工程变更管理办法范文第1篇

(1)为了有效控制我公司铁路专用线建设期的工程变更，规范工程变更工作的程序，控制工程变更的费用，保证建设项目总投资控制在省发改委批准的概算以内，保证变更工程的质量和进度，保障建设、设计、施工、监理单位的合法权益，公司工程管理部特制定本办法。

(2)本办法适用于内蒙古珠江投资有限公司和在新建青春塔煤矿铁路专用线从事设计、施工、监理的所有单位和个人。

(3)内蒙古珠江投资有限公司工程管理部及铁路项目部负责设计变更的管理和工程变更的审核。

2 工程变更的分类和变更原则

2.1 工程变更的分类

(1)工程变更是指工程实施过程中由于工程项目自身的性质和特点，或设计图纸的深度不够，或不可预见的自然因素与环境情况的变化，对第三方的干预和要求或合同双方当事人处于对工程进展有利着想，对合同中部分工程项目进展形式、工程数量、工程质量要求及标准方面的变更。

(2)根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将工程变更划分为三种。即公司变更、施工单位变更、监理单位变更。

(3)第一种变更公司变更(包括上级部门变更、公司变更、设计单位变更)。 上级部门变更：指上级交通行政主管部门提出的政策性变更和由于国家政策变化引起的变更。

公司变更：内蒙古珠江投资有限公司根据现场实际情况，为提高质量标准、 1 加快进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更。

设计单位变更： 指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更，设计变更要慎重研究、要经过周密考虑和详细论证。

(4)第二种变更 监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更、新增工程变更等。

(5)第三种变更 施工单位变更： 指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质构造等情况不一致而提出来的工程变更。

2.2 工程变更的原则

(1)设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任意变更。只有当工程变更按本办法的审批权限得到批准后，才可组织施工。 (2)工程变更各有关单位应对变更工作高度负责和严格把关。 (3)工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。

(4)设计文件一经批准，不得任意变更，符合下列条件之一的，可以考虑工程变更。

① 因自然条件包括水文、地形、地质情况与设计文件出入较大的;因施工条件所限，材料规格、品种、质量难以达到设计要求的;

② 不降低原设计技术标准，而能节省原材料，或者可少占用耕地，并便于施工，缩短工期和节省投资的;

③ 能提高技术标准，减少工程病害，便于采用新技术，提高工程使用年限或者提高服务等级，而不增加投资或者增加较小数量投资的;

④ 由于铁路、水利、农田、矿工、环保、文物以及地方工作等方面不可预见的因素，需要变更设计的;

⑤ 上级交通行政主管部门对工程提出新的要求的。 (5)工程变更后单价的确定遵循下列原则

① 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有价格确定变更价格。

2 ② 合同中已有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格。 ③ 合同中没有适用的或类似于变更工程价格，由承包方通过单价分析计算后上报变更单价，按照第四章的规定报驻地监理工程师办公室(以下简称驻地办)、总监理工程师办公室(以下简称总监办)、筹建处按审批权限批准。 (6)工程变更后工程数量的确定遵循下列原则和程序

新增项目的工程量由变更方根据公司变更通知、设计图纸和实际施工情况，如实计算工程量，变更后工程量、单价、费用由驻地、总监办审查，报公司审批。

3 工程变更的审批权限和责任

(1)由于工程变更导致单项工程增加费用不大于30万元的变更，由公司铁路项目部直接负责审批。对于单项工程增加费用超过30～100万元的，由公司铁路项目部进行审核后公司工程管理部负责审批。单项工程增加费用超过100万元以上的，由公司工程管理部审查后上报集团公司进行审批。

无论是现场确定还是经论证确定的工程变更，均应有公司的批复，才能予以支付。

(2) 监理、设计、施工单位未经公司审批，擅自决定工程变更的变更单位和个人应承担由此造成的一切费用和损失，情节特别严重的，公司可诉诸法律。 (3)工程变更的实施过程中，公司、监理、设计、施工由哪一方面原因造成的变更失败和损失的，由该方承担一切责任。

4 工程变更的程序

(1)内蒙古珠江投资有限公司的工程变更管理实行工程变更申请审批制度和工程变更令申请审批制度，所有工程变更项目都要执行工程变更申请和工程变更令申请审批制度，两种审批制度均采用书面审批。总监办负责对各施工标段的工程变更项目的变更申请报告、所有工程变更令申请进行统一编号管理。

3 (2)公司将变更申请和工程变更令申请的审批结果抄送总监办。总监办按监理有关支付程序和规定执行。

①所有工程变更文件(申请报告和变更令申请单)均为一式5份，公司保留两份(工程管理部、铁路项目部)，监理保留两份(总监办、驻地办)，施工单位保留1份。

②所有工程变更令申请单未经公司审批的均不能支付。

③公司和总监办对工程变更的申请不同意的，应以书面形式通知变更单位。 (6)一般变更(增加费用不大于30万元)根据现场实际情况，由铁路项目部组织相关单位到现场办公，变更方案征得公司同意后，施工单位可先行组织施工，而后补办报批手续。

