村镇银行工作计划范文第1篇

一、向中国银监会****银监局提出筹建申请并收到批复 2011年6月17日，筹建工作小组向中国银行业监督管理委员会****监管局提交了《关于筹建********的请示》(*****)及相关筹建材料。

2011年7月25日，中国银行业监督管理委员会下发《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》(银监发字【81】号文件)，将村镇银行的审批权由原来的地方银监局审批收至银监会审批，而地方银监局只负责具体的实施准入，此举意味着银监会对村镇银行的考量将从之前的数量指标转向质量指标。在****银监局的大力帮助与协调下，筹建工作小组于******获得《银监会合作部关于同意****增加村镇银行设立地点备案通知书》，同意****银监局关于在*******设立村镇银行的意见。*****，筹建工作小组获得中国银行业监督管理委员会****监管局《关于同意********筹建的批复》，批准****正式筹建。

二、资本金全部到位并聘请法定验资机构出具验资报告 根据********出资人协议书和筹建工作方案要求，****的注册资本为人民币****万元，于******前，全部以货币形式存入指定账户。经****会计师事务所验资，并出具了验资报告。

股本结构为：银行业金融机构企业法人****作为发起人出资***万元,占股本总额的**%;非金融机构企业法人**家共入股**万元，占股本总额的***%;自然人**人共入股***万元，占总股本的**%。单个非金融机构企业法人及其关联方合计持股总额不超过村镇银行股本总额的10%。

三、召开创立大会，选举了董事、监事和高级管理人员 *****，****创立大会在*******召开。会议依照法律程序选举产生了董事会成员、监事会成员和高级管理人员;选举产生了董事长、监事长、行长。

四、完成营业场所建设

****住所注册地为*****，营业场所设在注册地。营业场所的改造、室内外装修、监控、安防、消防系统已经建设完毕，符合防盗、报警、通讯、消防等防范设*施要求和营业要求，已经通过公安、消防部门的安全、消防设施检查验收，并获得相关批复。

五、起草章程(草案)和各项规章制度

****，筹建工作小组完成《********章程(草案)》及有关议事规则和各项规章制度的起草。各项规章制度包括《********信贷资产风险分类实施办法》、《********信贷风险预警及报告制度》、《********信贷风险管理问责制度》、《****财务管理办法》、《****人民币贷款利率定价管理办法》、《****信贷管理制度》、《****审计工作管理办法》、《********安全保卫工作若干规定》、

《********营业网点安全管理若干规定》、《********营业期间防抢预案》、《****人民币同业拆借业务管理办法》、《********会议制度》、《********印章管理规定》等46项规章制度。

六、完成凭证、印章的准备工作

完成了存折、存单、凭条、传票、凭证、支票、登记簿等定制及业务用印章的定制工作。

七、完成计算机设备的采购、业务系统的安装

已完成计算机设备(包括计算机、终端机、存折打印机、报表打印机、UPS不间断电源、ATM自动柜员机、电子监控设备、路由器、交换机等设备)的采购;接入网通专线并完成网络线路的租用、调试和安装;完成网络设备综合布线整体规划和安装;完成业务系统的安装和调试;完成ATM自动柜员机的安装和调试。业务系统已具备营业的要求。

八、招聘从业人员

*****，筹建工作小组在***网站发布招聘信息; 共有**人报名，经过初选、笔试及面试，共招聘员工**人，其中男性**人，女性**人;具有银行、农村信用社等金融工作经历者**人;研究生**人，双学位**人，本科**人，专科**人;团队平均年龄**岁。目前，被录用的员工已经全部到位，正在进行培训、实习。

村镇银行工作计划范文第2篇

贷款的调查报告

(唐建宏版本)

某某村镇银行贷款审批委员会：

我行个人客户某某，因房屋装修向我行申请1年的个人消费贷款50万元，经我行调查，具体情况如下：

一、申请人基本情况

(本段重点阐明申请人的基本情况，说明申请人申请贷款符合法律的规定和我行的相关规定，具备贷款申请条件。如申请人有众多的社会荣誉，客户经理可根据要求简述其所获得的荣誉，以此从侧面证明其有良好的信用。)

借款人某某，男，身份证XXXXXXX，现年40岁，已婚，大学本科，联系电话：12345678，身体健康，系某某单位大队长，月工资收入7500.00元。借款人某某是我市唯一的一个民营企业家全国人大代表，曾获得贵州省五一劳动奖章、黔东南州诚信纳税人。

