贵州省城乡规划条例（精选6篇）

贵州省城乡规划条例 第1篇

贵州省禁毒条例

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日期：11-01-18 贵州省禁毒条例

贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告（第４８号）

《贵州省禁毒条例》已于２００２年９月２９日经贵州省第九届人民代表大 会常务委员会第三十一次会议通过，现予以公布。

２００２年９月２９日

第一章总则

第一条为了有效地禁绝毒品，打击毒品违法活动，保护公民身心健康，维护 社会治安秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称的毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、二亚甲 基双氧安非他明（摇头丸）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够 使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

易制毒化学品是指可用于制造海洛因、甲基苯丙胺、可卡因以及国家规定管 制的其他麻醉药品和精神药品的化学原料与配剂。

第三条禁毒工作坚持禁吸、禁贩、禁种、禁制并举，预防为主、全民参与、综合治理的原则。

第四条各级人民政府负责领导本辖区的禁毒工作，实行禁毒工作责任制。

公安机关是查禁毒品和强制戒毒工作的主管部门。

司法行政机关是戒毒劳动教养工作的主管部门。

第五条人民法院、人民检察院以及海关等国家机关和铁路、民航、邮政等部 门，在禁毒工作中应当履行各自的职责。

教育行政部门应当把禁毒教育列为学校法制教育的内容。

社会团体、企业事业单位和其他组织要按照谁主管、谁负责的原则，对禁毒 工作实行综合治理。

第六条工会、共青团、妇联等社会团体和广播、电视、报刊、互联网站等媒 介，应当运用多种形式，开展禁毒宣传工作，增强公民的防毒、拒毒意识。

第七条乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当按照属地原则，组织开展无毒社区的创建工作，重点抓好禁毒工作责任制的落实和对社区吸毒人 员的帮教。

第八条各级人民政府应当将禁毒经费列入财政预算，专款专用。

第九条各级人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪以及在禁毒工作中作出突出 贡献的单位或者个人，应当给予表彰和奖励。

第二章禁止吸毒

第十条严禁吸食、注射毒品。

严禁强迫、诱骗、教唆和容留他人吸食、注射毒品。

第十一条禁止任何单位和个人介绍他人吸食、注射毒品或者以任何方式为他 人吸食、注射毒品提供资助和场所。

文化娱乐、饮食服务、旅馆、出租汽车、房屋出租等经营单位或者业主，发 现他人在其所属场所吸食、注射毒品的，应当及时报告公安机关。

第十二条吸毒人员在未戒除毒瘾之前，有关单位应当禁止其从事下列工作：

（一）火车、机动车、飞机、船舶的驾驶、指挥；

（二）与电力、煤气、石油、化工、仓库、锅炉相关的工作；

（三）重要生产设备、精密仪器仪表的操作；

（四）高空作业；

（五）精神药品、麻醉药品的生产、管理、经营、使用、运输；

（六）医疗、医药、教育、金融、财务、警卫、电信、电视、互联网站和广 播；

（七）其他对公共安全和社会影响负有重大责任的。

第十三条有犯罪记录并已经戒除毒瘾的人员，公安派出所应当重点帮教，防 止其再次吸食、注射毒品。

其他已经戒除毒瘾的人员，由其所在单位和近亲属以及村（居）民委员会做 好帮教工作。

第十四条未成年人吸食、注射毒品的，父母或者其他监护人有责任督促其戒 毒。

第十五条鼓励城市社区开展多种形式的戒毒康复治疗工作，为自愿戒毒者提 供戒毒医疗服务。

社区戒毒康复治疗场所的设置，应当按照省公安机关的统一布局规划，报省 卫生行政主管部门审核批准。

第十六条任何医疗单位、诊所，未经省公安机关和省卫生行政主管部门批准，不得开办戒毒脱瘾治疗业务。

第十七条在省内销售的戒毒药品，应当报省公安机关备案。

第十八条禁止利用大众传播媒体对戒毒药品或者戒毒场所进行广告宣传。

第三章强制戒毒

第十九条对吸食、注射毒品成瘾人员，应当予以强制戒除。

第二十条强制戒毒所是公安机关依法通过行政措施，对吸食、注射毒品成瘾 人员，在一定时期内强制进行药物治疗、心理治疗和法制道德教育的场所。

强制戒毒所的设置，由省公安机关统一规划，提出方案，报省人民政府批准。

第二十一条对需要送入强制戒毒所的吸食、注射毒品成瘾人员实施强制戒毒，由县级以上公安机关决定。强制戒毒期限为３个月至６个月，自入所之日起计算。

对强制戒毒期满仍未戒除毒瘾的戒毒人员，强制戒毒所可以提出意见，报原 作出决定的公安机关批准，延长强制戒毒期限。实际执行的强制戒毒期限连续计 算不得超过１年。

第二十二条吸食、注射毒品成瘾人员，有下列情形之一的，公安机关应当责 令其限期在强制戒毒所外或者公安机关指定的医院戒毒：

（一）患有急性传染病或者其他严重疾病的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己未满１周岁婴儿的；

（三）年龄不满１４周岁或者已满６０周岁的；

（四）其他不适宜在强制戒毒所戒毒的。

第二十三条强制戒毒所应当根据县级以上公安机关出具的《强制戒毒决定书》 和《强制戒毒通知书》收容被强制戒毒人员。

对自愿要求到强制戒毒所戒毒的，强制戒毒所应当接收，在管理措施上区别 对待，并将自愿戒毒人员的情况及时通报其户籍所在地公安派出所。

第二十四条戒毒人员在强制戒毒期间的生活费和治疗费，由本人或者其家属 承担；城市居民家庭人均收入在所在地人民政府划定的最低生活保障线以下、农 村居民人均纯收入未达到国家划定温饱线标准的，由强制戒毒所所在地县级以上 人民政府给予适当补贴。

第二十五条强制戒毒所应当做好对戒毒场所内艾滋病等传染病的预防、监测 工作。发现疫情，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定及时报 告卫生行政部门，并且配合做好传染病的防治工作。

