党政公文写作题目范文第1篇
作者：刘鸣霁 张冠英来源：应用写作杂志社
尽快提高公文写作能力，以更好地适应工作的需要，这是众多基层文秘人员对自身的迫切希望。笔者在近几年来应邀为一些机关、企事业单位的有关工作人员进行公文写作培训时很强烈地感受到了这一点。这里尝试谈一谈提高公文写作能力的途径问题，供有志于从事文秘工作的朋友们参考。
据考察，在提高公文写作能力方面，一些基层文秘人员往往不同程度地存在几种认识上的偏颇。试析如下。
唯格式是重。从实际情况看，很多基层文秘人员极为看重公文格式，甚至把它当成公文写作能力中的根本性因素。诚然，准确掌握公文格式，并在实际公文运作中规范地体现出来，这确实是很必要的。但从公文写作的角度看，达到这一要求，只是浅层次的能力，并不难做到。因为公文格式是极为程式化的规定，完全属于记问之学。如果把格式放在提高公文写作能力的首要位置上，就势必一定程度地忽视公文内容方面的深入学习和训练。
通过听培训课以提高公文写作能力。笔者在与接受培训的一些文秘人员的交流中感到，他们对这种培训课十分渴望，并为能参加听课而格外兴奋。应当肯定，这种积极性是极为可贵的，而且通过听课也确实可以开阔视野，更多、更准确地了解公文写作的各项要求，从而有效地避免一些不规范现象的产生。但如果认为听了课即可以使自己的公文写作能力自然获得提升，就未免有些不切实际了。因为能力是无法直接传授的，而必须通过自身的反复实践才能逐渐形成和巩固。公文写作能力亦然。过于依赖听课而忽视有意识地进行写作实践，就难以使公文写作能力获得扎实的提高。
完全依赖遵循本单位发文惯例进行模仿以提高能力。应当承认，这样做对熟悉公文运作实际，了解一些公文文种模式是有相当直接的作用的，因之，它不失为提高自 1
身公文写作能力的一个有效方法。但有必要指出，一些基层公文运作状况，往往难以与相关法规、规章的调整、变化同步，因而出现明显的滞后性。如国务院《国家行政机关公文处理办法》(2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行，以下简称《办法》)撤销了“报告”中“向上级机关提出意见和建议”的适用内容，而由新增加的法定公文文种“意见”(“适用于对重要问题提出见解和处理办法”《办法》)来承担这一功能。但有一些行政机关向上级提出建议时仍使用“报告”(“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”《办法》)。再如一些基层机关单位尽管文秘人员几经变动，但仍几十年一贯制地将转发上级机关“通知”的公文“通知”的标题拟成“关于转发关于转发的通知的通知”。这与《办法》中关于“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容”的要求很不相符。又如1994年1月1日起国务院办公厅修订、施行的《国家行政机关公文处理办法》在“函”中增加了适用于“不相隶属机关之间”的全指限定，从而使行政公文“函”不能再用于上下级机关之间，《办法》保留了这一要求，规定“函”“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。但时至今日，一些基层行政机关和单位仍将“函”用于上下级之间。凡此种种，都充分说明，不了解相关法规、规章的规范性要求，完全依赖遵循本单位发文惯例进行公文运作，是很容易出现不规范状况的。
前已谈及，能力是无法直接传授的。公文写作能力只有通过自身的不断实践，才能逐渐形成并得以提高。这是根本性因素。公文写作的实际练习，可以考虑从以下几个方面来进行。
1.表达方式的单项及综合练习
公文的主要表达方式，包括叙述、说明和议论。这些表达方式，与语文教育写作训练中较普遍存在的偏于文学化的状况相比，体现出很强的应用性。对于这一点，进行实际练习时应有明确的认识，从而力避文学化。通过写作实践，切实体会公文写作对表达方式的基本要求叙述简洁庄重，不曲折、不修饰;说明平实确切，不失真、
不渲染;议论精当凝练，不繁琐，不铺展。如针对本单位出现的错误现象，可以有意识地进行属于公文“通报”(“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精种或者情况”《办法》)所含内容的多个单项练习：叙述错误情况，议论分析原因，说明处理结果，总结归纳教训，提出希望要求。进行这样的单项练习时力求符合、体现上述对表达方式的基本要求。嗣后即可以进行综合，从而形成一篇段落清晰的完整公文。这样的写作实践，可以说完全摆脱了粗放式，而是进入了集约化。坚持这样的集约化练习，对公文写作能力的形成与提高，无疑有事半功倍之效。
2.锤炼反复修改的写作习惯
好文章是改出来的，公文写作亦不例外。尽管许多文秘高手写作一般规模的公文常常可以一挥而就，但这是有多年文章修改经验积淀在其中的，而且是迅速打腹稿的体现。袖手于前，方能疾书于后。应当坦率指出，在各层次的语文教育中，“修改”这一极为重要的写作训练环节常被严重忽视，以致为数不少的文秘人员在刚走上工作岗位时，并没有形成善于修改所拟文稿的良好习惯，往往是写成后即送审，这自然很不成熟，也难以顺利通过。这里有一个很能说明问题的例子，笔者在为某机关文秘人员进行公文写作培训时，曾布置了一道针对某镇政府文教办主任为庆贺其父八十寿诞大摆酒席、广收礼金问题写作批评性“通报”的练习题。多数练习者写作时将“大摆酒席、广收礼金问题”作为内容的重点，详尽铺叙，诸如宴会时盛况、酒席规格、会后安排的一些活动等，悉数写入，读后使人如身临其境，可谓具体生动。但由于忽视了批评性“通报”必须体现“剖析根源，归纳教训”的核心之点，因而削弱了“通报”应有的教育意义和警示作用。笔者在强调了“通报”的有关写作要求后，布置练习者有针对性地进行修改。最后基本达到了目的。由此，参加培训的人员切实认识到公文写作反复修改的必要性。这一例子告诉我们，进行公文文稿的修改，最主要的，除检查是否符合国家的法律、法规及其他有关规定外，就是按所用文种的内容要求来检查文稿，其前提是必须明确各文种在内容上的要求。这样修改起来才有依据和针对性，而不致盲目进行。这里不妨再举一例，县教育局向其上级县人民政府汇报乡镇中小学校舍普查情况，并提
出核拨校舍维修专项经费的请求，以“报告”行文。该公文被县人民政府办公室退回，要求重新制发。有关文秘人员按“报告”的写作要求来检查这一公文，才发现“报告‟不得夹带请示事项”(《办法》)，于是删去了原公文中“请求核拨校舍维修专项经费”的内容，改为单纯地汇报情况，而另以“请示”(“适用于向上级机关请求指示、批准”《办法》)行文呈请核拨有关经费。试想，如果该文件的起草者熟悉“报告”的内容要求，并在文稿形成后再检查、修改，这样不规范的情况就不会出现了。教训不可谓不深刻。至于公文语言上的修改，将在下面与语感的培养一并谈及。
3.努力培养对事务语体的感悟及运用能力
公文所用语言，基本属于书面语体中的“事务语体”(又称“公文语体”)，也兼及“政论语体”和“科报语体”，而一般不用“文艺语体”。但十几年的语文教育中，受教育者打下烙印最深的，往往是文艺语体，以致语言运用偏于文学化，语感畸形化，很难适应社会对实用性语言能力的需求。这一点，已为众多有识之士所诟病。因之，培养对事务语体的感悟能力，恰当、得体地运用公文语言，就成为公文写作能力的重要组成部分。这种能力，并不是了解了事务语体的特点和要求后就能自然形成的，同样需要在写作实践中反复锻炼才能逐渐具备。进行这种实际锻炼，可以说与上面谈到的表达方式的单项练习及写作后的反复修改紧密相连，相辅相成。如讲述某单位未按财务要求逐月上交有关款项时用“有关款项迄今犹未缴足”这样的语句，说明下发有关文件的目的时用“为迅速落实会议精神，特作如下要求”这样的语句，议论发文件的缘起时用“传销活动严重损害了人民群众的合法权益，扰乱了正常的经济秩序，并引发了一系列社会问题，成为社会治安的巨大隐患”这样的语句。凡此种种事务性语体特点明显的公文语言，都只有在反复的写作实践中才能对其形成感悟能力并进而熟练运用。练习使用公文语言时，还应注意按《办法》的要求“直述不曲”，即不能使用曲笔。如有的文秘人员在起草向上级请求为本单位增加人员编制的“请示”时写道：“恳请上级机关体恤我单位人员极为紧张之情。”这就是不适宜地在公文中使用了“曲笔”，有委婉批评上级存在官僚主义之嫌，后经修改，将这一违反“直述不曲”要求的语句予以删除。
