乡镇结对帮扶实施方案（精选14篇）

乡镇结对帮扶实施方案 第1篇

会宁县第四幼儿园与乡镇幼儿园

结对帮扶活动方案

（会宁县第四幼儿园）

为加快推进全县农村学前教育发展，帮助农村幼儿园规范管理，提升教师队伍素质，提高保育保教质量，缩小城乡学前教育差距，我园与甘沟、汉岔、大沟，四房，土门、新塬、刘寨及会师镇的天质、北斗、和春苗等幼儿园结队进行帮扶活动。为充分发挥我园的引领示范作用，我园打算通过双方互派园长和老师入园指导和学习、开展教育教学交流研讨、进行示范性教学等灵活多样的教育帮扶形式，努力实现人力、物力、信息等优质教育资源的共享，达到共同提高的目的。具体措施如下：

一、指导思想：

本着在提高我幼儿园的保育保教质量的指导思想的同时，充分发挥我园的教育示范、业务指导、信息交流等的辐射作用，有效地促进我园与乡镇幼儿教育的均衡发展，进一步强化帮扶效果，以提高七所乡镇幼儿园和三所私立幼儿园保育保教质量为目标，通过优势互补，取长补短，促进城区、乡镇幼儿园发展的同时，提升我园的办学品位。

二、帮扶目标：

1.根据七所乡镇幼儿园和三所私立幼儿园目前状况，结合我园的优势，结对帮扶工作重点使结对园在教育理念、教学水平、常规工作、环境创设、区角活动的组织等几方面有一定的改善和提高，帮扶时间为一年。

2．围绕四个设计：顶层设计（办园理念）、路径设计（办园特色）、制度设计（适合本园）、环境设计（教师和幼儿的发展，幼儿为本）达到以文化的品味办有文化的教育。

三、结对帮扶内容及措施：

1.互相交流、切磋、创新。通过园长与园长之间、教师与教师之间的交流。依托我园已有的特色教育资源，结合七所乡镇幼儿园和私立幼儿园的实际情况，帮助其完善园内各项规章制度，更新教师的保育保教观念，在教育、教研、资源共享、教师专业化发展等方面给予指导。

2.多种手段搞活结对帮扶工作

（1）开展观摩学习活动，组织每个幼儿园的骨干教师观摩我园开展的各项教育教学活动等。如三月份和九月份的公开教学及观摩活动和教师的评课活动。

（2）着重指导结对帮扶园的环境创设，包括室内布置及室外的美化。

（3）组织业务学习活动，参加集体备课及教研活动，共同研讨上好每节课，强化结对帮扶园教师的业务水平，提升反思能力。

四、具体工作安排

第一阶段：制定结对帮扶计划，做一些结对帮扶幼儿园的前期准备工作（了解被帮扶园的现有情况）。

第二阶段：开展观摩学习活动，组织结对帮扶园的青年骨干教师来我园观摩早操、一日活动等各项教育教学活动。结对帮扶园之间进行交流和公开教学观摩。

第三阶段：选取个别乡镇幼儿园进行送教下乡并听取被帮扶幼儿园老师汇报课，并进行说课、评课，结对帮扶工作总结，做好材料的整理。

五、工作要求

1.高度重视，精心组织，会宁县第四幼儿园成立帮扶小组。领导小组组长：张琨

组员：王文慧 李晶 李海霞 康海兰 李丽 赵兴学 2.结对帮扶，重在过程。认真做好过程性的工作并做好记录。3.制订方案，抓好落实。主要通过采取教学观摩、同课异构、业务培训、送教下乡、师徒结对、网上交流等灵活多样形式多样的帮扶活动，共享资源，共同提高。

4.建立档案，做好总结。我园与七所乡镇幼儿园及三所私立幼儿园要建立专门的帮扶档案，帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。

总之，开展幼儿园“结对帮扶”活动是促进优质教育资源共享，推动我县学前教育均衡发展的重要举措，也是贯彻落实全市教育系统开展“爱心传递”活动的重要内容，会宁县第四幼儿园会高度重视，精心组织，通力合作，在人力、资源等方面予以支持。及时指导和帮助解决活动中遇到的困难和问题，对活动中的好做法、好经验及典型事例要及时总结。

会宁县第四幼儿园结对帮扶小组

2018年2月28日

乡镇结对帮扶实施方案 第2篇

一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调区域经济发展的有效组织形式。从贾悦镇与沙河站镇的情况来看，贾悦镇区位优势明显，农业基础较好，近年，在工业发展上也有一定优势；沙河站镇在畜牧业和农业的保护地栽培方面拥有一定的发展空间，工业经济相对薄弱，双方具有一定的互补性。通过结对帮扶，彼此相互借鉴，取长补短，能够共同实现镇域经济的超常规、跨越式发展。基于此，我们把结对帮扶工作摆上重要议事日程，定期召开党委、政府联席会议进行研究，并由一名副书记和一名副镇长具体靠上，专门负责与沙河站镇的结对帮扶事宜，确保各项工作落到实处。

二、坚持以项目扶持为切入点，变增加输血总量为增强造血功能

结对帮扶绝不是单纯的送钱送物，要想从根本上产生实效，必须在思想上求突破，在增强造血功能上做文章。对此，我们围绕沙河站镇提出的“畜牧富镇、工业兴镇、旅游强镇、商贸活镇”的奋斗目标，以项目扶持为切入点、积极探索双方在畜牧、工业、农业、商贸等方面的合作，相互增强自我发展能力。

（一）立足贾悦镇在畜牧业发展上的传统产业优势，组织我镇的营子、杨家水墩、王庄、葛家同等畜牧业专业村与沙河站镇的沙南、冯洼、李村、辛庄等村结对子，引导他们发展家兔、山羊等“短、平、快、省”的发家项目，加快农民增收步代。

（二）针对沙河站镇的工业以化工、建材、印刷、建筑安装为主的实际，我们对号入座，组织我们镇的家乐木业、红蓝俊杰涂装材料两公司分别和东平天成家具厂、东平泰山鹰化工有限公司结成对子，产业上互帮，市场上共拓，资源上互补，有效的促进了企业发展，壮大了镇域经济实力。

（三）在商贸发展上，镇党委、政府通过到沙河站镇考察论证，决定于近期投资100万元，在东平县设立东方帅领服装超市，主要销售东方帅领公司及诸城菲比特制衣有限公司生产的各类服饰，该超市的建立，既能宣传诸城，提高贾悦的知名度，又能促进东平第三产业的发展。

