大学生的状况调查范文第1篇

1对象和方法

(1) 本次问卷调查主要选取天津中医药大学, 天津大学全日制大学生为研究对象。本次问卷共发放250份, 收回有效问卷226份, 有效回收率90.4%。男生107人, 占整个取样的47.3%, 女生119人, 占52.7%。

(2) 本研究使用的量表为Taksic于2002年编制的情绪智力问卷 (Emotional Skills and Competence Questionnaire) , 经本研究者翻译和标准化。

(3) 数据处理采用SPSS13.0软件系统统计分析。

2研究结果

3.1不同性别的情绪智力比较 (表1)

2.2不同家庭类别情绪智力的比较 (表2)

2.3不同专业情绪智力的比较 (表3)

2.4不同年级情绪智力的比较 (表4)

2.5重点与非重点学校情绪智力的比较 (表5)

3讨论

男女大学生在情绪调节因子和情绪智力总体能力上有显著差异, 女大学生得分高于男大学生, 这和国外的一些发现相同, 这与女生常直接表达自己的情绪, 男生往往克制自己的情绪有关。

在情绪表现因子上单亲家庭要显著高于正常家庭, 在单亲家庭环境下, 子女渴望被人关注, 所以可能会在情绪表现因子上得分较高。独生子女和非独生子女在情绪智力各因子上无显著差异, 可能是由于独生子女在成长过程中主要生活在集体中, 对情绪智力并没有影响。

不同专业对情绪智力也有一定影响。在情绪调节因子和总得分上, 不同专业均存在的显著差异。心理学专业学生各项因子得分均高于其他专业, 这或许是由于其对心理学知识的了解更多而造成的。

注:*P<0.05, **P<0.01

注:*P<0.05, **P<0.01

注:*P<0.05, **P<0.01

注:*P<0.05, **P<0.01

不同年级学生情绪智力均见到不同程度的差异, 在情绪表现、情绪调节以及总得分上差异显著, 高年级大学生平均得分高于低年级大学生, 可能是由于四年级大学生受大学教育影响较深导致在情绪智力上表现优于其他年级。

普通大学学生在情绪表现因子上显著高于重点大学得分, 这可能与普通大学学生各种竞争压力小些有关。

4结语

性别对情绪调节和情绪智力总体能力有显著的影响;是否单亲家庭对情绪表现有显著的影响;不同专业对情绪调节因子和总得分上有显著影响;不同年级对情绪表现、情绪调节、总体有显著的影响, 是否重点学校对情绪表现有显著的影响。

注:*P<0.05, **P<0.01

摘要：本研究采用Taksic于2002年编制的情绪智力问卷, 调查当前大学生情绪智力的现状并探讨各种因素对情绪智力的影响。结果表明:性别、是否单亲家庭、不同专业、不同年级、是否重点学校对情绪智力都有显著的影响。

关键词：大学生,情绪,情绪智力

参考文献

[1] 陈家耀.对情绪智力理论的商榷[J].重庆教育学院学报, 1999, 4.

[2] 张进辅, 徐晓燕.大学生情绪智力特征的研究[J].心理科学, 2004, 2:1～4.

大学生的状况调查范文第2篇

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

对南昌大学、江西师范大学、华东交通大学3所高校篮球运动员进行问卷调查。

1.2 研究方法

(1) 问卷调查法。

对所调查问卷进行信效度检验, 第一次与第二次调查间隔15天。计算相关系数结果均达到了P<0.05两次调查的结果呈高度相关, 故具有较高信度。

(2) 文献资料法。

登录中国知网并查阅了一些相关书籍等资料。

2 目前南昌市大学生篮球赛事运作情况

2.1 南昌市的大学生篮球赛事环境

南昌市大学生篮球赛事较少, 在南昌市的高等院校目前还没有自己统一的篮球赛事, 体育局, 教委也没有牵头组织有规模, 有影响力的篮球赛事。更多的只是校内院系自己组织的小比赛。通过对运动员的调查也发现绝大多数大学生篮球运动员认为南昌地区大学生篮球赛事太少, 自己得不到很好的锻炼机会。

2.2 比赛组织与策划的现状

(1) 组织机构。

江西省内 (包括南昌市) 一般有些规模的大学生篮球比赛目前都是由官方主导的, 江西省教育厅、江西省体育局、南昌市教育局等行政机关主管。

(2) 赛事组织情况。

通过对南昌市普通高校大学生篮球运动员每年参加比赛次数的情况调查来看运动员每年参加正式比赛次数在2次以下的有40人, 占到了63.5%;3～4次的有23人占到了剩下的36.5%。这也就意味着在被调查的这些运动员大学全年最多也就是参加四次篮球赛事。

