村镇规划卫生标准（精选8篇）

村镇规划卫生标准 第1篇

中华人民共和国国家标准

村镇规划标准

Standard for Planning of Town and Village

GB 50188—93

主编部门：中华人民共和国建设部

批准部门：中华人民共和国建设部

施行日期：1994年6月1日

关于发布国家标准《村镇规划标准》的通知

建标[1993]732号

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、有关计委，各计划单列市建委：

根据国家计委计综（1987）2390号文的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《村镇规划标准》已经有关部门会审，现批准《村镇规划标准》GB 50188—93为强制性国家标准，自一九九四年六月一日起施行。

本标准由建设部负责管理，具体解释等工作由中国建筑技术发展研究中心负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。

中华人民共和国建设部

1993年9月27日

总则 1.0.1 为了科学地编制村镇规划，加强村镇建设和管理工作，创造良好的劳动和生活环境，促进城乡经济和社会的协调发展，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于全国的村庄和集镇的规划，县城以外的建制镇规划亦按本规标准执行。

1.0.3 编制村镇规划，除执行本标准外，尚应符合现行的关国家标准、规范的规定。村镇规模分级

2.1 村镇规模分级

2.1.1 村庄集镇按其在村镇体系中的地位和职能宜分为基层村、中心村、一般镇、中心镇四个层次。

2.1.2 村镇规划规模分级应按其不同层次级规划常住人口数量，分别划分为大、中、小开型三级，并应符合 表2.1.2 的规定。村镇规模分级

2.2 村镇人口预测

2.2.1 村镇总人口应为村镇所辖地域范围内常住人口的总和，其发展预测应按下式计算：

Q = Q0（1+K）n + P

式中Q----总人口预测数（人）；

Q0----总人口现状数（人）；

K-----规划期内人口的自然增长率（‰）；

P-----规划期内人口的机械增长（人）；

n-----规划期限（年）。

2.2.2 集镇规划中，在进行人口的现状统计和规划预测时，应按其居住状况和参与社会生活的性质进行分类。

2.2.3 集镇规划期内的人口分类预测，应按 表2.2.3 的规定计算。

2.2.4 集镇规划期内人口的机械增长，应按下列方法进行计算。

2.2.4.1 建设项目尚未落实的情况下，宜按平均增长法计算人口的发展规模。计算时应分析近年来人口的变化情况，确定每年的人口增长数增长率。

2.2.4.2 建设项目已经落实、规划期内人口机械增长稳定的情况下，宜按带眷系数法计算人口规模。计算时应分析从业者的来源、婚育、落户等状况，以及村镇的生活环境和建设条件等因素，确定增加从业人数及其带眷人数。

2.2.4.3 根据土地的经营情况，预测农业劳力转移时，宜按劳力转化法对村镇所辖地域范围的土地和劳力进行平衡，计算规划期内农业剩余劳力的数量，分析村镇类型、发展水平、地方优势、建设条件#和政策影响等因素，确定进镇的劳力比例和人口数量。2.2.4.4根据村镇的环境条件，预测发展的合理规模时，宜按环境容量法综合分析当地的发展优势，建设条件及环境，生态状况等因素，计算村镇的适宜人口规模。

2.2.5 村庄规划中，在进行人口的现状统计和规划预测时，可不进行分类，其人口规模应按人口的自然增长和农业剩余劳力的转移因素进行计算。村镇用地分类 3.1 用地分类

3.1.1 村镇用地应按土地使用的主要性质划分为：居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地、水域和其它用地9大类、28小类。

3.1.2 村镇用地的类别就在采用字母与数字结合的代号，适用于规划文件的编制和村镇用地的统计工作。

3.1.3 村镇用地的分类和代号应符合表3.1.3 的规定。村镇用地分类 3.2 用地计算

3.2.1 村镇的现状和规划用地，应统一按规划范围进行计算。

3.2.2 分片布局的村镇，应分片计算用地，再进行汇总。

3.2.3 村镇用地应按平面投影面积计算，村镇用地的计算单位为公顷（ha）。

3.2.4 用地面积计算的精确度，应按图纸比例尺确定。1﹕10000、1﹕25000、的图纸应取值到个位数；1﹕5000的图纸应取值到小数点后一位；1﹕1000、1﹕2000的图纸应取值到小数点后两位。

3.2.5 村庄用地计算表的格式应符合本标准附录A.0.1GPCZ101的规定；集镇用地计算表的格式应符合本标准附录A.0.2GPCZ102的规定。规划建设用地标准 4.1 一般规定

4.1.1 村镇建设用地应包括本标准表3.1.3GPCZ31村镇用地分类中的居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地和绿化用地8大类之和。

4.1.2 村镇规划的建设用地标准应包括人均建设用地指标、建设用地构成比例和建设用地选择三部分。

4.1.3 村镇人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值。人口统计应与用地统计的范围相一致。规划建设用地标准 4.2 人均建设用地指标

4.2.2 人均建设用地指标应按 表4.2.1 的规定分为五级。

4.2.2 新建村镇的规划，其人均建设用地指标宜按 表4.2.1中第三级确定，当发展用地偏紧时，可按第二级确定。

4.2.3 对已有的村镇进行规划时，其人均建设用地指标应以现状建设用地的人均水平为基础，根据人均建设用地指标级别和允许调整幅度确定，并应符合表4.2.3及本条各款的规定。

注：允许调整幅度是指规划人均建设用地指标对现状人均建设用地水平的增减数值。

4.2.3.1 第一级用地指标可用于用地紧张地区的村庄；集镇不得选用。

4.2.3.2 地多人少的边远地区的村镇，应根据所在省，自治区政府规定的建设用地指标确定。规划建设用地标准 4.3 建设用地构成比例

4.3.1 村镇规划中的居住建筑、公共建筑、道路广场及绿化用地中公共绿地四类用地占建设用地的比例宜符合 表4.3.1 的规定。

4.3.2 通勤人口和流动人口较多的中心镇，其公共建筑用地所占比例宜选取规定幅度内的较大值。

4.3.3 邻近旅游区及现状绿地较多的村镇，其公共绿地所占比例可大于6 %。规划建设用地标准 4.4 建设用地选择

4.4.1 村镇建设用地的选择应根据地理位置和自然条件、占地的数量和质量、现有建筑和工程设施的拆迁和利用、交通运输条件、建设投资和经营费用、环境质量和社会效益等因素，经过技术经济比较，择优确定。

4.4.2 村镇建设用地宜选在生产作业区附近，并应充分利用原有用地调整挖潜，同基本农田保护区规划相协调。当需要扩大用地规模时，宜选择荒地、薄地，不占或少占耕地、林地和人工牧场。

4.4.3 村镇建设用地宜选在水源充足，水质良好，便于排水通风向阳和地质条件适宜的地段。4.4.4 村镇建设用地应避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、发震断裂带等片段灾害影响的地段；并应避开片段保护区、有开采价值的地下资源的地下采空区。4.4.5 村镇建设用地宜避免被铁路、重要公路和高压输电线路所穿越。居住建筑用地

