚信评价。它包括奖学金 (国家和地方) 获得情况、计算机等级 (二、三级) 考试是否通过、英语等级考试 (四、六级和专业八级) 是否通过、有无考试违纪、处分情况、体育成绩、是否保研等。
六是经济诚信评价。经济诚信评价主要记录大学生入学以来缴费注册、助学贷款、勤工助学、医疗保险等情况的诚信评价。它包括学费和国家助学贷款 (缴纳情况) 、校内勤工助学情况、社会资助情况, 有无弄虚作假获取国家贷款和学校困难补助等。
七是社会实践诚信评价。社会实践诚信评价主要记录大学生入学以来参加的公益活动、学业实践活动。
八是毕业生去向记录。记录大学生毕业后的去向、联系方式。它包括就业单位、读研学校、出国留学所在地, 家庭地址及相对固定的联系方式, 固定联系人的地址以及学生贷款的介绍人、见证人的联系方式等。
(四) 大学生诚信档案的实施和需要注意的问题
一是加强领导, 落实责任, 将诚信档案的实施落到实处。学校要高度重视诚信教育活动, 充分认识建立大学生诚信档案的重要性。要做好思想教育和诚信档案的组织管理工作。主管学生工作的有关部门及工作人员要明确责任, 统筹规划, 协调配合。
二是建立诚信评价、诚信监督和诚信奖励制度。根据大学生的特点, 制定一套诚信评价、诚信监督和诚信奖励制度。大学生诚信档案应借助学校网络平台, 开发电子诚信档案进行有效的辅助管理。公开诚信内容, 对信誉好的学生进行表彰, 对信誉较差的学生进行监督。
三是建立大学生诚信信息发布制度。记录有关诚信的正面行为和负面行为, 每学年对大学生的信用指数进行客观评价, 评价结果作为大学生评先评优、入党、贷款、贫困资助、保送研究生的主要依据。制定相应的监督奖惩机制, 让诚信者受鼓励, 不讲诚信者受处罚。
四是重视大学生诚信档案信息收集、管理、利用的各个环节。大学生诚信档案信息主要来自学校各职能部门, 如教务处、财务处、团委、组织部、学生处等。这部分信息包括大学生学习诚信、经济诚信、参加各种社会实践活动时产生的诚信信息, 以及来自校外的学生诚信方面的信息。每学期产生的学生诚信信息, 学校要及时、完整地收集;确定归档时间, 既要有利于信息的管理, 又要便于利用;规范档案建立中的管理、监督工作, 由专门部门专人负责, 使学生诚信档案和学籍档案的收集、管理、利用有机统一, 形成一条龙服务体系。
参考文献
[1]焦青.从高考考生电子档案谈大学生诚信档案的建立[J].兰台世界, 2006, (3) .
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诚信构建 第5篇
摘要：“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓。”诚信作为一种美德始终为中华民族所推崇，古人更是将“信”作为修身、齐家、治国平天下的核心基础。然而在当今快节奏的生活方式下，越来越多的人为了追逐名利而将诚信遗失。追其原因，一是教育，我们现在的教育已经同传统文化相去甚远，对诚信，对德行的教育有一定缺失，使得人们对传统美德的继承有较大的流失；二是法治，法治不完整无法保证市场，政府体系，教育系统等的诚信，使整个社会于陷入没有诚信的旋窝中。要改变这种状况，构建诚信社会，只能德法并举治理社会诚信问题。
关键词： 构建 诚信社会 法治 教育
弘扬诚信之风、加强诚信社会建设，对于贯彻落实科学发展观，加强社会主义精神文明建设、促进社会主义市场经济体制的完善、构建社会主义和谐社会具有深远的历史意义。
一、诚信无价，诚信——时代的呼唤
纵观古今中外，人类社会之所以能够形成、生存并发展下去，诚实守信是一种重要的“粘合剂”。当今时代，诚信社会建设的意义又表现为多个方面，并呈现层次性。
1.1、人生因诚信而崇高
诚信根植于善良人性的沃壤，是人类怒放不谢的文明之花。诚实守信不仅是做人的准则，也是做事的基本准则。诚实是我们对自身的一种约束和要求，讲信誉、守信用是外人对我们的一种希望和要求。
1.2、企业因诚信而发展
市场经济是竞争经济，竞争不仅是物质技术的竞争，商品质量的竞争，人才资源的竞争，更是企业形象与信誉的竞争。就企业而言，诚信是宝贵的无形资产，是塑造企业形象和赢得企业信誉的基石，是竞争中克敌制胜的重要法宝，是现代企业的命根子。富兰克林说：“信用就是金钱。”企业的活动是经济的活动，为了发展就不能不讲求诚实守信。企业不诚信经营，其结果必然是被市场所淘汰。
1.3、市场因诚信而稳健
诚信与市场经济有内在联系，是现代市场经济的灵魂和道德基石，是市场经济内生的一种伦理原则。市场因诚信而稳健，没有诚信就没有市场经济。
在社会主义社会中，“诚实守信”对克服“市场”的消极方面和负面影响、保证社会主义市场经济沿着社会主义道路向前发展，有着特殊的指向作用。我国“市场”发展中的消极因素，如拜金主义、享乐主义和极端个人主义的滋生，已经对我国的市场经济秩序，产生了不可忽视的影响。
1.4、政府因诚信而威重
中国自古就有“得民心者得天下，失民心者失天下”的明训，这些话至今仍然是至理名言。孔子在谈到统治者怎样才能得到老百姓信任时说：“民无信不立”，如果一个国家对老百姓不讲诚信，就必然得不到老百姓的支持；只有对老百姓讲诚信，才能够树立起自己的“威信”。荀子也认为，政令取信于民则国家强大，政令失信于民则国家衰弱，因此治国从政当以建立信德为主旨和根本。
1.5、社会因诚信而和谐
对一个社会来说，诚信是正常的生产生活秩序。不讲诚实守信，就没有相互的合作，就没有社会的团结，就不会形成普遍的认同，也就没有和谐的社会。就会导致风气败坏、民心散失，民族生存和发展的思想道德基础就会坍塌。
二、诚信创造价值，是社会发展的动力
2.1现代社会折射诚信缺失，唤回诚信成为必然。
诚信，这一中华民族的传统美德，在现代社会已悄然变质，不少个人和企业为一时之利，不惜损人利己、自毁形象。例如一些执法人员他们收受他人贿赂，做他人保护伞。帮助他人非法偷税，漏税，帮助他人销售非法产品。因此我们应当尽己一份力去挽回失去的诚信，不能为了一时的私利和眼前的利益，自毁形象、损人利己。2.2诚信无价，诚信亦有价
诚信千金难买、万金难立，诚信是无价的，是社会的核心，是市场经济的生命和灵魂，失去诚信，一切都无从谈起。任何一个人，一个单位，一个集体，都应讲诚信。
在市场经济和知识经济中，诚信无价，也有价。诚信本身不具备货币属性和经济规律，不能用金钱衡量。它只是基本的为人操守和交易原则，是和谐社会的基础，普遍的诚信是一种境界，一种科学有序的社会氛围。因此，是不能以价格和价值来定义诚信的，诚信是无价的。诚信有价是因为它是不贴商标的声誉，是超越常规价值的无形资产，由其带来的附加价值即说明诚信有价。
2.3良好的诚信环境是市场经济的基本要求
在发展社会主义市场经济过程中，必须要大力加强公民道德建设，打造现代诚信理念，加强诚信教育，建立市场经济环境下的诚信社会。否则，人际关系会发生许多不协调的现象，经济运行会受到很大阻碍，整个社会发展都会因为诚信的缺失而带来很多不良的后果。
三、当前社会主义市场经济与诚信原则
3.1当前的社会现实强烈呼唤诚信道德的回归
诚信是我国传统美德的重要方面，是修身、立业应遵循的重要原则和道德规范。诚信，是指诚实而有信用，也就是真实、无妄、不欺。它要求人们为人处世要诚善于心，言行一致，真诚实在，信守诺言。儒家经典指出：“君子进德修业。忠信，所以进德也。修辞立其诚，所以居业也。”孔子说：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无辄，其何以行之哉？”，可见，历朝历代的圣人们都将诚信看做一切道德行为的基础，诚信是为人之道，是修身的根本和最高要求。
一个人终身的行为要求，概括起来就是诚信。儒家的诚信思想与社会主义市场经济的发展要求是一致的。然而近年来，失信、造假、欺骗行为犹如瘟疫一般，在社会生活中蔓延。稍不留意，不难发现，市场上的假烟、假酒、假药、假种子比比皆是。
2014年食品安全事件更是频频发生，屡禁不绝。2013年底的“宜家肉丸含马肉”事件还完全淡出人们的视线，2014年初，全球零食商巨头沃尔玛又爆出在华部分店面所售驴肉含有其他动物的DNA‘在杭州广琪贸易公司里，卧底记者发现工作人员将过期食品原料改头换面，变成了合格产品。而这批数量惊人的过期食品原料，其供货对象包括可莎蜜儿、金点、丹比、浮力森林、面包新语、小小涩会、九月生活等杭城多家知名的蛋糕坊和烘焙企业；上海福喜食品有限公司存在大量采用过期变质肉类原料的行为。这家公司被曝通过过期食品回锅重做、更改保质期标印等手段加工过期劣质肉类，再将生产的麦乐鸡块、牛排、汉堡肉等售给肯德基、麦当劳、必胜客等大部分快餐连锁店；昆明黑心商贩造有毒米线——黑作坊为迎合消费者而滥用食品添加剂来提升卖相、口感。加工环境脏、酸腐臭味扑面、地上污水横流、二氧化硫严重超标。
