大力实施人才强国战略（精选8篇）

大力实施人才强国战略 第1篇

大力实施人才强国战略

曾庆红

【摘自《施工企业管理》2003.6】当今世界，经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。谁抢占了人才的制高点，谁就掌握了竞争的主动权。在新世纪新阶段，大力实施人才强国战略，是增强我国综合国力和国际竞争方的必然选择。

第一，牢固树立人才强国的战略思想。实施人才强国战略，要紧紧围绕为全面建设小康社会提供人才保证这个目标，充分发挥我国的人力资源优势，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，抓住培养、吸引和使用人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，努力造就数以千万计的专门人才、一大批拔尖创新人才和一大批善于治党治国的优秀领导人才。适应新形势新任务的要求，人才工作要开阔新事业，打开新思路，创造新机制，形成新优势。要通过人才强国战略的实施，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

第二，努力做好人才培养工作。人才培养是人才工作的基础环节。经济社会要发展，人才培养一定要先行。要认真贯彻《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》，尊重人才成长的客观规律，遵循人才供求的客观需要，有计划地培养各类人才，做到各类人

才队伍协调发展。要科学制定各类人才的培养目标。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下工夫，全面提高领导水平和执政水平；对企业经营管理人才，要通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争尤其是参与国际竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力。人才培养工作，要多管齐下，在加快发展普通教育的同时，大力发展成人教育、职业教育和专门培训，鼓励自学成才。要不断研究在实践中培养人才的方式方法，把理论提高与实践锻炼紧密结合起来，把学习知识与培养能力紧密结合起来，促进人才在实践中成长、在使用中提高。

第三，加强党对人才队伍建设工作的领导，创新机制、完善政策。要抓紧建立和完善中国特色的人才政策体系和人才工作机制，努力使人才政策更加科学合理，人才机制更加充满活力。遵循各类人才成长的规律，建立竞争择优的人才选拔机制，完善考试、考核和测评方法，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。建立和健全统一有序的人才市场，打破人才的部门、地区、所有制 壁垒，打通各类人才队伍之间的交流渠道，建立开放灵活的人才流动机制。对国内紧缺人才，可以有组织地面向海外招聘。积极吸引海外学子和各类人才回国创业。要为西部大开发提供人才保 证，把市场配置和组织调配有机结合起来，坚持用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，充分利用本地人才，积极引进外来

人才。采取人才柔性流动的方式，“不求所有，但求所用”，引导和促进人才向西部流动。进一步做好干部援藏、援疆工作，继续组织好“博士服务团”和“西部之光”等智力支援西部开发的活动。抓紧建立完善各类人才规范的评价体系、国家奖励体系和激 励制度，充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。各级党委和组织部门，要按照党管人才的要求，把党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制建立起来，形成党委统一 领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。(摘自《经济日报》)

大力实施人才强国战略 第2篇

国务院总理温家宝2011年３月５日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，要大力实施科教兴国战略和人才强国战略。发展人力资源服务业是实施人才强国战略的重要步骤，或者说是重要方面。

湖北省在人力资源服务发展座谈会上信长星副部长谈到人力资源是第一资源。实施人才强国战略，更充分地把人口的压力转变为人力资源丰富的优势，这正是我们开发人力资源索要完成的一项任务。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

人才强国战略的实施，需要从教育、人才的培养、选拔、使用、创新创业环境的改善等等各个环节来采取措施，其中一个十分重要的、不可或缺的环节，就是人力资源服务。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。高度重视实践和实训环节教学，继续实施职业教育实训基地建设计划，在重点专业领域建成2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。鼓励企业共同出资开展关键共性技术研发，共担风险、共享成果，对符合国家战略方向的项目，政府从政策和资金上给予支持。深化科技管理体制改革，促进科技资源优化配置、高效利用和开放共享。

大力实施人才强国战略 第3篇

关键词：高等职业教育,基本方针,人才强国,举措

一、我国高等职业教育现状

自1980年初建立职业大学到现在, 我国高等职业教育已走过20年的发展历程。1999年起国家实施扩大招生, 高职教育规模更是得到空前发展。2003年高职独立院校908所 (另有612所本科院校招收高职专科学生) , 根据教育部发布的2007年全国教育事业发展统计公报资料显示, 2007年高职 (专科) 院校达到了1 168所。高职教育入学、在校人数也逐年增加, 1998年本专科生招生108万人, 其中高职43万人, 占39.73%;2007年高校招生565.92万人, 其中高职占50%以上, 高职教育的招生数和在校生数均占高等教育的半壁江山。高等职业教育的蓬勃发展, 为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才, 对高等教育大众化作出了重要贡献;丰富了高等教育体系结构, 形成了高等职业教育体系框架;高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型, 肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命, 在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高, 高等职业教育面临着极好的发展机遇。

高等职业教育是职业教育中最高层次的教育, 它与普通高等教育一起共同构成了我国现行高等教育体系。高等职业教育与普通高等教育的培养目标不同, 前者具有职业技术性的特点, 培养生产、管理、服务等社会各行业第一线的高级应用型专门人才, 具有特定专门业务知识技能以及某些特殊的智能型操作人才。后者的培养目标具有学术和研究性, 其主要任务是培养科学创新人才, 发展科学技术。培养目标不同, 两者的关系不能相互替代。

