大力发展县域经济情况汇报（精选6篇）
大力发展县域经济情况汇报 第1篇
大力发展县域经济情况汇报
我区认真贯彻落实**同志考察****重要讲话精神，紧紧抓住发展这个“第一要务”，坚持以招商引资为重点，以壮大经济规模、增加财政收入和提高人民生活水平为目标，狠抓发展县域经济各项措施的落实，努力打造滨海生态旅游名岛和现代渔港经济强区。
一、创新招商环境，优化投资服务
我区始终坚持以优化投资软环境为中心，着力构筑****独特的投资软环境，从制度创新、环境创新、服务创新三方面入手，对投资环境进行改革。
一是从制度创新入手，全面推行行政审批政务阳光工程，全面实施行政审批办证提速工程，进一步加强行政审批制度改革工程。进一步完善了行政服务中心，集中受理和办理行政审批事项。去年至今，服务中心先后制订并实施了《**制度》、《**制度》等改革措施，并实施了对外商投资企业设立由审批制改登记制的改革，改善了我区投资
·1· 环境，降低外商投资企业设立的“门槛”，加快了****与国际接轨的步伐。
二是环境创新入手，整治了乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等“四乱”行为；开展了评议评价活动，通过座谈会、发放征求意见表、对客商反映的问题开展专题调研等形式，对区直行政执法机关和涉外管理部门进行评议评价，进一步增强了各部门优化投资环境的意识
三是从服务创新入手，加强机关思想作风建设。今年以来，我区结合保持共产党员先进性教育活动在全区范围内开展了加强机关思想作风建设活动；推行首问责任制，凡投资者到政府部门询问或办事，第一个被问及的工作人员不得以不知情为理由加以拒绝或推辞；进一步完善投资服务，并全面启动外商绿色通道。
二、做到“六个坚持”，推动经济发展
一是坚持狠抓招商引资不动摇，立足建设海滨生态旅游名岛和现代渔港经济强区的发展目标，突出海洋和生态两大特色，全力抓好招商引资工作；二是坚持推进工业发展不动摇，着眼于****的海洋资源优势，扎实推进临海工业的发展；三是坚持发展高效农业不动摇，致力于发展绿
·2· 色生态农业，积极发展为农业提供产前、产中和产后服务的各类生产服务业，进一步提高了我区农副产品的市场竞争力；四是坚持壮大民营经济不动摇，让民营经济在县域经济发展中唱主角、挑大梁，我区通过扶持***、**水产有限公司和***药业等重点民营工业企业，工业堆头逐步做大，工业发展潜力逐步显现，工业对财政、对经济的贡献率逐步增强；五是加快城镇化发展不动摇；六是坚持发展镇村经济不动摇，落实优化发展环境、推动商贸旅游、推进农业产业化、发展壮大镇级经济，推进全区农村城镇化进程。
三、做好跟踪服务，促进项目落户
我区积极跟踪和服务好在建项目以及正在洽谈项目。目前，投资金额500万元的**有限公司在浴场的海上运动项目，现已进入最后细节商谈；澳门信荣佑成造船厂的高级游艇制造项目已进入协商阶段，计划在今年7月份签约；***冷冻厂、***有限公司合作，发展水产品深加业的***水产深加工项目，已投入近1千万元完成了厂房、设备的建设和购臵安装，并于今年4月份投产；投资10亿元人民币的风力发电项目，正进一步加快项目进程，预计
·3· 在7月份签订工作框架协议；***投资公司与****环保工程公司投资6亿元人民币兴建大王山旅游开发项目，已在7月12日签订意向书，并已进入实质性洽谈阶段。
在今后的工作中，我区将坚持以市场为导向，从实际出发，因地制宜，充分发挥区域特色，抓住产业增长点，扬长避短，定好自己的位臵，发挥****特有的长处、竞争优势和潜在能力，努力建设现代渔港经济强区，实现我区县域经济的跨越式发展。
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大力发展县域经济情况汇报 第2篇
中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府
尊敬的张主任、高书记、胡市长及各位领导：
在全县上下认真贯彻落实省丘陵地区经济发展会议和市委三届三次全会精神，奋力推进ＸＸ新一轮发展的重要时刻，你们莅临ＸＸ调研指导工作，使我们备受鼓舞。在此，我谨代表县四套班子及68万ＸＸ人民，向张主任、高书记、胡市长及各位领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意！下面，我就ＸＸ县域经济发展情况向张主任、高书记、胡市长及各位领导作一简要汇报。
一、基本县情
ＸＸ是司马相如故里，公元507年置相如县，幅员面积1332平方公里，人口68万，辖7个区、1个街道办事处，46个乡镇。发展势头较好，横比差距较大。2004年地方生产总值26.18亿元，比2003年增长14.3%；三次产业比由“九五”末的44.9:23.8:31.3调整到37.4:31.4:31.2。但与发达县市区相比，经济总量较小，基础设施滞后，差距较为明显。资源较为丰富，开发亟待加快。嘉陵江流经县境89公里，水电理论蕴藏量28.36万千瓦。以省级风景名胜区白云林海、大深南海为主的旅游资源，极具开发潜力。ＸＸ农产品资源丰富，是全国种业50强和全省优质蚕茧基地、无公害水果基地、优质水产品基地、无规定动物疫病区。区位较为优越，交通相对滞后。这里历来是川东北人流物流集散中心，随着乡路等级提高和交通网络的完善，将融入南充“半小时经济圈”，目前全县仅有一级公路6.8公里，二级公路30公里，每万人仅有公路8.3公里，公路等级低、密度低、通达深度低、油路水泥路铺装率低，严重地制约了县域经济的发展。
二、关于经济运行情况
2002年底，县十次党代会确立了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和把ＸＸ建成“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标，大力实施“产业立县”、“产业兴县”和“产业富县”战略，着力做强电力、机械冶金和农产品加工三大工业支柱，大力培育水果、制种和畜禽养殖三大特色产业。市委三届三次全会和省委丘区工作会后，我们重新审视县情，提出了“全力招商提速、大上项目加劲、做强产业升位”的县域经济发展新思路和打造“‘开放ＸＸ’、‘平安ＸＸ’、‘(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)和谐ＸＸ’和‘正气ＸＸ’”的新举措。“产业立县”内容更为明晰。农业上突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大产业，工业上突出发展电力、机械冶金和农产品加工三大支柱。“产业兴县”展现良好势头。以金电、马电为主的电力产业，以航星、金坛、嘉宝、天府为主的机械冶金业，以齐祥、金华、赛克斯等为主的农产品加工业支柱基本形成；以巨农、七环为龙头的猪业，以巨农、可口爽为龙头的果业，以赛克斯、海峡丝绸等为龙头的蚕业、以北京荷田为龙头的薯业，以成建制输出为主的劳务产业初具规模。“产业富县”取得初步成效。八大产业挑起了县域经济新跨越新发展的大梁，占全县经济总量的80%以上。今年1—4月，全县实现地方生产总值7.2亿元，同比增长14.6％；固定资产投资3.5亿元，同比增长4.5％；财政一般预算收入1147万元，同比增长27.9％；农民人均现金收入670元，同比增长21.5％。在加快县域经济发展中，我们着重抓了以下几项工作。
（一）产业互动，龙头带动，建好链条，农业产业化掀起新高潮
我们按照省委提出的“突出加工业，推进产业化，加强城乡统筹，促进协调发展”的新思路和市委提出的“农村经济要在农业产业化上求突破”的新要求，突出重点，整体推进，加快了传统农业向现代农业的转变。
1、完善思路，确立重心。根据ＸＸ实际，我们完善了“突出发展猪业，巩固发展果业，稳步发展蚕业，积极发展薯业，深度开发劳务”的思路，把优质生猪产业的发展放在当前农业产业化发展的首位，确立了“2005年大力发展猪源，重点发展纯外血缘种猪和LY母猪；2006年坚持良繁和育肥并重，重点发展LY母猪和DLY肉猪饲养大户；2007年基本建成良繁体系，突出发展DLY肉猪”的“三步走”发展战略和“力争通过三年努力，基本完成改良任务，全县优质肉猪出栏突破100万头，把ＸＸ建成西南地区具有影响力的生猪良繁基地、优质肉猪生产加工出口基地，形成粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉食品加工等完整的产业体系，使生猪产业成为全县农村经济的主要特色产业”的发展目标。