5.0.1 村民宅基地和居民住宅用地的规模，应根据所在省、自治区、直辖市政府规定的用地面积指标进行确定。

5.0.2 居住建筑用地的选址，应有利生产，方便生活，具有适宜的卫生条件和建设条件。并应符合下列规定：

5.0.2.1 居住建筑用地应布置在大气污染源的常年最小风向频率的下风侧以及水污染源的上游。

5.0.2.2 居住建筑用地应与生产劳动地点联系方便，又不相互干扰。

5.0.2.3 居住建筑用地位于丘陵和山区时，应优先选用向阳坡，并避开风口和窝风地段。5.0.2.4 居住建筑用地应具有适合建设的工程地质与水文地质条件。5.0.3 居住建筑用地的规划，应符合下列规定：

5.0.3.1 居住建筑用地规划应符合村镇用地布局的要求，并应综合考虑相邻用地的功能、道路交通等因素进行规划。

5.0.3.2 居住建筑用地规划应根据不同住户的需求，选定不同的住宅类型，相对集中地进行布置。

5.0.4 居住建筑的布置，应根据气候、用地条件和使用要求，确定居住建筑的类型、朝向、层数、间距和组合方式。并应符合下列规定：

5.0.4.1 居住建筑的布置应符合所在省、自治区、直辖市政府规定的居住建筑的朝向和日照间距系数。

5.0.4.2 居住建筑的平面类型应满足通风要求。在现行的国家标准《建筑气候区划标准》的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ气候区，居住建筑的朝向应使夏季最大频率风向入射角大于15°；在其他气候区，应使夏季最大频率风向入射角大于0°。

5.0.4.3 建筑的间距和通道的设置应符合村镇防灾的要求。

5.0.4.4 宅院宜缩小沿巷路一侧的边长；宅院组合宜采用一条巷路服务两侧住户的组合型式。公共建筑用地

6.0.1 公共建筑项目的配置应符合 表6.0.1 的规定。

注：表中 ●--应设的项目； ○--可设的项目。各类公共建筑的用地面积指标应符合 表6.0.2 的规定。

6.0.3 村庄和中小型的集镇的公共建筑用地，除学校和卫生院以外，宜集中布置在位置适中、内外联系方便的地段。商业金融机构和集贸设施宜设在村镇入口附近或交通方便的地段。6.0.4 学校用地应设在阳光充足、环境安静的地段，距离铁路干线应大于300m，主要入口不应开向公路。

6.0.5 集贸设施用地应纸盒考虑交通、环境与节约用地等因素进行布置，并应符合下列规定： 6.0.5.1 集贸设施用地的选址应有利于人流和商品的集散，并不得占用公路、主要干路、车站、码头、桥头等交通量大的地段。影响镇容环境和易燃易爆的商品市场，应设在集镇的边缘，并应符合卫生、安全防护的要求。

6.0.5.2集贸设施用地的面积应按平集规模确定；非集时应考虑设施和用地的综合利用，并应安排好大集时临时占用的场地。生产建筑和仓储用地

7.0.1 生产建筑用地应根据其对生活环境和影响状况进行选址和布置，并应符合下列规定： 7.0.1.1 本标准用地分类中的一类工业用地可选择在居住建筑或公共建筑用地附近。7.0.1.2本标准用地分类中的二类工业用地应选择在常年最小风向频率的止风侧及河流的下游，并应符合现行的国家标准《工业企业设计卫生标准》的有关规定。7.0.1.3本标准用地分类中的三类工业用地应按环境保护的要求进行选址，并严禁在该地段内布置居住建筑。

7.0.1.4 对已造成污染的二类、三类工业，必须治理或调整。

7.0.2 工业生产用地应选择在靠近电源、水源，对外交通方便的地段。协作密切的生产项目应邻近布置，相互干扰的生产项目应予以分隔。7.0.3 农业生产设施用地的选择，应符合下列规定：

7.0.3.1 农机站（场）、打谷场等的选址，应方便田间运输和管理。

7.0.3.2 大中型饲养场的选址，应满足卫生和防疫要求，宜布置在村镇常年盛行风向的侧风位，以及通风、排水条件的良好的地段，关应与村镇保持防护距离。7.0.3.3 兽医站宜布置在村镇边缘。

7.0.4 仓库及堆场用地的选址，应按存储物品的性质确定，关应设在村镇边缘、交通运输方便的地段。粮、棉、木材、油类、农药等易燃易爆和危险品仓库与厂房、打谷场、居住建筑的距离应符合防火和安全的的关规定。

7.0.5 生产建筑用地、仓储用地的规划，应保证建筑和各项设施之间的防火间距，并应设置消防通路。道路、对外交通和竖向规划 8.1 道路和对外交通规划

8.1.1 道路交通规划应根据村镇之间的联系和村镇各项用地的功能、交通流量，结合自然条件与现状特点，确定道路交通系统，并有利于建筑布置和管线敷设。

8.1.2 村镇所辖地域范围内的道路，按主要功能和使用特点应划分为公路和村镇道路两类，其规划应符合下列规定：

8.1.2.1 公路规划应符合国家现行的《公路工程技术标准》的有关规定。8.1.2.2 村镇道路可分为四级，其规划的技术指标应符合 表8.1.2 的规定。

注：表中一、二、三级道路用地按红线宽度计算，四级道路按车行道宽度计算。

8.1.3村镇道路系统的组成，应符合 表8.1.3 的规定。

注：①表中 ●--应设的级别；○--可设的级别。

②当大型中心镇规划人口大于30000人时，其主要道路红线宽度可大于32m。

8.1.4 集镇道路应根据其道路现状和规划布局的要求，按道路的功能性质进行合理布置。并应符合下列规定：

8.1.4.1 连接工厂、仓库、车站、码头、货场等和道路，不应穿越集镇的中心地段。8.1.4.2位于文化娱乐、商业服务等大型公共建筑前的路段，应设置必要的人流集散场地、绿地和停车场地。

8.1.4.3商业、文化、服务设施集中的路段，可布置为商业步行街，禁止机动车穿越；路口处应设置停车场地。

8.1.5 汽车专用公路，一般公路中的二、三级公路，不应从村镇内部穿过；对于已在公路两侧形成的村镇，应进行调整。道路、对外交通和竖向规划 8.2 竖向规划

8.2.1 村镇建设用地的竖向规划，应包括下列内容：

1.确定建筑物、构筑物、场地、道路、排水沟等的规划标高； 2.确定地面排水方式及排水构筑物；

3.进行土方平衡及挖方、填方的合理调配，确定取土和弃土的地点。8.2.2 村镇建设用地的竖向规划，应符合下列规定： 1.充分利用自然地形，保留原有绿地和水面； 2.有利于地面水排除；

3.符合道路、广场的设计坡度要求； 4.减少土方工程量。

8.2.3 建筑用地的标高应与道路标高相协调，高于或等于邻近道路的中心标高。

8.2.4 村镇建设用地的地面排水，应根据地形特点、降水量和汇水面积等因素，划分排水区域，确定坡向，坡度和管沟系统。公用工程设施规划 9.1 给水工程规划 9.1.1 给水工程规划中，集中式给水应包括确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、水质净化、给水设施、管网布置；分散式给水应包括确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、取水设施。