我国高等职业教育也存在一系列发展中的矛盾。突出表现在:规模扩张较大, 而办学条件远远跟不上;办学投入严重不足;专业设置和定位的不合理;适合于高职教育的师资缺乏;有些专业培养计划中应用型、技术教育的特点不明显等。另外, 一些家长对高等职业教育的地位也存在着观念上的误区, 把高职教育看成是地位低于本科教育的“低层次”的高等教育。因此, 高等职业教育要主动适应经济社会发展需要、形成定位准确、特色鲜明的办学格局, 推动高等职业教育持续、健康、稳定地向前发展。

二、发展高等职业教育是实施人才强国战略的重要举措

(一) 增强国家的国际竞争力需要发展高职教育

要实现党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 必须大力实施人才强国战略, 加大人力资源开发和人才培养的力度, 努力变人力资源优势为人才优势。工业发达的国家, 在现代工业生产中专业工程技术人员和经营管理人员占职工总人数近80%, 而我国在企业工作的各类专业技术人员还不到员工总数的40%。国际经验和我国自己的实践证明, 大力发展高等职业教育, 培养一大批掌握技术技能的高素质的员工, 就能够提高产品质量、增强国际竞争力, 使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来, 能够得到较高的经济效益和劳动生产率, 从而促进经济持续健康发展。

胡锦涛同志指出, 实施人才强国战略, 就是要造就数以亿计的高素质劳动者, 数以千万计的专门人才和一大批拔尖人才。2005年12月7日, 在全国职业教育工作会议上, 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝指出, 当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化, 社会劳动力就业需要加强技能培训, 产业结构优化升级需要培养更多的高级技工, 因此, 需要大力发展职业教育。胡锦涛同志在党的十七大报告中也明确指出要优先发展教育, 建设人力资源强国;要优化教育结构, 促进义务教育均衡发展, 加快普及高中阶段教育, 大力发展职业教育, 提高高等教育质量。

经济学界已经把对人才的开发培养作为一种资本投资, 提出了人力资本的概念。人力资本是体现在劳动者身上, 通过投资形式并由劳动者的知识、技能和体力所构成的价值总和。人力资本对国民经济增长和国民收入增加的作用比物质资本和劳动者数量增加重要得多, 能提升整个经济形态。高等职业教育是人力资本投资的重要组成部分。只有通过大力发展高等职业教育, 才能使更多的人接受教育, 发挥出我国巨大的人力资源优势。

(二) 改善人才培养结构需要发展高等职业教育

由于历史的原因, 我国人力资源的配置长期不很合理, 主要表现在人才结构和人才分布的双重不合理。要改善人才结构状况, 必须统筹规划, 全面加强人才培养工作, 既要注重普遍提高素质, 又要注重各类专业人才的开发培养。社会对人才的结构需求是讲层次的, 高校对人才的培养也应该分层次。就高校发展的规模而言, 必须坚持高职 (专科) 、本科和研究生教育的协调发展。

要改善人才分布状况, 必须通盘考虑, 均衡发展, 全面提升。要调整产业结构以增强国际竞争力, 调整地区经济结构以协调地区发展, 调整城乡结构以提高城镇化水平, 要在继续实施科教兴国和可持续发展两大战略的同时, 实施人才战略。

(三) 调整产业结构需要加快发展职业教育

劳动力是产业结构调整的主要推动力。劳动力素质的提高也是技术进步的核心内容。没有劳动力素质的提高和劳动方式变革的产业技术进步是极不充分、极不完整的。改革开放以来, 我国经济高速发展, 在很大程度上得益于廉价的劳动力优势。但随着传统经济模式的不断突破, 规模化和各类现代社会分工的结构性格局在我国逐步显露出来, 原有的优势正越来越多地受到其他发展中国家的竞争压力。行业的变动、职业结构和技术结构的动态变化超乎人们的想象。特别是高新技术的发展, 使生产从劳动密集型向科技知识密集型快速转化, 社会对从业人员的职业岗位的科技含量以及层次需求也越来越高, 某些劳动密集型、技术密集型产业仍然需求大批较高专业和实践能力、面向基层的实用型人才。

加快改善和调整产业结构, 形成我国自己的产业优势, 就必须要培养大量既有基础理论, 又懂操作工艺的一线领军人员, 这都需要通过高等职业教育来加以培养输送。

(四) 促进和扩大就业需要发展高等职业教育

大力发展高等职业教育有利于促进全民族素质的提高, 扩大就业, 进而保持社会稳定, 推动社会进步和发展。我国人口基数大, 劳动力资源占世界总量的1/4, 今后相当长时期内劳动力规模将继续增大。我国劳动力文化素质偏低, 不能适应市场需求变化, 造成就业结构性矛盾比较大。通过高职教育, 提高劳动者的素质和职业技能水平, 解决就业与失业矛盾, 提升职业转换和市场适应能力。

发展高等职业教育, 有利于缓解劳动力就业压力, 避免高失业带来的社会问题, 有利于保持社会的稳定, 对促进社会的全面发展起到积极作用。

因此, 积极推进高等职业教育大发展, 正是迎合现代科技产业发展的客观需要, 适应国民经济多层次、社会综合发展需要, 配合国家“高等教育大众化”发展战略的重要举措。

(五) 建立继续教育制度和终身教育体系需要发展高等职业教育

在现在的社会中, 一个人的职业岗位变了, 就要接受继续教育, 获得新的职业能力并取得新的职业资格证书, 才能进入新的工作岗位。社会上具体的职业岗位很多, 并随经济的发展而变化。有资料表明, 从1950年到2000年美国经济持续增长的50年中, 其劳动力结构的变化是:从事研究和设计的高级专业人员始终保持在20%左右, 而技术应用型人才的则从原来的20%增加到65%, 不需要技术的一般劳动力则从60%下降到15%。不难看出, 随着社会经济的发展, 高新技术被广泛应用于生产、生活领域, 高职人才的需求量会越来越大, 传统劳动力的需求量越来越小, 一个人终身从事一个固定不变的职业的可能性也大为减少。我国目前每年大学有3亿人需要进行短期培训、转岗等。种种情况说明, 随着旧有职业岗位的大量消失, 新兴职业岗位又不断涌现, 岗位工作的技术、创造性含量不断更新和增强, 影响岗位效率的综合因素不断增大。因此, 建立继续教育制度和终身教育体系需要大力发展和改革高等职业教育。

参考文献

[1][美]舒尔茨.人力资本投资:教育和研究的作用[M].上海:商务印书馆, 1990.