(本段重点阐明其配偶的相关情况)

借款人某某配偶为小芳，女，身份证为xxxxxxxxx，现年30岁，大专学历，联系电话123456789，系贵州省凯里市某某单位职工，月收入4500.00元，现住贵州省凯里市营盘南路118号。

(本段重点阐述申请人家庭的成员情况，写作目的在于让

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我们了解申请人的家庭生活支出及其他支出情况，了解其还款压力情况)

借款人某某女儿、借款人的父母及岳父岳母共5人与之居住，家庭成员为7人，每月生活支出大约1万元

二、经营情况分析

(如借款人有其他经营情况的，详细说明经营情况，包括经营的范围、拥有的证照、经营成本、经营收入等等。本段写作目的在于说明其所经营的门面有良好的收入，有足够的还款来源。本段结合“还款来源分析”和“贷款用途”来写。)

(写作格式：“根据我们实地调查得知”，“根据客户提供的某某材料分析得知”。分析完毕后，段落结尾要有简明扼要的综述，如“根据以上分析，我们认为该酒店(企业)经营状况良好，年收入为XXX，完全覆盖客户在我行的贷款本息”、“综上所述，该企业经营状况如何”)

三、借款人的资信评价

(对借款人提供的征信报告进行分析，包括征信报告但不局限于征信报告，还包括个人社会评价，相关部门对其的评价等。本段写作目的就是要说明借款人有良好的还款意愿)

(写作格式：“通过对客户提供的人民银行征信报告分析得知，该申请人如何如何”，“通过调查，我们认为该申请人诚信”)

通过查询人行征信系统，借款人在我行和其他金融机构无

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不良信用记录，借款人符合我行贷款支持对象。

四、贷款用途及支付方式

(本段详细写借款人的贷款用途，贷款用途一定要合理，贷款额度和实际用款额度要相符合。)

借款人在凯里市韶山西路F栋购有住房一套，拟定对其房屋进行装修，贷款用途真实。

(本段说明贷款的支付方式，是受托支付还是自主支付。《个人贷款管理暂行办法》规定对个人贷款原则上采用受托支付方式，但对难以事先确定具体交易对象且30万元以下的贷款资金可以采用自主支付方式。采用何种支付方式，遵循以下原则：一是要符合规定，二是要保证我行的贷款安全。)

贷款一次转入装修人小张在我行开立的个人结算账户。

五、还款来源情况

(本段结合前述有关个人收入和经营收入情况，阐述借款人有足够的还款能力。)

(客户经理不能只根据借款人提供的征信报告来判断其负债情况，还要实际调查借款人的其他对外负债情况，包括银行贷款、民间借贷、对外担保等等能影响其还款能力的情况。)

(客户经理不能只分析每月还款情况，还要分析其贷款到期后能否还本。如果客户还有其他对外负债和对外担保，一定要简述其他负债的具体情况，分析其在贷款期间内和我行贷款到期时还款的压力如何。)

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(分析部分写作格式：通过实地查看，该企业如何如何;通过我们现在查阅了该企业的某某材料，统计出该企业在2012年全年的销售收入为1亿元;通过对该企业的电费和水费核查得知)

(综述论点格式：综上所述，该企业年销售收入多少，能保证偿还我行的贷款本息。)

六、担保情况分析 (如为信用贷款就不详写) (如为抵押贷款，则详细阐述抵押物的情况：基本情况、权属关系、评估价值、变现能力情况等，抵押物价值能否覆盖贷款额度) (如为保证贷款，则详细阐述保证人基本情况、是否具有保证行为，能否具有我行要求的保证能力等)

(分析部分写作格式：根据我们对某某房子的调查得知，该抵押物如何如何)

(综述论点格式：综上所述，该抵押物价值为XX，变现能力强)

(综述论点格式：综上所述，该保证人诚信良好，收入高，完全有能力为申请人提供担保)

七、贷款风险分析

(客户经理根据实地调查结果和对材料的分析结果，结合以往的经验、市场环境等等方面对该笔贷款进行一定的风险评价。

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如政策风险、原材料风险、生产风险、市场风险、法律风险等等。)

八、调查结果及贷款意见

经调查，我行认为借款申请该笔贷款用于个人消费属实，借款人还款意愿真实，来源充足，抵押落实，同意给予500000.00元个人消费贷款，期限1年，执行年利率12%(基准利率上浮100%)，请审批。