第二十六条戒毒人员被解除强制戒毒后，由强制戒毒所通知原作出决定的公 安机关向本人及其家属和村（居）民委员会、所在单位及公安派出所发出《解除

强制戒毒证明书》，由其户口所在地或者居住地村（居）民委员会、所在单位和公安派出所负责监督、管理，落实帮教措施。

第二十七条经强制戒毒所强制戒毒后，又吸食、注射毒品，被依法决定劳动 教养的，由劳动教养管理所收容戒毒，通过药物治疗与心理矫治、参加生产劳动 等方法，戒除毒瘾。

第四章禁贩禁种

第二十八条禁止非法买卖、运输、携带、持有毒品或者罂粟、大麻等毒品原 植物（含籽、壳、叶脂、苗）。

第二十九条公安机关应当在贩运、走私毒品和易制毒化学品的主要通道、车 站、码头设置毒品检查站，查缉毒品。

第三十条禁止非法种植毒品原植物。

查禁毒品原植物，实行分工负责制。乡镇人民政府、街道办事处和林业、农 业等部门发现毒品原植物，应当及时报告公安机关依法处理。

第三十一条禁止饮食服务业在食品、饮料中掺入罂粟壳、籽、苗等毒品原植 物或者其他毒品。

第五章易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理

第三十二条严禁利用易制毒化学品制造毒品。

第三十三条经批准生产、经营、进出口和使用易制毒化学品的单位应当建立 严格的管理制度，定期向其主管部门和公安机关报告，并接受查验，防止易制毒 化学品流入非法渠道。

有毒品犯罪前科或者曾吸食、注射毒品的人员，不得从事易制毒化学品生产、经营和进出口工作。

第三十四条生产、经营需要购用麻黄碱类产品的，应当向省药品监督管理部 门办理有关手续，并报省公安机关备案。

生产、经营除麻黄碱类以外其他第一类、第二类易制毒化学品的，应当向省 经济贸易管理部门申领特别许可证，并报市、州、地公安机关备案。

购用除麻黄碱类以外其他第一类、第二类、第三类易制毒化学品的，应当向 县级以上公安机关申领一次性购用证明。

依法购用的第一类、第二类、第三类易制毒化学品，不得擅自出售；确需出 售的，应当报经原核发购用证明的主管部门批准。

第三十五条运输第一类、第二类易制毒化学品的，销售方或者购买方应当向 县级以上公安机关申领运输许可证。

第三十六条委托承运人运输易制毒化学品和精神药品、麻醉药品时，委托人 应当向承运人提供真实情况，并且随身携带相关证件与货物同行；运输许可证一 证一次有效。

第三十七条进出口易制毒化学品的，应当如实向海关申报品名、数量、包装、运输工具等，填报的品名应当以本条例附件一中所列的目录为准并以中文注明。

第三十八条生产、销售、使用精神药品和麻醉药品应当遵守国家有关规定； 禁止任何单位或者个人向走私、贩卖毒品和吸食、注射毒品的人员提供国家规定 管制的能够使人形成瘾癖的精神药品、麻醉药品。

第六章法律责任

第三十九条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有 关行政主管部门责令停止违法行为或者限期整改，并对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处以５００元以上１万元以下罚款；对单位处以１万元以上１０ 万元以下罚款，情节严重的，处以１０万元以上１５万元以下罚款，并处没收违 法所得和非法财物：

（一）违反国家规定开具医疗处方、证明，骗取精神药品、麻醉药品的；

（二）违法生产、经营、运输、使用易制毒化学品、精神药品和麻醉药品的；

（三）使用虚假购用证明购买易制毒化学品的。

第四十条违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由有关行政 主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以１０００元以上ｌ万元 以下罚款：

（一）出租、出借、伪造、变造、买卖由有关部门颁发的与易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理有关的证件的；

（二）伪造、变造单位介绍信、购销合同等有关证明，骗领由有关部门颁发 的与易制毒化学品、精神药品、麻醉药品管理有关的证件的。

第四十一条违反本条例第十一条第一款规定，尚不构成犯罪的，由县级以上 公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以２０００元以上２万元 以下罚款；对单位处以１万元以上１０万元以下罚款。

违反第十一条第二款规定，对知情不报的单位或者业主，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门依法给予警告、责令停业整顿，可并 处５０００元以上２万元以下罚款。

第四十二条明知是吸毒人员，在其未戒除毒瘾前让其从事本条例第十二条规 定的工作的，由县级以上公安机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员处５００元以上５０００元以下罚款。

第四十三条违反本条例第十六条、第十七条、第十八条规定，由县级以上公 安机关或者有关行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处 以５００元以上５０００元以下罚款；对单位处以５０００元以上２万元以下罚 款。

第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以 上公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以５００元以上１万元 以下罚款；对单位处以５０００元以上２万元以下罚款：

（一）非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物的；

（二）未建立管理和报告制度，致使易制毒化学品流入非法渠道的；

（三）安排有毒品犯罪前科或者曾吸食、注射毒品的人员从事易制毒化学品 生产、经营和进出口工作的。

第四十五条违反本条例第三十条第二款规定的，对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员依法给予行政处分或者行政处罚。

第四十六条违反本条例第三十一条规定，尚不构成犯罪的，由县级以上公安 机关或者有关行政主管部门没收毒品原植物或者毒品及违法所得，并处５０００ 元以上３万元以下罚款。

第四十七条违反本条例第三十四条、第三十五条规定，未向公安机关申报备 案或者批准，并申领有关证件，尚不构成犯罪的，由县级以上公安机关责令停止 违法行为或者限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以１０ ００元以上１万元以下罚款；对单位处以３万元以上１０万元以下罚款，并没收 违法所得和非法财物。

第四十八条违反本条例第三十六条、第三十七条、第三十八条规定，尚不构 成犯罪的，由县级以上公安机关或者有关行政主管部门对直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处以５００元以上１万元以下罚款；对单位处以５０００元以 上２万元以下罚款。

第四十九条禁毒工作人员在禁毒工作中徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守、滥 用职权，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章附则

第五十条本条例所称的易制毒化学品见附件一；精神药品和麻醉药品见附件 二。

第五十一条本条例自２００３年１月１日起施行。１９９４年１１月２９日 贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《贵州省禁止吸毒条 例》同时废止。附件一：