[2]桂朝明.人才强国的战略阶段解析[J].理论前沿, 2004, (2) .52-55.

大力实施人才强国战略 第4篇

据有关部门统计，截止2001年底全国普通高等学校35岁以下青年教师占教师总数的46．4％，可见高等学校青年教师的素质状况直接影响到高等学校目前的教育质量和未来的发展。2003年4月，我们对吉林省普通高等学校青年教师的状况搞了一次专项凋查，培训进修情况是其中调查的内容之一。在这里把培训进修情况这部分的调查结果单独整理出来，供有关部门和研究人员参考。

一、问卷提供的信息

从吉林省37所普通高等学校中随机选出1000名青年教师 (占吉林省普通高等学校青年教师总数的10．9％)作为调查对象。发出青年教师问卷1000份，收回953份，发出学校问卷37份，收回37份。

吉林省普通高等学校现有青年教师(1967年以后出生，2002年底35周岁)9177人，占吉林省普通高等学校全部教师的44．5％。

1、 参加过的培训进修形式按比例多少依次为：岗前培训(62，0％)／，校内培讥(27．6％)，在职攻读学位(25．3％)；参加学术会议(19．7％)，研究生课程班(16．4％)，单科进修(13．9％)，骨干教师培训班(9．9％)，短期研讨班 (8．8％)，高级研讨班 (8．6％)，助教进修班(6．8％)，出国进修(3．4％)，国内访问学者(2．4％)。其中师范院校有5项进修培川比例最高：(19．3％)、(11．0％)、(11．0％)、(14．5％)、：5．5％)。具有高级职称的青年教师参加高层次培训的：比例最高：(20．2％)、(15．4％)、(11．5％)、(12．5％)。部属完校的青年教师在职攻读学位比例最高 (32．3％)，理工院校出国进修比例最高(7．8％，)。研究生学历的青年教师46．2％是通过在职攻读学位取得的。

2、参加培训进修人均时间为1年3个月。时间最长的是具有高级职称(2年)和研究生学历(1年9个月）的青年教师，助教职称的青年教师参加培训进隆的时间最少(9个月)。

3、青年教师认为进修提高的最好形式按比例多少依次为：脱产进修(41．3％)，出国学习(40．7％)，卖学位(39．5％)，参加学术会议(21．1％)，国内访学 (19．7％)，单科进修 (18．3％)，短期培训 (14．1％)，自学(10．8％)。其中45．9％的助教希望

攻读学位，研究生学历青年教师要求出国学习 (57．0％)、国内访学(26．4％)和参加学术会议(28．5％)的比例相对都是最高的。

二、结论分析及对策

(一)培训进修和学历提高是目前高等学校青年教师最关心、学校最重视的事情之一

在青年教师状况调查的全部问卷中，关于“你认为目前自己存在的最大问题与困难是什么”的问题，我们设计了从工作到生活等12个选项，选择“没有进修提高机会”是人数最多的，占61．1％。在“最希望学校和教育厅解决的问题”的7个选项中，有 60．2％的人选择“创造进修提高机会”，占第二位，仅次于“提高青年教师待遇”(63．0％)。在问卷的最后有 312人写了自己的要求和建议，其中有144人 (46．2％)提出了有关进修提高方面的要求和建议，人数最多，也是最集中的意见，尤其是助教职称和高职高专院校的青年教师对此反响最加强烈。学校问卷提出的33条意见中也有23条(70％)是有关青年教师培训进修的，也是最集中的意见。

在“目前最大的压力”的7个选项中，选择“学历提高”的人数最多，达64．2％。在“认为进修提高的最好形式”中，有45．9％的助教认为“攻读学位”是最好的进修提高形式。另外，有75．7％的学校认为目前青年教师存在的主要问题是“高学位人数少”，占第一位。

在问卷的统计中，我们明显地感觉到青年教师和学校对培训进修和学历提高比其它任何问题都更加关心和关注。新时代高等学校青年教师与时俱进，与十六大提出的建设全民学习、终身学习的学习型社会的目标同步，这正是我国高等教育的希望所在。

(二)整体研究生学历比例偏低，高等学校青年教师学历提高的任务十分繁重

吉林省普通高等学校青年教师中研究生学历占 34．5％，其中博士研究生仅占3．8％，硕士研究生占 30．7％。其中本科院校38．6％(4．5％+34．1％)，专科院校16．9％(0．4％+16．5％)，高职院校2．8％(0％+2． 8％)。研究生比例最高的是部属院校，占65．7％(9．2％ +56．5％)。这与我国新时期高等学校教师队伍建设的“863'’总体规划目标要求(硕士、博土学位者占教师总数的比例，教学科研型院校80％，教学为主的本科院校60％，高职高专30％)有很大距离。尤其是高职院校更是令人堪忧，全省7所高职院校的青年教师中博士研究生为0，硕土研究生仅有18人(占青年教师总数的2．8％)，更糟糕的是还有20．5％的青年教师没有学位。