我们对以上内容的真实性负责。

特此报告 第一调查人(签名)： 第二调查人(签名)：

2013年0月 0日

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其他说明：

1、调查报告以简明扼要但能把情况说明清楚为原则，段落明晰，逻辑清楚;

2、审核申请人能否贷款有两个原则：一是有良好的第一还款来源，二是有良好的还款意愿，客户经理应根据该原则进行阐述;

3、调查报告的内容应真实有效，不得为了贷款而帮助客户编制贷款材料;

4、我们不能因为客户有足够的抵押物就同意其贷款，因为，第一还款来源是否足够才是最重要;

5、我们不仅关注客户的抵押物，其实，我们更多的还要关注抵押物的变现能力，有价无市的抵押物对我们来说，基本没用;

6、客户经理应对申请人提交的材料进行仔细分析，调查报告里的每个论点须有材料支撑;

7、客户材料的编排顺序以《调查报告》的内容来编排，方便审核;

8、所有复印件上要盖上“复印件与原件相符”的条章，并由客户经理在条章旁签字确认;

9、要求客户经理写作报告时要分段合理、表达清晰、逻辑清楚;一段讲一个大内容，一句讲一个小内容，语句不能产生歧义，如使用长句会产生歧义的，建议使用短语句;

10、调查报告要有论据论点，所有的论点必须有证据材料来支撑，不能泛泛而谈;要学会既分析又概括，简明扼要的表明写作人的观点。

11、千万别忽视了小小的标点符号和数字哦。

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唐建宏

2013年7月15日星期一

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村镇银行工作计划范文第3篇

为了促进我行员工身体健康，快乐工作，在广大青年员工中倡导健康工作、快乐生活的风尚，我行团委和上海中医药大学团委携手合作开展了青年健康志愿者义诊活动，为员工提供健康咨询和理疗服务，受到广大员工，特别是柜面青年员工的欢迎和好评。

3、树立社会责任意识，投身爱心公益活动，帮助青年增强关爱社会、回报社会的感恩之心

为了培养团员青年的社会责任意识，团委在团员青年中广泛开展青年志愿者服务活动。针对我行养老金客户较多的特点，为缓解养老金高峰期柜面的压力，团委参与了“百万老人无障碍刷卡活动”，在全行青年中招募了440多名的“导银志愿者”，让团员青年以志愿者身份为老人提供咨询和指导，帮助更多的老人学会使用银行自动机具。团委还参与了团市委组织的“520，我公益”大型公益活动，让我行青年融入到全市的公益活动中。为进一步加强井冈山教育实践基地的建设，为当地孩子的教育提供支持，团委组织了九家基层团组织与井冈山小学学生结对子，在对团员青年进行社会责任意识教育的同时促进当地教育的发展。各基层团组织还根据各自的实际情况，组织青年参加了义务献血、骨髓捐献、特殊团费捐款等各种社会公益活动。福民支行和静安支行团总支参与的为白血病孩子“点燃小小心愿”的公益活动还在各大报纸网络得到报道，体现了新时代银行青年员工良好的社会形象，工作计划《村镇银行工作打算》。

二、以体制机制创新为目标，以构建“同心多层”的组织体系为着力点，探索各有特色、百花齐放的团建道路

为了应对金融业的快速发展和银行青年员工群体的深刻变化，在团市委组织创新的倡导下，上海银行团委根据我行团员青年的特点和基层团组织的实际情况，探索团建创新的模式，初步搭建了共青团―青年金融研究会、俱乐部―青年兴趣小组―青年公益志愿者组织这一同心多层的共青团组织体系，并通过加强核心组织―共青团组织的组织建设、队伍建设和制度建设以及拓展外延组织的建设，共(转载自百分网，请保留此标记。)同推进我行共青团的组织形式创新。

(一)共青团---核心组织建设

1、基层团组织架构重组。

团委根据全行业务流程和组织架构再造的要求，对全行基层团组织机构进行调整和改革，形成区域化管理模式，在上海银行团委下设区域分团委、团总支以及团支部，在区域团委和团总支下再设二级团支部。目前全行已形成有1个团委，2个分团委，13个团总支，8个直属总行团委管理的团支部以及68个下属团支部的架构，实现全行1900名团员(含劳务工)的有效覆盖。

