产业集群转型升级示范范文第1篇
发展产业集群是迅速提升经济总量和质量、优化经济结构的现实路径。山东半岛蓝色经济区和半岛高端产业区的建设为蓬莱市的“转方式、调结构”带来了难得的机遇，我们要抢抓这个机遇，切实转变粗放的经济增长模式，就必须牢牢地抓住培育产业集群这条主线，实现经济发展质量与效益的同步提升。
一、蓬莱市培育产业集群初具规模
蓬莱市已经培植起了烟台中粮、金创集团、国电、蓬建、京鲁船业、巨涛重工、北奔重卡、八仙过海旅游有限公司等一批龙头企业，形成了临港工业、汽车及零部件、葡萄及葡萄酒产业、服务业等产业集群，产业的品牌建设也取得一些成绩，葡萄酒产业打出了“蓬莱产区”的品牌，旅游产业先后荣获多个国家级称号，造船产业被省政府授予“全省船舶工业聚集区”。
临港工业集群，依托蓬莱港、栾家口港两个一类开放港口，重点发展造船重工、能源等临港型产业。全市船舶重工产业迎来开门红，上半年600箱集装箱船、8000吨多用途散货船、4000HP拖轮和5800吨成品油轮等各型船舶4艘交付使用，1-8月份实现主营业务收入22.3亿元、利润1.47亿元、税收8307万元，分别增长13.8%、12.9%和12.3%。目前在建各型船舶34艘，年内计划交付各类船18艘;能源产业，国电2×300MW热电机组、东海热电2×24MW热电机组、华润平顶山及徐家集风电场、民和牧业3×1000KW沼气发电机组相继建成发电，年内华润大柳行风电、中电风电等风电场项目将建成投产。
汽车及零部件产业集群，以北方奔驰和山汽改为龙头，建设北方奔驰和山汽改工业园，形成了以重型卡车、改装车为龙头的汽车产业体系。汽车零部件企业目前已发展到60多家，已形成年产重卡5万辆、改装车2万辆、车桥15万根的能力，全市1-8月份生产重卡14258辆、改装车5736辆、车桥6.3万根，实现主营业务收入50亿元、利税3.4亿元，同比分别增长173%和486%。
葡萄及葡萄酒产业集群，全市酿酒葡萄种植面积达15万亩，葡萄酒生产企业达67家，中粮长城、君顶酒庄、烟台张裕、天津王朝、华东、香格里拉及法国、意大利等国的知名葡萄酒企业先后在蓬莱建设企业及配套基地，蓬莱市是我国葡萄及葡萄酒产业发展最快的地区，也是国内外著名葡萄酒企业最集中的原料基地和生产所在地。“蓬莱产区”的品牌已经打响，全市葡萄酒年生产能力达到20万吨，1-8月份实现主营业务收入14.5亿元、利税3.3亿元，同比分别增长
7.4%和6.8%。
服务业产业集群，突出旅游业龙头地位，以历史悠久的蓬莱海洋文化为基点，依托蓬莱阁、三仙山、海洋极地世界等著名景区，通过旅游载体、文化、购物、娱乐的配套联动，大力发展休闲度假、海上观光和涉海专项旅游，博展国际商贸城、阳光海岸假日小镇、旅游休闲服务中心、太阳岛国际俱乐部、八仙娱乐城等重点项目迅速推进。利群华玺大酒店4月3日举行开业庆典，水城备倭都司府6月29日正式对游客开放，蓬莱旅游度假区内涵不断丰富，配套设施不断完善，全市1-8月份共接待游客291万人次，实现旅游综合收入24.8亿元，同比分别增长4.3%和4.7%。
二、在产业培育上存在的主要问题
一是产业链条不够健全，产业集成度不高，“低、小、散”问题仍比较突出。龙头企业规模偏小，与龙口南山集团、招远玲珑集团和招金集团等大型企业相比，不论数量还是规模，都远远不够;产业链条短，产业集群龙头企业与中小企业之间没有形成产业链上的配套和延伸，专业协作能力不强，阻碍了产业链条的延伸和产业规模的扩张;协作配套能力差，部分大企业与本土企业联系相对较少，产业配套和协作主要在行业内部，生产要素在区域间的联系和流动较少;产业装备优势不明显，创新能力不强。相当部分企业的技术装备水平与国内、国际先进水平上差距较大，在全国叫得响的知名品牌不多，企业核心竞争力不强。
二是产业整体技术水平较低，产业低级化问题比较突出。企业产品很多属于产业链分工的末端，不具备非价格竞争优势。多数企业对新产品开发、设备工艺改善等投入不足，装备现代化程度不高，主导产品以模仿为主、主导技术以引进为主的现象较为普遍，产业高度化远远不够，无法承接国际上精度和难度要求较高的业务。
三是资源要素紧张，产业可持续发展问题比较突出。要保证今后一段时期国民经济快速健康持续发展，仍有赖于必要的要素资源投入。蓬莱市人多地少，土地供求矛盾比较突出，土地资源制约已成为工业经济发展的瓶颈。而另一方面，多年来，相当部分企业仍采用粗放型增长方式，资源利用水平不高，且占用了本来就不多的土地、岸线、港口腹地等资源，制约了一些大项目、好项目的上马，可持续发展问题日益突出。
四是服务业占GDP的比重偏低。09年全市服务业占GDP 的比重是30.45%，与邻近县市区相比明显偏低，这与旅游城市的地位极不相称。以休闲旅游、商贸流通、房地产业为主的传统服务业发展迅速，但是在现代物流、服务外包、金融保险、研发设计、动漫创意、文化娱乐等新型服务业发展上还有所欠缺，文化产业、运动休闲、养生保健等特色行业的潜力有待挖掘。
三、关于培育产业集群、促进转方式调结构的思路和建议