9.1.2 集中式给水的用水量应包括生活、生产、消防、浇洒道路和绿化、管网漏水量和未预见水量，并应符合下列要求。

9.1.2.1 生活用水量的计算，应符合下列要求：

（1）居住建筑的生活用水量应按现行的有关国家标准进行计算。

（2）公共建筑的生活用水量，应符合现行的国家标准《建筑给水排水设计规范》的有关规定，也可按居住建筑生活用水量的8%~25%进和估算。

9.1.2.2 生产用水量应包括乡镇工业用水量、畜禽饲养用水量和农业机械用水量，可按所在省、自治区、直辖市政府的有关规定进行计算。

9.1.2.3 消防用水量应符合现行的国家标准《村镇建筑设计防火规范》的有关规定。9.1.2.4 浇洒道路和绿地的用水量，可根据当地条件确定。

9.1.2.5 管网漏失水量及未预见水量，可按最高日用水量的15%~25%计算。9.1.3 生活饮用水的水质应符合现行的有关国家标准的规定。9.1.4 水源的选择应符合下列要求：

1.水量充足，水源卫生条件好、便于卫生防护； 2.原水水质符合要求，优先选用地下水；

3.取水、净水、输配水设施安全经济，具备施工条件；

4.选择地下水作为给水水源时，不得超量开采；选择地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90%。

9.1.5 给水管网系统的布置，干管的方向应与给水的主要流向一致，并应以最短距离向用水大户供水。给水干管最不利点的最小服务水头，单层建筑物可按5~10m计算，建筑物每增加一层应增压3m。

分散式给水应符合现行的有关国家标准的规定。公用工程设施规划 9.2 排水工程规划

9.2.1 排水工程规划应包括确定排水量、排水体制、排放标准、排水系统布置、污水处理方式。

9.2.2 排水量应包括污水量、雨水量，污水量应包括生活污水量和生产污水量，并应按下列要求计算。

9.2.2.1 生活污水量可按生活用水量的75%~90%进行计算。

9.2.2.2 生产污水量及系数应按产品种类、生产工艺特点和用水量确定，也可按生产用水量的75%~90%进行计算。

9.2.2.3 雨水量宜按邻近城市的标准计算。

9.2.3 排水体制宜选择分流制。条件不具备的小型村镇可选择合流制，但在污水排入系统前，应采用化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行预处理。

9.2.4 污水排放应符合现行的国家标准《污水综合排放标准》的有关规定；污水用于农田灌溉，应符合现行的国家标准《农田灌溉水质标准》的有关规定。

9.2.5 布置排水管渠时，雨水应充分利用地面迳流和沟渠排除；污水应通过管道或暗渠排放，雨水、污水的管、渠均应按重力流设计。

9.2.6 分散式与合流制中的生活污水，宜采用净化沼气池、双层沉淀或化粪池等进行处理；集中式生活污水，宜采用活性污泥法、生物膜法等技术处理。生产污水的处理设施，应与生产设施建设同步进行。

污水采用集中处理时，污水处理厂的位置应选在村镇的下游，靠近受纳水或农田灌溉区。公用工程设施规划 9.3 供电工程规划

9.3.1 供电工程规划应包括预测村镇所辖地域范围内的供电负荷、确定电源和电压等级，布置供电线路、配置供电设施。

9.3.2 村镇所辖地域范围供电负荷的计算，应包括生活用电、乡镇企业用电和农业用电的负荷。

9.3.3 供电电源和变电站站址的选择应以县域供电规划为依据，并符合建站的建设条件，线路进出方便和接近负荷中心。

9.3.4 变电站出线电压等级应按所在地区规定的电压标准确定。9.3.5 供电线路的布置，应符合下列规定： 1.宜沿公路、村镇道路布置； 2.宜采用同杆并架的架设方式；

3.线路走廊不应穿过村镇住宅、森林、危险品仓库等地段； 4.应减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰； 5.变电站出线宜将工业线路和农业线路分开设置。

9.3.6 供电变压器容量的选择，应根据生活用电、乡镇企业用电和农业用电的负荷确定。9.3.7 重要公用设施、医疗单位或用电大户应单独设置变压设备或供电电源。公用工程设施规划 9.4 邮电工程规划

9.4.1 邮电工程规划应包括确定邮政、电信设施的位置、规模、设施水平和管线布置。9.4.2 邮电设施的规划应依据县域邮政、电信规划制定。9.4.3 邮政局（所）的选址应利于邮件运输，方便用户。9.4.4 电信局（所）的选址，应符合下规定： 9.4.4.1 宜靠近上一级电信局来线一侧。9.4.4.2 应设在用户密度中心。

9.4.4.3 应设在环境安全、交通方便，符合建设条件的地段。

9.4.5 电话普及率应结合当地经济和社会发展需要，确定百人拥有的电话机部数。9.4.6 电信线路布置，应符合下列规定：

9.4.6.1 应避开易受洪水淹没、河岸塌陷、土坡塌方以及有严重污染等地区。9.4.6.2 应便于架设、巡察和检修。9.4.6.3 宜设在电力线走向的道路另一侧。公用工程设施规划 9.5 村镇防洪规划

9.5.1 村镇所辖地域范围的防洪规划，应按现行的国家标准《防洪标准》的有关规定执行。邻近大型工矿企业、交通运输设施、文物古迹和风景区等防护对象的村镇，当不能分别进行防护时，应按就高不就低的原则，按现行的国家标准《防洪标准》的有关规定执行。

9.5.2 村镇的防洪规划，应与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等的规划相结合，统一整治河道，修建堤坝、圩垸和蓄、滞洪区等防洪工程设施。

9.5.3 位于蓄、滞洪区内的村镇，当根据防洪规划需要修建围村埝（保庄圩）、安全庄台、避水台等就地避洪安全设施时，其位置应避开分洪口、主流顶冲和深水区，其安全超高宜符合 表9.5.3 的规定。

9.5.4 在蓄、滞洪区的村镇建筑内设置安全层时，应统一进行规划，并应符合现行的国家标准《蓄滞洪区建筑工程技术规范》的有关规定。

注：安全超高是指在蓄、滞洪时的最高洪水以上，考虑水面浪高等因素，避洪安全设施需要增加的富裕高度。

表A.0.1 村庄用地计算表

A.0.1 村庄用地计算表应符合表A.0.1的规定。

表A.0.2 集镇用地计算表

A.0.2 集镇用地计算表应符合表A.0.2的规定。

附加说明：

本标准主编单位、参加单位和主要起草人名单

主编单位： 参加单位：

主要起草人：

中国建筑技术发展研究中心村镇规划设计研究所 四川省城乡规划设计研究院 吉林省城乡规划设计研究院 天津市城乡规划设计院 武汉市城市规划设计研究院 浙江省村镇建设研究会 陕西省村镇建设研究会