在基层团组织架构重组的基础上，XX年9月，上海银行团委在团市委和总行党委的指导和关心下，召开了上海银行第三次团代会，对二届团委五年的工作作了总结，并通过民-主选举选出了由十一名委员组成的新一届团委班子。十一名委员中有成熟优秀的核心成员，也有朝气蓬勃的后备梯队成员，形成了可持续发展的金字塔形队伍;同时团委加强了民-主建设，建立了充满活力的工作机制，为新阶段的团委工作打下了坚实的基矗

2、制度建设日益规范。

(1)为了方便基层团组织查阅团内各项制度，团委撰写了《团务工作手册》，以提纲和图表的形式列明了各项团务制度中的工作要点、工作流程、内控要点和所需表格，是基层团干部工作的最佳助手;

(2)针对新上岗的团干部，团委组织了系统的团务工作培训班，对制度进行介绍和解释，提高基层团干部对团务知识的掌握，由此提高制度的执行力。

(3)按照《上海银行基层团组织考核办法》对基层团组织进行考核，并向基层党组织反馈考核结果，促进基层团组织的建设。

3、团干部队伍整体素质不断提高。

今年，团委以全行团组织架构重组为契机，坚持德才兼备的原则，在基层团组织骨干的选拔上严格把关，做到“高进、严管、优出”，从源头上保证团干部的整体素质。同时，对所有新上任的团干部开展多种形式的培训，除集中授课培训、开展工作研讨外，还组织了团队拓展训练和影响力训练，增强了团干部的战斗力。团组织架构重组后，全行共有团干部247名，其中党员54名;大专以上学历的216名，占团干部总数的87%，团干部的整体素质得到提高。

(二)多层青年组织形式的不断完善和创新

村镇银行工作计划范文第4篇

【摘要】村镇银行的设立，对增加农村金融供给、促进农村金融市场竞争多元化、支持农村经济社会发展已经产生了积极的作用。但是作为新生事物，村镇银行的发展不可避免地会受到各种因素的制约，尤其是在市场准入制度、盈利能力、市场竞争力及政府扶植力度等方面面临着严峻挑战。因此，应该从设立模式、提高盈利水平、金融同业合作及加大政府扶植力度等方面积极寻求有效的解决办法，以促进村镇银行的可持续发展。

【关键词】村镇银行 市场准入制度 同业竞争

一、引言

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行作为新型农村金融机构的主力军，其设立和发展无疑为农村经济社会的发展注入了新的活力。随着村镇银行发展的步伐加快，理论界和实践部门对村镇银行的研究逐渐增多，并已取得了一定的成果，提出了一些具有建设性意义的观点。

对于村镇银行发展过程中具备的优势，杨晓东、常文利（2010）认为村镇银行在运营方面具有与生俱来的优势，以服务“三农”为初衷，得到地方政府高度重视，另外制度设计上产权明晰、机制灵活，有助于完善农村金融服务体系。章芳芳（2009）认为商业银行、农村信用社、农村合作基金会、村镇银行各具特色，村镇银行的主要优势在于能为农民、农业、农村经济提供更便利、更充分、更有效的金融服务。

对于村镇银行发展过程中存在的问题，唐晓旺（2008）认为，由于村镇银行组织创新能力不足、存在较高的市场风险和逆向选择等问题，村镇银行在进行组织创新过程中要逐步建立创新扶持机制、可持续发展运营机制、风险转移机制、合理的监管机制，村镇银行的创新机制要在探索中不断前进。

对于村镇银行发展过程中的定位，阮勇（2009）认为村镇银行在产权制度、法人治理结构、经营目标三个方面的定位不够明确，从而制约了村镇银行的发展。朱海城（2010）认为金融监管部门应支持业绩优良的村镇银行扩大股东人数，防止一股独大，这样既能扩大村镇银行的资金来源，实现资本构成多元化，又可以改善村镇银行的法人治理结构；应注重维护村镇银行作为独立法人的经营管理的自主权和决策权，推动完善法人治理结构。邹力宏、姚滢（2008）认为应从产品、客户、主要竞争地三个方面对村镇银行进行合理定位，减少政府的不当干预、建立科学合理的村镇银行管理制度。