四、构建诚信社会，需要全社会的共同努力 4.1诚信首先要从政府做起
政府存在的根本是诚信，政府诚信是社会诚信的基础，因此诚信首先要从政府做起。
社会诚信是文明社会的重要标志，是整个社会赖以生存和发展的基础。在我国，诚信缺失几乎成了可怕的“败血症”，它与文明社会的目标背道而驰。
为构建诚信社会，政府除了要做守信政府外，当前的任务主要有： 第一：充分发挥政府的行政指导功能，认真开展全社会的诚信教育。政府应该充分利用电视、报纸、网络等现代手段加强宣传，培养公众的诚信意识，重塑诚信美德，让失信者像“过街老鼠一样人人喊打。”
第二：发挥政府的管理职能，整顿和规范市场经济秩序。要处理好发展市场经济和政府干预的关系，处理好“看不见的手”与“看得见的手”的关系。特别是我国社会主义市场经济体制还不完善，政府的调控职能还是相当重要的。尤其是在整顿社会主义市场秩序方面，政府的管理职能不是减轻了，而是更重。政府应当依法办事，加大对失信行为的惩治力度。第三：建立健全社会责任公开系统。信息不对称是诚信缺失的重要原因，要诚实守信，必须尽可能维护信息的对称状态，要有效地减少信息不对称的现象，就必须建立良好的信息沟通渠道和机制。
4.2构建诚信社会需要法律调控
道德的内在约束固然重要，但还必须重视法律的强制约束力，要使之成为规范市场秩序、打造诚信社会的基本手段。市场经济应当是道德经济，其本意是指在市场经济条件下，各类市场主体应遵循普遍认同的道德标准，不能为了一己之私利而损害社会公德。在建立社会主义市场经济体制的过程中，虽然道德对经济行为的感化作用十分重要，但道德的约束作用取决于行为人的自身控制能力，如果行为人的道德素养尚未达到一定水平，“道德经济”是难以实现的。
依靠法律的强制力来构建诚信社会有着法理和现实的基础。用法律来评判商家行为具有现实可能性，通过立法者制定出充分反映道德需求的法律规范和执法者严格依法办事的有机结合，就能依靠法律的强制力来纠正失衡和不道德的社会行为。相信通过有关部门的依法制止，能及时消亡社会上诸多不道德的行为，加深公众对此类行为的认知。
4.3构建诚信社会应当加强制度建设 虽说“有借有还，再借不难”，然而生活中，有借无还并非个别现象。我们不能一味去抱怨人们的诚信意识，而应当更多地关注诚信建设。
目前的诚信建设，片面强调了自律和良心。而实际上，社会从客观上鼓励了不讲诚信的行为，讲诚信的人反而吃了亏。只有改变目前这种不合理机制，才能从根本上解决问题。首先，可以建立一套完整的制度。
4.4将激励机制引入社会诚信体系
诚信不仅是社会公共关系的道德规约，还是社会良性运转的内在需要，然而，社会的信用缺失却是一个令人不容否认的事实。各种假冒伪劣商品充斥市场，假药、庸医正毒害着人们的健康，这些无不在昭示着信用危机，开展诚信教育已成为刻不容缓的事情。
然而，如果没有激励机制，诚信教育的作用将是非常有限的。与古代中国将诚信作为“信仰伦理”不同的是，西方的“诚信”一开始就建立在商品交换基础之上，植根于市场经济生活中，是与经济效益、成本联系在一起的，是一种“责任伦理”。西方发达国家的普遍做法是采取信用评级制度，取得了良好的效果。4.5充分调动有利因素来构建诚信社会
我们应当积极调动社会中的有利因素来为构建诚信社会，尤其是那些起表率作用的群体。当代大学生所受教育水平高，在思想政治、业务技能等方面较其他群体相当优势，他们是综合素质高、诚信潜质良好的群体，不仅需要接受诚信道德教育，同时也是诚信道德的教育者，因此，应当积极发挥大学生的先锋作用，在构建诚信社会的过程中为社会公众起到积极的表率作用。
六、总结：德法并举治理社会诚信问题
治理社会诚信缺失既要依靠道德提升，又要依靠制度建设，即坚持德法并举的原则。道德具有基础性、普遍性、治本性的特点，制度具有规范性、针对性、稳定性的特征，二者相得益彰，交叉互动，相互协调，不可偏废。
解决市场诚信问题必须依靠法律规制。一方面，我国市场主体的数量多、差异大，道德与文化水平参差不齐；另一方面，我国市场诚信缺失的时间久、范围广，危机程度严重。运用道德手段虽可治本，但旷日持久，时不我待；运用法律规制虽有“治标不治本”之虞，但能普遍推行，立等见效。因此，对于市场诚信问题只能依靠制度建设来解决。此外，对于非盈利社会组织事务的诚信问题，显然需要典型的道德与制度并举的方式予以解决。
物流企业诚信构建对策探析 第6篇
一、着力培养企业家诚信理念
企业家是企业的舵手,企业家的诚信水平直接影响着企业的诚信水平。一方面企业家是企业凝聚力的核心,起着榜样的作用。另一方面企业经营的诚信准则由企业家群体制定,企业家应当率先垂范。尤其是物流企业,物流应当是经济运行的润滑剂和加速剂,是很多企业的核心竞争力和“第三利润源”,而绝不应该成为合作伙伴和社会经济发展的绊脚石,在这个过程中每一个专业优秀的物流企业和企业家都要站在更高的高度来认识物流诚信的问题,用实际行动塑造起企业和企业家的良好公众形象,承担一个企业和一个企业家应当承担的社会责任。
二、加强企业员工诚信教育
企业的诚信还与企业的每一个员工有关,员工是企业的最具有活力的因素,企业诚信这块无形资产的创造要靠全体员工的共同努力。要使员工明白诚信的道理:“诚信是做人之本,也是企业的立业之基”,“只有诚信才能铸就企业的成功之路”。要通过案例结合企业的实际进行诚信教育,提高员工的诚信经营水平,使员工能知道应该做什么,不应该做什么,并形成团队的是非观和荣辱观。
三、树立企业健康的诚信观
成熟的现代市场经济就是信用经济。企业失信,从主观看,主要是部分企业不健康、不全面的诚信观念,导致唯利是图、金钱至上等意识和行为,丧失诚,丧失信,丧失对信任的追求。
首先加强宣传诚信理念、倡导诚信价值观。既要坚持中华民族的传统诚信美德,也要树立社会主义市场经济条件下形成的新的诚信理念如对信任的追逐等。
其次要树立诚信是企业的基石观。随着社会的发展,制度的完善,依靠诚信而获得成功的会越来越普遍,不讲诚信而付出的代价会越来越沉重,这是总的不可阻挡的趋势。事实证明“言而无信,行之不远”,只有诚信才能最终通向成功。
再次在现代社会中,要强调树立企业契约诚信意识,重视用契约保护自身权益,也尊重其他经济人和共同体的权益、尊重“游戏规则”。在融入全球化的中国,如果没有一个普遍认同的契约诚信意识,要维系企业诚信秩序和市场秩序是难以想象的。
最后在现代社会中,企业要强调树立诚信信息商品化的观念,依靠市场化的信息传播,解决信息不对称问题,发挥道德和市场对诚信的约束作用,遏制不诚信,弘扬诚信,构建高信任度的和谐小康社会。
四、完善市场制度
当前企业的诚信缺失与市场制度的不健全相连,强化市场制度建设,以制度规范秩序,建立健全完善的制度体系、利益导向体系和监督管理体系,是当前解决诚信问题的治本之策。完善而合理的制度可以有效遏制各种无诚无信的欺诈作弊行为,并为“谁诚信谁得利”提供保证,从而铲除非诚信、反诚信现象赖以滋生的社会经济土壤,为企业诚信创造基础和前提。
五、加强企业自身诚信管理制度建设
首先,建立完善的企业内部诚信管理制度。一是建立企业内部信用风险管理制度。从客户开发、合同签订、货物发运直到货款回收,企业在所有这些环节上都有可能出现信用风险,为提高信用风险防范能力,必须按照现代企业管理要求建立客户资信管理制度、内部授信制度和应收账款制度,进行全程信用管理。二是认真制定诚信经营的准则,使企业知道什么该做什么不该做,明确自己的社会责任、社会使命、社会义务,从而全面的发展自己。三是企业内部还要建立一套严格的诚信经营的监督和奖惩机制。如成立督查小组,定期或不定期督查,并根据督查情况,进行有效奖惩。
其次,要实行诚信风险管理工作专门化,在企业内部增设专门承担诚信管理的职责部门。诚信管理部门是企业筛选客户、“去伪存真”并与诚信客户保持长期联系的纽带。诚信管理部门也可以对发生信用关系的对方进行资信调查和评估,可以谋划债权保障措施以及从事应收款的管理和回收工作,以降低对方诚信缺失而引起的风险,提高效率。物流是企业第三利润源,那么也可以称诚信管理是第四利润源。因此物流企业应当重视自身的诚信管理机构的建设。
六、构建企业诚信制度市场约束平台
加强企业诚信制度建设的理论根据是信息经济学的相关理论原理。信息不对称,带来“逆向选择”、“道德风险”[1]失信,这就需要对信息进行传播,以实现行为层与反馈层的统一。同时企业自我约束和现有的企业外在约束力量由于种种原因相当有限,不能满足市场经济的需求,所以必须构建新的外部约束力量——企业诚信市场约束平台。
