国土范文（精选9篇）

国土 第1篇

中国屹立在亚洲的东方，生活富裕、经济腾飞，已成为名副其实的经济大国，可多数人并未意识到，这一派光鲜场景背后却是伤痕累累的自然。

虽然我国的土地面积位居世界第三，但人均土地只有0777公顷，只相当于世界人口的三分之一，0106公顷的人均耕地面积，甚至还不足世界人均数的百分之四十三，沙漠面积约7129万平方公里。这样一组数据难道还不足以让人心惊胆战吗?

大地拥有着生命成长的物质，它滋养着世上万物。是大地使人类的生命得以不断繁衍、延续。只有爱护大地，人类才能保持生命的延续，我们不可能停止对土地的开发利用，但也不能只顾当下，而无节制地掠夺，应该学会控制欲望，遵循自然规律，才能够谋取长远利益。

大地是人类的母亲，而水就是生命的源泉。

水是人类生存必不可少的条件之一，即使地球的储水量是很丰富的，共有145亿立方千米之多，而能直接被人们生产和生活利用的，却少得可怜。尽管各处广告牌上都写着“珍惜水资源”，但人们还是没有形成这种意识，浪费水资源的现象普遍存在。

我经常看到周围的人开着水龙头就去干其他事情了，也不懂再次利用。现在有些国家和地区严重缺水，还有一些地方水资源被工业废水严重污染，已经无法饮用。有些地区，人们饮用了被污染的水，结果的了许多无法治愈的怪病。难道我们忘记了发生旱灾时那干涸得裂开的土地?忘记了因干旱导致粮食绝产时农民伯伯那绝望的眼神吗?节约用水，保护水资源是当今的大事。如果人类不从现在开始节约水源，看到的最后一滴水将是自己的眼泪。或许我们都应该到那些缺水的地方走走，让节水的意识真正留在我们心中。

地球上的许多资源都面临着危机，比如矿产资源、石油资源，这些资源需要经过几百万年，甚至几亿年的漫长时间才能形成，如果我们不加节制地开采，用不了多久，这些资源就会被用光。

人类生存的资源是有限的，却需要世世代代地传下去，因此，要合理开发利用这些有限的资源，呼吁人们：珍惜资源。少用一次性筷子，保护森林资源;整顿造纸厂等单位，杜绝水污染;合理利用水资源，杜绝浪费。

让我们携起手，一起来珍惜有限的自然资源，爱护大地，不破坏，不毁坏，共同营造绿色家园吧!

国土 第2篇

第一条 为贯彻落实“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，及时发现和制止土地、房屋和矿产违法行为，依法查处违法案件，根据国土资源法律法规和国土资源部《土地监察暂行规定》的有关规定，结合綦江实际，制定本办法。

第二条 本办法所称动态巡查责任制，是指綦江县国土资源和房屋管理局国土资源执法监察队（以下简称执法监察队）和全县各街（镇）国土资源管理所（以下简称国土所），按照分等定级、划片包干、责任到人、严格考核的方法，对所辖区域土地、房屋和矿产资源开发利用的行为进行动态巡回检查的工作责任制度。

第三条 执法监察动态巡查工作，按照教育与查处、责任与奖惩、巡查与抽查、职能部门检查与群众监督相结合的原则进行。

第四条 执法监察动态巡查工作由执法监察队组织实施，由执法监察队和国土所共同承担。

第五条 县国土房管局建立健全县、街（镇）、村居执法监察信息网络，制定群众举报奖励制度，设立公开举报电话（023－85890048），畅通举报渠道，奖励群众有效举报。

第二章 巡查区域分级与职责分工 第六条 对巡查区域进行分级，执法监察队和国土所按照各自职责分工齐抓共管，各负其责，形成上下联动巡查网络体系。

第七条 按照国家保护对象的重要性和国土资源违法行为发生规律，对巡查区域进行分级：

（一）重点巡查区域：基本农田保护区、县城城市规划区、场镇规划区、风景名胜区、国省道及县道两侧以及重要矿区。

（二）一般巡查区域：一般耕地、一般农用地、村庄规划区及其周边区域、城乡结合部、村级道路两侧以及已经审批的用地区域。

第八条 执法监察队动态巡查职责

（一）负责全县国土资源的动态巡查工作，制定巡查监督计划并组织实施，指导各街（镇）国土所对辖区内国土资源动态的巡查工作。

（二）负责对重点巡查区域和一般巡查区域开展定期巡查，对各国土所的巡查工作进行考核、抽查和监督。

（三）及时制止和查处巡查工作中发现的各种国土资源违法行为，审查处理各国土所在巡查中上报的各类国土资源违法案件。

（四）监督建立健全全县国土资源动态巡查工作台帐，作为对各街镇国土所的考核依据。第九条 国土所动态巡查职责

（一）建立辖区动态巡查工作制度，制定动态巡查工作计划、责任目标，确定各区域巡查责任人，组织实施辖区内的巡查工作。

（二）及时制止和查处巡查工作中发现的各种国土资源违法行为，并及时向执法监察队报告。

（三）建立辖区《动态巡查工作台帐》，汇总分析动态巡查情况，每季度向县国土房管局上报动态巡查情况和违法行为分析报告。

第三章 方法和要求

第十条 执法监察动态巡查工作采取全面巡查与重点巡查、普遍检查与随机抽查、定期巡查与不定期巡查相结合的方式进行。

第十一条 执法监察队对县级重点巡查区域每季度巡查一次，县级一般巡查区域每半年巡查一次，对每个国土所巡查工作的随机抽查全年不少于三次。同时，根据国土资源执法监察工作的需要开展专项检查。