总体思路：坚持集中布局、集约发展，坚持大公司进入、大项目带动，以培植发展销售收入过50亿元、30亿元、10亿元骨干企业和大项目为工作重心，以体制机制创新与科技创新为动力，以多元化投资为支撑，强化工业园区载体建设，坚持市场导向、企业主体、政府引导，把临港工业、汽车及零部件、葡萄及葡萄酒产业、服务业等产业集群作为招商引资和有效投入的重点，不断延伸产业链条，建成技术先进、功能完善、优势明显、具有较强区域竞争力的产业集群，努力形成“大项目产业链产业集群产业基地”的发展格局，推动全市经济发展方式的转变和产业结构的升级。
(一)打造临港工业集群
造船重工产业依托北沟镇和经济开发区发展船舶工业的天然港湾和完备的配套基础设施，坚持船舶制造和海洋重工、船舶配套并举，优化产品结构，推进产业加快聚集，实现产业跨越式发展。重点推进京鲁造船、渤海造船、浩通造船、巨涛重工、大金重工、斯瑞尔重工等企业发展和项目建设，巩固发展集装箱船、多用途散货船、三用工作船、海洋工程辅助船、冷藏集装箱运输船、全回转拖轮、海上吊机、导管架、浮式生产储油轮(FPSO)等优势产品，加快引进大型海洋工程、修造船、中低速船用柴油机、船用齿轮箱、海洋石油天然气钻探设备、大型铸锻件等船舶制造与海洋重工项目。争取到2015年，全市造船能力达到200万载重吨，海洋工程加工能力达到40万吨，培育年销售收入过50亿元船舶及海洋装备企业1家、过30亿企业2家、过10亿元企业4家;能源产业依托港口和区位优势，推进国电二期2×1000MW超超临界发电机组工程的建设，围绕经济开发区和大辛店镇经济快速发展，规划建设2×300MW燃煤热电联产机组。依托丰富的风能资源，加快推进华润、香港中电、国电、国华、华能等风力发电项目建设，打造风电产业集群。依托畜牧养殖资源，推进民和牧业3MW沼气发电二期工程建设，大力发展生物质能发电项目。依托光照资源，利用荒山、荒坡等引进发展光伏发电项目。争取到2015年，全市常规能源机组装机容量达到3800MW，风能、生物质能、光伏发电等新能源总装机容量超过700MW。
(二)打造汽车及零部件产业集群
依托北方奔驰、蓬翔汽车两大产业龙头，着力促进重卡、改装车生产规模化，推进属地化配套步伐，重点推进万寿机械、兴华工业、孚瑞克森刹车片、天日聚氨酯、永进传动机械、九星机械、杰信车用空调、星叶汽车座椅等项目建设，巩固发展重卡、改装车、车桥总成、汽车货箱、悬挂总成、制动鼓总成等整车及零部件系列产品，加快引进变速箱、离合器等大部件、大总成及轿车零部件产业项目，促进整车向高附加值、重型化、多品种方向发展，汽车零部件向专业化、精品化、大批量方向发展，将蓬莱市打造成山东省继济南、青岛之后的第三大重型汽车及零部件生产基地。争取到2015年，全市重型汽车生产能力达到5万辆、改装车达到3万辆、其他车型1万辆、车桥30万根，零部件生产企业突破150家。
(三)打造葡萄及葡萄酒产业集群
推进葡萄基地标准化、优质化建设，引导企业积极培育和引进适合蓬莱产区的优质酿酒葡萄品种和砧木，优化本地主栽的赤霞珠、蛇龙珠、霞多丽等品种，引进适合本地生长的新品种。通过举办中国葡萄酒产业发展高峰论坛、世界七大葡萄海岸高峰论坛等各类大型活动，加强对“蓬莱产区”的宣传，强化消费者对“蓬莱产区”的认识。依托葡萄与葡萄酒产业的集群效应,积极发展酒瓶、制盖、木塞、印刷、包装等配套企业，全面提高产业的整体配套能力。以“中国葡萄酒名城”、“世界七大葡萄海岸”等为载体，注重葡萄酒文化的挖掘与普及，引导和支持企业改造生产环境、新上文化项目，推动企业发展由实物生产到文化创意的转型，进一步浓厚葡萄酒文化氛围。以高档酒庄为平台，抢占国内葡萄酒旅游制高点，推动蓬莱产区成为与国外著名产区相媲美的葡萄酒旅游度假区。争取到2015年，全市酿酒葡萄基地面积达到20万亩，葡萄酒生产企业发展到80余家，葡萄酒产量达到25万吨，建设30多个特色突出的精品酒庄，成为可与国外著名产区相媲美的中国优质葡萄酒产区。
(四)打造服务业产业集群
依托蓬莱市丰富的旅游资源，突出发展大旅游业这一领航产业，实现生产性服务业与消费性服务业的快速发展。依托两个国家一类开放港口、蓬旅航线开通和正在建设的德龙烟铁路、潮水国际机场，建设蓬莱港物流园区、栾家口港物流园区、德龙烟铁路蓬莱中间站物流园区和潮水国际机场物流园区，突破性发展现代物流业。跟踪落实华夏银行、兴业银行等金融机构的设立，进一步加大其他金融保险机构的引进力度。加快博展商贸城项目建设，完善商贸城服务功能，增强集聚和辐射能力，尽快建成北方乃至全国有巨大影响力的小商品市场。抓好文化产业、运动休闲、养生保健和高档星级酒店宾馆的建设，提升旅游产品档次。抓好水城保护开发、旅游休闲服务中心、世嘉游艇与游乐场、阳光海岸假日小镇、艾山国家级森林公园、崮山景区、温石汤温泉开发项目的建设，全力推进观光型旅游向度假型旅游转变，构建大旅游业格局。争取到2015年，年接待游客520万人次以上，实现旅游综合收入65亿元以上，建成蓬莱港、栾家口港等特色鲜明、功能完善的区域性物流中心，培育5-10家较大规模的现代物流企业。
政策建议：
(一)以载体建设推动转型
强化基础平台建设。蓬莱港港区，重点规划建设大型深水泊位，完善已建成的5万吨级泊位及5万吨级航道配套设施，规划建设20万吨级深水泊位和航道，并开展20万吨级原油专用码头的前期工作。加快发展客运滚装运输业务，规划建设35个万吨级滚装泊位和旅游泊位，为承接烟台港客运滚装运输转移和发展大型海上观光旅游船舶搭建平台。尽快恢复蓬莱大连航线，力争开辟蓬莱塘沽航线，大力发展客运滚装运输;栾家口港区，依托石油化工、水泥建材、造
