工程施工预算管理制度（精选9篇）

工程施工预算管理制度 第1篇

预算部门基本管理制度

预算部是公司预（结）算管理、项目合同管理、项目成本控制职能部门。为了进一步做好预算管理工作，结合公司实际情况，特制订如下基本管理制度。

第一章、预算部门工作职责

第一条参与建设工程的招投标工作，负责组织工程投标文件的编制，参与草拟工程合同及商务谈判。

第二条负责整个工程的前期施工预算、过程核算及竣工结算工作。

第三条参与项目责任成本考核指标的编制。

第四条参与施工图技术交底及图纸会审，负责工程量变更及现场签证的申报工作。

第五条及时参与涉及到造价改变的隐蔽工程、分部分项工程等项目的验收。

第六条及时对劳务班组或分包单位提交的工程量、工程款额进行确认并认真核算。

第七条配合材料认质认价工作，及时掌握材料价格变化对工程段造价及工程成本的影响，并及时向分公司领导报告。

第八条负责工程合同的管理，建立分类台帐，负责定期检查工程合同的执行情况。

第九条负责统计管理工作，建立统计台帐，及时报送统计报表。

第十条完成公司领导交办的其它工作。

第二章、预算部人员工作要求

第十一条预算部人员集中在公司机关办公并严格遵守公司办

公室管理制度。

第十二条预算人员要经常学习新规范、新规定，及时了解市场人工、机械、材料行情。在实践中总结经验，不断提高自身业务水平和思想素质。

第十三条专人跟踪落实办理政府要求的有关招投标手续，跟踪招标项目信息，分析项目可行性，提供给公司领导选择，决定是否参与投标竞争。

第十四条集中力量做好投标预算。

遇到分公司有重要的投标预算任务时，分公司召集预算部门主要人员集中商讨预算投标方案，分工算量，统一汇总套价，调整报价，力争快速高效地完成投标任务。

第十五条安排专人跟踪项目造价管理工作。

根据分公司经营情况统一安排预算人员跟踪项目的施工预算、现场签证、班组工程量核实及项目的工程结算、各劳务班组和专业分包结算等工作，原则上每名预算员应将自己跟踪的项目负责到完成结算和分公司组织的结算审核阶段。

第十六条施工预算要有时效性、准确性。

新项目在正式开工前原则上应完成施工预算，为在施工过程中材料采购和成本控制提供可靠依据，对于规模较大的或复杂的项目至少要在开工前完成即将先开工的重要分部或分项工作的施工预算。

第十七条预算员要与跟踪的项目保持密切联系。

预算员每个月至少两次以上到现场，平常跟项目部管生产的同志保持对口接触，及时准确地了解项目的进度及变更情况。

第十八条对于项目部各劳务班组和专业分包的结算，公司安排

预算人员交叉审核。

第十九条严格遵守公司保密制度。

第三章、附则

第二十条本制度的各项工作要求列入基础管理和岗位责任制的考核内容，由上一级主管部门实施考核。

第二十一条

本制度由公司预算部门负责解释。二零一二年三月

工程施工预算管理制度 第2篇

第一条 为了全面提升单位的经营管理水平，扩大业务收入、控制工程成本和其它成本费用的开支，特制定工程预算管理制度。

第二条 本制度是单位工程施工经营活动的依据，是我单位工程经营管理制度的核心，贯穿于工程经营管理活动的各个环节，是提高我单位整体绩效和管理水平的重要途径。其主要任务是：

（一）实现全员参与，协调各施工作业队和各部门的目标和活动，使职工对我单位的理念、价值观、企业文化等有一致的认同，充分调动各部门、各级职工的积极性和主动性；

（二）实现制度化和程序化管理，将工程预算作为一种理念在单位内部推行，使各级施工队、各级职工真正做到自我激励与自我约束相结合；

（三）实现长期规划和短期规划相结合，使我单位的工程建设施工体现在预算管理之中；

（四）实现管理过程与管理结果相结合，通过预算管理对工程施工预算期内全部经营活动进行总体规划、对管理过程进行控制、对经营活动的结果进行考评。

第三条 工程预算管理采用“两级主体、两级考核、一级管理”的预算管理体制。两级主体是指工程施工项目部和单位两级预算主体分级编制，形成预算；两级考核是指单位对工程项目部进行预算考核,工程项目部对各施工队进行预算考核；一级管理是指预算管理权限在单位。工程项目部编制和执行项目预算，并对工程各施工队实行项目考核。

第四条

单位实行工程项目预算制度，每一工程项目编制一次。

第五条

本制度适用于单位所有的工程施工项目。单位对外租赁业务，不纳入本制度的管理范围。

第二章 组织机构

第六条

为了推行工程施工预算管理，在单位设立预算管理督导组，在各级项目部设立预算工作小组，各级项目部的预算工作小组在预算管理督导组的指导下开展工作，上述组织和人员都是非常设机构，根据需要设立和召开会议。