(7)根据对工程变更种类的划分，分别对三类工程变更程序规定如下： 第一类变更：公司变更的程序

公司接到了上级变更批示和有关变更意向后，经认真核实后，将《内蒙古珠江投资有限公司工程变更通知》主送总监办，抄送驻地办、施工单位执行。待变更完成后，变更单位根据公司通知和实际发生的变更工程量和单价，填写工程变更令申请及其附件上报驻地办、总监办，驻地办应在3日内、总监办在7日内完成审查并签字确认后报公司工程管理部审批。公司工程管理部如无特殊情况应在14日内将工程变更令申请审批结果通知总监办，总监办通知变更单位计入中间计量表。

第二类变更： 监理单位变更的程序

监理单位将拟变更的工程项目填写《工程变更申请报告》，上报公司工程管理部(≥30万元)或公司铁路项目部(30万元)，公司应在接到申请书审批同意后发布《内蒙古珠江投资有限公司工程变更通知》给总监办。总监办澄清、核实、校对后指示施工单位变更。变更完成后变更单位按公司变更通知和实际完成的变更工程量和单价填写《工程变更令申请及其附件》，经驻地办、总监办签字确认后上报公司工程管理部或铁路项目部，公司工程管理部或铁路项目部如无特殊情况应在14日内做出审批。并将审批结果通知总监办，总监办通知变更单 4 位计入中间计量表。

第三类： 施工单位变更的程序

施工单位应首先填写《变更设计建议书》上报驻地办、总监办、公司铁路项目部(30万元)或工程管理部(≥30万元)，工程管理部或铁路项目部在接到申请书后立即组织有关科室、驻地办、总监办、设计代表、施工单位有关人员进行现场办公，做出处理方案并形成会议纪要。变更单位根据会议纪要和实际完成的变更工程量和单价填写工程变更令申请及附件上报驻地办、总监办，总监办根据审批权限提出审查意见上报公司工程管理部或铁路项目部，公司工程管理部或铁路项目部如无特殊情况应在接到变更令的14日内完成审批，并将工程变更令申请审批结果通知总监办，总监办通知变更单位计入中间量表。

(8)紧急变更是指施工现场突然发生的、难以预料的事件，或遇到不可遇见因素或大的自然灾害时需紧急变更时，需要立即做出变更决定，推迟变更，将给国家和社会造成重大损失。当这几种情况发生时，总监办在征得公司领导口头同意的情况下，立即主持现场的变更工作，待变更开始后，必须在十日内补办变更申请书手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。

5 工程变更令申请的审批制度、工程变更会议协调和会议检查制度

5.1 工程变更令申请的审批制度

为保证工程变更费用批复的公正性、公开性和权威性，公司对工程变更令申请采用审批制度，详见工程变更令申请审批单。

5.2 工程变更的会议协调制度

当遇到重大变更或变更工作遇到困难时，公司召集各科室参加会议共同研究讨论决定有关事宜。

5 5.3 工程变更的会议检查制度

为了加强对工程变更的监督检查，公司每2个月举行1次联合会议检查，检查项目由公司领导根据变更情况决定。工程管理部、铁路项目部、财务部、和其它有关部门参加检查。 检查的范围：

1) 所有变更项目。公司领导可对每个变更项目提出检查意见，会议共同研究处理决定。

2)检查通过的变更项目费用是该项目的最终费用，如果监理单位批复结果和检查结果不一致，总监办应按公司检查结果执行。

3)行政人事部负责监督会议检查中发现的问题和会议决定的落实情况。

6 工程变更工作的奖惩

6.1 奖责：

公司将对下列情况工程变更的当事人给予奖励。

① 监理、设计、施工单位提出的在不降低工程质量标准、不降低使用功能的条件下，设计变更要求经济合理，避免了重大技术经济损失，能给公司带来显著的经济效益的工程变更;

②

监理工程师对工程变更的批复准确、及时，对变更的工程量和单价审核认真负责的;

③

施工单位如实上报工程变更的工程量和单价的;

④

公司工作人员在工程变更工作中坚持公正立场、认真负责，并给筹公司节省大量变更费用的;

6 6.2 罚则：

公司将对下列情况工程变更的当事人和变更单位给予批评教育、通报、经济处罚;

① 工程变更的施工单位，偷工减料，施工质量低劣，或给公司造成损失的;对上报的变更工程量和单价弄虚作假的;

②

设计单位提出的变更图纸粗糙、错误遗漏较多，拖延工期的;

③

监理工程师故意拖延，吃、拿、卡、要，接受贿赂的，故意多报变更工程量和单价的;

④

公司工作人员玩忽职守，故意拖延，对施工单位提出无理要求的;

6.3 处罚细则：

一、通报批评：

违规情节不太严重的由公司进行全线范围内通报;