船重工、能源等临港工业，规划建设10万吨级煤炭专用码头及10万吨级航道工程。安邦油港在已有5万吨原油码头建设的基础上，力争近期建设5万吨级液体化工码头，同时规划建设10万吨级原油专用码头;基础配套设施，积极推进牟黄路大辛店至龙口段、泊柳国防路等重点公路建设项目，配合做好烟台新机场、龙烟铁路等重大工程建设，力争北起蓬莱大辛店荣乌高速公路、南至栖霞松山沈海高速公路的高速路连接线工程早日付诸实施。加快推进胶东调水蓬莱段配套工程、北沟峰台110千伏变电站、渤海燃气天然气加气站和调压站建设，满足经济发展需要。
(二)以科技创新支撑转型。一是推进企业创新。引导和支持创新要素向企业集聚，利用市场经济调整的倒逼机制，把项目、资金、技术、人才等创新要素更多地投向企业，鼓励企业实施技术改造，大力开展节能减排和自主创新活动。支持有条件的企业建设自主研究中心、企业技术中心、重点实验室，落实好政府各部门在名牌产品、著名商标、企业技术中心、高层次技术人才引进、科技企业税收等方面出台的一系列优惠政策，培育一批掌握核心技术、站在产业前沿的创新型企业，实现科技创新的新突破。二是完善创新平台。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，落实好科技创新“三百工程”等相关政策，选择对推动产业技术升级有重大作用的共性、关键性技术，推动企业和科研院所、高校联合，实现科技成果创新与转化的新突破。三是强化人才支撑。千方百计引进产业发展尤其是龙头骨干企业需要的人才。政府、企业和学校三方联手，充分发挥部门、企业和文化产业学院、建文学院、高职等学校的积极性，有针对性地培育企业大量需要的“蓝领”技术工人。努力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好局面。
(三)改造提升传统产业。抓好黄金工业的可持续发展，加大探矿投入，不断增加资源保有量，为长远发展积蓄后劲;积极推进资源整合，保护利用好有限的资源，最大限度的发挥效益。大力发展食品加工业，高度重视有机农业的培植发展。引导化工、建材、机械加工等传统优势行业走改造提升的路子，做好节能减排技术改造，加大产品创新力度。
(四)多元化开拓融资渠道。鼓励各金融单位加大对产业龙头企业支持力度，在贷款方向上，向龙头企业和重点项目倾斜。鼓励和引导企业战略合作和公司制改造，走资本运作、跨越发展之路。大力推行股权多元化，积极推进股权转让、交叉持股等合作方式。抓好上市资源储备，拓宽上市融资渠道，鼓励有条件的企业积极运作，最大限度地发挥资本市场的融资作用。鼓励重点企业积极探索信托基金、私募基金、投资银行基金等多元化融资的新途径，按照法律法规要求，规范完善内部机制，不断提高企业自我创新、可持续发展的能力。
(五)强化要素资源支撑。有关部门按照产业集聚布局的要求，促进有限的土地、岸线等要素向重点企业、重点项目倾斜。坚持集约利用土地，提高投资强度和土地利用率，优先将土地资源向成长性好、财政贡献大、产业拉动力强的项
目配置，保证重点建设项目用地需求。采取有效措施盘活闲置和低效利用土地，开拓开发存量资源。进一步规范和完善岸线的使用和管理，加大控管力度，严禁任何乱占滥用港口、岸线及腹地资源的违法行为，科学安排项目布局，合理有序利用岸线资源。
产业集群转型升级示范范文第2篇
摘 要：依靠低端成本优势而占据的全球价值链地位可替代性强，产业集群升级是维持我国地方性产业集群的价值链地位并向高端环节攀升的必然选择。以建德电器工具产业为例，本文在分析建德电器工具产业集群发展现状及其跨境电商利用情况基础上，从渠道改进、物流升级、品牌打造、生态重构等四个方面提出利用跨境电商促进产业集群升级的路径。
关键词：全球价值链;产业集群升级;跨境电商;建德电器工具产业
改革开放以来，产业集群在我国经济增长中扮演了重要角色。然而，由于缺乏核心技术、市场拓展能力差、品牌建设水平低等因素，我国产业集群只能凭借低劳动力和资源成本的比较优势从事全球价值链上低附加值的组装生产环节。特别是后金融危机时代，这种比较成本优势，正逐渐被成本更低的东南亚、非洲等地的其他国家所取代，依靠低端成本优势而占据的全球价值链分工地位将难以维持。为改变集群发展现状，保持长期竞争优势，推进产业集群升级势在必行。在探索产业集群升级上，2016年浙江省率先推出了《浙江省大力推进产业集群跨境电商发展工作指导意见》。这为产业集群升级提供了新的动力机制思考。然而，跨境电商为何能以及如何能推进产业集群升级，亟需学术界给出答案。为此，本文以建德电器工具产业集群为例，探讨跨境电商动力机制下对产业集群升级的作用路径，以期提高我国产业集群在全球价值链中的地位，获取新的国际竞争优势。
一、产业集群升级的表现形式
全球化背景下，以根植地方為特征的产业集群已不再是一个封闭系统，不同程度上嵌入了全球价值链，且以地理集中或散布全球各地的方式从事着全球价值链上的设计、产品开发、生产制造、营销、品牌服务中某个或某些环节的活动。比如慈溪小家电、宁波服装、萧山化纤、义乌小商品、建德电器工具等，经过多年发展，已成为全球价值链在中国的生产加工基地。因此，本文就基于全球价值链角度探讨产业集群升级。