第七条

工程施工预算由各工程项目部编制，并报段委会批准后执行。

第八条

预算管理督导组是单位实施预算管理的权力机构，归段管委会领导。

第九条

预算管理督导组由段支部书记担任组长，工会主席担任副组长，成员由组长提名,共3-5人。

第十条

预算管理督导组履行以下职责：

（一）审查与本制度有关的预算管理实施办法，其中包括与预算管理有关的考核与奖惩办法；

（二）下达单位的工程施工预算方案；

（三）确认预算执行过程中的例外事项，并根据该例外事项建议预算调整方案；

（四）仲裁预算编制和执行过程中各部门间所出现的矛盾；

（五）审核预算考核措施、考核结果及奖惩方案；

（六）本制度所规定的其它权限。

第十一条

预算管理督导组会议由主任负责召集，并在会议召开前一日将本次会议的议题、时间和地点通知每位组员及其他与会人员。

第十二条

预算管理督导组对全部事项的表决实施一人一票制，具体工作规则由督导组指定专人制定，报段管委会批准后执行。

第十三条

预算工作组是实施预算管理的基础机构，归各项目部经理领导。

第十四条

预算工作组由项目经理担任主任，财务股长担任副主任，成员包括项目部主要部门的负责人。

第十五条

预算工作组根据主任、副主任或三分之一以上成员的提议召开会议，以协商一致的方式解决工程施工预算管理过程中的矛盾；协商不成的，提交预算管理督导组仲裁。

第三章 工程施工预算的内容及编制依据

第十六条

本单位工程预算以利润为目标，按照先专项预算，后总预算的流程编制，不同的预算主体承担不同的预算指标。

第十七条

工程施工预算反映项目预算期内的生产经营活动，主要包括收入预算、工程成本预算、期间费用预算。

（一）收入预算是项目预算期内可能取得工程业务收入的财务安排。主要依据项目利润目标。

（二）工程成本预算是项目预算期内各工程项目为了完成工程收入所必须发生的与工程建设直接相关的成本支出安排(工、料、机费用)。主要依据收入预算、公路工程预算定额和单位的实际情况，由各项目部按照人工费，材料费，机械费等分项目编制。

（三）期间费用是项目预算期内为了正常发挥各职能部门的作用，所必须发生的管理费用、制造费用、财务费用的支出安排。由单位和各项目部根据现有的职责划分、部门设置、人员配备等因素分别编制。

第四章 工程施工预算的编制程序与方法

第十八条

工程施工预算的编制从项目准备期开始，到项目竣工期结束，按照“自上而下、自下而上、自上而下”和“分级编制、逐级汇总”的程序进行。

第十九条 工程施工预算的初步目标以利润目标为核心，包括利润目标、业务收入目标、成本费用目标。编制时遵循以下原则：

1．以单位的长期发展为依据；

2．在综合、平衡各项目预算的基础上编制； 3．必须结合单位现实资源、以客观实际为基础，既要积极，又要稳妥；

第二十条

工程施工预算的编制以公路工程施工预算编制办法和公路工程施工预算定额进行编制。

第五章 工程施工预算的执行与调整

第二十一条

工程施工预算一经批复下达，即具有指令性，各施工项目部必须认真组织实施，严格执行。

第二十二条

为了更好地执行工程施工预算，各项目部必须将本项目的预算分解到项目各施工队、各环节和各工作岗位，形成全方位的预算执行责任体系，确保预算目标的完成。

第二十三条

各项目部应当将本项目预算作为预算期内全部业务活动的基本依据，将工程项目预算细分为季度和月份预算，以分期预算控制确保工程项目预算目标的实现。

第二十四条

单位财务管理部门应当强化现金流量的预算管理，严格按照工程施工预算组织和监控资金的收付，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，使项目施工保有足够的资金头寸用于必需的支付准备。

（一）对于预算内的资金拨付，必须按照授权审批程序执行。

（二）对于预算外的项目支出，应当经过特殊的审批程序批准。对于无合同、无凭证、无手续的项目支出，不予支付。

第二十五条

在执行预算的过程中，由于市场环境、经营条件、政策因素等预算的编制基础发生重大变化，或出现不可抗力，将导致预算结果产生重大偏差的，工程预算方案需要进行调整。

各工程项目部向督导组反映工程施工中出现的例外情况，督导组和段管委会根据例外事项的性质和对预算的影响程度，区别情况对待。

1．如果例外事项影响较小，本项目的预留费用可以满足，经段长批准，动用预留费用予以满足，不申请调整预算。

2．如果出现重大例外事项，由各项目部向单位提出预算调整申请报告，阐述预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对预算执行造成的影响和申请调整预算的幅度。提请段管委会召开会议讨论，批准后下发执行。

第二十六条 在审查预算调整时，坚持以下原则：

（一）目标一致原则，即预算调整事项不能偏离单位发展战略和利润目标的要求；

（二）讲求经济原则，即预算调整方案在经济上应当能够实现最优化；

（三）责任落实原则，即对常规事项产生的预算执行差异，应当责成预算执行单位自行采取措施加以解决；

（四）例外管理原则，即将预算调整的重点放在预算执行中出现的重要的、不正常的、不符合常规的关键性差异方面。

第六章 工程施工预算的记录与考核

第二十七条

工程项目部发生的费用，按可控原则，归集到工程项目部，原则上，项目部的行政性费用开支全部纳入工程预算，工程变更费用不纳入工程预算。

第二十八条

一个工程的工程项目，工程成本定额下达给工程项目经理，由项目经理对工程成本负责。指定项目小组内一人为项目内勤，负责管理工程备用金、收集工程原始凭证、记录工程原始档案，以便于工程项目的管理和责任成本的核算。

第二十九条

为了加强工程预算的执行与控制，建立预算报告制度。

（一）各项目部每月向财务股报送各工程的预算执行情况资料。

（二）财务股对报送的预算执行资料进行汇总分析，形成预算执行情况报表，上报段长和督导组。

（三）条件成熟时，单位每月召开预算工作会议，讨论预算执行中发生的问题，查找问题形成的原因，提出改进的措施和建议。

第三十条

督导组定期或不定期对项目部各项制度的执行情况进行检查，鉴证项目部上报的预算执行情况报表的真实性。

第三十一条

工程项目部是成本中心，考核其工程定额成本的完成情况。

（一）单位承揽的工程，在工程下达给各项目部之前，由由单位组织有关人员套定额、计算工程成本定额。

（二）项目经理的考核，通过汇总其项目施工期内全部项目的工程成本定额完成情况进行，其薪酬与工程成本定额完成情况挂钩。

1．衡量项目经理工程成本定额完成情况的核心指标是工程成本节约率。

2．工程成本节约率=（定额成本—实际成本）/定额成本×100%。

3．工程成本节约率要按照成本项目分别计算，然后加权平均，计算项目经理的综合成本节约率，这一指标为负，表示成本超支，否则，表示成本节约。

4．在每年末，单位要以项目经理为对象，汇总计算项目经理的综合工程成本节约率，作为决定其薪酬水平的重要依据。

（三）在实际工程建设过程中，工程量、工程地形、气候条件、地质条件、赔补情况等因素与计算工程定额成本时的预计情况有较大差别的，可以由实际承担工程的工程项目部提出详细的情况说明，上报单位，调整工程成本定额。

