广东省内的革命老区（精选6篇）

广东省内的革命老区 第1篇

弘扬革命老区精神

创建广东教育强镇

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连平县大湖镇申报广东省教育强镇自评报告

中共河源市连平县大湖镇委员会 河源市连平县大湖镇人民政府

二〇一一年九月

目 录

一、基本概况............................................1

二、主要做法和成效......................................3

（一）党政高度重视，反传统路径优先教育保障...............3 1.加强领导，确保教育优先发展.......................3 2．落实责任,营造浓郁‚创强‛氛围...................4 3.筹集资金，保障教育经费投入.......................5

（二）突出优化整合，反梯度发展均衡教育资源...............6 1.着力布局调整进程，促进教育公平化.................7 2.着力规范学校建设，促进教育优质化.................7 3.着力信息工程建设，促进教育现代化.................7 4.着力师资队伍建设，促进教育人性化.................8 5.着力发挥基地作用，促进教育实践化.................9 6.着力实施素质教育，促进教育特色化.................9 7.着力教研教改工作，促进教育科学化................10

（三）全面整体推进，反周期操作创新教育思路..............10 1.发展幼儿教育有新水平............................10 2.普及义务教育有新成效............................11 3.推进成人教育有新突破............................11

三、存在问题及努力方向..................................12

（一）继续加大教育投入，全面配臵教育教学资源............12

（二）继续加强队伍建设，着力增强教师科研能力............12

（三）继续深化教育改革，重点提升教育质量水平............12

（四）继续创新教育思路，努力打造特色品牌学校............13

四、自评结果............................................13

弘扬革命老区精神 创建广东教育强镇

——连平县大湖镇申报广东省教育强镇自评报告

国运昌盛，系于教育；兴贤育才，政之先务。近年来，我镇党委、政府大力弘扬革命老区精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施‚富县强镇，科教兴镇‛发展战略，以办人民满意教育为目标，以深化教育体制改革为动力，以促进教育均衡发展和提高教育质量水平为重点，以优化教育环境资源、营造尊师重教氛围、加大教育硬件软件投入、大力发展现代教育、全面实施素质教育为抓手，以建立‚公平完善、科学合理、有效运作、特色鲜明‛的教育体系为保障，举全镇之力，聚全民之智，扎实推进创建广东省教育强镇各项工作。现将我镇创建广东省教育强镇工作的自评情况报告如下：

一、基本概况

大湖镇位于连平县境东南部，东邻绣缎镇，南接东源县黄沙镇，西依忠信镇，北与和平县相连，是抗日战争时期的‚红色革命圣地‛，也是中共连平县革委会时期工作所在地和连平县第一个党支部诞生地。全镇辖区总面积78.5平方公里，城镇规划面积6平方公里，丘陵坡地面积10.5万亩；该镇地处新丰江上游，大湖河与小溪河（绣缎镇）的汇合处，地势平坦、广阔，素有‚小灯塔盆地‛之称。

大湖镇原名大湖田，因境内有一个经久不旱的‚天井

湖‛，周围土地平坦、肥沃，故称‚大湖‛。南宋端平元年（1234年）就有人居住。居民从江西庐陵迁来。明清至民国时期属忠信区（图）。1952年4月增设大湖区（五区），1958年成立大湖公社，1983年复称大湖区，1987年改为大湖镇。至2010年全镇有总人口2.23万人（其中农业人口占83.03%），下辖9个村（居）委会（罗经、油村、活水、湖东、五禾、湖西、盘石、库区和新街社区居委会）。

省道忠定线贯穿全镇；大湖至东源县（船塘）、和平县（良排线）两条县道公路横跨全镇，2005年12月新建成通车的粤赣高速公路纵跨我镇四个行政村，并在湖东村设有Ⅱ级互通出口，形成了‚一纵一横‛的交通网络，将大湖融入了珠江三角洲两个小时经济圈。

大湖镇把握改革和发展主旋律，突出以经济建设为中心，以‚构建和谐社会，打造灯塔盆地商贸重镇‛为目标，努力做大做强工业、商贸等支柱产业。城镇基础设施和配套服务功能日臻完善，人居环境和文明素质不断提高，经济社会各项事业全面进步。2010年，农民人均年收入达4735元，比上年增长8.1%元；税收实现县级库收入618万元，完成税收任务的100%；在全县综合考核连续三年排名第一，实现了‚三连冠‛的工作目标。我镇先后荣获省级‚卫生城镇‛、‚固本强基示范镇‛，市级‚尊师重教先进集体‛和县级‚先进基层党组织‛、‚维护稳定和社会治安综合治理先进单位‛等荣誉称号。

目前，我镇有初级中学1所，完全小学3所，教学点2个，成人文化技术学校1所，幼儿园4所（均为民办）。全

镇中小学教师共135人，其中初中教师60人，小学教师75 人，成人文化技术学校专兼职教师10人，幼儿园教师43 人；在校中小学生1939人，其中初中学生815人，小学生1124人，幼儿园626人。通过科学调整学校布局，我镇学前教育、基础教育、成人教育、社区教育得到协调均衡发展。

二、主要做法和成效

我镇党委、政府紧紧围绕‚办好人民满意的教育‛为目标，以创建‚广东省教育强镇‛为契机，践行‚三反‛理念，大力发展教育事业，认真贯彻《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》，全面落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，在镇财政极为困难的情况下，逐年加大对教育的投入，巩固提高‚两基‛、改善学校环境、学校规范化建设等各项工作取得了明显成效，教育改革创新不断深化，各类教育全面协调发展。

（一）党政高度重视，反传统路径优先教育保障 1.加强领导，确保教育优先发展

大湖镇党委、政府历届领导班子高度重视教育工作，落实党政主要领导与学校挂钩制度，实行党政主要领导亲自抓，分管教育领导具体抓的教育工作机制。镇党政领导班子每学年定期召开2次以上教育工作专题会议，研究和部署教育工作，解决教育发展中遇到的问题，采取切实可行的措施巩固提高‚两基‛、落实‚两全‛工作，积极推进教育现代化。特别是新一届镇党委自换届以来，就把创建广东省教育强镇摆上了首要议事日程，围绕‚创强‛工作目标，镇主要领导及分管教育的领导经常深入学校，调查了解学校的办学

情况，广纳民意、集思广益，想师生之所想、急师生之所急，为学校排忧解难，争取强有力措施对教育实行‚四个优先‛（即教育问题优先解决、教育资金优先安排、教育事务优先办理、教育用地优先规划），使全镇各校的办学条件日臻完善，教育资源日趋优化。

2.落实责任,营造浓郁‚创强‛氛围（1）分工明确，责任落实

为了确保创建教育强镇各项工作的落实，我镇专门成立了‚大湖镇创建广东省教育强镇工作领导小组‛，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，镇政府各单位负责人、各村书记、各中小学校长为成员的‚创强‛工作领导小组。‚创强‛领导小组下设办公室，负责创建教育强镇各项任务的下达、文件起草、会议组织、检查督促各项工作落实情况和负责申报、迎验材料的撰写等工作。设立了资料组、宣传组、工程监督组和对外联络组，负责对‚创强‛各项工作的落实。村（居）支部书记、主任负责做好群众的思想工作，宣传‚创强‛的重要意义，使 ‚创强‛工作深入民心；各校校长负责本校的‚创强‛宣传工作，协助做好资料的收集整理工作，做好教育教学设备设施的质量监督，确保‚创强‛的各项工作能按质按量完成。

（2）确立目标，全力实施

大湖镇党委、政府把‚办优质教育，创教育强镇‛作为班子的任期目标，专门制定了《大湖镇创建广东省教育强镇实施方案》，积极稳妥地推进创建广东省教育强镇的各项工作，建立了镇、村领导班子任期教育发展目标责任制和考核

制度，引导镇、村领导及各职能部门依法履行教育职责。镇、村、学校均按‚创强‛实施方案各司其职，协同推进，责任到人，形成党政、学校、社会相结合的立体化的工作体系，极大地激发了全镇人民关心教育，支持‚创强‛的工作热情。同时利用各种宣传媒体、阵地，如发放‚创强‛倡议书、‚创强‛知识问答、挂贴横幅画册，并通过与河源移动合作设臵我镇‚创强‛彩铃、彩印，全方位宣传‚创强‛的目的意义，使创建教育强镇这项惠民工程家喻户晓，深入人心，为教育发展营造了浓郁的氛围。

3.筹集资金，保障教育经费投入

创建教育强镇对我镇教育发展提出更高层次的要求，调整学校布局，建设规范化学校，推进教育现代化建设等工程需投入1200万元资金，我镇在财政十分紧张的情况下，克服种种困难，千方百计地筹集资金，增加教育的投入，致力改善办学条件。

政府加大对教育投入。一直以来，大湖镇党委、政府以兴教为责，将主要资金投入到发展教育上，保证教育经费实现‚三个增长‛。一是教育财政拨款逐年增长。2008-2010年，教育财政拨款分别为396.26万元、440.87万元、480.39万元，分别比上年增长7.9%、10.1%、8.2%%，其教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长。二是学生生均教育经费逐年增长。2008-2010年，中学分别为2080元、2338元、2705元，年增长率分别为9.8%、11.0%、13.5%；小学分别为1753元、2032元、2371元，年增长率分别为7.7%、13.7%、14.3%。三是学生生均公用经费逐年增长，2008-2010年，中学分别

