卫生法律法规培训评价（精选8篇）

卫生法律法规培训评价 第1篇

在认真总结“五五”普法工作中的成功经验的基础上，分析存在的问题和不足，针对存在的薄弱环节和问题，努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径、新办法，推动新一轮普法工作再上新台阶。坚持卫生普法与卫生法制实践相结合的原则，积极推进依法治理工作。规范行政执法行为，积极推进依法行政。认真落实县委、县政府关于全面推进依法行政的有关安排部署，严格执行《行政处罚法》、《行政许可法》规定的各项制度，进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等制度，不断提高为人民服务的本领。深入开展卫生行业依法治理工作，提高依法管理水平，坚持法制教育与法制实践相结合，加大对卫生法律法规的社会宣传力度，针对群众关心的热点、难点问题，以食品等健康安全产品为重点，加强卫生综合执法能力，进一步规范卫生行政执法行为，完善依法行政体制和机制，推进依法治理工作的制度化、规范化。大力开展职业卫生专项治理，加强对医疗市场的规范化管理，打击无证行医，保障医疗安全，保障人民群众的生命财产安全，同时通过健全制度、落实责任、推广典型等方法，把卫生行业管理纳入法制轨道。通过卫生法制教育，促进依法行政、依法办事、依法行医，进而推动卫生系统法治化管理。进一步规范卫生行政执法行为，完善依法行政体制和机制，推进依法治理工作的制度化、规范化。

一、加强卫生监督执法人员的学法用法工作。深入学习卫生法律法规、卫生监督执法法律法规，提高执法效率和执法能力。为全面贯彻县委、县政府“六五”普法精神，继续加强卫生执法普法工作，提高卫生执法人员依法行政、依法办事的能力，提高全民卫生法律意识，卫生执法监督所20XX年5月23日上午在所办公室召开“六五普法”及卫生法律法规培训启动会。对“六五”普法工作进行动员安排，并提出我所“六五”普法的工作目标，要求全所职工通过相关卫生法律知识的学习，提高依法行政、依法监管的意识和能力。20XX年5月10月，利用工作空闲时间对全所卫生监督执法人员进行了《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《乡村医生从业管理办法》、《公共场所管理条例》、《食品安全法》等各项卫生法律法规培训。共集中学习了14次；对全县医疗机构负责人进行法律法规知识培训，发放培训资料50份；对公共场所服务对象进行公共场所相关法律法规知识的培训，发放培训资料100份。

二、加强卫生专业技术人员和管理人员的学法用法工作。以提高干部职工法律意识为重点，组织干部职工学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法执业。对全县医疗机构负责人、卫生协管员进行了法律法规知识培训，通过培训，各医疗机构负责人、卫生协管员的理论知识和业务素质都得到了进一步提高。

三、加强从业人员普法教育。对公共场所、学校、托幼机构、医疗机构等管理相关人深入开展以职业卫生、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生为重点的法制宣传教育。

四、加强社会公众普法教育。通过“3。15”消费者权益保护日、职业病防治法宣传周等专题活动，大力宣传学习《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》、《食品安全法》等，提高广大人们群众对法律法规的认识。

五、存在问题及今后工作设想

在取得成效的同时，我所普法工作也存在一些问题。如：宣传力度有待进一步加强，宣传面有待进一步扩宽，普法工作点多，面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，检查督促力度还有待加强等等。我所将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“六五”普法，为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民法制意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进依法治理，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

卫生法律法规培训评价 第2篇

为规范执法人员培训工作，提高执法人员的工作能力，确保执法人员严肃、认真、准确地实施依法管理，提高办案水平，依据《中华人民共和国国家公务员法》和《国家公务员培训暂行规定》，制定本制度。

一、本制度适用全所全体执法人员。

二、执法人员的培训要贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。

三、信息培训科负责组织对执法人员进行培训，制定总体培训规划，负责对全体执法人员的培训。

四、培训的主要内容包括卫生法律、法规、规章、规范性文件及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》及《行政复议法》等行政法律法规。特别要注重对法制原则、执法程序和新颁布法律、法规、规章的学习和培训。