二、对通报两次以上的单位和个人给予以下经济处罚： ①

扣除施工单位 标段总标价的3﹪; ②

扣除监理单位监理费用的3﹪; ③

扣除设计单位设计总费用的1﹪; ④

工程变更管理办法范文第2篇

摘  要：工程变更往往会造成市政工程造价管理难度上升，考虑到工程变更在市政工程开展过程中时有发生，为减轻工程变更给市政工程造价管理工作带来的负面影响，本文从市政工程建设过程中导致工程变更的主要原因入手，结合工程变更对市政工程造价管理中项目投资、预算与收益三方面的影响，提出加强工程变革审查及审批力度、提高市政工程建设过程中工程变更的实施标准、采用固定总价合同控制工程造价三点建议，希望以此降低市政工程造价管理工作量及难度的目的，确保整个市政工程的效益。

关键词：市政工程;工程变更;工程造价;影响

近年来随城市化进程加快、市政工程项目增多，市政工程建设过程中的工程变更情况越来越常见，相关单位及人员愈发意识到工程变更对市政工程造价管理的影响以及对整个市政工程建设的影响。由于市政工程多处于复杂的施工环境中且具有建设周期长等特点，所以可以认为工程变更是无法百分之百杜绝，故对于工程变更可能给市政工程造价管理带来的影响，相关单位及人员必须对其进行探究，并思索如何采取有效办法避免或减少其带来的影响，以确保整个市政工程顺利推进，并保障与市政工程相关的多方人员利益。

1市政工程推进过程中发生工程变更的常见原因

1.1市政工程推进过程中，主体单位行为导致工程变更

主体单位行为是导致市政工程推进过程中发生工程变更的常见原因之一，这里的“主体单位”有业主、承包商等等，而“主体单位行为”则是业主、承包商等等在市政工程推进过程中因某些原因（这些原因往往与主体单位的主观意图有关）主动做出某些行为令工程变更。

1.2市政工程推进过程中，施工计划与实际施工条件不符导致工程变更

施工计划与实际施工条件不符，可能是因为施工计划制定前相关人员对施工相关信息的收集不够详尽，导致得到的施工计划缺乏可行性。比如，相关人员在制定施工计划前，未对市政工程推进过程中需要的设备进行充分了解，导致已有设备无法支持施工计划顺利落实，此时，市政工程就会面临工程变更。

1.3市政工程推进过程中，复杂的施工环境可能导致工程变更

复杂施工环境是市政工程推进过程中导致工程变更的常见原因之一，比如，市政工程推进过程中，发现施工现场的地质环境比预估中更加恶劣，施工无法持续、顺利地往前推进，此时就市政工程就会面临工程变更。除此之外，一些其他的、不可预见的环境因素也同样可能导致市政工程出现工程变更，比如市政工程推进过程中突然面临暴雨、洪水等等。

2市政工程推进过程中工程变更对造价管理的主要影响

2.1工程变更对项目投资的影响

关于工程变更对市政工程造价管理中项目投资的影响，主要可总结为两点：第一点，工程变更市场伴随着项目施工成本变化，比如当地质环境比预估中更为恶劣时，原本的施工方案无法继续采用，而修改施工方案不仅需加大人力成本投入，后续可能还需要更换更为昂贵的施工设备及材料等等，这无疑大大增加了施工成本;第二点，当施工成本逐步升高，预算面临超支，需进一步追加资金，投资者将面临较大资金压力，若资金无法跟上，整个工程就有暂停施工任务或暂停部分施工任务的风险，这会令整个工程的推进速度变缓、施工周期延长，而施工周期延长则意味着整个工程项目的投资风险增加。

2.2工程变更对项目收益的影响

关于工程变更对市政工程造价管理中项目收益的影响，主要可总结为两点：第一点，由“工程变更对项目投资的影响”可知，伴随工程变更项目施工成本很可能会升高，而成本升高则意味着该项目的收益会有所减少，由此可见，工程变更很可能降低整体经济效益，或损害包括承包商在内的多方单位及人员的利益;第二点，伴随工程变更次数的累积，项目施工成本将越来越高，相关单位及人员的收益则越来越低，当收支失衡严重，可能导致整个项目崩盘，不仅令多方利益严重受损，还可能导致范围内社会不稳定。

2.3工程变更对项目预算的影响

关于工程变更对市政工程造价管理中项目预算的影响，主要可总结为两点：第一点，预算编制是确保市政工程顺利的关键之一，而工程变更无疑会给加重预算编制工作的任务、提高预算编制的难度，比如，因地质环境更加恶劣市政工程面临工程变更，需要质量更好的建筑材料才能保证市政工程建筑的安全与稳定，此时，原本采购的建筑材料可能无法排上用场，这无疑造成了建筑材料浪费，同时，采购质量更好的建筑材料大大增加整体成本，加重了为项目预算工作;第二点，工程变更次数过多，项目预算会面临预算超支问题，若超支未超出可承受范围内，虽然会对整个市政工程产生影响，但总的来讲影响较小，若超支超过了可承受范围，该市政工程项目不仅无法取得预期中的经济效益，还可能令相关单位及人员蒙受严重损失。