为897元、1015元、1147元，年增长率分别为16.2 %、13.2%、13.0%；小学分别为671元、771元、851元，年增长率分别为19.8%、14.9%、10.3%。我镇教育费附加征收率达100%，全部用于教育。特别是今年以来，我镇用于‚创强‛的资金多达1200万元，以改造各学校校舍、校门、运动场，建设各校校园文化及功能场室等，完善教育教学基础设施设备，以‚硬实力‛加快创强步伐。

发动社会乡贤捐资办学。大湖人民具有尊师重教的优良传统，港澳同胞和社会各界人士都曾为完善学校的办学条件踊跃捐款捐物，为发展大湖人民教育事业作出了重要贡献。仅2006年大湖中学的校友及在外乡贤为该校50周年校庆捐款达138万元。自启动‚创强‛工作以来，我镇通过加强沟通、广泛宣传，社会各界热心人士对家乡的教育事业和教育‚创强‛给予更多的关心和支持，取得了较好的效果。2011年8月27日我镇举行创建教育强镇捐资仪式，社会各届人士踊跃捐资，当日收到捐资数额达529700元，特别是河源市恒昌农牧实业有限公司袁健康先生捐资30万元、九里鱼生态旅游度假区捐资10万元以支持我镇的‚创强‛工作，在他们的影响带动下，我镇再次掀起了社会各界捐资助教热潮，形成了‚人民教育人民办、办好教育为人民‛的良好氛围认识。

（二）突出优化整合，反梯度发展均衡教育资源 百年大计，教育为本。教育的发展既需要政府政策上的保障，同时也需要有清晰的发展思路。7月20日，县委副书记、县长钟明率队莅临我镇检查指导教育强镇创建工作时，要求我镇党政领导班子要肩负使命，不负重托，坚定信心，一鼓作气，确保顺利完成‚教育强镇‛创建申报工作。为此，我镇重点推进‚七个力‛，促进‚七个化‛。

1.着力布局调整进程，促进教育公平化

我镇是连平县最早实施学校布局调整工作的乡镇。结合实际，我们采取‚先完善中心校，再撤并‘麻雀’校‛的做法，大力整合教育资源，先后实施了四轮大力度的学校布局调整，2011年又将原5所完小实行撤高留低调整为3所完小和2个教学点，并在全县率先完成了小学部四至六年级学生的撤并，将他们全部集中到中心小学就读（至2010年前已完成镇面上7所完小撤并成5所）。目前，我镇拥有1所初级中学（大湖中学），3所完小（大湖中心小学、罗小、盘小）和2个教学点（湖西、五禾）。学校布局调整工作的顺利完成，进一步优化了教育资源配臵，促进了义务教育的均衡、公平发展，有效推动了中小学教育教学质量的提高。

2.着力规范学校建设，促进教育优质化

2011年，我镇就把创建等级学校作为提高我镇教育综合实力的重要手段来抓，提出了‚创等级学校，办优质教育‛的发展策略，不断完善学校硬件建设，强化学校内部管理，深化教育教学改革，提高教学质量水平。近几年，镇党委政府又以初级中学和3所完全小学为重点，大力追加教育投入开展规范化学校建设，使这4所学校先后顺利通过了规范化学校的验收，进一步提升了学校的办学水平，满足了全镇人民希望子女就读优质学校、享受优质教育的需求。

3.着力信息工程建设，促进教育现代化

信息技术是现代化教育的基本手段和主要特征。我镇提出了‚以现代教育手段，更新现代教育理念，促进教育现代化，实现教学质量水平新跨越‛的工作思路，近年来共投入资金108.7万元用于教育信息化建设。目前大湖中学、大湖镇中心小学建起了校园网和网站，全镇有教师办公电脑71台，课室教学平台27个，多媒体电教平台4个，电脑室4间，学生计算机拥有量为小学262台/千人、初中107台/千人。大多数教师都能运用多媒体教学授课，教育现代化建设取得了一定的成绩。

4.着力师资队伍建设，促进教育人性化

镇委、镇政府大力实施人才发展战略，狠抓教师队伍建设，高度重视改善教师的生活环境，提高教师的福利待遇，激发广大教师的工作热情，切实做到‚事业促人、感情留人、待遇稳人‛。一是确保工资到位。按月按时足额发放教师工资，并为全镇教师办理社会保险、医疗保险，基本实现‚两相当‛，教师的收入逐年提高。二是建立激励机制。坚持每年拿出一定经费，在教师节慰问在职及退休教师。每逢节假日，镇、村主要领导到学校慰问教师。今年为庆祝我国第27个教师节，我镇党委、政府举行了教师节表彰大会，表彰了‚十佳教师‛和‚十佳班主任‛，共拿出庆祝教师节活动奖励金及慰问金近5万元。四是搭建发展平台。为教师的专业发展提供广阔舞台：一是开展师德教育活动，在教师队伍中深入开展学习实践科学发展观和讲政治、讲正气、讲奉献进校园等活动，促使教师知耻守正，发扬中华民族的优良传统，抵御社会上的不良行为，以高尚的情操影响和教育学生。二

是更新教育观念。提高教师专业水平，积极鼓励教师参加继续教育，提高学历层次。本学年，我镇小学专任教师有75人，学历达标率100%，大专以上学历的有58人，占77.3%；中学专任教师有60人，学历达标率100%，本科以上学历的有39人，占65%。三是重视内外交流学习。近年来，我镇组织各中小学校校长和骨干教师多次到外镇、县、市学校参观学习，学习先进学校实施新课标的先进经验和做法。通过参观学习、交流经验，使中小学校长、教师开阔了视野，提高了自身的业务素质和学校管理水平。

5.着力发挥基地作用，促进教育实践化

我镇是革命老区，有着厚重的人文底蕴和红色文化，这为我镇各校实施德育和社会实践工作提供了良好的平台。目前，我镇拥有中小学生德育教育基地5个，社会劳动实践基地5个。每年清明节和‚七一‛，各校都组织学生到我镇湖东村抗日战争时期的‚红色革命圣地‛、中共连平县革委会时期第一个党支部诞生地以及绣缎镇狮子脑革命烈士陵园进行爱国主义和革命传统教育，并定期组织学生到我镇的瓮潭水电站、九里鱼生态旅游度假区及红心火龙果基地等社会实践阵地参加劳动实践活动，让学生了解家乡、了解社会，激发学生树立为家乡建设而奋发学习的远大理想和热情。

6.着力实施素质教育，促进教育特色化

多年来，我镇各学校转变办学理念，全面推进素质教育，办出学校特色。各中小学结合本校实际，打造特色品牌的学校。各中小学的体育特色，利用课余时间，全面开展篮球、乒乓球、羽毛球、田径、象棋训练活动。其中大湖中学在历

届县中学生运动会综合成绩均名列前茅，而镇中心小学因体育特色鲜明于2009年被评为‚广东省特色体育学校‛。大湖中学是我县第一所被评为‚市一级学校‛的初级中学，其结合自身特点并根据学生的兴趣爱好，开展了书画兴趣班、音乐舞蹈班、英语兴趣班，培养了诸多文艺特长生，创出了学校的办学特色。特色学校的创建，是促进学生‚德智体美与劳‛全面发展的必要条件，是落实学校素质教育工作的重要环节，也是推进我镇教育教学工作发展的有力举措。

7.着力教研教改工作，促进教育科学化

实施‚质量立校，科研兴校，教改强校‛是我镇提高整体办学实力的重要措施，并把教研、教改作为学校管理中的重要工作来抓。健全和完善三级教研网络，积极开展课题研究和改革试验，并以‚课题研究为突破口、教研引领、教改出质量‛的工作思路，促进学生全面发展，教学质量全面提升。近三年我镇共有立项课题20个，其中县级15个，镇级5个；在省级以上报刊刊登或获奖的教育论文有2篇、在河源市级的有18篇。

（三）全面整体推进，反周期操作创新教育思路 1.发展幼儿教育有新水平

随着生活水平的不断提高，我镇人民对幼儿教育也提出了新的要求。我镇党委、政府积极顺应发展的需要，立足农村孩子不要输在起跑线上，大力发展幼儿启蒙教育，积极发动社会乡贤、外出企业家捐款，帮助幼儿园添臵保教设施设备、园舍建设等，不断完善办园条件，优化育人环境。同时，严格建立和健全幼儿园的各项管理制度，提高管理水平；重

视幼儿园师资队伍建设，提高保教水平；坚持以素质教育为中心，促进幼儿全面发展。目前，我镇的天使乐幼儿园和湖东幼儿园顺利通过了规范化验收，并被评为‚市一级幼儿园‛。

2.普及义务教育有新成效

我镇在十五期间已全面普及九年制义务教育的基础上，致力于高标准、高质量普及九年制义务教育，扎实抓好全镇的基础教育工作，不断满足人民群众子女接受优质教育的需要。2007年起，我镇学校全面开始实施农村免费义务教育。近年来，我镇义务教育普及率做到：小学适龄儿童入学率和升学率达100%；初中适龄少年入学率达100%，毕业率达100%。15周岁以上的青壮年非文盲率、17周岁初级中等教育完成率均达100％；小学适龄儿童辍学率为零、初中适龄少年辍学率为0.8%。