2、培育龙头，延伸链条。先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业，投资近亿元，建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链。1—4月，已带动全县建成标准化圈舍7.8万平方米，饲养LY母猪3200头，DLY肉猪2.6万头。支持巨农公司投资650万元建设千亩有机果基地和库容1200吨的水果气调保鲜库，与年加工鲜果5万吨的可口爽公司，形成产、供、销一体的水果产业链，带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、海峡丝绸等龙头企业，巩固发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司，投资3亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂，将带动薯类种植10万亩。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展农村专合组织和运销大户。三坝乡果协在去年组织销售锦橙100号350万公斤，农户收益同比提高30%的基础上，今年又邀请了川农大专家现场授课，引导农户加强水果标准化管理。同时，及早与重庆果品批发市场签订了产销合同。
３、创新模式，连利连心。我们在生猪产业发展上，探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。一是企业托养模式。由政府组织发动，农户自愿申请，生猪良繁企业审查认可，采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的办法，发展DLY肉猪养殖小区。达到约定回收标准的，公司按60元/头支付劳务费；超过约定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)标准的，按市场价全部返还给农民。现巨农公司已发展“养殖家园”4个，发放仔猪1.5万头。二是“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企业+养殖大户”发展模式。以担保公司为核心，把良繁企业、加工企业、金融单位和农户紧密联系起来，由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证，确定专重大户；担保公司为养殖大户提供信用担保，金融单位提供信贷支持，良繁企业赊猪或赊料，加工企业预付部分收购资金，扶持大户发展。目前，已采取这种模式发展了年出栏DLY肉猪5000头以上的大户4户。三是“公司+中介组织+农户”模式。加工企业与专合组织签订购销合同，由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售，加工企业按3—5元/头支付专合组织的组织费，按高于市价200—250元/吨支付农户售猪款。目前，齐祥食品公司已与我县15个专合组织签订了10万头购销合同。
４、政策驱动，增大投入。一是争取信贷支持。努力构建金融安全区，积极协调银政、银企关系，两年来，共争取金融单位信贷投入3亿元。今年县农村信用社采取“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法，已为生猪发展注入信贷资金1400万元。二是突出激励带动。充分发挥财政资金的导向作用，改过去直接注入资金为以奖代补。在生猪产业发展上，我们今年安排财政资金500万元，重点用于奖励支持生猪良繁体系建设，以此激活了全县8560万元民间资金投入生猪发展。采取政府给一点、主管部门筹一点、龙头企业出一点的办法，筹资100万元建立了“生猪发展金”，主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。县政府每年从生猪税地方所得部分和畜牧新增规费中各提取30%，龙头企业从销售收入中提取0.5%进入下生猪发展金，实行滚动发展。三是强化资金保障。按照市场化运作，由政府和龙头企业共同出资300万元，组建了会员制的“生猪发展投资担保公司”，主要用于为全县农户发展优质生猪提供贷款担保。目前，已为4户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。四是试行农业保险。由保险公司对生猪养殖企业和专重大户按每年每头10元的标准收取保险费，在保险期内因自然灾害、意外事故和重大疫病造成的损失，保险公司依照受损情况分四个档次按比例赔付，取得成功后，逐步扩大到其他农业产业。
５、用活土地，规模经营。按照“依法、自愿、有偿”的原则，采用出租、托管、转包、入股等模式，积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专合组织集中，实现了土地资源向土地资本转变。目前，全县业主已达到1100多个，经营土地9.8万亩。土地的适度规模经营，提升了农业综合效益，带动了产业发展，加快了农村剩余劳动力的转移，增加了农民收入。今年1—4月，全县劳务输出14.4万人，实现劳务收入3.49亿元。
（二）抓大做优，扶优做强，培育支柱，工业经济实现新增长
按照省委张书记在全省丘区工作会上提出的“丘陵地区发展工业，一定要因地制宜，找准突破口”的新要求，我们把农产品加工业作为工业发展的重中之重，深化改革增活力，大力招商增总量。
一是坚持国退民进，招改结合上效益。直面县属工业企业绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达123%、5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实，我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口，坚持“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”，实现国退民进，全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。同时大力招商引资，吸纳民间资本2.5亿元，新建航星钢铁、金华纺织等12户规模以上工业企业，盘活存量资产3.1亿元，安置下岗职工3200多名，年增加税收400万元，职工年收入增长130%，工业经济全面振兴。
二是坚持产业主导，培育骨干立支柱。为了做强农产品加工业，引进南充银诚公司投资4000万元整体收购破产多年的麻纺厂，新建金华纺织公司；引进成都客商黄万灿整体购买停产3年的肉联厂，投入2720万元新建齐祥食品公司；引进浙江台州客商以800万整体租赁丝厂缫丝生产线，新建台州海峡丝绸公司；引进南充客商张道伟投资1000万元整体收购丝厂织绸车间，新建赛克斯丝绸公司。为了做强电力产业，引进省港航公司控股新建金溪电站；马电公司通过优化重组，强强联合，效益明显提升。为了做强机械冶金业，引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家民营企业；公开拍卖嘉宝公司国有股份，企业活力增强，产销两旺。
三是坚持市场导向，做强产业增实力。引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理，增强竞争力。赛克斯丝绸公司今年新增投资600万元收购全县27个国营茧站，形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系。金华纺织公司在已建成3万锭棉纱生产线的基础上，正投资1500万元扩建一条1万锭棉纱生产线。齐祥食品公司正投资1500万元新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂，培育自己的产业基地。泰兴纺织公司正投资500万元新建5000锭棉纱生产线。航星钢铁公司投资2500万元加大技改，可年产钢30万吨，实现产值8亿元。为适应市场竞争，金华纺织、海峡丝绸和赛克斯丝绸等农产品加工企业分别引进了高级管理人才和技术人才。