语言运用上同时要注意避免口语化和文学性。如某乡政府向所在县财政局请求增拨校舍修建经费时发“请示”(该乡政府与县财政局是不相隶属的平级关系，所以不应使用“请示”而应用“函”行文。但为数不少的基层机关单位在向无隶属关系的职能部门请求批准某一事项时常用“请示”而弃用“函”，意在表示对收文者的“尊重”，避免引起误解和反感，这是很不规范的文种误用。这里附带论及，同时也再次强调依循本单位发文惯例来进行公文运作容易出现的偏差。)中说：“这次山洪将在建的乡中学一侧围墙及相邻的厕所和建材仓库冲倒，造成约15万元的经济损失，原已下拨的款项不够用了。由于受灾，我乡财政捉襟见肘，雪上加霜。”这段文字语体明显失当。“不够用了”是口语，应改为“不敷使用”;“捉襟见肘，雪上加霜”是文学性的描述语句，应改为“十分紧张”。
公文写作能力的提高，离不开自身写作实践这一要素。基层文秘人员应牢固树立“写作实践永远是第一位的”这一理念，在诸如参加培训、阅读指导书等辅助条件之下，积极地、有针对性地进行公文写作实践，在不断的实践过程中去体会各类文种的写作要求，熟悉运用恰当的表达方式，感悟事务语体的特点，同时将公文格式、文种适用范围等易记、易用的程式化规定融入其中，这样就能逐渐适应工作的需要。提高公文写作能力的途径在于自身的反复实践。这一实践不应是简单地循环往复的过程，而应循序渐进，不断有所收获。当然，这种收获绝非能立竿见影般地迅速体现，而须日积月累。希望毕其功于一役的急迫想法是不切实际的。笔者这里所谈及的进行反复写作实践的“途径”，卑之无甚高论，但提高自身公文写作能力，除此别无他径。
注：本文为吉林省教育厅人文社科项目《吉林省公文写作现状调查与研究》阶段成果(吉教科文合字〔2007〕42号)。
(作者单位：吉林师范大学管理学院 长春理工大学文学院)
党政公文写作题目范文第2篇
签发人：李太华(Χ空1字) (空2行)
某某市卫生局关于进一步实施意见(2号
小标宋、居中、梯形或菱形)
(ΧΧΧΧΧΧΧΧΧ空一行) ΧΧΧΧΧ单位： 下级(3号仿宋字)党委必须向上级党委报送信息，党委和政府职能部门必须向本级党委报送信息。各级各部门各单位要按照中央办公厅提出的“第一手情况、第一道研判、第一时间报送”的要求，积极主动地通过信息网络向本级和上级党委报送信息，为党委提供及时、全面、准确的信息服务。各级党委办公室要加强综合协调，明确党政机关职能部门的信息报送职责，加强同人大、政府、政协信息工作部门的协作配合整合各类信息资源逐步
1
建立党委主导下的信息工作联动机制牢牢掌握信息工作主动权，切实减少和杜绝信息多头报送、重复报送、交叉报送现象。
一、把握党委信息报送重点(3号黑体)
(一)要围绕党委需求上报信息(3号楷体) (3号仿宋)要围绕党委需求上报信息，总结工作经验、反映实际问题，深入挖掘提炼、准确分析研判。报送的重点是：贯彻落实中央和省、市重大决策、重要工作部署情况，事关改革发展稳定各项工作的重点思路、重大进展、重要经验、困难问题以及意见建议，重要的社会动态和舆情，外埠重要工作动态和经验做法，专家学者等各方面人士对全市工作的意见建议等。
二、做好信息深入综合加工。加强信息鉴别筛选和分析研究，防止报送滞后信息、重复信息、不准确信息和一般化信息。建立健全“发现研判处置”决策支持机制，强化信息汇总、提炼和综合，切实提高信息工作的敏锐性和关注度,加强提炼领健全“发现研判处置”决策支持机制，强化信息汇总、提炼和综 防止报送滞后信息、重复信息、不准确信息和一般化信息。建立健全“发现研判处置”决策支持机制，强化信息汇总、提炼和综合，切实提高信息工作的敏锐性和关注度,加强提炼领健全“发现研判处置”决策支持机制，强化信息汇总、提炼和综防止报送滞后信息、重复信息、不准确信息和一般化信息。建立健全“发现研判处置”决策支持机制，强化信息汇总、提炼和综合，切实提高信息工作的敏锐性和关注度,加强提炼领健全 2
“发现研判处置”决策支持机制，强化信息汇总、提炼和综。 (ΧΧΧΧΧΧΧΧΧ空一行) 附件： 1.进一步加强和改进的办法(空2字)不准确信息和一(对齐)般化信息。建立健全“发现研判处置”决策支持机制 2.(多个附件，可用阿拉伯数字标注，但不用标点符号) (ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ不加公章空1行;加盖公章空2行) 某某市卫生局(加公章则后空4字;不盖章空2字) (不盖章日期比发文机关首字空2字) 2013年1月8日
3
附件1(黑体3号、顶格)
党政公文写作题目范文第3篇
包括：份号、密急和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线。
1.公文的份号、密级、紧急程度的标注：应按顺序上下排列注于公文首页(版头面)左上角。份号，由表示顺序号的英文缩写字母“No”和6位3号阿拉伯数字组成，顶格标注于版心左上角第一行，如“No000015”;密级和保密期限，顶格标注于份号下方，一般用3号黑体字，如“绝密★30年”;紧急程度，标注于密级下方，用3号黑体字，密级和紧急程度的字与字之间均空1个字。
2.发文机关标志：由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字，用套红大字居中印在公文首页上部，上边缘至版心上边缘35mm,使用小标宋体字。联合行文公文版头和文号的标注：一是公文版头一般使用主办机关名称，也可并用联署机关名称;二是联合行文使用联署机关较多时，公文版头可采用调整字体字号形式，限于在公文首页排印，不得另页排印;三是版头使用联署机关名称，组成版头的“文件”二字置于联署机关名称后中间位置;四是联合行文时,发文字号只使用主办机关的发文字号。
1 3.发文字号：由发文机关代字、发文年份和发文顺序号组成。在发文机关标志下空2行(约20 mm)处编辑，文字采用3号仿宋GB2312，发文年份用中文六角括号“﹝﹞”，发文字号的发文代字字与字之间不空格，普发性公文发文字号标注于版头下方、横线之上居中位置;标注“签发人”的公文，发文字号居左空1个字标注于横线之上位置。
4.签发人：报告、请示件等上报公文应在发文字号右侧标注签发人，(居右空一字编排)，“签发人”三字用3号仿宋GB2312，后面加冒号，签发人后标注姓名，文字采用3号楷体字，联合上报的公文，应同时标注各联署机关的签发人。
二、主体部分
标题：由发文机关名称、事由和文种组成。2号小标宋体，位于红色分隔线下空二行位置，约20 mm，标题长度一般不超过50个字，多行标题排列为梯形或菱形，不采用长方形或沙漏形。多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。
主送机关：标题下一行顶格，3号仿宋GB2312。主送机关名称用全称或规范化简称，或同类型机关统称。有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送机关名称后用全角冒号。