五、培训方式采取集中培训与自学相结合的形式，适时进行举办骨干培训班、法制讲座和执法人员集中培训。

六、执法人员上岗前培训不少于20天，上岗执法人员年内培训学时不少于6天。

七、每次培训结束后，组织考试，公布成绩，并作为考核评议任职和晋升职务的依据，考核不合格者，调离执法岗位。

卫生法律法规培训评价 第3篇

1 卫生法律法规培训的约束条件

1.1 培训内容标准不一

卫生法律法规内容庞杂, 由10部法律、30多部国务院的条例和100多部卫生行政部门的规章组成。按照一般的学理分类, 卫生法律法规属于行政法范畴, 其内容主要由两部分组成:医疗卫生服务提供者的行为规范、政府在医疗卫生管理工作中的职责及工作人员的行为规范。其中医疗卫生服务提供者的行为规范既包括医疗卫生机构本身的行为规范, 也包括医疗卫生服务的具体提供者———卫生技术人员的行为规范。而作为培训对象的住院医师, 他们最需要了解的是他们自己该如何依法行医, 即他们只要了解医师行为规范对他们的具体要求就够了。这就为培训内容的进一步精简确定了标准, 因此将卫生法律法规缩小到医疗卫生服务提供者行为规范, 再到卫生技术人员行为规范, 最后限定于医师行为规范即可。

1.2 内容侧重点不正确

参加规范化培训的学员都已经从医学院校毕业, 通常已工作一段时间, 甚至工作了好多年。在医学院校学习期间, 各学校基本都会开设法律基础、卫生法学等课程。法律基础粗略介绍宪法、民法、刑法、行政法的基本内容, 使学生对法律有初步的了解;卫生法学则系统介绍传染病防治法、职业病防治法、执业医师法、药品管理法、母婴保健法以及医疗损害赔偿法等内容。经过对这两门课程的学习, 学员已经了解了相关法律制度的主要内容, 因此再培训时, 培训内容的侧重点应有所改变。

1.3 培训课时少

无论是住院医师规范化培训还是全科医生培训, 卫生法律法规部分都是4课时左右。如果介绍具体法律制度, 卫生法律法规中的任何一部几乎都要4课时, 假使进行学术探讨, 4课时至多只能探讨两个主题。因此, 在4课时的时间内, 到底是要宽泛地介绍卫生法律法规, 还是有选择地介绍一部或者几部具体的法律法规, 甚至仅仅围绕一个主题深入研讨, 这是一个亟待解决的问题。

2 卫生法律法规培训方法的规范化

2.1 案例引导

参加规范化培训的学员都已经从医学院校毕业, 且通常也已工作一段时间, 甚至工作了好多年。在医学院校期间, 学员已经系统学习过卫生法律法规, 已经了解了相关法律制度的主要内容。因此, 可以通过案例介绍, 引导学员回顾具体制度规定。如宿州眼球事件、医生在家接诊非法行医事件、非典时拒不接受隔离治疗事件等。通过这些实际案例, 引导学员复习传染病的隔离治疗制度等。

2.2 课堂讨论

我国卫生法律法规的发展相对滞后, 诸多制度不符合当前的实际需求, 《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等都在逐步修改中。接受培训的学员都已从事临床工作, 对某些制度的优劣有相对客观的判断, 也更可能提供有价值的评价意见。因此, 结合具体案例, 以小组讨论等方式讨论某一重要制度, 不但有助于学员更好地理解该制度, 也可能对今后卫生法律制度的完善提供帮助。

2.3 兼顾制度出台背景

调查发现, 学员通常知道法律法规的具体要求, 如医师执业前要完成注册、发现法定传染病要报告等, 但对于为什么这样要求, 学员往往不了解或者一知半解[3], 正因为不了解, 有些学员往往较为抵触。而国家出台的每项制度, 都是为了解决当时面临的某些问题, 如《医疗机构管理条例》是医疗服务市场化政策背景下的产物。学员只有了解了历史背景, 明白某一制度存在的必要性后, 才能在今后的工作中自觉、自愿地执行该制度, 从抵触转变为依从, 从而真正达到培训的目的。

3 卫生法律法规培训的目标、方法、内容再探讨

综上所述, 应将住院医师卫生法律法规的培训目标、方法及内容做如下调整。

3.1 培训目标

掌握:医师执业注册、定期考核制度, 首诊负责制度, 报告制度, 告知制度;熟悉:医师在传染病、职业病防治中的职责, 非法行医行为的主要类型, 违法行医的法律责任;了解:执业医师法、传染病防治法、医疗机构管理条例的出台背景、各部法律拟解决的主要问题。