（四）各工程项目部要加强对工程项目民工费的管理，财务股和督导组加强监督。

1.将工程承包给民工队的，由单位制定严格的价格与确定制度，项目部应该派人参加，财务股根据有关合同支付承包劳务费。

2.工程项目部需要个别雇用民工的，必须在将人数、时间和劳务费标准等情况报段委会批准后，方可执行，财务股根据上述批准文件发放工资。工程项目内勤要参与劳务费标准的制定。3.工程项目内勤必须根据财务股的要求，详细记录工程施工中，民工的使用与出勤情况，定期上报财务股。

第七章 附则

第三十二条 本制度由机械化养护中心拟定，报段管委会批准后执行，解释、修改权归段委会。

第三十三条 本制度自 施。

小议工程施工阶段的预算管理措施 第3篇

关键词：工程预算,施工,变更,成本核算

在建筑市场竞争激烈的今天, 如何使项目获得效益, 是企业共同追求的目标, 也是企业发展动力的源泉。往往一个项目在其投标单价水平相同的情况下, 在不同管理水平下, 会产生不同的效益。在以效益为中心的生产活动中, 经营人员起着至关重要的作用。

1 施工预算编制方法的比较

1.1 按照中标合同段编制。

按照中标合同段做一个完整的预算, 其中, 第一部分是人工、材料、机械直接费用;第二部分是冬、雨、夜施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰费等其它直接费及工地现场管理费等现场经费;第三部分是企业管理费和财务费等费用;第四部分是预算利润和税金、技术装备费。这种形式的施工预算, 有利于施工过程中对各项费用进行专业化管理, 施工预算为各专业管理提供有力的控制依据。

1.2 按照单位工程或分部工程编制。

按照单位工程或分部工程分别做若干个小预算后汇总成一个完整预算, 为施工统一调配和分专业施工提供生产、经营管理依据。

1.3 按照工程量清单项目编制按承包合同中的工程量清单项

目的每一个单价做一个小预算, 最后汇总成一个完整的预算, 它包括了工程量清单中的全部单价及全部内容, 如清单中总则的工作内容、暂定金额、各类保险等。这种形式的施工预算便于与承包合同的工程量清单的单价进行比较, 便于分包工程的经营管理, 便于施工过程中的经济活动分析和经营效果比较, 也便于为施工企业投标报价提供数据资料。

由此可见, 基于工程量清单编制施工预算能够做到对每一个清单报价细目进行详细的分析, 有针对性地提出降低其成本的具体措施。此外, 基于工程量清单编制的施工预算能够与清单报价进行准确的对比分析, 因而能够有效控制预算, 有助于实现企业的利润水平。

2 工程施工阶段预算管理措施

2.1 分析投标报价, 把握合同条款

工程施工之前, 预算人员首先应分析做标人员当时所做单价的思路、合同的限定条件, 并将单价进行分解, 找出原报价的依据, 看是否有遗漏。做标因时间紧, 难免出现对各工序或招标条款理解有误而导致单价失常的情况, 这就需要经营人员尽早提出并在施工阶段予以重点跟踪, 特别注意技术规范中计量与支付的单价内容, 是否在做标时给予了充分考虑。

在施工阶段要逐条分析并领会合同条款, 找出条款中的薄弱环节, 并进行记录, 作为今后施工当中的控制点。按投标文件规定, 承包商负责周转料场的设计、管理、排水任务, 而施工阶段业主则要求承包商将其他标段的弃料推平, 这即会增加机械费用, 故承包商提出异议, 双方就“管理”一词发生争执, 承包商认为管理就是整理施工场地及制止乱丢废弃物和垃圾等文明管理, 并不包括推渣, 故承包商认为“承包商在投标报价中, 并未考虑推渣平整场地的费用, 而推渣费用通常是开挖承包商应承担的责任”, 经据理力争, 业主答应给予补偿。

2.2 寻找变更时机, 扩大变更成果

所谓的变更是指施工阶段由于各方面的情况发生变化导致工程量、施工进度的变化及业主与承包商合同中争执等问题。产生的原因有:a.由于工程勘察设计阶段较粗略致使招标阶段工程量估算不准确, 在项目实施中改变工程项目或增减工程量;b.在施工中遇到不利的自然条件、人为因素、外界障碍、在投标报价中未考虑地表下情况等。

在变更的处理上业主往往以“承包商投标前对现场进行了考察”或“承包商应对业主提供资料的解释负责”、“承包商的报价应具有完整性和合理性”而不予批准, 但是承包商也会提出业主应对其提供资料的真实性、全面性负责。承包商认为在月结算阶段, 业主对超过清单量一直给予正常结算并未提出异议, 而且工程量单价是带有风险性的报价, 地质情况的不可预见性应是业主承担的责任, 不应转嫁给承包商, 最终于业主同意单价不再下调。

在变更单价的确定上, 遵循以下原则:合同中有相同项目的参照合同价;合同中有类似项目参照合同价协调新价;合同中无此类项目, 协商新价。这就要求承包商应力求向协商新价的目标努力, 每发生变更就要去对比清单中是否有此项目, 若有, 就要比照是否与投标阶段的条件相同, 不相同就协商新价。

提到变更, 有些经营人员就想到索赔。其实不然, 索赔往往发生在工程干了以后, 通过与业主多方论证进行索赔。这样往往很被动, 而且很容易挫伤双方的协作感情, 以至影响以后的协作关系。另外, 有时承包商提出一份变更索赔, 业主会提出几份反索赔, 给施工带来不利影响。

变更在工程实施前、中、后期都可以与业主商谈, 在整个施工结算中, 处于主动的地位。承包商应好好把握机会, 要经常将施工环境与投标环境进行对比, 看是否发生变化, 将合同条款与实际对比看有无变化。有些方案注明利用开挖料进行回填, 当利用料不够时施工人员用别的地方的土石方料装车运输回填, 但未能及时办理签证, 直至工程结束都未通告业主、监理, 更无从签证了, 经营人员报单价也只能以方案为依据。承包商应高度重视项目进行中的变更管理, 经营部门应逐项分析变更中所含的经济效益, 并进行跟踪管理。