正文： X X X X X X X X X X(3号仿宋GB2312);每个自然段左空二字，回行顶格。公文首页必须显示正文，转发、印发文
2 件类的通知部分，用3号楷体GB2312(含主送机关名称)。
正文中的层次序数：一般依次用汉字“
一、”，汉字加圆括号“
(一)”，阿拉伯数字“1.”， 阿拉伯数字加圆括号“(1)”，不得逆向使用。
第一层
一、X X X(黑体)，作为小标题时句尾无标点。
X X X X X X X X X X(正文3号仿宋体字) 第二层
(一)X X X(楷体)，作为小标题时句尾标点可有可无。
X X X X X X X X X X(正文3号仿宋体字)
第三层
1.X X X仿宋，无论是否作为小标题，要有标点。 X X X X X X X X X X(正文3号仿宋体字) 第四层
(1)X X X仿宋，必须有标点。
X X X X X X X X X X X(正文3号仿宋体字) 附件：(正文下一行前空两字写“附件：”字体字号用3号仿宋GB2312，后接排附件名称，名称后不加标点符号。) 3 如果多个附件，序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，名称后不加标点符号，附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。如：
“附件：1.X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2.X X X”
发文机关署名：(附件下两行居成文日期中)，应用全称或规范化简称，字体字号用3号仿宋GB2312，单一机关行文时，在正文(或附件说明)下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。两个或两个以上联合机关发文，发文机关上下并排，等距撑开，长度相同。
成文日期：右空四字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编为01)。
(联系人：;联系电话：)(如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。) 印章：单一机关行文时，印章端正，居中下圧成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应上距正文一行之内，不得出现空白印章;联合行文时，应将各发文机 4 关署名按发文机关顺序整齐排列在相应位置，并使印章加盖其上，最后一个印章端正，居中下圧发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐，互不相交，相切，每排印章两端不得超出版心，每排最多放三个印章。
附注：如果公文有附注，居左空2字加圆括号编排在成文日期下一行。一般是对公文的发放范围，使用时需注意的事项加以说明，请示件应当在附注的位置上标注联系人和联系方式。
附件内容：应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。
三、文尾部分
包括版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等内容的规定。
1.抄送机关：指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和无隶属关系的机关。居左排，前空一字，在印制版记上方，字体字号用4号仿宋GB2312，用一条宽同版心的正线与印制版记相隔，“抄送”后标冒号，公文标注抄送机关，各抄送机关间用顿号或逗号隔开，最后一个抄送机关后标句号。
2.印制版记：应置于公文最后双页码下方，标明印发机关名称、印发日期。印发机关名称和印发日期单列一行位于同一行的两端;印发机关居左排，前空一字，印发日期居右排，后空一字，
5 字体字号用4号仿宋GB2312，此行之间用一条宽同版心的反线相隔。
3.页码：数字用4号半角宋体阿拉位数字，置于版心下边缘之下1行，数码左、右各一条4号一字线，一字线距版心下边缘7 mm。单页码居右空1个字，双页码居左空1个字。空白页和空白页以后的页不标注页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
4.分隔线：与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线，中间的分隔线用细线。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
四、公文版面及装订要求
1.开本：国际标准A4型，成品尺寸为297mm210mm允许误差为±2mm，特殊形式的公文用纸幅面根据实际需要确定。
2.版心：版心尺寸为225mm156mm(不含页码)，每页22行，每行28字，行间距用固定值28.8磅，版面上空约37 mm，下空约33 mm，公文用纸订口(左白边)为28 mm，右空约26 mm，为方便印制，每页行数可视情增加或减少1至2行，增减行数时适当调整行距，保持版心高度不变。
3.装订：左侧装订，采用骑马订，无法用骑马订时采用平订。
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公文种类
(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。命令属下行文，一般无主送、抄送。
(三)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定属下行文。
(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告应当公开发布，无主送、抄送。
(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告面向社会并具有一定的约束力，可采用张贴或媒体刊播的形式公布，一般无主送、抄送。
(七)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。通报分为表扬性通报、批评性通报和情况通报。通报属下行文。
(八)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(九)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告属上行文。
(十)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。请示一般
9 分为政策性请示、问题性请示和事务性请示。请示属上行文。
(十一)批复。适用于答复下级机关请示事项。批复属下行文。
(十二)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通知主要是上级机关对下级机关行文时使用，属下行文;向有关单位告知某些事项时(如告知办公地点变更等)，也可作平行文使用。
(十三)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见一般分为参考建议性意见、表明意向性意见、工作指导性意见。意见可以用于上行文、下行文和平行文。