赵柏年 任世英 伍畏才 廖先贵 赵保中 赵振民 寿民 刘玉娟 孙蕴山 杨斌辉 沈冬岐 徐永恺 易守昭 李杰 刘荣 贾建勤 李强 邓竞成 桑开林 杨新华 郑振华

村镇规划卫生标准 第2篇

08农经1班王颖200820411142

一、小组一起去大兴区采育镇南山东营一村

㈠调查内容及过程

在5月8日，我们宿舍六个人来到了大兴区采育镇南山东营一村，开始了村镇规划的实习。对本村进行了全面的村镇规划的资料收集工作。

首先，我们在调查的前一晚，根据老师讲的如何搜集资料一节中，我们开始了

1、拟定调查提纲，即先拟定调查提纲，列出调查重点;在研究用什么方法、到什么部门去搜集有关资料。相信经过这些充分准备再正式开展调查，我们就可以作到有的放矢，避免盲目性，大大提高工作效率。其中调查提纲我们主要是根据书上的搜集材料一节和老师的北京市平谷区大兴庄镇西柏店村的村庄规划结合在一起进行选择适合本村的调查问题，主要包括人口资料、住房资料、地质资料、通讯资料、道路资料等等，到时再一一展开。

其次，第二天早晨进行

2、现场调查研究，亲临现场，掌握第一手资料。也就是对本村的各处进行照相和实地访问。

在拟定调查提纲时，涉及到了一个文化活动的搜集，这时我们住在大兴区的同学想起他们家的亲戚有参加扭秧歌的文化活动的，而且一般在晚上，于是我们就去他们的文化活动的场所去看了一下，通过熟人对秧歌队进行了解，对于他们的活动时间，一般在每天晚上，活动的内容：自己锻炼娱乐和参加各村一起组织的秧歌比赛。对他们进行了拍照，她们还有编各种形式的舞蹈，都是一群活力的中年妇女，这样的活动经常举行很好。当天只对这个村里的一项文化活动进行了调查收集，但已经是一点点收获。

第二天早晨通过同学的奶奶以前村里的妇联主任将我们带到了村委会，因为对村委会的委员很了解，于是对我们调查搜集材料有了很大的帮助。到那里，我们一人负责根据拟定的提纲进行提问村委会负责人，三个人进行记录同时进行补充一些遗漏的问题，另外两个人，一个负责给我们访问的状态进行拍照，另一个人负责照一些本村得到的一些奖的奖牌。在搜集的材料中，有具体人口数量，农户数量，以及道路的主干道名称，农民入保险情况，农民收入和农民劳动力的分配情况等等一些具体的数据，对最后数据分析很有利。在补充问题时我具体对他们村的主导产业葡萄采摘，葡萄贩卖，葡萄的主要出售流通渠道，葡萄的品种等问题进行了提问，有一步的数据统计。就这样对能了解到的调查资料进行了收集。之后我们一起去看了一下村委会的多媒体设施、教室、图书室（好多有关葡萄的图书）。在出去时还无意间看到了有一个跆拳道的小的一个教学中心。于是去访问了一下跆拳道老师，了解到场地，音箱还有一些设施都是由村里提供，学生是由他们自己招生而不由村里负责，也算是一种文化活动。就这样，走出了村委会，我们又去村周边进行了实地调查，对电缆、垃圾处理站、医疗社区中心、水沟等相关资料进行了收集。

差不多就是这样，我们的调查基本结束了，最后就是我们的统计整理和进一步对本村的规划。

㈡调查感受及发现的问题

通过这次去实际的村庄去调查收集资料，收获很多。第一，从学校在去往大兴区采育镇南山东营一村的路上，我就在想这么远的路对于这样的远郊区的产业发展会不会有所阻碍呢？到了他们村才发现有一部分是我想的那样，几乎没有像北京市中心的企业那么多样，尤其是我们来的村几乎没什么产业，第一二产业几乎是很少很少，而第三产业却发展的很好，应该是地理条件有一定优势。第二，村与村之间挨得很近，发展的空间有些限制，但我们去的南山东营一村恰好是在采育镇的东南角，在它的东侧和南侧有很大的发展空间，可以对那些区域进行规划。第三，通过去这里，我不由自主的就将那村和我家对比了起来，可以说有好有坏，他们村的道路不是很好，还是2006年村里统一铺的，相对感觉有些破旧，而我们村是去年整治的，这个村很应该去规划。他们村的葡萄产业很让我羡慕，它不仅可以保障了农户们的劳动收入，而且促进了该村的产业发展，如果规划，应该将葡萄的采摘业向葡萄的深加工业延伸会有更长远的发展。并且据说此村的葡萄产业已经向市场打出了品牌。这样对于营销葡萄业有很大的作用。第四，那里空气很好很适合生活在城区里的上班族生活，有利于健康，作为大兴区以前好像有化工厂，但经过我们的调查南山东营一村没有这样的产业，是个不错的地理位置，不会因为化工厂等有污染的产业而影响正常生活。没有什么有污染的第二产业也是对于新型农村建设是一种体现，以后规划可以建一些好些的农家院，供城市里的人观光旅游。

除此之外，我认为本村的村委会成员及村民都很热情，很支持我们的调查工作，为我们提供了许多资料供我们实习调查使用，我们最后统计数据规划时给我们减少了很大的负担。这次的实习使我有了一些接近陌生地方和陌生人的经验，增强了沟通能力，是个不错的实习作业。

二、全班一起去千家店

实习感受：

7月3日，我们全班同李老师来到了及其偏远的延庆千家店村，在群山缭绕的路上，炙热的阳光下，我们停了几次，首先是在一处中日抗战基地停了一会儿，照了几张集体照。留了一下影，感觉很有意思，不过也挺好的。第二处是在一个总的介绍处停了下来，就是千家店百里画廊，千家店的张镇长为我们详细的解说了那个图，按照延庆县旅游产业发展规划要求，该镇不断深化“生态环境立镇、生态旅游富镇、生态文化强镇”的发展思路，精心打造百里山水画廊，争创首批全国特色旅游名镇工作进展顺利，社会主义新农村建设进程不断加快，它包括了我们那天去的所有地方，此处还有一处很大的流水处，貌似瀑布却波涛汹涌，那里很凉快，很多同学都去那里照相，我也去附近呆了一会儿很好，很舒服，这是在昌平和城里面看不到的景观。第三处是一个黄岑茶的产地，去看了一下。第四处到了吃饭的千家店农家院，我们等了好久这顿饭因为做了半天的车了，吃饭后就到重头戏了，就是我一直期待的那个硅化木地质公园。

据了解，硅化木地质公园位于北京“夏都”延庆境内燕山丛中，白河两岸，“仓米旧道”驴友环形路线内。距北京城区100千米，距延庆县城30千米。此地生活习性优良，地质遗迹丰富，山青水秀，情况优美，天气宜人，风气淳朴，交通便当，为地质公园建立供给了十分抱负的优胜前提。是海内以木变石为正题唯一的地质公园。

在我去之前看老师的介绍一直认为它是一个平地，像城里的大公园一样，这次来到是个大山，很出乎例外，这个公园很有特色，它通过山上的十二个亭子向游客和参观者展示不同大小和形状的硅化木，可是由于天气太热，很多人没有上去，不过我一向是来了就不能错过，尤其是这个硅化木公园，我随着老师登了上去，参观了好多个硅化木，其中参观的最后一个硅化木是最大的一个，高达两米，当我看到的时候，我想到了一个问题，这个硅化木本身的的树要长了多久，才可以长到这么粗，因为它在化成硅化木之后还是这么大，很悠久的历史呀！总之收获不少。在下山的时候又参观了了一个小型的硅化木博物馆，里面都是些罕见的硅化木很让我养眼。