三、把经济协作与全面交流结合起来，全面推进结对帮扶工作

一是派员挂职交流。2004年5月21日至7月20日，沙河站镇副镇长孟华到我镇挂职副镇长两个月。挂职期间，我们安排专人靠上，陪同该同志全面考察我镇的综合情况，并重点围绕工业发展中的经验做法及存在问题进行调研，形成了专门的调研报告。挂职交流结束后，该同志高兴地说，挂职交流，不仅增强了自己抓项目运作的能力，更重要的是生活方式、工作作风、分析问题、解决问题的能力等方面实现了根本转变。

二是互相参观学习。沙河站镇组织机关干部、部门负责人及农村支部书记组成的代表团，对诸城及我镇进行了参观考察。我们也组织了党委、政府成员、管区主任等组成的考察团，主要领导带队，到东平县进行考察学习，我们互相听取了对方的情况介绍，并围绕如何树立和落实科学发展观，实现超常规、跨越式发展进行深入探讨，理清了工作思路，并将人才交流、劳务输出确定为双方对接的结合点，为下步有针对性地开展协作帮扶活动打下了良好基础。

三是突出协作重点。根据双方在前段对接中达成的协议，我们计划下步主要在人才交流和劳务输出两方面加大帮扶协作力度，根据沙河站镇工业企业的需求，我们选派有经验的管理人才直接为其服务，并免费培养各类技术人才。同时，协调企业提供部分岗位，让沙河站镇的各类人才到贾悦传经送宝，为加快区域经济发展献计出力。针对沙河站镇农村剩余劳动力多，就业不平衡的实际，与沙河站镇初步达成成立诸城菲比特制衣有限公司就业介绍中心的合作意向，为沙河站镇部分闲散剩余劳动力提供就业机会，为诸城菲比特衣有限公司补充劳动力资源，实现相互交流，共同繁荣。

乡镇结对帮扶实施方案 第3篇

新医改形势下, 乡镇医院在三级医疗网的构建中起到承上启下的关键作用, 公益性也日益凸显。而宿迁特殊的医疗体制, 如何与全国范围的新一轮医改契合, 是一个复杂的课题, 主管部门和医院管理工作者有责任为此做出一些有益的探索。

1 宿迁乡镇医院生存与发展中存在的问题

1.1 人才短缺

众所周知的原因, 乡镇医院缺少人才成长的平台, 待遇低、工作生活条件差, 加之政策缺陷, 导致人才引不进、留不住。现职人员职称、学历、技术水平普遍较低。人才捉襟见肘、青黄不接, 甚至出现断层。

1.2 投入不足

许多乡镇医院发展进入瓶颈期, 政府对农村医疗公益性定位不清, 经费投入不足, 在一定程度上影响了基层医疗机构的建设与发展。乡镇医院大多面临医疗用房短缺、设备落后、救治能力不足的问题。

1.3 管理水平低

1.3.1 医疗管理

大部分乡镇医院院长有医学背景, 但普遍未经系统的管理知识培训, 缺乏管理知识, 理念陈旧。很多院长又是业务骨干, 由于人才缺乏, 不得不忙于看病、查房、手术, 无法专注于医疗质量管理、医德医风建设等。只关注生存, 忽视发展。

1.3.2 财务管理

乡镇医院财务管理普遍不规范, 管理信息化程度低, 财务人员素质与岗位要求不匹配, 缺乏应有的专业知识和技能培训。医院对投资缺乏有效管理:一是投资的盲目性导致的投资风险。大型医疗设备特别是高、精、尖设备, 具有价格高、换代周期短的特点, 盲目投入加大了医院的运行成本, 破坏了区域规划的科学性, 与承担的医疗服务不协调;二是保守观望错过宝贵发展机遇。部分乡镇医院在医疗用房及必要的医疗设备投入方面过于审慎, 影响医院业务开展, 服务能力受到约束。

1.3.3 人事管理

相对业务收入水平而言, 人力成本居高不下。为了留住人才, 乡镇医院不得不忍痛许以重金, 导致人力成本不断增加。短期行为造成医务人员的继续教育在基层几乎是一句空话。

2 打破乡镇医院发展瓶颈的基本做法

2.1 嫁接管理理念是引领乡镇医院发展的思想基础

在政府和主管部门支持下, 宿迁市二级以上医院纷纷对基层乡镇医院采取收购、参股、控股、托管等形式, 将二、三级医院的管理理念嫁接到基层医疗机构, 使得许多乡镇医院经营业绩和管理水平明显提升。如沭阳县中医院自2010年陆续收购了运行维艰的陇集、庙头两家乡镇医院, 经营业绩逐年攀升, 服务能力不断提高。目前正在筹备庙头医院新院建设, 计划两年内完成搬迁。

沭阳县人民医院近年来完成了3家有区位优势乡镇医院的托管工作。2012年10月始对位于沂河北岸的韩山镇医院实施委托管理。经过半年的努力, 医院新建了供应室、医用垃圾暂存地, 并规范医疗行为和科室工作流程, 目前已跻身“一级甲等医院”行列, 顺利通过了“执业地点变更”、“医疗机构执业许可证定期校验”、“爱婴医院”等多次检查验收。

2.2 建立多种形式的人才互动机制是推进乡镇医院发展的动力源泉

如何破解本部人才下派和基层医院人才成长这个难题, 管理者必须深入研究和探讨。要有切实可行的制度来保证下派人才下得去、留得住、用是上。除了注重思想引导以外, 保证人员的福利待遇和基本生活条件是重要的物质基础, 在职务提升、职称晋升方面优先考虑向有支援经历、表现突出的医务人员。沭阳县中医院已为10余名中级以上职称人员办理了多点执业手续, 充实到基层一线。为了拓展基层医务人员的成长平台, 确保乡镇医院有一支稳定的人才队伍, 对乡镇医院的医疗护理骨干实行“39”制流动, 即每年送上级医院工作 (进修) 3个月, 在基层乡镇医院工作9个月, 编制在乡镇医院。此举将有效解决基层技术力量和成长平台两个不足问题。