解决青年教师研究生学历比例偏低的问题应从多方面考虑。一是把好入口关，除特殊专业外，新接收的高等学校教师都应具有硕士及以上学位，二是从职务评聘制度和政策上明确提出学位要求，促使青年教师尽快达到要求的学位，三是充分利用教育部和国务院学位委员会最新开展的高等学校教师在职攻读硕士学位(教人[2003]3号)的契机，鼓励青年教师在职攻读硕士学位，四是对高职高专教师要求最低具有研究生课程班结业证书，逐步向要求具有硕土学位过渡。

(三)缺少进修提高的机会，是影响高等学校青年教师事业发展的瓶颈

调查得知，青年教师任职以来参加培训进修平均时间只有1年3个月，其中助教只有9个月。除岗前培训外，有近1／3(31．1％)的青年教师从未参加过培训与进修学习。特别是参加高层次培训(国内访问学者、高级研讨班、骨干教师培训、出国进修等)人数更少，低职称青年教师根本没有机会参加高层次培训。而进修提高是青年教师事业发展的“加油站”和“助力器”，是青年教师事业成功的前捉和关键，这也正是青年教师对这个问题耿耿于怀的原因所在。

解决青年教师进修提高的问题，一是经费要得到切实的保证，要设立青年教师培训进修专项基金，专款专用，确保青年教师培训进修的经费不被挤占，二是从职务评聘制度和政策上予以倾斜，规定最低培训时数要求，达不到要求的培训时数不能评职晋级，三是除岗前培训外，省高等学校师资培训中心要多举办一些针对青年教师的培训，增加青年教师参加培训进修的机会。

以上有关高等学校青年教师培训进修的信息和结论由于取自吉林省普通高等学校青年教师的状况的一次专项调查，有关青年教师培训进修的内容涉猎的很不全面。尽管如此，也从一些侧面反映出目前高等学校青年教师培训进修方面存在的困难和问题，以及他们的呼声和要求，为有关教育行政部门和师资培训管理机构提供了一些参考信息。日作者单位：吉林师范大学省高等学校师资培训中心

大力实施海洋强国战略 第5篇

大力实施海洋强国战略

中国打造世界第一海上执法船队

2014年1月23日，在中国南方某船厂，中国海警局在同一天下水海警1401和海警3306两艘大型执法公务船，这是中国近年来加大执法船队建设的一个缩影。针对日本海上保安厅先进的大型远洋执法船，我国海监和渔政等部门正在加大新型执法船队建设力度，据悉，正在建造和即将开工建造的大型执法船包括10艘4000吨级海警船、6艘3500吨级海监船、4艘5000吨级抗撞型海警船、4艘6000吨级海警船、11艘3500吨级渔政船和4艘以上的12000吨级大型海警船，待建和正在建造的3000吨级以上大型执法船合计达到空前的50艘左右。这些执法船建成后，中国将拥有世界最强大的执法船队，其质量和数量将数倍于日本海上保安厅的船队，意义不言自明。目前，日本海上保安厅共拥有13艘3000吨级以上级别的执法船和38艘1000吨级执法船。其中有40%建造于80年代，已经老旧不堪。而我国未来的千吨级执法船规模将达到日本3至4倍的规模。在质量和数量全面压倒日本海上保安厅

实施科教兴国战略和人才强国战略 第6篇

[背景材料]

1、获得国家最高科技奖的袁隆平院士突破经典遗传理论的禁区，提出水稻杂交理论。他培育的杂交水稻自推广以来，已累计增产4000亿公斤，取得了巨大的经济效益。

2、只有初中学历的许振超是青岛港集团有限公司一名普通的桥吊队长。30年开，他不断学习新知识，钻研新技术，创造了世界一流的装卸效率，成为一流的桥吊专家，为我国的集装箱运输的发展做出了突出的贡献。

[“双开”测试 ]

1、上述材料共同说明了什么道理？

2、请从两个角度分析上述材料对我国现代化建设的启示。

3、结合上述材料，谈谈为适应祖国现代化建设的发展，我们中学生应怎样做好准备。

[ 参考答案 ]1.①科学技术是第一生产力（科学技术在生产力诸因素中起着第一位的作用，并发挥着巨大的乘数效应）。②劳动者是生产力中最重要的因素，在生产力中起主导作用。③人才资源是第一资源，人才对科技的进步乃至经济和社会发展起着重要的作用。（任选一点作答即可）2.①从发展科技的角度：国家要大力实施科教兴国战略，发展高科技，把加快科技发展放在经济和社会发展的关键地位，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。②从发展教育的角度：国家要高度重视发展教育事业，提高全民族的科学文化水平，努力培养与现代化建设要求相适应的高素质劳动者和专门人才。③从重视人才的角度：国家要大力实施人才强国战略，高度重视人才问题，培养和造就一大批各级各类人才，全面提高劳动者的素质。④从科技创新的角度：国家要高度重视科技创新，制定有效的发展战略，提高我国的创新能力，实现跨越式发展。⑤从国家面临的机遇和挑战的角度：飞速发展的科学技术为我国的发展带来了机遇，但日趋激烈的国际竞争对我们又是一个挑战。我们一定要抓住机遇，发展高新技术，迎接挑战，推进社会主义事业的不断前进。（任选两点即可）3.青少年要有崇高的社会理想和高尚的道德情操、丰富的知识和精湛的技术，有为人民服务的真实本领。要树立正确的世界观、人生观和价值观，学习科学家的优秀品质，树立为人民服务的思想，坚持共产主义信念；努力学习科学文化知识，培养创新精神和实践能力，力争用现代化的科学技术武装自己，以适应21世纪经济和社会发展的需要。（言之有理即可）