3市政工程推进过程中，降低工程变更对工程造价管理影响的建议

3.1提高市政工程推进过程中工程变更的审查及审批力度

通过提高市政工程推进过程中工程变更的审查及审批力度，来避免某些不必要的工程变更，是从源头上降低工程变更对工程造价管理的影响，简言之，就是要从工程变更的具体原因、具体时间、具体地点、具体范围等方面同时入手，通过严格的审查及审批环节对工程变更情况进行高度把控，削减不必要工程变更，降低工程变更次数，减轻市政工程造价管理负担。在提高审查及审批力度时，可采取以下措施：措施一，对工程变更的程度进行等级划分，然后采取有针对性的、高效的审查及审批，简单来讲，如果工程变更程度不深，就可以走相对比较简单的审查及审批流程，以此来加快审查及审批速度，令工程变更尽快开始、尽早结束，从而减少工程变更对较迟对市政工程造价管理带来较大影响，如果工程变更程度深，则应进行详细、严格的审查及审批，以此来保证审查及审批的质量，减少因审查及审批质量太差导致工程变更无法顺利实施并进一步影响市政工程造价管理的情况;措施二，设置监管机构或人员对变更工作进行严格监管，进一步提高审查及审批工作的质量及效率。

3.2提高工程变更的实施标准

提高工程变更的实施标准可在一定程度上降低工程变更对市政工程造价管理的影响，具体来讲，通过提高工程变更的实施标准，令工程变更方案更加科学、合理，以此加快工程变更工作的效率與质量，令工程变更带来的影响不进一步扩大，降低市政工程造价管理工作的难度。相关单位及人员要积极探索“工程变更的有效措施”，令工程变更充分发挥它提升市政工程整体质量与经济效益的作用，而不令工程变更沦为拖慢工期、降低市政工程经济效益的罪魁祸首。

3.3采用固定总价合同控制工程造价

相关单位及人员可考虑采用固定总价合同，以此来降低工程变更对市政工程造价管理产生的影响，具体来讲就是市政工程投资方和施工方经过沟通协商，签订固定总价合同，然后在合同内对工程变更进行约束，如果工程变更在约束范围内，则可不对工程变更进行造价管理，如果工程变更超出约束范围，则需按照合同对工程变更进行造价管理，这样一来，无疑可减少工程变更对市政工程造价管理的影响。

4结语

综上所述，工程变更对市政工程造价管理的影响，主要在于加大了市政工程造价管理的任务量与难度，对市政工程项目投资、项目利益与项目预算都有一定负面影响。可通过提高市政工程推进过程中工程变更的审查及审批力度从源头上减少工程变更带来的影响，可通过提高工程变更的实施标准减少工程变更实施不顺影响进一步扩大，还可通过采用签订固定总价合同的方式为工程变更预留出一定空间来减少它对工程造价的影响，最终达到降低市政工程造价管理工作量及难度的目的，确保整个市政工程的效益。

参考文献：

[1]李泽锐. 市政工程变更对工程项目管理的影响及其对策研究[D].广州：广州大学，2019.

[2]姚志刚.试析工程变更对市政工程造价的影响[J].中国高新区，2018（9）：187.

[3]黄碧青.浅析市政工程变更对工程造价的影响[J].四川建材，2018，44（3）：227-228.

工程变更管理办法范文第3篇

1. 变更分类

1.1 按照变更原因划分

水利工程变更可分为设计变更、施工变更、工程量变更。其中, 设计变更是指设计单位为了完善前期设计中存在的不合理地方, 对原设计结构进行全面的修正和纠偏。该类变更情况是工程变更中最常见、份额最大的变更类型, 必须具备较完善的处理程序和方法才能得以解决。而施工变更则是指施工单位因受外部因素所影响, 对施工方法、施工工艺等进行全面的完善。工程量变更则是因为业主调整或地质条件出现变化, 而引起的工程量增减, 此变更情况只在增减幅度较大的基础上, 才会单价进行适当调整。

1.2 按照变更效果划分

水利工程变更可分为积极变更和消极变更两种模式。其中前者是指为了进一步提高工程质量, 加快施工效率、提升工程运营效益, 而对相应的施工项目做出的有效调整, 这类变更可在一定程度上增强水利工程的应用性能。后者则是针对施工环境、设计图纸等因素中所产生的错误, 对其进行被动修改和完善, 这类工程变更对于工程效益的提升有着很大的阻碍性, 而且严重时, 还会导致索赔风险的发生。