目前虽然理论界和实践部门对村镇银行的发展优势、存在问题和市场定位等方面进行了一定的研究和探讨，但是现有研究成果还存在许多遗憾和不足，有待在理论上进一步深化，尤其是在村镇银行的市场准入制度、盈利能力、金融同业合作及政府扶植力度等方面的研究相对较为缺乏。基于此，本文拟在对我国村镇银行发展的现状分析基础上，着重对我国村镇银行发展所面临的挑战进行分析，积极寻求有效的解决办法，以促进我国村镇银行的可持续发展。

二、村镇银行发展的现状

为解决部分农村地区“金融真空”和农村金融服务不足等问题，2006年12月20日，银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，按照“低门槛、严监管”的原则，调整和放宽了农村地区银行业金融机构准入政策，村镇银行的设立首先从四川、青海、甘肃、内蒙古、湖北等6省（自治区）开始试点。2007年1月，银监会制定并发布《村镇银行管理暂行规定》，为村镇银行进入农村金融市场以及合法地位提供了法律依据。我国村镇银行从2007年3月1日开始试点，全国首家村镇银行——惠民村镇银行成立，2007年5月，银监会发布《关于加强村镇银行监管的意见》，进一步加强了对村镇银行的监管。2007年10月，中国银监会决定扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，将新型农村金融机构试点范围由先期6省（区）扩大到全国31个省（区、市）。截至2011年末，共有726家村镇银行成立。

目前，村镇银行在农村金融市场上的地位稳步上升。首先，村镇银行业务品种创新较多，除吸收公众存款、发放短中长期贷款、结算、贴现等银行金融机构的传统业务外，各地村镇银行可以根据实际情况开展相关业务，如土地流转质押贷款、林权质押贷款、应收账款质押贷款等业务品种。其次，村镇银行运营效率较高，由于村镇银行层级简单，决策链条短，使得村镇银行提供贷款程序便捷、时间短，这使得村镇银行在金融市场竞争中逐步建立了坚实的客户基础。最后，村镇银行的设立在增加农村地区金融供给的同时，推动竞争有序的农村金融市场的形成，提高了农村金融市场的整体运行效率。与农村社相比，大部分村镇银行贷款年利率都较低，且借款和还款时间更为自由，如湖北汉川农信社一年前贷款利率在7%～12%左右，民间借贷利率在18%左右，而村镇银行平均利率为7%～8%左右。较低的贷款利率降低了农户的融资成本，扩大了农户的融资需求，同时有利于农村地区以市场机制为主导的服务多层次的金融市场体系的构建。总之，村镇银行的设立标志着农村金融改革由存量改革进入到增量改革阶段，为艰难发展的农村金融体系注入了新鲜血液，为我国“三农”经济的发展提供有效的金融支持，是农村金融改革重要的里程碑。

三、村镇银行发展面临的挑战

（一）市场准入制度存在缺陷

村镇银行的大规模推广进展受到抑制的根源在于村镇银行的市场准入制度存在缺陷。根据《村镇银行管理暂行规定》，虽然在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。但村镇银行的主发起人、最大股东必须是符合条件的银行业金融机构，且单一境内银行业金融机构持股比例不得低于20%，单个自然人股东持股比例、单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方合计持股比例不得超过总股本的10％。这样的规定，一方面将市场上一些积极想进入金融市场的非银行类金融机构和民间资本拒之门外，致使市场准入门槛抬高，发起人选择面过窄，限制了村镇银行的普及推广；另一方面大型商业银行从自身利益角度考虑，村镇银行盈利能力低、运营风险大、员工素质低、投资回报慢，如果发生破产风险还会影响发起行的信誉，所以主要商业银行设立村镇银行的态度很不积极，村镇银行的推广进展相对比较缓慢[1]。另外，村镇银行大多是作为独立法人机构设立的，这样的银行经营规模小，综合服务水平低，发挥的功能不到位并且发起行设立独立的村镇银行管理成本较高，经济效率较低，不具有规模效应，而且新设银行经营管理易受发起行干预严重，丧失自主性，逐渐沦为发起行的分支机构。

（二）盈利能力受到限制

由于农村市场的特殊性及客户群体的局限性，村镇银行主要的业务以向农户和微小企业发放小额贷款为主。目前村镇银行发放的贷款额度一般为2～10万元，其中二万元一下的小额农户贷款无需实物抵押担保，只需根据农户的信用状况来决定是否贷款，且贷款的期限较灵活，利率也可以在国家基准利率的基础上略作上浮自行商议决定，通常较农信社低。