[背景材料]

1、2005年“3.15”的主题是“健康、维权”。

2、2005年3月7日，山东省卫生监督部门追查到160多箱含有危害人体健康的“苏丹红一号”色素的辣椒制品。

3、在2004年服务类申诉中，电信服务申诉量增长很快，以6000多件的数量排列到了第一位，紧随其后的分别是餐饮、洗染、文化娱乐等服务项目。在商品申诉排名中，通讯器材类商品排在了首位，申诉量超过了8000多件，另外，房屋成为2004年消费者关注的热点，申诉数量升幅较大，以1000多件排名第八位。

1、结合材料说明确立2005年“3.15”主题体现了哪些观点？

2、为使今年“3.15”主题深入人心，某校初二学生准备开展一次以维权为题的主题班会，讨论如何维护消费者的合法权益，请你设计一个完整的活动步骤。

[参考答案]

1、①生命健康权是公民最重要的人身权利，是公民参加一切社会活动，享有其他任何权利的基础。②党和政府加大执法力度，规范参与者的经济行为，保障社会主义市场经济的顺利进行，体现了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。③“健康、维权”代表了最广大人民群众的根本利益，是“三个代表”思想的重要体现。体现了以人为本，符合科学发展观的思想。④“健康、维权”这一主题有助于消费者提高对生命健康的重视程度，增强公民意识、法律意识及自我保护意识，能够运用法律武器维护自身的合法权益，并且配合有关部门同假冒伪劣商品作斗争，及时惩处违法犯罪分子，使自己得到锻炼，维护法律尊严和社会稳定，促使良好社会风气的形成。

2、①观看小品《打工奇遇》。②结合小品就现实生活中的假冒伪劣产品商品，学生谈认识、危害。③分组讨论假冒伪劣产品产生的原因。④师生共同交流作为消费者如何维护自身合法权益。（具体步骤还要详细些）

纪念邓小平同志诞辰100周年

1、简要介绍邓小平同志的丰功伟绩。

2、列举邓小平同志的三句名言。

3、列举邓小平伟大旗帜指引下，我国改革开放以来所取得的伟大成就或发生的重大事件。

4、写一段话，表达自己向伟人学习的决心。

[参考答案]

1、建立左右江革命根据地，率军挺进中原，指挥淮海战役，领导人民走改革开放之路，提出“一国两制”构想，提出“三步走”战略，指出当今时代的主题等。

2、发展才是硬道理；改革是中国的第二次革命；科学技术是第一生产力等。

3、人民生活总体上达到小康水平；“神舟”五号载人飞船发射成功；北京“申奥”成功等；加入“世贸”组织；上海“申博”成功等。

4、继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，刻苦学习，艰苦奋斗，为早日实现全面建设小康社会的目标贡献自己的力量。

国家科学技术奖励大会召开

[背景材料]2005年3月28日，中共中央国务院隆重举行国家科学技术奖励大会，胡锦涛等党和国家领导人向获得国家自然科学奖、国家技术发明奖及国家科学技术进步奖的代表颁发奖励证书。温家宝总理发表重要讲话，指出：解决我国经济社会发展中的突出问题，根本要靠科技进步和创新。科技的灵魂在创新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。

1、请你举出历史上科技创新给生产生活带来重大影响的两个事例。

2、怎样做才能成为创新人才？

3、“国家科学技术奖励大会令人遗憾，象征我国科学技术顶峰的国家最高科学技术奖出现空缺。”读了这则新闻报道后，初三一班的同学决定出一期手抄报，你会从哪些方面组织材料呢？

深入实施新时代人才强国战略 第7篇

千秋基业，人才为本。必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这为我们坚持新时代党的组织路线，做好新时代人才工作，提供了根本遵循。做好人才工作可以从以下几个方向着手。

牢固树立人才意识，坚持正确选人用人导向。所谓人才意识一是善于发现人才的意识，二是合理配置人才的意识。“千里马常有，而伯乐不常有”。现在各个用人单位都在烦恼人才难觅，其实在市场经济下，到处都有金子，就是缺发现金子的眼睛和诚心。我相信只要以求贤若渴的心去寻觅人才，并在发现人才后能如获至宝般珍惜，那么用人单位就会得到“聚宝盆”。人人都是人才,就看放的是不是地方。人才的配置决定了他们作用的大小。把经济人才安排到教育系统，把教育人才调配到建设领域，把工程人才选派到行政领域等，这些人才错位的现象事实上是对人才资源的极大浪费。所以作为用人单位应该更多的去观察、了解人才，摸清其所长所短，这样才能做到知人善任。所必须注意的是，在发现和配置人才的过程中，用人单位必须坚持正确的选人用人导向。要把以事业为上作为选好人用准人的根本出发点，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，不拘一格的选贤任能。要公平正派的选人用人，任人唯贤，做到“内举不避亲，外拒不避嫌”。

加强教育，着力聚焦培养爱国奉献的创新人才。“必须造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍”。这就要求我们一方面要进一步推动教育改革，以培养创新型爱国人才为导向，不断地改进教育方式和内容，在招生制度和考试制度的变革上继续探索。另一方面要完善人才培养模式，健全人才培养使用、考核评价、激励保障机制。在此基础上依托国家和地区的人才项目，发挥高校院所、企业园区和研究机构的基地优势，培养层次多样、结构合理的爱国奉献人才。