3.2 培训方法

由于培训对象对上述制度已有初步了解, 因此培训的主要目标就是将学员的理论知识转化为行为习惯。理想的培训方法是在技术培训过程中融入法律法规的要求, 但现阶段还难以做到[4]。在现有条件下, 只能以理论讲授为主, 适当辅以分组讨论。分组讨论有助于激发学员的积极性, 帮助学员更好地理解相关制度。

3.3 培训内容及课时安排

医师执业注册、定期考核制度 (1课时) 。重点介绍医师资格考试与执业注册的区别以及注册事项、执业类别、执业范围、执业地点以及其对医师执业的影响, 总结非法行医的主要类型, 探讨执业注册制度的完善建议。

首诊负责制度 (1课时) 。介绍首诊负责制度的出台背景、首诊负责制度的具体要求, 讨论首诊负责制度对医师行为的影响。

报告及告知制度 (1课时) 。介绍卫生法律法规对医师报告义务的具体要求, 包括传染病、医疗事故、患者非正常死亡、突发公共卫生事件、药品不良反应、职业病等, 重点介绍具体哪些事项应该报告、向谁报告。介绍告知制度与知情同意制度的联系及区别, 重点介绍何时向何人告知、何时需要书面告知。讨论现行告知制度对医师行为的影响, 提出对现行制度的完善建议。

医师的其他义务及法律责任 (1课时) 。介绍医师宣传教育、保护患者隐私、出具医疗文书、服从政府调遣等义务, 简单介绍医师违法行为的法律后果。

摘要：对住院医师进行卫生法律法规培训, 培训内容的选择应遵循两条基本原则:一是以医师日常应用的法律制度为主, 详细介绍法律法规的具体要求;二要兼顾制度背景及制度效果评价, 以增强培训对象对具体制度的依从性。具体内容应包括:执业准入制度、首诊负责制度、报告及告知制度、其他义务及法律责任。

关键词：住院医师,规范化培训,卫生法律法规

参考文献

[1]杜鹃, 郭爱民, 路孝琴, 等.我国全科医学教育研究现状及展望[J].继续医学教育, 2009, 23 (3) :9-11.

[2]石景芬, 王星月, 王旭阳.住院医师/专科医师对规范化培训带教师资和培训管理的满意度调查分析[J].中国医院管理, 2010, 30 (1) :36-38.

[3]唐檬, 陈英耀, 刘文彬, 等.住院医师对规范化培训制度的认知态度调查[J].中国医院管理, 2012, 32 (11) :56-57.

卫生法律法规培训评价 第4篇

关键词：卫生法律法规；课程；医学生；法律素质

【分类号】R-4；G642.3

医事法律素质，指的是社会个体存在的人，在医事法律法规知识掌握和运用以及意识等这些方面的素质水平。意识法律素质对于医学生做好医学时间发展能力，还有处理一环之间关系的态度有着决定性的影响。部分医学院校重点是使用卫生法学课程教育的方式，推动在校生养成相应的医事法律素质，但是在医学院校，就算是设置了相关的医事法律课程，大部分都是由选修课的模式存在，课程体系总体规划不是很完善，具有极强的随意性，随时可能发生改变，采取理论灌输的方式教学，课程效果不是很好。因此，下面将进一步探索卫生法律法规课程对于医学生医事法律素质的促进作用。

一、使用卫生法学课程形成学生医事法律素质的重要性

医事法律素质具体指的是充实或者是提供医疗服务的单位与个人，占据和使用医事法律法规知识和依照法律处理各种类型的医疗关系，解决医患问题的意识和能力以及素质。而卫生法学是研究卫生法律标准的一准核心法律运用学科，医事法律是以我国编制并且执行的整改医疗服务活动当中多种社会关系的法律规章制度的统一称呼。卫生法学和意识法律二者有着密切的关系，卫生法律课程能够有效提升学生意识法律知识以及综合素质，对于医学生有着十分重要的意义。不仅能够让医学生临床实践以及服务和行为更加规范，提升总体素养，还能有效降低医疗风险的发生率，避免服务过程的冲突和误会产生，使双方的合法权益均能够得到有效的保证，推动医疗事业健康稳定的发展。