第十二条 国土所对辖区内的重点巡查区域每月巡查一次，一般巡查区域每季度巡查一次。在违法行为的多发地段、高发期和特殊时期应当加大巡查密度。

第十三条 巡查人员必须忠于职守，秉公执法，严格按照规定的权限和程序履行职责。巡查过程中，制止和查处国土资源违法行为都应当进行现场笔录和图片音像取证并进入巡查档案。

第十四条 在巡查中，对一些违法情节轻微、未造成严重后果，且在现场制止后能及时改正的，可不予追究责任，但巡查人员应将违法行为的具体事实及改正情况记录在动态巡查台帐中。

对违法情节严重，依法应当追究法律责任的，巡查人员应当立即制止其违法行为，调查取证，下达相应法律文书，并按程序立案查处。

各国土所在巡查中发现的重大违法行为，应在48小时内收集相关证据，向执法监察队报告。

第十五条 执法监察队和各街镇国土所要严格按照本规定的要求，认真履行动态巡查职责，不能在巡查中敷衍，走过场。

第四章 考核与问责

第十六条 各国土所动态巡查考核的主要内容

（一）科学划定辖区内的重点巡查区域和一般巡查区域，经局研究认可后，送执法监察队备案。

（二）制定本区域动态巡查工作方案，将动态巡查工作责任分解落实到具体的人员和区域，送执法监察队备案。

（三）按照规定的动态巡查频率开展全面巡查和重点巡查，建立动态巡查台帐，登记要规范、内容清楚全面(包括：时间、详细地点、违法性质、参加人员和基本情况)。

（四）巡查中对发生的违法行为能够及时发现、及时制止、及时查处结案。重点巡查区域和一般巡查区域违法案件发现率分别达到95%以上和90%以上，案件制止率达100%，办结率达到90%以上。

（五）及时处理群众举报的违法案件、基层执法监察网络信息员报送的违法案件和执法监察队交办的违法案件，处理办结率达到95%以上。

（六）处理各种违法案件做到事实清楚，证据充分，材料规范，无错案。

巡查频率、巡查覆盖率、案件发现率、案件制止率、案件查处率综合各国土所的巡查台帐记录、执法监察队巡查抽查结果和群众举报调查结果确定。

第十七条 执法监察动态巡查工作纳入目标绩效考核，实行一票否决制度。

国土资源执法监察动态巡查考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次（具体考核标准见附件），优秀和合格等级将予以奖励。凡没有完成执法监察动态巡查工作任务，动态巡查工作考核不合格的，将取消评先、评优资格。第十八条 国土资源执法监察动态巡查实行问责制。在一个工作内，经群众举报或在县局组织的巡查、抽查中，发现街镇国土所有下列情况之一的，县国土房管局将对责任单位进行通报批评，对单位负责人予以行政问责。

（一）在各街（镇）重点巡查区域内发现有3件或3件以上正在实施的国土资源违法案件，国土所没有及时发现和制止的。

（二）在各街镇一般巡查区域内发现有5件及5件以上正在实施的国土资源违法案件，国土所没有及时发现和制止的。

（三）在各街镇国土所在办理国土资源违法案件中，因人为因素造成错案或重大失误的。

国土 第3篇

1 现有集成模式分析

为解决国土资源管理中的空间数据更新和应用问题, 当前测绘生产与GIS应用的集成主要有两种模式[1], 即CAD与GIS混合集成模式以及单一GIS集成模式。

CAD与GIS混合集成模式主要通过通用数据格式和明码交换格式, 以数据转换或交换的形式进行数据共享以实现两者的集成。在这种模式下, 以CAD作为测绘生产唯一手段, 测绘生成的数据通过数据转换或交换的方式, 实现进入GIS业务管理子系统, 解决了国土资源业务管理的数据来源的问题, 并通过GIS组件的嵌入开发实现对空间数据的浏览和查询等操作。但由于该模式采用转换/交换作为主要的集成手段, 因此测绘生产与GIS管理相脱离。测绘产生的图形数据通过数据转换程序实现图形数据入库, 后期的数据整理工作较为复杂, 而且测绘生产的图形与GIS图形除地理空间相同、形状相同外无任何关联。同时转换/交换也导致了属性数据与图形数据相脱离, 测绘产生的属性数据需要在后期进行关联后才能为国土资源管理业务系统所用。

单一GIS集成模式采用GIS系统作为数据生产、加工和管理的主要手段。由于这种模式以GIS为核心去组织、生产和管理数据, 解决了基于CAD的测绘生产中存在的图形与属性相脱离、数据生产与数据管理相脱离的问题, 在与基于统一GIS平台的国土资源管理业务子系统的一体化集成上存在天然的优势。在这种模式下, 前端的数据采集和加工采用基于GIS的作业系统, 所生成的数据直接入库。基于组件式GIS的嵌入开发可以在国土资源管理业务子系统中实现图形的编辑更新和出图, 从而实现一体化集成。

在理想状态下, 采用单一GIS集成模式是实现测绘生产与GI S应用一体化集成的首选。但现实的情况是, 以往的大量测绘成果是CAD类型格式的, 这些测绘成果依然需要更新和入库。并且, 由于C A D类平台相对较为成熟, 其在采集、加工和制图方面存在较大优势, 而GIS在制图和表现力上与CAD相比存在一定的差距, 因此绝大多数生产部门的作业平台仍为CAD类平台, 对大比例尺的测绘生产尤其如此。此外, 基于单一GIS集成模式只能局限于在同一GI S平台上开发完整的测绘子系统并与业务系统紧密结合。这种紧耦合集成无法充分利用已有的成熟商业化测绘系统, 而且对于其他G I S平台的业务系统, 依然只能通过数据转换/交换实现共享。