大家普遍认为, 在南昌地区的高校没有自己统一正规的篮球赛事, 没有叫的响影响力广, 有传统的赛事。更多的只是凭自己所在学校教练或者是学校领导的私人关系找其它学校打打教学比赛或者是友谊赛之类的小比赛, 存在着竞赛时间短, 周期的随机性, 比赛对手范围小, 运动员实战锻炼机会不强, 影响面差等问题。这种竞赛体制缺乏活力, 犹如“散兵游勇”“一盘散沙”上不了层次, 已经不能满足高校竞技体育高速发展的社会性和市场化的要求。

(3) 资金筹集情况。

南昌市大学生篮球比赛的资金主要还是来源于官方拨款和承办单位投入, 学校投入招商引资工作的力度不是很大, 外部赞助资金投入很少, 主要是靠赛事内部环境筹措资金, 除了承办学校自己投入一些承办费用, 再一个就是对参赛高校运动队收取一些报名, 食宿费用。这些收费在一定程度上会影响参赛队伍的比赛情绪。

3 南昌市高校在组织竞赛中存在的制约因素与改革方向

3.1 竞技组织管理机构

目前南昌市大学校际竞赛的各级管理组织机构尚不健全, 南昌市高校体育竞赛主要是在省大学生体育协会的框架内开展。从管理体制上讲, 既不隶属于各级政府, 又不从属于各单项运动协会, 在教育部与国家体育总局的双重指导下开展工作同时接受体育总局、教育部、民政部的业务指导和监督管理。但实际上, 政府的业务主管部门还是会对体育协会的组织管理和运动竞赛计划的实施进行过多的行政干预这不利于高校体育竞赛活动自身的良性发展运行经费严重依赖政府的财政支持。

3.2 建立合理的大学生篮球竞赛体系

我市大学生篮球不能有太多依赖政府运作的思想, 要多利用市场经济条件下的丰富资源, 各校自筹经费, 自组比赛, 尝试区域联合举办赛事, 形成官方、民间, 不同层次、不同系统但有组织, 有计划的赛事体系。尽量做到月月有小赛, 季季有大赛, 半年一联赛, 一年一选拔。只有源源不断地赛事举行才能真正满足庞大的大学生篮球群体的篮球生活, 才能提高我市整体的篮球水平达到锻炼篮球人才苦练“内功”的目的。改变我市年年有队伍参加CUBA分区赛, 年年没有任何突破的尴尬境地。

3.3 提高篮球赛事运作水平, 有效拓展融资与赞助规模

到目前为止, 南昌市体育赛事融资与赞助的市场体制还处于初级阶段。政府部门在体育赛事融资与赞助活动中还扮演着主体的角色, 各承办高校对赛事融资的办法还不是很多不能自己解决运作经费问题。

大学生篮球竞赛组织者也要主动的创造良好的投资环境和条件, 改善现有的融资渠道, 引入新型融资工具有效动员社会资源投入进来, 并积极高效地使用所配置的资源, 逐步提高投融资活动的市场化程度, 促使投融资规模不断扩大。

4 结论与建议

4.1 结论

(1) 南昌市高校篮球发展处于快速成长期, 大学生篮球人口规模在逐渐扩大, 竞技水平也在逐步提高, 但大学生运动员参加比赛次数少, 竞赛周期长且赛程很不稳定, 影响竞技水平提高。

(2) 南昌市教育主管部门在组织管理上落后, 未能引入市场化机制, 体育竞赛活动还停留在计划经济时代, 其业务主管部门仍是政府相关行政部门, 运作经费严重依赖于政府, 学校的财政支持与其它地区的竞赛组织管理比较有较大差距。

(3) 南昌市各高校对大学生篮球竞赛还是比较重视的但政府及学校财政对竞赛资金投入不足, 不能提供一个统一组织有序的竞赛平台。赛事组织策划相对简单, 宣传影响不够广泛制约着南昌市大学生篮球竞赛发展的空间。

4.2 建议

(1) 要形成传统的南昌市大学生篮球竞赛品牌, 走科学发展篮球竞赛的道路。每年定期举办多项大学生篮球赛事, 由南昌市各所高校轮流承办, 建立南昌市大学生篮球竞赛的平台。

(2) 从建立体育赛事融资与赞助体制、建立自己的赛事宣传方式和非官方单独融资组织策划与管理等方面入手, 改变落后的南昌市大学生篮球竞赛组织管理模式。

摘要：篮球运动在南昌市大学生中非常普及, 场地设施也较为完善, 并且南昌市大学生篮球运动出现了良好的发展势头, 大学生篮球运动人口逐渐扩大, 篮球竞赛水平日益提高, 篮球运动员对参加比赛的意愿逐渐增强。本文通过对几所高校学生进行问卷调查来分析目前南昌市高校篮球赛事的举办情况并提出对策, 建议。

关键词：南昌市,高校篮球,赛事,举办状况

参考文献

[1] 凌平.中美高校大学生体育运动竞赛管理体制的比较[J].体育与科学, 2001, 3:5～7.