2.3 预算人员的现场管理

预算人员不仅要熟悉定额报价、市场价格所引起项目经营的动态变化, 而且还要学会分析施工现场发生的变化。

经营人员要时刻注意前方生产的动态性, 文件资料收集的全面性, 与各部门做好沟通与配合预算人员还应对物资采购的价格进行分析比较, 发现问题及时向项目经理提出。有些承包商主管生产的领导不考虑经济因素的影响, 要求物资部门采购较好的材料而超过了合同的要求, 造成了费用的增加。经营人员要及时与项目经理进行沟通, 制止超过合同要求而引起费用增加的情况发生。

2.4 做好内部成本核算工作

项目内部要做好成本控制工作, 并形成一种制度。面对市场机制的多样性, 各协作队伍参与为社会整合资源, 也是企业获取效益的手段, 但也应力争达到双赢。在管理中体现人性化的管理体制, 预算人员要有较好的素质, 面对市场的诱惑, 应坚定自己的立场, 同时要做到不卑不亢。在单价的制定阶段, 要以施工定额为基础, 结合当地的物价水平及当地机械设备的状况灵活运用。预算人员要熟悉工序过程和实际投入, 拟定承包单价。

浅析电气施工预算管理 第4篇

关键词：施工图预算；准确性

电气工程是由变配电、动力配线、电气照明、电视、电话和火灾报警等部分组成。随着经济发展，对于生活水平要求的提高，电气投资占工程项目总投资的比例越来越高。因此根据电气工程自身的特点，有针对性地提高电气设备安装工程预算的准确性，是施工企业在激烈的市场竞争中保持优势、加强企业管理工作不可或缺的要求，也是每一个电气工程造价人员必须考虑的问题。

一、准确识读电气施工图，是准确确定电气安装工程预算的基础

电气施工图相对于其他图纸而言，图纸内容表现更简洁，表现形式更加抽象。根据实际工作过程，第一认识似乎是电气图纸较其他部分图纸较简单，实际则刚好相反，特别是电气照明平面图，只是简单标明平面内的线路走向，对于垂直部分的线路则需要借助自身的空间想象能力和土建相应的数据经过简单计算才能得出，因此难度也更大，对于造价人员提出的相应要更高。

二、熟悉相关标准规范、计算规则，准确计算工程量

电气安装工程工程量的计算过程是一个复杂的过程，同时工程量的计算结果准确与否，直接影响到后期造价值的准确性，所以每一个造价人员都应对工程量计算环节给予充分重视。实际工作中影响工程量的准确性主要有以下因素：首先是编制人员素质不够高，对工程量相关的计算规则和电气安装工程的构成特点了解不够，就着手进行工程量的计算工作，其次是由于前期工程设计深度不够，后期工程设计变更发生的概率增大，而造价管理人员没有及时与施工技术人员进行沟通，这些都导致了工程量计算的不准确。根据以上具体情况，在实际的预算管理工作中应强调从以下方面着手，来提高工程量计算的准确度。

1.注意图纸上没有明确反映的工程量。电气部分图纸往往表现较简单，预算编制过程要特别强调计算工程量时，对于图纸没有直接反映的工程量部分不要遗漏。解决这一典型问题，首先要求电气工程造价人员一定要建立系统调试的概念，明确对于相关标准条文对于调试系统的划分说明。其次注重对图纸的材料表、设计说明的应用，最后要求造价管理人员具备一定的电气部分的基础技术知识，多方面着手提高造价的准确性。

2.强调与施工人员及时进行信息的沟通与交流，工程实施过程中，设计变更的情况基本上是不可避免的。据此，造价人员应及时掌握工程设计变更的具体情况，使造价值能够更好的反映工程实际情况，提高造价值的准确度。

3.重视图纸中材料设备表的具体作用。编制过程中应注意在进行工程量计算时，一定不能照搬材料设备表，因为材料表中提供的线缆、配管量有一定的余量，不能准确反映实际量。但是其他灯具、开关量、配电箱的数量则相对准确，对于编制者，可以借助该部分材料表中的工程量，作为最终检验工程量计算准确与否的工具。

三、准确区分电气安装工程中的材料、设备

材料和设备是两个不同概念，不可以混淆。而且建筑安装工程造价只包含了材料费，并未包含设备费。因此要准确确定造价值，首要就要熟练区分材料和设备。特别是电气工程中材料和设备的种类众多，价值比重大。根据国家建设部标准定额研究所编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见（送审稿）》中第6条电气部分的相关规定：其一，各种电力变压器、互感器、调压器、感应移相器、电抗器、高压断路器、高压熔断器、稳压器、电源调整器、高压隔离开关、装置式空气开关、电力电容器、蓄电池、磁力起动器、交直流报警器、成套供应的箱、盘、柜、屏及其随设备带来的母线和支持瓷瓶均为设备。其二，各种电缆、电线、母线、管材、型钢、桥架、梯架、槽盒、立柱、托臂、灯具及其开关、插座、按钮等均为材料。其三，刀型开关、保险器、杆上避雷器、各种避雷针、各种电扇、铁壳开关、电铃、照明配电箱等小型电器，各种绝缘子、金具、电线杆、铁塔、各种支架等金属构件均为材料。

四、掌握电气材料的价格

在电气设备安装工程项目中，材料费用大约要占到工程费用的60%—70%左右，因此设备和材料的价格对整个工程造价的影响重大，直接关系到造价值最终准确与否。市场上，建筑设备、材料型号不一，品牌繁多，各生产厂商之间的竞争比较激烈，从而导致了同种型号材料价格差距交大，没有形成统一的规范市场。具体要求造价人员在编制预算过程中，应当认真了解材料的价格信息，及时收集有关价格资料，做到心中有数，才能使预算价格真实可靠，才能提高工程造价值的准确性。

准确编制电气设备安装工程预算既是电气设备安装工程造价人员的基本工作要求。也是进行造价控制，提高投资效益的要求，如果工程造价人员不能保证造价的准确性，工程造价人员也就失去了存在价值。做好电气工程施工图预算工作，就是要求工程造价人员熟悉电气专业专业知识，具备一定的专业技术知识，同时要掌握造价业务知识，不断学习，及时掌握最新的08清单规范，强调不断学习，不断学习，努力加强自身素质。在此基础上进一步掌握相关电脑、软件的应用，提高工作效率。

参考文献：

[1]彭巨光.建筑电气工程监理[J].低压电器，2007（14）.