2 面向测绘生产的GIS一体化集成

为解决上述两种集成模式的弊端, 本文提出一种新的国土测绘与国土GIS一体化集成方案。它是一种既兼顾测绘生产现状以满足测绘生产的业务需要, 又兼顾GIS的空间数据管理与应用, 以GIS为核心的面向测绘的一体化集成。测绘与GIS一体化集成从本质上讲是测绘数据与GIS数据一体化, 以GIS进行数据的组织和管理, 通过测绘平台实现基于多级别的测绘数据与GIS数据更新。这种一体化集成的最终形式是测量、内业处理、质量检查、版本控制、入库更新、应用和编辑更新的流程化与规范化。其核心是建立空间对象粒度级别的测绘数据与GIS数据的空间关联, 并可通过多态实现的GIS更新引擎实现多源数据的更新入库。

2.1 数据模型设计

国土信息化系统涉及的数据可划分为GIS数据、测绘文件数据、GIS更新元数据和属性数据四大类。其中GIS数据和测绘文件数据归为空间数据范畴, 又可以细分为基础地理空间数据 (地形、影像) 、业务空间数据 (宗地、用地红线等) 。对于不发生变化或者变化发生的频率较小的空间数据, 不作为系统受控数据, 通过引用和整体转换进行调用。对于其他受控数据, 如宗地数据、用地红线数据, 必须根据业务需要, 严格地进行分层组织, 并建立GIS对象和受控测绘文件图形对象的1∶1的对应关系 (见图1) , 同一业务对应的GIS图形和受控测绘图形严格与同一属性数据对应。

GIS更新元数据采用XML进行描述, 用于描述GIS数据库和受控测绘文件的对应关系, 以及GIS数据库的访问和存储。GIS更新元数据包含空间数据元信息描述、数据源描述和数据集 (层) 描述三部分, 分别指明空间数据版本信息、存储访问信息和分层信息对应关系。GIS更新引擎根据该描述进行具体存储访问操作。

2.2 关键技术

面向测绘生产的多引擎驱动GIS一体化集成模式通过以下关键技术保证数据的一致性、现势性和安全性。

(1) 空间数据组织及数据映射关系组织:空间数据组织包括空间要素编码、数据分层和存储组织。数据映射关系组织是描述GIS数据和测绘数据间的对应关系, 包括存储映射描述和分层组织描述, 用于解决数据更新中如何访问数据库服务器、往哪里存、怎么存的问题, 是数据更新的规范。

(2) 多层次的数据更新模式。

(1) 参考引用模式:参考引用模式不涉及到数据更新, 该模式主要是将被参考的空间数据作为背景数据, 只用于图示, 不发生数据编辑。该类数据主要有影像数据和地形数据, 其中影像数据通过构建影像金字塔数据库使用。 (2) 定期更新模式:定期更新模式更新粒度为文件级, 采用文件导入的方式实现, 主要针对现势性较弱、更新频率较小和较少涉及具体业务的空间数据 (如地形数据等) 。可采用人工和机助手段进行定期更新。 (3) 实时更新模式:实时更新模式主要用于对现势性要求较高、涉及具体业务的空间数据的更新, 该类数据主要有宗地、用地红线数据等。该模式通过数据更新引擎实现测绘平台更新的空间对象实时入库。并且通过版本控制避免成果更新的随意性, 规范数据编辑管理。

(3) 以GIS为核心的多数据冗余存储和应用。

采用GIS数据和测绘生产数据冗余存储, 并通过唯一关键字实现关联。其中测绘生产数据应用在数据的采集、加工和出图, 面向测绘部门;GIS数据采用企业级关系型数据库存储, 实现图形数据和属性数据的一体化, 用于数据管理和其他业务应用, 面向应用和服务 (见图2) 。

这种冗余存储的数据管理模式通过唯一关键字实现GIS空间数据库与受控测绘文件以及业务属性库关联, 实现国土资源数据的高度集成, 保证了数据的一致性和准确性。既对现有资源最大化继承, 实现测绘生产与GIS一体化集成, 又兼顾数据的应用和管理的技术趋势, 实现图形数据和属性数据一体化存储。

(4) 数据更新版本控制流程:流程化的测绘生产与数据更新版本控制旨在保证测绘生产的作业质量, 流程如下: (1) 用户登录, 系统对用户权限进行验证, 如验证通过则继续下一步, 否则退出; (2) 签出测绘文件, 并锁定关联的GIS数据和属性数据, 以保证数据更新过程受控以及数据一致性; (3) 编辑图形数据和属性数据; (4) 提交更新数据进行审核, 如审核通过则继续下一步否则返回上一步; (5) 签入文件并解锁关联数据, GIS数据更新入库。

3 应用和结论

基于本文提出的方法, 南宁市国土资源信息中心以自身的测绘生产和南宁市国土局GIS数据的管理与应用为研究对象, 研究多测绘生产平台与多GIS平台的一体化集成, 设计开发了“面向测绘生产的多引擎驱动GIS一体化更新系统”, 在实际业务中实现了测绘生产与GIS应用的无缝集成。该系统采用多数据冗余, 以GIS为核心存储, 建立对象粒度级的测绘数据与GIS数据的空间关联, 通过在商业化测绘生产平台的二次开发来编码实现。此外该系统的实现采用了开放GIS引擎接口更新技术, 因此可通过对GIS引擎接口的多态实现达到对不同平台GIS数据库更新的功能, 具有较强的适应性。经过长期的应用检验, 该系统运行效果很好, 有效地解决了数据生产与应用相脱节的问题, 实现了测绘数据与GIS数据实时同步更新入库。这说明本文提出的测绘和GIS一体化集成新方法是可行且可靠的。