这一平台,要使市场约束制度化、可操作化主要建立在契约诚信、借贷诚信、货币工具诚信以及对这些诚信信息的简化上,如简化为企业信用标识等,再通过标识使人们较容易产生信任。这是现代诚信发展的一个新特点。在高新技术的支持下,由专门的信用信息管理与服务主体,以市场运作方式构建起对这些诚信的信息的传播,通过对信任的影响实现对企业诚信的外部约束,并进而解决信息不对称产生的失信问题。所以现代企业诚信建设问题,用现代信息论的观点看,关键是维护企业系统的信息传输畅通、不失真的问题。就是通过信息传播,扶持信息的弱势方,约束信息的强势方,解决信息不对称带来的“逆向选择”、“道德风险”失信。
七、重视发挥物流行业协会的作用
在市场自愿交易的条件下,交易双方存在信息的不对称性,防止失信行为的有效方法是矫正这种不对称性。因此加强行业协会的作用,对信息弱势进行保护,对信息强势进行自律,如物流企业对服务内容、服务承诺、服务价格、服务程序等的自我行业约束。并可以对行业中的企业进行诚信评估,使诚信信息和不诚信信息都能得到传播,与之有关的市场主体可以得到较完整的对称信息。如2008年3月5日重庆市物流协会2008年年会,组织开展了物流企业诚信“十佳”评比活动,把讲诚信、树新风、创品牌活动推进了一大步。同时提升全行业的诚信自律水平,建立物流信用档案和物流信用激励惩戒制度,推进物流信用建设向纵深发展。
八、建立起企业法人代表诚信制度
企业中的法人代表是企业的领头羊,因此要首先规范好企业的法人代表。对于法人代表造成的失信行为,要加大惩罚力度。建立企业法人代表诚信制度,在一个企业建立开始就给每一个法人代表一个诚信记录,使信息得以传播,使失信法人代表不再有第二次机会从事企业高级管理工作。
这样通过推动以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控独立诚信体系,以行业协会为主体自律维权同业诚信体系,以企业法人代表为管理的企业法人代表诚信制度,以诚信服务中介为主体和市场运行为基础的社会市场服务诚信体系建立起企业诚信制度的多维立体体系。总之,要解决物流企业诚信问题不是一朝一夕的事情,是一个系统工程,我们要多角度考察,建立起多维立体网络的企业诚信体系。
作者单位:重庆城市管理职业学院
参考文献
诚信构建 第7篇
一、政府诚信原则的涵义
《民法解释学》中提到, 诚信原则以公平与正义为根本宗旨而凌驾于一切具体的民法规则之上, 有“帝王条款”的美誉——对行使权利和履行义务进行指导的最高原则。就诚信原则的意义简略概括, 即是要求当事人行使权利、履行义务都要符合善意真诚、克守诺言、公平合理的原则。
政府诚信是我国近年来政府法治建设中的一个重点。2004年开始颁布实施的《行政许可法》从行政许可的确定力、废止补偿、欺诈处罚等不同角度, 以法律形式确立了具有中国特色的政府诚信原则。从利益衡量的角度看, 政府之所以讲求诚信, 是为了追求更大的利益, 即树立政府执法的权威性, 带动公民诚信, 减少政府管理成本, 增加政府执法的社会附加值, 改善投资环境。从层次上看, 诚信包括的三个方面中, 政府诚信是保障, 团体诚信是重点, 个人诚信是基础。从构建社会主义和谐社会和创建整个社会的诚信体系上看, 政府的诚信问题决定整个社会的诚信状况, 最为关键的是必须以解决政府的诚信问题为先导。
二、我国政府信用缺失现状分析
与诚信原则在行政法中地位逐渐得到提高与认可的事实相呼应的是, 政府信用问题也逐渐得到行政主体、学者与民众的共同关注。在公共行政领域, 尤其是在20世纪70年代以来的政府改革浪潮中, 重建政府与公民的信任关系在许多国家被提升到非常重要的地位。如果政府未能履行其信用义务和责任、达不到民众所预期的结果, 则民众会对政府缺乏信任感, 政府在民众中的威信也随之降低。
(一) 政府诚信问题的具体表现
1、政府擅自改变自己已做出的行政行为。
这里所指的擅自改变自己做出的行为, 主要是指违反改变已做出的行政行为, 不包括经复议或诉讼程序被撤销的行政行为。政府的这种擅自撤销已做出的行政行为, 不仅违反了行政行为的公信力, 即行政行为不受任意改变的法律效力, 同时也违反了法的安定性的要求, 使相对人对政府的行为无所适从。
2、政府部门的行政不作为, 即政
府具有的某种义务在程序上逾期不作为。这种作为义务, 有法律规定的, 也有由政府先行行为引起的, 还有就是政府在履行与相对人签订的合同时的违约行为。有了政府的参与, 就会使得合同的性质在一定程度上有所改变, 因此在解决这类纠纷时, 不能完全限定在民事方面。政府在市场经济的发展过程中起了导向性的作用, 政府的导向性作用发挥出来, 不管是好的方面还是坏的方面, 人们都会以政府为榜样。因此政府有必要在履行合同时讲信用, 不让相对人处于不安定之中。
(二) 导致政府信用缺失的原因
1、导致政府信用缺失的直接原因是政府腐败加剧
腐败历来被视为社会的最大污染。江泽民同志早在十五大报告中就指出过:“堡垒最容易从内部攻破, 绝不能自己毁掉自己。如果腐败得不到有效惩治, 党就会失去人民群众的信任和支持。”腐败本质上是个别利益侵犯公共利益的行为。贪污受贿、公款消费、徇私舞弊、公务员集体走私、拉帮结派、玩忽职守、集权专断、上下勾结等部分政府官员的腐败行为使民众对政府形象产生怀疑, 进而严重损害了政府的威信和信用。
腐败使人民大众的福利整体下降, 主要表现为:不能实现政府所要求的目标, 破坏了私人投资和运作的经济环境, 管理费用上升, 同样的服务必须付出额外的费用, 缩减用于公用目的的资金支出, 对管理机构产生腐蚀作用, 降低政府威信, 丧失政府的合法性等。政府的公正廉明是民众信任的基础, 腐败作为健康肌体的毒瘤, 正一点一点地腐蚀着政府的信用, 是政府信用可能缺失的最直接原因。
2、导致政府信用缺失的根本原因是制度缺陷
民众对政府的信任属于制度信任, 这种信任必须建立在一套可靠的信用制度基础之上。然而, 在我国政府行政体系的运作中, 长期以来存在着以“人治”代替“法治”的惯例, 政府行为更多地体现出指令性特点, 仍然没有摆脱一靠红头文件, 二靠政策手段, 三靠保护垄断这样一种行政支配的运作模式。由于制度的缺乏, 政府行为常常被个人行为所代替, 导致信用的无法保障。
政府信用可能缺失的制度原因可概括为:第一, 政府缺乏有效的内部制度, 即缺乏诚实而有效率的监督者, 良好的审计部门, 设计明晰的法规和高效的司法部门。这又导致了政府公务人员权力的难以监督和制约, 政府保持良好的信用完全依靠个人的自觉, 而个人自觉的可靠度往往存在着很大的弹性。第二, 对政府运作的不规范行为, 如不顾实际盲目追求高指标, 与企业、市场职责不清, 用政府行为替代市场行为, 缺乏有效的惩罚机制导致公务人员渎职行为的发生等。第三, 政府的规章和管理过程缺乏透明度, 多变的政策、含混的手续与规则、灰色的管理也助长了行政领域中黑幕和丑闻的滋生。
从以上对于政府信用缺失原因的分析可以看出, 无论是腐败或者是制度缺陷都是在本质上违背诚信原则的表现, 若要纠正和改善现状从行政法的角度提出措施是必不可少的。
三、构建政府诚信的建议
诚信原则是一个极为抽象的法律概念, 如果运用不当, 不但达不到塑造政府诚信的目的, 反而可能成为行政主体主观擅断的工具;而如果因为避免流弊而弃之不用, 又将丧失维护实质正义的功能。因此, 对诚信原则在行政法中的具体运用从而改善政府信用现状, 应予以细致的探索分析。
(一) 从立法角度分析。
诚信是人类社会存续所必要的道德, 行政立法只有体现诚信原则, 才具有为社会成员接受的基础。行政立法中的诚信具体表现为:
1、义务的设定可履行。
在行政立法设定相对人义务时, 必须考虑到该项义务是维护行政秩序所不可或缺且对相对人来说是能够履行的, 否则就是违反了诚信原则。
2、权力扩张要正当。
扩张是行政权的本性, 必须予以适当的限制。不能借行政立法之名, 从部门本位出发, 非理性地扩张行政权。
3、行政立法应当稳妥推进。
诚信原则并非某个人所制, 而是根据一般人所认可的基本需要, 由道德原则演化而来的法律原则。一方面, 诚信原则的内容不断具体化为实定法, 行政立法应当实现法律的进化;另一方面。诚信原则要求行政立法不能因一味追求“超前立法”或“与国际接轨”而导致脱离现有社会的基本道德。
(二) 从行政作为角度分析
1、建立严格的违反诚信警示和救济制度