[2]陈其标.建筑电气工程监理工作的问题分析[J].建材与装饰（中旬刊） ，2008（2）.

工程预算管理制度 第5篇

第一章总则

第一条为适应公司发展，规范公司的工程预决算管理工作，保护公司利益，建立公平、公正、公开、诚信的平台，达到控制提高投资效益的目的，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各类工程的决算管理。

第三条工程预决算是公司对各项目开发成本进行有效管理的重要举措，公司预算部负责工程预决算工作的统一管理。

第二章工程预算编制

第四条编制工程预算的目的是为了明确项目成本，为控制成本提供目标，并为编制资金计划奠定基础。

第五条工程预算编制需要在设计院完成施工图设计之后立即开始一般在签订工程施工合同前完成，预算部须提前作好工程预算编制的计划工作，通过预算明确目标成本，确保项目成本控制在规定的范围内。

第六条在施工招标前，预算部提供编制工程预算并制作标底的造价咨询机构候选单位，直接由项目总经理或董事长审批确定，具体程序为：

一、由预算部根据资质条件及信誉情况挑选造价咨询机构，进行比较确认一家后，与之进行谈判，确认取费标准，并提出申请；

二、由项目总经理或董事长进行审批；

三、项目总经理或董事长如果认为取费标准不合理，审批未通过，则由预算部重新与造价单位进行谈判后再次报批；

四、项目总经理或董事长如果否决此造价咨询单位，则由预算部提名另外一家；

五、项目总经理或董事长审批通过后确定造价咨询单位；

第七条施工图设计完成后，预算部负责填写工程预（结算）算委托书，报分管副总、项目总经理和董事长审批后提交给工程造价咨询机构。

第八条工程造价咨询机构按照委托书要求编制工程预算，在编制过程中，1

预结算部负责与工程造价咨询机构进行必要的沟通，促进工程预算在预定的时间内按要求编制完成。

第九条工程预算审批程序：

一、预算部对工程造价咨询机构所提交的工程预算草案进行审核，若发现工程预算中的有遗漏或错误之处，须退回工程造价咨询机构进行修改，直至精确合格为止。

二、预算部审核通过工程预算草案之后，若发现该预算超出设计委托限额指标范围，可以要求预算部组织设计院对施工图进行合理修改，然后再由工程造价咨询机构按修改的施工图修正工程预算草案，直至符合预算合同部审核要求；

三、最后，由分管副总进行审核，项目总经理和董事长进行审批形成正式工程预算。

第十条工程预算审核要点：

一、工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确；

二、分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；

三、工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；

四、设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；

五、设备、材料是否按国家定价或市场价计价；

六、利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定。

七、预算是否与图纸相符；

八、预算是否控制在概算允许范围以内。

第十一条编制完成正式工程预算后，预算部应组织主持召开预算交底会议；

预算部及造价咨询单位造价师对预算编制原则、预算编制过程等内容进行介绍，并对公司预算人员、工程管理人员问题进行答疑；

第十二条预算编制完成后，施工单位如果对工程量清单、项目预算提出异议的，预算部负责与施工单位进行及时沟通、核对，如果确有问题的，项目公司报公司预算部进行审核，审核后需要对预算进行修改的，按照第十条预算审批程序进行审批。

第三章工程预算过程控制

第十三条工程预算管理的过程控制体现在房地产开发的四个阶段，包括项目策划阶段、规划设计阶段、招标管理阶段及工程管理阶段。公司预算部人员必须参与和控制所有影响项目成本的业务活动，包括，但不限于：

一、设计方案优化；

二、业务分包（招投标）；

三、材料设备采购比价、限价；

四、合同签订；

五、设计变更及现场签证；

六、合同付款等；

七、工程竣工结算。

第十四条预算部在项目策划阶段过程中的成本控制措施包括：

一、作好项目总体投资估算；

二、充分考虑估算中的风险因素和可变因素；

三、提出工程成本、费用控制目标，成为提交设计的严格控制标准。第十五条预算部在规划设计阶段过程中的成本控制措施包括：

一、通过预算部（人员）向设计院提交建筑成本费用总体目标，制定限额设计指标，要求设计院严格按照限额进行设计；

二、各阶段设计中严格进行成本控制，论证方案设计、初步设计、及施工图设计的经济合理性；

三、通过由浅入深、反复修改审核，最终确立成本控制目标体系；

四、审核预算部（人员）提交的设计费用标准，确保设计费支出标准不高于市场平均水平，并列入招标文件。

第十六条预算部在招标管理阶段过程中的成本控制措施包括：

一、收集各种信息，编制工程造价信息体系，对材料及施工工作的造价进行加工、分析、处理；

二、在招标过程中，预算部负责组织进行标底编制（可自行编制，也可委托外部造价咨询机构），并参加询标评标；

第十七条预算部在工程管理阶段的成本控制措施包括：

一、材料款和工程进度款支付环节，预算部须根据工程进度、工程总体预算及施工合同复核付款情况；

二、设计变更进行过程中，预算部需要重点复核发生变更工程量和由此引起的工程造价变化量。每一交变更应该将其引起的所有工程量及造价的变化计算在内，防止出现重复计算及漏算情况；