易制毒化学品目录类别

序号第一类

１麻黄碱类

２１—苯基—２—丙酮（１—ＰＨＥＮＹＬ—２—ＰＲＯＰＡＮＯＮＥ）

３３，４—亚甲基二氧苯基—２—丙酮

（３，４—ＭＥＴＨＹＬＥＮＥＤＩＯＸＹＰＨＥＮＹＬ—２—ＰＲＯＰＡ ＮＯＮＥ）

４Ｎ—乙酰邻氨基苯甲酸

（Ｎ—ＡＣＥＴＹＬＡＮＴＨＲＡＮＩＬＩＣＡＣＩＤ）类别

序号第二 类

５醋酸酐（ＡＣＥＴＩＣＡＮＨＹＤＲＩＤＥ）

６三氯甲烷（ＣＨＬＯＲＯＦＯＲＭ）

７乙醚（ＥＴＨＹＬＥＴＨＥＲ）

８甲苯（ＴＯＬＵＥＮＥ）

９丙酮（ＡＣＥＴＯＮＥ）

１０高锰酸钾（ＰＯＴＡＳＳＩＵＭＰＥＲＭＡＮＧＡＮＡＴＥ）

１１甲基乙基酮（ＭＥＴＨＹＬＥＴＨＹＬＫＥＴＯＮＥ）

１２苯乙酸（ＰＨＥＮＹＬＡＣＥＴＩＣＡＣＩＤ）

１３胡椒醛（ＰＩＰＥＲＯＮＡＬ）

１４黄樟脑（ＳＡＦＲＯＬＥ）

１５异黄樟脑（ＩＳＯＳＡＦＲＯＬＥ）

１６邻氨基苯甲酸（ＡＮＴＨＲＡＮＩＬＩＣＡＣＩＤ）

１７哌啶（ＰＩＰＥＲＩＤＩＮＥ）

１８麦角酸（ＬＹＳＥＲＧＩＣＡＣＩＤ）

１９麦角胺（ＥＲＧＯＴＡＭＩＮＥ）

２０麦角新碱（ＥＲＧＯＭＥＴＲＩＮＥ）类别

序号第三类

２１氯化胺（ＡＭＭＯＮＩＵＭＣＨＬＯＲＩＤＥ）

２２氯化钯（ＰＡＬＬＡＤＩＵＭＣＨＬＯＲＩＤＥ）

２３硫酸钡（ＢＡＲＩＵＭＳＵＬＦＡＴＥ）

２４醋酸钠（ＳＯＤＩＵＭＡＣＥＴＡＴＥ）

２５氯化亚砜（ＴＨＩＯＮＹＬＣＨＬＯＲＩＤＥ）附件二：

精神药品目录１９９６年１月公布）类别

序号

第一类

名称

英文名

１布苯丙胺Ｂｒｏｌａｍｆｅｔａｍｉｎｅ（ＤＯＢ）

２卡西酮Ｃａｔｈｉｎｏｎｅ

３二乙基色胺ＤＥＴ

４二甲氧基安非他明ＤＭＡ

５（１、２—甲基庚基）羟基四氢

甲基二苯吡喃ＤＭＨＰ

６二甲基色胺ＤＭＴ

７二甲氧基乙基安非他明ＤＯＥＴ

８乙环利定Ｅｔｉｃｙｃｌｉｄｉｎｅ

９乙色胺Ｅｔｒｙｐｔａｍｉｎｅ

１０麦角乙二胺（＋）—Ｌｙｓｅｒｇｉｄｅ

１１二亚甲基双氧安非他明ＭＤＭＡ

１２麦司卡林Ｍｅｓｃａｌｉｎｅ

１３甲卡西酮Ｍｅｔｈｃａｔｈｉｎｏｎｅ

１４甲米雷司４—ｍｅｔｈｙｌａｍｉｎｏｒｅｘ

１５甲羟芬胺ＭＭＤＡ

１６乙芬胺Ｎ—ｅｔｈｙｌ，ＭＤＡ

１７羟芬胺Ｎ—ｈｙｄｒｏｘｙ，ＭＤＡ

１８六氢大麻酚Ｐａｒａｈｅｘｙ１

１９副甲氧基安非他明ＰＭＡ

２０赛洛新Ｐｓｉｌｏｃｉｎｅ，Ｐｓｉｌｏｔｓｉｎ

２１赛洛西宾Ｐｓｉｌｏｃｙｂｉｎｅ

２２咯环利定Ｒｏｌｉｃｙｃｌｉｄｉｎｅ

２３二甲氧基甲苯异丙胺ＳＴＰ，ＤＯＭ

２４替苯丙胺Ｔｅｎａｍｆｅｔａｍｉｎｅ

２５替诺环定Ｔｅｎｏｃｙｃｌｉｄｉｎｅ

２６四氢大麻酚（包括其同分异

构物及其立体化学变本）Ｔｅｔｒａｈｙｄｒｏｃａｎｎａｂｉｎｏｌ

２７三甲氧基安非他明ＴＭＡ

２８苯丙胺Ａｍｆｅｔａｍｉｎｅ

２９右苯丙胺Ｄｅｘａｍｆｅｔａｍｉｎｅ

３０芬乙茶碱Ｆｅｎｅｔｙｌｌｉｎｅ

３１左苯丙胺Ｌｅｖａｍｆｅｔａｍｉｎｅ

３２左甲苯丙胺Ｌｅｖｏｍｅｔｈａｍｐｈｅｔａｍｉｎｅ

３３甲氯喹酮Ｍｅｃｌｏｑｕａｌｏｎｅ

３４去氧麻黄碱Ｍｅｔａｍｆｅｔａｍｉｎｅ

３５去氧麻黄碱外消旋体ＭｅｔａｍｆｅｔａｍｉｎｅＲａｃｅｍａｔｅ

３６甲喹酮（安眠酮）Ｍｅｔｈａｑｕａｌｏｎｅ

３７哌醋甲酯（利他林）＊Ｍｅｔｈｙｌｐｈｅｎｉｄａｔｅ

３８苯环利定Ｐｈｅｎｃｙｃｌｉｄｉｎｅ

３９芬美曲秦Ｐｈｅｎｍｅｔｒａｚｉｎｅ

４０司可巴比妥＊Ｓｅｃｏｂａｒｂｉｔａｌ

４１δ—９—四氢大麻酚及Ｄｅｌｔａ—９—ｔｅｔｒａｈｙｄｒｏｃａｎ ｎａｂｉｎｏｌ

其立体化学变体ａｎｄｉｔｓｓｔｒｅｒｏｃｈｅｍｉｃａｌｖａｒｉａｎ ｔｓ

４２齐培丙醇Ｚｉｐｅｐｒｏｌ

４３安钠咖＊ＣＮＢ

４４咖啡因＊Ｃａｆｆｅｉｎｅ

４５丁丙诺非＊Ｂｕｐｒｅｎｏｒｐｈｉｎｅ

４６布桂嗪（强痛定）＊Ｂｕｃｉｎｎａｚｉｎｅ

４７复方樟脑酊＊类别 序号 第二类 名称

英文名

４８异戊巴比妥＊Ａｍｏｂａｒｂｉｔａｌ

４９布他比妥Ｂｕｔａｌｂｉｔａｌ

５０去甲麻黄碱（苯丙醇胺）＊Ｃａｔｈｉｎｅ

５１环已巴比妥Ｃｙｃｌｏｂａｒｂｉｔａｌ

５２氟硝西泮Ｆｌｕｎｉｔｒａｚｅｐａｍ

５３格鲁米特（导眠能）Ｇｌｕｔｅｔｈｉｍｉｄｅ

５４喷他佐辛（镇痛新）＊Ｐｅｎｔａｚｏｃｉｎｅ

５５戊巴比妥Ｐｅｎｔｏｂａｒｂｉｔａｌ

５６阿洛巴比妥Ａｌｌｏｂａｒｂｉｔａｌ

５７阿普唑仑＊Ａｌｐｒａｚｏｌａｍ

５８安非拉酮＊Ａｍｆｅｐｒａｍｏｎｅ

５９阿米雷司Ａｍｉｎｏｒｅｘ

６０巴比妥＊Ｂａｒｂｉｔａｌ

６１苄非他明Ｂｅｎｚｆｅｔａｍｉｎｅ

６２溴西泮Ｂｒｏｍａｚｅｐａｍ

６３溴替唑仑Ｂｒｏｔｉｚｏｌａｍ

６４丁巴比妥Ｂｕｔｏｂａｒｂｉｔａｌ

６５卡马西泮Ｃａｍａｚｅｐａｍ

６６氯氮卓（利眠宁）＊Ｃｈｌｏｒｄｉａｚｅｐｏｘｉｄｅ

６７氯巴占Ｃｌｏｂａｚａｍ

贵州省城乡规划条例 第2篇

在大扶贫的视角下,综合分析现状与问题,提出树立多元治理的理念,建立多部门、多主体间的合作机制,转变政府职能,保障扶贫对象的参与权利。下文是，欢迎大家阅读!

全文

第一章 总 则

第一条 为了落实国家脱贫攻坚规划，推动大扶贫战略行动，促进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，加快贫困地区经济社会发展，实现与全国同步全面建成小康社会，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的扶贫开发及其相关活动适用本条例。

第三条 本条例所称大扶贫是指把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,统揽经济社会发展全局，构建政府、社会、市场协同推进和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局，争取国家和其他省(区、市)支持，动员和凝聚全社会力量广泛参与，通过政策、资金、人才、技术等资源，全力、全面帮助本省贫困地区和贫困人口增强发展能力，实现脱贫致富的活动。