构建人才制度体系，从根本上保障选人用人和人才培育。综合国力的竞争，关键是人才的竞争，人才竞争根本上又是制度的竞争。目前我国十分注重人才的制度体系建设和改革。早在2016年3月，中共中央就印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势。我们必须发挥市场配置人才资源的决定性作用，加快转变政府人才管理职能，不断改革人才管理体制和人才工作机制。只有支撑起了制度的保护伞，人才的培育与选用才有了坚实的保障。

大力实施人才强国战略 第8篇

一、实施“人才强国”战略是参与和支持西部大开发继续的必然选择

当今世界的竞争, 是综合国力的竞争, 归根到底是人才的竞争。实施人才强国战略, 正是这一历史发展趋势的迫切回应。人才强国战略, 顾名思义, 就是依靠人才实现国家富强的战略。它包括两个方面的基本内涵:一是通过加强人才培养, 造就一支结构合理、素质优良、规模宏大的人才队伍, 将我国由人口大国发展成为人才强国。二是通过改进人才管理, 挖掘人才潜力, 激发人才活力, 让人才的能力得以充分发挥, 让人才的价值得以充分体现。从总体上看, 人才强国战略可以划分成个相辅相成的组成部分人力资本投资优先战略。人力资本是国民通过学习和培训所形成的有用知识和技能的价值表现。实施人才强国战略, 加快实施“人才强国”战略为中央西部大开发战略的继续提供了支撑。为了达到本世纪中叶基本实现现代化的宏伟目标, 我国将在2020年进入人才强国行列并基本实现全面建设小康社会, 也有充分的可行性。在党中央、国务院和全社会高度重视的前提下, 把我国建成人才强国有下列紧迫性和有利条件。

㈠从经济社会发展的强烈需求来看, 人才是实现经济和社会现代化的基础, 是实现可持续经济增长的保障人才强国的形成, 不仅是经济和社会发展的结果, 更是进一步发展的前提条件。为了实现2020年全面建设小康社会的目标, 人才培养需要上一个宽松的台阶, 同时为2050年全国基本实现现代化创造有利条件。

㈡经济发展进入的新阶段提出了对劳动者创新能力和技能的新要求在改革开放后的30多年中, 从总体上看, 利用中等教育水平的劳动力和普通技能, 通过简单劳动力密集型产业发展, 对推动我国经济高速增长做出了贡献。随着经济发展水平的提高, 我国进入到一个产业结构急剧变化的新阶段。一方面, 通过自主创新提高产业的科技含量, 对高层次创新型人才提出迫切的需求, 另一方面, 随着产业升级成为未来的经济增长引擎, 需要大批应用型人才, 即具有更高教育和技能水平的劳动者。

㈢新中国60年的经济社会发展, 特别是改革开放30年的成就, 打下了良好的人才基础我国教育的整体水平得以大幅度提高, 人类发展排名进一步跃升。2008年, 我国三级教育综合入学率达到69%, 高于世界平均水平4个百分点, 高等教育毛入学率已经接近世界平均水平。在这个基础上, 通过普通教育、专业教育和培训的进一步发展, 迈向2020年“基本实现教育现代化”目标, 在主要教育发展指标上大大超过目前上中等收入国家的平均水平, 就可以进入人才强国的行列。

㈣人口转变新阶段为提升人力资本特别是加快人才培养提供了条件随着我国在上个世纪90年代逐步进入低生育水平的阶段, 在过去20年里, 初等和中等学龄人口是稳步下降的趋势, 对于普及义务教育和扩大高中教育提供了良好的条件。在今后10年里, 高等教育学龄人口数量也将下降, 这会进一步提高劳动年龄人口供养在学人口的能力, 为扩大教育规模和提高教育层次创造更加有利的条件。与此同时, 以均等公共服务为主要内容的统筹城乡发展思路, 为人才培养提供了机遇和抓手。因此, 随着统筹城乡发展战略的实施, 公共服务支出向农村倾斜, 农村人才培养这个薄弱点, 完全可以成为突破口, 通过实施人才强国战略大幅度提升农村人力资本积累水平。由于未来劳动力的供给主要来自农村, 农村人力资本水平的提升就意味着整体人力资本的提升。

二、充分认识进一步推进西部大开发战略与欠发达民族地区互动发展的重大意义

“十二五”时期是我国改革发展的关键阶段, 是全面建设小康社会的关键时期。进一步推进西部大开发, 加快欠发达民族地区经济社会发展, 形成合理的区域发展格局, 具有重大而深远的意义。进一步推进西部大开发, 是全面建设小康社会目标的路径。