三、工程签证过程中，预算部应重点复核工程签证单签字是否齐全、根据增加的量来计算增加的费用，应注意选准计算的依据；

第十八条为加强工程款拨付管理，每月工程款支付申请由施工单位提报，监理单位审核通过后，都应经过预算部审核，审批程序如下：

一、预算部各专业工程师复核形象进度及工程量，预算员根据定额及合同复核造价；复核通过后由分管副总进行审核；

二、再由项目总经理审核；

三、审批通过后由预算部填写工程请款单，报公司财务部，由公司财务部对拨款进行安排，财务经理及项目总经理和董事长在各自授权范围内对资金支出进行审核审批。

第十九条为加强材料款拨付管理，公司负责采购的甲供材料款支付前，预算部均应进行量价审核；（材料款支付管理见有关规定）。

第二十条公司预算人员要及时统计分析项目成本变化，及时发现、纠正异常成本情况，以保证对项目成本的有效控制，并按月上报公司预算部经理、分管副总和项目总经理。

第二十一条预算部及预算部均应建立动态成本台账（包括合同台帐、设计变更台帐和现场签证台帐、工程款付款台帐等），登记、审核实际发生成本是否在成本控制指标规定范围内，并定期进行核对。

第二十二条预算部和工程预算部应每月进行项目成本核管和经济活动分析，对成本指标的执行情况进行阶段性的检查和总结，分析成本发生的增减动态和趋势，并通过分析成本超支发生的原因，及时采取控制成本的措施。

第二十三条预算部每月的成本核算与分析报告，应及时提交给公司领导，作为公司月度经营分析报告的组织部分。

菏泽永泰置业有限公司

施工过程中超预算材料的管理制度 第6篇

1.目的

通过对施工过程中超预算材料的管理，控制施工中材料成本。

2.范围

适用于工程施工过程中超过施工图预算的材料管理

3.职责

项目部负责提出超预算材料的采购申请。工程预算部负责超预算材料采购量的审核。总经理负责批准超预算材料的采购行为与数量。

4.超预算材料的管理 因工程变更等原因导致材料需求量超过工程量清单或合同约定的范围时，项目部要在物料需求表（或采购申请表）注明超预算采购。项目经理将物料需求表（或采购申请表）和与此相关的工程变更单一起交工程预算部审核，工程预算部在1日内完成审核，并将审核后的物料需求表（或采购申请表）和复印的相关工程变更单报工程管理总监审核，报总经理批准。

采购供应部按照总经理批准的数量进行采购并通知项目部。

若项目部对审核确定的材料数量有疑义，1个工作日内与工程预算部和工程管理总监进行协商。零星、量小的材料，采购供应部通知项目部就近采购，但采购单价必须经采购供应部核准。其他情况采购供应部按照项目部的时间要求完成采购，并及时送货到场。

5.罚则

5.1 项目部超预算材料没有申报，混入预算内材料采购，每发现一次。处罚项目经理 元。

6.附则

电力工程施工图预算管理论文 第7篇

2.1加强对电力工程施工图预算管理工作的应用，建立管理机制

①对于电力企业来说，要增加自身对电力工程施工图预算管理工作的关注度，不要一味的关注初步设计概算、竣工结算管理。对于电力工程建设全过程来说，施工图预算虽然是个小环节，却对电力工程施工成本控制有较大联系，如果施工图预算管理不能科学管理，将会造成施工招标工程量漏记、少记，间接性的为电力工程施工单位带来经济的损失，导致企业经营成本增加。因此，电力企业要改变理念，增加对电力工程施工图预算的关注度。②为了保证管理工作的有序开展，需要建立施工图预算的管理机制，明确相关单位的职责分工，制定施工图预算管理的范畴、编制原则及审批原则，明确施工图预算在工程造价管理中的地位，引起各单位的高度重视，明确施工图预算管理过程中各关键节点，建立施工图预算管理流程。

2.2提高设计人员工作能力，加强施工图预算培训

电力工程设计单位，要为设计人员提供完善的培训机会，对设计人员预算管理知识进行教育和培训，提高设计人员预算管理能力和问题解决能力。为了激发员工工作积极性，企业也要在内部建立结合力奖惩制度，激发员工工作积极性。在设计人员中，进行骨干的培养，为设计人员提高宽阔的发展空间，来保证电力工程施工图预算管理工作的有序开展。

2.3提供施工图预算编制效率，推进基于施工图预

算的施工招标作为电力工程建设管理单位要高度重视，加强领导，全力推进施工图预算管理工作。在工程年度里程碑计划编制时应提前策划，充分考虑施工图预算管理要求，统筹考虑设计评审计划、物资招标计划、施工图设计合理工期、施工招标计划及开工计划等，细化开工前的节点计划，确保留有合理的项目前期与工程前期工作时间，固化关键节点，优化管理流程，形成工程储备机制，为当年所有开工的输变电工程项目全面实现施工图预算管理奠定基础。施工图设计和预算编制一般需要2个月以上的时间，应在初步设计评审确定技术方案后立即开展，与初设审批工作同步进行，及时组织开展施工图设计文件（含预算）的编制及审查等工作，保证施工图设计的合理性和完整性、保证施工图预算编制的准确性、保证施工图招标工程量清单及控制价编制的进度和质量。

3结束语

电力工程施工图预算管理工作具有重要性，加强施工图预算管理可以强化输变电工程可研估算、初设概算、施工预算、结算在内的工程造价全过程管理。是对初步设计及概算的进一步细化，可以更加准确的实施施工招标，提前发现初步设计中的缺陷，减少设计变更及现场签证；是对基建标准化管理的进一步强化，推进国家电网公司“三通一标”成果的应用，有效控制工程造价，合理配置人、财、物等建设资源，深化工程管理，提升工程造价管理精益化水平。

作者:彭韬 单位:国网湖南省电力公司湘潭供电分公司

参考文献

[1]车国艳.电力工程项目施工阶段的合同管理要点分析[J].通讯世界，（19）：227.

[2]王蕾.电力工程EPC项目的造价控制与管理要点分析[J].中国高新技术企业，2016（16）：176~177.

[3]郭林丽.电气安装工程施工图预算工程量计算要点分析[J].门窗，（11）：170+172.