第四条 大扶贫应当树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持开发式扶贫的方针，贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略，遵循政府主导、社会参与、多元投入、群众主体的原则。

第五条 大扶贫应当做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，通过基础设施建设、发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育和医疗、社会保障兜底等措施实现贫困人口脱贫。

脱贫攻坚应当与区域发展相结合，通过脱贫攻坚促进区域发展，区域发展带动脱贫攻坚。

第六条 各级人民政府负责本行政区域的大扶贫工作，实行省负总责、市(州)县落实、乡(镇)村实施的管理体制，建立和完善大扶贫目标责任和考核评价制度。

省人民政府负责扶贫工作目标确定、项目下达、资金投放，组织动员、检查指导;市(州)、县级人民政府抓落实，负责进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施;乡镇人民政府、街道办事处(社区)负责具体的组织实施。

村民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处(社区)做好贫困户识别、退出，扶贫措施的落实等相关工作。

第七条 县级以上扶贫开发部门负责本行政区域扶贫开发工作的规划、协调、管理、督促、检查和考核。

县级以上人民政府其他有关部门应当结合自身特点，加强对本部门本行业扶贫工作的组织领导，促进部门间的沟通和合作，其主要负责人是本部门本行业扶贫工作的第一责任人。

第八条 县级以上人民政府应当采取措施，保证扶贫开发工作机构设置和人员配备适应本行政区域扶贫开发工作需要;贫困乡镇应当建立扶贫开

发工作机构，根据扶贫开发任务配备相应工作人员;其他有扶贫开发任务的乡镇人民政府、街道办事处(社区)和贫困村应当安排专人负责扶贫开发工作。

第九条 鼓励社会各界积极参与扶贫开发活动。各级人民政府应当为社会各界参与扶贫开发活动搭建平台、畅通渠道、提供服务，全方位引导社会各界参与扶贫开发。

第十条 各级人民政府应当保障扶贫对象在扶贫开发活动中的发展权、选择权、参与权、知情权和监督权。

扶贫对象应当充分发挥主体作用，主动参与到扶贫开发活动中，通过自力更生，艰苦奋斗，不断增强自我发展能力。

第十一条 各级人民政府应当组织开展扶贫政策、法律法规的宣讲和解读，宣传报道先进典型，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。

新闻媒体应当开设专栏，宣传报道扶贫开发活动，刊播具有公益性、帮扶性的扶贫广告。

第二章 扶贫对象和范围

第十二条 扶贫对象是指符合国家扶贫标准的贫困人口。

扶贫范围包括贫困县、贫困乡镇、贫困村等贫困地区和贫困户。

第十三条 扶贫对象精准识别和贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困户脱贫认定，应当坚持客观公正、程序规范、民主评议、严格评估、群众认可、社会认同的原则。

第十四条 县级以上人民政府应当将扶贫对象纳入精准扶贫建档立卡信

息系统。建立健全扶贫对象精准识别机制，逐户逐人核查基本情况、致贫原因，依托精准扶贫大数据管理平台，对贫困县、贫困乡镇、贫困村和贫困户实行建档立卡、动态管理。

第十五条 扶贫对象以户为单位，由农村居民户向所在村民委员会申请，经村级初审、村民代表会议评议并公示，乡镇人民政府、街道办事处(社区)审核并公示后报县级人民政府审定。审定结果在农村居民户所在乡镇、村公告。每次公示、公告时间不得少于 7 日。

农村居民户对审核结果有异议的，可以在公示期内提出复核申请，乡镇人民政府、街道办事处(社区)应当进行调查、核实;农村居民户对审定结果有异议的，可以在公告期内提出复核申请，县级人民政府应当进行调查、核实。

第十六条 建立健全脱贫认定机制，按照脱贫标准和程序，实现脱贫销号、返贫重录、政策到户、脱贫到人。

贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户经脱贫认定后，按照国家和本省有关规定在一定时期内继续享受扶贫政策。

第十七条 扶贫对象精准识别和脱贫认定实行严格责任制，按照谁调查谁复核、谁审核谁负责的原则，建立分级签字确认制度，签字人对结果负直接责任。

第三章 政府责任

第十八条 县级以上人民政府应当制定本行政区域脱贫攻坚规划，作为国民经济和社会发展规划的重要组成部分，与本级城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、环境保护规划等相互衔接，并组织实施。

县级以上人民政府有关部门在组织编制本部门本行业规划时，应当把脱贫攻坚和改善贫困地区发展环境和生产生活条件作为重要内容，优先安排扶贫项目、优先保障扶贫资金、优先对接扶贫工作、优先落实扶贫措施。

县级以上人民政府有关部门应当根据脱贫攻坚规划，拟定本部门本行业脱贫攻坚计划，安排一定比例的项目和资金用于脱贫攻坚，加大投入力度。

第十九条 县级扶贫开发部门应当根据本级人民政府制定的脱贫攻坚规划，拟定脱贫攻坚实施方案，报本级人民政府批准后实施。

脱贫攻坚实施方案应当根据致贫原因，因乡、因村、因户拟定脱贫路径、脱贫时限、帮扶措施，明确帮扶单位和责任人等。

第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强贫困地区道路、农村能源、农田水利、农业气象、危房改造、安全饮水、电力、广播电视、通信网络等基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。