政府失去诚信, 不但导致公权力的滥用, 政府威信降低, 而且会使人民的利益受损, 使党执政的社会基础受到严重损害。因此, 政府应当充分认识到诚信作为构筑整个社会价值体系的基础组成部分的重要作用, 积极建立诚信违法警示制度和救济制度, 充分发挥行政系统内部监督部门的作用, 做到诚信违法警示教育的经常化和行政救济日常化。行政机关的主要负责人, 要对整个部门的信用问题负责。
2、强化行政公务员的诚信观念
政府诚信的重要表现形式是公务员的信用行为, 国家公务人员的形象代表了政府的形象。但少数公务人员的腐败行为, 使政府在人民心目中的威望降低, 影响到整个政府部门的形象。因此要不断加强公务员的诚信理念, 严格规范其个人行为和公务行为, 塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象, 为全社会树立起诚信表率。建立起公务员诚信资信记录、评估机构, 建立信用监督和失信惩戒制度。充分利用现代信息网络技术和设备, 建立覆盖全国的所有公务员的诚信档案记录和查询网络, 缩小信息的不对称, 在公务员的招考过程中, 应该严格审查报考人员的信用问题, 将公务员的信用数据库和社会公众的数据库连接起来, 以备查询之用, 提高失信行为被发现的概率和可预防性。
3、依法行政, 牢固树立“承诺=责任”意识
建构政府诚信, 实现依法行政是当务之急。各级政府不仅要对人民负责, 而且要对法律负责。凡是法律没有授权的事情, 政府不能去做, 否则就是越权;凡是法律授权的事情, 政府不仅要去做, 而且必须做好, 否则就是失职;无论是越权, 还是失职, 都构成了政府违法, 而政府违法必然就会失去公民的信任。在福利国家的理念之下, 给付行政已成为政府行政的重要组成部分。政府在对相对人的给付时, 也是对相对人做出承诺。而且即使政府没有承诺, 国家权力机关也会承诺。我们已经习惯了政府以“红头文件”的形式做出的承诺, 如政府的公告、告示、规范性文件和其他决定、措施等等, 但是我们不习惯把法律、法规、规章的规定作为一种承诺。其实, 法律、法规、规章规定的内容, 也应该都是承诺。
4、贯彻“利益均衡”与“利益沟通”的行政理念
行政法调整公共利益与个人利益之间的关系, 一方面维护和促进两者之间的一致性, 另一方面化解和协调两者之间的对立和冲突, 从而不断地追求公共利益与个人利益的和谐一致, 实现两者之间的利益协调。在新的形势下, 政府与公众间关系应当是一种服务与合作的相互信任关系, 应当倡导“利益均衡”的法律原则, 政府在其实施的行政行为对相对人产生了值得保护的信赖利益时, 不得随意变更或者撤销该行政行为, 否则应当且必须给予相对人合理的信赖补偿或赔偿, 以均衡协调个人的信赖利益与公共利益之间的关系。同时也应当建立“利益沟通”的法律机制, 只有通过各种形式的沟通机制, 政府与公众间才能取得协调一致、彼此信任, 从而增进相互间的尊重与合作, 避免相互间的误会和磨擦。
摘要：政府诚信是近年来政府法制建设的重点之一。政府诚信与否直接关系到民众的切身利益, 而且对整个社会诚信体系的构建都起着至关重要的作用。本文主要探讨我国日益严重的政府诚信缺失问题, 并对如何加强政府诚信建设的立法和行政行为提出了一定建议。
关键词：政府诚信,行政法,诚信原则
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如何构建企业诚信经营体系 第8篇
一、企业诚信经营的内涵
1. 企业诚信经营的概念
企业作为信用的载体, 是市场交易活动中重复博弈机制的必然选择。从这个意义上讲, 所谓企业诚信经营, 是指企业在市场经济活动中忠实履行各种契约的承诺, 以体现自身的信用并塑造良好的企业形象, 从而实现持久发展的管理活动过程。
对这一概念可以从以下几个方面做进一步的理解:
(1) 企业诚信经营的主体是人, 包括企业经营者、管理者与全体员工, 而企业这个经济组织仅仅是诚信的载体;
(2) 企业诚信经营的基本内容是履行承诺、体现信用与塑造形象;
(3) 企业诚信经营的本质是管理活动, 包括企业生产技术经济活动的全过程, 而且是个动态的、适应人类社会经济发展要求的过程;
(4) 企业诚信经营的目的是以信用赢得消费者、社会公众对企业的信任、理解和支持, 实现企业的发展目标。
2. 企业诚信经营内涵的拓展
企业是社会的细胞, 是社会生产力的直接承担者。企业从社会获取各种资源, 社会是企业生存与发展的基础。因此, 企业是社会的存在, 企业在追求自身价值最大化的同时, 要为社会创造财富。随着人类技术的进步, 以及经济社会的发展与进步, 企业与社会、资源、环境相互影响、相互制约的深度和广度日益增强, 企业作为“社会公民”, 既享有其权利, 也无疑应承担不可推卸的社会责任。从企业是社会公民应尽的社会责任的角度讲, 企业诚信经营的涵义已远远突破了在市场交易活动中诚实守信的狭义概念, 而外延拓展到企业经营活动中所遵循的企业伦理及其价值观。
这种价值观是指, 企业与利益相关者的关系, 遵纪守法, 以及尊重人、社区、环境有关的政策和实践的集合, 是企业为改善利益相关者生活质量而贡献于自身, 以及社会可持续发展的承诺。具体而言, 包括企业在创造利润为投资者诚信负责的同时, 必须对员工、对合作伙伴、对社会、对环境负责, 如遵守商业道德、重视安全生产与职业健康、保护劳动者合法权益、实行清洁生产、节约资源消耗、消除环境污染等等。
从对履行契约的承诺到对履行社会责任的承诺是人类对自身全面发展、对企业存在的价值、对经济发展的途径, 以及对企业与社会、环境的关系等在认识论上的飞跃与发展, 进而使企业伦理问题成为社会普遍关注的热点。人们越来越认识到, 在人类社会发展进程中, 面对愈益突显的经济发展与社会进步、资源、环境的冲突与矛盾, 诚信道德与企业伦理对经济及其社会和环境的协调和谐发展具有法律调控手段不可替代的重要作用。
从对履行契约的承诺到对履行社会责任的承诺也是社会价值观, 或者说是社会文化的发展与升华, 而文化根基是一个社会发展的心理底蕴和价值基础。企业对社会责任的诚信源于又高于一般的道德准则。正如著名的经济伦理学教授理查德·狄乔治所说:“诚信行为既指按自己所接受的最高行为规范来行动, 又指按伦理道德所要求的规范来强制自己。”“诚信行为不满足于最低限度的道德;它自觉自愿意志坚决地按道德规范来行动, 因为人是能控制自己行为的。”
二、影响企业诚信的因素
1. 内部影响因素
(1) 产权制度与公司治理。在现代企业制度中, 由于投资主体的社会化、多元化, 导致所有权、决策权与管理权的分离, 形成出资人与经营者的委托——代理关系。与之相适应, 通过健全、完善的法人治理结构与董事会治理构建起企业内部的权力制衡与激励、约束相统一的机制。如果公司产权结构不合理、一股独大, 或者股东会、董事会、监事会、经理层构成的治理结构形同虚设, 或者行使所有权、决策权、生产经营指挥权的各层级的权利、责任、义务界定不清, 以及相互之间的制约关系失灵, 就会出现信息不对称情况下的内部人控制现象和董事、经理人的道德风险, 导致董事会违背出资人的意愿、违反公司章程, 甚至损害中小投资者的利益, 经理人为了提高任期业绩、追求个人利益而出现短期行为, 甚至恶性经营等等。近几年, 我国一些公司发布虚假信息, 欺骗国家、欺骗投资者, 一些经理人财务做假等不诚信行为, 在很大程度上与企业产权制度及公司治理不健全、不规范有关, 严重影响了社会公众对资本市场的信心及经济社会的健康发展。
(2) 经营者素质。有人比喻说:市场是海, 资本是船, 管理创新是帆, 经营者是舵手。从某种意义上讲, 企业经营者是企业的灵魂。经营者的诚信道德修养、诚信理念、诚实行为贯穿于企业技术经济活动中的全过程, 其言行影响着每个员工的价值取向和行为。因此, 经营者的诚信品质决定着企业诚信经营的能力和水平。
(3) 管理水平。企业管理水平主要体现在企业管理理念、战略规划、资源优化配置、企业精神的培育与企业文化建设、现代化管理方法的应用, 以及管理创新等方面。管理水平高的企业, 不是单纯的追求发展速度, 更关注发展的质量;不仅重视利润的增长, 还关注经济增加值的增长;不仅注重股东回报的增长, 更注重企业价值的增长;不仅重视货币资本的增值, 更重视通过为消费者、为社会提供满意的产品和服务, 使商誉、品牌等无形资产的不断增加。因此, 高效益既是高管理水平的结果, 又是高诚信水平的保证, 诚信水平是管理水平的应有之义。
2. 外部影响因素
(1) 政府行为导向。在我国处于经济转轨、社会转型以及市场经济体制初步建立的现阶段, 政府的执政理念、执政手段与诚信状况, 以及政府职能的转变对企业诚信经营, 以及整个社会诚信有直接的影响。