[4]李南西.公路工程设计变更施工图预算审查方法探讨[J].工程经济，2015（02）：103~107.

[5]丁秀娟.分析编制建筑工程土建施工图预算的几个要点[J].科技与企业，（01）：45~46.

浅谈工程施工阶段预算管理措施 第8篇

1.1 促进企业加强计划管理

在施工开始之前, 预算部门会对工程中所需要的建筑材料、人员安排以及机械设备的需求等作出详细的规划, 然后在施工的过程中, 施工单位就会根据预算的规划, 严格的安排每一个环节的进度。在市场经济不断变化的情况下, 施工企业需要严格按照预算编制执行, 严格控制成本支出, 有效的保证企业的经济效益。

1.2 指导企业施工生产, 更好的控制项目成本

在竞争激烈的市场环境下, 施工企业要想获得胜利, 就需要降低施工成本, 提高经济效益。而施工预算已经对施工的全过程中制定出了预算管理, 所以在施工的过程中, 各个项目部的负责人就可以根据预算, 清楚的了解在本环节中所需要人、物等的数量, 可以合理的安排施工, 控制好项目的成本支出。

1.3 促进单位工程效益的提升

在实际的施工过程中, 一般会有两套施工预算, 一是施工定额预算, 其是根据工程中实际所需要的人力、材料和机械设备等数量编制而成的。二是施工图预算, 二者在实际运行的过程中, 因为对于实物量的指标不同, 所以会存在一定的差额, 但是一般都是以施工图预算为主要依据。定额预算是为施工人员在施工的过程中提供一个可以依据的标准, 一般情况下, 只要施工人员按照预算的标准执行, 施工单位都会盈利。

1.4 促使企业不断提高施工技术水平, 获得更多主动权

由于施工预算是采用施工定额编制的, 而施工定额比预算定额高。因此在正常情况下, 人们必须经过努力才能达到施工定额水平。在施工过程中执行施工预算, 最大程度控制计划成本, 需要企业不断优化施工方案, 选择技术先进、工艺合理的施工方案, 采用新的施工工艺和施工方法, 不断提高企业的施工技术水平。

2 工程项目造价、工期、质量三大目标的对立与统一

施工是形成建设工程实体, 实现建设工程使用价值的过程, 是大量投入资金的过程, 是许多结算依据形成的过程。因此, 在施工阶段, 既要注重控制工程造价、降低施工成本, 又要注重结算证据的保全。

2.1 在工程建设的过程中, 造价、工期以及质量是工程的三个

重要目标, 也是众多的施工单位重视的目标管理, 任何一个施工单位都期盼在这三个方面达到最优, 但是在实际的执行过程中, 却无法同时实现造价低、工期短和质量高, 因为这三者中的任何两项都是既对立又统一的关系。在一项工程中, 如果要求的质量特别高, 那么在实际施工中, 就需要投入更多的资金, 在管理上要严格, 并且建设时间有所延长。如果要缩短工期, 那么在施工中就需要加快施工的进度, 在人员和机械设备方面就要有所增加, 造价提升。此外, 进度的加快, 就会破坏原有的计划安排, 在施工的过程中, 质量可能就无法保证。所以说, 通过以上的叙述, 可以了解到, 在工程施工中, 无法做到三项目标同时最优, 但是又不能独立的看待某一目标, 不能过分的强调某一目标, 在施工中, 应该尽量的做好协调管理工作。

2.2 对于建设工程三大目标之间的统一关系, 需要从不同的角度分析和理解。

例如:加快、缩短工期虽然需要增加一定的投资, 但是可以减少企业管理费用现场经费的支出。另外, 从质量控制的角度, 如果在实现施过程中进行严格的质量控制, 可以减少实施过程中的返工费用。另一方面, 严格控制质量还能起到保证进度的作用。正是由于造价、工期、质量存在对立统一的关系, 我们不能孤立地强调某一方面, 必须将造价、工期、质量三大目标作为一个系统统筹考虑, 实现三大目标的统一, 在满足质量, 工期的前提下, 分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施控制工程造价, 从而加强施工阶段的工程造价管理。

3 工程施工阶段预算管理措施

3.1 组织措施

从组织管理方面采取措施控制工程造价, 如落实三大目标控制的组织机构和人员, 明确各级目标控制人员的任务和职能分工, 权力和责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障, 而且一般不需要增加什么费用, 运用得当可以收到良好的效果。 (1) 将单项工程的经济责任分解到责任人, 项目经理对本项目的成本、效益及工期和质量负主要责任; (2) 核算员是项目部经营结算工作的核心, 是结算工作的具体执行者; (3) 其他管理人员 (技术员、施工员、材料员) 重视成本和效益, 做好本职工作。

3.2 技术措施

技术措施不仅是解决建设实施过程中的技术问题不可缺少的, 而且对控制工程造价亦有相当重要的作用。 (1) 合理安排进度计划, 尽量减少机械停歇和人工窝工; (2) 对不同的技术方案进行技术经济分析, 在保证工期、质量的前提下, 采取费用最低的技术方案; (3) 及时办理设计变更和技术签证, 作为结算依据; (4) 按规定程序对材料进行场前的验收, 不合格的材料不准用于工程, 以免返工造成不必要的浪费; (5) 严格按合同质量标准施工, 认真按照质量验收, 程序进行中间质量验收, 验收合格后才能进行下一道工序的施工, 避免发生质量问题造成经济损失。

3.3 经济控制措施

3.3.1 机械费用控制。

在机械设备方面的支出是一笔开销很大的支出, 同时也是必不可少的, 所以在施工中, 应该根据工程的进展, 按照实际的需求, 合理的安排机械的进场顺序, 尽量不要出现闲置的现象。在选择机械类型的时候, 要在保证质量和工期的前提下, 充分的考虑设备的经济性。

3.3.2 材料费的控制。

建筑材料在施工中使用量非常大, 所以要严格控制材料的费用支出。在选购环节, 要在符合质量的基础上选择经济性的材料。在场内的运输与管理期间, 应该尽量的减少搬运的次数。在材料领取方面, 实行签字制度, 严格控制材料的浪费现象。