之后又去了乌龙峡谷，这次的去千家店活动真的很丰富，挺好的，除了路途比较遥远之

外，空气又好，像这样很边远的远郊区能规划的这么好，应该有李老师的很大帮助，作为学生觉得很好。

村镇规划卫生标准 第3篇

针对当前存在的村镇规划照搬城市规划模式、脱离村镇实际、指导性和实施性较差等问题, 住房和城乡建设部近日下发通知提出, 2014年在继续开展村庄规划试点的同时, 组织开展村镇规划和县域村镇体系规划试点, 探索符合新型城镇化和新农村建设要求、符合村镇实际、具有较强指导性和实施性的村庄规划、镇规划理念和编制方法以及“多规合一”的县域村镇体系规划编制方法, 形成一批有示范意义的规划范例并加以总结推广。

通知明确, 试点单位由县级住房和城乡建设主管部门申请、各省 (区、市) 住房和城乡建设主管部门推荐、住房和城乡建设部确定。每省最多推荐1个村庄、1个镇、1个县作为候选, 住房和城乡建设部组织专家选择符合条件的10个村庄、17个镇、5个县作为试点。

浅析当代村镇规划建设 第4篇

摘要：村镇在我国农村经济发展中有着重要的地位，在推行农业现代化的过程中，有着不容忽视的作用。通过合理的科学的村镇规划建设管理，才能够确保城乡一体化的良好发展。

关键词：村镇；规划建设

引言

随着农村经济的飞速发展，农村城镇化是城市发展的必然要求，它不可抗拒，也不能阻止，然而只有通过科学的村镇建设管理，引导调控农村建设，才能保证农村城镇化的健康发展。现如今，我国的新农村建设面临着机遇与挑战并存的局面，虽然得到了足够的重视，但是受能源、资源、环境等因素的制约，城乡二元结构仍然非常显著，对村镇建设的发展提出了更高的要求。

1当代村镇规划建设中的问题

1.1缺乏有效的规划

在城乡统筹发展中，村镇规划建设是非常关键的层面，同时也是当前时期村镇建设的薄弱环节，缺乏有效的规划。一方面，在区域规划建设中，政府部门普遍存在着“重城区，轻村镇”的现象，对于村镇建设工作重视不足，没有将其当作统筹城乡经济的突破口。另一方面，村镇建设面对的是农村和乡镇，相比于城市而言，这些区域的居民普遍缺乏规划意识，加上规划经费的限制以及相对薄弱的管理力量，使得许多村镇规划无法真正适应经济发展的实际需求，无法对村镇建设进行有效指导。

1.2 村镇规划定位不准确

这种情况具体表现为在一些村镇内，其规划建设管理工作缺乏一定的分类指导，村镇发展的目标不够清晰，重点项目不够突出，有一些基础设施建设部门以及公用设施建设部门各自为政。许多村庄在发展的过程中缺乏有效的指导，农民在建房的过程中没有进行合理的设计和科学的规划，存在环境普遍脏乱差的现象，农村的精神文明有关建设以及社会经济事业的发展比较落后。

1.3 村镇规划盲目攀比

城乡的一体化建设，不断缩短了城乡之间的差距，但是城乡一体化并不是指把农村建设成城市，但是现在许多的村镇规划都不根据实际的情况，而是生搬硬套，使用城市规划方法，不加以改变，直接使用到村庄规划建设中，在村镇规划建设中，不断建造宽马路、大广场、小洋房等，导致在规划工作中出现许多违和的建筑，使得村镇失去了其自身的特色。所以，村镇规划建设管理工作需要反对形式主义，提倡生态文明的建设。

1.4建设资金短缺

目前部分乡（镇）、村庄的集体经济薄弱，能够投入村镇建设的资金是杯水车薪。不仅村镇财政困难，而且筹资渠道狭小，社会资金难以有效投入，小城镇建设和村庄建设资金困难问题长期得不到解决。加上村镇基础设施投入历史欠账多，城镇建设整体水平难以提高。

2当代村镇规划建设措施

2.1进行科学规划合理建设

建立健全相关的规划建设管理工作体系，安排专门的部门进行监督，需要做到责任清晰，考核工作到位。积极的联合政府、专业的机构进行管理工作，需要考虑到实际的地理条件以及环境情况等，根据适度超前原则，做好村镇总体规划建设工作。需要从社会主义新农村建设角度考虑，积极的追求规模，不断提高施工的质量和水平，来满足不断发展生活水平的要求。按照实际的情况，合理地进行建设标准的制定，对于情况比较好的村镇，需要制定一个比较高的起点，对于情况比较差的村镇，需要制定一些需要地方发展的规划，同时也需要适度超前。不断提高房屋的设计水平，使房屋设计变得更加美观。

2.2注重产业定位

作为城乡可持续发展的动力，各类产业同时也是区域经济、社会发展的基础和保障，是村镇规划的重要依据。因此，地方政府部门应该及时更新观念，注重对于产业定位的研究，结合区域经济发展的实际情况，做好相应的产业分析，找出产业发展的特点、规律与核心。在进行产业定位研究时，应该优先发展现代农业，形成产业发展的新格局，对农村地区的经济发展结构进行优化调整，通过发展特色优势产业，促进经济增长方式的转变，提升农业的综合生产能力。同时，应该大力发展非农产业，为农村经济的发展提供更加广阔的空间，结合农产品加工业，在加工增值的过程中，促进农民增收。

2.3统筹城乡发展

在实际发展过程中，农村与城市地区是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市的发展也离不开农村的支持和促进。因此，在村镇建设中，应该统筹城乡发展，充分发挥城市与农村的相互促进作用，逐步实现城乡经济的一体化发展。现阶段，城乡统筹的主要内容包括：统筹城乡规划；构建城乡统一的行政管理体制；建立全面覆盖城乡地区的基础设施建设及管理体系；建立覆盖城乡全体居民的社会保障体系；统筹城乡产业发展等。对此，地方政府部门在进行村镇规划建设时，应该充分发挥规划对于村镇建设的引导和调控作用，发挥市场在城乡一体化进程中的基础性作用，强化各级政府对于城乡现有空间的规划管理，在城镇化发展中，不仅要发展速度，还需要考虑资源的节约和环境的保护，突出节地、节能、节水等理念，推动城镇的可持续发展。同时，应该从区域整体层面考虑，设置相应的禁止建设区、限制建设区等，对农田、自然人们资源以及生态环境进行有效保护，避免出现侵占农田和绿化用地的现象。城乡统筹的持续推进，可以将村镇纳入城乡一体化的规划中，实现城乡的共同发展。