2.3 建立一支专兼职结合的管理队伍是医院规范运行的组织保障

一支优秀的管理队伍, 能引领医疗行为规范和推进医疗服务水平提升。在嫁接管理的过程中, 打造管理队伍的具体做法:一是保留原管理体系中的优秀管理人员, 去糟取精。这部分管理人员承担医院日常的基础管理工作;二是从本部选取有业务专长、有一定组织管理能力、热心于基层医院管理工作的员工做兼职管理人员, 每周在基层工作0.5-1天, 主要承担技术指导, 完善制度体系、制定薪酬方案、规划医院发展、拟制工作计划、组织教学等工作。专、兼职管理人员均由本部任命, 并享受相应待遇。

2.4 调整薪酬结构和目标考核体系是激发员工创造性、稳定人才队伍的基本手段

科学的薪酬体系和目标考核办法应本着“多劳多得”、“优劳优得”的原则, 以充分调动员工工作积极性。医院工作人员薪酬体系设置和激励政策要切合基层医院人才队伍的管理实际。多数乡镇医院在接受结对帮扶以来, 职工工资结构均经历过大的调整, 增加奖励工资浮动幅度, 积极性得到充分调动。同时将普遍较低的护理人员工资水平整体上调。将医疗核心制度执行、医疗服务质量、医疗行为规范作为关键业绩进行考核, 与奖励工资挂钩。接受帮扶的基层医务人员精神面貌明显改变, 工作热情不断高涨。

乡镇结对帮扶实施方案 第4篇

一、主要目标

从2016—2020年，通过全区48所技工院校与54个贫困县开展结对帮扶的方式，动员组织全区建档立卡贫困家庭子女参加职业培训专项计划，帮助他们实现技能型就业，促进家庭稳定增收，同时为产业转型升级输送一批青年技能人才。

二、实施对象

全区54个贫困县建档立卡贫困家庭中，参加培训当年12月31日前15周岁以上、22周岁以下，未婚，未继续升学的初、高中毕业生（含退学、辍学等，以下简称“两后生”）。

三、实施内容

根据“两后生”的培训意愿、劳动能力和岗位需求，分类实施下列职业培训：

（一）中期就业技能培训

为期一学年（10个月），熟练掌握一门就业技能，并养成良好的职业素养。

（二）短期就业技能培训

为期2个月以内，强化实际操作培训，提高初次就业能力。

（三）创业培训

结合当地产业发展和创业项目，重点开展创业意识教育、创业项目指导、创业实训等培训，提高创业能力。

（四）中等职业教育

“两后生”直接参加，或参加上述培训后继续参加中等职业学校（含技工院校）学历教育。

四、实施步骤

（一）明确责任

各技工院校与结对帮扶县人民政府签订结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训责任书，明确双方责任。在责任书的框架下，还可根据实际需要，由有关各方签订具体的培训协议。

（二）调查摸底

各县扶贫开发领导小组负责每年定期组织对本县“两后生”培训就业创业意愿进行调查摸底，将需要参加职业培训专项计划的“两后生”人员详细名册，提供给技工院校，同时报送自治区、设区市扶贫开发领导小组公共服务专责小组。

（三）组织招生

根据“两后生”人员名册，技工院校与结对帮扶县联合进校、进村、进户，集中开展春季、秋季招生工作。

（四）实施培训

由技工院校或委托职业院校、定点培训机构根据年度招生计划，分类、分专业组织开展培训工作。

（五）推荐就业

对培训合格的学员，实施培训的技工院校或职业院校、定点培训机构负责推荐就业，各级公共就业服务机构予以积极配合。

（六）补贴申请

实施培训单位和学员按规定向人力资源社会保障、财政、扶贫等部门申请相应的经费和补贴。

（七）工作考核

对各贫困县及技工院校“两后生”职业培训专项计划实施工作进行考核。

五、政策措施

（一）中期就业技能培训

1.开展结对帮扶的技工院校，当年招生计划开设的全部职业（工种），自动取得在全区范围内就业技能培训定点培训资格。

2.培训实行全日制、寄宿制，培训时间为一学年，按10个月计。原则上单独编班，也可根据实际情况灵活编班。培训开班分春季学期、秋季学期，原则上春季学期开班安排在2-4月，秋季学期开班安排在8-10月。

3.学员培训期间的基本生活费（以下简称“生活费”）、学费、住宿费和实习材料费等实行全免，由自治区财政按1.2万元/人/学年给予补贴。其中，学费、住宿费、实习材料费、卧具费、实训工装费、体检费、医疗保险等培训费用补贴标准为6500元/人/学年，从各级财政安排的就业资金中列支；生活费补贴标准为5500元/人/学年，由各县从自治区切块下达的扶贫专项资金等资金中统筹安排。

4.培训结束后，技工院校推荐学员实现就业或创业，就业率和创业率达到规定比率的，给予相关技工院校就业创业服务奖励（具体办法另行制订）。

（二）短期就业技能培训、创业培训和中等职业教育按我区现行有关政策执行。

六、补贴资金管理

参加中期就业技能培训的培训费和生活费补贴资金来源、申请、拨付和核算按下列办法执行：

（一）补贴资金来源

各级财政安排的就业专项资金和自治区切块下达各县的扶贫专项资金等资金。

（二）补贴资金申请

补贴资金由技工院校统一申请，其中，培训费补贴按属地原则，向技工院校所在地设区市人力资源社会保障部门和财政部门申请；生活费补贴根据生源情况，分别向其户籍所在地的县级扶贫和财政部门申请。

（三）补贴资金拨付和核算

培训费补贴从就业补助资金拨付给技工院校。生活费补贴先拨付给技工院校，再由技工院校转拨付给学员。

各技工院校在培训学员入学后1个月内将学员信息录入信息管理系统。根据信息管理系统中学员人数及指纹数据，由技工院校在一定范围内公示并提出申请。经各设区市人力资源和社会保障部门审核后，预拨培训费用补贴总额的60%。

1.培训费实行政府购买培训成果的方式，按实际参加培训学员人数及获取国家职业资格证书率，对承接培训任务的技工院校给予补贴。学员完成一学年培训，参加职业技能鉴定并获取国家职业资格证书的，按100%给予补贴；学员完成1个学期培训，没有获取国家职业资格证书的，按60%给予补贴；学员未完成1个学期培训的，不给予补贴。培训结束后，据实核算补贴应拨费用，预拨费用大于应拨费用的部分，转为下年培训费用预拨。参加职业技能鉴定获取国家职业资格证书率低于60%的技工院校，不给予补贴，预拨费用全部退回财政部门或转为下年培训费用预拨。

nlc202309081720

2.生活补贴费由技工院校代为申请，县级扶贫、财政部门按学期分两次拨付到学员就读的技工院校。申请审批流程如下：

新学员开学后，技工院校按学员户籍所在地提供学员名单给县级扶贫部门审核补助资格→开班1个月后，技工院校按学员户籍向县级扶贫部门提出补助申请，附上经县级扶贫部门审核符合补助条件的学员名单列表（含申请第二学期补助的学员）及技工院校出具的学员在校培训证明→县级扶贫部门审核→县级扶贫部门按学员户籍地在村委会、乡（镇）人民政府或街道办事处公示，同时在县级政府信息公开平台公示（公示期为7天）→报县级扶贫开发领导小组审批→县级财政部门在审批后15个工作日内把补助资金划拨到学员就读的技工院校，由技工院校按月通过校园卡发给学员。