(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函分为商洽函、询问函和答复函、请求批准函和答复审批函、告知函。函属平行文，有隶属关系的上下级机关之间不得使用函。请求批准函仅用于向平级机关或有关主管部门请求批准相关事项。
(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
函的写作格式
一、函概念：
函，即信;公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。
二、函类型：
按性质、内容可分为商洽函、问答函、审批函、告知函、催办函等。
三、函用法：
1.下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。
2.平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜。
3.用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。
4.向上级机关请示较小事宜也常用函。
四、函格式
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
(一)首部
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
11 1.标题。XXX关于XXX的函(2号小标宋体) 公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。
2.主送机关。(标题下一行顶格，3号仿宋)
即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
(二)正文
X X X X X X X X X X(正文3号仿宋体字)，其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1.开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。
2.主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。
3.结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管
12 部门批准等。
4.结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询()”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
附件：1.X X X(正文下一行右空两字)
2.X X X (三)尾部
一般包括署名和成文时间两项内容。
1.署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。
2.单位名称(附件下两行居成文日期中)。 3.成文日期(右空四字用阿拉伯数字)。
通知格式
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。结构如下：
一、标题
制发机关+事由+通知。“关于XXX的通知”(2号小标宋体)
二、主送机关
(标题下一行顶格，3号仿宋，名称后加冒号。)
三、正文
X X X X X X X X X X(正文3号仿宋体字) ㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决的问题，经批准，现将，具体规定通知如下。
㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
㈢结尾(三种写法)
1.意尽言止，不单写结束语。
2.在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
3.再次明确主题的段落描写。
4.附件：(1)X X X(正文下一行右空两字)
(2)X X X
四、落款
1.单位名称(附件下两行居成文日期中)
2.成文日期(右空四字用阿拉伯数字)
请示的写作格式
请示含义：请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。结构如下：
一、标题
制发机关名称+事由+请示。关于XXX的请示(2号小标宋体)
二、主送机关
(标题下一行顶格，3号仿宋)
三、正文
X X X X X X X X X X(正文3号仿宋体字)
(一)请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。
(二)请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
(三)结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。
(四)附件：1.X X X(正文下一行右空两字)
2.X X X
四、落款
1.单位名称(附件下两行居成文日期中)
党政公文写作题目范文第4篇
党的机关依照•中国共产党公文处理条例‣(以下简称•条例‣)和•公文主题词表‣，国家行政机关依照•国家行政机关公文处理办法‣(以下简称•办法‣)和•国家行政机关公文格式‣(GB/T97041999，以下简称•国标‣)和•国务院公文主题词表‣进行公文处理工作
(一)文种的区别。党的机关有14个主要文种，行政机关只有13个文种，其中“决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”等9个文种相同，党的机关有“决议、指示、公报、条例、规定”等5个独特文种，行政机关有“命令、公告、通告、议案” 等4个独特文种(注1)。
“意见”和“会议纪要”等文种使用的区别。一般情况下，行政机关公文独立使用“意见”和“会议纪要”文种，党的机关公文有时独立使用“意见”和“会议纪要”，有时将其文种与“通知”文种合并使用(注2)。
(二)秘密等级标识位臵的区别。•办法‣规定：秘密等级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，•条例‣规定：公文序号顶格标识在版心左上角第1行，公文秘密等级顶格标识在公
1 文序号下方(版心左上角第2行)。两者所处的位臵截然不同。 (注3)。
(三)紧急程度级别的区别。对紧急公文的标识，•条例‣规定应当分别标明“特急”、“加急”，而•办法‣规定应当分别标明“特急”、“急件”，略有区别;对紧急电报的标识，•条例‣规定应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，而•办法‣规定应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”，行政公文的紧急程度无“特提”级别(注4)。
(四)版头和发文机关标识称谓和格式的区别。公文的红色反线以上部分，党的机关称为“版头”，行政机关称为“发文机关标识”。•条例‣规定党的机关及其组成部门的公文版头格式，由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的规定与•办法‣的规定基本一致;•条例‣中规定的•中国共产党x x委员会(x x)‣版头格式，用括号内打印文种名称代替“文件”二字，例如“中国共产党河南省委员会文件”、“中国共产党x x厅党组(报告)”，而行政机关的公文无此规定和用法。党政机关及其组成部门的上行文版头(发文机关标识)尺寸的区别：党的机关及其组成部门的上行文与下(平)行文版头尺寸完全一致;行政机关的上行文和下(平)行文的版面尺寸不一致，上行文的发文机关标识上边缘至版心上边缘80mm，下(平)行文的发文