2.4深化财政改革

对于村镇来说，应该结合本地的经济发展等方面来积累自己的规划建设经验，并且以此为基础进一步地對未来社会经济发展水平以及金融机制做出客观的估计。在政府扶持政策的基础上，更进一步地进行财政方面的改革，建立起政府垄断土地，土地有偿使用的一套相关制度，并且将政府的资金滚动开发，逐步改善村镇的投资环境，提供适当地优惠政策来吸引外来商人驻村建厂，由他们出资金间接地建设村镇。并且在《城乡规划法》颁布实施以后，要不断加强村镇规划的权威性和法律效果，为了确保村镇规划建设的连续性，可采取对于城乡规划职能部门的垂直管理。总之，坚决杜绝相关领导调离岗位之后，相关规划政策的改变，确保村镇建设体系的连贯运行

2.5加强配套支持

要建立并且完善各个级别的村镇规划管理部门。在县级规划建设局设置村镇规划建设管理部门的同时，要配备具有专业知识的人员，对于村镇规划建设工作进行综合性的监督指导工作。乡镇部门也需要不断建立相关的管理机构，对于大中专的毕业生进行录用，使村镇的规划工作变得更加完善。需要加强对于规划建设管理人员以及技术施工人员的教育，从而提高人员的综合素质。严格地控制工程的质量，做好管理工作，在村镇建设过程中，还需要做好安全管理工作，严格地对于违法违规现象进行处罚，有效维护好村镇规划建设工作。加强在村镇规划建设中宣传的力度，在村镇试点内，对于有关的法律法规进行宣传，不断提高农民的法制意识。

2.6切实保护生态环境

村镇建设所需的自然资源，大多都来自其周边区域，在村镇的规划建设过程中，需要有效的对于生态环境进行保护。进行村镇规划建设，需要尽可能地保护其原有的自然资源、地形地貌、环境情况等，对于生物多样性以及人与自身的共存关系不应造成破坏。不断建设生态产业，开发绿色的产品，在促进经济发展的同时，对于生态环境进行保护。

结束语

综上所述，在加强村镇规划建设中，有多种思路、措施与建议，在实践的过程中必须坚持求实的精神，因地制宜地对村镇进行规划建设，将群众最关心、要求最迫切的事情摆在做首位，抓往机遇，与时俱进，在规划原则的指导下，按照城乡统筹要求进行村镇规划建设。

参考文献：

[1]邱战平.谈谈怎样做好村镇规划建设[J].城市建设理论研究（电子版），2011（24）.

[2]陈飞.因地制宜搞好村镇规划建设[J].建筑工程技术与设计，2014（17）.

村镇规划 第5篇

村镇规划是为实现村镇的经济和社会发展目标，确定村镇的性质、规模和发展方向，协调村镇布局和各项建设而制订的综合部署和具体安排，是村镇建设与管理的根据。

村庄、集镇总体规划是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设整体部署。村庄、集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域的村庄、集镇布点，村庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向，村庄和集镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。

村庄、集镇建设规划是在村镇 总体规划指导下，具体安排村镇的各项建设。集镇建设规划的主要内容包括：住宅、乡(镇)企业、乡(镇)村公共设施、公共事业等各项建设的用地布局、用地规模，有关的技术经济指标，近期建设工程以及重点地段建设的具体安排。村庄建设规划可以根据本地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容，主要对住宅、供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。

高杰村镇创卫规划报告 第6篇

高杰村镇人民政府 创卫工作规划

各村两委会、驻镇各单位：

为进一步提升我镇创卫工作水平，提高人民群众的生活质量，加快构建优美和谐的社会环境，推动全镇经济和社会全面发展，按照县委、县政府的部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建最适合人居和创业的现代化城镇为目标，按照“四个清涧”的工作思路，加快基础设施建设，加大卫生管理和综合治理力度，推进我镇经济、社会、又好又快的发展。

二、目标任务

1、制度建设

（1）认真贯彻落实县委、县政府创卫会议精神，将卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，积极开展创建省级卫生镇活动，制定工作计划，将创建任务落实到村及单位建设工作中。

（2）镇政府主要领导亲自负责创卫工作，把创建省级卫生镇工作列入政府议事日程，建立定期研究创建工作例会制度。

（3）组织健全，各成员分工明确，责任落实。（4）每月组织开展一次卫生检查评比活动。

2、健康教育

（1）医院应有卫生知识宣传栏，向病人及家属开展多种形式的健康教育。

（2）各村要开展健康教育工作，有宣传阵地，有宣传工具，把健康教育与居民的文明教育结合起来。

3、市容环境卫生

（1）认真执行国家、陕西省环卫管理法规，市容、环卫管理工作与经济和社会发展相适应，城镇综合管理监督机制健全，责任明确。

（2）镇容环卫整洁，清扫保洁率达100%，环境卫生工作机构健全，管理规范，有专业保洁队伍，垃圾日产日清，清运率100%，主要街道收集点布局合理，已购制1辆环保车，分布在镇村各卫生区，垃圾卫生专人管理，垃圾操作面黄土覆盖，周边环境整洁，基本无蝇。运输车辆车容整洁，不污染道路。

（3）街道路面平整，无汗水坑凹，路边沟渠畅通，无残墙断壁，无垃圾杂土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画、乱贴及承受地吐痰现象；沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整；镇政府投资，街道设置太阳能路灯15盏，给群众带来光亮，节省了能源；沿街单位环境卫生责任制落实，街道定时清扫，随时保洁；积极推行灯光亮化工程。

4、传染病防治

（1）认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，有计划、有检查、有相关的配套法规，有关资料齐全。

（2）无甲、乙类传染病爆发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。

5、单位和居民区卫生

（1）有卫生管理组织和管理制度，有专（兼）职的卫生干部，有适应工作需要的活动经费，认真执行市、县、镇部署的爱国卫生和创建工作任务，积极参与创建卫生先进单位活动。

（2）单位环境整洁、无违章建筑、道路硬化、路面平整、下水道畅通、无积存的污水。环卫设施完善，生活垃圾收集做到密闭化和定时定点收运，公共厕所达到三类以上标准。居民区卫生

（3）有卫生管理组织和管理制度，有专职卫生干部，有适应工作需要的活动经费。能结合市、县、镇爱国卫生和创建工作任务，积极开展专项综合整治和卫生检查评比活动，以及创建文

明卫生先进楼院、文明卫生先进家庭活动。工作有计划、有总结，资料齐全。

（4）环境整洁，道路硬化，路面平整，下水畅通，无污水积存，无违章建筑。

三、保障措施

创建工作是一项系统工程，工作量大、涉及面广。因此，全镇各单位、各部门、各村一定要提高对创建工作的认识，切实加强对创建工作的领导，将创建工作纳入本年度工作重点。各单位一把手要亲自挂帅，主抓创建工作，从各项工作的计划安排、组织实施，到监督检查、自查自验，都要过问每一个环节，要组织和协调本单位的精兵强将，集中人力、物力、财力，全力以赴确保各项工作按时达标。

为加强对全镇创卫工作的组织领导，镇党委、政府成立以镇长王建波同志任组长，镇党委副书记刘丽、副镇长马建强任副组长，镇党委办、政府办、财政所等单位及18个村村委会主任为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由鲍东东同志兼任。各村也要成立相应的领导机构，负责组织推动本村的创建工作。