利用扶贫资金在贫困村实施的 200 万元以下的农村基础设施建设项目，经村民代表会议讨论决定可以不实行招标投标。不实行招标投标的，应当报乡镇人民政府、街道办事处(社区)和项目审批部门备案，并在本村范围内公示。

第二十一条 各级人民政府及有关部门应当加快县域经济发展，推进农业结构调整，培植壮大优势产业、现代山地特色高效农业、农林产品精深加工等，促进贫困地区农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。

采取措施支持培育农民专业合作社、专业大户、农业企业、家庭农林场等新型生产经营主体发展，带动村级集体经济发展和农民增收。

县级以上人民政府及其有关部门应当为农村电子商务的发展创造条件、提供便利，帮助贫困地区建立健全流通网点，利用互联网、物联网等改造提升传统农业物流，畅通农产品物流渠道。支持发展农村电子商务扶贫网店创业，鼓励电子商务企业开展贫困地区特色产品网上销售。

县级以上人民政府及其有关部门应当加强职业技能培训，帮助有劳动能力的贫困人口掌握实用技术技能，通过劳务输出、就业指导、创业扶持等措施，实现贫困人口脱贫。

第二十二条 各级人民政府及有关部门应当把美丽乡村建设和发展乡村旅游、山地旅游作为精准扶贫的重要途径，推动乡村旅游全域化、特色化、精品化发展，带动贫困人口创业就业，增加贫困人口资产、劳动等权益性收益，实现脱贫致富。

各级人民政府及有关部门应当科学编制乡村旅游扶贫规划，与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、县域乡镇村建设规划、易地扶贫搬迁规划、风景名胜区总体规划、交通建设规划等专项规划相衔接。

第二十三条 各级人民政府及有关部门应当加强旅游通道、公共服务设施等旅游基础设施建设，建立健全旅游信息咨询、安全保障等服务体系，改善贫困地区旅游发展环境和发展能力;开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品，开展乡村旅游经营者、能工巧匠传承人、导游、乡土文化讲解员、创新人才等各类实用人才培训和乡村旅游扶贫公益宣传。

创新旅游扶贫投入机制，多渠道支持旅游扶贫开发。省、市州人民政府旅游发展专项资金中应当安排一定比例资金专项用于扶持贫困地区旅游扶贫项目建设。

实行旅游扶贫奖励和扶持制度。县级以上人民政府对带动贫困人口稳定脱贫的旅游经营者给予一定奖励;对到贫困地区发展乡村旅游的经营者、录用有劳动能力贫困人口的旅游经营者和自主开展乡村旅游的贫困户给予贷款贴息、资金补助和其他政策扶持。

第二十四条 建立健全重点景区与贫困村、贫困户利益联结机制和收益分配机制，发挥旅游景区的辐射作用。根据贫困村、贫困户意愿，可以依法采取土地经营权、林权、房屋资产入股或者将财政专项扶贫资金量化为贫困村、贫困户的股金等方式入股参与乡村旅游开发，享受景区门票、停车场等经营收益分红。

第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当围绕脱贫目标，按照搬得出、稳得住、能致富的要求，根据群众自愿、因地制宜、量力而行、保障基本、规划引领的原则，鼓励和引导居住在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多发地区等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或者禁止开发地区的贫困户易地扶贫搬迁，改善生产生活条件，实现稳定脱贫。

第二十六条 易地扶贫搬迁应当合理确定安置方式和选择安置点，综合考虑水土资源条件、就业吸纳能力、产业发展潜力、公共服务供给能力和搬迁户生活习惯等因素，选择交通便利、基础设施完善的中心村、小城镇、产业园区等进行集中安置或者分散安置。

易地扶贫搬迁应当与其他扶贫措施相衔接，同步做好产业发展、技能培训、劳务输出、社会保障兜底等扶贫工作，完善水、电、路、信息等基础设施和教育、医疗等公共服务配套设施建设。

易地扶贫搬迁方案应当公开征求搬迁户意见，尊重其意愿。搬迁户应当自力更生、积极主动发展生产，鼓励有劳动能力的贫困人口在工程建设中投工投劳。

第二十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强贫困地区生态建设和环境保护，建立健全生态补偿机制，增加重点生态功能区转移支付。优先实施贫困地区退耕还林、水土保持、天然林保护、防护林体系建设和石漠化综合治理等生态修复工程，加强贫困地区土地整治、饮用水水源保护、污染治理等生态建设。

因地制宜利用山、水、林、田、湖、气候等生态资源发展绿色经济，促进贫困人口增收。有劳动能力的贫困人口可以聘用为护林员等生态保护人员。

第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强贫困地区和贫困人口的基础教育和职业教育，教育经费和师资向贫困地区和贫困人口倾斜，创造良好教育条件;制定和完善建档立卡贫困学生教育精准扶贫资助制度，逐步提高资助标准。

实施乡村教师支持计划和贫困地区定向人才培养计划，完善城市教师到贫困地区支教、任教和城乡教师交流制度，对有贫困地区任教经历或者长期在贫困地区任教的教师，在职称晋升、招考录用、教育培训等方面给予适当倾斜;提高贫困地区教师补助标准，保障贫困地区教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

第二十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，实施健康扶贫工程，防止因病返贫、因病致贫。加

强贫困地区县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设，制定和完善贫困地区医疗卫生人才定向培养和引进制度，建立城市医疗卫生人员支援贫困地区制度和基层医疗卫生人员激励机制，对有贫困地区医疗工作经历或者长期在贫困地区基层工作的医疗卫生人员，在职称晋升、招考录用、教育培训、薪酬待遇等方面给予适当倾斜。

完善贫困人口大病医疗保障和疾病应急救助制度，建立健全重特大疾病保障机制。县级以上人民政府应当建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度衔接机制，形成保障合力。

提高参加新型农村合作医疗贫困人口医疗费用报销比例，贫困人口在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，并逐步推行市域、省域先诊疗后付费制度;加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作。

第三十条 建立健全省、市、县三级扶贫投融资平台，依法设立脱贫攻坚投资基金和县级扶贫贷款风险补偿基金。

县级以上人民政府通过优惠政策、贴息和风险补偿等措施，鼓励金融机构创新农村金融产品和服务方式，向贫困户发放扶贫小额信贷，发展普惠、特惠贷金融等;鼓励保险机构在贫困地区建立基层服务站点，发展农业特色保险。

第三十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强贫困地区图书馆、文化馆、体育活动中心等农村文化和体育设施的建设，实施文化、体育扶贫工程。