二、卫生法学课程对于学生素质提升的作用

（一）积累丰富的意识法律知识

卫生法学课程和学生平时自己零散的学习对比，能够发现，卫生法学课程这种集中的上课方式，学习的效率更高，能够更好的学习更多的医事法律理论以及有关法条内筒，有效加强学生意识法律知识的积累以及综合运用的水平。

（二）强化学生解决医事法律冲突的真实能力

医生与病人属于医疗关系当中两个重要的主体，病人源于多个行业和职业以及层次，构造十分复杂，同时具有较大的随意性。所以，医生在执业的时候，要求医生一定要具备较强的应对和分析，以及处理医患冲突的能力，卫生法律法规课程刚好可以培养这方面的能力。例如，在讲解卫生法学课程的过程中，教师应该采取理论讲解和案例分析以及研究讨论，开展辩论赛，还有角色扮演这些方法，使医学生对于意识法律和其含义有一个更加深刻的了解和体会，将法律和实际结合起来，不断加强分析和解决问题结合的具体操作能力。

（三）加强医学生法律及道德水平

医生不仅要拥有十分精湛的医技，并且还要具备良好的医学法律素养和优秀的职业道德操守。在卫生法学课程教学实践过程中，不仅医学生学习地医事法律关系到义务工作人员的道德标准内功，教师还要针对实际情况，把医生和忽视这些必须拥有的道德和职业操守以及行为规范，服务礼仪这些添加到教学内容中去，使医学生在对医学有关法律知识学习的过程中，能享受法律和职业道德教育，进而采取端正的工作态度以及服务精神进行医疗事业，不断强化医疗行业总体的服务水平。

三、卫生法学课程提升学生意识法律素质面临的困境

目前，卫生法学课程在医学生意识法律素质提升方面具有十分积极的作用，获得了相对理想的效果。但是还面临很多问题。具体体现在，首先学校没有给予卫生法学课程应有的重视，部分学校甚至没有设置这一课程，有些学校虽然设置了卫生法学课程，但是大部分都是选修课，并且课程具有较强的随意性，课时不够充足，教材质量也存在较大的差距，讲解的内容和实际衔接的不是很好。其次，课程编制的缺乏科学性，学生缺乏相应的学习热情，部分学校意识法律相关的教师资源紧缺，设置的意识法律课程教师大部分都是兼职，不具备较强的针对性和专业性，造成学生学习积极性较差，有些甚至存在反感情绪。最后，卫生法学课程教学方法缺乏合理性，导致教学效果不是很好。部分教师不具備丰富的司法实务经验，课堂教学的方式和方法之后，还是采取以往理论灌输的方式，一味让学生死记硬背概念的情况，不具备较强的教学时效性。所以，一定要提高实践教学，使学生对于理论知识能够有一个更加深入和全面的了解到，同时将理论和实践结合起来，并且，要求教师一定要对这门课程教学方式有一个全面的掌握，激发学生学习热情，从而推动教学目标的完成。

卫生法学课程，当前已经成为了加强学生意识法律素质最为有效的方法和模式，所以，不仅要给予卫生法学课程构建方面应有的重视，还要在满足社会发展需求条件的前提下，顺应其发展，对于卫生法学课程进行进一步的改进，慢慢建立起医学法律理论和实践二者结合的教学内容系统。

结束语：

通过本文对卫生法律法规课程对医学生医事法律素质促进作用的进一步探究和阐述，使我们了解到部分医学院校重点是使用卫生法学课程教育的方式，推动在校生养成相应的医事法律素质，但是在医学院校，就算是设置了相关的医事法律课程，大部分都是由选修课的模式存在，课程体系总体规划不是很完善，具有极强的随意性，随时可能发生改变，采取理论灌输的方式教学，课程效果不是很好。因此，必须要重视卫生法律法规课程，采取有效的方式教学，只有这样才能促进医学生医事法律素质的提升。希望通过本文的阐述，能够给卫生法律法规课程方面提供一定的参考和帮助。

参考文献：

[1]赵敏，杨丽，岳远雷，孙玲，陈珊. 卫生法学课程教育对医学生医事法律素质促进作用研究[J]. 湖北中医药大学学报，2014，04：127-128.