[2] 夏会国.关于新形势下加快高校体育经费投融资发展的思考[J].山西师大体育学院学报, 2007, 22 (3) :70～71.

大学生的状况调查范文第3篇

你们好!我们是经管院12级经济学专业的女生，我们正在进行一项有关于大学生消费情况方面的调查，目的是了解大家在消费上的情况，希望能在学校消费上有所帮助。您的回答无所谓对错，只要真实反映了您的情况和看法就达到了此次调查的目的，希望您能积极参与，我们对您的回答是完全保密的，调查要耽搁您一些时间，请您谅解。谢谢您的支持与合作!

1. 您来自?()

A. 城市B. 乡镇C.农村

2. 您的家庭月收入大约是()?

A.2000-4000B.4000-6000C.6000-8000D.8000以上

3. 您每个月的生活费大约是多少?

A.700-1000B.1000-1500C.1500-2000D.2000以上

4.您的生活费主要来源于()?

A.全部来自于家庭B.大部分来自于家庭，自己打工占少部分

C.小部分来自于家庭，自己打工占大部分D.几乎全部靠打工或奖学金

5.您觉得您的每月生活费()

A.有富余B.刚好用完C.不够用

6.您每月的生活费主要用于?_____________

A.基本饮食B.零食小吃C.休闲娱乐D.学习辅导E.话费网费 F.请客送礼G.生活用品H.衣帽鞋包

7.您如何记账?()

A.每天详细记录B.隔三差五记以下C.不记账

8.您每月的手机话费和电脑上网费用大约是多少()

A.50元以下B.50-100元C.100以上

9.您每月用于饮食方面的费用大约是?()

A.400元以下B.400-600元C.600-800元D.800元以上

10.您平均每月用于购买学习资料或报考试培训班的费用大约是?()

A.无B.50元以下C.50-100元D.100以上

11.你每月花费在旅游、电影等休闲娱乐方面的费用大约是?()

A.100元以下B.100-200元C.200-400元D.400元以上

12.您在购买东西时首先会考虑的是商品的?()

A.价格B.品牌C.质量D.实用性

13.您攒钱的情况是?()

A.每月固定攒一部分钱B.花剩下的钱会攒起来，没有剩的就不攒钱了

C.不攒钱

14.您每月请客吃饭或送礼的费用大约是?()

A.50元以下B.50-100元C.100-200元D.200元以上

15.您每月用于衣帽鞋包的费用大约是多少?()

A.100元以下B.100-400元C.400-600元D.600元以上

为统一调查结果和方便统计，请留下您的专业及年级

大学生的状况调查范文第4篇

填表时间： 年 月 日

一、 参加农村义务教育学生营养餐问卷调查人员身份：

A.学生 B.教师 C.学生家长 D. 村干部

二、参加农村义务教育学生营养餐问卷调查人员民族：

A.汉族 B.回族 C.东乡族 D. 其他民族

三、参加农村义务教育学生营养餐问卷调查人员性别：

A.男 B.女

四、参加农村义务教育学生营养餐问卷调查人员年龄：

A.7-15岁 B.1530岁 C.30-40岁D. 40-50岁 E.50岁以上

五、国家对农村义务教育学生营养改善计划补助标准是：每人每天

A.1元 B.2元 C.3元 D.5元

六、学校是否对国家实施农村义务教育学生营养改善计划工作进行了宣传?

A.是 B.否

七、 你认为营养餐对学生健康发展是否有帮助?

A.是 B.否

八、你对营养餐的食品卫生是否满意?

A.不满意 B. 基本满意 C. 很满意

请建议：

九、你校现在提供的营养餐的食物有哪些?

十、学生在现有提供的营养餐中最喜欢吃的食物是：

十

一、针对你的饮食习惯，你对学校提供的营养餐是否满意?

A.不满意 B. 基本满意 C. 很满意

请建议： 十

二、近期你对营养餐的花样、口味是否满意?

A.不满意 B. 基本满意 C. 很满意

请建议： 十

三、你认为学校营养餐的加餐时间(目前时间早操结束后8:00左右)合理吗?