2 机关标识上边缘至版心上边缘25mm(注5)。
(五)签发人姓名排列位臵的区别。两个党的机关联合上报的公文，签发人姓名位居一行，主办机关的签发人姓名居前，协办机关的签发人姓名居后，三个及其以上党的机关联合上报公文的签发人姓名的排列顺序是先左右、后上下;两个以上行政机关联合上报的公文，签发人姓名各占一行，上下排列，主办机关的签发人姓名居第1行，协办机关的签发人姓名从第2行起在主办机关签发人之下按照发文机关依次排列(注7)。
(六)红色版线的区别。党的机关公文的红色版线中间印制一颗红色五角星，而行政机关公文的红色版线是一条红色直线(注8)。
(七)公文标题的区别。党的机关印发规章类公文时，公文的标题中经常使用书名号等标点符号，•办法‣规定：行政机关公文标题中除法规、规章和书籍名称加书名号外，一般不用标点符号(注9)。
(八)转发公文的格式区别。党的机关及其办公室转发下级或其他机关公文时，时常将其他机关的公文标题全文照转，外加书名号，放臵公文的标题之中，将被转发公文的机关名称作为标题内容，居公文标题之首或其中，用二号宋体字，被转发公文发文日期的数字用阿拉伯数码，居标题之下的括号内，居中排列或
3 居正文之后;行政机关及其办公室转发下级机关或其他机关或部门的公文时，要求将其标题内容择要作为公文标题的事由，被转发公文的机关和部门的名称不作为标题内容，将其放臵标题之下一行，用三号仿宋体字，居中排列;发文单位名称与其发文日期位居之标题之下一行，外加圆括号，居中排列(注10)。
(九)印制主送机关名称的区别。党的机关公文“决定”和“意见”等文种不印制主送机关名称;行政机关公文的“决定”和“意见”文种有的印制主送机关名称(注11)。
(十)正文格式的区别。党的机关使用表彰决定和表彰通报文种时，习惯将被表彰的单位名称和个人名单作为附件处理，行政机关则将其作为正文处理(注12)。
(十一)结构层次序号排列顺序格式的区别。•办法‣规定：公文结构层次序号的第一层为“
一、”、第二层为“
(一)”、第三层为“1. ”、第四层为“(1)”;党的机关公文结构层次序号的第一层为“
一、”、第二层为“
(一)”、第三层为“
1、”、第四层为“(1)”，第三层的序号“1”后的标点符号用“、”号，与行政机关的规定不一致。另外，党的机关公文“意见”和“决定”等文种的结构层次序号中第一层平行排列，与行政公文的结构层次序号一致，有的第二层次前后序号连续排列，例如：“
一、1. ”、“
二、5. ”、“
三、9. ”(注13)。
4
(十二)附件说明和附件使用数字的区别。党的机关公文的附件说明和附件的数字有时用汉字标识，例如“附件一”，而行政机关公文的附件说明和附件的数字用阿拉伯数字标识，例如“附件1”。
(十三)发文机关署名的区别。•条例‣规定党的公文一般都应当印制发文机关名称，两个以上党的机关联合印发公文，发文机关名称居右，上下依次排印，而•国标‣规定，单一发文机关或两个行政机关联合印发公文不署发文机关名称;三个以上行政机关联合印发公文的机关名称(可用简称)，居中平行排印(注14)。
(十四)成文日期的使用数字和位臵的区别。党政机关公文成文日期的数字、位臵均不相同。党的机关公文的成文日期的数字使用阿拉伯数码，居右空2字，例如：“2003年10月26日”;行政机关公文的成文日期的数字必须使用汉字，居右空4字，例如：“二○○三年十月二十六日”(注15)。
(十五)印章位臵和使用方式的区别。•条例‣规定：印制有特定版头的党的机关普发性公文无须盖章;而•办法‣规定：行政机关公文除 “会议纪要” 和以电报形式发出的以外，均应加盖印章。(注16)。
(十六)附注内容的区别。党的机关公文的附注内容一般用
5 于注明公文的印发和传达范围，而行政机关公文的请示文种使用附注，其内容一般用于注明发文机关经办人的姓名及联系电话(注17)。
(十七)关于公文空白页面处理的区别。党的机关公文遇到无正文的页面习惯标注 “此页无正文” ，而•国标‣规定：公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取“此页无正文”的方法解决(注18)。
(十八)主题词体系结构和标引方法的异同。党政机关公文主题词体系结构完全不同，但是标引原则有些是相似的。其区别主要有5处：
一是体系结构不同，行政机关公文的主题词表由类别词、类属词和附表组成，党的机关公文主题词表由范畴表、字顺表、附表组成。
二是词量差别大，使用的难易程度不同，国务院公文主题词表‣仅收录1049个词，且标注方法简单，且易于掌握;党的机关•公文主题词表‣收录的词多达5116条词，还分为范畴表、字顺表，体系结构及词间关系十分复杂，标引难度大。
三是党政机关要求1件公文的主题词数量不同，行政机关公文的主题词除类别词外一般不超过5个，党的机关公文的主题词
6 数量一般不超过10个。
四是党的公文标引自由词时应同时标引相应的上位主题词，单个主题词不能反映公文主题概念时，优先选用最密切、最邻近的两个或几个主题词进行交叉组配、限定组配、不能越级组配，而行政机关公文主题词直接选用最恰当、最接近主题概念的主题词即可。
五是标引公文主题词时，表现公文内容的词在前，表现公文形式的词在后;反映公文中心主题的词在前，反映公文各部分内容的词在后，自由词排在反映内容的词之后。上述规定与行政机关公文主题词标引方法比较接近。党政机关公文主题词的附表，均是组织机构和地区词，内容基本相同(注19)。
(十九)公文用纸幅面规格的区别。党的机关规定，公文用纸幅面规格可采用16开型，每页20行，每行25字;也可采用国际标准A4型;•办法‣规定行政机关公文用纸幅面规格一般使用A4型，每页22行，每行28字(使用16开、B5型纸，每页20行，每行25字)，两者的用纸幅面规格和版面设臵的要求不同。(注20)。
(二十)公文使用字体、字号的区别。党的机关公文，发文字号及签发人姓名、抄送单位、印发机关名称和印发日期、印发份数等内容多用小三号仿宋或楷体字，正文的一级标题用黑体
7 字，二级标题用楷体字。行政机关公文的签发人的姓名用3号楷体字，一级标题用黑体字，二级标题及上述其他内容均用仿宋体字。
(二十一)行文关系的区别。•条例‣规定：除办公厅(室)以外的党委其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。•中共x x部文件‣、•中共x x部(**)‣用于发布本部门职权范围内的事项、向上级机关报告、请示工作;
而•办法‣规定：除办公厅(室)以外的政府部门未经同级政府同意不能对下级政府行文，两者存在明显区别(注6)。
(二十二)纸质公文与电子公文的区别。有的部委的电子公文格式与纸质公文格式不完全相同;省政府的电子公文格式与纸质公文格式完全相同(版记必须放臵双页)。
(二十三)行政公文与业务的区别。
1. 行政公文与业务语气的区别。对同一件事提出建议，如果行政公文是上行文，业务公文是下行文，语气要有区别，不能照抄照搬。
2. 行政公文与业务公文主题词的区别。受双重领导的单位应当注意：上级业务主管机关规定的业务文书的主题词与本级政府党政机关的主题词均有区别，避免混同。
(二十四)不同的业务公文引文标注条款的区别。
8 1. 征求意见类、告知类、移送处理类的审计业务文书的引文，不仅应标注条款项目，还要标注具体内容。
2. 结论性业务文书的引文，仅标注条款项目即可。
(二十五)党政机关公文文种和格式区别的注释。