这种小额贷款限制了村镇银行的盈利能力。首先，村镇银行作为独立的法人机构应该追求利润最大化，和其他商业银行一样，客户结构以大客户为主，但是，村镇银行为了服务三农，业务必须符合农户和中小企业需要，也就是必须经营适合农村市场需要的小额贷款为主。村镇镇银行因为其出身的特殊性，限制了其在更广阔的市场上攫取利润。其次，与一般的贷款业务不同，小额贷款业务考察的并非商业信用而是个人信用。因此，贷款的风险难以量化评估，通常的办法是派专门人员实地调查。但是每个客户的贷款数量少，而贷款的人数又非常多，如果村镇银行想在小额贷款业务上取得成绩，就需要投入大量的人力、财力，经营成本很高。最后，小额贷款因其发风险大，成本高，应采用更高的利率来维持经营的高成本，但是在中国农村市场推动高利率非常艰难，社会上普遍认为村镇银行如果要为“三农”服务，利率越低支农效果才越明显，现在村镇银行的小额贷款利率甚至比农信社还要低，这严重制约了村镇银行的盈利水平。

（三）市场竞争实力弱

在原有的农村金融市场上，高端的较富裕客户业务规模较大，是大中型商业银行的稳定客户，中层客户市场长期被农村商业银行、农村合作银行和农村信用社占领，低端客户往往金融需求较小。村镇银行在这种环境下拓展业务、抢占市场，势必加剧竞争。第一，大型商业银行在农村金融市场上本来就具有很多优势，如结算系统完善、公信度较高、服务质量较好等。许多农村企业及经济状况较好的农户一直是大银行的固定客户。为了攫取市场利润，很多大银行开始关注中小客户需求，甚至推出了一些专门的支农产品和业务[2]。第二，县级以下的金融机构竞争日益激烈。农村信用合作社虽然在制度和经营上存在一些缺陷，但是因为其进入农村金融市场时间较长，经营与农村相关的业务经验较为丰富。此外，近几年，小额贷款公司在农村市场比较活跃，争夺了部分贷款业务。部分农户也通过农村资金互助合作组织解决了部分金融需求。第三，一些外资金融机构，也参加到竞争的队伍当中，相对于国有控股商业银行，外资银行对设立村镇银行的热情更高[3]。

（四）政策扶植力度不够

村镇银行自成立伊始，就肩负着完善农村金融服务、支持农村经济发展的重大社会责任，而支农贷款的特殊性使得村镇银行的发展受到很多限制，但村镇银行在政策优惠上却并未获得与农村信用社同等的待遇。村镇银行在营业税、所得税方面，比照其他商业银行的标准，但农信社不仅在税收上享受优惠政策，财政还对农信社发放农业贷款进行贴息，由于村镇银行在履行支农使命时的负担较之农信社更为沉重，为了自身的生存发展，村镇银行则逐步放弃支农目标，而像盈利目标倾斜。

四、促进我国村镇银行发展的对策建议

（一）创新村镇银行设立的新模式

显而易见，村镇银行设立的条件过于苛刻制约了村镇银行的推广进程，但是由于银行业风险的特殊性和监管部门的监管能力有限，短期内设立村镇银行的条件放宽可能性较小。而规模化、批量化的成立村镇银行更有利于发起行降低成本、提高效率。为推进村镇银行发展，2010年5月，中国银监会下发《关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知》，为村镇银行提供了三种发展模式——“总分行制”、“管理总部制”、“控股公司制”。这三种模式各自的优势和劣势都很明显，因此，在今后设立村镇银行的过程中，选择何种模式应该因地制宜，根据自身情况选择发展模式。比如，总分行模式适合发起行在一个地区内发起设立村镇银行，而如果发起行想将网点铺设至全国各地，管理总部制和控股公司制应该更符合要求[4]。

以上三种发展模式至今都还处于尝试阶段，并没有大规模扩张，也没有任何一种模式对村镇银行的设立表现出强大的推动或促进效应，因此仍需对村镇银行设立的新的模式不断探索，不能拘泥于现有模式，对于那些可行性强、对村镇银行的发展确实有推动作用的模式都可以积极大胆的尝试，争取早日帮助村镇银行走出发展困境，推动村镇银行在农村金融市场的扩张。

（二）提高业务盈利水平

首先，小额的贷款业务因其具有支农的社会效应，与追求利润最大化的商业目标之间存在矛盾，所以村镇银行应该在盈利也服务社会之间寻求一个平衡点，如果村镇银行业务不能做强做大，就将小额贷款业务持续经营下去，逐渐培养自己优秀的稳定的客户群，在这种长期的流动中获得相对稳定的收益。