2. 相关管理措施

2.1 强化合同管理水平

首先, 要对招标前的各项工作进行全面的控制和监督, 尤其是工程施工承包合同的签订, 只有保证合同内容的准确性和法律性, 才能减少合同实施过程中的变更争议, 以免出现不必要的索赔事故。目前, 我国水利工程的施工合同版本虽然符合相关基准, 但由于工程类型极为复杂, 所涉及的条款内容十分宽泛, 所以为了保证合同变更管理的顺利开展, 相关企业必须在承包合同中明确出工程变更要求。其次, 由于大多数工程变更都集中在工程承包合同执行阶段, 所以, 合同内容中还要充分体现对一些变更情况的规章制度, 如:工程量增减、位置变动等, 以便为日后进行变更处理提供准确的参考依据。

2.2 正确认识工程变更

由于工程变更中所涉及的内容十分宽泛, 如工程质量、施工周期、工程造价等, 而且又是导致索赔事件发生的主体因素, 任何一方出现不良情况都会影响到工程项目的顺利开展。所以, 在工程变更申报时, 也经常会出现夸大变更理由、虚报工程量等不良行为。这种情况下, 相关施工单位就要加强施工监理工作, 规定监理人员必须做到严格审查、谨慎分析、公正处理, 这样才能避免投资风险, 实现互利共赢的建设目标。

另外, 即使工程项目所采用的变更技术达到合理状态, 相关负责人也要做到全面考虑, 争取将变更后所产生的利弊合理的分析出来, 以便可以最大化确保变更利益, 为水利工程的长期发展创造良好的条件。

2.3 合理确定工程变更造价

2.3.1 处理原则

首先, 项目承包单位应对变更合同价作出明确的规定, 若是不规定, 则可确认为工程变更管理中不涉及合同价调整内容。其次, 项目承包单应在规定时间内, 对变更合同价提出合理的要求, 若是超出规定期限, 则可视承包单位所提出的变更合同价为无效。最后, 若是因项目承包单位自身原因, 而导致工程变更, 则承包单位无权要求变更合同价。

2.3.2 处理方式

其一, 若是合同中已存在可使用的工程变更价格, 则变更合同价款就按照此变更价格来计算。其二, 若是合同中只有类似变更工程的价格, 则变更合同价款要按照类似价格来计算。其三, 若是合同中没有可使用的变更工程的价格, 则变更合同价款要由承包单位来提出, 并经监理工程师确认无误后才能执行。

2.3.3 单价确定

首先, 对于变更后的施工项目而言, 若是其现场测量工作量较大, 又缺少原合同单价类比, 则可直接套用国家定额对其单价进行综合分析, 并根据分析结果来确定新项目的单价。其次, 变更后的施工项目, 由于大部分都属于短期工程, 不存在跨年施工和夜间施工等管理问题, 所以, 其所涉及的费用成本一定要进行精准的计算, 尤其是其议价项目中间的接费费率。另外, 新增的施工项目必须全面掌握原项目定额综合单价优惠同等比率, 且其他变更项目, 也要根据类似项目的单价作为参考。最后, 这些条款必须在施工合同内容中充分体现, 以免在出现变更情况时, 引起不必要的争议, 进而给工程建设和变更管理带来严重的影响。

结束语:

综上所述, 水利工程变更对于其整体目标的实现有着很大的影响, 而且也是导致索赔事件发生的直接因素。所以, 为了减少不必要的损失和争议, 工程变更管理人员应加强对变更管理的重视度, 做好前期项目立项、勘察设计、合同订立等阶段的调查和控制, 采取积极向上的管理意识, 按照相应的规章制度, 有效处理各种不良变更问题, 这样才能真正提高水利工程的建设质量, 使其可以早日实现可持续发展目标。

摘要：随着社会经济体制的不断变化, 我国水利工程项目的管理体制经历了一个十分漫长的变革时期, 迄今为止, 已有20多年的历史, 现阶段, 我国水利工程的变更管理已形成了一定的规模, 但仍存在缺陷和不足, 因此, 必须采取有效的管理措施加以解决和完善, 这样才能避免变更风险, 为我国水利工程的长期发展奠定良好的基础。

关键词：水利工程,变更管理,研究分析

参考文献

[1] 宋世斌, 水利建设项目工程变更管理探讨[J]农业科技与信息, 2016, 10:14-15

工程变更管理办法范文第4篇

【摘要】随着我国国民经济水平的快速发展，我国的市政公路交通事业的发展越来越迅速。在市政公路工程建设的过程中，其工程造价控制是建设的重要施工管理环节。本文就市政公路项目造价管理作简单论述。

【关键词】施工单位；项目；造价管理

公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，工程造价的控制与管理是重中之重。有些工程因造价管理不利而给投资方、建设单位、施工企业造成损失，甚至对工程质量造成了很大的影响，又制约了公路工程的健康有序发展。要合理确定和有效地控制工程造价，充分发挥投入的人力、物力和财力作用，以取得最大的投资效益，就必须建立健全各有关单位的造价控制体系，对工程实行全过程的造价控制和管理。

1、市政公路工程造价管理的现状

1.1 公路工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，而在设计阶段用工程造价管理优化设计、有效的控制造价做得不够。工程造价管理的各阶段衔接不顺畅，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立真正有效的工程造价管理体系。