学员中途退学的，本学期未发完的生活费，由技工院校一次性退回县级财政部门。

参加短期就业技能培训、创业培训和中等职业教育的，按我区现行有关政策执行。

七、工作要求

（一）精准识别

利用扶贫大数据平台，比对相关部门业务数据，充分发挥各贫困村“第一书记”作用，对“两后生”开展到村、到户、到人的培训需求调查，确保人员名册准确。

（二）精准宣传

一要内容精准。每一个贫困村都要张贴宣传海报，详细告知贫困户有关政策精神、补助标准和办事流程。二要对象精准。要对照人员名册，对贫困户“两后生”及家长开展一对一、面对面宣传。三要责任精准。各县要积极配合有关技工院校开展定期招生宣传，各贫困县乡（镇）、街道要成立宣讲团，开展不定期宣讲，各贫困村“第一书记”要经常带领驻村工作队走家串户宣传政策，了解实情。

（三）精准协作

结对帮扶的技工院校要确定若干所技工院校或职业院校、定点职业培训机构作为协作单位，在本单位难以满足学员的专业需求或其他条件时，及时推荐到协作单位开展培训工作。54个贫困县以外的建档立卡贫困家庭“两后生”参加专项职业培训的，参照本方案实施，相关技工院校应积极予以配合。

（四）精准担责

各县负责准确提供本县建档立卡贫困家庭“两后生”名册及相关信息，配合技工学校做好学员及家长的思想教育工作，帮助学员安心接受培训，实现稳定就业。各技工院校负责按结对帮扶县提供的“两后生”名册开展招生工作，组织实施职业培训专项计划并保证培训质量，做好学员在校期间安全工作，积极推荐学员就业创业，要指定一名校级领导负责帮扶工作，组建专门工作队伍，落实结对帮扶工作专项经费。各设区市扶贫开发领导小组公共服务专责小组负责督促指导，组织实施各县职业培训专项计划考核工作。自治区扶贫开发领导小组公共服务专责小组负责制定相关考核办法，协调推进职业培训专项计划实施工作。技工院校主管部门要加强对结对帮扶工作的指导，为技工院校提供必要的支持。

（五）精准实施

各技工院校要根据帮扶县“两后生”的培训需求实际情况制定年度工作计划，任务分解和实施进度要及时上墙，实行挂图作战。各技工院校每月10日前，要将上个月开展宣传发动、学员报名、实施培训、技能鉴定、推荐就业等情况，报自治区、市、县扶贫开发领导小组公共服务专责小组。对措施不力、进度缓慢的地方、部门和技工院校，由自治区扶贫开发领导小组公共服务专责小组进行通报并限期整改。

结对帮扶实施方案 第5篇

4、校本教研方面

结合我校实际积极开展校本教研活动，继续坚持集体备课制度，以教研组为单位，同课教学人员集体备课，定期教研，把教研活动渗透到教师的日常工作中。对于集体备课，我们强调个人精备与大家讨论相结合的模式，力争以“严、细、实”的工作作风做到“功在课前，行在课内，效在课后”。同时进行不定期的抽查，以避免走形式，从而使讲台变成教师集体智慧与个人才华和谐结合的展示平台。

进一步规范讲评课制度，每周2―3名教师主讲，让每一位教师都有机会上讲评课。要求讲课教师在教学中不但要能“教”会“评”，还要会“写”，引导教师形成“理论――实践――理论”的良性循环，认真总结教学经验，撰写教学论文和教学后记，借以提高教师参与教学的积极性，并将讲评结果记入教师个人成长档案，和校本教研活动一起，与教师量化考核挂钩。

结对帮扶实施方案 第6篇

在教学过程中我们要牢固树立“创新”意识，通过学习、交流、培训、互助，教育教师在“任务”上从“输出型”向“培养型”转变，在“观念”上从“一人发言”向“师生合作”转变，在“内容”上从“理论型”向“实际型”、“实践型”转变，在“要求”上从“权威型”向“学习型”转变，在“方法”上从“满堂灌型”向“指导型”转变，在“评价”上从“终结型”向“过程――结果型”转变，形成新形势下的新教育理念，塑造新形势下的新教师，培养新形势下的新人才，实现教育良性发展。

结对帮扶实施方案 第7篇

积极响应市教育局开展“结对帮扶”活动的号召，充分利用好我校优质的教师资源，博取对方的教育教学优势，大面积全方位提高教育教学质量。

二、帮助的方式

1、教育理念方面

乡镇结对帮扶实施方案 第8篇

瑞安市是一座有着悠久历史的城市,人口10317万人(2004年统计数据),行政区域面积1204.2 km2,共辖32个乡镇,5个街道办事处,共有村民委员会908个。

2006年由温州医学院课题组成员及温州医学院学生组成的调查组人员对瑞安市农村居民医疗情况进行了问卷调查。本次调查共抽取样本数638人,基本情况包括性别、年龄、从事职业;经济状况包括年度家庭总收入、收入来源、政府救助等;基本生活包括电视、房屋居住条件等;基本医疗情况包括两周患病率、是否治疗及对选择医疗时影响因素等。根据调查分析可以得出以下结论:(1)浙江省瑞安市农村居民的卫生服务需求仍处于较高水平,应建立健全农村医疗服务机制,以满足居民的医疗需求。(2)在就诊地点的选择上,乡镇街道卫生院、村卫生室、私人诊所是农民首选的就诊地点,选择的程度与医院的等级成负相关(表1)。从影响因素中可以看出,乡镇街道卫生院、村卫生室、私人诊所吸引低收入人群的原因是价格低和方便(距离近)(表2)。