A.不合理 B.基本合理 C.很合理

请建议： 十

四、你认为学生营养餐有哪些方面需要改进?

大学生的状况调查范文第5篇

您好,这是一个关于课余时间分配的调查问卷,用以对当代大学生生活安排的研究。您回答的真实性将直接影响研究结果。问卷调查将仅用于研究。对于您的回答将保密。谢谢您抽时间予以配合!(^-^)

填写要求:1.请你在所选择的答案上打对号。

2.选择多个答案的，请你在认为合适的答案上打对号。

3.填写文字的题目在流出的横线上填写。

4.对注明要求你自己填写的内容，请在规定的地方填上你自己的意见。

1. 您的性别是

 A女 B男

2. 您所在年级是

A大一 B大二 C大三 D大四

3. 您一般利用课余时间做什么(多选)：

A学习看书 B做兼职 C逛街、购物 D 睡懒觉 E.回家 F. 旅游 G.参加一些活动

4. 你是否能按照计划安排自己的课余生活：

A.可以B.一般可以C.一般做不到D.从没有完成过

5.你安排课余时间是重要从____________角度考虑出发。

A.促进学习B.充实大学生活C.发展个人兴趣D.开心随意E.其他

6.你希望通过课余时间形成:

A.适应社会的基本社交能力B.更好的学习能力C.基本的研究技能D.表达能力E其他

7.你平时的课余时间从事:

A.学习B.兼职C.上网D.外出逛街E.社交F.体育运动G.其他

8. 你每周的上网时间：

A.5小时以下B.5到10 小时C.10小时到15小时D.15小时到20小时E.20小时以上

9.你每周兼职的时间为：

A.5小时以下B.5到10 小时C.10小时到15小时D.15小时到20小时E.20小时以上

10.你每周体育锻炼的时间：

A.2小时以下B.2到5 小时C.5小时到8小时D. 8小时以上

11.你一般与朋友的交往：

A.比较频繁B.有时C.偶尔D.其他

12.你每周除去上课外的学习时间：

大学生的状况调查范文第6篇

国有资产有多种存在形式，至少可以有三种：一种是国有企业的资产或国有控股参股公司的股份;二是政府持有的现金;三是公共设施等公共财富。国有资本从一些企业中退出，收回现金或投入到基础设施建设中去，是价值形态的改变。但是，在此过程中因为其他原因出现非等价交换，就会造成国有资产的流失。

一、在对流失资产性质的分析上，既要看到有形资产、物质性资产的流失，也要高度重视无形资产和其他财产性权利。

改制过程中国有资产的流失，首先就是物质性资产的流失，涉及了国有资产的所有权、使用权、收益权、处分权等方面，具体来说，有以下几种表现和转化的形式：

1公款帐外高息转存。有的企业尤其是建筑企业驻外机构的经理、财务人员等,相互勾结,截流巨额建设资金存入违规高息揽存的商业银行，从中谋取差额，这是对国有资产使用权的侵犯。而一旦涉及企业转制，犯罪嫌疑人为了逃避法律的制裁,销毁或者隐匿有关帐目，使主管单位无法理清帐目、确定对外债权, 使对于国有资产使用权的侵犯，进而成为对所有权的侵犯，给国有资产带来了极大的风险。

2、巨额资金帐外流动，违规帐外经营。国有企业改制为国有参股的股份有限公司后,设有董事会，行使对企业经营管理中重大问题决策的权力。但是一些公司的董事会形同虚设,成了董事长的“一言堂”,重大投资决策由董事长一人决定,其他董事会成员则变成了摆设，企业负责人将亲属或亲信安插在公司的财务、办公室等重要部门,直接接受自己的指令，越过董事会和正规财务帐目大搞帐外投资，有的达上亿元,风险非常巨大，帐外经营人不知鬼不觉,一旦损失，则全部归责与国有股或至少由国有、非国有股共同分担，一旦盈利，则为个人或者小集体侵吞国有资产、从中谋取非法利益提供了便利条件。

其次，更应当注意的是无形资产和财产性权利的损失，这种流失较之物质性资产流失更隐蔽。

1、无偿对外提供国企专有技术。有的国有企业负责人没有经过单位同意,偷偷将本企业的专有技术提供给私营企业，派技术人员无偿提供培训、调试服务。这种做法一方面造成国企专有技术无形资产的流失，另一方面也给本企业带来竞争压力,造成产品市场占有份额的萎缩。这种行为往往不引人注目,又没有会计记载可查。时间一长,企业负责人将提供技术、资金算作个人在私营企业的投资入股,从中分取红利。而在转制过程中，又反过来引进该私营企业参股、控股，个人则完成从对国有无形资产的占有到对国有资本的侵吞。