3.推进成人教育有新突破

我镇成人文化技术学校挂靠在大湖中学，于2011年顺利通过规范化验收，被评为河源市‚骨干技术学校‛。自成立以来，学校紧贴社会发展需要，不断调整职业技术教育专业设臵，联合镇农技中心、兽医站、恒昌猪场、火龙果基地，先后开办了种植、养殖等专业，为本镇培养了大批的农林牧渔业人才，有效促进了社区教育的蓬勃发展。同时，全面开展成教工作，走农科教结合道路，每年举办农村实用技术培训班，邀请专家、致富能手到校讲座传授，组织群众认真学习科技文化知识、市场经济知识，突出抓好农民生产技术技能培训。成校每年年培训量约3800人次，培训面达35.4%

以上，为新农村建设培养了一批批‚有技术、善经营、懂管理‛的新型农民。

三、存在问题及努力方向

忆往昔，艰辛而精彩；看今朝，任重而道远。今年以来，通过创建教育强镇，我镇各学校的面貌焕然一新，特别是在实现小规模学校的合并后，各校的硬件和软件都发生了质的飞跃，尊师重教的风气更加浓厚，成人教育、社区文化建设进一步完善。但是，我们也清醒地认识到，对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》及人民群众的需求，我镇的教育工作跟其他经济发达城镇的教育水平还存在一定的差距，仍需要在今后的工作中做好四个‚继续‛。

（一）继续加大教育投入，全面配置教育教学资源 通过积极争取各方支持，加大投入，进一步改善中小学的办学条件，完善教育教学设施设备，加快教育现代化进程，优化教育资源配臵，使我镇各级各类教育走出一条规范化、制度化、科学化的新型路子。

（二）继续加强队伍建设，着力增强教师科研能力 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。今后，我镇将始终坚持‚引进来、走出去‛的教师队伍建设思路，对外着力引进名教师，对内重点培养骨干教师，力争打造一支‚思路新、素质高、业务精、作风硬，科研能力强‛的学术型教师队伍或学科带头人，进一步提升我镇的教育水平。

（三）继续深化教育改革，重点提升教育质量水平以人为本，高起点、高标准推进教育教学管理，着力建设规范化、优质化学校，以改革促发展，以发展促创新，以

创新求质量，全面提升教育质量水平。

（四）继续创新教育思路，努力打造特色品牌学校 在创建教育强镇的过程中,我镇在学校建设方面投入了巨大的资金，学校的教育教学条件有了明显改善,但要实现教育现代化还有很长的路要走，仍需要社会各界的大力支持帮助。今后，我镇将以‚创强‛为契机，通过特色学校和品牌学校的建设，进一步提升我镇的办学水平，为建设‚革命老区〃和谐大湖‛，促进社会主义新农村建设培养更多的人才，为实现我镇教育事业与社会经济跨越式发展添砖加瓦！

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》，我们进行认真、细致和实事求是的自查自评，自评结果是：政府责任150分，支持教育127分，发展水平208分，奖励加分1分，自评得486分，占总分值的97.2%，已经达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请省教育督导验收专家组对我镇的创强工作进行督导验收。

中共连平县大湖镇委员会

连平县大湖镇人民政府 二〇一一年九月三日

广东省内的革命老区 第2篇

根据XX区老促会《关于开展革命老区情况调查的通知》精神，镇党委、政府领导高度重视，亲自过问，组织力量认真准备，使调研工作重点突出，抓住核心环节。通过调查了辖区4个行政村，采用实地走访、入户调查等形式，向村干部、老党员及农户充分调查了解老区发展存在的问题和解决问题的对策建议。

一、基本情况

我镇下辖有XX、XX、XX、XX等4行政个村，59个村民小组，总面积67.14平方公里，总人口11135人，以汉族人口居多。辖区内有镇直单位7个，有党组织19个，管理党员364名。全镇耕地面积2218亩，2011年农民人均纯收入为7200元，4个村的集体经济收入平均约为171100元。各通村公路硬化基本完成，安全饮用水设施也有较大的改善，目前人畜饮水困难的村尚有2个,分别为XX村以及XX村大户片，涉及村民350户，约1000人。老区群众行路难、上学难、看病难、用电难、看电视听广播难等方面问题已基本解决，但个别村如XX村，还存在搭乘公交车难、路灯设施不完善、绿化带遮挡路口等道路交通方面的困难。全镇共有危房220间，无病险山塘水库。

我镇所辖的XX村为贫困村，全村共有19个村民小组，-1-

5个自然村。有924户农户，总人口3750人，总劳动力2310人，外出务工劳动力110人。土地总面积2188.4公顷，其中耕地61.2公顷，林地1320公顷，有果园面积44.3公顷。全村年产粮食361吨，人均占有量只有0.096吨，部分靠买粮过日子。全村牲猪出栏1280头。农民增收来源十分有限。全村共有110人外出务工，务工收入是现在农民收入的主要来源，人均纯收入只有1608元。一直以来，我镇紧抓新一轮扶贫政策，坚持以脱贫开发为导向，以扶持贫困人口为重点，加大基础设施建设力度，着力改善贫困村贫困户生产生活条件和发展环境。2011年我镇共投入100多万元用于改造危房23间、修建村内道路1公里；投入2.5万元，进行劳动力转移培训，受惠农民达140多人。今年，我镇计划投入450多万元，用于建设珠品组道路硬化、大户组道路拓宽、XX至XX桥梁等基础设施建设;计划投入2万元，开设科学种养培训班，帮助村民掌握种养知识，增强参与农业产业化发展的综合能力，助力他们增收致富。

近年来,老区建设虽然还有若干遗留问题，但从总体上

看，老区农民的生产生活条件有了极大的改善，为老区的发展创造了广阔的空间。

二、老区存在的问题和困难

改革开放30多年来，特别是党的十七大以来，“三农”问题得到党和政府的高度重视，老区农村发展变化大。从纵

向对比来看，老区交通等基础设施得到了较大的改善，农业基础设施逐步完善，农民收入逐年提高，现代特色农业得到了发展。近年来，我镇依托资源优势，通过加大扶持力度，紧抓基地建设，强化优质服务等措施，大力发展了种植甜笋、观赏类桃花等产业，已形成区域规模。在民生方面，新农保、新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”、粮食农资综合补贴直补，农村低保等一系列强农惠农政策，使群众受益不少，老区农民负担越来越少，得到的实惠越来越多。但是，从横向对比来看，在产业结构调整、基础设施建设、生产生活水平等方面都存在很大差距，扶贫开发工作也存在不少新问题、新矛盾，老区发展仍然滞后，其主要表现在以下几个方面：

（一）经济欠发达、总量小。以2011年为例，我镇工业总产值为98428万元，其中规模以上工业产值68365万元，规模以上工业增加值20510万元，固定资产投资为104036.2万元，招商引资完成45521万元，财政收入2131.7万元，出口交货值4601万元。全镇农村居民人均纯收入7200元，人均纯收入3000元—5000元的村有个，占%，人均纯收入3000元以下的村个，占%。

（二）老区村基础设施仍然相对滞后。由于老区农民居住点比较分散偏远，仍有部分自然村行路难、用水难，耕作和居住条件差；公路前修后损，养护困难现象普遍。农田水

利基础设施老化，对农业生产造成很大影响。老区行政村基本上通了安全卫生饮用水，但由于水质、水源，设备落后，条件等方面限制等原因，仍有个别村饮水存在困难。

（三）社会事业有发展，但又出现新问题。老区农村孩子大多合并到中心小学就读，教育教学质量有可提高，但护送低年级儿童上学的家长增多，增加家庭负担。新农村合作医疗推行后，由于补助标准偏低，报销机制不健全，急病重病家庭仍有困难，导致因病返贫。

（四）老区农民持续增收的后劲不足。能够带动农民增收的生产项目少，老区乡村民营经济发展缓慢，农民的主要收入主要来源于提供初级农产品及原料，仍然以种养结构较单

一、科技含量低、产品附加值低、市场竞争力差的传统产业为主；农业生产技术和生产方式仍较落后，主导产业定位不够清晰，农业产业化程度不高，没有形成规模，很容易受到市场波动、自然灾害的影响；农村投、融资体制不健全、不畅通，农民增收缺乏稳定持续的机制，增收的后劲不足。碰到大病住院、孩子上高校的高额费用，容易造成农户出现返贫现象。

四、加快老区发展的意见建议

老区人民曾经对革命作出积极贡献，老区发展的滞后，需要上级有关部门针对老区出台特别优厚的发展政策，促进老区的快速发展，缩小与发达地区差距。在调研过程中，老

区的干部群众就发展过程中遇到的问题，提出如下意见建议：

（一）转变观念，破除影响发展的思想障碍。思想解不解放、观念更不更新，直接影响和制约着革命老区经济发展的速度和成效。因此，在推进革命老区经济社会发展过程中，首先必须要解决思想和观念上的问题，进一步破除保守、落后的思想，坚决清除影响、制约发展的一切思想障碍，放开手脚，打破常规，大胆闯、大胆干，要有敢为人先、敢担风险的意识；其次要坚决摒弃等、靠、要等依赖思想，坚持自立更生，积极创造条件、抢抓机遇，依靠自身力量自谋发展。