（三）领导带头，上下联动，开明开放，招商引资取得新突破
招商引资是实现丘陵欠发达地区跨越式发展的必由之路。我们坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇，强化举措，攻艰破难，取得了重大突破。
一是坚持把招商引资作为经济发展的第一动力，全面开放促招商。牢固树立“只要你来投资，什么都可以谈”的招商理念，放宽政策，敞开大门，吸纳一切可利用资本进入法律和政策未禁止的领域，在2003、2004连续两年获得全市年终目标考核第一的基础上，今年又实现了招商引资工作“开门红”。1—4月，全县共签订正式合同11个，到位资金1.58亿元。
二是坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，领导带头抓招商。今年3、4月份，县委、县政府主要领导亲自带队赴北京、上海、浙江、重庆、达州、广安等地招商，共签订正式合同5个，成功引资8000万元。“五一”黄金周期间，诚邀浙江温州、台州客商作客ＸＸ，进行商务考察，成功签订意向性协议3个，协议引资近5000万元。
三是坚持把招商引资作为锻炼和培养干部的第一战场，创新方式抓招商。把招商引资工作作为各级干部考核的重要内容，作为干部晋职、晋级的重要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)依据之一。县委决定今年分期分批把县级后备干部和县级部门“一把手”派往浙江、上海、广东、江苏等重点区域定点招商。目前派往浙江温州、台州定点招商的2名县级后备干部在当地建立了良好的工作关系，促成了一大批客商来ＸＸ考察投资。
四是坚持把招商引资作为目标考核的第一内容，逗硬奖惩抓招商。将招商引资在经济目标考核中的比重由去年的30%提高到了50%。同时将考核对象锁定在县委、县政府班子全体成员、人大政协班子集体和经济主管部门、执法执纪部门，将考核重点放在工业、农业、重点工程项目和教育、卫生产业上，对乡镇主要考核农业产业化。
（四）市场运作，激活资本，多元投入，基础设施建设有了新进展
加快县域经济发展，项目是载体。我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时，按照市场运作方式，积极创新投入机制，切实加强基础设施建设，为县域经济发展奠定了坚实基础。
1、加快园区建设，发挥集聚效应。充分发挥全市保留下来的唯一一个县级工业园区的优势，完成了园区的“七通一平”，完善了功能分区规划，建立了较完善的管理体制。目前，已开发整理出工业用地500多亩，北京荷田公司、华西饲料公司等企业正陆续进入园区。
2、加快重点建设，强化投资拉动。通过股份合作，引进省港航公司控股90%，投资11.6亿元修建金溪电站，目前已累计完成投资4.54亿元。通过收费权出让，引进天彩集团改造南渠路，已完成投资5287万元。污水处理厂已累计完成投资879万元。全力以赴做好核电站落户ＸＸ的各项前期准备工作，广核集团已与省政府草签协议，将我县三坝乡列为首选。
3、加快城镇建设，提供创业平台。通过公开竞价拍卖国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权等，激活民间资金投入城市建设。在加快城市建设的同时，大力发展小城镇，积极发挥城镇聚集产业、保持资金和吸纳人口的功能。目前，我县已形成徐家、金溪等6个省级试点小集镇。
4、加快农田水利基本建设，改善生产生活环境。通过“卖、聚、投”等方式，激活民间资本，加快了以水、路为主的农田水利基本建设。运用市场机制，公开竞价拍卖了一批小微水利设施和“四荒”经营权，盘活了存量资产。按照“自筹、自建、自管、自用”的原则，大力发展业主兴水。今年，在财政不新增投入、乡镇不新增债务、群众不新增负担的情况下，完成了8座水利枢纽工程标准化整治任务，解决了1.2万人的饮水问题，切实改善了农村的生产生活条件。
三、恳请解决的几个问题
在发展县域经济过程中，我们虽然做了大量工作，取得了一定成效，但也还面临着我们自身难以解决的困难，恳请张主任、高书记、胡市长及各位领导予以特别关注和大力支持。
1、恳请把ＸＸ作为全省乃至全国优质生猪良繁、生产、加工、出口基地，把巨农公司、七环集团和齐祥食品公司作为省级龙头生产、加工企业，并申报列入国家龙头生产、加工企业，给予重点支持。我县把加快优质生猪产业的发展作为农业产业化的突破口，引进了巨农农业公司和七环集团公司投资，各新建养殖种猪2500头以上的良繁养殖场。通过龙头企业带动，力争2007年全县实现年产LY母猪8万头以上，DLY优质肉猪100万头以上，产值10亿元，农民人均畜牧业收入达到2000元。通过扩大养殖规模，做强齐祥食品公司生猪加工龙头企业，现拟定在工业园区新征地100亩，新扩建一座年宰生猪100万头食品加工厂，实现产值10亿元。依托巨农农业公司整体租赁的蓬雪面粉厂和收购的饲料加工厂、米面加工厂，做强饲料加工产业，力争2007年加工饲料40万吨以上，实现产值8亿元以上，实现利润1亿元以上。
2、恳请将以中国荷田集团为龙头的薯类加工产业列入全省重点农业产业化项目，把荷田集团作为省级龙头加工企业并申报列入国家龙头加工企业，给予重点扶持。该集团正入驻我县工业园区，投资兴建加工企业，预计年产值达到16亿元，可带动基地农户4万户以上，人均增收400元以上。
大力发展县域经济情况汇报 第3篇
关键词：县域经济,农村改革,创新
党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的六项制度建设, 强调指出:农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。实现农村发展战略目标, 推进中国特色农业现代化, 必须加大改革创新力度, 扩大县域发展自主权, 增强县域经济发展活力, 为农业农村发展提供强大动力和制度保障。在我国, 县处于一个基础层次, 是宏观与微观的接合部, 更是城乡经济的结合部。县域经济是我国国民经济的基本单元, 是宏观与微观、农村经济与城镇经济的结合部, 是农业与工业经济的交汇点, 特殊的区位和特殊的部门功能决定了县域经济在我国城镇化和工业化进程中的特殊地位。俗话说“郡县夫、天下安”。发展和壮大县域经济是全面建设小康社会的关键, 县域农村是我国最大的潜在内需所在, 如何在农村改革创新中, 理清发展思路, 把握发展重点, 加快县域经济发展步伐, 就成为一个值得重视和研究的问题。
1 完善农业基础设施建设, 创造良好县域经济发展环境
2010年, 中共中央、国务院一号文件精神和温总理提出农业突出抓好的三件事中, 再次强调了农业生产要重点靠科学技术投入、经济投入、活劳动投入, 对农业进行系统地综合治理, 改善农业生产条件, 改善农业生态环境, 增强基础设施建设, 不断提高农业综合生产能力。同时, 在加快县域经济发展步伐的过程中必须同步抓好交通能通讯运输等基础设施建设才能有效解决发展过程中出现的有关问题和困难, 保证发展顺利进行。从当前经济大环境来看, 世界金融危机的不良影响仍然存在, 国内市场疲软, 增长乏力。而加强基础设施建设, 对于扩大内需, 拉动经济持续稳步增长, 有十分重要的现实意义。近年来, 各省以优惠政策招商引资、以开发促发展聚集资金、引导和鼓励大家投入农田水利建设、旧城改造、企业技改、境内交通建设、邮电通讯、自来水供应、天然气引进等项目, 加快基础设施建设步伐, 有力地拉动经济增长。
2 改革农村金融, 支持县域经济发展