㈠进一步推进西部大开发战略具有重大的现实与理论意义欠发达民族地区面积占全国的71%, 人口占全国的近30%, 我国经济社会发展相对滞后的省份、还没有解决温饱的贫困人口主要在西部地区, 西部是我国区域发展中的一块“短板”。要实现2020年全面建设小康社会的宏伟目标, 重点和难点都在欠发达民族地区。没有欠发达民族地区的小康就不是全面的小康, 没有欠发达民族地区的现代化就没有全国的现代化。继续推进西部大开发在我国区域协调发展中占有突出的地位。第一, 进一步推进西部大开发, 是构建社会主义和谐社会的客观要求。欠发达民族地区少数民族集中, 五大宗教齐全。全国55个少数民族中有50个主要分布在西部, 其人口占全国少数民族的75%。保持西部地区民族关系、宗教关系和谐, 关系到整个国家的和谐稳定和长治久安。继续推进西部大开发, 把广大人民群众的积极性充分调动起来, 聚精会神搞建设, 一心一意谋发展, 民族团结、宗教和睦、社会稳定就有了坚实的基础, 就能不断增强中华民族的凝聚力。第二, 进一步推进西部大开发, 是维护国家生态安全的重要保证。欠发达民族地区地处大江大河的上游, 生态地位十分重要, 而生态环境又十分脆弱, 我国水土流失面积的80%在西部地区, 每年新增荒漠化面积的90%以上也在西部。继续推进西部大开发, 坚持抓好生态保护与环境建设, 不仅对改善欠发达民族地区的生态条件至关重要, 也有利于改善全国的生态状况, 推进环境友好型社会建设, 为中华民族的生存和发展创造更好的生态环境条件。第三, 进一步推进西部大开发, 是应对复杂国际形势的战略举措。和平与发展仍然是当今世界的主题, 但影响和平与发展的不稳定不确定因素也在增多, 我国周边环境面临相当复杂的局面。欠发达民族地区与10多个国家和地区接壤, 陆地边界线占全国的90%。继续推进西部大开发, 发挥欠发达民族地区的沿边区位优势, 可以更好地利用国际国内两种资源和两个市场, 开拓国际发展新空间, 使我们在复杂多变的国际形势和日趋激烈的国际竞争中牢牢掌握主动权, 更好地维护边疆稳定和国家安全。

㈡继续实施西部大开发战略对欠发达民族地区发展意义重大西部大开发战略是一个全局性的发展战略, 事关党和国家的长治久安, 事关国家的改革开放和全面建设小康社会的目标。欠发达民族地区均地处祖国边捶, 是少数民族集中聚居的地方, 战略地位十分重要。多年来, 国内外敌对势力对我国实行“分化”和“西化”, 利用民族和宗教问题搞颠覆和分裂活动。要维护和保持民族地区的稳定, 挫败国内外敌对势力分裂我国的阴谋, 只有不断加快这些地区的经济发展和社会进步, 进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系, 增强整个中华民族的凝聚力和向心力, 才能从根本上巩固社会稳定和边疆安宁的大好局面。

㈢实施人才强国战略是实现全面建设小康宏伟目标的必然要求党的十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标后, 中央在“十二五”规划中又不断提出了新的奋斗目标:贯彻科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 全面建设社会主义新农村等。一系列目标归结到一点, 就是进一步解放和发展生产力, 实现富民强国的宏图大愿。实施人才强国战略, 正是实现党的一系列宏伟目标的必然要求。

三、西部大开发政策互动将加快欠发达民族地区人才强国战略的实施

㈠促进西部大开发政策与民族政策互动实施西部大开发是国家一项重要的政治任务, 因此, 西部大开发政策和民族政策的互动是实现全面建设小康社会和谐发展的重要条件。从西部大开发范围来看, 西部开发政策惠及了90%以上的民族地区。因此, 民族政策与西部大开发政策互动存在大致相同的地理单元、地理环境, 从地域上构建了互动的平台和空间。从内容上看, 民族政策与西部大开发政策有交叉和重叠, 但民族政策的范围远比西部大开发政策的范围要大得多, 内容也要广一些、复杂一些、多一些。从政策取向来看, 西部大开发政策偏重于从经济角度和用经济手段来解决西部存在的问题, 多采用项目带动、技术引进、税收、金融、财政转移支付等经济政策来推动欠发达民族地区发展, 政策取向是为了使东西部协调发展, 最终使东西部地区处于大致相等的水平;民族政策更偏重于从政治角度来考虑欠发达民族地区的发展问题, 维护和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系, 坚持各民族共同团结奋斗共同繁荣发展, 地区发展和民族 (群体和个体) 发展兼顾。

㈡应早及时总结加快欠发达民族地区人才强国战略的实施实施人才强国战略, 是党中央全面分析我国面临的国际国内形势, 在社会主义现代化建设新的历史时期做出的重大战略决策。时代发展已经使人才资源成为最为重要的战略资源, 成为第一资源。党中央站在推进改革开放和现代化建设以及国际竞争的新高度, 提出要实施人才强国战略, 正是基于对人才在当代经济和社会发展中关键作用的准确把握。这一科学判断, 顺应了时代的发展潮流。改革开放以来, 欠发达民族地区经济和社会发展取得了前所未有的巨大进步和伟大成就。而这些都与党中央高度重视人才, 并采取一系列政策措施发挥人才在现代化建设中的主力军作用密不可分。发达国家经济发展的历史经验告诉我们, 要实现国家经济的腾飞和跨越式发展, 必须投资于教育, 投资于知识。中国是世界上国内投资率最高的国家, 而人力资本如教育、公共卫生等投资却明显偏低。在新的形势下, 应该继续扩大对欠发达民族地区的基础教育、职业教育、研究与开发、全民健康和社会保障的投资, 形成遍及城乡的职业技能教育网络, 从而逐步缩小我国同发达国家的差距。落实人才价值实现战略。人才价值的实现过程, 实际是人力资本投资的回报过程, 是人才作用得以发挥的过程, 也是实施人才强国战略必须关注的关键环节。其次, 为适应世界经济格局的变化, 我国人才结构的相应调整是必然的。在宏观调整方式上, 应该更多地重视市场机制的作用, 同时辅之以法律的、行政的手段。要突出强调部门间的协调配合, 建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制, 通过人才结构的调整, 使整个人才队伍具有更强的功能, 发挥更大的作用。再次, 当前我国人事制度的很多方面还不能适应人才资源市场化配置的需要。特别是由于受传统的身份制度、档案制度、户口制度、住房制度、保险福利制度的制约, 我国人才流动的风险和成本比较高。在人才配置上, 仍存在着“学非所用, 用非所长”、“人不得其事, 事不得其人”的现象, 不少人才的积极性、创造性因岗位等的因素不能充分发挥, 这也造成了人才资源的浪费。只有进行深层次的制度改革, 人才强国的目的才能更加显现出来。最后, 人才成长, 离不开一定的环境。营造有利于人才成长和人才创业的社会环境, 是实施人才强国战略的必然要求。要努力形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制, 放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 以造福于人民。在新的形势下, 实施人才强国战略, 必须按照党的十六大的要求, 像重视保护自然环境一样, 不断优化有利于人才成长发展的良好环境。