（二）夯实基础，增强农村发展后劲。推进革命老区经济发展首先要加快农村经济发展,而薄弱的基础设施是当前制约农村经济发展的重要因素，因此必须把强基础、增后劲作为促发展的一项重要举措，重点加强以农田水利、道路交通、电力通讯等为主的农村基础设施建设，进一步夯实农村发展基础，优化发展环境，努力降低农村群众的劳动成本投入，切实减轻发展负担，加快发展步伐。对老区自然村中人口较多、自然条件较好、地理环境优越、资源丰富的自然村，要加大扶持力度。

（三）大力发展现代特色农业。大力发展优质高效的种养业，积极培育特色产业和主导产业，推进农业产业化经营，提高农产品精深加工能力。要重点抓好发展无公害、绿色、有机农产品生产基地，创绿色食品和无公害农产品品牌，达到优质优价，提高效益，实现农业增产、农民增收的最终目的。鼓励发展农民专业合作社，提高农业生产组织化程度。通过典型示范，提高专业合作社的运作水平，逐渐使合作社成为产业发展的主体，成为农民增收致富的纽带和桥梁。大力发展农业休闲旅游线路，如我镇，就可以利用区位交通便利、特色种植上规模的资源优势，加快农家乐、休闲农庄等项目的建设，进一步拓宽农民增收渠道。

（四）进一步加大对老区产业发展的扶持力度。产业发展是贫困群众脱贫致富之本。因此，要因地臵宜，发展适合的特色产业，带动农民脱贫致富，希望有关部门出台更多、更优厚的老区发展政策。

（五）进一步加大对老区的互助资金投入力度。因为通过金融部门贷款，门槛较高，因利益关系，金融部门也不愿贷款给贫困户。因此，贫困户要发展生产，便利的渠道就是通过资金互助社取得资金。希望上级扶贫部门扩大资金互助覆盖面，要让有发展愿望和发展能力的农户能真正享受到互助资金的帮扶。

巴中革命老区新农村建设模式探讨 第3篇

一、调查区域及样本概况

2012年8月,本研究采取随机方式对128户农户进行了问卷调查,收回有效问卷122份,有效率95.3%。被调查对象中,男性102人,占调查对象总数的83.6%,女性20人,占16.4%。年龄在35岁及以下的有10人,占调查对象总数的8.2%;36—45岁的占22.9%;46—55岁的占28.7%;56岁及以上的占40.2%。受教育年限6年及以下的有50人,占调查对象总数的41.0%;9年的占52.4%;12年及以上的占6.6%。

二、巴中革命老区新农村建设的特殊性

(一)自然资源丰富

巴中革命老区自然资源丰富。植物种类繁多,有3 000多种植物,其中包括一些珍稀树木,森林覆盖率54.5%。银耳、木耳、香菇、金银花、核桃、茶叶等特色农产品较为丰富,是全国重要的商品粮生产基地。矿产资源较为丰富,有天然气、花岗石等50多种金属矿和非金属矿产资源。特色旅游资源极具潜力,红色(红军文化)、绿色(自然生态)和特色(溶洞景观)旅游资源丰富,红色旅游被列入全国12个重点红色旅游区,有光雾山·诺水河国家AAAA级重点风景名胜区和4个国家森林公园(巴州天马山、通江空山、南江米仓山、平昌镇龙山)。

(二)自然环境恶劣

巴中属典型的盆周山区,地势北高南低,三级阶梯状构造,由北向南倾斜。北部为深切割中山,中切割中山,中部为中切割低山、浅切割低山;南部为丘陵,沿河两岸及台状山顶有平坝。丘陵、平坝面积约为1 243平方公里,占幅员面积的10%;山地占90%。农民居住分散,生产生活条件较差,地质灾害多。巴中市有137万农村人口居住在海拔800米以上的北部高山区、地质灾害隐患区、洪水淹没区等不宜人居、生产条件恶劣的环境中;旱涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害频发。每年因灾返贫约2万人,占农业人口的5‰左右。1恶劣的自然环境制约了巴中农业生产发展、农民生活环境改善。

(三)基础设施建设滞后

近年来各级政府加大了对巴中革命地区基础设施建设的投入,但巴中交通、水利、电力、能源、通讯等方面的建设仍然滞后。在被调查对象中,有75%的农户认为“基础设施薄弱”,表现在:除市、县的主干道外,大量的县道、乡道、村道建设不足,通达深度不够,惠及范围不广,不少地方仍有行路难的问题。2010年,巴中市有1 424个村未通沥青(水泥)路,晴通雨阻现象突出。农田水利设施建设薄弱,欠账较多,全市没有一座大型水库,病险水利设施多,农业还未摆脱靠天吃饭的局面[1]。不少乡村农民饮水困难,有103万人饮水不安全[]。有效灌溉面积75 820公顷,仅占耕地的49.6%。电力、通讯等基础设施建设落后,农村电网改造尚未完成,部分农村通电难。在被调查对象中,有25%的农户认为“通讯信号不好”。交通、水利、能源等基础设施差,是巴中农村发展的突出矛盾和瓶颈制约。内部资源没有得到充分利用,外部资金进不来,制约了区域经济发展和扶贫开发进程。同时,基础设施建设严重缺乏后续资金投入和管护,一些道路因无人管护而损坏,损坏后更无钱修复。如通江用连片扶贫开发项目资金修建的灵山路,因无人管护,路面已经严重损坏,更无修缮的后续项目资金。

(四)农民自我发展能力不足

巴中市人才十分缺乏,发展能力不足。在革命战争时期,巴中有12万人参加红军,其中有4万人献出了宝贵生命。改革开放后,大量农民外出务工,常年外出务工人员达110万人以上,创造的价值留在了外地,全市每年有1万名左右的大学毕业生没有回本地就业。全市仅有一所高等院校—巴中职业技术学院(2013年2月成立),没有市以上科研院所,现有科技人员仅占总人口的1.2%,科技创新要素严重匮乏。农民受教育程度普遍较低,掌握的农村实用技术较少,知识、技能水平较低,农村劳动力中高中以上文化程度的仅占8.5%,掌握专业技能的仅占农村劳动力的23.5%,1有55%的外出务工人员是靠从事建筑、采掘等体力劳动挣钱,劳动生产效率低,收入低,依靠打工增收也存在较大难度。留守的大多数是妇女、儿童和老人,务农劳动者素质普遍不高,农业收益不高。

(五)农村贫困问题突出

巴中革命老区贫困问题突出,农民收入较低,贫困人口多。

1.贫困程度深

2012年,巴中革命老区农民人均纯收入5 387元,为四川、全国平均水平的76.95%和68.04%,并且城乡居民收入与全国、全省的差距呈不断拉大趋势。家庭经营性收入是主要收入来源,占农民人均纯收入的46.26%;家庭经营性收入中农、林、牧业收入占89.77%。农村产业发展薄弱,很多山区没有特色农业,只有传统的种植业,收益较低。在被调查对象中,45.08%的农户选择“当地没有特色产业”。这些农户一般是居住于偏僻山区,当地没有发展特色农业。由于传统的农产品品种单一,品质较差,市场竞争力弱,商品率、加工率、产业化程度较低,很多农户生产的产品多用于自给,对外出售少。部分新农村建设试点地区发展了特色农业,但土地经营规模小,亩产量较低,经济效益不明显。养殖业受山区畜种生产周期长的影响和动物疫情威胁,出栏率低、商品率低;经济林木和药材种植总体规模小、质量差、布局分散,短期内难见效益。种养业难以成为增收的主要依托。

单位:元;%

数据来源:中国统计年鉴,2013;四川统计年鉴,2013

2.贫困范围大

按照2 300元的新扶贫标准,巴中市2012年仍有100万左右贫困人口,贫困发生率是全国平均水平的2倍多;贫困人口散居于四县(区)的各个乡镇,其中有30.89余万户农户居住在土坯房(危旧房)中、5.6万户居住在安全隐患较多的灾害区、2.8万户居住在高寒山区、2.1万户居住在需要搬迁的沿路沿边地区;城镇化率仅为31.3%,分别比全国、全省低20.4、10.9个百分点。1

三、巴中革命老区新农村建设模式选择的原则

(一)自愿原则

自愿原则是指根据当事人的意愿选择作为或不作为。农民是新农村建设的主体。巴中革命老区新农村建设模式选择一定要尊重农民的意愿,充分听取农民的意见,征得农民同意,以农民自愿、村民自治为主,辅以政府引导[2]。充分发挥农民的积极性、主动性和创造性,尊重农民的主体地位,引导农民积极参与新农村建设,提高自我管理水平和发展能力,引导其自力更生、艰苦奋斗,立足自身实现脱贫致富。