[2]杨丽，岳远雷，赵敏. 武汉地区医学院校大学生医事法律素质现状调查研究[J]. 医学与法学，2013，05：63-67.

[3]张睿，付康. 论卫生法学课程对医学生医事法律素质的促进作用[J]. 法制博览，2015，31：298.

[4]孙鹏. 医学生人文素质教育体系构建研究[D].第三军医大学，2012.

卫生法律法规培训评价 第5篇

一、指导思想明确，普法的目标是提高人民群众的法律意识，维护社会稳定，保障国家长治久安。“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的治国方略。卫生系统学习法律法规的目的主要是为了规范管理，依法执业，减少医疗纠纷、医疗事故的发生，保证人民群众的就医质量和就医安全。在全社会“四五”普法教育活动带动下，我院在学习卫生法 律法规的同时，不断优化服务环境，规范服务言行，积极开辟“急救绿色通道”，努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。此次活动已被我院列入重要议事日程。

二、此次卫生法律法规学习内容丰富，有《中华人民共和国执业医师法》《医疗事故处理条例》 《医疗机构管理条例》 《中华人民共和国献血法》 《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和**婴保健法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国护士管理 办法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理 法》等相关法律。对与医疗活动密切相关的法律条例，医院还开展了专题学习活动。

医疗卫生法律法规培训第5讲 第6篇

第五讲 侵权责任法

一、教学目的和教学要求

通过本章学习，重点掌握侵权责任构成和责任方式，医疗损害责任，熟悉不承担责任和减轻责任的情形，了解侵权责任法一般规定，关于责任主体的特殊规定。

二、教学内容和重点知识解析 【主要讲授】

（一）一般规定

1.立法目的

为保护民事主体的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定，制定本法。

2.民事权益

民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

（二）责任构成和责任方式

1.应当承担侵权责任的情况

（1）行为人因过错侵害他人民事权益，或者根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

（2）行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当

承担侵权责任的，依照其规定。

（3）二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。

（4）教唆、帮助他人实施侵权行为的，应当与行为人承担连带责任。教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为的，应当承担侵权责任；该无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人未尽到监护责任的，应当承担相应的责任。

（5）二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。

（6）二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。

（7）二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。

（8）法律规定承担连带责任的，被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。

（9）连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。

2.承担侵权责任的方式

①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥赔偿损失；⑦赔礼道歉；⑧消除影响、恢复名誉。

3.侵权责任的赔偿

侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

（三）不承担责任和减轻责任的情形

1.不承担侵权责任

（1）损害是因受害人故意造成的，行为人不承担责任。

（2）因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。

（3）因正当防卫造成损害的，不承担责任。正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的责任。

2.减轻责任

被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。

（四）关于责任主体的特殊规定

1.无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。

2.完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害有过错的，应当承担侵权责任；没有过错的，根据行为人的经济状况对受害人适当补偿。完全民事行为能力人因醉酒、滥用麻醉药品或者

精神药品对自己的行为暂时没有意识或者失去控制造成他人损害的，应当承担侵权责任。

（五）医疗损害责任

1.医疗机构承担损害责任

（1）患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错：①违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定②隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；③伪造、篡改或者销毁病历资料。

（2）医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。

（3）医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。

（4）医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。

2.医疗机构不承担损害责任

患者有损害，因下列情形之一的，医疗机构不承担赔偿责任：①患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗；②医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务；③限于当时的医

疗水平难以诊疗。第一项情形中，医疗机构及其医务人员也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。

3.其他人对医疗机构及医务人员的损害责任

医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护。干扰医疗秩序，妨害医务人员工作、生活的，应当依法承担法律责任。

【重点知识解析】 1.医疗损害的概念

医疗损害（medical injury）是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反法定义务，过错造成患者人身损害或财产损失的行为。这里的过错，既包括故意也包括过失，实践中主要是过失。

2.医疗损害的基本类型

（1）医疗技术损害 是指医疗机构及医务人员从事病情的检验、诊断、治疗方法的选择，治疗措施的执行，病情发展过程的追踪以及术后照护等医疗行为，不符合当时既存的医疗专业知识或技术水准的过失行为。