农村金融是现代农村经济的核心, 其体制改革对县域经济发展起主导作用。目前, 农村信用联社作为农村金融企业, 只有对其在人事制度、管理体制、产权制度、筹集规模和信贷支农等方面进行全方面改革, 才能支持县域经济的健康发展。一方面, 要加大县级金融机构信贷支农力度, 扩大在信贷项目审批过程中对资金发放的权限, 提高县级金融机构的金融服务能力。金融部门同时也应增设新型金融工具、金融理财产品, 为农民和其他居民到城镇建房、购房提供抵押贷款, 为农民创业、投资予以支持;另一方面, 在民间借贷比较普遍的地区, 可组建区域性中小股份制商业银行、社区银行等, 启动民间资本。政府扶持, 多方参与、市场运作农村现代担保机制。通过法律手段降低中小银行、社区银行的准入门槛, 通过税收优惠、政策倾斜等措施正确引导。最后, 建立健全政策性农业保险制度, 巩固发展主要畜牧业保险, 积极推进经济作物、压制项目, 高校设施农业及大型农机具保险试点, 扩大农业保险覆盖面, 以加强金融监管, 建立、健全防范和化解风险的机制。尽快实现农村合作金融机构 (农村信用社) 、农业银行和邮政储蓄银行、村镇银行和小额贷款公司对乡镇的“三个全覆盖”。坚持农业银行为农服务的方向, 扩大邮政储蓄银行涉农业务范围, 改善农村信用社法人治理结构, 促进了农业、农村经济发展和农民增收。
3 发展特色农业, 县域经济的重要支撑
发展特色产业对于加快农业发展、农村变革、农民富裕、实现全面建设小康社会奋斗目标, 具有重大而深远的意义。作为扩权强县的重要环节, 关键在于建立坚实的产业基础, 它是农业结构战略性调整的主攻方向。加快推进农业产业化, 以市场为导向、大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产, 积极开展无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产认证工作。以农户为基础、以农民专业合作组织等中介组织为纽带, 调整农业产业结构和经济结构, 立足于地方特色, 确定农业主导产业, 依靠龙头企业带动, 大力发展农副产品深加工、精加工、运输和贸易, 以加工业为龙头, 产品、加工、销售、贸易一体化格局。同时, 引导产业集中, 强化特色产业支撑。由此可见, 特色农业是促进农业生产和农村经济持续高效发展的根本保证。利用我国丰富的农业资源, 因地制宜地发展特色农产品和产业, 培育具有区域特色的农业产业带和产业群, 基于市场比较优势, 以市场为导向以经济效益为核心, 实现农业资源多层次、多途径的开发利用, 促进农业产业结构的优化和升级。同时, 我们必须十分注重统筹城乡发展, 以城带乡, 以乡促城, 同步发展, 共同繁荣, 全面建设小康社会。对于技术水平比较高、发展基础比较好的现代加工型乡镇工业和服务面广的第三产业要向县城集中, 通过专业化、规模化的产业集群战略, 加快承接东部产业转移步伐, 增强县域经济实力, 真正实现强县的目的。
4 坚持科教兴农的方针, 加快县域经济发展
发挥科技引领作用, 更好地为县域经济发展和新农村建设注入活力, 已成为我国新农村建设与县域经济发展的主题。我国目前有2000多个县, 县域经济的发展具有重要的战略意义。一方面, 对于县市领导来说, 重要的是运用科学的思想, 加快推广新品种、新技术、新标准、提升农业科技水平, 促进农业持续发展, 坚持科教兴农, 创新新型农机服务方式, 提升农业信息服务差异化程度, 增强服务时效性;另一方面, 加快县域经济的发展, 强化农民培训工作, 也已成为推进农村改革创新的主要动力。要鼓励农业大专院校、科研单位和农业技术推广部门到农村社会实践, 办试验基地, 广泛开展技术宣传和培训, 不断提高农民科学种田水平, 促进农村整体科技水平的提高, 实现农业可持续增长。同时也要重视从城市引进各方面专业人才, 设立一对一帮扶对象, 加快提高农民素质和创业能力, 以创业带动就业, 实现创业富民、创新强农。运用财政政策促进农业科技进步与创新。政府应对农业新产品的试制费用, 乡镇企业的技术推广, 尤其是关于农业的科学研究应在财政上进行大力支持, 并建立完善的农业技术推广网络和农业技术市场, 推动农业科技向现实生产力的转化。政府在一定程度上还可以财政拨款直接购买世界上先进的农业生产技术。
5 深化农村教育改革, 为县域经济发展服务
解决县域经济发展和新农村建设中的人才缺乏问题, 需要政府高度重视, 这也是对领导者执政能力的重大考验。大力培养农村实用人才, 组织实施新农村实用人才培训工程, 重点培训种养业能手、科技带头人、农村经济人和专业合作组织领导人等。大力普及九年义务教育, 培养有文化的新式农民, 各地应根据本地实际, 在注重基础教育的同时, 深入发展各种形式的职业技能教育, 加大教育投入, 优化教育资源配置, 推进教育信息化建设, 要办好农业广播、函授学校等, 通过成年教育, 努力提高现有劳动者的文化素质。另外, 培养和使用县域党政领导人才, 特别是如何保证他们向农民负责, 为农民服务的问题上, 应当鼓励我国各地突破各种清规戒律, 进行大胆探索创新。培养具有从事所学专业必备的基础理论知识和较强的技术应用实践能力, 了解农业产业化经营, 农村发展的基本知识, 掌握农村区域经济总体发展, 又掌握专业实用技术、技能, 服务于农村产业结构调整, 扩大农业产业化规模, 适应县域经济发展的技术应用型人才。
参考文献
[1]孟光永, 李禄胜.特色农业:县域经济的重要支撑[J].市场经济研究, 2004, 4:44-46.
[2]蔡则祥.县域经济发展与农村金融服务体系重塑.江苏社会科学, 2004, 5:110-116.
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大力发展县域经济情况汇报 第4篇
一、祁阳县域微小农村金融组织情况
截至2013年6月底，祁阳县有微小农村金融机构4家，主要包括祁阳县农村信用合作联社、祁阳村镇银行、祁阳县众信小额贷款有限公司、祁阳县中小企业信用担保公司，机构共有网点65个，其中城区网点16个，乡镇网点4g个，自助设备25台，其中农村18台，高级管理人员金融从业年限均超过20年，共有员工515人。4家机构均是股份制形式，投资主体主要是自然人、政府财政、企业和个体商户，共有股东3983人，股本金21626万元，其中农户股东3938户，股本金6212万元，各项贷款359691万元，各项存款611749万元，发行借记卡21万张，涉农贷款户数5.98万户，贷款余额3236490万元，其中规模以上工业企业4630万元，农业产业化龙头企业贷款余额4540万元，小农户贷款余额224539万元。
二、微小农村金融机构与县域经济匹配分析
祁阳县微小农村金融机构网点多、分布面广、全部扎根农村，所操办的业务有个人存款、贷款、跨行转账、汇款，代理业务等，都是经银监部门批准允许范围的各种业务，服务质量相对过去一年比一年好，但相对现代银行先进管理水平来说还有待提升。祁阳县属于欠发达地区，近年来县域经济发展还比较快，2012年成功挺进全省二十强，GDP和财政收入逐年增加，年均分别增长14%和21%左右，全县规模工业企业达102个，年总产值达130多亿元，年产值过亿元的企业达32个，纳税上1000万元的达9个。园区经济发展迅猛，2012年，祁阳经济开发区实现规模工业产值73亿元，财税收入2.5亿元，全县完成农业总产值52.3亿元，粮食总产达66.6万吨，连续九年增，该县被评为全国粮食生产先进县、林业科技示范县、和全省发展乡镇企业先进县、农业现代化建设示范县、畜牧业发展先进县、农业产业化先进县等，被列为全国生猪调出大县，第一批油茶产业基地建设示范县，第三产业蓬勃发展。2008年以来成立了祁阳村镇银行、祁阳县中小企业担保公司和小额贷款公司，2012年开始筹建祁阳农村商业银行。祁阳县微小农村金融组织与县域发展还存在一些遏制，业务发展没有优势。以祁阳县农信联社为例，该社到2013年6月年底有网点59个，其中城区网点12个，自助设备24台，其中农村设有13台，高管人员金融从业均达20年以上，最少也达10年，有员]2476人，其中吸收大学生村官3名，各项贷款313127万元，平均年利率10.896，各项存款520909万元，发行借记卡18万张，涉农贷款余额307473万元，农户贷款余额48156万元。该社存款和贷款规模只占全县金融机构的26.8896和45.35%。祁阳农信联社与祁阳村镇银行对比，祁阳村镇银行成立近5年来，网点和人员只占祁阳县农村信用社的3.2%和6.8%，而存款和贷款规模占全县金融机构的4.69%和6.65%。祁阳村镇银行能发展得这么快，主要得益于政府的支持，因村镇银行是新型金融机构，又是政府部门引进的，在各方面都给予了大力支持，对信用社贷款也有影响，由于村镇银行推行了企业联保贷款和个人联保循环贷款业务品种，贷款利率又比较信用社偏低等政策，对信用社贷款业务有一定冲击。