其次，推进村镇银行利率市场化进程，这样村镇银行经营的小额贷款可以根据市场的供求决定而提高利率水平，银行经营小额贷款的高成本才能收回，利润空间才能扩大。

最后，村镇银行应该学习吸收外国社区银行经营小额贷款的经验，在此基础上，探索适合自身发展的模式。例如农行在推行小额贷款时，曾借鉴格莱珉银行经验推出一套“五”字客户调法——看、摸、查、访、网。这个方法在实践中取得了很好的效果，但也要注意因为中国农村的信用基础和市场环境与国外差异较大，所以在学习过程中一定要结合实际情况，研究符合自身特色的小额贷款经营方式，提高村镇银行的盈利能力，推动村镇银行持续发展。

（三）加强与金融同业合作

村镇银行以现在的实力与其他金融机构竞争不具备优势，但为了在农村站稳脚跟，就必须面对来自其他金融机构的压力。村镇银行不能以价格战略等“硬碰硬”的手段竞争，而应争取在竞争中求得共赢。首先，可以积极与大银行展开合作，如面对金额过大的贷款，村镇银行可以与大银行、小额贷款公司合作完成，这样既不损失客户，又有效的分散了风险。其次，村镇银行要学习其他金融机构在农村开展业务成功的经验，吸取教训，少走弯路，使自己在激烈的竞争中不断强大起来。由于金融产品具有易复制性的特点，不同金融机构提供的金融产品严重趋同。村镇银行作为未来农村金融市场的主力军，要想在激烈的竞争中获胜，就必须凸显自己的特色与优势，争取做到“人无我有、人有我精”。村镇银行要充分发挥自己机制灵活、决策链条短等优势，积极开发符合客户需求的金融产品。要根据所在地区的经济发展特点，有针对性的进行产品创新。例如，在种植业为主的地区开发适合种植业的贷款、在养殖业为主的地区为农户提供适于养殖的金融产品[5]。

（四）加大政策扶植力度

首先，政策上应该政策上应该给予村镇银行贷款性利差补贴，并允许村镇银行申请央行在贷款，提高村镇银行服务“三农”的积极性；其次，使村镇银行享受与农信社相同的税收优惠政策，并对村镇银行发放涉农贷款进行风险补偿或奖励，降低村镇银行提供涉农贷款的经营成本，促使村镇银行坚持服务“三农”的目标不动摇；最后，应积极探索建立农村存款保险制度，提高村镇银行的风险抵抗能力，增强存款人对村镇银行的信心，同时，推进政策性农业保险，开发符合农业生产特点的保险品种，增强农户自身的抗风险能力。

参考文献

[1]张艺良.村镇银行模式之困，“控股公司制”美梦难现[N].农村金融时报，2011-5-9（7）.

[2]邹力宏，姚滢.我国村镇银行的市场定位分析[J].金融与经济，2008（4）：58-60.

[3]章芳芳.村镇银行的界定与特点分析[J].河南金融管理干部学院学报，2008（3）：50-52.

[4]李凌.村镇银行发展的制约因素及对策建议[J].金融经济，2010（4）：114-115.

[5]郝飞，孙金霞.解惑村镇银行生存现状[N].农村金融时报，2011-5-10（7）.

作者简介：刘田田（1989-），女，河北承德人，安徽大学2011级金融学专业硕士研究生，研究方向：货币银行。

村镇银行工作计划范文第5篇

一、村镇银行数量

从2007年2月成立的第一家村镇银行起，至2010年2月份，3年时间，全国村镇银行已获批成立159家，主要分布为：东部地区37家、东北地区31家、中部地区33家、西部地区58家。(名单略)

2007年获批的村镇银行为16家，其中：甘肃2家、吉林2家、四川3家、江西1家、湖北6家、青海1家、内蒙古1家。

2008年获批的村镇银行为70家。(名单略)

2009年获批的村镇银行为60家。(名单略)

2010年12月份，获批的村镇银行13家。(名单略)

截止目前，辽宁省共获批(19家)，一举超过四川省(14家)成为村镇银行全国最多的省份。

第一家由国有银行(国家开发银行)发起设立的村镇银行为甘肃平凉市泾川汇通村镇银行; 第一家地方商业银行(宁波鄞州农村合作银行)发起设立的村镇银行为四川邛崃国民村镇银行;