摘要：通过对目前测绘生产与国土GIS应用的现状分析, 提出了测绘与国土GIS一体化集成的新方法, 阐明了其数据模型设计及关键技术, 并通过实际应用验证了其可行性和可靠性。

关键词：国土,测绘,地理信息系统 (GIS) ,集成

参考文献

国土 第4篇

1.充分认识我国土地利用和管理面临的挑战

农用地特别是耕地保护的形势日趋严峻。一是人均占有耕地数量少;二是耕地总体质量差,生产力水平低;三是耕地退化严重,我国有40%的耕地存在着退化现象;四是耕地后备资源匮乏。随着我国的粮食安全问题的越来越突出,保护土地资源、节约合理利用资源显得尤为迫切。因此要十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地。

建设用地的供需矛盾更加突出。我国正处于城镇化、工业化快速发展阶段,城镇工矿用地需求量将在相当长时期内保持较高水平;推进城乡统筹和区域一体化发展,将拉动区域性基础设施用地的进一步增长;建设社会主义新农村,还需要一定规模的新增建设用地周转支撑。但是,随着耕地保护和生态建设力度的加大,我国可用作新增建设用地的土地资源十分有限,各项建设用地的供给面临前所未有的压力。

统筹协调土地利用的任务相当艰巨。随着国际化、信息化、市场化的深入发展,经济发展方式转变的步伐不断加快,亟待转变土地利用模式和方式,优化行业土地利用结构;实施国家区域发展战略,实现城乡统筹和区域协调,促进国土开发新格局的形成,对调整区域土地利用提出了更高要求。

2.坚决守住基本农田这条“红线”

粮食是一种具有战略意义的特殊商品,在我们这样一个拥有十几亿人口的发展中大国,粮食安全始终关系着国民经济发展的全局,关系到社会和政治稳定,粮食问题任何时候都不能忽视。耕地是粮食生产的载体,是粮食安全的根本保障。保持耕地总量的动态平衡,保持足够数量的耕地,稳定粮食产量,保护和提高粮食生产能力,对处于经济快速发展的中国来说,重要意义显而易见。不采取最严格的耕地保护措施,非农建设用地一旦失去制约,大量的耕地就会被蚕食掉,关乎十几亿人生存的“米袋子”就会受到威胁。因此要切实保护基本农田。要进一步明确各级政府在耕地保护和基本农田保护方面的责任,把保护耕地作为考核市、县领导干部政绩的主要内容。将基本农田落实到地块和农户,不得擅自改变和占用。坚决守住基本农田这条"红线",确保现有的基本农田总量不减少,用途不改变,质量不下降。实行严格的耕地占补平衡制度,建设占用耕地,必须做到占一补一,且补充的耕地经验收达到质量要求。不仅要确定耕地保护的数量,更要保护耕地的质量,而且还要将数量和质量在空间的分布确定下来并公布于众,让全社会监督。土地规划一旦把耕地保护的红线确定下来,还应把它上升到法律层面予以保护,一旦突破红线就是违法,要承担相应法律责任。

3.加强未用地管理,防止水土流失

水土流失是我国土地资源保护所面临的一个严重问题。水土流失不仅直接减少现有的土壤面积,而且还能使土地地质退化,土地生产能力衰退。从总体上看,国家鼓励单位或个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境,防止水土流失和土地荒漠化的前提下,开发未利用土地;开发未利用的土地如果适宜农用地的,应当优先开发成农用地。

4.加强土地资产处置和建设用地供应审批工作

严格建设项目用地预审,依据国家土地供应政策、产业政策、土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学合理确定建设用地供应量。对国家鼓励发展的建设项目,我们在规范办理程序的基础上,提高办事效率,积极供地,在市政府行政审批大厅设置了窗口,实行一条龙服务。同时,严格控制行政供地范围。对建设用地项目,除列入《划拨供地项目目录》可以划拨方式供地的,一律实行有偿使用方式供地,对商业经营性用地具备条件的实行了招标拍卖,对用地户不够三个单位以上的实行了挂牌出让国有土地使用权的办法,确保国有土地资产不被流失。

5.提高公共部门节地意识,挖掘建设用地潜力,同时注意农村地区的集约节约用地

提高土地集约利用水平,项目建设必须根据城市规划和土地出让合同约定的建筑容积率、建筑密度、绿化比例、建筑规模、投资进度、投资总额等实施建设,否则责令督促改正或核减多供应的土地面积。城乡建设用地节约集约利用程度提高了,一定数量的建设用地供给能够满足更多的用地需求,占用耕地满足建设用地需求的压力就会减小。要有科学的规划。耕地保护与经济发展、粮食安全、农村稳定、生态安全等紧密相关,而土地利用规划、城市建设规划、社会经济发展规划是耕地保护的基础和依据。社会经济发展规划则要在投资、产业布局等方面予以耕地保护与节地的引导,防止重复建设。同时要保证各规划间的互相衔接,从次序而言应该先有土地利用总体规划,再制定城市建设规划,这样才能把耕地保护与城市布局相互协调起来。在土地利用总体规划的过程中,可以采取区域之间协作的方式。这种区域间的协作和发展,需要政府适时进行调整,调整的第一个要务就是要形成区域规划、国土规划,包括区域间的土地规划。

6.广泛宣传,形成共识

各地结合耕地保护检查和土地市场治理整顿,采取组织干部职工向电台、报社投稿,制作电视专题片,书写宣传标语,发放宣传材料,举办业务培训班、国土保护知识问答和专题讲座等多种形式,广泛宣传国家和省基本农田保护精神,进一步提高全社会特别是基层党政领导和各部门领导的耕地保护意识,牢固树立落实科学的发展观和正确的政绩观,坚决守住基本农田这条红线。