信用社原来扶持的中小企业、农业产业化企业、个体户等优良客户，村镇银行抢占和渗入到这些客户中。从长远看，村镇银行对农村信用社的影响主要是其政策优势，在政府等有关部门的影响下，农村信用社的部分优质客户将继续流向村镇银行。为此，祁阳县农村信用社近年来在服务县域经济中，一是抓住机遇促发展。不断创新理念、创新载体、创新产品、创新服务、创新机制，努力提升小微企业金融服务水平，实现经营效益和社会效益“双赢”。二是培植多种客户群。大力实施优质客户战略，注重发展中小客户和微小企业客户，培育和发展支柱型客户，淘汰劣质客户，实现市场有进有退，客户有保有压，主动寻找企业、走进企业、培育企业，把小微企业信贷计划作为农信社信贷工作的重要组成部分，推进微小企业贷款营销，把有规模、有效益、有发展潜力、符合国家产业政策的企业作为信贷倾斜对象。对客户群体细分，全面实施“百千万”工程。三是创新工作思路，研发金融产品。推出了微小企业商业信用授信贷款、股权质押贷款、经营权质押贷款、中小企业信用担保公司担保贷款、社团贷款等信贷产品。简化操作手续，缩短操作流程。创新利率定价机制，实行利率定价机制，为自己赢得市场。四是加大各类经济主体的支持。总体来讲，对当地经济贡献度和所产生的影响主要是农村信用社。一方面，农村信用社点多面广，通过60多年的发展，一直根植在农村，服务三农，业务不断壮大，老百姓对农村信用社认知度和金融需求依赖性起来起大，农村信用社支持县域经济成效不断显现。另一方面，村镇银行、小额贷款公司等新型的微小金融组织，规模太小，服务县域经济及支农力度范围较少，发挥不了较大作用，可以这样讲，只相当于农村信用社的一个金融网点，而这些机构均设在县城，乡镇级没有设立，服务对象真正的种养农户较少。同时，这些微小金融组织经营风险性也较大，主要在贷款发放上，由于其规模小，资本金一般在5000万左右，如果贷款投入到60%以上，假若出现500万元以上不良贷款，或一旦发生几百万元的经济案件，将成为高风险金融企业。不但该金融机构出现危机，更发挥不了支持县域经济的作用。
三、问题和风险
（一）小企业贷款难。主要有三个方面原因：抵押物不足，企业帐目不全，融资成本上升和融资难度上升。在贷款紧缩情况下，贷款利率也在往上升，小企业贷款难也跟银行的理念和指导思想、战略定位有关。
（二）小额信贷催收有一定难度。因为小额贷款户分布农村，大部分的村民都应社会经济时代发展趋势南下或者北上打工，呆在家的贷款户很少，客户经理上门去催收贷款时，基本是吃“闭门羹”。因催收不到位，收息、收本、转据都成了障碍，不良贷款频频增加，严重影响信贷款质量。
（三）安全问题不可忽视。县域微小农村金融组织前进的路途还是阻力重重，机构遍布在农村各乡镇，环境差，员工偏少，经营品种单一，服务对象全是农村居民，相对来说这些客户群体素质不是很高，日常监督方面存在问题也是层出不穷，特别是安全保卫和案件防范这一块，是微小金融部门顾虑的重心，因为农村交通不太方便，机构设施不够完善，对于犯罪分子防不胜防。
（四）信贷风险有不确定因素。目前，人民币升值压力很大，一些小企业面临的风险也很大，中小金融机构能不能开展一些金融延伸产品服务，帮助客户分散风险，同时也帮助自身减少风险，现在手机特别普及，能不能开展移动金融服务。
（五）小额贷款公司存在的问题。以祁阳县众信小额贷款公司为例，一是市场问题，由于公司收取利息是按银行基准利率的四倍收取，而企业和个人的承受能力有限，市场发展空间受到影响。二是税收问题，税务部门按企业税收政策而不按金融机构的税收政策对等收税，并不承认小贷公司计提贷款损失准备金，使税费过重。三是质量问题，信用贷款比较多，抵押少，贷款风险控制难度大，极易形成不良贷款。四是收息问题，企业和个人还息意愿不强，公司催收力度不够，导致收息率不高，影响经营效益。五是自身问题，员工素质达不到要求，金融业务不够熟练，各方面都有待加强。
四、政策建议及对策
1、完善政策扶持。银监会要求信贷实现市场有进有退，客户有保有压政策，微小金融组织要加大主动寻找企业、走进企业、培育企业力度，把小微企业信贷计划作为微小金融机构的重要组成部分，推进小微企业贷款营销，把有规模、有效益、有发展潜力、符合国家产业政策的企业作为信贷倾斜对象，县域微小农村金融组织根据当地结构和发展进行一系列的规划，但这些规划还需要当地政府及政府相关部门的监督及协助，进行大力支持。
2、挤进监管引导。引导微小金融组织建立起完善的法人治理结构组织体系，建立健全内控制度和风险管理机制，帮助提高风险防范能力。一是应建立严格的准入制度，加强微小金融组织和高级管理人员任职资格审查。二是要建立审慎的运营监管制度，对于微小金融组织考虑到其经营的高风险性和抗风险能力不强的特点，对其运营应坚持更为审慎的原则。比如资本充足率标准应该高于其他类型的银行业金融机构，贷款分类标准和流动性比率应更高，以保障其运营更安全，努力减少因经营不善可能给社会带来的负面影响。三是要建立更为严格的信息披露制度。由监管部门组织成立由监管者、专家和业内人士组成的经营评价机构，定期公布评价结果，将经营情况置于公开场所，借以增强市场对经营者、借款人、监管者的制约，向存款人提供充分的信息。
3、强化自身管理。一是要不断加强资金组织力度，提高资金使用效率，增强盈利能力，在风险可控的前提下，扩大贷款规模，形成“以规模抗风险，以内控防风险，以积累化风险”的经营理念。二是要切实加强风险管理，提高风险管控能力，加强内控制度建设，规范业务操作行为。三是要加强不良贷款清收力度，做好新发放贷款的管理。四是要加强自身建设，以人为本，树立良好行业形象。
4、协调财政存款注入，壮大微小农村金融机构资金实力。微小农村金融组织要充分发挥银行一级法人优势、灵活优势，以贷款优先、方便快捷的服务，全力支持县域农业重点项目建设。同时，建议各级政府协调部分财政存款存入微小金融机构，不断壮大微小金融机构资金实力，为更好地支持“三农”、服务地方经济提供更多的资金源。
5、加大财政对农村金融的政策扶持力度。地方政府应加大财政对微小农村金融的政策扶持力度，包括开办农业险的保险机构，这种风险分担机制可以有效地克服农业贷款中存在的超额风险，也可在一定程度上缓解因农村借贷成本高造成贷款难的问题。同时充分发挥财政的杠杆作用，合理构建支农信贷资金的风险管理和补偿机制，由财政划出一部分资金补贴农户投保的保险金。
6、加大创建县域农村信用环境的力度。由于农村经济基础较差，信用环境不佳，贷款违约、有钱不还、逃废银行债务现象屡有发生，建议各级政府部门帮助微小金融机构维护金融债权，依法打击恶意逃废债务的行为。继续采取一些减免营业税和所得税的政策，用于核减贷款风险损失，提高贷款拨备水平及风险抵抗能力。
微小金融机构要积极地与地方党委、政府及各级部门多沟通、多汇报，利用自身优势做好金融服务工作，支持农村经济转型，为农民增收、农业发展和新农村建设作出更大的贡献。
7、加强对小额贷款公司的支持力度。把小额贷款公司真正纳入金融机构对待，与其他微小金融机构享受同等的金融政策，特别是税收政策同其他金融机构一样对待纳税，享受服务三农和中小企业的相关奖励政策。同时小额贷款公司客户纳入人民银行征信系统管理。
市县域经济发展情况经验汇报材料 第5篇
**市经济商务局
(二六年七月十四日)
**市位于长江中游，上连**，下连**，是**和**市的东大门。全市国土面积**平方公里，辖*个镇*个街办，*个行政村，总人口*万人。近几年来，我市坚持以科学发展观为统领，把握扩权强县发展机遇，坚定不移地走“一主三化”道路，认真贯彻落实全省县域经济工作会议精神，大力实施“工业立市、项目强市”战略，市域经济保持了强劲的发展态势，主要指标位居宜昌市县市区前列。
一、县域经济发展的基本态势及运行特点[找材料 到大-秘-书-网--互联网服务最好的文秘资料站点]
(一)经济总量稳步增长。今年上半年，全市实现生产总值30.7亿元(当年价格)，按可比价格计算，比上年增长18.1%，高出宜昌市平均水平4.7个百分点，其中：第二产业(工业和建筑业)实现增加值13.9亿元，同比增长29.7%，规模工业实现增加值10.5亿元，同比增长39.1%;全地域财政收入达到3.18亿元，同比增长32.99%;其中实现地方一般预算收入1.15亿元，同比增长35.33%。