（2）医疗伦理损害 是指医疗机构及医务人员从事各种医疗行为时，未对患者充分告知或者说明其病情，未对患者提供及时有用的医疗建议，未保守与病情有关的各种秘密，或未取得患者同意即采取某种医疗措施或停止继续治疗等，而违反医疗职业良知或职业伦理上应遵守的规则的过失行为。

（3）医疗产品损害 是指医疗机构在医疗过程中使用有缺陷的药品、消毒药剂、医疗器械以及血液及制品等医疗产品，因此造成患者人身损害的医疗行为。

3.医疗损害责任的概念

医疗损害责任是指医疗机构及医务人员在医疗过程中因过失，或者在法律规定的情况下不论有无过失，造成患者人身损害或者其他损害，应当承担的以损害赔偿为主要方式的侵权责任。

4.医疗损害责任的归责原则

（1）过错原则 《侵权责任法》54条规定：患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。医方医疗行为中必须存在医疗过错，并因此过错导致医疗损害的，才会承提侵权赔偿责任，此即为《侵权责任法》实施以后医疗损害诉讼案件中，医方承担赔偿责任的前提。

（2）过错推定原则 《侵权责任法》58条规定：患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错：①违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定；②隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；③伪造、篡改或者销毁病历资料。在上述三种情况下，患方不需要证明医方医疗行为中存在医疗过错，只需要证明医方存在上述情况时，人民法院就应当推定医方存在医疗过错。

（3）无过错责任 《侵权责任法》第59条规定：因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血液提供机构追偿。

参考文献：

法律法规培训效果评价 第7篇

经过住院医师对《侵权责任法》和《医疗机构管理条例》的学习培训，考试后一月抽查内、外、妇产科、儿科病例各20份，病例中涉及可杜绝医疗纠纷，维护医生和病员权益的病例文献。如：病情告知书、手术同意书、病员委托书、知情同意书，以及自付药品及检查治疗项目同意书签字率达91%，较培训前的75%，提高了16%，不足之处时未完全达到100%。

原因是部分医务人员病情较轻的患者不够重视，以为病情轻不会出事，故签字不完全。

卫生法律法规培训评价 第8篇

1 对象与方法

1.1 对象

从事卫生管理、医学教学等相关工作10年以上,具备中级以上职称的专家25人。

1.2 方法

1.2.1 研究方法

本研究采用Delphi法,通过文献学习,结合实践工作,拟定第一轮咨询问卷。通过电子邮件进行第一轮专家咨询。对第一轮咨询问卷进行统计分析,召开专家讨论会,根据第一轮咨询各指标的满分比、变异系数、权重系数等修改指标体系,形成第二轮咨询问卷。通过第二轮专家咨询,对权重进行进一步的完善,形成最终的评价指标体系。

1.2.2 统计分析

调查数据采用EpiData进行双录入,内容包括专家基本情况、权威程度、积极程度,计算各级、各个指标的满分比、均数、变异系数、权重等。

2 结果

2.1 专家的基本情况

在咨询的专家中,职称以正高为主(38.10%),从事工作年限以20～29年居多(47.62%),年龄构成以40～49岁为主(42.86%),文化程度以大学本科居多(47.62%),从事专业以卫生事业管理为主,其它专业包括行政管理、健康教育、继续教育、基础医学、社区卫生服务管理(表1)。

2.2 专家的积极性和权威度

本研究的两轮调查表的有效回收率达到84%和100%,即专家积极系数为0.84和1.00。判断依据系数平均值为0.793和0.946,熟悉程度系数平均值为0.763和0.895,专家权威系数平均值分别为0.778和0.921。

2.3 指标体系

经过两轮专家咨询,筛选出评价指标,最终确立5个一级指标,41个二级指标。其中一级指标中,培训内容指标和师资队伍建设指标的权重最大,为0.209和0.205 ,位于第一顺位,工作保障指标和组织管理指标均为0.199,效果、效益指标仅为0.188,权重最小(表2)。

二级指标中“卫生教育培训机构专职、兼职人员数” “师资中、高级职称构成比”总权重最大,有专家认为这两个指标最重要,而“课程设置科学性及实用性”、“培训内容实用性”的总权重较大,分别为0.056和0.053,变异系数较小,可见大部分专家认为这两个指标在评价体系中较为重要。总权重较小的指标有“万元财政投入培训学员数”、“ 培训师资授课费占财政投入培训费的比例”,均为0.011,表明专家认为以上指标的重要性相对较小。“学员档案建立与管理”的变异系数最大,说明专家对这个指标的意见分歧较大。