在市场经济条件下, 凡是通过市场公平竞争、优胜劣汰机制能解决的问题都应交给市场或社会中介机构去解决, 政府对企业的管理主要是当好裁判, 监督、惩罚企业的违约、违法行为, 为企业提供社会服务、规范市场秩序, 并创造良好的鼓励、促进企业诚信经营的社会环境。如果政府职能部门或者政出多门、政策“打架”;或者部门利益膨胀, 乱收费、乱罚款、乱摊派, 以罚代管;或者权力商品化, 权力入股, 甚至成为违法经营的保护伞;或者严重失职, 监管不到位, 该管不管, 行政不作为;或者地方保护主义严重等等, 会加大企业诚信经营的成本, 导致价值观扭曲、社会信用失范以及市场“递淘汰”的严重后果。
(2) 法制环境。市场经济既是优胜劣汰的竞争经济、信用经济, 又是法制经济, 即以法制的手段解决市场机制的先天性不足或市场失灵问题, 保护市场主体各自的合法权益, 协调或裁决各种纠纷和矛盾。健全的法制环境包括:
(1) 法律的配套、完善。与市场经济体系相适应的健全、完善的法律体系, 一方面使诚信经营的企业有法律的保障和支持;另一方面使失信企业无空可钻, 对其失信行为的惩处有法律的依据。
(2) 执法的公平与公正。法的本质是公平与公正, 不公正的法律比没有法律的危害性还大。因为执法不公、暗箱操作, 或者判决结果得不到执行, 就失去了法律的严肃性与强制性, 其结果是影响企业诚信经营的积极性和自觉性, 对失信企业的行为给予“负激励”。
(3) 执法者的素质与水平。执法者的素质和水平决定执法的质量, 如果执法者有法不依、任意裁量, 甚至执法犯法、以私枉法, 就会使企业失去诚信经营的规范和准则, 甚至导致整个社会诚信体系得崩溃。当前, 全面提高执法队伍的整体素质与执法水平, 已成为我国建设诚信社会的当务之急。
(3) 信用服务市场。信用服务市场是信用经济的基础, 是市场经济体系的重要组成部分。建设社会信用体系的目的, 一是为了加强监管, 维护社会主义市场经济秩序;二是通过征信行业的发展, 制定企业信用评价的标准, 对企业诚信状况作出公正、透明的评价结果, 为企业提供全面的信用管理服务, 促进信用交易, 推动信用经济的成熟与发展。在市场经济条件下, 信用服务市场的培育和社会信用体系的建设是相辅相成、互相促进的, 只有征信市场的发育完善, 社会信用体系才能发挥应有的作用。
(4) 社会文化。从社会学的角度分析, 无论个体诚信还是企业诚信, 其本源是人际关系中理性和情感关联决定的人际态度, 是建立在道德和风气基础上文化规范的社会现象。或者说, 诚信是社会文化的产物, 是由社会文化决定的。
因为从人类社会的发展轨迹来看, 不管是经济活动、政治活动还是精神活动, 也不管是明文规定的法律法规还是不成文的约定俗成, 可以说都是人创造的文化产物, 一切制度、规范与企业伦理都是在一定的社会文化影响下产生并发展的。
不同的社会文化环境会折射出不同的社会诚信度。不同的国家 (地区) 、不同的历史阶段, 其社会诚信度的差异, 从社会学意义上讲可归因于文化价值体系的不同。
在社会生活中, 如果人的发展机会不平等, 社会分配严重不公甚至扭曲;或者一部分人不以勤劳致富为荣, 而追求安逸与享受;或者靠垄断剥夺社会大多数人的利益;或者靠不正当手段暴富后消费心理变态;或者人际关系冷漠、互相排斥、拆台;或者处于社会的边缘、“仇富”心理支配而报复社会等等。都会导致社会公众对社会发展的信心、信念的丧失, 加剧社会矛盾和冲突, 瓦解人们对社会诚信的坚守。
企业是生产要素的集合, 首先是人的集合。构建和谐社会首先是人际关系的理性和谐, 使社会公众以诚信自律, 将诚信作为自我养成的人生与职业准则, 弘扬民族传统诚信道德文化, 使诚信文化根基成为经济与社会协调发展的基础。
三、构建企业诚信经营体系的对策
1. 政府对策
(1) 建立社会征信服务体系。征信是查证代理人信用状况或验证自身信用水平的行为总称。征信服务, 一方面通过查证代理人既往的信用状况, 使委托人 (如授信方) 充分了解代理人的诚信表现, 降低市场的风险水平;另一方面, 通过主动地自我诊断, 及时发现诚信弱点, 重新塑造良好的诚信形象。
(2) 建立企业诚信状况公开发布制度。充分运用现代信息网络, 建立企业诚信状况公开发布制度, 公开发布企业诚信状况, 有利于企业和消费者进行甄别选择。由公安、法院、银行、税务、工商、经贸委等部门合作, 开展企业信用档案建设, 并且采用红黑榜两种形式, 定期在大众媒体上, 特别是在政府的权威互联网站向社会公开。红榜公布诚信水准高的企业的名单及其诚信等级, 黑榜则公布信用水准低于一定标准的企业名单和存在的问题。
(3) 建立诚信信息传输系统。第一, 建立“企业资信信息网”。建立一个综合的公共性的“企业资信信息网”, 既符合国际发展的趋势, 也有利于推进社会诚信制度的建设, 更有利于让中外企业和社会公众能够在网上快速、准确地获取有关企业的资信信息。企业一旦有违反诚信的情况, 即可公之于众。这样, 必将大大加强企业的行为自律。
第二, 建立“行业诚信信息网”由地区性的行业协会来建立公布行业内各企业信用状况, 让行业成员共同公开接受社会公众的监督, 既是纠正行业作风不正的有力武器, 也是促进行业诚信发展的有效途径。
(4) 加快政企分开的步伐, 规范政府行为。转变政府职能, 彻底割断政府的行政权力与市场之间的联系, 特别是减少政府部门的交易行为。坚持透明度原则, 行政权力的形式应当有明确和详细的规定, 避免任意性和用这些权力来干涉企业。
(5) 健全法律制度, 加强立法和执法的力度。加大立法的力度, 努力弥补市场经济秩序上的漏洞, 依靠法律的力量, 把规范市场经济上升为法律行为, 严厉打击一切失信行为, 公正且快速得裁决案件, 保护企业和消费者正当的权益。
2. 企业对策
(1) 树立全员诚信意识, 构建企业诚信文化。诚信既是一种行为, 也是一种道德观念。观念的确立是行为的基础, 因此, 企业的行为最直接的支配因素是思想意识和道德观念。因此, 要建立企业诚信, 首要的工作就是确立诚信的道德理念。通过在企业内部加强诚信的宣传教育, 丰富职工的诚信知识, 提高他们经营的诚信水平, 形成“诚实守信”的企业文化。另外, 诚信教育的内容应当结合企业的实际而设计, 最好能够通过案例的形式告诉职工应该做什么, 不应该做什么。诚信教育是一项长期性的工作, 不可能立竿见影, 也不可能一劳永逸, 需要企业持之以恒地抓下去。
(2) 建立企业诚信管理制度, 使诚信建设规范化。企业内部的一切文件、制度、承诺都是诚信的具体表现形式, 它是一种准则, 是企业内部的法律, 潜移默化了每一位员工的精神和方向。企业内部应建立专门的诚信管理部门, 把诚信建设的理念准则等形成文件, 使企业的诚信管理工作既有专人负责, 又有“章”可循、有“法”可依。另外, 在企业内部建立诚信奖惩制度, 根据管理者和职工的诚信业绩、诚信行为和诚信信仰, 提拔和奖励管理者和职工;当企业的管理者和职工违反诚信准则并给企业形象和企业利益带来损害时, 必须给予必要的处罚, 决不能姑息迁就。
(3) 加强监督工作, 保障企业内部诚信建设的顺利进行。在企业内部建立和完善自上而下、自下而上的诚信责任监督管理系统, 把企业诚信全方位地责任分解, 层层落实诚信责任, 做到环环紧扣、环环相套, 分工明确、责任到位, 确保形成诚信责任链, 保证内部诚信建设的顺利进行。
3. 社会对策
(1) 充分发挥行业协会在企业信用建设中的作用。行业协会在制定行业标准、规范企业行为等行业自律方面能够发挥重要作用, 随着中国经济体制改革的不断深入, 行业协会的作用日益显现出来, 逐渐成为规范市场经济秩序, 促进企业信用交易的一种重要制度安排。通过准确界定行业协会的职能、增强其独立性, 以及给予行业协会必要的支持和规范, 是行业协会健康发展, 为行业内企业诚信体系的建设发挥应有的作用。
(2) 建立社会诚信监督机制, 实现多层次多角度监督。首先, 通过建立多层次、多元化的信用等级评价机构体系, 以及制定科学的、具有广泛覆盖面的评价指标体系, 实现行业对企业诚信建设的监督。其次, 通过媒体曝光和大众舆论, 给企业施加压力, 实现社会对企业诚信建设的监督。再次, 充分发挥政府在企业诚信建设中的作用, 政府除了履行提供规则、维护诚信秩序的职能之外, 还承担着在政策推动、市场准入、运营监管、基础设施建设、价值引导等方面提供广泛的公共服务的角色, 在自己对企业诚信建设严密监督的情况下, 督促中介机构、大众媒体等组织加强对企业诚信建设的监督, 不给企业可乘之机。