2、“老字号”等无形资产的流失。有些国有企业在转制过程中，注重对资产负债等账面资产价值的评估、转让，而对“老字号”、信誉、商标使用权等，不作计价或仅以很低的价格入股。很多老字号企业，因为传统机制的束缚，人员包袱重、经营方式不正确等原因而导致了经营状况欠佳、大量负债的情况，以很低的价格转让，甚至出现所谓“零资产”转让，完全不考虑几十年、上百年历史沉积的“金字招牌”本身就附有巨大的无形资产价值。

3、一些原有体制下相对垄断性行业的企业在转制过程中，各种生产许可证、销售许可证、货物进出口权等作为一种财产性权利，没有能够在国企转让中得到价值体现，也是国有资产流失的一种形式。

任何国家为保证经济健康发展和社会的稳定，需要对经济进行管制和调控。国家通过掌握和选择性地分配这些资源来引导企业和个人的行为。我国长期受计划经济的影响，国家对经济和社会生活的渗透程度很高，与此相对应的是该类和财产收益密切相关的各种权利非常广泛，包括专营物资、进出口许可证、各类生产销售许可证等。原有国有企业正是掌握大量的这一类资产性权利的主体。在国有资产退出国企经营过程中，国企的该部分的价值没有得到正确体现。金坛市医药总公司改制就是一个值得注意的个案(已经由检察机关查处)该公司年盈利数百万元，本身的净资产为1347.16万元，在改制过程中被缩水1044.16万元，以303万元出售给原企业可数领导。改制结束后，有上海商人愿出8000万元高价买下而遭断然拒绝。如此高额差价正是因为该企业拥有多种药品的许可证和销售许可证，拥有了别人无法相比的垄断性竞争权，也反映了原国有企业财产性权利的价值没有得到正确体现，国有资产在转制过程中大量流失。

二、在对国有资产流失原因的分析，　既要看到不法分子所采取的各种违法犯罪手段，也要看到一些政策认识、执行问题上的偏差、导致国有资产评估转让价大大低于实际价值;以及其他一些甚至被披上合法外衣的因素。

转制过程中，国有资产的流失，一个最重要的问题就是在完成从国有企业的资产、股份的形态向政府所持现金、社会公共财富的形态的转变过程中，因为各种原因使资产受到低估，无法借助一个公平的尺度完成等值的交换。

究其原因，主要原因是不法分子采取各种违法犯罪手段，千方百计压低对国有资产的评估价，以期在出资入股时大大获利，运用各种会计手法调整帐目，使净资产被非法低估。典型手段主要有：

1、应收帐款做成“坏帐”，压低企业的净资产值。包括在企业改制前，蓄意将“应收账款”做成“坏账”，再从债务人处回收予以私吞;在资产评估时，将“应收账款”做成坏账，压低企业净资产值，企业改制开始后再贪污回收“应收账款”。

2、虚设应付帐款，再以虚开的发票报销冲帐，提取现金，贪污公款。以购买原材料为名，虚开的增值税专用发票报销冲账，再全部提取现金私吞。

3、隐匿、转移财产，逃避审计，压低净资产值。有些企业为避开改制评估基准日，躲避评估，先将企业货款转移到其他公司账上，做成“其他应付款”，冲平“其他应付款”科目，评估后再转回公司账上，作产品销售处理。

另一方面，如果经济体制改革部门，国有资产管理部门或财政部门等，对国有企业改制过程中资产流失问题认识不到位、制定政策偏差、宽松，和出现违反经济规律的做法、措施，都有可能造成国企资产受到低估。

1、资产评估的随意性和资产评估方法的不合理，使国有股份比例降低或国家应得的收益减少，如以国有资产未按重置价格折股，未计算其增值部分，只是按帐面原值折股。按规定 ，国有资产应按资产重置价格折股，但很多企业在改制过程中却仍按原帐面价值折股，造成国有资产流失与国有股比重的不合理降低。国有资产按重置价格评估增值后，应将增值部分计入国家股，但很多企业却将其计入资本公积金，作为全体股东共同享有的资产，造成国资流失与国有股比重的不合理降低。

2、企业负责人、上级主管部门负责人认识不到位，在改制工作中盲目求进度，工作不细，主观上怕评估高了“卖不掉”，有意低估或制定过份优惠的政策，比如，对于一次性交款优惠折扣、内部职工购买的优惠折扣过高，这样三优一惠，使本来评估得很低的企业资产更是所剩无几。