注1：参见•条例‣第七条和•办法‣第九条的内容。
注2：参见豫办2003‟17号文件。
注3：参见•条例‣第八条第
(四)、
(五)项和•国标‣8. 1. 2项的内容。
注4：参见•条例‣第八条第
(四)项和•办法‣第十条第
(二)项的内容。
注5：参见•条例‣第十条第
(一)、
(二)项和•国标‣8. 1. 4项的内容。
注6：参见•条例‣第八条第
(四)项和•办法‣第十
五、十七条的内容。
注7：参见•国标‣8. 1. 6项的内容。
注8：参见•国标‣8. 1. 5项的内容。
注9：参见•办法‣第十条第
(六)项和•中共中央办公厅印发†关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见‡的通知‣(中办发2003‟ 26 号)、•国务院关于印发深入农村信用社改革试点方案的通知‣(国发2003‟15号)标题的内
9 容。
注10：参见•中共中央办公厅转发†中共中央组织部关于基层党组织和共产党员在防治非典型肺炎工作中发挥作用情况的报告‡的通知‣(中办发2003‟20号)、•国务院办公厅转发中央编办等部门关于车辆购臵税费改革人员划转安臵意见的通知‣(国办发2002‟4号)的标题和转发格式。
注11：参见•中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定‣(中发2003‟12号)和•国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见‣(国发2003‟12号)、•国务院关于改革现行出口退税机制的决定‣(国发2003‟24号)主送机关的格式。
注12：参见•国务院关于2002年度国家科学技术奖励的决定‣(国发2003‟4号)和•中共河南省委关于表彰思想政治工作先进单位和思想政治工作优秀工作者的决定‣(豫文2003‟66号)正文和附件的格式。
注13：参见豫办2000‟17号文件第七项第九款的规定、中办发2001‟21号文的内容。
注14：参见•国标‣8. 2. 6. 1项的内容。
注15：参见•国标‣8. 2. 5项的内容。
注16：参见•条例‣第八条第
(十三)项和•办法‣第十
10 第
(九)项、•国标‣8. 2. 6项的内容。
注17：参见•中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定‣(中发2003‟12号)和•河南省人民政府关于解决春荒灾民生活救济款的请示‣(豫政文2002‟17号)附注的内容。
注18：参见•国标‣8. 2. 6. 3项的内容。
注19：党的机关•公文主题词表标引说明‣和•国务院公文主题词表的标引说明‣。
注20：参见•条例‣第九条和•国标‣5. 1与7. 1项的内容。
二、党的机关公文的常见错误
(一)版头存在的问题
1.公文标识与代字不一致
2.版头字体、位臵不规范
(二)公文代字不规范
1.有的将年份外的六角方括号“‟”误用四角方括号“[ ]”
2.公文代字距版线的距离不规范。
3.签发人位臵、字体不规范。
(三)标题错误
1.标题距红色版线的距离不规范
11 2.标题词语断行;
3.介词残缺;
4. 介词重复。
(四)公文的主送单位名称不规范，主送单位误印成被审单位的内设部门名称
(五)层次错误
1.段首未按规定空2字
2.同一个公文的层次序号前后使用不一致;
(六)文书中数字使用错误
1. 文字表述不规范：
2.计量单位使用不规范
(七)正文的错误
1.缺少关键语
2.无转发内容、
3. 正文的字号、字型错误，未使用3号仿宋体字。
4.正文的一级二级标题加黑。
5.标题落地
(七)引文错误
1. 引文漏注明文号。
2.引文的代字误用[ ]
12
(八)“附件说明”和“附件”标注错误
1. 漏标“附件说明”和“附件”;
2. 有的“附件说明”和“附件”标识名称不一致;
3. 有的将“附件一. ”误标识为“附件1”
4.附件的字体误用仿宋体字
(九)页面设臵错误
版面不规范，B5纸每页20行，每行25字;A4纸每页22行，每行28字。正常情况下每页的行数、每行的字数不一致。
(十)印发单位名称位臵不规范
(十一)成文日期的错误
1.该用阿拉伯数字而误用汉字。如将成文日期“2007年9月1日”误写为“二○○七年九月一日”;
2.成文日期位臵错误，纵向偏上或偏下、横向偏左或偏右。
(十二)印章错误
1. 上行文缺印章、下行文误加印章
2. 印章位臵不规范
(十三)主题词不规范
1. 用词不规范
2.字体加黑不规范
3.缺少类别词、类别词不规范
13
(十四)抄送单位错误
1. 抄送单位名称不规范;
2. 句号而未用句号。
3. 抄送本单位的内设部门和领导。
4. 抄送抄报单位不分。
(十五)“附件”错误
1. 误装订在版记之后;
2. 双面印制的业务文书，版记未装订在最后一面。
(十六)版记的错误
1. 反线与文字的距离不规范，有的误用下划线或无版记
2. 双面印制的公文，版记位于单页码
3.误将主送单位放臵版记之中
(十七)页码的错误
1. 缺页码
2.公文的最后一面版记位臵无正文误印页码或有正文未印页码;
3. 双面印制的文中横表，单页码未标识在左下角，表头未在订口一边，双页码未标识在左上角，表头未在切口一边。
4.页码的字号、横线、距离不规范
5.页码漏印横线
14 6.页码位臵不规范
(十八)印制质量问题：文字不清、油污、折页。
(十九)装订错误：重页、漏页、空页、页码位臵颠倒、顶部装订、版记装订于封三位臵。
(二十)文字不精练
三、行政机关公文的常见错误
(一)文件内容方面存在的问题
按照•国家行政机关公文处理办法‣(国发2000‟23号，以下简称•办法‣)发文办理规定，草拟公文应当做到符合国家的法律、法规及其他有关规定。但有些文件内容与政策规定不符。
(二)行文关系方面存在的问题
1.报送渠道不规范
按照•办法‣关于各种公文适用范围的规定，上行公文(请示、报告)应当主送上级机关，而不是上级机关的内设机构。如果办理上级机关内设机构可以自行处臵的事项，可以直接向有关内设机构行文，但应当使用函。有些报告、请示的主送单位打印上级机关的办公厅或其他内设机构，或以本机关办公室的名义向上级机关的办公厅请示、报告单位的工作。
2. “请示”主送上级机关并领导个人
按照•办法‣的规定，“请示”一般只写一个主送机关。除
15 上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、和“报告”。但有些单位将“请示”主送上级机关并署领导个人。
3. 在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构
按照公文处理工作有关规定，公文发送给一个单位后，都由收文单位的办公厅(室)负责分发给本单位的相关领导人和业务主管部门，发文单位不应再多头抄送给收文单位的领导人或内设机构。但有些单位在主送给上级机关的同时，又抄送给某内设机构。
(三)行文规则方面存在的问题
1.“报告”在行文规则方面存在的问题
按照公文处理工作有关规定，向上级机关报告事项，应用上行文格式;须有主送单位，注明签发人姓名;报告不得夹带请示事项;下行文不应署签发人姓名，不能用上行文格式。但有些单位用下行文格式印制报告;报告无主送单位，无签发人;在报告中夹带请示事项，结尾出现“请阅示”字样，混淆了与“请示”的用语规范;有些下行文使用上行文格式。
2. “请示”在行文规则方面存在的问题