镇创卫办要认真分解创建责任目标，做到各部门目标明确、责任分明，工作直达要有内容、有质量标准、有完成时间要求，要责任书。各部门、各单位对承担的工作任务要有监督、有检查、有相应的奖惩制度。镇创卫办要跟踪各部门的落实情况，及时将

创建工作进度向镇创卫工作领导小组汇报。镇政府将加强督查管理，定期或不定期组织镇领导小组成员进行卫生联查，联查结果作为考核各部门各村年度工作的主要内容之一，与年终党建精神文明考核挂钩，兑现奖惩。各部门也要把对干部的考核评定同创卫工作挂钩。

高杰村镇人民政府 0一一年三月十日

村镇规划编制办法 (试行) 第7篇

建村[2000]36号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，新疆生产建设兵团：

为贯彻党的十五届三中全会精神，促进小城镇健康发展，规范村镇规划编制工作，现将《村镇规划编制办法》（试行）印发给你们，请结合当地情况认真执行。执行中的问题及建议，请及时告我部城乡规划司。

附件：《村镇规划编制办法》（试行）二○○○年二月十四日 附件：

村镇规划编制办法（试行）第一章 总则

第一条 为规范村镇规划的编制，提高村镇规划的质量，根据《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》，制定本办法。第二条 本办法适用于村庄、集镇，县城以外的建制镇可以按照本办法执行。

第三条 编制村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。

第四条 村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制。

第五条 承担编制村镇规划任务的单位，应当具有国家规定的资格。

第六条 编制村镇规划应当遵循《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》确定的规划原则，符合《村镇规划标准》等有关技术规定。

第二章 现状分析图的绘制

第七条 现状分析图是用图的形式表示规划范围内村镇建设的现状，分为乡（镇）域、镇区和村庄现状分析图。绘制现状分析图应当以适当比例的地形图为底图。

第八条 规划人员在绘制现状分析图前，应当进行调查研究，取得准确的基础资料。

乡（镇）人民政府应当支持规划编制单位进行调查研究，并组织有关部门提供编制村镇规划所需要的基础资料。调查研究的范围应当包括自然条件、经济社会情况、用地和各类设施现状、生态环境以及历史沿革等。

第九条 乡（镇）域现状分析图应当包括下列内容：

⒈乡（镇）域行政辖区内的土地利用情况，包括农业、水利设施、工矿生产基地、仓储用地以及河湖水系、绿化等的分布；

⒉行政区划，各居民点的位置及其用地范围和人口规模；

⒊道路交通组织、给排水、电力电讯等基础设施的管线、走向，以及客货车站、码头、水源、水厂、变电所、邮政所等的位置；

⒋主要公共建筑的位置、规模及其服务范围；

⒌防洪设施、环保设施的现状情况；

⒍其他需要在现状分析图上表示的内容。

现状分析图上还应当附有存在的问题。

第十条 镇区现状分析图应当包括下列内容：

⒈行政区和建成区界线，各类建设用地的规模与布局；

⒉各类建筑的分布和质量分析；

⒊道路走向、宽度，对外交通以及客货站、码头等的位置； ⒋水厂、给排水系统，水源地位置及保护范围；

⒌电力、电讯及其他基础设施；

⒍主要公共建筑的位置与规模；

⒎固体废弃物、污水处理设施的位置、占地范围；

⒏其他对建设规划有影响的，需要在图纸上表示的内容。

现状分析图还应当附有存在的问题。

第十一条 村庄现状分析图的内容可参照第十条适当简化。第三章 村镇总体规划的编制

第十二条 村镇总体规划是对乡（镇）域范围内村镇体系及重要建设项目的整体部署。

第十三条 在编制村镇总体规划前可以先制定村镇总体规划纲要，作为编制村镇总体规划的依据。

第十四条 村镇总体规划纲要应当包括下列内容：

⒈根据县（市）域规划，特别是县（市）域城镇体系规划所提出的要求，确定乡（镇）的性质和发展方向；

⒉根据对乡（镇）本身发展优势、潜力与局限性的分析，评价其发展条件，明确长远发展目标； ⒊根据农业现代化建设的需要，提出调整村庄布局的建议，原则确定村镇体系的结构与布局；

⒋预测人口的规模与结构变化，重点是农业富余劳动力空间转移的速度、流向与城镇化水平；

⒌提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议；

⒍原则确定建设用地标准与主要用地指标，选择建设发展用地，提出镇区的规划范围和用地的大体布局。

第十五条 村镇总体规划纲要应当经乡（镇）人民政府批准后，方可作为编制村镇总体规划的依据。

第十六条 村镇总体规划的主要任务是：综合评价乡（镇）发展条件；确定乡（镇）的性质和发展方向；预测乡（镇）行政区域内的人口规模和结构；拟定所辖各村镇的性质与规模；布置基础设施和主要公共建筑；指导镇区和村庄建设规划的编制。

第十七条 村镇总体规划应当包括下列内容：

⒈对现有居民点与生产基地进行布局调整，明确各自在村镇体系中的地位；

⒉确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向，明确它们在村镇体系中的职能分工； ⒊确定乡（镇）域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模；

人口发展规模的确定：用人口的自然增长加机械增长的方法计算出规划期末乡（镇）域的总人口。在计算人口的机械增长时，应当根据产业结构调整的需要，分别计算出从事一、二、三产业所需要的人口数，估算规划期内有可能进入和迁出规划范围的人口数，预测人口的空间分布。

建设用地规模的确定：根据现状用地分析，土地资源总量以及建设发展的需要，按照《村镇规划标准》确定人均建设用地标准。结合人口的空间分布，确定各主要居民点与生产基地的用地规模和大致范围。

⒋安排交通、供水、排水、供电、电讯等基础设施，确定工程管网走向和技术选型等；

⒌安排卫生院、学校、文化站、商店、农业生产服务中心等对全乡（镇）域有重要影响的主要公共建筑；

⒍提出实施规划的政策措施。

第十八条 村镇总体规划的期限一般为十年至二十年。

第十九条 村镇总体规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分。图纸应当包括：

⑴乡（镇）域现状分析图（比例尺1:10000，根据规模大小可在1:5000-1:25000之间选择）；

⑵村镇总体规划图（比例尺必须与乡（镇）域现状分析图一致）

文字资料应当包括：

⑴规划文本，主要对规划的各项目标和内容提出规定性要求；

⑵经批准的规划纲要；

⑶规划说明书，主要说明规划的指导思想、内容、重要指标选取的依据，以及在实施中要注意的事项；

⑷基础资料汇编。

第四章 村镇建设规划的编制

第二十条 村镇建设规划是在村镇总体规划的指导下对镇区或村庄建设进行的具体安排，分为镇区建设规划和村庄建设规划。

第二十一条 村镇建设规划的任务是：以村镇总体规划为依据，确定镇区或村庄的性质和发展方向，预测人口和用地规模、结构，进行用地布局，合理配置各项基础设施和主要公共建筑，安排主要建设项目的时间顺序，并具体落实近期建设项目。