(二)因地制宜原则

因地制宜是指根据当地的具体情况,制定或采取适当的措施。巴中革命老区农村不同地域有不同的自然资源、生态环境、种植优势、文化资源和区位条件,要根据财政财力、农民承受能力和当地实际情况选择建设模式。巴山新居建设宜聚则聚,宜散则散;主导产业选择要根据当地传统优势、发展基础、农民的技能等因素,做到与自然环境相协调,保持巴山文化传统基础上促进经济社会发展。

(三)发展原则

发展原则是指选择发展方向、设定发展目标、寻求发展道路、制定发展策略时必须同时考虑当前和未来的发展。新农村建设是一项长期的系统工程,既要解决当前农业、农村、农民急需解决的问题,又要考虑农村可持续发展。因此,要用“城乡统筹”、全域扶贫的理念规划巴中革命老区新农村建设,既要符合农民意愿,满足当前需要,又要适度超前,统筹协调,考虑今后的发展,与长远的发展目标相协调。

(四)输血和造血并举原则

巴中是贫困老区,中央和地方各级政府每年有专项扶贫资金和项目支持。应整合外来扶贫资源和巴中自身资源条件,“输血”和“造血”并举,提高巴中农村自我发展能力。扶贫方式由“授人以鱼”向“授之以渔”转变。把提升农民素质作为扶贫开发的治本之策,实行救助与开发结合、扶贫与扶智并重,既注重“输血”,更注重“造血”,增强农民脱贫致富的内生动力。

四、巴中革命老区新农村建设的具体模式及适用条件

(一)特色农业带动型模式

特色农业带动型模式是指根据当地气候、土壤、区位、种植(养殖)传统优势、市场需求等资源(自然、社会、经济资源)潜力,确定一种或几种特色农产品,推进土地流转、业主经营或一家一户生产统一销售,形成规模种植(养殖),种养加、农工商一体化经营,实现规模效益的农村建设模式。如“一乡一品”、“一村一品”、“专业村”建设等。这种模式直接带动农村劳务、储运、加工、包装、餐饮等二、三产业的迅速发展,实现农业增效、农民增收、农村发展。

巴中有特色种植和特色养殖发展的传统和优势,可以根据当地资源和经济社会发展情况走特色农业发展道路。(1)发展特色种植业。巴中具有富硒茶、食用菌、金银花、川明参、核桃、银杏、绿色有机蔬菜种植传统和优势,可以大力发展“一县一业”、“一乡一色”的优势农产品产业带。如:通江县可建成富硒茶产业带、食用菌产业带,空山乡以猕猴桃,食用菌,洋芋为主导产业;南江县可建成富硒茶产业带、金银花基地和川明参基地;巴州区建成有机蔬菜产业带;恩阳区关公乡西南村葡萄、蔬菜产业带。(2)发展特色养殖业。巴中有黄羊、黄牛、生猪、土鸡等养殖传统。可以发展以生猪为基础,家禽为优势,草食性牲畜为特色的畜牧业。如:通江县空山乡的黄牛养殖业;南江县的黄羊养殖业;通江县的青峪猪养殖业;巴州区、南江县、通江县、平昌县的巴山土鸡养殖业。

采用特色农业带动型模式需要一定的条件。第一,自然条件优越,具有得天独厚的气候和地理条件,光热资源、水资源、土壤资源、农业基础条件等适宜种植或养殖;第二,要有较长的种植、养殖历史,积累了丰富的经验;第三,要规模经营,以降低生产成本,实现规模效益;第四,要有市场比较优势,交通运输便利,具有明显的质量价格优势和国际、国内市场竞争力。

(二)旅游休闲产业带动型模式

旅游休闲产业带动型模式是指根据乡村地域和旅游资源优势,顺应旅游业发展趋势,规划创造出灵活多样的、具有市场消费潜力的新型旅游休闲项目,带动农村发展的新农村建设模式。旅游休闲产业有多种发展方式,如:自然风光观光、田园风貌观光、田园农业休闲体验、农家生活体验、农家大院游览、民俗文化活动体验、红色旅游、特色餐饮等模式[3]。

巴中旅游资源丰富,可以概括为“红色、绿色、特色”。“红色”是指以全国第二大苏区“川陕苏区首府”为代表的红军文化,革命遗迹、旧址遍布全市。“绿色”是以米仓山等4个国家森林公园为代表的绿色旅游资源。“特色”是指以光雾山—诺水河国家重点风景名胜区为代表的特色旅游资源[4]。巴中可以将旅游发展与扶贫开发、特色农业产业培育紧密结合,开发以秦巴山脉自然生态观光、文化体验、休闲度假、科普探险等为特色的综合性旅游产品,培育一批生态天然、民风质朴、文化独特、怡人宜旅的旅游小镇和旅游山村,打造乡村旅游产业带和示范区[5]。同时,推进旅游区内交通运输、餐饮住宿等行业发展和旅游产品开发,延伸旅游产业链。以休闲旅游产业带动农民增收、农村发展。

采用旅游休闲产业带动型模式需要一定的条件。第一,具有得天独厚的旅游资源,包括自然景观、人文景观和民俗文化,独特才具有长久生命力。第二,形成完整的旅游产业链,吃、住、行、游、购、乐六大要素齐全,提升服务质量,满足游客多方面的需求。第三,交通方便快捷,满足游客出行需求。

(三)工业企业带动型模式

工业企业带动型模式是指根据乡村自身的基础和资源条件,以市场为导向,整合土地资源、人力资源和资金,创办工业企业,带动农村发展模式。农民就地进厂务工,获得务工收入。工业企业发展,带动乡村第三产业发展。乡村经济由农业主导型向工业主导型转变,经济效益快步增长,从而推进新农村建设。

巴中革命老区具有丰富的农产品资源和矿产资源,可以发展特色农产品加工业和特色矿产资源加工业,延伸产业链,就地转移农村剩余劳动力,增加农民收入,增强乡村积累。(1)发展特色农产品加工业。巴中革命老区可以利用优质农业资源,进行农产品深加工,发展食品、茶叶、中药材、食用菌、畜禽等农产品加工业,生产天然绿色食品和地方特色保健品,延伸产业链,提高农产品附加值,壮大乡村积累。一方面,解决初级农产品销路问题,增加农民经营性收入;另一方面农民就地务工,增加劳务性收入。这就需要扶持培育产业带动力强、示范性广、经济效益显著的农业龙头企业,实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。同时,提高农产品加工质量,加大宣传力度,打造区域品牌产品,如巴山土鸡、南江黄羊、通江银耳等。(2)发展特色矿产资源加工业。巴中矿产资源丰富,可以对矿产资源进行深度开发和综合利用,提高矿产品附加值,增加乡村工业积累,解决剩余劳动力就业,增加务工农民收入,带动当地乡村发展。如对煤炭、铁矿和霞石、花岗石、钾长石、石墨等非金属矿等矿产资源精深加工,开拓新的应用领域,延长产业链和产品链,发展新型干法水泥、优质玻璃、陶瓷、新型建材等。

采用工业企业带动型模式需要一定的条件。首先,具有区位优势,适合濒临城市的近郊农村,交通条件便利;第二,当地具有丰富的自然资源或农产品资源,满足原料就近供给;第三,有能人或龙头企业,工业企业直接与市场对接,需要高素质的经营管理者,这就需要农村“能人”出现或龙头企业带动。

(四)生态移民新村模式

生态移民新村模式是指对生存条件恶劣、地质灾害易发区、洪水淹没区、生态环境脆弱地区等不宜人居地区的住户进行有序搬迁,分期分批实施易地搬迁:一部分农户迁入生产生活条件好、有足够土地的村或乡镇,从事农业或养殖业;一部分农户迁入就业条件好的中小城镇、工业园区,从事非农产业;一部分农户迁移到适宜人居的区域,建立移民新村。

巴中市位于秦巴山区的核心区域,属典型的盆周山区,生产生活条件较差,地质灾害多。生态移民新村模式是适合巴中革命老区新农村建设的模式之一。巴中可以选择交通条件便利、地势平坦、生态环境良好的出境通道口、城区周边、公路干线、重大工程拆迁区等区域建设移民新村,规划建设“巴山新居”,配套建设农田水利、农村道路、供水、供电、供气、通讯等基础设施和公共服务设施,开展社会管理创新和环境治理;发展现代农业、劳动密集型产业、服务业和小型微型企业,对移民进行创业就业技能培训,实现移民就近就业、转移就业或自主创业,为搬迁移民增收致富和长远发展创造条件。

生态移民新村模式适合于生活在生态比较脆弱地区,需要迁移出来的缺乏二、三产业就业技能的农户。新村的选址对土地、水源和交通条件要求较高。移民新村建设,首先,要培育和发展后续产业,提高移民自我发展能力;其次是基础设施建设,包括农田、水利、乡村道路、人畜饮水、居民住房及附属设施、教育、文化、卫生等必要的生产、生活和社会事业设施,改善生产生活环境,解决好移民生产生活方面的困难和问题,使移民搬得出、稳得住,能发展、可致富。