7.切实加强土地执法监察和科学管理

珍惜资源 爱我国土(2国土) 第5篇

张志文

中国，是一个有着五千年灿烂文化的文明古国，从炎黄部落打败蚩尤建立华夏民族开始，途中经过春秋战国时期的群雄四起，逐鹿中原，到楚汉争霸，汉高祖刘邦统一天下，再到繁荣的隋唐时期，最后到明清时彻底告一段落。她像一个浑身珠光宝气的丽质佳人，全身上下无不透出雍容的气息，然而野蛮的侵略者掠走了一切，使她一无所有，只能躲在尘土里默默哭泣，而她的子女，伟大的中华儿女通过八年的抗战终于赶走了日本的侵略者，使她又恢复了美丽。同时，随着新中国的成立，也宣告世界中国的崛起，东方雄狮从睡梦中苏醒，中国又重新站起来了。她历经沧桑而不衰，倍经磨难而更强。

我国的土地资源总量很大，但人均占有土地面积却很少，人均占有耕地面积就更少了。据资料统计，我国的土地面积约是960万平方千米，居世界第三位。但是人口却居世界第一，达13.7亿多人。平均人口密度达到每平方千米110多人，是世界平均人口密度的三倍。我国的东南部部分省市甚至已经达到了每平方千米600人之多。更严重的是在十多年前我国的耕地数量就只有14.32亿亩，仅仅只占全国土地面积的10.4％。人均耕地只有1.1亩，还不足世界人均耕地的三分之一。

我国地域辽阔，土地的类型也很多。但是山地比平地要多。我国土地约占全国面积的33％，高原占26％，盆地占19％，丘陵占10％，平原仅占12％。而我国山区面积约占全部土地的三分之二，平原仅占三分之一。全国约有三分之一的农民和耕地在山区里，造成了我国农林牧业生产条件较差的结果。

我国在开发土地上，难以利用的土地面积大，后备土地资源潜力又不足。我国可利用的土地资源只占全国土地面积的三分之二，还有三分之一的土地资源是难以利用的。我国农业地开发程度高，可利用的土地资源大部分用于耕种，而且大多数土质较差，开垦难度较大。据资料统计，我国目前还有后备土地资源18.8亿亩。但能够开垦种植农作物的土地只有5亿亩，而其中宜开垦并种植农作物的土地少之又少，只有两亿亩。天然草场约占40％，这些荒地即使被开垦，一般也只能用于种植饲草、饲料。

不仅土地资源可利用程度低，并且土地浪费也十分严重。近些年，我国人口以每年100万的速度迅速增加，而耕地却以数百万亩的速度迅速减少。据资料统计，我国现在年粮需求达5200亿千克，而今年我国粮食年产粮却不断减少，造成了缺粮的现象。

土地因为人类过度的使用而带来让我们意想不到的自然灾害。所以，我们一定要珍惜资源，爱护土地。

国土 第6篇

尊敬的各位领导、同志们：

今年以来，33国土所国土资源安全监察工作在市局及33街道办事处的正确领导和精心指导下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧围绕上级部门下达的工作要求和目标任务，强化监督检查，狠抓隐患整改，强化督促检查，按时完成上级下达的各项工作任务目标。确保辖区广大人民群众、矿山企业的生命财产安全，有效推动安全生产及打非治违工作稳定发展。就现在的安全监察工作，我将自觉履行分局安全监察第一责任人的职责，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”的使命，坚决把思想和行动统一到市委、市政府的安排和部署上，最大限度地减少和杜绝各类事故的发生，确保人民生命财产安全，推动辖区内安全生产形势平稳。我决心抓好以下四个方面：

1、落实安全监察责任制。把安全监察工作摆在突出位置，牢牢掌握安全监察工作的主动权，分局工作人员明确职责及分工，树立“安全生产重于泰山，打非工作迫在眉睫”的工作态度，将安全生产责任落实到具体人员。制定和完善安全监察和打非工作实施方案，实行有奖举报制度，有计划的召开安全监察工作会议，分析形势，安排部署安全监察工作，定期在辖区内开展安全监察和打击非法开采露头煤专项治理活动。

2、狠抓排查整改，及时消除各类安全事故，坚决杜绝安全

生产事故发生。在各村（居）、辖区各单位进行安全隐患排查，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患，切实做好重点区域內非法开采露头煤监管和重大事故隐患排查上报和治理工作，对在检查中发现的隐患问题，能立即整改的现场监督整改，对现场无法整改的下达整改通知书限期整改，确定整改责

任人并立即上报上级相关部门，做到隐患不排除，不能恢复生产。

3、加大宣传力度，提高群众安全生产意识。广泛开展安全生产和打击非法开采矿产资源的宣传和教育活动，利用宣传栏、标语、广播、横幅等多种方式在各村（居）、各单位大力开展安全生产法律、法规以及安全生产防护知识宣传活动，并把安全生产法律法规宣传和安全生产专项整治活动灵活地结合起来，通过实际行动加深群众对安全生产的认识和印象，营造浓厚的安全生产氛围，提高广大人民群众的安全生产意识。

在今后的工作中，我将时刻绷紧安全监察这根弦，把安全生产工作牢记在心，不断加强和完善监管方法，提高监管水平，明确责任，加大力度，把辖区的安全监察及打击非法开采矿产资源工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，以饱满的工作热情，务实的工作作风，坚定不移地执行市局及33街道办事处的安排部署，全力做好安全监察工作，确保辖区经济又好又快发展。