1.2 成本管理手段落后，从成本管理手段来看，仍以手工操作为主，现代化管理手段运用不足，企业成本管理中的电算化程度偏低，计算机在成本管理中的巨大潜力尚未得到充分开发和有效利用，由于成本管理手段落后，不能及时收集传递处理分析施工生产过程中的大量信息，从而不能及时准确地发现成本管理中存在的问题和原因，难以采取有效措施降低成本。

2、影响市政公路工程造价的因素

2.1 招标人注重标价和投标人低价竞标

招标人为控制国家建设资金，招标评标时注重标价，不实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务。而投标人在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下，为了揽到工程，低价竞标，甚至有些中标单位不愿意自己去做，而是分包抽拿管理费，这样层层克扣，若要保证工程质量就根本无利可图。过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足，拔款不到位，建设中产生停工待料的情况，从而使一些本该紧密衔接的工程而没有及时施工，影响工程质量和投资效益的及时发挥。

2.2 工程造价中合同管理规范程度

当前公路建设合同规范性管理虽取得了较多成绩，但由于时代的变迁，国家政策的調控、社会资源的重组、人类观念的转变等都会增加合同管理中的不可确定性，随之而来的就是合同变更、合同索赔或合同纠纷，这些必然不断的影响工程造价。如何编制出规范性的合同文本、如何规范的执行下去是工程造价管理中的重中之重。工程实施过程中有关合同价款确定的条款，在符合法律、法规以及政府有关管理规定的要求，坚持公开、公平、公证和诚实信用原则的同时，更需要有完整性、可操作性和可控制性，减少合同纠纷，最大限度的发挥合同各执行单位的能力，最大程度的提高合同的抗风险能力，避免因合同签订失误造成国家或企业财产的流失，最终实现共赢。

2.3 验工计价过程对公路工程造价影响

验工计价目的是为了加强项目部基础管理工作，正确掌握工程价值进度，及时收回工程项目资金，验工计价过程中主要存在以下几方面的问题：超前计价和滞后计价

2.3.1 超前计价的主要原因

超前计价，就是对还没有完成的工作量提前进行计价。其原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因。主要原因有以下几方面。按投资计划计价：国家或上级主管部门根据投资概算、工程的建设工期及资金到位情况，下达年度投资计划。由于工程在施工过程中受气候、征地、拆迁、设计变更等诸多因素的影响，工程进度难以控制，拟定的工程量无法完成，甚至出现实际完成工程量与计划相差很大。但由于资金来源渠道不同等原因，对计划相差部分，无法在同期建设的项目中进行调整。为了完成上级下达的投资计划任务，往往采取按计划计价而不是按实际进度计价的办法处理。弥补概算不足：由于设计概算编制不合理，料差、变更都不及时到位，对大中型工程项目来说，不超前计价要完成概算中同等工程量根本不可能，于是用超前计价弥补概算的不足。而且还可以用超前的计价办法来解决工程备料款。

2.3.2 滞后计价的主要原因

滞后计价，就是当期完成的工程量没有按时计价，而是留到后期再计价。 控制计价，工程总造价在投资概算内，实际完成的工程量大于计划数，而上级主管部门由于投资缺口、调整计划不及时等原因，要求计价控制在计划范围内时，对于已完的超计划部分工程量，施工单位不能按时计价，造成计价滞后。

2.4 投标阶段变更与索赔的方法

由于公路工程施工工期比较长，在施工过程中管理人员因为工作上原因不可避免的发生变化，管理人员的变化可能会影响到变更的完整记录。投标阶段是工程变更与索赔的基础，投标阶段会对工程变更与索赔构成重要影响，既能影响承包人的工程当中的利益，也将影响业主的工程投资总额。一般情况下在投标阶段，业主主要是以合同价作为主要考核指标，在投标中也就是总承包价。在这一阶段的中是以清单单价计算结果为主要依据，因此在这一阶段承包方可以在总价保持不变的前提下，采取分享不平衡报价法，对合同价进行细致的分解，对工程实地进行细致深入地勘察了解，对于施工过程中可能会发生变更、索赔的地方或数量会有所增加的项目单独列出，在这些项目上适当的提高单价。对于其它发生变更、索赔几率较小或工程数量有所删减的项目可以适当的降低单价，达到索赔向投标阶段渗透的目的。

2.5 工程成本控制要做好工程造价管理的汇总—竣工结算阶段

竣工结算阶段是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资是否合理的重要环节，它对保证工程质量，促使建设项目尽快投产、发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。竣工结算阶段对工程造价的影响程度为10%以下。在此阶段，应全面汇集在工程建设中实际花费的全部费用，编制好竣工决算，收集、整理、保存相关资料以达到工程建设全过程发生的各项费用均有据可查。从而使事后核算及时、准确。