最后值得指出的是, 建立良好的企业诚信水准, 构建符合现代市场经济发展要求的企业信用体系, 决不是一朝一夕的事情, 这是一项长期而艰巨的全民工程, 需要全社会上上下下、方方面面的长期共同努力。
摘要：近年来, 企业信用的严重缺失成为建立和完善社会主义市场经济体制的一大障碍。要想实现我国市场经济的协调发展, 必须建立完善的企业诚信经营体系, 通过政府、企业和社会的多方面共同努力, 监督、制约企业不诚信的经营行为, 促进市场经济的良性发展。
构建会计诚信体系的若干问题 第9篇
1 会计诚信体系构建的必然性和重要性
市场经济的发展除了依靠经济个体所产生的经济活动之外, 还需要相应的诚信作为前提, 在现阶段经济发展的进程中, 会计工作的开展是维持市场经济发展进程中“诚信”这一标准的重要标准, 甚至可以说是唯一标准。而就会计工作的开展而言, 诚信也是维持其内在良好运转的首要基础。因此, 从这一层面来看, 会计诚信体系的构建就显得更为迫切和紧要了。
1.1 市场经济发展的客观要求
会计工作的有效开展直接影响着市场中经济主体的决策行为。在会计工作开展的过程中, 如果蓄意造假导致诚信的缺失, 轻者导致企业的决策失误或者失灵, 让企业蒙受相应的损失, 在市场经济中处于不利的位置;重则影响市场经济发展秩序, 导致整个市场的混乱。因此, 就会计工作诚信体系的构建来说, 不仅是促进企业健康快速发展的重要措施, 同时也是市场经济发展条件下对会计工作的客观要求。
1.2 企业竞争力提升的有利措施
从上文的相关叙述中已经了解到, 会计工作的开展除了对企业的经营活动起到一个监督的作用之外, 还能为企业提供有效的决策依据, 从而帮助企业在复杂的市场经济环境中看清自己所处的位置, 为正确决策的制定提供有效的参考。只有在决策有效的情况下, 企业才有可能走上健康发展的道路, 在竞争日益激烈的市场中获取一席发展的空间。因此, 会计诚信体系的构建不仅是市场经济发展条件下的客观要求, 同时也是促进企业健康发展、提升企业竞争力的有效措施。
1.3 对各方利益进行有效保护的途径
就会计诚信体系的构建而言, 其在现阶段经济建设中可谓是分饰多角, 对于整个国家的经济建设来说, 它能促使整个经济建设走上一条可持续的发展道路;对于企业来说, 它能帮助企业在复杂的市场环境中处于一个长期发展的有利位置;对于会计工作人员来说, 诚信准则的良好遵守, 不仅能有效提高工作人员的工作质量, 同时能为工作人员在会计工作领域树立良好的品质形象, 从而促进会计工作人员自身的发展。
1.4 会计信息高质量的必要前提
会计诚信体系的构建除了上文中阐述的相关内容之外, 其实归根结底到一点, 就是有效提高了相应会计信息的质量。上文提及的一系列内容都与这一点息息相关。据2010年我国财政部发布的会计工作质量信息报告显示, 被抽查的一百多家企业中, 出现资产信息不实的企业就有五十多家, 不实资产总额达到了一百多个亿。从这一现状来看, 会计诚信体系的构建, 可以极大地提高会计工作信息的质量, 从而保证会计工作相关市场功能的可靠性和完善性。
2 我国会计工作开展过程中诚信缺失的现状及其原因浅析
从上文的相关阐述中已经了解到会计诚信体系建设的重要性以及必要性。随着社会经济的发展, 会计工作的诚信问题在整个经济建设体系中发挥的作用越来越重要。但是, 就现阶段会计工作开展的现状来看, 诚信缺失已经成为会计工作开展过程中屡见不鲜的问题。在市场经济快速发展的现阶段, 会计工作在整个经济建设体系中发挥的作用越来越大, 相应的, 诚信体系的构建也就显得越来越迫切。就目前会计工作的开展现状来说, 诚信缺失已经成为我国经济活动中一个异常突出的问题。据有关调查显示, 在当今社会中, 会计工作的造假行为已经形成了一个完整的系统:当市场中产生造假需求的时候, 也就产生了相应的供给方, 从主要从事策划的相关咨询机构到相应的证券商以及得到政府相关官员保护的关联方, 然后再到律师的支援。它不仅影响到了我国社会经济中经济主体的良好发展, 同时, 对我国经济发展过程中的市场秩序造成了严重的危害。对这些现象进行分析, 可以得知产生会计造假现象的原因主要包括了以下几个方面。
2.1 短期追逐自身利益的驱动
在市场经济主体以及环境日益复杂的当下, 有些企业为了追求自身的短期利益, 便想方设法在会计工作开展的过程中采取一些措施促成短期利益;一旦整个市场中开始存在这一行为, 其他没有造假的企业也会为了自身的利益而采取相同的行为, 从而维护自身的利益。这样一来, 整个市场环境就形成了一个恶性循环的怪圈, 从而造成会计工作开展过程中诚信缺失现象的泛滥。
2.2 监管的不利
除了企业利益驱动的原因之外, 相关政府管理部门的监管不力也是造成会计工作诚信缺失的主要原因之一。就现阶段会计法中对失信问题的惩罚规定来说, 内容规定不是很明确, 且采取的主要措施以经济惩处为主, 相应的行政处罚只是作为辅助, 这样根本不能引起相关企业对这一问题的重视程度, 在对会计工作进行监督管理的过程中, 就会出现执法不严的情况, 因为惩治都在可控的范围内, 不仅不能起到相关的抑制作用, 还有可能从反面滋生经济主体违规行为的泛滥。在市场环境中, 除了部分诚信缺失的企业之外, 还是存在一部分企业在严格遵守相应章程规定的, 但是, 由于竞争对手采取了不诚信的竞争手段和方式, 规范操作的企业面临的市场环境也就越来越不利;价值相关监管与惩治的不到位, 最终, 整个市场环境都开始朝不利于企业自身发展的方向迈进, 诚实守信的企业或因经营不佳而倒闭。
2.3 会计审计独立性的缺乏
在我国, 会计审计工作的开展隶属于企业, 因此从本质上来说, 会计工作的开展实际上也属于企业经营活动的一部分。从这一层面来说, 事实上, 我国的会计是不独立的。独立性很大程度上影响着会计工作开展的公正性和真实性。因为作为企业运营的一部分, 企业领导者自然会为了自身利益采取一些措施以维护企业自身的利益, 这样就会给会计工作的诚信开展留下一个极大的漏洞。从现相关问卷调查显示的结果来看, 会计工作人员在开展会计工作的过程中, 仅有很少一部分人能够坚持相应的工作原则以及职业道德, 抵制一些造假行为, 而且做到这种程度已经十分不易, 他们不仅要避开企业领导者的关注, 同时, 还必须处理得圆滑, 才有可能逃过企业的责难。由此可以看出, 会计工作人员在进行会计工作的过程中, 实际上是没有完全的独立性的, 哪怕是相对独立性也需要争取。除了会计工作独立性的缺乏, 我国的审计工作实际上也是缺乏独立性的。
3 会计诚信体系构建的有效措施及对策
从上文的相关叙述中, 已经大致了解了现今市场经济发展过程中面临的会计失信的现状, 并且也就现象产生背后的原因进行了有效的分析。基于现阶段的实际情况, 就我国会计诚信体系的有效构建来说, 可以从以下几方面入手。
3.1 制度层面
对会计诚信体系进行构建, 首先需要解决的问题就是制度缺陷。应该建立健全相应的教育机制, 通过职业道德的建设, 提高对会计诚信的认识。全民诚信教育的开展, 不仅能将诚信的传统美德根植于所有的经济个体中, 同时, 还能促进会计工作者在开展工作的过程中, 能够将自律当成一种习惯。就《会计规范》 (全称为《会计基础工作规范》) 中的相关规定来说, 一个具有良好道德操守与职业规范的会计人员应包括以下几个方面:爱岗敬业、依法办事、客观公正;除了全民的诚信教育以及会计人员的职业道德教育之外, 还应有效加强会计人员的继续教育。就我国现阶段会计人员受教育的程度来说, 很大一部分人员并没有接受过系统的教育, 对于国家相应的法律以及法规等, 他们并没有一个全面的认识, 做好会计人员的继续教育, 不仅能加强会计人员的专业素质, 同时, 还能提高会计人员的从业素质, 从而保证会计工作的诚信开展;除了从制度层面加强对人员的教育之外, 还应着重完善会计工作的相关法规。因会计诚信体系构建的特殊性, 在完善相关法规的过程中, 应着力提高法律法规的力量约束, 完善相应的诚信机制, 建立有效的测评机制与惩处机制, 一旦出现诚信违规的现象, 从重从严处理, 以儆效尤。
3.2 政府层面