第三十二条 建立健全与扶贫政策相衔接的城乡居民基本养老保险、医疗保险、医疗救助、最低生活保障、特困人员供养等社会保障制度，逐步

提高农村最低生活保障标准，实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策协调一致。

完善以最低生活保障为基础，以特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等专项救助为辅助，以社会力量参与为补充的新型社会救助体系，整合救助资源，提高救助标准，实现精准救助。

第三十三条 鼓励通过创新农村集体资产管理、财政资金投入等方式推动扶贫开发，探索实行资源变资产、资金变股金、农民变股东的扶贫开发模式，增加贫困村、贫困户资产收益。

鼓励通过土地经营权流转等方式发展农业适度经营规模。土地经营权流转应当坚持依法、自愿、有偿原则，不得违背承包农户意愿、损害农民权益、改变土地用途、破坏农业综合生产能力和农业生态环境。

县级以上人民政府应当为贫困村、贫困户参与涉农项目投资入股、委托经营、土地流转提供指导和服务，建立健全法律、经营、道德等风险防控机制，依法保障贫困村、贫困户履行股东职责，享有股东知情权、参与权、收益权、监督权、决策权等，保护贫困村、贫困户和生产经营主体的合法权益。

第四章 社会参与

第三十四条 各地区、各行业、各单位应当积极争取中央国家机关、各民主党派中央、全国工商联、中央大型国有企业等定点扶贫部门和单位对本省贫困地区和贫困人口的精准帮扶，促进定点扶贫资源和地方资源相结合，形成扶贫合力。

相关单位应当根据定点扶贫部门和单位的行业特点和资源优势，合理编制定点扶贫规划和工作计划，做好定点扶贫部门和单位对本省贫困地区和贫困人口帮扶的对接和落实工作。

第三十五条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极争取对口帮扶城市对本省贫困地区和贫困人口的精准帮扶，加强与对口帮扶城市在产业合作、人才交流、劳务协作、园区共建、教育卫生、文化旅游、新农村建设等领域的交流合作。

县级以上人民政府及其有关部门应当根据对口帮扶城市的区域发展特点和资源优势，结合自身实际，合理编制对口帮扶规划和工作计划，积极开展东西部扶贫协作，实行对口帮扶定期沟通联络，推动区县结对帮扶、突出帮扶重点、扩宽协作领域、扩大合作成果。

第三十六条 鼓励民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体、群众团体和其他社会组织积极引进项目、资金、人才和技术等参与扶贫开发活动，帮助贫困地区发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，改善基础设施条件，促进特色优势产业发展。

第三十七条 建立健全驻村帮扶工作制度，组建驻村帮扶工作队，明确有关部门和单位的扶贫对象、扶贫任务和扶贫目标。

有关部门和单位应当发挥各自优势，组织资金、项目、技术、市场、培训等资源，帮助贫困地区和贫困人口发展经济社会事业。

驻村帮扶工作队负责宣传并协助农村基层组织落实扶贫政策，指导农村基层组织建设和村级集体经济发展，参与资金筹措、信息服务、技术支持等扶贫开发工作。

第三十八条 鼓励公民、法人和其他组织到贫困地区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，通过订单采购农产品、共建生产基地、联办农民专业合作经济组织、投资入股、科技承包和技术推广等方式参与扶贫开发活动。

鼓励有条件的企业依法设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。

第三十九条 鼓励和引导各类社会组织、社会力量捐款捐物，开展助教、助医、助学、助残等扶贫公益活动。

鼓励组建扶贫志愿者队伍、扶贫志愿者网络和服务体系，探索发展公益众筹扶贫。

第四十条 大中专院校、科研院所、医疗机构应当为贫困地区培养人才，组织和支持技术人员到贫困地区服务。

第四十一条 县级以上人民政府应当建立扶贫工作人才库，积极推进金融、农业林业技术、教育、卫生、科技、文化等专业技术人才到贫困地区从事扶贫工作。

鼓励大中专毕业生到贫困地区创业就业;大中专毕业生到贫困地区创业的，按照贫困人口自主创业政策，在项目、资金、智力等方面给予支持。

第四十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强反贫困领域的国际交流与合作，积极引进项目、资金和技术等，开展扶贫开发项目合作。

第四十三条 建立健全各级人民政府面向市场购买服务机制。扶贫开发项目规划编制、实施、验收、监管、技术推广、信息提供、培训、法律顾问等工作，可以采取市场化方式，按照公开竞争、择优确定的原则由政府面向社会购买服务。

鼓励参与扶贫开发活动的各类主体通过公开竞争的方式承接政府扶贫开发公共服务、承担扶贫开发项目的实施。

第四十四条 对到贫困地区兴办符合国家和本省产业政策的扶贫开发项目的公民、法人和其他组织，实现贫困人口脱贫的，有关部门应当依照国家有关规定优先给予税收优惠、社会保险补贴、职业培训补贴、贷款贴息、资金补助、风险补偿等优惠政策，并依照有关规定减免行政事业性收费。

第四十五条 各级人民政府应当建立健全定点扶贫、对口扶贫等社会参与帮扶定期沟通、协调和联络机制，协调解决相关问题。

第四十六条 各级人民政府应当采取措施提高社会参与扶贫资源配置和使用效率，通过社会扶贫援助方和求助方信息发布与互动救助网络平台，及时发布供求信息，推动社会扶贫资源供给与扶贫需求有效衔接，实现援助人对求助人精准帮扶。

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贵州省城乡规划条例 第3篇

一、充分认识《条例》的重要意义, 准确把握《条例》的基本原则

《条例》是依据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规, 在总结湖北省城乡规划工作的基础上制定的, 是新时期进一步加强与改进城乡规划工作的法律依据, 对于进一步加强全省城乡规划工作, 保障和促进全省城镇化健康发展和经济社会全面协调可持续发展, 具有十分重要的意义。

为增强广大干部职工做好城乡规划工作的责任感和使命感, 局党组明确要求规划工作人员必须准确把握《条例》的基本原则:《条例》的施行, 强化了城乡规划的作用与地位, 突出了城乡规划维护公共利益和公民合法权益的公共政策属性;强调了城乡统筹和区域协调发展, 加强了城乡规划对城乡各项建设的指导与调控;细化了城乡规划制定、审批和修改程序, 规范了城乡规划的实施管理;建立了完善的监督与约束体系, 明确了城乡规划的责任关系。

二、加强组织领导, 明确责任主体, 形成了强有力的组织领导机制

规划是城市建设的龙头, 与人民群众生活息息相关, 充分发挥好规划的引导和调控作用, 走先规划后建设的道路, 既是规划部门的责任, 又是保障城市健康发展的使命。《湖北省城乡规划条例》颁布后, 襄阳市规划局领导班子认真研究, 要求规划系统将其作为目前工作的重点之一, 加大宣传和学习力度, 以便推动规划工作的开展。