3、国有资本的转让，本质上讲也是一种商品的交易，如果违反经济规律，办事模糊了亏损企业与盈利企业，劣势行业和优势行业，夕阳产业和朝阳产业之间的差异，人为搞一刀切的优惠政策和估价方法，必然也会对优秀的、盈利能力强的国在转制过程中造成巨大的损害。

还有，部分法院民事案件审判中对证据审查和运用法律的简单化、随意性会给国有资产的流失披上“合法化”的外衣。

人民法院指挥民事诉讼程序推进的全部过程，决定民事诉讼案件结果的形式与内容。部分人民法院在民事审判中如果简单按照《民法通则》或《合同法》，而不考虑《审计法》等相关法律法规规定，则会给一些利用合同危害国家利益的行为披上合法化的外衣。

审计机关在对转制企业审计过程中，往往会连带发现一些问题，比如对于转制前国企投资项目的基本建设中，项目双方利用合同高估冒算、串通作弊，危害国家利益等问题。审计部门一但发现，下达追款的审计决定书，则会引起施工方与建设方(国企)的诉讼。根据《中华人民共和国审计法》，审计机关负有对与国家建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购等单位的财务收支情况进行审计监督的职责。如果经审计发现与国家建设项目有关的单位利用合同危害国家利益的行为，审计机关有权依法予以处罚。《合同法》也明确规定对利用合同危害国家利益、社会公共利益的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。但法院往往将视线转移到合同纠纷上，在一些案例中，法院无视审计机关维护国家利益、具有行政处罚权的特殊性和权威性，轻率地作出判决。这样就给项目双方串通起来侵占国有资产留下了缺口，使双方恶意串通掘取国有资产的行为披上合法外衣。

三、从国有资产流失的时间上分析，最主要的是在近期产权重大变更，国有持股比例大大降低甚至退出的时间手段，同时也应当看到有的流失问题是在一个较长的时间内一点一滴住逐步累加所致。

我国近期对国企改革统一思想，理清思路，明确了目标，在产权制度改革上下大力气，国有股份大比例降低或完全退出，这一阶段，正是不法分子企图非法占有国有资产的最后阶段，也是最高发时间阶段。但是国企改革不是一朝一夕的事情，有一些流失问题也是在较长时间内一点一滴逐步累加，在近期暴露出来的，比如：

1、在国企、在合资、合营、股份试点改造(仍由国有控股)的开始阶段，国有股比例计算较随意，帐面上有多少算多少，忽略了或低估企业的土地、房产等;

2、有的国企在国有控股初期，将国家批准留给企业作为增加投资的部分以及税后利润中提取的盈余公积金、公益金和未分配利润等国有资产界定为企业产权或股东权益，少计国家股，造成在新增权益分配时，国家应得的收益减少。

3、有的国有企业由于种种原因，在原经营过程中，有多个相对保密的资金帐户，或小金库帐户;或有部分利润未入帐，这是一些违反财经纪律的做法。但是这部分“秘密”资金在转制过程中往往会首先被“联想”到隐匿审计、评估后非法占有，跨越从违法到犯罪的鸿沟。

这些点滴积累的问题，在近期产权转让过程中不花大力气审计，兜底翻，一旦改制完成，很难再被提及和纠正;

四、对于故意造成国有资产流失，从中谋取利益的行为主体，最主要的是一些企业的经营者，同时也要看到一些主管部门、评估部门与企业经营者相互勾结串通，成为侵吞国资行为的主体。

在故意造成国有资产流失，从中谋取利益的行为主体中，主要的是一些企业的经营层，因为在“经营者持大股、经营层多持股、、职工自愿持股”的原则下，不法的国企经营人员将是国有资产流失的最大受益者。用一些不法分子的话讲，就是“省下的都是自己的”。但同时我们也应当注意到，为规范国企改制，国家、各级政府都出台了一系列严密程序：诸如企业改制的申报程序、资产评估程序、政府审核程序等，盗取国资一定程度上又不是不法经营者可以单独完成的“简单任务”。

1、有些企业主管部门把企业改制作为送人情的机会，私下里向亲友、关系人或企业领导人许诺“这企业就卖给你”。结果既不需要竞价，也无需竞买者。有的企业实行“零”字出售，不花不一分钱就能把拥有几百万元资产的企业“买”到手，成为私有企业。