第一家内资独资的村镇银行为湖北仙桃北农商村镇银行，由北京农村商业银行发起设立;第一家外资独资的村镇银行为湖北曾都汇丰村镇银行，由汇丰银行发起设立; 第一家由股份制银行(民生银行)发起设立的村镇银行为四川彭州民生村镇银行; 第一家由信用联社(甘肃庆阳市西峰区农村信用联社)发起设立的村镇银行为甘肃西峰瑞信村镇银行。

根据银监会的三年目标要求，2009年至2011年三年间村镇银行数量要达到1027家，各地正在紧锣密鼓为完成这一目标而努力。

各地计划完成的数量，东部地区386家(其中数量最多的山东省97家)、中部地区306家(其中数量最多的河南120家)、西部地区335家(其中数量最多的云南省122家)。

二、村镇银行注册规模

2007年2月8日，四川仪陇惠民村镇银行，这是银监部门批准成立的中国第一家村镇银行，注册资金为200万元。

2007年获批的16家村镇银行中，注册资金最低200万元(四川仪陇惠民村镇银行)，最高为5000万元(四川邛崃国民村镇银行)。

2008年获批的70家村镇银行，注册资金最低1000万元(河北信达村镇银行)，最高为2.5亿元(广东中山小榄村镇银行)。

2009年获批的60家村镇银行，注册资金最低770万元(重庆梁平澳新村镇银行)，最高为2亿元(浙江永嘉恒升村镇银行)。

第一家注册资金超过亿元的村镇银行是浙江长兴联合村镇银行(批准成立时间2008年5月20日)，注册资金2亿元。截止目前，注册资金过亿元的村镇银行共28家，主要集中在东部沿海地区，其中浙江11家村镇银行，有10家过亿。

目前，村镇银行的注册规模多数都在5000万元以上。

三、发起银行分类

截至2010年2月份，已获批159家村镇银行。

已获批的村镇银行中，发起行为国有银行12家、股份银行12家、商业银行118家、外资银行9家和农信联社8家，分别占比为7.55%、7.55%、74.21%、5.66%和5.03%。

已获批的村镇银行中，发起行控股的国有银行7家、股份银行7家、商业银行35家、外资银行9家和农信联社1家。

在已获批的村镇银行中，发起银行中包商银行发起的有7家、国家开发银行6家、浦发银行5家、宁波鄞州农村合作银行4家、民生银行有3家。

汇丰银行已在全国设立了7家独资村镇银行。

四、经营指标调查

通过对16家抽样调查的数据来看，已经有11家村镇银行产生了盈利，盈利率达68.75%。其中，盈利最少的21万元(江苏金坛常农商村镇银行)、盈利最多达1001万元(新疆五家渠国民村镇银行)。

新疆五家渠国民村镇银行资本经营状况

2009年末，五家渠国民村镇银行总资产达72576万元，各项存款60068万元，其中个人存款7697万元;各项贷款34867万元，其中农户生产费用联保贷款25580万元、企业贷款2814万元、其他贷款6473万元。负债总额68774万元，所有者权益3802万元，各项收入2459万元，经营利润1001万元。

2008年末，五家渠国民村镇银行总资产达15789万元，各项存款12758万元，其中个人

存款1665万元;各项贷款8434万元，其中农户生产费用联保贷款6496万元、企业贷款1938万元。负债总额12954万元，所有者权益2835万元，各项收入945万元，经营利润35万元。

村镇银行工作计划范文第6篇

企业信用信息基础数据库始于1997年，在2006年7月份实现全国联网查询。截至去年底，该数据库收录企业及其他组织共计1000多万户，其中600多万户有信贷记录。个人信用信息基础数据库建设最早始于1999年，2005年8月底完成与全国所有商业银行和部分有条件的农信社的联网运行，2006年1月，个人信用信息基础数据库正式运行。截至去年底，该数据库收录自然人数共计6亿多人，其中1亿多人有信贷记录。

央行征信系统的主要使用者是金融机构，其通过专线与商业银行等金融机构总部相连，并通过商业银行的内联网系统将终端延伸到商业银行分支机构信贷人员的业务柜台。目前，征信系统的信息来源主要也是商业银行等金融机构，收录的信息包括企业和个人的基本信息，在金融机构的借款、担保等信贷信息，以及企业主要财务指标。