(二)规模工业增势强劲。上半年，全市103家规模企业完成现价工业总产值34.9亿元，同比增长54.9%，完成宜昌市考核目标61亿元的57.2%，完成**市工作目标70亿元的49.8%，工业总产值绝对额居宜昌市第2位，增幅居首位，工业产品产销率达95.1%，同比提高0.1个百分点。全市工业用电量29629万kwh，同比增长24.4%，实现产品销售收入28.67亿元，同比增长47.8%;实现利税20524万元，同比增长36.8%，其中规模工业入库税收15409万元，同比增长47.93%。
(三)县域消费稳中趋旺。近年来，受益于中央和地方的一系列惠农政策扶持及粮食涨价，农民收入增长较快，加上北山超市等新型商贸业大举进入县市，县域城乡市场协调发展，特别是商务部“万村千乡”和农村“信服工程”启动实施后，市场进一步趋暖。上半年，全市实现社会消费品零售总额12.3亿元，增长14.1%，居民储蓄存款达到33.5亿元，比年初增加2.7亿元，增长10%。
(四)投资增长较快。上半年，全市完成固定资产投资16.2亿元(全口径)，同比增长52.5%，其中市属完成固定资产投资12.9亿元，同比增长78%;今年施工项目145个，同比增加89个;新开工项目123个，增长2.3倍;工业项目71个，上半年完成投资额11.18亿元，占全部投资完成额的69.2%。
(五)项目建设来势较好。上半年，纳入宜昌市考核的3个重点项目1-6月累计完成投资13250万元，占年度责任目标的63.1%，其中：百里洲上百里江堤整险加固工程完成投资4000万元，占责任目标的80%;美高集团**家具工业园项目累计完成投资4700万元，占责任目标的47%;开元公司精细化工项目累计完成投资4550万元，占责任目标的75.8%。与此同时，国家重要生产力布局前景看好。宜昌化学工业园项目规划已完成，基础设施项目即将开工建设，中加合资磷化工项目已完成选址工作，首钢球团项目前期工作正在加快工作步伐，安福寺紫荆岭至云池铁路已开始前期工作，汉宜铁路项目初审已通过部省评审，铁路从我市经过并设置**车站，**段总投资约23亿元，对我市区域经济发展将产生巨大的促进作用。
(六)“双百”企业运行良好，中小企业健康成长。全市“双百”企业和“中小企业成长工程”迈入稳健发展阶段，**酒业以万吨优质大曲扩建工程竣工投产为机遇，不断拓展市场份额，半年实现销售5.46亿元，同比增长18%，入库税收8174万元，增长35.6%，雄踞我市规模工业榜首地位;全省民营排头兵企业、三宁化工上半年完成工业总产值41147万元，同比增长147%，入库税金854万元，增长39%;13家纳入全省“中小企业成长工程”的企业产销强势增长，税收贡献占全市规模工业的5成以上。
二、主要做法及基本经验。
(一)把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。
近年来，我们认真贯彻落实省委省政府《关于进一步促进县域经济发展的意见》[鄂发11号]，举全市之力大力发展民营经济，走出了一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力，做活民营经济的发展之路。坚持“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”的思路，以企业产权改革为核心，因企制宜对全市国有集体企业实行产权改革、职工身份转换、资产处置、招商盘活“四联动”，全市市属412家国有集体企业全部转制为民营。企业改革累计盘活存量资产3亿多元，引发增量34亿元。三棉公司、京星啤酒厂破产后，通过招商拍卖，分别被浙江旺佳集团和中国第2大啤酒公司华润集团整体收购，重组企业宜昌旺佳纺织有限公司目前生产能力已达11万锭，华润公司已达10万千升的产能。这些民营企业通过资本营运，规模成倍增长，成为我市工业经济发展的新生力量和财源增长点。6月末，民营工业增加值、税收贡献额等指标占全市规模工业增加值和税收总额的95%以上。
(二)把培植产业集群作为县域经济发展的主攻方向。
坚持用产业集群的思路指导工业发展，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织三大产业，突出抓好三大产业的延伸和为龙头企业的配套，形成了符合**实际，体现集群效应和协调一致、布局合理的工业产业新格局。各镇特色工业经济板块初步形成。安福寺镇果蔬加工、白洋镇建材生产、七星台镇油脂加工、问安镇化纤工业均已初具规模。目前，安福寺镇果蔬加工企业达到6家，总投资额达3亿元;七星台镇油脂加工企业达到8家，年可加工油菜籽20万吨以上,油脂大镇七星台成为全国油脂行情定点观测站，定期在网上发布油脂价格，作为全国油脂经销商的参考价;白洋镇墙地砖生产企业达到3家，年可生产墙地砖1000万平方米;问安镇化纤生产企业达到3家，年可生产涤纶短纤5万吨。**白酒产业集群已纳入全省30家重点产业集群。
(三)把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。
在工作措施上，致力落实“五个强化”。一是强化领导。市领导多次带队赴浙江、江苏、上海、香港等地，对知名企业、知名品牌实行高密度、高强度的招商，有力推动了全市项目建设。各责任单位都成立了由主要负责人挂帅的招商引资和项目建设领导小组，落实了招商专班和专项经费，始终把项目建设放在经济工作的首位;二是强化责任。每年初，市委、市政府与各镇(街办)及市直有关部门签订目标责任状，进一步增强了项目责任单位的责任;三是强化重点项目的跟踪洽谈。紧紧盯住上市公司、世界500强企业、全国著名的民营企业和中外知名品牌企业进行重点跟踪，取得了较大成效。四是强化服务。把具有一定规模的大中项目、市场前景广阔的项目、有比较优势及有经济效益的项目，列入全市重点项目实行市级领导联系制度，坚持每个投资过5000万元的项目有一个市级领导挂帅，有一个专班跟踪服务。在项目的每个关键环节，由党政主要领导直接出面协调，从未出现因非政策因素受阻或搁浅的现象。五是强化督办。严格坚持项目建设督办制度，对项目建设进度一月一统计、一季一通报、半年一检查，有力地促进了全市项目建设。
(四)把扶持龙头企业作为县域经济发展的重中之重。
**作为传统农业大县，如何利用好农业优势资源，既是几十万农民富裕的希望，也是建设新农村的.基础。我们坚持以现代工业理念经营农业，把农业产业化作为缝合工农“两张皮”的链接点来抓，通过“园区聚龙头，龙头带基地，基地联农户”，形成了工业与农业协调互动的发展格局。
全市形成了粮食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水产品加工等5个农产品加工产业群。6月末，全市规模以上农产品加工企业已发展到57家，其中省级龙头企业5家，宜昌市级龙头企业19家。上半年，农业产业化龙头企业完成工业总产值16.4亿元，占全市规模工业总产值的47%，入库税金占规模工业入库税收的78%。
龙头企业发展和配套基地的建设，促进了农村富余劳动力的转移，带动了农民收入的持续增长，全市已转移安置农村富余劳动力近7万人。其中“洗脚进厂”3.96万人，常年从事农产品营销、运输、加工、中介服务等自主创业的约3万人，多数农民选择在本地打工、创业。，我市农民人均纯收入达到3970元，稳居全省前列。
(五)把优化环境作为县域经济发展的第一竞争点。
我们牢固树立“环境也是生产力”的观念，全市持续开展了优化发展环境、打造“诚信**”活动。采取措施从制度和体制上改善了发展环境，形成了全方位宽领域的服务体系，彻底杜绝了“开门招商、关门宰客”现象。对于引进和新办的企业，由市经济发展服务中心代办各种手续，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。大力推进信用工程建设，信用环境测评跨入全省A级行列。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度，切实保障每一个重大项目有一名市级领导联系，有一个专班协调，有一批部门服务。“梧桐引来凤凰栖”，良好的投资环境吸引客户纷纷落户**投资兴业。
三、县域经济发展中存在的问题。
(一)资金难保证