在建立健全相关机制的基础上, 政府相关部分应发挥好相关监督管理的职能, 引导会计工作朝着好的方向发展;严格遵照诚信机制中规定的相关内容, 对遵守诚信准则的工作人员或企业进行有效的嘉奖, 通过各种可以实现的途径进行鼓励和肯定, 在进行奖励的过程中还可以根据马斯洛需求将奖励的等级分成几个部分, 进行不同层次的奖励和鼓励;如果发现诚信缺失的会计操作, 应给予严厉的惩罚, 同时, 取消相应的晋升资格以及在会计行业内部发出相应通告以示警醒。就会计诚信缺失现象产生的主要原因来说, 除了相关制度漏洞的存在之外, 另一个原因就是以经济惩罚为主、行政惩治为辅的惩罚制度的惩治力度不够, 许多人为了眼前的短期利益而去铤而走险。一旦加大相应的惩治力度, 便可对这一现象进行有效的抑制, 对于对市场经济造成严重损失的或者是对公民的合法权益造成巨大损害的造假企业, 应直接宣告其破产。
3.3 公司层面
会计诚信缺失现象产生的原因除了上文中提到的会计审计工作独立性的缺失之外, 还有一个重要的原因就是公司相关制度体系的缺乏。就我国现阶段许多公司的运营机制来看, 基本上都是经营权与所有权区分开的, 对于公司的经营状况以及各方面的综合情况, 经营者实际上是了解得更清楚的。一旦公司的所有权者与经营者产生利益冲突, 双方使用的利益函数不一致情况产生时, 相应会计工作的失信现象也就产生了。就公司的会计工作来说, 实际上是归管理当局管辖的。但是如果要求公司的所有者与经营者保持利益上的一致, 基本是不可能的。公司的会计工作既受制于管理者, 但是相应的会计信息及各类报表又要为相应的所有者提供财务信息, 可谓是进退两难。基于这种情况, 公司应严格对自身内部控制的相关机制进行完善, 但是, 究竟是采用委派制度还是通过加强企业会计的独立性来解决这一问题, 还在不断的尝试和摸索中。
4 结语
综上所述, 可以看到会计诚信体系的构建, 不仅是市场经济快速发展条件下的客观要求, 同时, 也是促进企业健康发展的重要措施和途径。针对现阶段市场中会计诚信缺失的现状, 国家相关研究部门应加快工作进度, 争取早日摸索出一条适合我国基本国情的机制, 从而更好地促进经济建设的“快好”发展。
摘要：本文从会计工作开展的现状出发, 就会计诚信体系建设的重要性展开了相关论述, 并就其构建过程中面临的若干问题进行了具体的讨论, 希望对我国今后会计工作的有效开展能够起到积极的促进作用。
关键词：会计工作,现状分析,诚信体系,构建措施
参考文献
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高校多维会计诚信教育模式构建研究 第10篇
关键词：高校教育;多维会计诚信;模式研究引言
所谓诚信，要求人们必须要做到思想与言行一致，不能够欺上瞒下、弄虚作假，要说老实话、做老实人、办老实事。遵守信用就是要做到自己的承诺，讲信誉、讲信用、保守秘密并信守承诺。就会计而言，诚信度彰显得更为重要。会计要遵守诚信，就是要求其在从事会计工作时不能欺上瞒下、弄虚作假，要实事求是，并严格地根据会计制度与会计准则算账、记账与报账，将自己的责任与义务履行好等。因此，在高校教育中传播诚信的重要性是非常有必要的，所以对高校多维会计诚信教育模式构建进行研究与探讨具有非常重大的意义。
1.高校进行多维会计诚信教育的意义
在整个高等教育环节中，诚信教育是其基本教学内容，而在发展市场经济的过程中，诚信教育也是符合客观需要的。在会计类专业中，在高校对学生进行多维会计诚信教育，不仅可以将这些功能体现出来，而且包含着更为深层的职业要求。所谓多维会计诚信教育，就是把会计诚信教育融合成一个完整地综合整体，使得整个会计诚信教育活动都能够达到前后贯通。然后再通过全程灌输、持续强化以及反馈修正的形式，将会计诚信教育目标的教育模式全程、全面、全心地完成好[1]。因此，在高校进行多维会计诚信教育是十分重要的。
首先，诚信教育是高校会计教育的一种必然选择。当经济发展到一定的时候，资本与土地资源已经显得没有那么重要了，人才已经成为了第一重要资源。而社会所需的会计人才都是通过高校教育培养出来的。我国高等教育发展的亮点就是会计教育模式的扩大。现阶段，会计专业点不断地增多，在校学会计专业的人数也在不断地扩大。面对这种情况，高等院校，不仅承担着培养高级会计人才的任务，而且还承担着诚信教育的重任，甚至从某种程度上来说，诚信教育比专业知识更为重要[2]。所以，高校会计教育对诚信教育予以重视是其必然的选择。
其次，在高校进行多维会计诚信教育有助于健康发展会计队伍。在任何单位与企业，会计工作都是一项非常重要的经济管理活动，主要是将鉴证服务或者会计信息提供出来。会计服务质量的优劣对投资人、经营者、社会公众以及债权人等多方利益有着直接的影响，甚至对整个社会的经济秩序来说都会产生或大或小的影响。因为企业的经济活动牵扯到的利益众多，再加上经济业务的多变性、复杂性以及不确定性等，使得会计工作者在开展经济业务时，不仅要接受法律等多方面的约束，而且要有与其职能相适应的职业道德水准。因此，高校应该将会计诚信教育归入到会计专业的教学中来，让学生将来从事会计事业时能够拥有积极的态度、高尚的道德以及正确的方法，从而促进会计队伍健康地发展。
最后，高校进行多维会计诚信教育有助于奠定学生的诚信基础。从某种程度上来说，会计工作人员的安身立命之本与最基本的素质要求就是诚信，而会计队伍的后备军就是会计专业的学生。对在校的会计专业学生，从多角度地进行诚信教育，是提升会计信息质量与会计人员素质的基础。会计的职业道德操守要求其在遵守他律的同时，更需要自律，而自律就是诚信。只有这样，在日后做道德与利益两难选择题时，才能让其更加倾向于道德诚信。因此，在高校进行多维诚信教育，有助于奠定学生良好的诚信基础。
2.高校多维会计诚信教育模式的构建
2.1对课程设置进行优化
就课程设置而言，《会计法规》与《财经法规与会计职业道德》等课程已经在高校普遍开设起来，高校可以将其中一门作为学生的专业必修课[3]。同时，高校还可以对《企业伦理与会计职业道德》《伦理学与经济学》《会计伦理》等选修课程的设置予以适当的考虑。从开课时间上来说，可以将其与会计专业课程同步开设。在高校开设多维会计诚信教育模式，就是要对学生的道德行为进行改变。所以，将会计诚信教育与专业课同步进行，这样教师在课堂上与课后练习上都可以帮助学生分析与研究出现在专业工作中的道德问题，提升学生的反应灵敏度，并对其良好的道德品行进行强化。在这种一种良好的教育环境下，便能将学生的道德水准提升到一定的高点，让其养成职业会计高手的特点与会计专家的思路。最终让学生更易接受传授给他们的专业知识，并对学生的道德意识进行增强，使其职业道德判断能力得以提升。
2.2设立诚信教育机构
对学生的会计道德观念进行培养，应该是多维诚信教育模式的核心。现阶段，很多高校虽然都开设了会计诚信教育相关课程，但是大部分都只是流于形式，没有很大的实用价值。从某种程度上来说，会计职业道德建设与会计教育最为主要的内容就是会计诚信教育，并让学生逐渐形成较好的会计职业人格。就高校而言，对会计专业的学生进行适当的会计诚信教育是其义不容辞的责任。因此，国家一定要确定一个会计诚信教育机构，通过会计诚信教育机构对高校的会计诚信教育进行指导。值得注意的是，会计诚信教育的内容与方法绝对不能流于形式，一定要切合实际，能够与社会的现状相符合。
2.3优化教学内容
就教学内容而言，教师不能只对空洞的发条与概念进行说明与解释，可以适当的寻找一些教学案例。教师可以通过实例分析，让学生明白廉洁、诚信以及公正等会计工作人员所必须具备的道德实践性的本质内涵。
3.结语
综上所述，某学者曾经说过，会计职业道德教育的核心内容就是会计诚信教育，可以说，会计教育的根本就是诚信教育。所以，在进行会计诚信教育时应该从多角度出发，将认识市场经济作为基础，展开会计诚信教育。因此，在高校将多维会计诚信教育模式构建出来是十分有必要的。（作者单位：吉林电子信息职业技术学院）
参考文献：
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试论我国会计诚信体系的构建 第11篇
一、会计诚信体系的内涵
会计诚信体系是指由与会计诚信活动有关的法律规章、政策保障、市场管理、文化建设、宣传教育、组织机构等共同构成的一个体系 (汤洪亮, 2006) 。会计诚信体系主要包括以下方面的内容:一是以法律法规为主, 通过制定完善的法律制度, 使会计诚信信息的采集、整理、评价及后续的激励约束有法可依;二是以政府相关部门为主, 各部门要充分利用自身优势, 相互协调, 加强对市场主体的监管 (岳上植, 2006) ;三是文化建设和宣传教育为主, 通过文化建设和宣传教育, 提高社会的信用水平, 增强社会成员的诚信意识;四是会计组织为主, 加强会计组织自律建设, 形成会计行业自律性惩戒机制。
二、我国会计诚信体系构建的必要性
(一) 会计诚信体系构建是维护社会主义市场经济秩序的内在要求