对全球价值链研究的理论贡献主要集中于动力机制、治理模式等问题上。全球价值链是从内部动力机制（内部创新、学习需求），从市场驱动的外部动力机制研究产业集群升级的一个新视角。全球价值链下的产业集群升级主要表现为努力摆脱价值链的低端锁定，向上游或下游高附加值的环节攀升。向全球价值链两端攀升的结果最终表现为：过程升级、产品升级、功能升级、链条升级。其中链条升级是产业集群升级的最高形态，专家认为这种形态在发展中国家基本没有出现过，因此，本文中产业集群升级界定为过程升级、产品升级、功能升级三种表现形式。
二、建德电器工具产业集群发展现状
作为建德第一大支柱产业，电器工具产业集群优势、特色及作用明显。截至2019年8月，全市共有电器工具上下游配套企业500多家，其中自营出口80家，规上企业60余家，2018年实现自营出口2.11亿美元。经过多年发展，建德已经成为全国电器工具的重要生产基地，乃至成为全球知名电器工具品牌的主要加工基地，“坐”享全球，嵌入全球价值链，成为电器工具产业全球价值链的重要组成部分。但是这种嵌入方式主要凭借的是低劳动力成本、低资源成本的比较优势，从事的是电器工具产业价值链上获利微薄的劳动密集型与资源密集型的生产与组装活动，而价值链上利润丰厚的设计、开发、营销与品牌建设等环节都控制在跨国公司手里，造成建德电器工具产业在全球价值链的低端锁定。
三、建德电器工具产业跨境电商发展分析
建德市有传统外贸转型跨境电商且有实绩的电器工具企业达30家，约占有实绩企业总数的17.65%;实现跨境电商出口额5640余万美元，占全市总额的25.63%。交易平台涵盖阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通等主流跨境平台。且经过近三年的孵化，培育了一批以杭州圣德义塑化机电有限公司等为代表的从传统外贸转型跨境电商的制造商企业和以杭州玛速网络科技有限公司等为代表的新兴跨境电商卖家型企业。目前，行业内跨境出口额超1000万美元的企业2家，500万美元的1家。可见建德电器工具产业集群在发展跨境电商方面取得了显著成效。但是建德电器工具产业在发展跨境电商上也存在相应问题。比如，与跨境电商平台的有效合作少，获得的平台资源不多;缺乏品牌效应，市场认可度不高，企业无法获取产品定价权;集群内部企业之间各自为营，缺乏内部协同，不能有效利用集群整体的资源优势。如今建德电器工具产业集群作为浙江省第二批（2019年）产业集群跨境电商发展试点名单之一，这从政策上为建德电器工具产业集群发展跨境电商提供了方向指引。
四、建德电器工具产业集群升级的制约因素
1.自主创新能力不足
经过多年发展，建德已发展成为全球电器工具生产加工基地。但是这种嵌入是以低附加值的生产制造环节为主，缺乏核心技术，自主创新能力不强，大多停留在低水平的往返式生产上，抗风险能力较差，在全球价值链上处于被跨国企业控制的窘境。建德电器工具产业创新能力不强，一方面，是由于创新意识淡薄，研发投入不足，且仅限于少数龙头企业，也不注重高水准研发队伍的打造。另一方面，由于营销渠道长期被跨国公司锁定，电器工具企业只能在跨国公司的控制与指挥下从事简单的生产、加工、组装环节，从而被锁定于价值链低端，难以实现集群升级。
2.品牌建设相对滞后
产业集群升级需要塑造自主、有实力的品牌。但是，我国产业集群普遍缺乏核心内涵集群品牌，全球价值链下游的品牌建设都控制在跨国公司手里。建德电器工具产业也不例外，虽然在电器工具产业出口市场中占据重要位置，但缺少自主品牌，更缺少具有国际影响力的名牌，主要以贴牌代工为主，被德国博世、日本牧田、美国得伟等国际知名电器工具巨头盘剥和压榨，沦为它们的代工工具，在全球价值链中不仅只获得比较低的价值收益，而且价值链地位极不稳定，容易被替代。即使个别关键电器工具企业拥有自主品牌，但品牌的市场价值也不足以与外来品牌相抗衡，对品牌的投资、维护、发展缺少长远规划。由于缺乏品牌意识和品牌战略，使得建德电器工具产业生产和销售只能处于价值链的低端，制约了产业集群的顺利升级。
3.集群联结能力较弱
从系统发展的观点来看，产业集群升级，离不开集群内部因素的相互作用和外部环境因素的影响。就内部而言，建德电器工具产业集群的内在自组织性并没有得到很好的发挥，由于集群以中小企业为主，领军型龙头企业较少，集群内部没有形成有效的纵向梯度分工与横向互补式分工，集群企业之间联结性比较弱，知识技术转移扩散性差，企业间过度竞争、无序竞争、同质竞争的情况比比皆是，结果不仅造成集群企业利益的损失，而且造成集群内部升级能力的丧失。面对外部环境因素（政府行为、市场需求、金融环境等）时，建德电器工具产业集群缺乏主动性行为，通过外部力量促进建德电器工具产业集群升级还停留在构想阶段。因此，由于集群内外部的联结能力弱，不能有效转移、交换、共享内外部的优势资源，势必影响到建德电器工具产业集群的升级。
五、跨境电商促进建德电器工具产业集群升级的路径分析
产业集群升级的实现要依赖于具体路径的选择。本文在审视建德电器工具产业集群发展战略定位的基础上，结合目前建德电器工具产业的全球价值链地位及其升级制约因素，拟从渠道改进、物流升级、品牌打造、生态重构四个方面构建跨境电商对建德电器工具产业集群升级的作用路径。