3 讨论

近二十多年来,Delphi法已成为一种广为应用的预测方法。它在指标体系研究中的应用尤为广泛[2] 。选择专家是德尔菲法成败的关键。本研究确立专家咨询组成员既考虑专家的基本条件(知识结构、文化程度、工作性质、专业等),又兼顾本研究的具体情况。在指标设计和权重分配研究中,由于问题相对重要,且涉及面广,所以需要选取15～30名专家参与咨询[3]。 本研究选择来自卫生事业管理、行政管理、健康教育、继续教育、基础医学、社区卫生服务管理等多个领域的25名专家,对课题研究具有很好的代表性和广泛性。一般认为,专家咨询表如达到50%的回收率是可以用来分析和报告的起始比例,60%的回收率是好的,70%是非常好的[4]。本研究两轮调查表有效回收率达到84%和100%,即专家积极系数为0.84和1.00,满足统计学要求,表明绝大多数专家关心本课题,参与的积极程度高。专家权威系数按Cr≥70%为可接受的标准[5],本研究专家权威系数均较高,显示本次研究结果的可靠性高,可认为专家的权威程度较高,结果可取。

通知对专家的问卷咨询和专家小组会议的结果来看,均认为5个一级指标可以纳入。该指标体系中,培训内容指标和师资队伍建设指标的权重最大,说明这两个方面在农村卫生人才培训工作中至关重要,尤其是培训内容指标占的比重最大,反映培训内容的选择对培训效果影响之大。工作保障指标和组织管理指标均为0.199,提示需要加大对农村卫生人才培训工作的投入,以提高绩效水平。另外,确保培训工作的有序、顺利开展也很重要。效果、效益指标权重最小。相对于培训工作的开展和培训的效果来说,专家更看中农村卫生人才队伍的建设。在二级指标的筛选中,去除了一些变异大,权重小的指标,使建立的指标更具科学性。

随着农村卫生事业的发展,有关如何进行科学评价农村卫生人员培训效果的问题,已逐渐引起人们的重视。2006年,卫生部制定了《农村卫生人员在职培训工作评估指标体系》,评估对象是单位和个人,但针对农村卫生人才培训项目的绩效评价指系还未见报道。建立一个适合广东省实际情况的综合评价指标体系显得越来越重要。积极开展农村卫生人才培训绩效评价指标体系的研究,对全省的农村卫生医疗机构的发展和卫生部门决策都有着深远的现实意义。此次研究初步构建了广东省农村卫生人才培训绩效评价指标体系的框架,并计算了各指标的权重,对各指标稳定性的研究,需要在后期研究中进一步探讨。

摘要：目的:建立广东省农村卫生人才培训绩效评价指标体系。方法:采用Delphi专家咨询法,通过两轮的专家咨询对拟定的评价指标体系进行评判。计算各指标均数、变异系数,并应用比例分配法计算各指标权重系数。结果:两轮专家咨询问卷的回收率分别为84%和100%,专家权威程度分别为0.793和0.921。最终形成的广东省农村卫生人才培训绩效评价指标体系一级指标5个,二级指标41个。一级指标中,“培训内容”指标的权重最大,为0.209,其他依次是“师资队伍建设指标”为0.205,“工作保障”和“组织管理”均为0.199,“效果、效益指标”0.188。二级指标中,“卫生教育培训机构专职、兼职人员数”“师资中、高级职称构成比”总权重最大,分别为0.056和0.053。结论:专家积极可靠,评估指标较客观、科学。整套指标体系结构合理,内容全面。

关键词：农村卫生人才培训,绩效,评价指标,德菲尔法

参考文献

[1]《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》[EB/OL].http://www.gov.cn/test/2009-04/08/content_1280069.htm.

[2]孙明玺,吴俊卿.实用预测方法与案例分析[M].北京:科学技术文献出版社,1993.56-78.

[3]夏萍.定点医院基本医疗保险业务监督评价指标体系研究[J].四川大学硕士学位论文,2004.

[4]艾尔.巴比.社会研究方法[M].成都:四川人民出版社,1987.112-114.