社会主义市场是公平竞争的市场, 而诚信是公平竞争的本质要求, 所以诚实守信也是社会主义市场经济的一个重要特征。会计诚信是否规范, 对我国社会主义市场经济顺利运行具有举足轻重的影响, 会计诚信缺失将导致我国社会经济秩序混乱, 进而将导致整个社会信用链条无法有效连接。由于我国会计诚信体系还不健全, 会计诚信缺失现象普遍存在, 严重危害了市场经济秩序, 大大提高了市场交易成本, 导致严重的不公平竞争, 直接影响到我国社会主义市场经济的健康发展。因此, 要规范市场经济秩序, 建成完善的社会主义市场经济体制, 就必须建立会计诚信体系, 营造一个良好的经济发展环境, 促进我国市场经济的健康发展。
(二) 会计诚信体系构建是社会信用体系建设的重要内容
在现代社会经济活动中, 各经济活动主体之间的关系日益紧密, 这种日益紧密关系要求以信用为基础, 而这种信用最先从会计诚信关系中体现出来。在中国上市公司当中, 琼民源、郑百文、银广夏、科龙、蓝田股份等这些会计造假的典型案例, 不仅给股市带来了极大的震荡, 同时使社会公众对股市、会计失去了信任, 并影响到整个社会的信用, 对整个社会信用体系产生怀疑, 对社会信用体系的建设产生了很大的负面影响。因此, 要建立牢固的社会信用体系, 就必须加快会计诚信体系的建设。会计诚信体系作为整个社会信用体系的一个重要组成部分, 在建立社会信用体系中起着重要的基础作用, 是社会信用体系建设的重要内容。
(三) 会计诚信体系构建是解决会计信息失真的有效措施
会计报告主体为了自身的经济利益, 操纵利润, 粉饰财务报表, 进行会计造假, 对外报出不实或虚假会计信息, 严重违背了会计应提供真实、可靠、完整的原则, 致使会计信息失真。因此, 要解决会计信息失真、会计造假的问题, 最有效的措施就是建立完善的会计诚信体系, 制定有效的会计诚信激励约束机制和严格的失信惩戒制度, 保证会计信息的真实、可靠和完整。
三、我国会计诚信缺失的原因分析
(一) 信息不对称为会计诚信缺失提供了空间
信息不对称是指市场经济的活动主体享有不相同的信息。首先, 会计信息的提供者与会计信息的使用者的信息不对称。会计信息的提供者通常直接参与企业的经营管理, 了解企业经营活动的全过程, 掌握企业内部的各种信息。而会计信息的使用者不直接参与企业的经营管理, 只能靠会计信息提供者提高的会计信息来了解企业的经营状况, 会计信息的提供者可能会违反诚信原则, 向会计信息使用者提供虚假的会计信息, 从而给会计诚信的缺失提供了空间。其次, 由于一部分股票市场的投资者喜欢猎取小道消息, 对会计信息的真假不进行甄别, 从而造成市场对虚假会计信息的大量需求。由于这种需求的增加, 进而导致虚假会计信息供给的增加, 形成“虚假会计信息”。所以, 这种信息的不对称也会给会计诚信的缺失提供空间。
(二) 利益驱使是会计诚信缺失的直接动力
会计造假之所以屡禁不止, 是因为会计造假的背后有着巨大的经济利益。企业通过提供虚假会计信息可骗取银行、投资者、债权人和政府等利益相关者的信任, 并因此获得贷款、投资、政策倾斜或减少税金等经济利益。而会计师事务所为了争夺市场, 不惜违反会计职业道德, 对被审计单位往往进行“技术”处理, 出具虚假会计报告, 帮助其进行会计造假。正是这些复杂的利益关系为会计诚信缺失提供了动力。
(三) 会计法律制度不完善是造成会计诚信缺失的法律原因
首先, 现行会计法律制度对会计造假所需承担的法律责任以及处罚都有明确的规定, 但也有一些需要完善的地方, 例如, 在《会计法》和《刑法》中, 对一些会计人员、会计机构不依法履行《会计法》赋予的会计监督职权, 未认定是违法。这在一定程度上强化了会计人员核算职能, 而弱化了监督职能, 只核算而不监督, 会计信息失真就不可避免了。其次, 会计准则无法确保会计信息完全真实可靠 (黄世忠, 2007) , 这是因为:会计准则无法完全排除公司管理层的会计选择;会计准则只规定了最低的披露要求, 但不限制经理自愿提供额外披露;会计准则本身可能歪曲信息。
(四) 会计监督力度不够严厉助长了会计诚信缺失的气焰
从我国目前的情况来看, 监管工作起不到多大作用。国家出台了多项的内部控制制度, 包括银行存款内部控制制度、现金内部控制制度等, 目的是通过建立完善的内部控制制度, 对会计信息的确认、计量和报告进行监督, 但在实际工作中内部控制制度并不能有效的执行, 内部审计机构通常也只是一个摆设。而来自企业外部的工商、税务、审计等行政执法部门, 大多数都各自为政。对于提供虚假会计信息的违法行为, 顾及到人情关系, 通常只要求改正, 通过罚款的形式进行处罚, 处罚的力度不够严厉, 使得会计诚信缺失在这种处罚环境中变得越来越严重。而且在执法过程中, 有法不依、执法不严、违法不纠的现象经常发生, 所以, 这种宽松的监督力度也助长了会计诚信缺失的气焰。
四、我国会计诚信体系构建的对策
(一) 健全和完善会计法律制度, 为会计诚信体系的构建提供制度保障
在中国会计实务中真正广泛地确立诚信原则, 必须从制度上采取有效措施 (杨雄胜, 2002) 。会计职业道德对会计人员和会计机构有一定的约束力, 但很有限, 因此要加强会计立法, 健全和完善会计法律制度。首先, 把会计诚信纳入会计法律之中, 形成法律威慑, 让违反会计诚信行为承担法律责任。其次, 加大会计立法, 制定相应会计制度, 压缩财务报表粉饰的空间, 减少会计造假的可能性, 进一步完善和严格规范关联方交易的信息披露。再次, 建立以法律为主导的会计诚信激励约束机制。这种机制是对企业和个人会计诚信的优劣进行的激励和约束, 对守信企业和个人给予奖励和优惠, 对失信企业和个人给予行政处罚和刑事处罚。从而为会计诚信体系的构建提供法律和制度保障。
(二) 加强政府的监管和处罚力度
首先, 作为会计监管的政府相关部门, 例如, 工商、财政、税务、审计、银行、证券等部门在必要时可以联合执法, 对所掌握的企业信息要做到共享, 严格查处违反会计法律行为。同时执法人员要做到违法必究、执法必严, 绝不徇私枉法。其次, 证券监督委员会要严格加强对上市公司的监管, 对提供虚假会计信息的上市公司要一查到底, 加大会计失信的惩罚力度, 增加会计失信成本。再次, 作为会计的社会监督, 会计事务所要加强对被审计单位的监督, 对违反会计法律法规的行为, 要敢于出具否定审计报告和无法表示审计报告, 努力促进会计诚信体系的构建。
(三) 加强以会计诚信为核心的会计职业教育
对会计从业人员的职业教育要以会计诚信教育为主要内容, 会计诚信教育起着使外在的会计职业道德规范得以转化为会计人员内在的品质和行为。首先, 在高等院校会计专业开展会计诚信教育。美国会计学会 (简称AAA) 认为:“会计教育不仅传授必需的技巧与知识, 而且要灌输道德标准和敬业精神。”高等院校应把教书与育人紧密结合起来, 不仅传授会计专业知识和业务技能, 同时也要培养他们的会计道德观念, 增强会计诚信意识。其次, 加强对在职会计人员的诚信教育, 将会计诚信教育与继续教育结合起来。通过会计人员继续教育, 对会计从业人员进行会计法律和会计职业道德观念的灌输。
(四) 加强会计诚信文化建设, 完善会计诚信体系
会计诚信文化是指会计相关人员在长期的经济交易过程中, 受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果或文化观念。会计诚信文化建设既是对《会计法》等法律要求的诠释, 又是企业管理当局和会计从业人员应当遵循的基本准则。企业诚信文化是会计诚信的基础, 对会计诚信体系的建立有重要作用。首先, 加强以诚信为本的企业文化建设, 营造一种“诚信为本”的企业文化氛围, 把诚信作为企业生存与发展最宝贵的资产。其次, 提高会计从业人员的会计诚信文化意识, 通过宣传教育和培训等方式向会计从业人员灌输诚信思想, 以敬业、诚信的行为准则指导自己的行为。当然, 会计诚信文化作为社会文化的特殊组成部分, 其建设受到整个社会环境的影响, 所以要加强会计诚信文化建设就要改善社会文化环境, 提高整个社会的信用水平, 营造良好的会计诚信环境, 完善会计诚信体系。
五、小结
经济越发展, 会计越重要, 会计诚信就越重要。会计诚信体系的构建, 可以有效的保障会计信息披露的真实性, 减少会计信息的失真, 进而促进国家经济的发展, 提高整个社会的信用水平。同时构建会计诚信体系是一个长期而又复杂的过程, 不仅要从制度、监管等方面着手, 更要加强会计诚信教育和会计诚信文化的建设。
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