按照公文处理有关规定，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话;公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加
16 圆括号标识在成文时间下一行;文件结尾应当使用“请批示”等规范的请示用语。但有些单位用下行文格式印制请示;有些没有以附注注明联系人姓名及电话;有些虽然标注了联系人和联系方式，但附注位臵不规范;有些文件结尾没有使用“请批示”等规范的请示用语;还有在请示中“以上请示，如无不妥，请求批准”一句为结束语后，又接着写了一段文字也是不对的。
(四)公文要素方面存在的问题
1.公文份数序号
按照保密要求，机密级以上秘密公文应在每份文件上标明份数序号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。具体执行中出现报告是机密等级，却未标明份数序号的情况。
2. 发文字号
发文字号中的年度括号应使用“‟”，序号不编虚位，不加“第”字。但有些文件中发文字号中的年度括号却使用“()”或“[ ]” 、还有编虚位、发文字号错误现象。
3. 签发人
国家标准规定：上报的公文标识的“签发人”用3号仿宋体字，后标全角冒号，签发人姓名用3号楷体字。有些文件中“签发人”未用3号仿宋体字;有的将“签发人”标识为“签发”;
17 有的未用3号楷体字标识签发人姓名。
4. 公文标题
•办法‣规定，公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。行政公文标题中的文种部分，必须与国家规定的13个法定文种一致。有的单位以“报告”文种报送业务或其他事项时，往往在标题中的文种部分出现•的业务调查报告‣、•的专项报告‣、•的专项分析报告‣等提法，形成文种不规范现象。应当统一表述为•**调查的报告‣、•(某专门事项)的报告‣。还有的文件标题末尾将“请示”写作“申请”，将“通知”写作“方案”，将“报告”写作“汇报”。有些文件公文标题中滥用标点符号。
5. 主送机关
•办法‣规定，主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或规范化简称、统称。但有些单位将主送单位“上级机关”写为“国家上级机关”;有些简报、信息在正文前打印了主送单位，不符合简报的行文格式。
6. 公文正文
•办法‣规定，正文结构层次序数，第一层为“
一、”,第二层为“
(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”，文
18 章各部分同等层次段落的标题体例应当统一;公文中多次出现某单位的名称时，应当首先引用其全称，同时标注其规范简称，然后均使用规范简称。
有些文件段落序号不连贯、缺序号、序号不符合“
一、”、“
(一)”、“1.”、“(1)”的层次规范，尤其是第三层序号数字后面常常用“、”，而没有用“.”;同一文件内层次序号用法不统一;页之间文字不衔接、出现断行、缺页;正文内对同一审计对象先后使用了多种不同称谓。
7. 附件
国家标准规定：公文如有附件，正文后应标识“附件”;附件如有序号使用阿拉伯数码;附件名称后不加标点符号;附件应与公文正文一起装订，页码连续编排;附件的序号和名称前后标识应一致;公文附件如果是表格，仍标识为“附件”，而不能将所附表格标识为“附表”或“表”。
有些文件带附件，但没有在正文结尾处作附件说明;有的附件说明与附件的实际排序、标题内容不一致;有些文件附件称谓比较混乱，有的写作“附”，有的写作“附表”;附件标识的序号阿拉伯数字与汉字混用。
有些附件与正文印在同一页，不符合附件与正文分页印制的规范;有些附件没有与正文统一编排页码;有些表格排版装订时
19 朝向不规范;有些文件仅在左上角订一钉;有些文件附件与正文脱离且正文无附件说明。
8. 成文时间
成文日期应当用汉字将年、月、日标全。误将“○”写为“零”英文“O”或数字“0”。
9. 印章
•办法‣规定，公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。在实际运用中，出现联合上报的公文，发文机关都加盖了印章。
按照公文排版规定，印章须与正文安排在同一页内，印章所在页不得出现“此页无正文”字样;印章上边缘与正文结尾行之间不得超过一行字的间隔。如果印章与正文在同一页安排不下时，应当增加或减少正文最后一两页的字间距、行间距，以使印章与正文同页，即在此种情况下正文最后一两页可不受每页22行、每行28个字的排版规范限制。
9. 版记应当位于文件封底，最后一个要素应当臵于版面最后一行。有的文件没有版记，有的版记没有位于封底。
(五)排版规格与印制装订方面存在的问题
1. 排版规格
20 国家标准规定，公文纸张规格为A4型纸，一份公文纸张规格应当保持一致(有些表格例外)。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。但有些单位的文件A4型与16开纸张混用，文件封面与正文纸张规格不同;排版有的每面为20行或21行、每行有的26个或29个汉字。还有的行距过大或过小。
2. 印刷、装订
国家标准规定，公文双面印刷，页码套正，左侧装订，不掉页。页码用4号半角阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。一份文件应统一顺次编排页码。
有些单位的公文为单面印刷，有的还在左上角装订;有的公文页码标识的位臵不对，有的没有一字线或一字线字号不规范;有些公文空白页和空白页以后的页标识了页码;转发几份文件的通知，全文未统一顺次编排页码，而是被转发的几份文件页码自成体系。
3. 标题字号
国家标准规定：公文标题用2号小标宋体字，臵于红色反线下空2行，可分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，
21 排列对称，间距恰当。公文一级小标题字型使用长城小标宋体或黑体。
有些单位的公文标题使用仿宋体或黑体;字号使用小二号或者三号;字体被加粗;与红色反线之间未空出两个行距。公文一级小标题字型没有使用长城小标宋体或黑体，而是与正文其他部分一样使用仿宋体或仿宋体加粗。
(六)数字及标点符号方面存在的问题
1. 数字。•办法‣规定，公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。但使用过程中有应使用阿拉伯数字却用汉字、数字写法不规范等现象存在。
数字精确到某一单位的个位数时，其小数点后数字的省略表述“余”字应臵于单位词之后。另外，同一份文件里对同事项的阿拉伯数字保留小数位应统一。 数字、年份不能回行。
2. 标点符号。国家标准中关于标点符号用法和出版物上数字用法规定：句子内部并列词语之间用顿号;两个数字并列连用表示概数，数字之间不得用顿号。
有些文件在对有关部委所属
二、三级单位进行审计的表述
22 中，将其写作“二三级单位”，“二三”之间缺少顿号，使得两个预算级次与概数的概念相混淆;“
二、三十个”，属于相邻的两个数字并列连用表示概数，中间不应用顿号隔开。
如使用书名号，其内应写全称。例如：•会计法‣，如用书名号就写全称•中华人民共和国会计法‣，如用“会计法”，则不应加书名号。
波折号长度应为两个汉字宽度，但是有的文件里只有一个汉字的宽度，容易与“一”字混淆。
(七)文字方面存在的问题
文字方面存在用词重复、概念交叉、词语不搭配现象;有些单位行文用语口头化，导致概念不准确或不规范现象在公文中出现;有些出现错字、别字、用词不当现象。
党政公文写作题目范文第5篇
一、页面设置