3.3.3 管理费用的控制。

在项目实施中, 管理人员的开支、各项查旅费以及业务招待费等都属于是管理费用。在项目执行中, 对于每一项管理费用都应该有详细的计划安排, 并且对于已经发生的费用, 应该进行认真的核算。在计划执行的过程中, 应该精简费用的支出, 严格控制管理人员的审批手续, 加强管理, 减少费用的支出。

4 结束语

在市场经济快速发展的时代背景下, 建筑业也得到了快速的发展, 为了在竞争激烈的市场中获得生存与发展, 施工企业就需要降低成本支出, 控制预算, 以期获得更大的经济效益。在施工的过程中, 应该严格的按照预算编制执行, 严格控制支出。在实际施工的过程中, 会因为种种原因而影响到预算的执行, 所以说, 在工程进行的过程中, 应该做好协调管理工作, 保证工程的顺利进行。

摘要：在市场竞争日益激烈的形势下, 对施工企业造成了巨大的冲击, 市场形势变化莫测, 所以施工企业要想获取经济效益, 就需要在预算阶段进行有效的管理。预算管理是预算部门根据施工单位制定的成本目标, 根据以往的施工经验以及现阶段的市场形势, 再根据建筑的施工特征等一系列的综合因素, 编制出工程所需要耗费的成本, 从而可以为施工单位提供核算依据。

关键词：工程,施工阶段,预算管理

参考文献

[1]林荣木.浅谈建筑施工企业工程预算管理[J].科技资讯, 2008.[1]林荣木.浅谈建筑施工企业工程预算管理[J].科技资讯, 2008.

工程其他费用预算管理研究 第9篇

【关键字】工程其他费用；预算管理；措施

一、引言

随着工程建设投资力度不断加大，投资能力与投资需求差异扩大，经营活动的投入产出效率得到广泛重视；科学的工程管理体系的建立，促使部门管理职责、工程管理业务流程发生重大调整；内外部审计和政府监管力度不断加强，工程其他费用管理问题多发。加强工程其他费用管理成为当前工程财务管理的重点。工程其他费用预算管理作为工程其他费用管理工作的重要组成部分，是实现工程其他费用管理精益化的必要手段，因此加强工程其他费用预算管理，制定工程其他费用预算管理的有效措施，对提升工程财务管理水平具有重大意义。

二、加强工程其他费用预算管理的主要措施

1.创新预算编制方法

选择适当的预算编制方法，对预算制度的完善和有效性有重要影响，加强工程其他费用预算管理的首要措施是创新预算编制方法。依据项目概算或估算以及项目里程碑计划，按照设定的规则绘制项目生命周期内的目标成本曲线，编制年度预算。

（1）目标成本曲线模型设计思路

依据内控系数计算其他费用内控目标，将各明细费用内控目标分解到工程各阶段，依据工程各阶段的开工和完工的时间节点，将工程内控目标值分配到各年各月。

首先，计算内控目标。针对不同电压等级输变电工程所包含的变电工程、线路工程、切改工程、通信工程，用工程其他费用明细项概算数乘以对应的内控系数，计算内控目标。其次，确定费用分摊规则。依据相关规定，按照权责发生制原则设定各明细费用发生的工程进度阶段，制定各项费用在工程各阶段的理论分摊原则。对比分析各项明细费用理论发生时间段与历史项目测算时间段的差异，结合会计核算、财务管理要求，制定各项费用分配、分摊规则。再次，在excel软件中建立目标成本曲线绘制模型。将其他费用内控目标分解到项目生命周期的各年各月，绘制月度目标成本曲线。按年度汇总各月目标成本，作为年度资本性支出预算。最后，运用目标成本曲线模型进行预算分解。模型将自动绘制各子工程的目标成本曲线，计算各年度预算。并将各子工程年度预算汇总为工程年度预算。

（2）编制年度预算

通过目标成本曲线对各工程内控目标进行分解，汇总计算工程各月目标成本金额数，得到各工程其他费用的本年预算数。汇总计算各工程其他费用的本年预算数，得到公司年度预算数，据此编报工程其他费用年度预算。

利用excel建立了目标成本曲线编制模型，将输入参数、分摊规则、计算方法固化到模型中。财务人员只需导入工程项目概算以及工程里程碑计划，模型将自动计算各年各月的目标成本支出，绘制目标成本曲线，生成年度资本性支出预算。

2.完善预算编报流程

完善的预算编报流程可以有效促进工程其他费用预算管理工作顺利进行。

首先项目管理部门依据总控目标，将下年开工项目的概算或估算以及预计里程碑计划报到同级财务部门，然后财务部门利用目标成本曲线模型完成项目年度预算分解，将计算好的年度预算反馈给项目管理部门，最后项目管理部门参照财务部门提供的项目年度预算分解结果，编制年度财务预算。

3.强化预算分析

实时的预算分析工作对工程其他费用实际发生情况具有监督、控制作用，促进实际情况与预算相吻合。

将明细工程其他费用年度预算发布到套装软件，并用年度预算数替代概算数控制工程成本，在采购申请提报、采购订单、合同履约、成本入账等环节实时控制每一笔其他费用的支出，并自动生成年度预算执行情况表，实时反映预算执行进度。利用目标曲线模型，对目标成本和实际成本进行实时对比分析、利用分析报表和图形，对成本进度异常及时预警，督促业务部门采取改善措施，有效提升财务部门实时反映、实时监督能力。

三、结论

通过创新预算编制办法，完善编制流程，强化预算分析等举措，拓宽了预算编报的深度，建立了财务部门主导的工程投资预算编报流程，建立了科学的预算编报管控方式，促进了工程其他费用管理水平的全面提升。同时，工程其他费用预算管理工作仍需要在夯实基础，促进全面预算管理，持续深化财务规划研究等方面进行完善。

参考文献：

[1]万婷婷，李向光.工程预算管理中的常见问题与对策[J].陕西建筑，2011（15）

[2]沈维春.电力工程建设预算编制与计算标准[M].北京：中国电力出版社，2007