一方面建立由局主要领导任组长, 局长、分管领导为副组长, 各科室部门负责人为成员的宣传贯彻领导小组。同时建立监督小组, 并下设办公室, 负责日常学习贯彻情况, 全系统形成“党组统一领导, 分管领导主抓, 责任单位落实”的领导和工作网络。

另一方面为切实防止“有了条例不执行, 执行条例打折扣”的错误倾向, 确保宣传贯彻落到实处, 市规划局与局属相关单位、科室分别实行集中讨论学习, 把条例逐项、逐条地分析学习。同时, 将条例与日常工作进行联系, 并分类、分组进行讨论, 使广大干部职工对条例的学习更加深入, 理解更加透彻。

三、认真做好《条例》的贯彻实施, 有序推进城乡规划的实施和管理

贯彻实施《条例》是一项长期工作, 为切实发挥《条例》对襄阳市城乡规划管理工作的指导作用, 我们做了大量准备工作。

一是抓紧组织《条例》的学习和宣传。

充分利用报刊杂志、广播电视以及横幅、宣传栏等方式, 广泛深入宣传《条例》。利用2011年8月29日测绘法宣传日, 除准备规划法和测绘法宣传相关材料外, 同时印发《条例》读本2000余册, 在人民广场以宣传单形式赠送给来往市民。并安排局业务科室负责人对群众进行《条例》的现场答疑解难, 增强了群众参与规划的积极性, 营造了浓厚的社会氛围和良好舆论环境。

二是创新管理手段, 建立规划管理信息系统。

特别是加强了建立地下建筑物、构筑物以及管线动态管理信息系统。在城乡规划局网站, 不仅有国家相关政策法规、地方规范性文件和办事指南的公布, 且对所有建设项目的审批情况及在建项目是否违法情况都可以及时查询。促进了与政府其他部门之间的信息共享, 从而增强了对已批建设项目的监督。保障了城乡规划的科学制定、有效实施。

三是建立违法建设的认定、巡查、责任追究等工作机制, 畅通违法建设举报渠道, 坚决制止各类违法建设行为。

结合全市的查违拆违工作, 成立了“拆违”规划领导小组及政策指导组, 由主要领导担任“拆违”规划领导小组组长, 规划局各分局局长担任各区拆违政策指导组组长。抽调机关骨干到各乡镇、街道办事处督办本次拆违工作, 并实行分片包干制, 现场发现问题、解决问题。积极做好此次“拆违”行动中违法建设的甄别与认定, 为城管部门的“拆违”执法提供依据。为保证此次“拆违”行动中违法建设界定的准确性和说服力, 市规划局购置三套卫星航拍图, 重点监测2008年1月1日前后的村 (居) 民个人建设情况;做好拆违经费保障, 投入20余万元作为拆违专项工作经费。联合土地、建委、房管、城管部门, 对在工作中发现的违法建设及时进行梳理、汇总, 确保“拆违”工作不留死角。

贵州省城乡规划条例 第4篇

宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2011年10月28日审议通过了《宁波市城乡规划条例》（以下简称条例）。根据立法法的规定，现报请省人大常委会批准，并就条例有关问题作以下说明：

一、制定条例的必要性

城乡规划是完善城市建设，促进社会、经济和环境的协调发展，加快我市现代化国际港口城市建设的重要方式，也是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段之一。近年来，随着《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》的颁布和实施，我市于1995年制定的《宁波市城市规划管理条例》所确立的规划管理体制已经难以适应新形势的发展需求，在具体执行中出现了不少问题，主要是原有规划管理体制受城乡二元结构的影响，难以实现城乡统筹发展；原有规定偏重于规划实施管理，而对规划编制、实施程序、监督检查、法律责任规定得较少，难以适应当前城乡建设的需要；原有规划编制和监督机制不完善，不能满足规划决策科学化和民主化的要求；有关上位法对于规划实施、违法建设查处等方面的规定还相对比较原则，迫切需要结合本市实际，制定一部地方性法规，以增强法律的可操作性，从而更好地规范城乡规划管理，促进我市的经济、社会可持续发展。

二、条例主要内容的说明

（一）关于适用范围和管理体制。条例第一章对城乡规划的相关概念和基本原则做了明确规定。第二条第一款规定“本市城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例”，明确了适用范围。该条第二款对城乡规划的具体类型进行了规定，包括城市规划、县（市）域总体规划、次区域规划、镇规划、乡规划和村庄规划，其中次区域规划是我市特有的，是指以跨行政区域的某一特定区域为对象，为实现城乡统筹、区域协调发展而编制的总体层面的规划。第三条对城乡规划管理体制进行了规定，分别对市、县两级城乡规划主管部门的分工以及相关部门和镇（乡）人民政府、街道办事处的职责作了明确。此外，为增强城乡规划工作科学性，第四条规定“市、县（市）人民政府可以根据城乡规划工作需要设立城乡规划委员会。城乡规划委员会负责审议、协调城乡规划制定和实施的重大事项，为本级人民政府提供城乡规划决策的参考依据。”第五条、第六条对城乡规划的制定和实施原则作了规定，并强调我市城乡规划要与海洋功能区划相衔接。第九条明确了经依法批准的城乡规划所具有的法律地位，同时对社会公众的城乡规划知情权、对规划违法行为的举报控告权进行了规定。

（二）关于城乡规划的制定与修改。条例第十一条对城乡规划编制的不同层级、不同权限作了规定。为了加强特殊区域规划的编制，第十三条对本市各类开发区（园区）的规划编制和审批程序作了规定，明确其应当符合城市总体规划或者县（市）域总体规划。第十四条至十九条，分别对次区域规划、近期建设规划、分区规划、专项规划、重要地段城市设计、乡规划和村庄规划的制定和审批程序作了规定，并对各类规划之间的相互关系予以明确。为了使规划的编制更加合理，第二十条还明确了“城乡规划的组织编制机关应当定期对城乡规划的实施情况进行评估，并根据评估情况，依法修改、补充和完善城乡规划的相关内容。”此外，第二十一条、第二十二条在《浙江省城乡规划条例》的基础上，对总体规划、专项规划的修改程序作了具体化的规定，使其更符合我市实际。

（三）关于建设用地规划管理。条例第三章对建设用地规划管理作了规定。第二十四条对上位法中有关选址意见书的规定作了细化，明确了选址意见书的有效期，并将其与建设用地规划许可证挂钩，保障了建设项目按照城乡规划顺利实施。第二十五条、第二十六条对规划条件的概念、申请程序作了规定，按照规划条件内容的不同，区分为强制性内容和引导性内容，同时对单独申请规划条件的，设定了有效期，便于加强管理。第二十八条对申请变更规划条件的情况进行了规定，为了保持规划的严肃性，规定通过招拍挂方式取得国有土地使用权的住宅、商业、办公类建设项目，不得改变规划条件确定的相关强制性内容。此外，为了节约集约利用土地，第三十条对地下空间的开发利用作出了原则性规定。第三十一条针对我市市区老的工业厂房、仓库多的现状，规定城乡规划中已改变用地性质但近期建设规划中暂不实施改造的工业、仓储类地块，在符合国家和省、市有关规定,且不改变工业、仓储用地性质的前提下，有关单位或者个人可以提出改建、扩建的申请。