3、结语

综上所述，市政公路工程造价管理是现代工程建设过程中不可缺少的一部分。为了提高市政公路工程项目建设的投资效益，必须对公路工程造价进行全过程控制。通过对以上诸多因素的深入分析，找出影响的主要因素并采取相应的措施，加强对建设过程中各个环节的管理，从而更好控制好项目部资金使用。对于促进现代市政工程建设的发展，保障现代城市建设工程在激烈竞争中稳步前进和发展具有非常明显的促进作用。通过对当前市政工程造价管理进行全方位的分析，找出存在的问题，并针对这些问题制定出合理科学且有效的管理措施，能够真正提高工程造价在项目建设中的控制和调节作用，对于减少现代工程建设过程中出现的违规违法现象，实现现代工程建设的最大效益意义重大。因此，时下的市政工程建设行业应该加大人才和造价管理的重视度，全面增强造价管理的促进作用，使现代工程建设又快又好地发展。

【参考文献】

[1]祝道文，浅谈公路施工企业工程项目部的成本控制，安徽科技，2013（9）。

[2]李桂霞，公路工程项目预算及决算阴.交通世界，2013（10）。

[3]王波，冉晓霏，招投标阶段工程造价的控制研究，科技咨询导报，2012（17）。

工程变更管理办法范文第5篇

1、工程变更处理的原则

(1) 对工程项目加强工程建设管理, 一经批准的文件不能随心所欲进行工程变更, 如果客观情况导致需要变更, 以及工程监理人指示的工程变更属于必须的变更, 一定要按照逐级呈报原则进行申报得到审批后最终才能进行工程变更。

(2) 工程变更应该按照施工承包合同, 做到切实有序进行合同管理工作, 一定要符合工程技术标准及工程规范, 工程变更过程中确保有序开展、节约工程成本、保证工程质量与进度的同时还要兼顾施工各方利益共赢。

(3) 工程变更应该按照一定的原则进行分解, 工程项目依次进行细化分解为多次任务, 工程任务较轻量进行完成, 其任务再分解成多项小额任务逐项完成变更计划, 最终把工程变更分配到每个人的工程量。

(4) 工程变更申请需要根据工程项目实际情况, 拟在变更后将工程项目的部分计划进行上交的, 应当向上级提交变更计划, 并在变更文件中载明变更原因、始记录、变更设计图纸、变更工程造价计划书。

(5) 在工程变更中产生分歧问题需要做到公平、合理并且掌握有说服力的事实与证据符合规定程序后, 双方最终达成共识后方可进行工程变更。

(6) 工程进行变更, 通过书面提出变更申请递交上级部门, 然后上级部门以“工程变更通知单”的形式回复回来, 最终施工方按照工程变更单进行施工。

(7) 只有当工程变更按照审批流程得到批准后, 才能可以组织进行变更后施工合同规定施工, 并且还需要相应地减少或者增加工程变更产生的费用。

2、工程变更注意的细节

(1) 工程变更超过合同规定工程范围

为了加强对建设项目工期的把控, 工程变更文件一经审核批准, 原则上再不允许随意变更。要注意工程变更不能超出合同规定的工程范围更。

(2) 变更程序的对策

在工程变更产品情况下我们可采取一切应对措施保护自身利益。

(3) 承包商不能擅自作主进行工程变更

承包方在施工过程中常出现人为方面擅自变更工程以至于出现的异常变化必然会引起施工索赔问题。

(4) 承包商在签订变更协议过程中须提出补偿问题

在对工程变更进行商讨和变更协议的过程中避免后期工程出现纠纷。

(5) 重视设计时图纸质量

设计单位签订合同时应该对于设计中存在的缺陷和漏项进行矫正, 不然会直接影响工程量的错误。

(6) 采用专业人员控制和管理施工现场工程变更

工程师控制和管理施工现场以及控制和管理工程变更, 采用逐级上报进行送审原则, 并且需要工程师在施工单位提供工程变更申请单和工程变更现场签证单上面签字盖章。

(7) 注意建筑材料的采购

在工程施工过程中出现的工程变更尽量不要更换材料, 把工程本更成本降到最低。

二、工程变更总价的管理和控制

工程变更首先是数量的统计, 根据变更后图纸计算工程量, 如果图纸变更前已经算完了, 这就需要要求工程师掌握有关的技术设计图纸以及设计意图, 确定施工结构和构造特点和工艺流程等技术要求, 构建施工工艺流程设计制度进而进行编制、复核、审核。统计的工程数量按施工项目分清楚, 除了另外有说明外, 所有清单项目的工程量以实体工程量为标准, 并且以完成后的净值来进行计算。所以, 在计算综合单价时应该考虑施工中的所有损耗与需要增加的工程量, 准确计算出变更数额。

工程变更金额的计算也有很大的难度。主材市场价格发生了较大变化和总承包合同中有约定以及发生重大变更等都给工程变更金额的计算带来了非常大的难度与挑战, 这时候需要信息化造价控制。监理工程师如果能够做好工程变更的造价管理和控制, 一名优秀的造价师那么就需要首先应具备丰富的造价管理专业知识。造价师通过对自己专业知识的深入研究, 真正领会了专业知识的精髓并掌握其承包商的合同造价管理应用实质。然后把它们运用到造价管理工作中去。