1.页边距(纵向排版)：上3.7厘米，下2.8厘米，左2.8厘米，右2.5厘米。
2.行距固定值29磅。
二、发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和序号三部分组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，字体为3号仿宋 GB2312。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称，用六角括号“‟”括入;发文顺序号不加“第”字，不编虚位(即1不编为01)，在阿拉伯数字后加“号”字。如：陕北元发2012‟1号;陕北元综发2012‟1号;陕北元党发2012‟1号;陕北元函2012‟1号。
1.上行文：字号位于文头红色间隔线上、居左空一字编排，签发人与之同行居右空一字(“签发人”三个字为仿宋 GB2312，三号，签发人姓名为楷体 GB2312，三号)。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
党政公文写作题目范文第6篇
单位： 科室： 姓名：
一、单项选择题(每题1分，合计20分)
1.《党政机关公文处理工作条例》自( )起施行。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
A 2012年7月1日 B 2012年8月1日 C 2012年4月1日 D 2012年5月1日
2.《党政机关公文处理工作条例》明确指出，( )原则上主送一个上级机关。
A 上行文 B 下行文 C 平行文 D 所有公文 3.《党政机关公文处理工作条例》规定：“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告( )应当经本级党委、政府同意或者授权”。
A 重要工作 B 紧急工作 C 重大事项 D专业性工作 4.( )不是发文办理的主要程序。
A 签收 B 复核 C 登记 D 印刷 5.公文拟制包括( )3个环节。
A 起草、初审、核发 B 起草、审核、签发 C 草拟、登记、发出 D 签收、登记、承办
6.涉密公文应当通过( )、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。
1 A 机要交通 B 互联网 C 专用通道 D 专人送达 7.需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅(室)进行( )。
A 初审 B 修改 C 复核 D 集体研讨 8.机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的( )。
A 拟办 B 批办 C 承办 D 查办 9.区县党内规范性文件的备案审查部门是( )。 A 区委办 B 市委办公厅 C 区政府办 D 市政府办公厅 10.下列印章使用，错误的是( )。
A 有特定发文机关标志的党委(党组)普发性公文和电报可以不加盖印章
B 上行文、平行文可不加盖印章 C 印章要与发文机关署名一致 D 纪要可不加盖印章
11.中央、市委文件严禁( )，阅后及时退还本单位机要文秘部门。
A 上传 B 下传 C 横传 D 纵传 12.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明( )。
A 已复文 B 阅毕的日期C 已阅文 D 承办的结果 13.下列公文管理规定，表述错误的是( )。
A 公文复印件作为正式公文使用时，应加盖复印机关印章 B 公文被撤销，视作自始不产生效力
2 C 公文被废止，视作自废止之日起不产生效力 D 个人可以私自销毁、留存涉密公文 14.引用公文应当( )。 A 先引发文字号，后引标题 B 先引标题，后引发文字号 C 只引发文字号 D 只引标题
15.行文应当确有必要，( )，注意针对性和可操作性。 A 领导决定 B 讲求实效 C 用词华丽 D 强调准确 16.商洽性文件的主要文种是( )。
A 请示 B 通知 C 函 D 通报
17.对标注“( )”的中央、市委文件，必须按时限要求退回文件发送部门。
A 阅后回收 B 阅后封存 C 阅后销毁 D 阅后退回
18.用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文时所使用的文种是( )。 A 通告 B 通报 C 通知 D 公报
19.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。
A 会商 B 审核 C 注发 D 签发 20.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A逐级行文 B 多级行文 C 越级行文 D 直接行文
二、填空题(每题2分，合计20分)
21.公文处理工作应当坚持( )的原则。
3 22.行文关系根据( )确定。
23.以区委、区政府名义下发的文件，应是区委、区政府作出的( )等。
24.对确需报区委、区政府两家的文件，按照( )的原则，由报文单位主送( )办理。
25.拟以区委、区政府和区委办公室、区政府办公室名义制发的文件，拟文单位应先就发文事项征求( )意见，不得直接就发文事项报送区委、区政府领导同志个人审批。 26.重要公文起草要深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见，涉及其他部门职能范围的事项，起草单位必须( )。
27.以区委、区政府名义制发涉及全局工作的重要文件，须经( )讨论通过。
28.文件签发后，不得随意改动，确需改动的，必须经区委办公室、区政府办公室( )同意，涉及重大问题的必须经( )同意后再按要求修改。
29.属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得( )。 30.严格控制文件加印，不得大量加印正式文件作为( )。
三、判断题(每题1分，合计10分)
31.已通过媒体公开发布的文件，不印发纸质文件。 () 32.临时机构可以对外发文。 () 33.依据市委、市政府或市级机关文件要求制定的贯彻落实意见、实施细则等，参照上级文件规格印发。 () 34.未经区委、区政府批准，各部门不得向乡镇街道党委(党工委)、政府(办事处)发布指示性公文，也不得要求乡镇
4 街道党委(党工委)、政府(办事处)报文。 () 35.发文机关标志可以使用发文机关全称或规范化简称，上行文、下行文、平行文均应加“文件”二字。 () 36.党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 () 37.拟印发的党内规范性文件，报请制发时，应同时提交文件制定说明。 () 38.联合发文由所有联署机关的负责人会签。 () 39.一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 () 40.能通过电话、电报、便函、办公网络等方式解决问题的，也可以印发纸质文件。 ()
四、简答题(合计50分)
41.哪些情况不以区委、区政府或区委办公室、区政府办公室名义下发文件?(15分)
42.联系实际，谈谈公文的语言特点。(10分)
43.备案审查部门将从哪些方面对党内规范性文件进行审查?(15分)
44.不遵守“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”的规定将产生什么问题?(10分)