结语

广东各地老区清明祭奠革命先烈 第4篇

1. 清明节来临之际，仁化县红山学校近300名学生和老师祭扫红山新白革命烈士墓。（张炳明）

2. 4月1日上午，丰顺县委老干部局、县关工委、老促会等单位联合组织离退休老干部300多人和汤坑镇第三小学师生共1000多人，在东山公园烈士纪念碑前缅怀祭奠革命烈士。（江智强）

3. 4月1日上午，连山县四套领导班子有关领导，吉田镇党政班子成员，县人民武装部、武警连山中队成员，县直副科以上单位领导，县关工委和县老促会全体成员，团干部和青年志愿者代表，中小学生代表等300多人在革命烈士纪念碑广场祭拜先烈。

4. 清明节期间，怀集县诗洞镇干部群众祭奠钱兴烈士。（谭扬汉）

5. 清明时节，平远县委、县人大、县政府、县政协、县纪委领导，县老战士联谊会、军烈属代表，县直机关负责人，公安干警，驻平部队官兵，学校师生及社会各界人士共500多人，在革命烈士陵园祭奠革命先烈。（姚文瑾 张日光）

6. 清明节前夕，广宁县委、县政府组织县直属机关、企事业单位、驻宁部队、南街镇政府、学校师生共3000多人，来到烈士陵园祭奠革命烈士。（曾庆生）

7. 廉江市委书记、市人大常委会主任何鑫，市委副书记、市长陈光祥，代表市委、市政府向烈士墓敬献花圈。（曹锡邦 梁百惠）

激石溪革命老区 第5篇

激石溪革命老区大门牌坊

（图／天马王摄）激石溪缅怀之旅文/摄影：陈宝荣

2011年国庆之日，出于对新田人民发起建设激石溪革命根据地先烈纪念园的崇敬，我与红军49团的后人宇航君两家人踏上了缅怀之旅。

上午，天空阴晴，和风柔媚，从海丰县城过公平镇沿335省道驱车，约一个小时就到达陆河县新田镇。向左穿过参城村，沿着一条时而水泥硬底、时而泥面软基的山路向激石溪腹部前进。过横石、湖坑、洞坑，一路上见山体连绵，深沟远壑，心中难掩进山的喜悦。虽然，山野中缺少奇崛的大树，但密匝的灌木与松柏散发的氛香让人产生一种原始的敬畏！

进入激石溪革命老区的牌坊，向北为往吉石溪村和大冬排的小路，再上就是南万罗庚坝的方向。我们沿溪西行，不久右边出现一座只有几间灰色瓦房的小村。村旁的杨桃树或柿子树硕实累累，任由落寞，见不到人影，仅有小狗亲切地向我们打着招呼，似曾相识。走近一间老屋，檐下钉着写有“李梅章5号”的木牌，贴近上锁木门的缝隙，里边光线阴暗，看不到任何陈设，但我相信屋角一定保存有红军用过的东西。

过了杓子寮和寨仔，是宫排水电站，纪念园快到了。又是一座电站，跨过拦水陂，电站的机房停着几辆小车，目的地到了。再沿峡谷继续向西，是通往紫金南岭的小路。

刚下车，太阳恰好穿过灰暗的天空，直射大地，纪念碑在山顶熠熠生辉。一停车，孩子们迫不及待地奔向高耸而上的曕仰台阶。那是筹划了六年，去年才完工的先烈纪念园。缅怀似乎来得迟些了，幸亏还来得及。

想当年，朝面山、激石溪、埔仔峒、大安峒是海陆丰革命根据地的组成区域，血肉忠诚遍布每个山头与坑涧。很遗憾，建国后我们海陆丰对红色资源的开发与利用远逊其他地区，甚至激石溪革命根据地的声名一度失隐，年轻一代知道者甚少。而作为海陆丰革命根据地后方基地的惠东县中峒，今天已是闻名遐迩的红色旅游景点。直到1996年，政府对激石溪老区才投来久违的眷顾。在中央军委总政治部的直接关心支持下，参城村兴建了由江泽民主席亲笔题写校名的“陆河县参城八一希望学校”。1999年，汕尾市与陆河县两级政府拨款在激石溪建造了“红二师纪念亭”，造价20万元人民币。但真正意义的纪念开发却源于新田人民对革命前辈深重的敬意并付诸行动。

忘记历史就是背叛。2005年，新田发起了建设激石溪革命根据地先烈纪念园的倡议，在陆河县有识之士热情的参与下，首期建设工程顺利铺展。2010年11月29日，群山肃穆，日月同辉，先烈纪念园开园仪式隆重揭幕，1000多位俊彦参加了这一盛典。

松柏青翠，永垂不朽！这天，刚好是七十六年前钟一强率领海陆紫苏维埃政府全体机关人员及赤卫队员在激石溪殉难的日子。枪声平息，恩怨云消，纪念园为远道而至的人们提供了一个洗涤灵魂的天坛。踏进园区，右侧屹立的天然巨石镌刻着“激石溪革命根据地先烈纪念园”几个大字，那是广州军区原政治委员李德清上将题写的手迹。上了台阶，是“浩气长存”石制牌坊，联曰“丹心昭日月功彪青史，碧血沐山河志励后人”。

沿着台阶上去纪念碑，阳光朗照，四野苍郁。我们迈着凝重的步伐，想着即将拜谒的是一群舍身取义的英雄豪杰，那呐喊与流血的年代正在抵近……过了欧金谷中将（广州军区原副司令员）题写的“景英亭”，再往上就到纪念碑了。杨其珊半身花岗岩雕像坐落于纪念碑前，虽然塑造的意韵过于单调，但英灵回家的意义巳超乎石像本身。

默哀，鞠躬，我们是红军的后人。纪念碑通高11.8米，朴素大方，气势伟岸。轻抚凿着文字的碑座，如同触摸102名新田烈士的手，粗糙苍劲，撑起一个浩气盈溢的天空。只是，离乱太久了，无法把那些收集不到或来不及收集的无名英雄和革命群众的名字，特别是那些外籍的红军战士的名字全部刻上去。群山苍茫，万物凄迷，他们的魂魄却长眠在这里的青山绿水，永恒不灭。在金龟岭上，占地面积200多亩的纪念园憾人肺腑，气场非凡。看四周群山朝拱，各具风采：东面为山梁若隐若现的高低丘地貌，景致柔媚；西面为文笔峰和坪田凸，峭耸秀拨；南坡为岩石山与五马归槽山，走势奇崛；北向为大小武顿山，浑圆雄伟。环绕山岭的还有摇剑石、磨子石、鸡啼石、狗头石、青蛙石、腊烛石以及 “画眉磜”大瀑布等自然景观，深藏着赖元爵、曾仕龙、宋牛牯等贼王被剿灭与被招安的故事。

渐行渐近，山谷翠竹婆娑，清溪环绕，琴江与螺水若出其中，叮咚婉转。山间的三江口、高岗子、桥子头、牛角窝、暗径等小村色彩斑斓，那里曾是陆丰县委、陆丰县苏维埃政府、海陆惠紫县委、海陆惠紫县苏维埃政府等革命领导机关所在地，侧耳间依稀可以听见七十多年前的军号回响。不朽的年代，不朽的影响。三年前，海陆丰人民自卫队东北大队的老战士范炳南临终时听说要建设纪念园，托付儿子把自己一生积蓄的12000元捐了出来，含笑而逝；76岁的贫困党员范玉坤身患糖尿病，却坚决要把买药的300元捐出来。他们都是三河口村的人，那里出了范照南啊！

穷乡僻壤，竟然一呼百应，首期捐款200多万元到位。还有无偿献出土地、献出果园、做义工、送茶水的乡亲。政府职能部门与国家企业也帮助解决了山里的交通和通讯问题。激石溪回到了有钱出钱、有力出力的抱负岁月。这是一场为了告慰而萌发的高尚行动。历史，请不要忘记！不要忘记筹建纪念园的理事长练少周以及为之曾经付出心血与贡献力量的人们！是他们的良知与大德，树立了这座光荣丰碑，为后人构筑了一个“于无声处听风雷”的场景！

因为这个时代，假药、劣酒、地沟油、摧熟剂水果、人造猪耳朵等等赘物已经充斥了许多角落，中国人的道德底线正在遭受前所未有的考验与折磨。我们需要拿什么来救赎灵魂？我们需要构建什么精神来挽救这个日益贫血的社会？似乎，我们要做的还有很多，我们实在不能太对不起曾经为这个江山付出鲜血与生命的革命前辈。

缅怀，远远不止这些……激石溪革命根据地先烈纪念园简介 2015-4-1 10:24:21

陆河县人民政府网

“激石溪革命根据地先烈纪念园”位于陆河县新田镇西北端激石溪革命老区境内，地处海丰、惠东、紫金三县交界处，是中国工农革命时期中国第一个红色苏维埃政权——海陆丰苏维埃革命政权的后方根据地。纪念园位于激石溪村委上垸自然村，规划建筑占地面积20万平方米，其中首期占地面积13.3万平方米，主要设施有：英烈纪念碑、杨其珊雕像、革命英雄浮雕、景英亭、烈士陵园、宣誓碑、英雄石雕、“浩气长存”牌坊、广场、雨花石观光台、大理石台阶、园林绿化等以及其他配套设施。