一是企业贷款难度较大。由于银行信贷结构调整和企业信用评价体系不够完善，企业与金融机构信息不对称，以及征信工作的不全面，造成银行对放贷持谨慎态度，大量具有发展潜力、有行业优势、有广阔市场和受产业政策支持的企业得不到资金支持。如朝阳纺织20因棉花收购旺季资金不足，致使企业放弃了一半的订单生产计划，企业因原料不足只能半停产半开工运行;环星油脂因缺1000万元资金，致使日产100吨的扩规项目搁浅，造成数百万元配套生产装置闲置;鸿新食品和世联公司因柑桔采摘旺季和龙虾收购旺季缺乏充足资金，致使与外商签订的出口合同不能按时足量交货，造成近百万元违约赔偿损失和信用损失。
二是利用资本市场融资辅导培训不够。目前，在**100多家规模企业中，尚无一家上市公司，就连在中小板上市融资的企业也没有1家。但**境内的优质公司和优质资产却并不少见。以**酒业为例，如按净资产1元增资扩股，股本总规模可达到1亿股以上，以日前沪深股市二级市场白酒类上市公司的平均收盘价作参照，每股发行价如果定在10元以上，那么一次性融资额至少在20亿元以上(国有股部分一次性可变现4亿元左右)，如果将**酒业的协作配套企业整合捆绑上市，则上市融资额还要远远高于这个数。因此，目前迫切需要上级有关部门加强对我市有条件的企业进行上市融资辅导，争取一至两家企业及早上市获得发展资金。
(二)竞争难公平
一是打假难。**大曲系列白酒已获得国家驰名商标司法认定，“**”品牌凝聚了无数**人的辛勤和智慧，但在省内不少的地方，不法生产厂家仿照“**”品牌销售假冒伪劣产品，既损害了“**”品牌形象，又造成了**酒业巨大的经济损失。据不完全统计，仅随州曾都区一个制假窝点，年仿制品就可达20万件以上，给**酒业造成500万元的损失。武汉、襄樊的仿制品也分别达到几万件甚至几十万件。今年初**酒业打假办在武汉一次就查出假冒包装物上百万件，十堰、孝感、神农架等地也不同程度地存在假冒现象。此外，河南、湖南假冒品也开始泛滥，查处难度更大。
二是价格竞争不公平。以**南辉电子为例，南辉电子与宜都东阳光公司的产品、技术、管理及规模在全国化成箔同行业中所占权重都比凯普松电子要大，但在市场上竞争不过凯普松，其根本原因就是凯普松产品的售价远低于南辉和东阳光的价格。业内人士都知道，电价成本在化成箔总成本构成中占有40%以上的比重，而凯普松生产用电价格每千瓦时仅有两角多，只有南辉电价的一半。长此以往，南辉电子的市场竞争力将大幅度下降。
三是市场壁垒重重。我市的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企业的产品，在很多地方限制进入，已经进入了的又限制销售，地方封锁严重，亟待形成一个规范、透明的市场秩序，实现真正意义上的公平竞争。
(三)效益难提高
一是资源匮乏。**境内既无旅游资源，又无煤矿、磷矿、石油及其它金属非金属矿产资源，也无电力资源，发展工业难度较大，成本昂贵。以助力水泥为例，与长阳县三源水泥厂相比，三源水泥厂以300万元价格买断了矿山5年的经营权，每年的矿石总成本是60多万元，按日前年产量60万吨计算，每吨矿石成本仅有1元，加上该厂建在矿山边，投料皮带传输机就接在矿山上，运输装卸费为零，而助力公司每吨矿石购进价是13元，每吨到厂运费是15元，合计为28元，与三源水泥厂每吨1元的成本相比，助力水泥每吨成本要高20多元，占每吨销价的10%以上。这对于微利的水泥行业来说，很难提高效益，三宁化工所需的磷矿石也是一样受条件限制，省化的用煤同样也需要长途运输，费用相当高。
二是原材料涨价带动劳动力涨价。煤、电、油、运价格不断上扬，人员工资上涨，使企业的利润空间遭到挤压，很多企业只能维持微利经营状态。
三是宏观调控乏力。随着市域经济民营化进程的推进，市场主体大多为民营(个体)企业，企业行为自主性、随意性增强，主管部门难以实施计划指导等调控措施，调控手段也逐渐弱化，经济主管部门没有掌握企业需要帮助的诸多调控手段，如没有配置煤电油水资源及土地、资金、人才、技术等生产要素的功能，光靠行政手段管理经济已经收效不大，需要创新新形势下指导与服务企业的新方式。
四、工作措施。
(一)准确定位产业发展方向，着力培育特色产业
在产业发展方向上，我市将立足于资源优势和产业基础，坚持以发展劳动密集型工业和资源加工型项目为主。一是优化升级化工工业。充分利用我市现有化工产业优势，加强企业与国内外大专院校、科研院所的合作，不断开发新的化工产品，向精细化工方向发展，提高化工产品的科技含量，培植名优产品。二是做大做强食品加工工业。扶持食品加工企业不断壮大块头，形成产品系列，搞好与全国知名品牌的嫁接，提高产品品质，实现超常规发展。三是改造提升建材产业。在大力发展现有水泥、墙地砖等生产规模、提升产品档次的同时，致力开发新的建材产品，发展新型建材工业。四是大力发展纺织工业。加大纺织生产企业技术改造力度，坚持扩大生产规模与提高产品档次并重，不断拓展国际市场，增加产品出口，使纺织企业成为出口创汇的骨干企业。五是突破性发展机械电子产业。以南辉科技为依托，大力引进机械电子产业的知名品牌，不断延伸产业链，增强竞争力。
(二)建好工业园区，为招商引资和项目建设打造发展平台
工业园区是推进工业化的重要平台，加强工业园区建设，有利于变布局分散为相对集中，促进资源共享，降低投资成本，更好地吸引外资。当前，我市在园区建设上一是坚持做到精心布局，做好规划，统筹安排，适当划分功能，对园区进行准确定位。二是坚持创新管理体制。园区内的基础设施建设按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，广泛吸收社会资本投入，实行市场运作。三是不断提高服务水平，吸引外资企业进入园区，促进本地企业向园区聚集，发挥园区聚集效应，形成各具特色的园区工业经济板块。
(三)狠抓项目建设，蓄足工业发展后劲
一是着眼于培植优势，坚持劳动密集型与资金技术密集型产业(项目)一起上。既大力发展资金技术密集型产业，如精细化工工业，又发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业，如纺织工业;既注重高耗能、大耗水项目的引进，又注重一般项目的发展;既注重发展高新技术产业，如生物工程、现代医药、新型建材等，又注重传统产业的发展，如油脂加工、食品加工等。在改造和提升传统产业中，既重视发挥信息化在工业化、现代化的“倍增器”和“催化剂”作用，又充分发挥人才资源丰富的优势。二是着眼于增强活力，坚持上项目、增后劲与盘存量、挖潜力一起上。通过招商引资，盘活现有存量资产。充分调动企业的积极性，加快企业技术改造步伐，加快发展上新的项目。
(四)实施名牌战略，培育精品名牌
一是科学制定名牌战略发展规划。对有一定知名度的企业和产品，集中力量进行重点扶持和培育，力争通过3-5年的努力，培育一批享誉湖北乃至全国的名牌产品。二是营造良好氛围。建立健全实施名牌战略的激励机制和约束机制，制定一套推进名牌形成和成长的奖励政策和激励措施，为企业争创名牌产品、创名牌企业营造良好环境。三是培养创新意识。引导企业不断创新思想观念，敢于标新立异自创品牌，做到既要与不断变化的市场、不断变化的消费需求相适应，又要站在时代潮流的前头引领市场走向。严把质量关口，不断建立和完善企业产品质量标准体系，严格按照国际标准组织生产，确保产品质量。引导企业提高自我保护意识，重视名牌产品的商标注册。四是加大品牌引进力度。把招商引资的重点放在名牌企业和名牌产品的引进上，通过“借船出海”，培育自己的品牌。
(五)发展民营经济，增强发展活力
民营经济是当前经济发展中最具活力的板块，在发展民营经济过程中，一是扩面。以市域经济就是“老百姓经济、民众经济”的观念，支持民营经济大发展。对兴办的民营企业，一律实行“三不论”(不论规模大小，不论内资、外资，不论经营形式，只要能依法经营、照章纳税、促进发展就全力支持)。“四放宽”(放宽经营范围限制、放宽审批手续、放宽注册资金标准、放宽条件限制)。“五优惠”(用地价格优惠、税收优惠、规费减免优惠、信贷优惠、创业者户口落户和子女入学优惠)。通过政策激励，培植一批新的民营企业。二是抓点。扶持一批民营企业上规模、上档次。为民营企业的发展营造平等的社会环境、宽松的政策环境、良好的经营环境，使生产要素向优势企业、优质产品聚集，培植一批民营工业“小巨人”，发展一批亿元民营企业，壮大市域工业经济规模。三是上档。引导民营企业由总量扩张向质量效益、由传统领域向新型产业、由作坊式加工向产业化经营、由低水平层次向高科技领域的提升。建立起规范的现代企业制度，全面提高民营企业的管理水平。