33国土所

XX年国土分局国土宣传工作总结 第7篇

XX年分局宣传工作在师国土局正确领导和指导下，按照师局宣传工作要求，并结合实际，制定宣传工作计划和方案，加强与团政工办、电视台等单位的沟通与协作，利用各种宣传媒体，围绕坚守18亿亩耕地红线、严格节约集约用地、维护土地管理法治秩序等，利用有利时机，组织开展形式多样、富有实效的宣传报道，使广大群众不断提升对国土资源国情的认知程度，增强全社会严格保护耕地、节约集约利用土地和保护生态环境的意识，努力营造良好的舆论氛围。现就本开展的宣传活动总结如下：

一、领导重视，精心组织

分局高度重视今年各种宣传活动，重点宣传活动都召开了专题会议，严格按照师局的通知精神，制定计划和方案，认真安排部署，精心准备，切实开展好每次宣传活动。

二、利用有利时机开展形式多样的宣传活动

1、XX年完成通讯稿件10篇，组织各单位土管员例会学习2次。春节前利用职工“科技之冬”时机，给职工宣讲贴进生活的国土资源法律法规知识2课时。更新分局政务网信息18条。

2、今年4月22日，是第45个“世界地球日”。37团国土分局根据师国土局通知要求，联合团政工办，结合团场实际，开展了“世界地球日”宣传活动。4月18日-22日，分局联合37团政工办举办了全团基层单位板报展。这次板报展以“珍惜地球资源，转变发展方式-节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”为宣传主题，要求板报内容紧扣主题，宣传国家土地资源国情国策。全团有4个基层单位参加。在地球日宣传期间，分局还与37团电视台协作，利用电视媒体播放庆祝世界地球日宣传口号，滚动播放为期一周，使宣传深入人心。

3、在今年第24个全国“土地日”宣传活动期间，分局结合团场实际，围绕“节约集约利用土地--转变土地利用方式”为主题，周密部署，积极采取多种形式的宣传手段，着力造出声势，扩大影响面，使土地法律法规深入人心。一是联合团司法所、政工办、电视台等单位，充分发挥新闻媒介的宣传阵地作用，利用报纸、广播、电视、横幅、法律咨询等多种形式发布土地日宣传信息和土地法律法规知识，让群众看得到、听得到，切实加深职工对“土地日”的印象。“”当日在团部人流稠密区域设立摊点开展咨询活动，累计咨询人数21人，散发宣传资料100余份。“”期间团部悬挂横幅3幅，宣传板报4块，电视宣传累计30分钟。二是6月21-22日，分局在第24个全国土地日来临之际，联合团监察科、基建科、综治办、政工科及各单位国土协管员组成的检查组，对全团各连队进行了全面的土地执法巡查工作。三是送法下连队，积极分发“土地日特刊”和“”宣传手册。分局利用全团土地执法巡查之机，将土地日宣传资料，相继送到职工手里，进行土地法律法规宣传，效果非常好。老百姓纷纷说这样的特刊他们“读得进、看得懂、记得牢”。

4、加强测绘法制宣传，普及测绘工作，积极与在全团范围内服务的测绘单位配合，充分宣传《中华人民共和国测绘法》及《基础测绘条例》等测绘行政法规的重要意义，使广大人民群众了解有关测绘的各项制度，了解享有的各项权利，增强履行义务的自觉性，为《测绘法》的贯彻实施创造良好的社会舆论环境，增强了全社会测绘法治意识和地理信息安全意识。8月29日当日，我分局工作人员与司法所工作人员在团部大门口设立了测绘法宣传咨询站点，悬挂横幅1条,分发宣传材料50余份，并对群众提出的相关问题进行了耐心细致的解答。宣传日前后一周内，在办公楼外悬挂宣传展板2块。

5、在去年“”全国法制宣传日期间开展了富有成效的宣传教育活动，收到了良好的社会效应，达到了预期的目的。共散发宣传资料200多份;解答群众提出的热点和难点问题20余人次;全团干部职工普法考试50余人;悬挂横幅1条;出板报2块;电视播放宣传口号20多条。

三、深入宣传，初见成效

在 “地球日”和“土地日”等几次重要节日宣传活动中，我们联合团相关部门和各基层单位，采用创新的方式，开展了丰富多彩的活动，让广大人民群众全方位地了解了我国土地资源状况和我们国土资源管理部门的工作，对一些他们关心的热点问题给予了满意的答复，起到了很好的宣传效果，在全团掀起了一股关注国土资源的热潮。通过开展法制宣传日宣传活动，进一步提高了团场广大干部群众对国土资源管理法律法规及政策的认识，增强了干部群众的法制观念，受到了社会各界的一致好评，达到了预期的宣传效果。

国土 第8篇

土地是最基本的生产资料和资源形式。要实施科学、高效的国土资源管理与使用, 必须要对国土资源情况有一个全面清晰的掌握与了解。国土测绘是国家国土管理机关和各级政府收集国土资源信息数据的重要手段。随着经济发展水平的提高和社会活动规模的持续扩大, 国土资源信息的需求不断增强, 给国土测绘工作提出了越来越高的要求。由于历史原因, 我国国土测绘领域中多种作业平台长期共存, 其中CAD类平台占据着主要位置。不同的数据作业平台形成了不同的国土信息数据来源, 复杂的数据来源影响了数据的使用与管理效率, 提高了数据的应用难度。同时, 随着计算机技术、网络技术等信息领域的高速发展, 地理信息系统 (GIS) 的理论研究和实践应用都获得了巨大的进步, 凭借其强大的信息收集与处理功能, 以GIS为基础的国土空间数据管理与应用已经成为我国国土资源信息化建设的一个基础载体和主流发展方向。以CAD为代表的国土资源信息数据来源与以GIS为基础的信息应用平台间的巨大冲突, 给我国国土资源信息化建设的健康发展带来了严重负面影响。为保障我国国土资源信息利用管理对国家经济建设、国防安全、科学研究等社会活动方面的持续、充分的服务与支持, 必须改变目前的尴尬局势。国土测绘与国土资源空间数据库和国土资源信息系统的集成是现阶段解决上述问题的有力手段。三者的集成不仅会改变国土资源数据库现势性, 对于国土资源信息化应用的具体效果也有着十分显著的影响。但由于实施主体主观认识上的不足, 国土资源信息数据和GIS应用数据现势性需求间脱节较为严重, 导致国土资源信息系统GIS无法充分发挥应有效能, 因此, 必须深入推进国土资源信息测绘生产与GIS应用一体化集成工作, 以实现国土资源信息的及时更新与GIS间的有机融合。