以承包商可能获得的预期利润标准确定目标工期下, 造价师总是要以承包一项工程任务可以取得的预期利润来确定该项目的成本为判断准绳, 首先应确定该项目获得预期利润的起始规模, 以决定是报价产生的单价偏高或偏低, 一般要确定项目的不平衡报价产生的单价, 与此有关的工程变在此基础上加强跟踪和控制。

三、结论

长期以来工程变更是困扰建设单位的老大难问题, 其产生原因注意是市场竞争、工程成本变化、开发期间技术不足、建设方提出不合理需求等因素导致工程造价在一定程度上出现误差。工程变更的估价工作同样也是千变万化困难重重的, 需要工程师迎刃而解。在实际工程施工中, 往往成为工程施工过程中控制工程造价的一些做法。贯彻工程效率原则, 提高力、事效率, 最重要的是要在造价管理的期限内尽快作出控制造价, 这样我们工程师能够保证质量、加快进度来确定工程变更的控制可行性方案。

摘要：本文以《建设工程施工合同》条款为基础, 从建筑施工组织工程建设管理中存在的问题及解决方法对策出发, 剖析出建筑企业工程变更对施工工程造价管理的影响, 进而提高我国施工企业工程建设管理水平, 最终为工程变更实务提供有用借鉴。

关键词：施工企业,工程变更,造价管理,工程管理

参考文献

[1] 关于建筑工程变更造价控制策略的分析[J].王新华.建材技术与应用.2015 (02)

[2] 建筑工程变更造价控制研究[J].顾军.企业改革与管理.2014 (02)

[3] 浅谈建设项目工程变更与造价控制[J].莫汝琼.现代经济信息.2011 (06)

[4] 建筑工程造价控制存在的问题与对策措施[J].刘文娟.商业经济.2011 (03)

[5] 工程变更造价的控制策略[J].谢忠.企业导报.2011 (01)

工程变更管理办法范文第6篇

1 工程变更的含义

变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更, 包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。

2 工程变更对造价的影响

实践证明, 工程变更对工程造价的影响较大, 一般占工程总造价的5%~10%左右, 少数项目超过30%或更多。因此, 如何加强工程变更管理, 使工程造价得到有效控制是一个非常现实的问题。

以下是某工程的变更实例。

某综合办公楼工程变更说明如下。

变更内容:外墙贴面砖变更为外墙漆;内墙水质涂料变更为乳胶漆。

天棚水质涂料变更为硅钙板。

变更部分工程造价:442379.96元;增加工程造价:199955.16元。详见表1。

本工程由于工程内容变更, 造成工程造价增加20万元, 为原造价的16%。可见工程变更对工程造价的影响非常大。

3 加强工程变更管理, 有效控制工程造价

在项目决策阶段及设计阶段, 影响建设项目造价的可能性为30%~75%, 而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%~25%[2]。显而易见, 控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段, 项目决策是决定因素, 而设计则是关键因素。

首先, 加强工程设计环节的控制。

设计阶段对工程造价的影响最大, 设计质量是施工阶段工程变更多少的主要因素之一。因此必须加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。另外, 以新技术、新材料、新工艺、新设备, 优化工程设计的技术经济指标。提高产业的科技含量, 提高工程的综合效益。

其次, 重视项目施工环节的控制。

第一, 施工过程中收集大量的基本资料, 提前发现问题, 做好工程变更的控制工作。

第二, 对于合理变更, 做好工程变更及签证工作。

第三, 加强合同管理, 重视施工合同的分析工作。另外, 还必须做好工程变更的实施监督工作。

最后, 规范建设程序。

由于种种原因, 有不少业主仍然无视基本建设程序, 在条件不具备时盲目开工, 如:图纸不全、手续不全等, 无疑, 这会造成施工阶段的大量工程变更, 因此, 必须规范建设程序。

4 结语

合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的, 但是, 毋庸置疑, 相对随意的、不合时机和无序的变更将极大的影响工程质量、进度, 导致成本增加[3]。

工程变更是造价变化的主要根源, 变更对造价的影响是复杂和多方面的, 但是可以通过加强管理及时准确的掌握工程项目的造价动态信息, 达到主动控制造价的目的, 使整个工程管理从粗放式管理进入一个科学管理时代。

摘要：工程变更是影响工程造价变化的主要因素之一, 本文首先提出工程变更的含义, 并结合工程实例说明了工程变更对造价的影响, 最后论述了加强工程变更管理的有效措施, 以使工程变更管理科学、有序, 从而提高工程经济效益。

关键词：工程变更,工程造价,变更管理

参考文献

[1] 陈建国.工程计量与计价管理[M].同济大学出版社, 2001.

[2] 全国一级建造师置业资格考试用书编写委员会.建设工程经济[M].2009.