㈢以人才强国战略, 进一步继续推进西部大开发战略全面落实欠发达民族地区经济社会发展步伐不会减慢, 我们一定要坚定不移地贯彻邓小平同志关于“两个大局”的战略思想, 全面落实科学发展观, 切实把党中央、国务院关于西部大开发的各项政策措施落到实处。

一是坚持以科学发展观统领西部大开发全局, 科学发展观是实现“十二五”规划目标、全面建设小康社会的根本指导方针, 也是实施西部大开发战略必须坚持的指导思想。进一步推进西部大开发, 必须把科学发展观贯彻到经济社会发展的各个方面和整个过程, 按照“五个统筹”的要求, 切实把中央关于西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务落到实处。

二是大力发展地区特色经济和优势产业。西部大开发战略实施以来, 欠发达民族地区能源、矿产、特色农牧业、旅游业等资源优势得到发挥, 钢铁、有色金属、化工等产业结构调整和技术升级步伐加快。欠发达民族地区发展特色优势产业, 要立足比较优势, 面向市场需求, 推进科技创新, 坚持高技术起点、高开发水平、高环保标准, 发挥好现有基础和重点地带的作用, 加快产业集聚, 延伸关联产业, 不断提高产业发展的质量和效益。要坚持走新型工业化道路, 切实转变经济发展方式, 防止低水平重复建设, 抑制高消耗、高污染和产能过剩行业盲目增长, 促进特色优势产业快速健康发展。

三是中央在“十二五”规划中着重强调解决关系人民群众切身利益的民生问题。实施西部大开发战略以来, 人民群众收入水平明显提高, 基础设施和生活条件有了很大改善。但总的来讲, 欠发达民族地区经济社会发展整体水平不高。当前最紧要的, 就是要结合提高农牧民的收入水平, 重点抓好完善扶农支农惠农的直补政策。要尽快解决近8000万贫困人口的温饱问题, 加快改善农村生产生活条件。

四是积极推进基本公共服务均等化, 加快发展社会事业, 特别是要改善基础教育。西部大开发战略实施以来, 国家投入大量资金, 在欠发达民族地区积极实施退耕还林、退牧还草、天然林保护和污染治理等重大工程, 使欠发达民族地区生态环境得到了局部改善。加强欠发达民族地区生态建设和环境保护, 要按照保护优先、开发有序的原则, 强化对自然资源的保护, 继续抓好退耕还林、退牧还草工作, 扎实推进天然林保护、风沙源治理和石漠化治理等生态建设工程, 加强重点城市和重点流域环境治理, 积极防治农村面源污染。

五是继续加大对西部大开发的支持力度。中央及对口援助省区需要继续从资金、人才、技术、信息、政策和法制等方面提供有效支持, 健全完善具有保障力度的长效机制。国家要加大扶持力度, 增加对欠发达民族地区特别是承担国家生态保护任务的限制开发和禁止开发区域的财政转移支付和生态补偿力度, 尽快建立西部大开发长期稳定的资金渠道, 在项目布局、财政投入、银行贷款等方面继续大力支持西部重大工程建设, 在产业准入、土地管理、税收、劳动政策等方面实行区域差异性政策, 推进基本公共服务均等化, 探索和研究西部大开发的法制保障。

六是通过对口援建合作, 提高资源利用效率。以市场为导向, 促进区域协调互动。推进生产要素在区域间的自由流动, 合理引导产业向促进区域协调互动转移, 继续鼓励和支持发达地区对口支援欠发达民族地区。要做好西部大开发的综合协调, 加强西部大开发的机构建设, 充分发挥各地方、各部门的积极性, 协调好西部大开发的各项工作, 落实好各项任务, 促进全社会共同关心、参与和支持西部大开发。

综上所述, 在未来十年通过中央给予巨额资金的支持, 以及“十二五”规划的指标政策逐年落实, 相信欠发达民族地区将会落实好人才强国战略, 与全国其他省区共同在继续加大对西部大开发战略的基础上, 2020年实现全面建设小康社会的宏伟蓝图。

摘要：随着经济全球化的后危机时代的到来, 地缘优势不再成为经济发展的主要决定因素, 知识和人力资本则日益显示出其主导经济发展的重要作用。本文在全面阐述“人才强国”战略的基础上, 结合我国欠发达民族地区人力资本的现状, 指出实施人力资本战略是西部大开发的先决条件, 并由此提出了以“人才强国”战略促西部大开发继续实施的相关问题, 以期为政府决策提供参考依据。