2、评估部门与经营者达成“默契”，蓄意作虚假评估，或者缺乏应有的责任心，对一些虚假的财务帐册及相关凭证不作细致审核而作出评估。

3、更有甚者，一些行业管理部门与一些企业经营者相互配合，将一些需要交纳的管理费等内容，在转制前一次缴清之后数年的费用，使尚未发生的财务活动提前反映到帐上，即由国企交纳改制后的企业应缴纳的费用，侵吞国有资产。

“预防国有资产流失”并不是《犯罪学》上一个独立的概念，根据违法犯罪分子在特定阶段侵吞国资不同的方法、手段，这一概念本身就包含了查办和预防贪污犯罪、受贿犯罪、挪用公款犯罪以及各类渎职犯罪和促使社会各预防主体积极行动，违章立制的内容。通过对国有资产流失现象的具体分析之后，笔者试图从中找出有效的预防方法，即以“按经济规律开展转制工作为根本;以评估管理机关、审计机关加强监督、监管力度为基础;以检察机关各项职能的配合行使为保证。”

一、出台相关规定按经济规律办事，有计划有条不紊地开展转制工作，是防止国有资产流失的治标之策。

1、国有资本为什么要退出，国有企业产权为什么要转让，归根到底是为了适应社会主义市场经济，适应加入wto后的市场化竞争，符合市场规律。那么国有资本转让的过程，也只有符合市场规律，符合经济学规律的操作，才能体现它的真正价值。国企改制转让的是国有资本(并不是转让资产)什么是资本，从经济学角度看，它是一个未来收益的手段。资本的价值取决于未来的收益，严格地说是"预期未来收益总和的折现值"。未来收益越高，企业资本的价值越高，尽管重置成本可能很低;而企业未来收益越低，企业资本价值就越低。资本的定价既然是对未来进行预期的主观行为，在任何时候都可能是有争议的。市场环境下，价值规律告诉我们，商品价格不仅取决于其价值，还受到供求关系的影响，转让过程中的国有资本也是商品，也不例外。

根据目前国资管理有关法规，国有资产转让必须先进行资产评估，而资产评估更多的是在资产持续使用的前提下，从形成资产所耗费的社会必要劳动这一价值的角度进行评估，很少分析资产供求力量的对比，因而评估的结论仅是资产的价值。只有将要转让的国企股份尽可能采取市场经济的运作方式，坚持公开、公正、公平的原则，通过招标、拍卖等市场化方式，才能使国有资本的真正价值体现，使社会资源合理配置。那么前面所提到的无形资产(商标、信誉、字号等)、与财产收益密切相关的权利(许可证等)的流失问题就在投标、拍卖槌声中迎刃而解，也会使经营者长期、短期及恶意串通他人故意压低资产的行为得到遏制因为评估仅仅是交易的基本“底线”，企业的真正价值在市场价值规律下得以体现。

2、值得注意的问题是，整体企业产权不是一种标准化商品其价值量相对大，卖方市场空间相对小，往往双夹杂着一些非资产因素(如人员接收、社会责任等)，就需要我们的改制管理部门工作作细。作好宣传，留出相对较充足的转制时间限制，克服信息不对称的“瓶颈”限制。

综合考虑上述二点，各地方政府应尽快出台与自己实际情况相适应的股份招标、拍卖、挂牌出让的规范，改变现有的协议转让的相对暗箱，明确哪一类企业(优质资产)必须、哪一些企业可以以招标、拍卖、挂牌出让方式转让;或者建立和完善国有资产权融通的中介机构，以“市场化”对抗腐败。

二、 国有资产管理部门的监管工作亟须加强。国有资产管理部门应建立独立、公正、客观、科学的资产管理和评估体系，严格规范转制的程序和方法，制定操作性强的细则规定，做到有章可循、层层把关、责任到人;转制之前，转制企业的上级主管单位或部门应先行对转制企业进行内部审计，以此全面掌握转制企业的资产负债情况，并坚持内部审计与外部审计相结合，严格把关：

1、严把“界定关”，严格按照《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》、《关于清产核资中全民所有制企业、单位对外投资的清理和界定的暂行规定》等，开展产权界定工作。

2、严把“审计关”。对改制企业首先进行清产核资，实事求是地全面理顺账目，再聘请会计师事务所对改制企业资产进行专项审计，同时对法定代表人进行任期(或离任)责任审计，对法定代表人任期内的财务收支和经营情况进行全面的审计评价。

3、严把“评估关”。严格执行国有资产评估的有关法规，选择资信好的评估机构对拟转让的国有资产和国有企业进行全面评估，特别注意防止“漏评”、“少评”和“私评”，并严格防范个别人员私自左右评估结果。