1.渠道改革助推电器工具产业集群实现升级
跨境电商可以直接连通国外市场终端客户，减少传统外贸条件下营销渠道的中间环节，增强集群企业对市场的控制力。由于中间环节的减少，集群企业能与终端客户建立直接联系。通过连通终端客户，一方面可以获得第一手市场数据，掌握客户需求偏好，并充分利用集群优势资源对电器工具进行改进，丰富产品内容和系列，提高产品质量，增加产品单位价值，实现全球价值链上的产品升级;另一方面能够有效推测出市场对现有产品的需求缺口，为生产计划提供实时指导，避免由盲目生產而造成的资源浪费，从而提高生产效率，实现过程升级;另外，还可以分析和审视电器工具全球价值链，对价值链中的增值环节进行重新评估，减少甚至放弃低附加值环节，并整合集群的资源对制约电器工具产业实现产品升级、过程升级以及功能升级的关键技术环节进行集体攻关，以此提升整个产业集群的创新能力，实现产业集群价值链地位的整体跃迁。
2.物流升级助推电器工具产业集群实现升级
物流时效性直接关系到客户的购物体验与购买意愿。跨境电商模式下的物流服务主要分为自发货和本地配送两大类型。电器工具产品特征比较特殊，较一般跨境产品重，这也决定了海外仓的本地配送将成为最佳物流选择方案。海外仓物流服务模式下良好的用户体验不仅能够促进产品的销售与客户的重复订购，同时也加快了订单处理流程，缩短了订单周期，提高了库存周转效率，加快了企业的资金回笼速度，提升了企业整体的运营效率，最终实现了基于全球价值链的过程升级。随着跨境电商的深入发展，海外仓可逐渐升级为企业的海外销售中心，甚至是创新中心，企业不再仅仅通过互联网接触客户，还将直接立足于国外终端市场，在价值链的最下游实现产品的研发与设计、营销与推广、品牌的建设与服务、雇员的招聘与培训等全方位的企业本土化，深入开拓与挖掘价值链终端的价值增值潜力，以实现对整个价值链的反向控制，达到基于全球价值链的产品、过程及功能上的全面升级。
3.品牌打造助推电器工具产业集群实现功能升级
企业如果缺乏自己的品牌，就会失去市场议价能力，只能被动接受处于价值链高端企业的压榨，陷入“悲惨增长”的境地，或面临被取代的命运。建德电器工具产业集群通过发展跨境电商可以达到对终端的控制，有利于逐步打造自己的品牌，增强产品内涵和附加值，提高市场议价能力，获取市场定价权。另外，跨境电商的发展对企业品牌的打造还存在倒逼机制，一方面，跨境电商平台出于知识产权保护的需要，会要求注册企业有自己的品牌或他人品牌的正式授权，这种平台政策将直接打击众多依靠仿冒等手段牟利的企业，倒逼其创立自己的品牌。另一方面，跨境电商平台上相关信息的高透明度，将导致平台内企业间激烈的竞争，由此倒逼企业探索自身的产品差异化道路，重新打造自己的差异化品牌。发展跨境电商不仅有利于建德电器工具产业集群内部企业走品牌化之路，而且通过集群内各企业品牌的差异化互补，实现集群对国外市场控制能力的升级，并带动集群向价值链高端环节攀升，实现功能升级。
4.生态重构助推电器工具产业集群实现功能升级
产业集群升级有来自于集群内部的知识技术转移带来的创新动力，也有来自于集群与外部环境之间的资源与信息交换带来的外部驱动力。跨境电商实现了企业与市场终端的对接，这样建德电器工具产业集群企业能够及时掌握市场供求信息，并充分利用这些信息主动调节自身的生产和服务能力，以增强自身的市场响应能力，一方面增强了企业对市场的服务能力，另一方面则增强了集群企业之间的联动性，以及集群内部分工的组织性和市场有序性，集群整体实力得以壮大。跨境电商的发展同时催生了一批供应链服务商包括跨境电商通关服务平台、跨境电商公共服务平台和跨境电商综合服务平台等，丰富了电器工具产业集群的产业生态，完善了服务链条，提升了集群的服务能力，促进了集群内部资源与服务的共享，有利于电器工具产业集群摆脱内部各类资源、各个部门之间的孤立、分散格局，提高集群内外各组织及其资源的协同性，从而使集群的整体能力得以提升，最终提升电器工具产业集群在全球价值链中的地位，实现功能升级。
六、结论
本文通过分析发现，跨境电商可以通过渠道改进、物流升级、品牌打造、生态重构推动产业集群升级，增强了集群的整体实力及其在全球价值链中的整体地位。但是为保障跨境电商推进产业集群升级优势的充分发挥，政府应发挥积极作用，为产业集群发展跨境电商提供方向指引以及政策便利，促进高校与地方产业集群联结，推动校企合作，提高跨境电商人才培养的专业性与适用性，为产业集群发展跨境电商以及跨境电商反哺产业集群提供智力支持。产业集群自身更应该加深对跨境电商发展重要性的认识，积极拥护跨境电商的发展，充分利用集群内外的资源与能力优势，有意识地发挥跨境电商助推产业集群升级的重要作用。伴随集群内部对跨境电商的深入应用，中国产业集群的价值链将会得到有效治理，集群将会走上需求导向型的内涵式发展道路，中国产业集群的全球价值链地位也必然随之提升。
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作者简介：罗仕文（1978.07- ），男，汉族，江西莲花人，博士研究生，研究方向：跨境电商