2 存在的问题

2.1 城乡医疗卫生资源分配不合理,拉大了城乡差距。

约占全市总人口15%的城镇居民享受着2/3的医疗卫生保障服务,而约占85%的农村居民却仅能享受1/3的医疗卫生保障服务。城镇医保的目标人群只包括就业人员及符合条件的退休人员,将绝大部分少年儿童、城镇非就业人口、非公有制部门的从业人员、农民以及以农民工为代表的流动人员排斥在外。而这些人基本上都是生活水平较低的人群,他们由于经济困难,很多人一旦生病,根本不敢走进大医院,而是选择价格低廉的私人诊所,有的甚至误入了无证无照的黑诊所,导致屡屡发生庸医误诊或致人丧命的现象。

2.2 农村卫生工作薄弱,

卫生服务水平低。乡镇卫生院面临困境,药品顺加销售政策的实施,对以卖药为主要收入的乡镇卫生院更是雪上加霜,难以生存。乡村医护人员长期得不到培训,队伍流失严重。管理滞后,设备简陋,缺乏必要的检测检验设施,使许多项目不能开展,更有甚者,一些设备仪器因无人会用,而被束之高阁。村卫生室条件差,功能单一,服务手段简单,基本停留在打预防针、输液等简单的临床治疗学层面。私人诊所虽然价格低廉,但群众的身体健康得不到保障[1]。有的一个人就是一个诊所,接诊靠经验和习惯,盲目用药,漏诊误诊现象十分普遍,还有激素和抗生素的滥用,给病人造成了不可弥补的损失和伤害。此外,还有非法和无证行医者存在,对社区居民的健康和生命财产构成了极大的威胁。

3 采取的措施

实施有效的对口支援,可有效地提高基层卫生院的服务水平。2007年9月,温州医学院附属一院、附属二院响应省、市政府的号召与瑞安市塘下镇中心卫生院等13家分布在温州市不同区域的基层重点卫生院对口帮扶,提高了基层单位综合服务能力。其中,附属一院以培养人才、推广适宜技术和提高基层卫生院管理和服务水平为重点,提出“帮管理、传技术、带人才、扶学科、送服务”的工作思路,从制订帮扶计划、促进内涵建设、建立工作机制3个方面,大力推进卫生支农工作,受到各界广泛好评。具体做法:

3.1实地调研,“对症下药”。针对各地具体情况制订相应的帮扶计划。

3.2医院为每个结对帮扶卫生院指派一名联络员负责联系。对卫生支农工作进行统筹安排,组织协调。

3.3强内部活力上,协助其制订方案,以管理、技术、服务全方位的“传、帮、带”形式,通过派遣医疗队下乡,选派专家坐诊,开展学术讲座,手术示教,举办技术骨干培训班,继续教育学习班,接收医务人员进修学习等方式,以及通过手把手教会基层医生们使用一些基本的设备,教会他们一些实用的诊疗知识,切实提高基层医务人员的医疗技术水平[2]。

3.4在充分进行前期实地调研的基础上,针对各乡镇卫生院在管理、制度和职责等方面存在的问题,帮助建章立制,改进流程,制定医护人员工作手册和考核标准,定期进行“三基三严”、法律法规等知识考核,强化专业理论知识和专业技术操作,增强医务人员法律意识,保障医疗安全。同时,医院派出专业技术人员为卫生院检修医疗设备,帮卫生院建立设备操作规程,应急处理和维修技术文档,使农村基层卫生院医疗技术与管理水平不断提高。

3.5实行双向转诊机制。医院始终把缓解群众看病难问题贯穿在帮扶工作全过程,积极尝试双向转诊工作机制,设计了操作性强的转诊流程,专门印制了“双向转诊单”,为转诊患者提供方便。此外,为方便乡村患者,医院在结对帮扶卫生院开通专家预约门诊,按当地卫生院不同疾病患者的预约人数指派相应的专家下乡坐诊,这样既充分利用了医疗资源,同时也解决了乡村老百姓看病难问题。

4 取得的成效

4.1 拓展服务领域,有效缓解群众看病难看病贵问题。

通过结对帮扶,医疗服务领域进一步拓展,城市优质卫生资源辐射全市各乡村,使农村一些常见病、多发病就近得到了诊治,使大部分急、难、危、重症患者及时得到抢救,切实方便了群众就诊,节省了医疗费用。

4.2 基层医疗卫生服务水平和管理水平得到显著提高。

通过建立卫生支农长效机制,长期不间断地派出帮扶医疗队创新性地开展工作,通过技术示教和人员培训,基层医疗机构的服务能力和水平显著提高。

4.3 有效地增强了广大农民群众的健康和防病意识。

医疗队员充分发挥特长,开展妇科病普查和诊治,开展常见疾病预防、食品卫生、地方病防治等知识的普及宣传,使当地群众的健康意识有了较大程度的提高,进一步提高了公共卫生管理水平。

4.4 帮扶结对不仅使广大农村群众受益,

也进一步锤炼了医务人员的道德品质。在服务农村居民的同时,艰苦条件的磨炼也使医护人员的爱心得到升华。通过直接为农民群众送医送药,治病救人,体察社情民意,切身了解农村缺医少药的现状,增进了与农民群众的感情,接受了思想教育,提高了自身道德修养,调动了更好地为人民健康事业服务的积极性。

实践证明,卫生支农工程,有效地发挥了城市医疗卫生机构的专业技术优势,促进了医疗资源向农村的流动,提高了农村医疗卫生服务水平,在解决群众看病就医、健全公共卫生体系方面起到了十分显著的作用。

5 建议

根据农村群众的健康状况,卫生服务需求和利用情况,农村卫生院服务现状,温州医学院附属第一医院帮扶结对乡镇卫生院的实证分析,我们提出以下建议:大医院帮扶结对乡镇医院的做法值得大力推广,而且帮扶的范围还应扩大深入到海岛、山区等偏远地区,使那里的群众健康需求也得到满足;完善双向转诊制度,建立小病不出村、大病不出镇、疑难病进大医院、康复回乡镇的就医新格局。将健康教育工作提上工作日程,增强农民的防病意识。

参考文献

[1]王晓萍,谢红莉,翁坚克.温州社区卫生医疗服务现状及对策[J].中国医院,2007(5):63-64.