在海陆丰这片红色的土地上，开创了举世闻名的早期农民运动，创建了“中国第一个苏维埃革命政权”，诞生了中国共产党领导的“第一支正规武装部队”——中国工农红军第二师。激石溪作为海陆丰红色革命根据地的重要核心，曾经是革命早期中共东江特委、海陆紫县委、海陆紫县苏区、红二师、红四十九团、陆丰县委、陆丰县苏维埃政府等革命领导机关所在地，老一辈无产阶级革命家彭湃等在这里留下了革命足迹，中共第五届中央委员杨其珊和早期革命家范照南以及数以千计的红军指战员在这里为革命流尽了最后一滴鲜血，高岗子、暗径子、三江口、桥子头、牛角窝是当年机关的所在地，激石溪曾发生过多次激烈的战斗，数以千计的激石溪人民为革命献出了生命。因此，为了告慰先烈的在天之灵，彪炳先烈的丰功伟绩，弘扬革命先烈的献身精神，继承先烈的革命遗志，发扬先烈的光荣传统，激励和教育我们的子孙后代，在社会各界热心人士的倡议和努力下兴建了激石溪革命根据地先烈纪念园，纪念园首期在2009年动工建设，并于2010年11月29日揭幕开园。

“激石溪革命根据地先烈纪念园”建设期间，中国人民解放军中将、原广州军区副司令员欧阳金谷到纪念园视察时说，“现在的幸福生活是先烈们用生命换来的，我们要倍加珍惜，你们兴建先烈纪念园这件事很有意义，令人感动，一定要把它建设好。”同时对纪念园建设提出了许多宝贵意见，并为“景英亭”亲笔题词。原中国人民解放军广州军区政治委员杨德清上将对纪念园建设也非常重视，亲自为“激石溪革命根据地先烈纪念园”题写了园名。

江城县革命老区总结 第6篇

江城县扶贫开发办公室

一、基本县情

江城哈尼族彝族自治县地处普洱、红河、西双版纳三个市州结合部，与越南、老挝接壤，素有“一城连三国”之称。全县国土面积3544.38平方公里，辖5乡2镇50个村（居）民委员会，总人口12.15万人。江城县地势呈西北高东南低，最高海拔2207米，最低海拔317米，年平均气温18.7℃，年平均降雨量2283毫米。

江城于1954年5月18日成立自治县，“老、少、边、穷、山、战、农”集中体现了我县的基本县情。老：江城是革命老区，1929年就有共产党员进入江城开展革命活动。少：居住着哈尼、彝、傣、瑶、拉祜等25种少数民族，少数民族占总人口的81.3%。边：是云南省唯一与两个国家接壤的县，国境线长183公里（中老段116公里，中越段67公里）。穷：贫困面大，贫困程度深。农民人均纯收入在2300元以下的贫困人口还有8.3万人，全县尚有1100户5000多人丧失基本生存条件，难以解决温饱。山：全县99.6%是山区。战：曾经是对越自卫还击战区之一。农：江城是典型的农业县，第一产业增加值占全县生产总值的39.7%。

2011年，江城县预计实现生产总值151400万元，完成固定资产投资135600万元，地方财政收入8030万元，同比增长33.7%，城镇居民人均可支配收入达8944元，同比增长 17%；农民人均纯收入3325元，同比增长26.7%；人口自然增长率控制在6%以内。农业农村经济稳步发展，新农村建设全面推进。水电、林业、畜牧、橡胶、茶、蔗糖等骨干产业稳步发展，矿产、蚕桑、口岸、旅游等产业逐步壮大。非公经济发展迅速。

1433年（明朝），勐烈（今江城）设钮兀长官司，1725年（清朝），开采勐野井盐矿；1888年，清政府驻防勐烈；1895年中法签订《续议界务专条附章》，把中国领土勐乌、乌得等地割让给法国，并入法国属地老挝版图。1909年，勐烈创办新学，设小学3个班；1911年，勐烈建立宗教组织。

民国2年，设勐烈行政委员会；民国9年，勐烈流行瘟疫，“死亡人员难以计数”；民国18年，国民政府在勐烈设县，定名江城县；民国20年，江城发生一种时症，先后病死千余人；民国22年，勘定江城与墨江等邻县县界；民国22年，江城划分区划，分4区1镇13乡58闾，573邻；民国23年，中共地下党组织进入江城开展武装斗争活动；民国29年，侵华日本逼近边境，全县动员大批民工构筑工事；民国30年，国民党军队正式驻防江城；民国32年，国民党谍报机关“海外部越泰寮侨民办事处”移驻江城；民国34年，法国、越南军队1700余人，分批从越南、老挝边境溃退到江城。

1950年，阻击逃亡国外国民党军队237师709团残部；1953年整董划归西双版纳管辖；1954年法国飞机轰炸江城；1961年，江城第一条对外公路思江公路建成通车，结束了江 城没有公路的历史；1962年整董乡再次划归西双版纳景洪县管辖；1965年，整董划回江城管辖；1970-1971年，在边境一线搞“政治边防”，制造了许多冤假错案，对沿边跨境民族的安定团结造成了较大的影响；1979年，自卫还击战；1984年，江城县普降暴雨，形成历史罕见的洪灾，1986年，为惩罚越南军队打死打伤我边民，炮击越军阵地。1987年底，瑶族同胞在国家的扶持下，逐步实现千百年来游耕、游牧、迁徙频繁的状况向定居和固定耕地转变，发生了历史性的变化。2005年，江城县第一条通边国际通道中老江本公路建成通车。2006年，开工建设中越3号界碑互通完成中勘界；2007年，勐康口岸（中老）开工建设；完成了中越勘界。十七大召开后，江城县全面进入了改革开放的新时期

建权建政工作结束后，在中共江城县委的统一部署下，在全县范围内迅速开展了声势浩大的清匪反霸、剿匪斗争，彻底消灭了县内残存的土匪武装和敌伪残余力量，巩固了新生的红色政权。1999年，根据中共云南省委办公厅文件（云办发【1999】31号）《关于批转省委党史研究室省民政厅〈关天确定云南省革命老区的请示〉的通知》中“有党的组织、党领导的人民武装和人民政权，坚持半年以上的地区”为革命老区精神，江城被确定为全省47个革命老区县之一。

二、主要做法和措施

（一）加强领导，扎实抓好扶贫工作。县乡党委、政府坚持以扶贫开发工作统领“三农”工作全局，将扶贫开发工作作为解决“三农”问题的切入点，充分认识其重要性和紧 迫性，切实加强领导，坚持党政“一把手”负总责，分管领导亲自抓，各级各部门各负其责，齐抓共管。将县四套班子领导扶贫工作责任定点挂钩到乡镇、村委会、项目村，各部门定点挂钩扶贫到村民委员会和村民小组，全县干部职工实行“一帮一”结对帮扶到户。结合社会主义新农村建设，抽调县属部门副科级以上领导和年轻干部到村委会担任新农村指导员，实行目标管理责任制，将项目责任落实到项目乡镇、驻农村工作队员以及项目村，确保了项目建设顺利推进。

（二）理清思路，健全完善加快农村经济发展的体制机制。江城县在认真总结经验的基础上，深化对县情的再认识，准确把握发展大势，抢抓发展机遇，进一步理清发展思路，优化了发展环境。在农业发展上，牢固树立“三农”优先思想，坚持以增加农民收入为核心，在稳定粮食生产的基础上，依托丰富的自然资源，大力推进山区综合开发，突出抓好基地建设，坚持抓龙头带产业、抓典型带全面，走“公司+基地+农户”的发展路子，全力推进林产业基地、生猪养殖基地，狠抓实用技术培训和推广，品种改良，样板示范等科技兴农措施的落实，做强畜牧产业，做大茶叶、蚕桑、甘蔗、热区水果等优势农特产业。

（三）注重方法，提升扶贫工作质量。围绕新农村建设内容要求，工作队员切实找准项目建设的突破口，逐项抓落实，一是通过组织发动、政策宣传、媒体报道、组织参观等方式，多层次、多渠道进行宣传，进一步增强农民的主体意识和投入意识，有效激发了广大群众参与扶贫项目建设的干 劲和热情，在农村呈现出你追我赶建设新家园的良好氛围。二是深入群众，逐村逐户走访、调查、了解村情民情，找准群众最关心好最急需解决的困难好问题。三是科学规划、统筹安排，制定项目建设工程流程表，实行倒计时制，切实抓好项目建设。

（四）强化管理，确保扶贫资金安全。在资金、物资管理使用上，严格按照上级扶贫资金管理办法的要求严肃财经纪律，强化扶贫资金和物资管理一是健全完善扶贫资金、物资管理制度，实行“三制定一公开”,做到扶贫资金专户储存，专户管理，财政、审计，监测等部门参与扶贫资金管理、使用的全过程，确保了扶贫资金。物资的安全运行；二是项目实施单位对项目资金使用情况进行公示，自接受群众监督，确保项目资金全部投入使用到项目村建设上，使有限的资金发挥了应有的扶贫效益。