1 当前国土资源数据测绘生产和GIS应用间的集成模式分析

国土资源数据测绘生产和GIS应用集成是针对当前国土资源信息管理中数据更新迟缓, 应用效率低下的问题所开发制定出来的重要技术。目前主要有CAD与GIS混合集成和单一GIS集成两种集成模式。

1.1 CAD与GIS混合集成模式

该方法以采用通用数据格式和明码交换格式的数据为媒介, 通过数据交换或转换的方法实现信息共享, 从而达到CAD与GIS间的集成。该集成模式是将CAD作为仅有的国土资源数据采集生产方式, 将CAD产生的数据信息按照通用数据格式或明码交换格式进行编制, 经由数据交换或转换, 传送到GIS系统内的业务单元, 较为妥善的解决了国土资源信息数据来源繁多的问题。同时, 通过使用GIS相关组件的的嵌入功能, 还可以实现对国土资源空间数据进行浏览与查询。该集成模式的缺点是使用数据交换、转换作为系统集成的媒介, 信息测绘生产和GIS管理两部分仍然彼此孤立存在, 尽管测绘作业产生的数据通过转换或交换进入GIS系统, 但后续信息处理与数据使用工作依然较为繁琐。同时, 经由测绘生产出来的图形与GIS图形之间出地理空间、形状一致以外没有其他联系, 此外, 数据转换和交换过程中信息中的属性部分和图形部分发生分离, 需要在后续工作中专门进行管理才能继续使用, 增加了工作量, 使得整个作业更加复杂、繁琐。

1.2 单一GIS集成模式

该模式摒弃了使用CAD作为国土资源信息采集方式, 取而代之使用GIS系统全面负责信息的采集、管理和处理作业。由于整套系统采用一个规范标准, 数据在使用、管理、传输过程中不必进行不必须有的转换, 提高了数据的整体性和完整性。在CAD与GIS混合集成模式中由于使用CAD测绘生产数据导致的图形和属性联系不紧密, 生产数据和管理数据不统一的问题得以有效解决。和采用GIS平台的国土资源管理业务子系统天然上就具有极高水平的相容性。数据入库顺畅无碍。通过GIS的嵌入组件的功能, 可以直接对国土资源管理业务子系统中数据进行图形编辑、更新与出图作业, 集成水平很高。

从上面讨论可以看到, 作为实现测绘生产和GIS应用一体化集成的方式, 单一GIS集成模式无疑更具有竞争力。但由于目前已有的测绘数据中, 使用CAD技术进行采集的占据很大一部分。这部分数据依然面临更新和入库的需要。同时, CAD技术经过多年的使用和改进, 技术发展较为成熟, 特别是在数据采集、整理和制图方面, CAD类平台更富有竞争力。所以基于整个作业成本的原因, 目前使用CAD类平台的生产单位在总体中所占据的比例更大, 尤其是在大比例尺数据生产方面, CAD类平台占据着绝对优势。另外, 单一GIS集成系统目前仅适用于为同一GIS平台上开发完整的测绘子系统并与业务系统的集成, 不同GIS平台间的业务系统数据共享还是只能采用数据交换或数据转换的方式实现。

2 面向测绘生产的GIS一体化集成模式

基于上面两种集成模式所具有的优势和不足, 为更好地实现数据生产和国土资源信息管理系统间的集成, 一种在符合当前数据生产实际情况的同时, 很好地适应GIS空间数据管理应用的新型集成模式, 以GIS为核心的面向测绘的一体化集成技术形成了。该模式通过测绘数据和GIS数据一体化, 以GIS为平台进行数据的管理和控制, 测绘数据和GIS数据的更新则有测绘平台负责实现, 从而实现数据采集、内业处理、质量检查、版本控制、入库更新、应用和编辑更新等作业的规范化和流程化。该模式具有以下几方面的技术特性:

2.1 规范化的空间数据组织结构及数据更新机制

空间要素编码、数据分层和存储组织构成了空间数据组织;而描述GIS数据和测绘数据间的对应关系, 包括存储映射描述和分层组织描述的功能则由数据映射关系组织予以实现。该组织中对数据更新过程中数据库服务器的访问方式, 位置, 存储方式进行了明确说明。

2.2 数据更新模式呈现出多层次特性

该系统在数据更新方面存在多个层次的系统模式:一是参考引用模式, 该模式主要应用于标示空间数据, 没有编辑数据功能。二是定期更新模式, 该模式采用文件级更新力度, 通过导入文件进行更新。主要用于现势性较弱、更新频率较小和对具体业务涉及不大的空间数据。三是实时更新模式, 该模式是系统数据更新的关键部分。针对涉及具体业务、现势性较强的空间数据进行更新。在该模式下, 数据更新引擎对测绘平台更新的空间数据进行实时入库更新。每次更新都需依照数据管理规范进行, 避免随意性。