城乡学校结对帮扶活动之我见 第9篇

关键词：城乡学校 结对帮扶 注重实效

DOI：

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.03.092

近年来，为促进义务教育均衡发展，缩小城乡学校间的差距，有效整合教育资源，促进教育公平协调发展，许多学校都在城乡结对帮扶活动中大显身手，努力探索一条适合本土本校特色的城乡结对帮扶新路子。下面，笔者结合本校实际，对城乡结对帮扶活动谈一些看法。

一、科学合理制定帮扶活动计划

1.“城乡学校结对帮扶”活动的开展，一般都有着相应的计划（包括结对时长，每学期活动次数、心得篇目、课件、共同研究的规划课题、达成目标等）。例如，制定帮扶活动计划时可涉及以下内容：本次结对的时间由某时开始至某时结束，要求双方在此期间研讨几次，相互观课几次，撰写反思心得几篇，在“结对帮扶”结束后，要求被帮扶对象的教学水平得以明显提升等。

2.“城乡学校结对帮扶”因其对象是有着不同需求的不同团体，所以，我们除了要制定一些常规性质的“共性”计划要求，更要结合“结对帮扶”的团体需求，制定符合团体实际、满足团体需求的“个性”计划。而此类计划的制定是基于对“结对帮扶”双方的充分了解，共同研究，集体帮助，互帮互学，取长补短，才能将一方的优势与另一方的需求完美地结合，从而为实现“结对帮扶”的最大效率而打好基础。

二、认真细致使帮扶活动计划得以落实

例如，根据我县城乡中小学教育发展实际，以“提高办学水平，推进素质教育、实现均衡发展”为目标，以校校结对、互助帮扶为主要形式，按照“城区结对农村”的要求，我校与巷道中心校、正远小学、西八里小学结成“一对多”的互助帮扶对子，实现帮扶带动和共同提高。每学期开校初，通过召开学校间领导联席会议，周密制定帮扶活动计划，并按计划实施。

我校的做法如下：

1.学期初在确定本学期的帮扶工作计划和时间表后，按计划、有步骤开展各种帮扶活动。

2.通过领导联席会议，成立联合课题组，确定研究课题，拟定课题研究计划，并按月定时展开各种课题研究工作。

3.为落实计划，城乡学校领导和教师就互派学科教师、互派中层领导挂职、教师培训、教学研讨活动（互派骨干教师上示范课，开展集体备课、评课和教研交流等）、在教育教学资源（教学设备、图书资料、课件建设等）方面的优势互补、“结对子”“手拉手”“献爱心”等帮扶事宜不间断地进行交流协商沟通。

在计划落实中，充分发挥我校城区学校的资源优势和辐射带动作用。开校以来，通过我校与巷道中心校、正远小学、西八里小学的结对帮扶，在办学理念、师资队伍、校园文化、管理水平及教育质量等方面得到了全面显著的提升。

三、有效开展城乡学校间各种结对帮扶活动

城乡学校间的相互帮扶，可以通过各种活动的开展来实现。学校通过选派学科骨干教师到被帮扶学校任教，安排优秀中青年教师与被帮扶学校相应学科教师结对，组织骨干教师到被帮扶学校通过专题讲座、示范课、听课评课、教科研活动、课题研究等多种形式帮助被帮扶学校教师提高素质，并通过定期选派中层以上业务领导到被帮扶学校挂职帮助被帮扶学校提高管理水平。此外，还将通过资金和物资上给予被帮扶学校支持，不断改善被帮扶学校硬件薄弱状况。

我校开展的帮扶活动如下：

1.开校以来，我校先后派多名中层领导分别到被帮扶学校挂职。在两个多月的挂职时间里，他们实地了解被帮扶学校在管理、师资以及硬件等方面具体情况。亲自参与学校的管理工作，并健全完善各项管理制度，积极与被帮扶学校领导商讨、制定切实可行的帮扶计划，确保帮扶活动的有序开展。与此同时，被帮扶学校也先后派中层领导到我校来交流学习。

2.在教师帮扶交流方面，每学期，我校均派出十几位骨干教师先后赴被帮扶学校进行帮扶活动，他们到结对学校上示范课、指导备课、参与评课、参加教研活动，并积极与被帮扶学校交流开放课堂的相关经验。帮扶活动中，我校教师简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使被帮扶学校的教师受益匪浅。

3.结对帮扶活动中，我校还定期向被帮扶学校捐助电视、教学仪器等教学设备、图书等文化用品，有效地改善了被帮扶学校的办学条件，激发了学校教师的工作积极性。

4.按帮扶计划，我校不断派出师生到被帮扶学校进行书法绘画作品展览、普通话演讲、艺术才能展示等交流活动。活动中，我校学生代表，和被帮扶学校学生一起表演葫芦丝演奏、唱歌等丰富多彩的文艺节目，之后还进行书法绘画作品展览、普通话演讲比赛等活动。我校师生还参观被帮扶学校校园，举行两校学生座谈会。每年八、九月份，我校派出师生到被帮扶学校展示我校学校特色课程，并开展“手拉手、共进步、共成长”结对子活动。城乡学生交叉坐在一起，相互交流生活、学习上的心得与感受，互相了解，交流感情。学生们相互鼓励、共进步、共成长，一颗颗心挨得更近了。

四、抓好结对帮扶活动的过程管理

1.强化领导责任。城乡学校间每年要成立帮扶工作领导小组，负责对帮扶活动的具体指导，做到定计划、定目标、定措施、定人员、定职责，指导开展工作，确保活动取得实实在在的效果。

2.强化协调服务。建立帮扶活动日记，如实记录结对帮扶工作情况。

3.帮扶活动中，被帮扶教师要努力上好每堂课，并请“结对帮扶”老师听课、评课，认真听“结对帮扶”教师的示范课。要对比差距，寻找适合自己的教学途径，尽快提高教学工作能力，并逐步形成自己的教学风格。要用心制作多媒体课件，到多媒体教室上课，开发校本教材。

4.结合学校听课制度，课后虚心听取“结对帮扶”教师的意见，并加以分析，在课堂中创造性实施。

5.每学期完成4篇教学反思，请“结对帮扶”老师审阅指正。

6.虚心学习其他教师的课堂教学，取长补短。对“结对帮扶”老师的课多听，听完课后虚心向“结对帮扶”老师请教，并作详细记录。在结对期间，结对双方制定专题，指定书目加以学习、研讨、感悟、交流是十分重要的。

五、帮扶活动中的感受与启发

一是帮扶和被帮扶学校的领导有了新的办学理念，明确了办学目标。二是被帮扶学校教师的艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。五是被帮扶学校得到了教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。