产业集群转型升级示范范文第3篇
自改革开放以来，我国的生产总值成倍增长，不过经济的快速发展代表着能源消耗的增加，进而也会造成一些问题比如服务业与加工业关系处理不当、成本投资与消费不协调、技术产业结构与高能耗之间的问题愈发突显等。同时，对于资源的利用率较低也是阻碍我国经济发展的一块绊脚石。在发展过程中，发展并不只是提高生产总值，而是要实行可持续发展理念，在不断完善产业结构，改善产能过剩的情况下通过创新驱动发展策略来推动企业的稳定发展。
一、创新驱动产业升级路径
（一）产业转移
产业转移指的是在产品的需求量或是供给关系产生一定的变动时，相关产业从某个区域转移到另一个区域的经济行为，而这也是产业创新升级的一个主要方式，可以非常有效地促进转移后相关区域的经济发展。而进行产业转移的主要原因一般有以下几点：第一，经济因素，通常是为了能够保持成本和市场的平衡，或是其他因素等。第二，环境因素，因为不同区域的市场环境和发展环境各不相同，因此产业的发展必须要结合实际环境情况来进行调整或转移。第三，政治因素，通常是由于相关政策对产业的制约，不过也有一些国际方面的因素。在产业的原有条件下进行创新与完善，进而实现有效的跨越，而我国一些东部的区域则直接可以通过自身的区域优势和机会来直接完成产业转型，进而促进产业的发展。
（二）产业融合
技术的进步也促使本来就比较相像的产业交界区产生了一些融合的现象，并且也使得原本的市场需求和产业特色出现了变动。这种现象使得一些产业的界限划分较为模糊，进而产生了融合，而这种融合现象也就是产业融合。产业融合是一种全新的发展模式，能够有效地加强产业的综合实力。不论是提高产业的生产力或是产业的市场扩张力等方面，通过产业融合都能够起到非常明显的作用，所以产业融合也是多数顷未来发展的一种趋向。产业融合让一些传统产业间的界定范围变得越来越模糊，不同领域的产业如今也并非平行发展，逐渐开始了融合发展，而在此过程中，多企业的关系平衡则是至关重要的，需要进行合理的协调与规划。
二、创新驱动产业集群升级相关策略
（一）以自主创新为发展关键
产业若想做到创新驱动的集群升级必须要提高自身的科学技术，以及具备相关的持续创新能力等。在产业进行创新驱动升级时，需要加强自身的创新力度，不断提高产业的发展效率，进而提高企业的综合实力和经济效益。多数企业在进行自主创新过程中，自主创新也分为原始创新和引用吸收以及集成三种方式。一般的企业通常利用原始创新的方式，在企业发展创新驱动产业升级过程中，对原始创新提高重视程度，并利用创新手段来为自身创造优势。而引用吸收和集成的优点主要表现在投入成本方面，引进的成本一般只有原始创新的20%～30%左右，在成本低的同时风险也低，在企业技术发展成型的情况下进行创新驱动产业升级过程中通过引进吸收的方法也是一种效果比较明显的手段。企业需要通过结合实际情况来合理地融合多种技术创新方法，做到取长补短，加强企业的创新能力，促进企业快速发展。
（二）进行全面统筹创新
产业的集群升级不但需要进行技术方面的创新，同时也需要进行运营模式、管理制度、组织结构、产业组织的创新。产业集群转型升级的稳定发展需要依赖各种创新手段的结合和推动，所以，必须要进行全面地统筹创新，进一步促进创新驱动产业集群升级的顺利开展，而在此过程中，并保持技术创新和其他相关因素创新的平衡，使其共同发展、稳定发展。
（三）加强人才培养力度
不管是产业企业的发展还是科技的进步，都离不开人才这一主观条件。实际上，创新驱动产业集群升级的主要动力来源也是人才，优秀的专业型人才不仅能够为企业创造更高的价值，而且也是企业实力和竞争力最直观的体现之一。因此，为了能够更好地促进产业集群升级，必须要加强人才培养力度。在人才培养方式上，需要构建相关的培训系统和考核机制，可以借助相关政府在企业合作的大学院校中建立实训基地等条件，不但能提高人才的培养效率，而且还可以引入更多的人才。除此之外，校企合作也是目前极为广泛也是非常有效的一种人才招揽方式，通过和高职院校或大学院校进行合作，进而为企业提供更多的人才资源，也推动了产业集群升级的发展。
三、结束语
综上所述，创新是带动企业发展最为关键的动力，我国在发展过程中也有着一定的优势，所以通过创新的方式来实现产业集群升级，则能够非常有效地促进经济的发展。同时，各个产业链的转型升级与完善，能够提高我国的竞争力，进而在国际市场中取得一定的地位，因此，我国需要通过提高国家战略规划研究，提高工业与经济的定位，实现创新驱动产业转型与升级，进而促进我国经济的快速发展。
摘要：产业集群是具备一定区域性的产业组织模式, 也是提高国家综合实力和竞争力的主要方式, 同时也是做到产业可持续性发展的条件。只有利用产业转型升级, 才能够更好地推动企业的创新与改革, 进而推动我国经济的快速发展。本文主要阐述了产业结构创新驱动传统产业升级路径和相关策略, 期望能够为我国产业转型升级提供参考。
关键词：创新驱动,产业集群,升级路径
参考文献
[1] 王娟.创新驱动传统产业转型升级路径研究[J].技术经济与管理研究, 2016 (04) :115-118.
[2] 周维芸.全球价值链下安徽产业集群专业镇研究现状与趋势[J].铜陵学院学报, 2016, 15 (01) :21-26.