4、严把“核销关”。按照“少核销，多挂账，慎剥离”的原则慎重处置企业申报的呆坏账，注重保持改制企业法人财产的完整。

5、严格掌握优惠分寸，“分期付款少打折，现金资产不打折，负债转增资产不打折”。

6、严把“交接关”。严格执行付款“三不许”原则，即“不允许受让方挪用企业资金支付转让款，不允许受让方以企业名义借款支付转让款，不允许受让方以企业资产抵押或用企业名义担保贷款支付转让款”，严防以国有资产买国有资产;严格执行“三不过户”原则，即“受让方未付清转让款不过户，贷款担保未解除不过户，内部借款未清偿不过户”;加强过渡期企业公章、发票、房地产证和其他重要档案文件的管理，防止由于管理混乱而造成的资料流失和资产流失。

三、完善国有及国有控股企业内部的经营管理的监督制约机制。

1、国有控股企业内部应该完善董事会、监事会、经营管理层、职工代表大会(工会)、财务管理制度,明确职责范围,形成一整套分权制约的经营管理机制,变"家长制"为"科学决策制"，变"人治"为"法治"，建立起名副其实的现代企业制度,防止“一把手”个人的权力过度集中膨胀，违规、违法经营，给国有资产带来不必要的风险。

2、严格管理,实行回避。国有企业应该实行重要岗位亲属回避制度。严禁公司领导层将亲属及与个人存在利害关系的人员安排在财务、销售、下属公司负责人等重要工作岗位上;严禁公司领导层将本公司的相关业务承包或者安排给个人的亲属及有利害关系的人员经营，在公司经营管理的其他过程中,公司领导层应自觉让亲属及有利害关系的人员回避，公司领导层有上述行为且情节轻微的，应视为违纪,予以相应的党纪、政纪处罚。

四、检察机关应当充分发挥自身职能，体现打击和预防职务犯罪专门机关的作用。

“防止国有资产流失”是预防职务犯罪工作的内容之一。但又不简单等同于打击和预防贪污、贿赂、渎职犯罪等工作，它包含了这些方面的内容，同时又包含了对由于这些贪利性、渎职性犯罪造成的国有资产流失的后果实行司法救助，挽回损失。这就至少涉及了检察机关多个部门 侦查、预防和民事行政检察部门。相关部门只有统一协调、有机配合，才能取得“国资保卫战”的最大成效。

1、反贪污贿赂部门、渎侦部门打击犯罪的工作是对国有资产流失的特殊预防，也是民事行政检察部门代表国家提起公益诉讼或支持起诉的前提;是预防部门开展普遍性预防工作的基础。故意或过失的行为，造成了国有资产的流失，并非刑法所规定的罪名，但是本文前面所述的侵犯国资所有权、使用权;采用各种手段隐匿国有资产，逃避评估;内外上下勾结共同侵吞国家资产以及相关主管部门严重不负责任造成国资巨额流失的行为，都能在刑法分则里找到对应罪名。对于这些群众反映强烈、多次举报的腐败问题、违法问题,司法机关要高度重视,从稳定大局和保护企业健康发展的角度出发,查清问题,妥善处理。对于举报属实、构成犯罪的行为,检察机关反贪、渎侦部门及公安机关经济侦查部门各司其职,按照各自范围依法追究犯罪嫌疑人的相应刑事责任。侦查部门高举反腐利剑，严厉查处、打出声威和气势，打掉不法分子的嚣张气焰，使其不敢越雷池半步，是预防国资流失工作取得成效的先决条件。

2、借改制之机侵吞国有资产，造成巨额国有资产流失，在此基础上的企业产权协议转让,是以合法的形式掩盖了非法的内容,对侵害国家利益、社会公共利益的行为,检察机关应以公权予以干预。

① 制发检察建议，并将相关调查证据送往国资管理部门，撤销原产权界定，进行二次改制。

② 检察机关民事行政检察部门代表国家提起诉讼，或支持国资管理部门起诉，要求法院确认原产权转让行为无效。当事人隐匿国有资产是故意还是过失，隐匿多少，检察机关最有发言权，检察民行部门提起民事诉讼或支持，比其他国家机关单独诉讼有不可比拟的优势。

③ 民事行政检察对于法院民事审判中忽视“当事人恶意串通，侵害国家、集体利益”的行为而作出的不正确判决，提出抗诉，不使国资无谓流失，并通过抗诉促使人民法院合理调整民事审判的法律程序和运用证据的观念。

如果把检察侦查部门的打击预防比作是扬汤止沸，使之不敢犯的话，民事行政检察部门的公权干预则是让当事人最终必然无利可图，使之不想犯，是釡底抽薪。