总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，此项活动的开展，为薄弱学校带来了诸多的教育管理、教育教学、经济等方面的帮助。在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使帮扶学校和被帮扶学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我们薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展作出不懈地努力。

结对帮扶实施方案 第10篇

2、管理制度方面

为有效规范办学行为，提高教育教学质量，打造“人本和谐教育”，我校相继建立健全了《考勤制度》、《早自习检查制度》、《眼保健操制度》、《教学常规检查制度》、《加强师德师风建设的计划》、《集体备课加个性化教学制度》、《活页教案制度》、《集体教案公示制度》、《公开课制度》、《示范课制度》、《听评课制度》、《讲评课制度》、《推门课制度》、《隔周教研制度》等25项规章制度;进一步建立健全了教师成长档案，实行考核评价“十挂钩”制度，并利用学校、功能室、班级三级督查机制，严要求、狠落实、勤检查、抓典型、促后进、重整改、强反馈，同时，将考核结果同“生评师”结果相结合，实现了管理的制度化、科学化、民主化、精致化、精细化。实行月考制度，严格考试纪律，以考代练，以赛代练，加大学情考情分析力度，在提高教师教学技能的同时，促进差等生转化、中等生升位、优秀生巩固，切实抓中促优、培优拔尖，实现了教学效益、管理效益的双赢。

结对帮扶实施方案 第11篇

一、帮扶活动的意义

动员党员干部和社会各界人士开展结对帮扶活动，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的重要举措；是实施民生工程、解决贫困群众实际困难的重要载体；是贯彻群众路线、密切党群干群关系、维护社会和谐稳定、转变机关工作作风的有效途径；是加强民族团结，促进社会和谐的社会工程；是发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。活动的开展有助于贫困群众感受到党的温暖，全社会的关爱，共享经济社会发展成果；有助于帮助贫困群体排忧解难，改善生产生活条件，提升脱贫致富信心；有助于传播科学发展理念，倾听群众呼声，了解群众意愿，查找工作差距，使党员干部受教育、贫困群众得实惠，进一步增进与人民群众的血肉联系，提高领导科学发展的能力。

二、帮扶活动的内容

（一）帮助解决贫困户吃饭、穿衣、住房等基本生活方面存在的一些问题。

（二）帮助解决贫困户子女上学方面存在的一些问题。

（三）帮助解决贫困户看病就医方面存在的一些问题。

（四）帮助贫困户寻找致富门路，传送致富信息，拓展产品市场，引进发展项目，加快脱贫致富步伐。

（五）帮助协调或解决贫困户劳动力接受技能培训、转移务工。

（六）帮助解决其他需要解决的一些特殊问题。

三、帮扶活动的范围、对象和方法

（一）参加帮扶活动的范围。开展党员干部和社会各界结对帮扶活动，坚持参与自愿、尽力而为、量力而行的原则，动员全体干部职工积极带头、踊跃参加活动。

（二）活动开展对象。

（三）参与活动方法。以单位统一组织为主，有条件的个人可直接深入到贫困家庭，也可通过各级扶贫部门捐款捐物等多种形式开展帮扶。

四、帮扶活动的形式

在联点帮扶村中选择贫困户，根据结对帮扶活动结对表安排执行，联系帮扶的贫困户均采取实名制的办法，参加活动人员每人至少联系1个贫困户，多则不限。

五、帮扶活动时间安排

每年10月10日至20日期间完成帮扶活动。

六、帮扶活动的要求

党员结对帮扶实施方案 第12篇

为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，切实开展好“创先争优”活动，特制定xx村党支部困难党员帮扶方案。

一、目的意义

改革开放以来，xx村党支部经济和社会各项事业得到了长足的发展，群众生活水平稳步提高。但是，由于受各种主客观原因的制约，仍有一部分村民存在一定的生产生活困难。制定党员结队帮扶方案，帮助困难村民解决生产生活困难，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效载体。

二、帮扶对象

1、因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的村民。

2、下岗失业村民。

3、在创业、发展经济、开发科技项目等碰到困难需要帮助的村民：

4、其他需要帮扶的困难人员。

三、帮扶内容

1、帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓

励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富。

2、帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。

3、帮生产。对帮扶人员在创业、发展经济、开发项目遇到困难时，提供相关服务。

4、帮就业。通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件。

5、帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。

四、帮扶措施

1、摸清情况。困难人员的致困原因各不相同，有的缺乏技术、有的缺乏生产启动资金、有的因灾或因病造成生活困难。党支部要专门组织有关人员，对本村范围内困难人员进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。

2、建档立册。村两委将调查情况进行分类登记造册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难人员的计划，对帮扶工作进行统筹安排。在帮扶过程中，把我村困难人员、企业下岗人员、生活上遇到困难的人员作为重点帮扶对象。

3、分类帮扶。根据村民的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持。成立困难群众救助基金，通过党员捐、支部助的形式募集资金，为村两委救助特困人员的暂时困难提供资金帮助。对因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的人员进行困难补助。对一些技能单一，就业素质偏低的困难群众推荐进行再就业培训，帮助其掌握1—2门职业技能，提高再就业、再创业的能力。对生活困难群众（包括五保户、特困户、因灾致贫户等），实行以村委为单位、支部书记负总责、全体党员干部共同参与的模式结对帮扶、并建立帮扶档案，规定帮扶的党员定期深入联系点，了解帮扶对象的基本情况，采取支部出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难群众解决生活中的实际难题。

乡镇结对帮扶实施方案 第13篇

本刊讯近日, 马边苏坝乡峰溪村青杠坡组15岁的彝族小男孩吉佧布日从乐山联通党委副书记、副总经理符平手上接过乐山联通对口帮扶的首笔帮扶款时, 眼含热泪, 哽咽着说不出话来。

马边彝族自治县是国家级少数民族贫困县, 自乐山市委、市政府发出结对帮扶彝区困难群众的号召以来, 乐山联通迅速响应, 把结对帮扶苏坝乡峰溪村、白杨槽村20户贫困户的任务作了分解。公司党委委员亲自带头, 党员干部主动结对, 同时公司专门成立以党委书记为组长的“结对帮扶”活动领导小组, 协调动员、督促帮扶计划的落实。5月25日, 符平率队公司党群工作部、工会、团委有关人员一行赶到马边, 给贫困户带去了首笔资助款6000元。符平表示, 在下一步帮扶工作中, 将更多地考虑如何结合通信企业的优势, 帮助两个村作好特色优势产品的推广和信息发布工作, 为贫困山区少数民族同胞搭建一条通向外界的信息高速公路, 为帮助他们脱贫致富作出更有特色和成效的帮助。