3 结束语

具有上述优势技术的面向测绘生产的多引擎驱动GIS一体化更新系统, 在实际工作中较为充分地实现了测绘生产和GIS应用间的无缝集成, 该集成模式通过数据冗余技术, 构建了以GIS为核心的存储体系, 而对象粒度级的测绘数据和GIS数据的空间关联工作, 则交由商业测绘单位通过二次开发实现。同时, 该系统通过开放式的GIS引擎接口更新技术实现不同GIS平台数据库间的信息实时同步更新, 证明了数据测绘生产和GIS一体化集成理论的可行性与可靠性。

参考文献

国土 第9篇

关键词：孤山子；国土资源；管理工作

2012年孤山子国土资源管理工作在柳河县国土局的正确领导下，在镇党委、政府的帮助下，2012年突出抓好了以下四项工作任务：

1 严格按照国务院“基本农田五不准”要求保护好耕地

认真贯彻落实国土资源部、省国土厅、市县国土局的各项工作精神，认真履行职责，结合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《吉林省土地管理条例》和中央关于进一步加强土地管理的有关规定及《关于保障农民宅基地管理的意见》等有关文件进行学习。加强基本农田监管力度，镇政府专门成立了耕地保护领导小组，与各村签订了基本农田保护责任书，基本农田落实到地块和农户。按要求认真进行土地利用总体规划修编的后期工作，及时完成（乡）镇土地利用总体修编。在规划修编工作中积极与乡、镇党委、政府汇报请示；与县局主管领导沟通；与规划科积极协调配合完成此项工作。认真完成县局对新增建设用地项目预审、建设用地现场踏查及征地等工作。按时上报各种数据，按政策履行好建设用地报批手续。积极协调上级部门为全镇招商引资做出贡献，全身心的投入到为我县成为吉林省东南部具有竞争实力的资源特色县做出应有的贡献。加强矿产资源管理，严格控制本区域内违法采矿的行为，做到无私挖、乱采现象。加强采矿权转让监督管理，发现有非法转让及时报告。严厉查处违法占地和违法采矿行为，做好动态巡查，并把本辖区划分重点区域和一般区域。建立了镇村组三级动态巡查网络，明确动态巡查责任人，重点区域一周不少于三次，一般区域一周不少于二次。每月及时上报动态巡查情况并做好动态巡查记录，发现违法行为及时报告县局监察大队。积极配合县局开展好土地收购储备工作。严格执行县纪委有关文件精神，为经济发展软环境做好服务。

2 全年收费做到应收尽收，不以地谋私、以权谋私，以全心全意为人民服务为宗旨全力做好各项工作

在收费工作中做到不留死角，狠抓征收难的问题，把收费工作做为全年主要工作之一。不包庇纵容用地户偷费、漏费和欠费。并且热情服务，耐心解决用地户提出的问题。克服全辖区费源征收难的难题，积极主动上门服务，建立健全存量国有土地有偿使用台帐。全年按要求认真踏查、测量，报批本辖区内农民建房、国有土地建房、国有、集体土地变更登记、办证等工作。尤其对农民在原宅基地集体土地建房不乱收费、乱罚款，不碰高压线。对于国有土地建房、变更等做到应收尽收。全年共计审批、变更国有土地128户、集体土地64户，办理牧业小区备案4户。协调县局科室与招商引资企业衔接，做到首问负责制。为用地户服务好，以用地户满意为宗旨。严格加强财务管理，落实财务制度，实行收支两条线，按时请批、签字报帐，做到不坐收坐支。认真执行收费政策杜绝违纪、违规收费。最终保证了全年收费任务的完成。

3 开展好本辖区国土资源法律、法规宣传，做好来信来访等工作

认真搞好国土资源法律、法规宣传，以“4.22地球日、6.25土地日、12.4法制宣传日”为契机，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及《吉林省土地管理条例》。并且召开乡镇、村两级座谈会，由辖区主要领导参加会议，各村村长被聘为国土动态巡查监督员，把国土资源法律、法规宣传做到家喻户晓，人人皆知。在“6.25”土地日宣传工作中悬挂过街横幅六条、粘贴宣传标语300余张、粉刷永久性标语牌六块、并在国土中心所门前设立咨询台，解答农民群众的疑难问题。利用宣传车在全辖区各村宣传土地法律、法规。真正做到来信来访有登记、有结果，公开、公平、公正给予处理。做到全年无一起越级上访事件的发生。按时完成县局交付的全县土地整治重大项目工作，认真执行县局要求全力服务土地整治重大项目前期踏查、测绘等工作。在重大项目土地整治工作中积极与县局协调，与镇党委、政府沟通上报各项数据，保证了此项工作认真完成。在农村日常地籍变更调查中，积极配合县局搞好地籍变更调查，准确上报统计数据。建立健全档案管理，做到有柜、具、盒，查询、借阅档案有记录。同时认真完成镇党委、政府交办的各项任务。

4 加强干部队伍自身建设，认真落实党风廉政和政行风建设责任制

积极参加全县组织的各项教育学习活动，服从镇党委、政府的学习安排，坚持政治理论学习。尤其对锦涛总书记的讲话，全所人员进行认真研讨学习，提高自身的理论水平。建立学习制度，制定了学习计划，写好笔记和心得。认真贯彻执行党风廉政和政行风建设责任制，提高工作效率树立良好的国土形象。积极主动的完成所担负的各项任务，并在全县政行风测评中取得较好的名次。认真做好标准化站所工作，实行了政务公开，更新了办公楼，成立了办公服务大厅，新购置办公设施，为用地户办理手续提供了优质高效的服务。建立了考勤制度，做到上下班签到，严禁迟到、早退无故旷工等行为发生。认真遵守工作纪律，工作期间佩戴胸卡上岗，工作中使用文明用语，“争创佳绩、敢超先进”。我们力争达到上级标准化站所要求，提高办公自动化水平。认真做好县局交付的其它各项工作任务，保证不打折扣。