（五）多措施并举，统统筹推进扶贫工作。一是抓示范村建设。本着整合资金，突出重点、培育亮点的原则，采取统一规划、因地制宜、分步实施的办法，大力实施重点村，生态村，文明村，和社会主义新农村，到2011年底，全县共建成各类示范村150个，实施革命老区建设专项资金项目2个50万元。二是抓信贷扶贫工作。为破解群众增收难题，县委、政府采取财政贴息的方式，鼓励农户贷款小额信贷资金发展种养殖业，2007年以来，全县发放小额信贷资金12750万元。三是抓易地搬迁扶贫工作。全县累计实施易地搬迁扶贫262户1250人，建成安居房、饮水工程、基本农田地、沼气池、乡村道路等一批基础设施。

（六）加大宣传，营造氛围。为把革命老区开发建设试点项目工作的政策措施宣传到户到人，确保做到人人皆知，深入人心，我县积极采取会议、广播、电视、标语、宣传栏等多种形式，在全县范围内特别是项目实施村进行大力宣传，使广大干部群众充分认识试点项目的重要性和必要性，进而激发和调动各级干部、项目村广大群众和社会各界参与建设的积极性、主动性和创造性，形成强大工作合力，积极投工投劳投资，营造出了以项目村干部群众为主体，全社会共同参与的良好工作氛围。

三、取得的成效

（一）经济实力显著增强。“十一五”期末，预计全县生产总值达到 12.6亿元，年均增长13.2％;人均生产总值1.04万元，年均增长 15.2％；完成工业增加值3.8亿元，占全县生产总值的比重达到30.2％；完成地方财政一般预算收入0.6亿元，年均增长19.9％；全社会固定资产投资完成10.42亿元，年均增长9.1％；完成社会消费品零售总额3.08亿元，年均增长16.7％；金融机构年末存贷款余额分别达13.52亿元和10.17亿元，分别增长20.1％和 24.9％；三次产业比重由“十五”期末的41.8:23.1:35.1调整为30.5:43.3:26.2。

（二）农村经济稳步发展。认真落实强农惠农政策，大力推进结构调整，不断加大农业投入，农业和农村经济持续快速发展。预计实现农业总产值5.98亿元，年均增长8.2％。有效应对自然灾害，粮食播种面积稳定在20.09万亩。特色优势产业较快发展，橡胶、茶叶、蔗糖、咖啡等产业种植面积达47.43万亩，比“十五”末增加18.82万亩。着力改善农业基础条件和生态环境，建成营盘山、坝卡水库，新增蓄水能力1612万立方米，新增有效灌溉面积0.99万亩；累计建成7.07万亩高稳产农田地，新增耕地2.2万亩；实施一批农村饮水安全工程，解决了3.08万人、1.66万头大牲畜的饮水安全。不断加强环境保护，完成造林面积29.93万亩，综合治理水土流失面积28.7平方公里。累计投入扶贫资金67019万元，解决了近8.5万农村贫困人口温饱问题，1848户特困农户告别了茅草房和杈杈房。实现农民收入和经济发展同步增长。

（三）基础设施日趋完善。累计完成固定资产投资46.28亿元，年均增长9.1％。加大交通基础设施建设力度，公路通车里程达1797公里，实现了江城县高等级公路“零”的突破，通乡公路基本实现路面硬化，改造农村公路378公里，形成了以县城为中心的“一纵一横”公路主骨架。建成龙马、土卡河、居浦渡、戈兰滩4座中型水电站，水电装机容量由“十五”期末0.51万千瓦增加到119.3万千瓦。累计投资9082万元改造城乡电网，实现了村村通的目标。完成水利投资1.33亿元，有效灌溉率提高到25.7％。完成市政基础设施投资6600万元，县城建成区面积由“十五”期末的2.8平方公里增加到3.2平方公里，城镇化水平提高到28％。

（四）产业培育步伐加快。立足自身资源优势，重点发 展了“茶、林、电、矿、胶、糖”六大骨干产业，积极培育壮大外贸、旅游、咖啡等产业，重点产业的支撑力不断增强，与“十五”期末相比，电力产值增长23.8倍；林业产值增长30.5％；矿业产值增长2.1倍；橡胶、茶叶、蔗糖、咖啡等实现产值3.01亿元，增长1.15倍。

（五）改革开放不断深化。深入推进农村综合改革，全面免征农业税。教育、卫生体制机制逐步健全完善，财政、金融、投资、文化等领域的改革不断深化。开展矿产、水务、集体林权制度、国有商品林流转等改革，推动了经济社会快速健康发展。积极实施“走出去”和“请进来”战略，全县引进外来企业29户，实际到位资金54亿元。进一步加强与越南、老挝的经济和文化交流，成功承办了“首届中老越三国丢包狂欢节”和“第二届中老越三国丢包狂欢节”。勐康口岸被批为国家一类口岸，累计完成投资5700万元，联检楼、查验货场等建成，边境贸易日趋活跃，外贸进出口总额达到1060万美元,年均增长48.2％，比“十五”末增长6.2倍。

（六）人民生活明显改善。2011年农民人均纯收入达3325元，城镇居民人均可支配收入达8944元，年均分别增长20.6％和8.5％。认真实施创业带就业政策，新增城镇就业岗位2594个，下岗、失业人员再就业1441人，城镇登记失业率控制在4.4％以内。进一步提高养老、医疗、失业、工伤等社会保险统筹水平，城镇养老和医疗保险覆盖率有较大提升，社会保障体系不断健全。加快保障性住房建设，建 成廉租住房8000平方米，实施5600户农村民居地震安全工程，改造850户农村危房。4.77万城乡人口享受最低生活保障，落实城乡医疗救助，有效保障了城乡困难群众的基本生活。

（七）社会事业全面进步。切实加大公共财政对社会事业的支持力度，五年累计投入科教文卫事业资金4.2亿元，占财政总支出的24.7％。大力开展实用技术推广应用，科技进步对经济增长的贡献率提高到43.5％。全面落实教育优先发展战略，如期实现 “两基”目标。累计投入校舍建设资金3742万元，新增校舍面积3.34万平方米，办学条件明显改善。高中阶段毛入学率达44％，职业教育和幼儿教育迅速发展。县乡村医疗卫生服务网络不断健全，公共卫生体系得到加强。新型农村合作医疗参合率达95.41％，群众看病难、看病贵问题得到较好解决。累计投入资金3000多万元，新建、改建医疗用房2万平方米，医疗卫生基础设施条件不断改善。重视和加强文化体育工作，“两馆一站”等文化基础设施建设顺利推进，全民健身运动蓬勃发展。广播、电视综合人口覆盖率分别达到96％和97％。人口和计划生育工作进一步加强，人口自然增长率控制在 6‰以内。精神文明创建活动和依法治县工作深入推进，顺利开展“五五”普法活动，严密防范和打击各种犯罪。认真落实民族宗教政策和民族区域自治制度，双拥共建、扶残助残、人民武装等工作健康发展。金融保险、邮电通信、工商管理、税务、石油、烟草、质监、气象等行业和部门为服务地方经济建设发挥了积 极作用。

（八）政府执行力不断提高。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，严格落实人大及其常委会的决定决议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，加强与工会、共青团、妇联等群团组织的沟通联系。有序推进责任政府、法治政府、阳光政府和效能政府建设，贯彻落实《公务员法》和《行政许可法》，政府的行政行为进一步规范。全面推进为民服务“七制度一办法”，政风行风建设进一步加强，工作效能进一步提高。重视网络文化建设，建立政务信息网络查询系统，电子政务自动化办公系统建成使用。更加注重履行社会管理和公共服务职能，建立完善突发公共事件应急体系，积极预防和妥善处置群体性事件，成功调处了曲水乡和嘉禾乡部分农民与云胶江城分公司之间的土地租赁纠纷。强化行政监察、审计和经济监督，廉政建设和反腐败工作取得新成效。

四、存在的问题和困难

（一）信息传播渠道落后，居民接受新思想、新观念困难，因此这些地区通常思想观念陈旧、生活方式，文化和教育不发达，文盲、半文盲比例高。这些问题既是经济落后的产物，又是下一轮经济发展的障碍。

（二）经济资源和人员的流动受到阻碍，配置效率低下，导致经济发展和经济发展和市场化建设缓慢，这又反过来影响经济资源配置效率的提高。

（三）从国家建设投资的角度看，由于江城县基础设施 和经济发展的条件较差，资本投资的边际效率较低，影响了国家对这些地区的直接投资，经济发展的后劲不足，这些反过来制约着基础设施和经济发展和其他基本条件的改善，同样形成恶性循环。

（四）由于基础设施和经济发展的其他条件较差，这些地区外资投资较少，而且国有经济的嫁接也由于缺乏必要的资本注入而无法有效进行。

（五）丰富的自然资源因为资本短缺而无法有效开发，导致对外开发程度较低。

（六）从自身积累来看，革命老区经济基础薄弱，基础设施落后，自我积累缓慢，如果依靠自身积累加快自然资源的开发，几乎是不可能的，因为自然资源开发的投资规模一般比较大，这些地区的自身积累水平又十分有限，外资注入又比较困难，这同样形成了恶性循环。