乡镇结对帮扶实施方案 第14篇

1结对帮扶农村的含义

是指一个城市文明单位结对帮扶一个农村，为进一步推动农村“清洁家园行动”工作的深入开展，促进全市农村精神文明建设迈上新台阶，根据全市精神文明建设工作要点安排，各级文明单位发挥优势，努力帮助农村整治村容村貌、开展科技培训、建设文化设施、培育文明乡风，推进社会主义新农村建设，认真落实工业反哺农业，城市支持农村的方针，大力推动农村精神文明建设的扎实开展，原则上要把结对帮扶村建成省级文明村或市级农村精神文明建设示范村，努力改变农村整体面貌。

2“清洁家园行动”的内容

2.1集中治理脏乱差。组织群众开展卫生大扫除，清除、清运垃圾，整修村内街巷，粉刷、美化沿街建筑墙面，集中治理脏乱差。搞好村内渠水沟治理，搞好街道植树绿化，搞好出入村路口治理，使村内交通畅通。搞好集市治理，划行归市，严禁占压道路。

2.2完善卫生制度和基础设施。帮助建立健全各项卫生制度，明确职责范围和管护标准。建立检查评比制度，组织农村老党员、老干部、老教师等对村庄卫生、家庭卫生定期检查、发放流动红旗。完善村庄基础设施，硬化村内道路，配置垃圾桶，建设村庄垃圾站，积极帮助改水、改厨、改厕等。

2.3开展文明卫生村、户创评活动。结合实际制定评选标准评选办法和考评、奖励措施，力争一年内使结对帮扶村30％的农户成为文明卫生户，结对村建成文明卫生村。通过创评活动，引导村民重点搞好农家院落、厨房和厕所卫生，清洁房屋，干净衣着，逐步养成良好卫生习惯。

3焦作市中心血站与一对一帮扶村的基本情况

3.1中心血站基情况：卫生部《血站管理办法》指出：血站是不以营利为目的，采集、提供临床用血的公益性卫生机构，其主要职责是按照省级人民政府卫生行政部门的要求，在规定范围内开展无偿献血的招募、血液的采集与制备、临床用血供应以及医疗用血的业务指导等工作。是直属市卫生局管理的科级单位，不足70人，整体上各方面工作取得的成绩名列市卫生系统前茅，但单位小，成立时间短，业务单纯，底子薄，业务开支大，无政府拨款。

3.2帮扶村庄基本情况：人口1200多，属城乡结合部中等村，以农业为主，无发达副业和其他经济支持，经济状况较差，经过“创卫”工作后，在村民素质、创建管理、环境建设等方面有了一定基础，但与“清洁家园行动”的要求相差较大，一些设施建设需大量资金投入，原来已初见成效的基本建设也需维护经费。

4中心血站如何开展结对帮扶工作

4.1指导思想：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市委市政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，按照市文明委《关于在全市农村广泛开展“清洁家园行动”的实施方案》，以实现村容整洁、乡风文明为目标，重点抓农村环境卫生治理和文明集镇创建工作，使农村人居环境进一步改善，文明程度进一步提升，为促进社会主义新农村建设，加快实现走在中原崛起前列营造文明和谐的社会环境。

4.2加强领导，精心组织：单位领导和责任科室要充分认识开展“清洁家园行动”的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，精心安排部署，认真抓好落实，把这项工作与创建文明县城、文明村镇活动结合起来，统筹安排，全面推进，还要把这项工作纳入到本血站文明单位建设中来，多方位、多部门参与，要在农村设施、村庄规划、环境卫生、健康教

4.3深入调研确立方向：组织单位负责人及帮扶村领导深入调查了解实际情况，掌握一手资料，共同研究，确立帮扶方向目标，抓大放小，集中力量放在关键部位，把有限的资金、人才、信息、技术、管理等优势发挥到最佳效果，缺啥补啥，办实事、办好事，办正事，不可贪大求多，一应俱全。

4.4制定结对帮扶计划：根据市文明委结对帮扶农村的实施方案，明确指导思想，领导重视，精心组织，在深入调研和确立帮扶方向的基础上，要制定内容实在、切实可行、有章可依的结对帮扶计划和措施，规定具体的帮扶内容和条款，提出工作要求。

4.5宣传发动：中心血站和被帮扶村都要充分运用广播、电视、公益广告等形式，广泛宣传开展“清洁家园行动”的主要任务和要求。召开动员大会，印制、发放宣传资料、制做宣传版面，动员农民群众广泛参与。要在农村文化中心、休闲广场、集市和主要街道，设置宣传标语、宣传栏，书写文明村镇和“清洁家园行动”创建标准、卫生保洁制度工作等，为深入开展“清洁家园行动”营造良好的、舆论氛围。

4.6重点突破：要以治理脏乱差为突破口，以完善基础设施为重点，以建立长效工作机制为大目标，扎实开展各项创建活动。要把集中整治和日常管理结合起来，把软件建设和硬件建设结合起来，把宣传发动和教育养成结合起来，着力促进农村改变脏乱差的落后面貌，实现基础建设和公共服务设施基本配套，环境卫生状况较好，绿化水平较高的目标，加强完善评比标准和办法，使评选活动成为农民群众自我管理、自我教育、自我提高的推动力，建成整洁、文明的社会主义新农村。

4.7成立结对帮扶领导小组：为了有效的开展工作，贯彻落实上级指示，把帮扶工作落实到位，要成立以血站主要领导任组长、相关领导为组员的结对帮扶领导小组，设立办公室，明确责任人。建立定期会务制度，确立勾通方式方法。

4.8成立结对帮扶志愿服务队：为了把“清洁家园行动”工作开展的有声有色，促进和谐共建，要成立以单位领导为组长、全体党员、入党积极分子、全体团员为队员的结对帮扶志愿服务队，设立办公室，明确责任人。以实现乡风文明、村容整洁、改善农民生活质量为方向，紧紧围绕“清洁家园行动”，举办科普展览、知识讲座、开展“文化、卫生、科技”三下乡活动。

4.9签定帮扶责任书：文明单位中心血站与结对帮扶村共同签定帮扶责任书，以此作为双方相互监督促进的依据，保证结对帮扶工作有条不紊的开展而不流于形式。