产业集群转型升级示范范文第4篇
一、泵阀行业发展现状
泵阀产品广泛应用于石油、化工、电力、冶金、煤炭、环保、军工、造船、食品医药、市政民用和农田水利等国民经济的各个环节，在我国的装备制造业中具有极其重要的地位。近年来，随着国民经济的快速发展，特别是石油、天然气生产和长距离输送以及电力等行业的快速发展，泵阀产业迎来了一个前所未有的发展机遇。全球生产泵阀产品的主要国家有德国、意大利、瑞士、丹麦、美国和日本等。国内泵阀产业主要生产基地有浙江、上海、江苏、广东、福建、山东、北京、江西等省(市)，我省主要集中在温州和台州。根据统计，截至2009年底，全国拥有泵类制造企业3000多家，阀门类制造企业4000多家，年产值约2000多亿元。
(一)温州泵阀产业主要特点。改革开放以来，温州泵阀产业取得了快速的发展，成为我国主要的泵阀生产基地，拥有“国家火炬计划永嘉特种泵阀特色产业基地”、“中国泵阀之乡”和“中国阀门城”等国家级金名片，被称为“中国泵阀之都”。主要有以下几个方面的特点：
1.集聚程度较高。全市共有泵阀生产企业1251家，其中阀门953家，泵类150家，相关配套企业148家，其中规模以上泵阀企业400多家，2009年规模以上工业产值171.9亿元(规模以上企业数据来源于温州市统计局)。主要集聚在 永嘉县和龙湾区两大国家级生产基地，部分企业分布在温州经济技术开发区、乐清市、瑞安市、瓯海区等地。
2. 产业链较完善。我市泵阀产业已形成了产品研发设计、锻(铸)造件生产、精加工、装配、检测等完整的产业链，同时也有阀杆、蜗轮、密封件、标准件、执行器等配套产业，以及原材料供给、产品销售和物流等网络。
3. 产品品种较齐全。主要产品包括球阀、蝶阀、闸阀、截止阀、止回阀、调节阀、水力阀等3000多个品种40000多种规格，泵类产品200多个系列近10000个规格，涉及电力、石油、天然气、冶金、化工、环保、城市建设等生产生活各个领域。
4 .区域品牌初步形成。截至2009年底，温州市泵阀产业共有40家无区域企业，39家高新技术企业，37枚省、市著(知)名商标，14个省名牌产品，16个市名牌产品。
(二)面临的主要问题。我市泵阀产业整体处于国内中上水平，但与一些发达国家和发达地区相比，还存在着较大的差距，主要表现在以下几个方面：
1.整体技术创新能力不强。一方面是我市还没有国家级泵阀实验基地或研究中心，没有专业的泵阀人才培训基地和国家级检测机构，也没有在本地大专院校设立泵阀人才培训基地。另一方面是我市泵阀产业新产品率不到10%，低于全省装备制造业18%的平均水平，且泵阀产品主要以通用泵阀为主，高技术含量、高附加值产品偏少，成套产品较少，高、精、特的泵阀生产技术仅是几家行业龙头企业掌握，规模总量不大。
2.原材料制约较大。国际上高品质的阀门材质以耐高温合金钢等特种钢为主，高压阀门以锻造件为主，保证了阀门的可靠性和经济性。而我市阀门原材料主要还是采用铸造件，采用模锻的很少。如果要生产一些高参数的高、精、特阀门，国内的特种钢材料在质量和数量上都满足不了要求，在国际市场上又受到控制，难以购买且成本较高。
3.相关配套行业发展缓慢。一是泵阀产业需要的大量铸(锻)件都要从台州、宁波、江苏、上海等地购买，大型、高档铸(锻)产品更是从辽宁、湖北等地购买。二是紧固件、密封圈及智能控制系统等配套行业发展滞后，产业化程度低，满足不了我市泵阀产业的需求。
4.土地空间严重不足。温州人多地少，特别是作为泵阀产业主要集聚区之一的永嘉县，发展泵阀产业的空间严重不足，相当多的企业选择到上海、江苏和我省的丽水、台州、衢州等地投资设厂，有一些企业在外投资的规模已远远超过本地企业规模。
5.经营理念较为落后。随着经济的发展，温州原先体制机制的先发优势逐步弱化，由家庭工业发展而来的温州企业，家族观念强，这直接导致企业在整合重组、市场营销、产权制度、技术研发等方面存在较多问题，阻碍了企业转型升级的步伐。同时，泵阀企业开拓市场的手段比较单一，大部分企业在国内、国外市场还是以销售给中间商或贴牌生产为主，直接进入终端用户的很少，这也阻碍了泵阀产业的快速健康发展。
二、泵阀产业转型升级的方向和目标
(一)指导思想。全面贯彻落实科学发展观，深入实施《温州市人民政府关于实施工业转型升级321行动加快转变经济发展方式的意见》(温政发〔2009〕20号)，坚持市场主导和政策推动相结合，突出重点领域和重点环节，通过引导企业建立现代企业制度，推动企业经营管理机制转型;通过推进“创新强工、转型升级”项目建设，促进企业核心竞争力提升;通过大力发展配套产业，完善公共服务平台;通过打造区域品牌，形成产业集群，努力推进我市泵阀产业转型升级，促进泵阀产业持续稳步健康发展。
(二)发展方向。向标准化发展。通过持续技术改造和产业提升，引导企业实施标准化生产，培育一批能够生产高标准通用产品的优秀泵阀企业，同时鼓励企业积极参与国家标准修订，全面提升企业管理水平和素质。向专业化发展。坚持向高、特、精方向发展，重点发展核电泵阀、船用泵阀、电子控制泵阀，以及为电力、大型石化、石油输管线、煤液化及冶金等领域重大工程建设配套的大型、耐高温、耐高压、耐强腐蚀的特种专用泵阀。向品牌化发展。走整合重组的发展路线，坚持发展自有品牌，积极开展与世界品牌的合作，形成具有温州特色的区域品牌。向成套化发展。坚持泵阀与控制系统相配套、泵阀一体化，形成信息化与自动化相融合的整体阀门部件及成套设备的生产能力。