第二十二条 镇区建设规划应当包括下列内容： ⒈在分析土地资源状况、建设用地现状和经济社会发展需要的基础上，根据《村镇规划标准》确定人均建设用地指标，计算用地总量，再确定各项用地的构成比例和具体数量；

⒉进行用地布局，确定居住、公共建筑、生产、公用工程、道路交通系统、仓储、绿地等建筑与设施建设用地的空间布局，做到联系方便、分工明确，划清各项不同使用性质用地的界线；

⒊根据村镇总体规划提出的原则要求，对规划范围的供水、排水、供热、供电、电讯、燃气等设施及其工程管线进行具体安排，按照各专业标准规定，确定空中线路、地下管线的走向与布置，并进行综合协调；

⒋确定旧镇区改造和用地调整的原则、方法和步骤；

⒌对中心地区和其他重要地段的建筑体量、体型、色彩提出原则性要求；

⒍确定道路红线宽度、断面形式和控制点坐标标高，进行竖向设计，保证地面排水顺利，尽量减少土石方量；

⒎综合安排环保和防灾等方面和设施；

⒏编制镇区近期建设规划。第二十三条 镇区近期建设规划要达到直接指导建设或工程设计的深度。建设项目应当落实到指定范围，有四角坐标、控制标高，示意性平面；道路或公用工程设施要标有控制点坐标、标高，并说明各项目的规划要求。

第二十四条 村镇建设规划的期限一般为十年至二十年，宜与总体规划一致。村镇近期建设规划的期限一般为三年至五年。第二十五条 镇区建设规划的成果应当包括图纸与文字资料两部分。

图纸应当包括：

⑴镇区现状分析图（比例尺1:2000，根据规模大小可在1:1000-1:5000之间选择）；

⑵镇区建设规划图（比例尺必须与现状分析图一致）；

⑶镇区工程规划图（比例尺必须与现状分析图一致）；

⑷镇区近期建设规划图（可与建设规划图合并，单独绘制时比例尺采用1:200-1:1000）。

文字资料应当包括规划文本、说明书、基础资料三部分。镇区建设规划与村镇总体规划同时报批时，其文字资料可以合并。第二十六条 村庄建设规划的内容和成果可以分别参照第二十二条、第二十五条的规定根据实际需要适当简化。村庄建设规划可以在村镇总体规划和镇区建设规划批准后逐步编制。第五章 附则

第二十七条 法编制。

第二十八条

第二十九条

漫谈村镇规划 第8篇

本文从村镇规划所指范围, 现代村镇规划的概念、原则入手, 分析在建设社会主义新农村这一新的历史阶段.我国村镇规划和村镇建设的现状, 并提出相应的对策和建议。

一、当前村镇规划的现状分析

1、村镇规划理论体系没有形成。

目前, 我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中, 村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度, 没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前, 应用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划。可是村镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出上述规划所涉及的内容的。因此, 在村镇规划实践中, 城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计中运用, 技术管理比较混乱。

2、村镇规划收费无依据。

在村镇规划收费方面, 国家没有一个收费标准, 在很多情况下要参照城市规划收费标准, 这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件, 这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向, 长此发展下去, 对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响, 也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此, 希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究、落实有关工作。

二、村镇规划工作的几点建议

建设新农村, 就是要改善农村人居环境, 使农村的发展得到科学规划。科学规划是经济社会发展和任何重大建设事项的前提和基础, 城市的发展离不开科学合理系统的规划, 农村发展更离不开规划的指导。实现城乡统筹发展, 建设社会主义新农村, 首先必须充分认识科学规划在社会主义新农村建设中的极端重要性。因此, 村镇规划编制的好坏直接影响到新农村建设能否取得成功, 以下是对在新农村建设中做好村镇规划编制工作的几点建议。

1、统筹城乡经济发展。

统筹城乡发展, 就是要把城市的活力带到农村, 将农村的田园风光让城乡居民共享。要达到城市与农村的发展互动, 需要通过合理的村镇体系规划来实现。所以, 村镇体系规划是实现城乡统筹发展的重要手段, 它包括城乡一体的空间布局、城乡一体的产业分工、城乡一体的社会保障体系、城乡一体的基础设施建设城乡一体的环境保护等方面的问题, 通过城乡一体规划, 加强各方面的交流, 逐步打破城乡二元结构, 促进城市与农村整合发展。 (1) 加强城乡人员交流。加快小村镇的城镇化进程, 积极引导农村富余劳动力、富裕农民和非农产业加快向重点镇、中心镇集聚, 积极引导农业富余人员向工业、农产品加工业及商业领域转移。 (2) 加强城乡文化交流。村镇不仅仅是经济的中心, 更是文化、教育、科技创新的中心。它是各种现代文化和现代文明的发源地, 而广大农村则是城市文明的扩散地。城市文明程度相对较高, 文化设施和各种资源比农村要好, 应大力加强村镇文化向农村辐射, 通过文化交融和渗透, 如举办文化、科技下乡等活动, 引导农村文明, 提高农村人口素质。 (3) 加强城乡经济交流。工业产品大多集中在城市, 而农产品大多出自农村, 所以城乡在经济方面的互补性很强, 要创造条件, 打通各种渠道, 增进城乡的经济往来, 互通有无, 相互取长补短, 实现城乡经济的共同繁荣。 (4) 统筹城乡交通建设。“要致富, 先修路”, 城乡的人员交流、文化交流、经济交流等很多方面均需要交通条件的支撑, 尤其是在较为偏僻的乡村。所以, 应通过规划, 实现村村通公路, 并打通村、镇、市等多级交通网络, 加强基础设施建设, 为城乡共同发展奠定良好的基础。

2、统筹区域协调发展。

在城镇化高速发展的过程中, 今天的农村就是明天的城市。合理的村镇体系规划决定各级村镇在区域中的合理布局和发展定位, 应该有目的地塑造特色, 并寻求区域整体的可持协调发展。

3、统筹经济与社会协调发展。

村镇是推动农村精神文明建设的重要阵地, 城镇化的背后是制度的变革, 制度变革的背后是文化观念的变革。所以, 城镇化不仅是人口的空问转移、经济结构的转型, 而且还是社会文化的转型、社会制度的转型。所以, 村镇在做规划时, 应该有目的地推动这些转型的逐步实现, 达到经济与社会发展的目标。

4、统筹人与自然的可持续发展。

规划的本质是以人类的理性安排克服市场的失败, 实际上是用有限的资源满足人类无限的需求, 如果没有理性的规划, 理性地安排资源的使用, 而是掠夺性的对待自然资源, 就然会导致资源的滥用和枯竭。

增强环境保护意识, 加强绿化、村容镇貌、环境卫生建设, 吸取城市在环境污染方面的教训, 切实做到事前防护, 环境保护规划要与各项建设规划同步进行, 而不是等到污染严重后再来进行规划和治理。

三、结束语

我国的村镇建设工作, 经过近二十年的努力。取得了巨大的成就。但是, 我们也要看到, 在迈入新世纪之后, 村镇建设和规划工作, 如果要走入一个更高的、更科学的层次, 就必须在总结经验的基础上, 对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究, 提出切实可行的解决方案, 方能指导我国的村镇建设工作在新世纪里取得更伟大的成绩。

参考文献