(六)培育企业家队伍，促进企业发展
县关于县域经济发展情况的汇报 第6篇
近年来，在省委、省政府的正确领导下，xx市认真贯彻全省县域经济现场会精神，以科学发展观为指导，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，开创了经济快速发展、社会和谐稳定、群众安居乐业的大好局面。xxxx年完成生产总值xxx.x亿元，比上年增长xx.x%；地方财政收入x亿元，同比增长xx.x%。
（一）以结构调整为主线，经济发展质量不断提升。强化工业主导地位，认真贯彻国家宏观调控政策，千方百计加大有效投入，培育骨干企业，膨胀工业经济总量，优化工业内部结构。xxxx年，全市完成固定资产投资xxx.x亿元，增长xx.x%，其中xx个投资过xxxx万元的项目，完成投资近xx亿元，接近总投资的xx%；今年xx个续建项目全部复工，新开工投资过xxxx万元的大项目xx个，投资质量明显提升。xxxx年全市规模以上工业企业增加到xxx个，完成主营业务收入xxx.x亿元，增长xx.x%；实现利税xx.x亿元、利润xx.x亿元，同比分别增长xx.x%和xx.x%，今年又新增规模以上工业企业xx个，骨干企业群体快速扩大，质量效益不断提高。通过上项目、增投入，针织毛衫、建筑机械、五金食品等传统产业得到进一步巩固和加强，设备制造、电子电器、新型材料、生物制药等新兴产业蓬勃发展。在促进工业结构优化升级的同时，大力发展现代服务业，努力提高三产贡献份额。
突出发展旅游经济，招虎山晋升为国家级森林公园、全国农业旅游示范点、省级自然保护区，被中国佛教协会命名为中国佛教名山，xx旅游度假区被确定为山东省重点发展的四个滨海旅游示范区，丛麻禅院修复工程扎实推进，红樱桃民俗旅游区被确定为全国农业旅游示范点，东村河水利风景区晋升为国家级水利风景区，地雷战纪念馆被确定为全国爱国主义教育示范基地，新引进了君子连理岛、宝龙滨海休闲度假园、胶东红色旅游主题公园等一批投资过xx亿元的旅游项目，在全市初步构建起了以“一山一海一寺院”为主体的旅游新框架，形成了滨海休闲、山岳生态、历史文化三大旅游板块，成功跨入中国优秀旅游城市行列，xxxx年全市实现旅游收入x.x亿元，增长xx%。积极发展会展业，举办了两届国际沙雕艺术节、首届毛衫博览会、省沙滩排球锦标赛和同一首歌、中华情等大型文体活动，汇聚了商气人气，增加了商流物流。提升商贸餐饮业，引进建设了家家悦连锁超市、振华量贩超市、xx商城、阳光城、金海螺商业广场等大型商贸设施，启动建设国际毛衫、启城建材、东南装饰材料、温州商贸城等大型专业批发市场，形成了大商贸、大流通格局；提高了方圆大酒店、交通酒店等的管理服务水平，新建设了xx座星级酒店，其中国际海景a、b座和观海、海怡x座酒店已经建成投入使用，xxxx年完成社会消费品零售额xx.x亿元，增长xx.x%；服务业增加值占gdp的比重达到xx.x%。通过实施结构调整，三次产业比例由xxxx年的xx.x：xx.x：xx.x调整到了xxxx年的xx.x：xx.x：xx.x。
（二）以改革开放为动力，经济发展活力日益增强。牢牢抓住国内外产业转移和资本流动加快的战略机遇，完善项目投入责任制，优化投资环境，转变招商理念，创新招商方式，多层次、全方位、宽领域推进对外开放，外向型经济迅猛发展。xxxx年全市实际利用外资x.x亿美元，增长x.x%；实际利用内资xx.x亿元，增长xx.x%。特别是大项目的引进取得了丰硕成果，xxxx年引进投资过亿元项目xx个，总投资xxx.x亿元，是近年来大项目引进数量最多、质量最好的一年，今年又储备项目xx个，其中过亿元项目xx个，这些大项目的引进对于优化产业结构、膨胀骨干企业规模、实施赶超发展将会起到积极的促进作用。积极推进公有企业改革，本着“尊重历史、善待职工、立足发展、依法进行”的原则，妥善解决了xxx户企业的改革遗留问题，使公有企业焕发了新的生机。
更加重视技术改造，大力实施名牌带动战略，积极推动节能降耗，发展循环经济，xxxx年市属工业企业完成技改投入xx亿元，全市省级高新技术企业发展到x家，山东省名牌产品和著名商标分别达到x个和xx个，企业能耗水平不断下降，工业固体废弃物利用率达到xx%。完善民营经济推进机制，以发展原创型企业为重点，出台政策措施，激发全民创业热情，扩张民营经济总量，培育骨干民营企业，发展特色产业集群，xxxx年新注册民营企业xxx个，发展个体工商业户xxxx个，全市规模以上民营企业达到xxx个；重点扶持xx个成长性好的民营企业，对方圆集团、富尔达空调设备公司、黄海水产公司进行上市培训，支持其上市融资发展；出台了扶持毛衫业发展的意见，推动特色产业升级，做大做强中国毛衫名城。调整发展思路，加快发展海洋经济，增创竞争优势，全市海藻加工项目发展到x个，形成了年产量过x亿吨、产值过x亿元的全国最大的海藻加工基地；新引进了来福士海洋工程、核电设备制造、巨涛海洋重工、蓝岛海洋工程、天海达海上重工等一批投资过亿元的海洋制造业项目，建设了东源风电等海洋资源综合利用项目，海洋经济呈现出快速发展的好势头。
（三）以重大工程为支撑，经济发展前景更加广阔。把重大工程作为经济发展的动力源、产业发展的孵化器，立足当前，放眼长远，科学运筹，着力推进核电、港口、亚沙会、滨海大道等重大工程建设，为经济的大发展、快发展提供了强有力的支撑。总投资xxxx亿元的xx核电厂，各项前期工作顺利推进，厂区“五通一平”、海核一路、核电施工用电线路、通讯基站、净水器、土建实验室、挡浪墙、砂石料加工区、混凝土搅拌站等配套工程如期竣工、投入使用；核电施工生活区主体完工，核电专家村启动了“五通一平”工程，海核二路工程年内将竣工通车。通过不懈努力，去年xx月xx日xx核电正式进入主体工程建设阶段，最迟今年x月份首台机组将开始核岛负挖，xxxx年x月浇筑第一罐混凝土，xxxx年可投入商业运营。总投资xx亿元的xx港扩建工程，一期x个万吨级泊位、x个xxxx吨级泊位建成投入使用，二期x万吨泊位的围堰填海工程已经开工，为建设大港口、发展大物流、兴起大产业提供了有力支持。成功获得了xxxx年第三届亚洲沙滩运动会的承办权，今年x月份签订了主办城市合同，各项筹备工作扎实推进，亚沙会配套设施工程进入了规划论证阶段，今年x月份体育场、国际会议中心、国际广播电视中心及安保监控中心工程将正式开工建设。着眼于对接青岛、突破xx，启动建设了连接青岛的沿黄海滨海大道，目前陆路工程竣工通车，跨海大桥进入立项审批阶段。这些重大工程的实施，为xx的发展开辟了更加广阔的空间。
（三）调整优化经济结构，加快构筑现代产业体系。大力发展先进加工制造业。以工业园区为载体，做大做强电子电器、机械设备、生物化工、新材料、造船等新兴产业，提升产业层次，增强产业支撑力；加大针织毛衫、机械、食品等传统产业的技改力度，更新设备，拉长链条，促进传统产业和产品由数量主导型向品牌效益型转变。积极培育高新技术产业。依托重大项目、重点工程，加快发展高新设备、化工、船舶制造等资金技术密集型产业，着力推进开发区高科技产业区建设，打造一批具有自主创新能力的高新技术企业群体。力争到xxxx年，高新技术产业产值占规模以上工业增加值的比重提高到xx%以上。培强做大体育产业。以亚沙会筹备为契机，以“xx国际沙滩体育艺术节”为抓手，以体育赛事为载体，整合体育设施、旅游景点、商贸餐饮等各类资源，着力推进体育与经济的融合，依托体育事业带动相关产业发展。加大体育事业投入，搞好体育设施建设，开展全民健身运动，采用市场化运作方式，鼓励支持社会资金投资体育事业，增强体育产业发展活力。加快发展新能源产业和基础产业。积极推进核电、风电、秸秆发电等重大能源项目，加快能源大市、能源强市建设。加强城乡电网改建，新建x至x个xxx千伏变电站，提高电力保障能力。以建立陆海结合的交通体系为目标，建设烟台至xx高速公路和海即跨海大桥，加快xx港扩建，完成海防路、疏港路、青石路的建设、改造，打通北至烟台、西往青岛、南接xx港的陆海大通道。加快数字化城市建设，完善通讯、广电网络设施，形成覆盖全市、承载力较强的信息网络体系。