（四）关于建设工程规划管理。条例第三十二条至第三十五条对建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的申请程序、规划许可的内容以及变更许可的程序分别作了详细规定，增加其可操作性。针对本市大中型户外广告固定设施建设不规范的现状，第三十六条专门对设施建设的许可程序及许可内容作了明确的规定，并明确如确需变更许可内容的，应当向城乡规划主管部门申请办理变更手续，以加强管理。针对目前城市、镇规划区内的居民对现有住房进行重建、改建缺乏相应的法律规定，第三十八条规定，城镇居民住宅所有权人确需重建、改建的，在符合规划要求的前提下，可以向城乡规划主管部门提出申请，但不得改变原建筑使用性质、突破原建筑基底、扩大原建筑面积、增加原建筑高度，并符合建设工程规划许可证确定的其他条件。日照、噪音、粉尘、光污染等因素对群众居住质量有着重要影响，也容易引起纠纷，第三十九条对因建设工程给相邻居民生产、生活带来各种不利影响的处理作了规定。第四十二条对建设工程交付使用后，不得擅自改变房屋用途作了规定。

（五）关于监督检查。条例第五章根据上位法的规定，结合本市实际，分别从人大监督、政府监督、部门联动监督、公众监督等方面对违法建设监督检查制度作了细化和补充。为了提高工作效率和查处力度，加强各部门之间合作，第四十五条明确规定，各级人民政府应当建立城乡规划行政执法联动机制和查处违法建设的信息共享机制，加强对城乡规划工作的监督检查和对违法建设的查处。第四十六条、第四十七条分别对公众监督和举报投诉制度作了规定，并明确对举报人、控告人的信息予以保密。第四十八条对拆除违法建筑的领导机制做了规定，明确了政府相关部门以及违法建筑所在地镇（乡）人民政府和街道办事处的职责。

（六）关于法律责任。《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》对有关违法行为已有处理规定的，从其规定。依法实行城市管理相对集中行政处罚权制度的区域，按照有关规定，由城市管理行政执法部门行使有关行政机关的行政处罚权。条例第五十条对此作了特别规定，明确了城管执法部门的职责。同时，为了加强规划部门和城管执法部门在实施行政处罚时的相互配合，该条还规定，城管执法部门行使行政处罚权时，需要城乡规划主管部门提供城乡规划管理信息的，城乡规划主管部门应当及时提供。第五十一条根据实际情况对违法建设行为作了细化规定，便于实际操作。为了更好地对违法建设工程进行处理，第五十二条依据上位法的相关规定，对违法建设工程如何处理做了规定，依据不同情况分别规定了责令停止建设、限期改正、限期拆除、没收实物或违法收入、并处罚款等不同的处理方式，并从实际出发明确了不能拆除的情形。为了规范城乡规划主管部门和其他有关部门的行为，保证行政权力不滥用，第五十九条对相关行政部门的违法行为规定了相应的法律责任。

以上说明和《宁波市城乡规划条例》，请予审议。

贵州省宗教事务条例 第5篇

1、尽职尽责，按要求巡视校园，维护校园正常学习、活动秩序，制止不安全事件的发生。

2、及时处理突发事故，一旦发生事故，值日教师要与学校卫生人员一起先送医院治疗，再同时通知家长。

3、认真检查班级、学生文明情况，教育学生爱校守纪，促进良好班风学风形成。

4、值日人员每天按时到位：早上7：30;下午2：30，组长负责值日考勤，并填写“值日教师登记本”。

二、值日分工：

(检查：升旗、早操、眼操、早餐、午读、路队、红领巾、校服、文明礼貌、卫生)

1、值周行政除检查升旗(全校)、早操、眼操、早餐、午读、路队外，每周抽查一个年级的文明礼貌情况。

2、值日组长一周检查升旗、早操、眼操、早餐、午读各一次。

3、值日教师一周检查升旗(分年级)、早操、眼操、早餐、午读各一次，每人负责一栋教学楼的班级。

4、值周行政、值日组长、值日教师一同检查路队(分工保证每天有人检查)。

5、值日人员每周抽查两次教室卫生。

值周教师工作职责

值周教师带领值周学生，负责全校学生的常规(纪律、卫生)管理。

值周的内容：见高区一小班级(纪律监护)考核细则和高区一小班级(卫生监护)考核细则。

值周的时间和方式：

1、纪律值周：通常早提前半小时(7：00)到岗，中午提前半小时到岗，上午和下午须清校后离校。卫生值周：一般提前20分钟(7：10)到岗，中午提前20分钟到岗。

2、原则上每一位教师纪律值周一周(五天)，卫生值周一周(五天)。

3、值周教师要组织领导好值周学生，佩带好值周标志，规范教育值周学生的行为。

4、发现当天或本周严重违纪、卫生状况很差的典型要及时通报;发现当天或本周遵守纪律和卫生管理好的班级或学生个人(典型事例)要及时登报表扬。

5、加强课间操、课间和活动课的巡视处理偶发事件。

6、值周教师要做好当天和本周的值周记录并及时登报公布，周末做好总结和交接工作。

贵州省地方立法条例全文 第6篇

《贵州省地方立法条例》自1 月颁布施行以来,对规范我省地方立法活动,提高立法质量,推进依法治省发挥了重要作用。去年3月,十二届全国人大三次会议对立法法进行了修改,立法体制和立法工作机制有了新的变化。同时,随着我省经济社会发展和改革工作的不断深化,人民群众对加强和改进地方立法工作有许多新期盼。

省人大常委会去年4月成立起草小组,开始开展起草工作。修正案草案在广泛征求意见修改后,经省十二届人大常委会第十七次会议审议并原则通过,决定提请本次省人民代表大会会议审议。

据介绍,此次修改,主要围绕三个方面进行:一是做到立法决策和改革决策相衔接,将全面深化改革和全面推进依法治省提出的关于加强和改进地方立法工作的改革措施,在修正案草案中予以落实;二是结合我省地方立法工作的实际情况,贯彻落实立法法的有关规定;三是认真总结我省地方立法工作中一些好的经验和做法,对条例进行相应修改,以适应全面深化改革和加快全省经济社会发展的需要。

28日下午,出席省十二届人大四次会议的省人大代表审议了《贵州省地方立法条例修正案(草案)》,大家对条例修正案草案一致赞同。