(三)发展目标。争取到2015年，基本实现温州泵阀产业从传统块状经济集聚区向现代产业集群的跨越，总体水平达到国内领先水平，接近国际先进水平，努力使我市成为掌握泵阀生产核心技术，产业链完善、销售网络健全、区域品牌突出、竞争力领先的全球重要泵阀产业基地之一。
――规模以上泵阀企业工业产值达到350亿元以上，年均增长15%。
――拥有国家级阀门技术研究所和实验室、国家级产品质量检测中心，拥有1家以上国家级技术中心。――拥有2家以上的上市公司、5家以上销售产值超10亿元的集团、50家亿元以上企业。
――拥有1至2个国际知名品牌。
三、推进泵阀产业转型升级的主要措施
(一)优化产业空间布局，大力推进项目建设。依托沿海产业带建设战略，在沿海产业带规划中明确泵阀产业的发展空间。一方面以永嘉、龙湾两个国字号产业基地的做专做强为基础，在民科产业基地、龙湾区、永嘉县、平阳县等地重点布局泵阀成套设备生产基地，在民科基地形成泵阀产业发展的集聚区。另一方面，在乐清南岳等地布局大型铸造件生产基地，在瑞安布局大型高强度锻造件生产基地，在龙湾、平阳、苍南等地布局特种钢材料及配套产业生产基地，形成合理的空间布局。实施内外温州人互动战略，以大企业培育和大项目的推进为载体，强化工业投资力度，积极吸引在外投资的泵阀产业优秀企业家回乡投资，不断加强本地优秀企业的技术改造，争取每年都有一批泵阀行业转型升级项目落地实施。力争到2015年，新增投资50亿元以上，新增泵阀产业用地2500亩以上，新增产值200亿元以上。积极推进高新技术产品项目、技术创新项目和产学研项目的产业化进程，积极推进国内、省内首台(套)产品产业化进程。对核电站用一级、二级阀门，超超临界火电机组阀门、船用泵阀产品、新型旋塞高中压阀门、全焊型埋地管线控制阀、煤液化重整环链高温控制阀、防腐耐温阀门、新型强密封卫生级蝶阀、脱硫用超高性能强耐腐蚀合金阀门、天燃液化低温阀，以及智能燃油泵、高压泵、油气集输工业用泵、耐腐蚀泵、风电设备专用超高压自动润滑泵等产品的产业化项目，要在空间、资金等方面予以重点支持。
(二)支持企业技术创新，积极抢占发展高地。鼓励企业不断进行技术创新，积极联合国内外知名研究机构、大专院校，研究开发新产品。加强兰州理工大学温州泵阀研究院等专业研发机构建设，不断加大土地、资金等政策扶持力度，使其真正成为支持、引领温州泵阀创新的高地。支持企业技术中心建设，帮助宣达实业、浙江超达阀门、环球阀门、大众阀门、伯特利阀门等5家省级企业技术中心进行国家级技术中心创建申报工作，争取在2015年前有1家以上
国家级技术中心，同时鼓励更多企业创建省级企业技术中心。积极鼓励企业利用好国际泵阀加工产业转移的有利时机，加强合作，引进国内外高级和熟练技术人员，引进新技术、新工艺，提升泵阀制造水平。相关部门要加强对行业技术发展的指导和服务工作，争取建立“国家级泵阀实验基地”。要在原有“浙江省泵阀产品检测中心”的基础上，联合龙头企业，吸收社会资金，申报“国家级泵阀检测中心”。支持慎江阀门的核阀门试验基地建设。利用好当前核电发展迅速，核电阀门市场需求旺盛的有利机遇，鼓励龙头企业进行强强联合，开展核电阀门技术研究，实现跨越式发展。同时，积极吸收其他泵阀企业及社会资金入股，利用好永嘉科技大楼、浙江省泵阀产品检验中心等现有的检测场所与设备，争取获得国家机械联合会、兰州理工大学等专业研究机构的支持，引进高级研究人员，解决核电阀门研发生产中的关键技术问题。
(三)发展相关配套行业，努力突破发展瓶颈。依托原有的企业，积极引进技术、设备，鼓励企业走联合兼并发展道路，做专做强做大泵阀配套产业。在泵阀产业的集聚区和机械工业的重点发展地区打造铸(锻)造产业基地。着力抓好几个重大项目的推进：一是推进慎江阀门的年产6万吨大型铸、锻造件生产项目建设，通过引进世界先进真空炉铸造生产工艺和世界先进的环保工艺，采用全自动生产流水线，满足我市的大型阀门、船舶配件、风电设备等的大型高精密铸(锻)造需求。二是依托瑞安市“中国锻造产业基地”的优势，推进中国跃进集团、正昌道森集团、三联锻造有限公司等32家企业整合重组，在瑞安市潘岱建立绿色锻造工程示范园区。三是引导温州仙岩铸造机械厂、温州开诚机械有限公司等铸造企业，实行技术改造，提升工艺水平。重点发展阀门控制执行系统的开发。推进特福隆集团有限公司的远程智能型控制执行系统项目的产业化建设。同时扶持开发液压、气动、润滑等配套元器件产品，努力促进我市泵阀行业向成套化发展。加快紧固件等配件本地化生产步伐。利用好紧固件行业在温州发展较好的有利条件，引导本地的一批紧固件企业进行技术改造，增加产品种类，生产泵阀用紧固件、法兰管件、密封件等阀门配套件，满足我市泵阀生产的需要。
(四)推进企业整合重组，加快转变经营模式。积极引导龙头企业利用品牌、资金、研发、销售等优势，对中小企业进行兼并重组，实现做强做大;引导中小企业充分利用各自的优势，进行技术合作和扩容增资，组建企业集团，加快做专做强;引导企业与国际行业龙头企业、知名品牌公司进行联合，提升产品的竞争力，争取做精做强。鼓励企业由家族制向现代企业制度转型，大力支持江南、伯特利、宣达、超达、凯喜姆、立信、良精等企业的整合重组和管理示范工作，加快推进江南控股、伯特利等企业上市。积极推进区域品牌建设，进一步加强行业协会建设、加大“温州泵阀”的宣传力度，建立泵阀行业温州常年展示平台，举办泵阀产品展览会，扩大“温州泵阀” 的影响力。争取到2015年，培育1至2个国际知名品牌，进一步提升“泵阀之都”的区域品牌形象。实施“走出去”战略。鼓励企业以抱团或其他形式建立全球销售网或销售点，直接进入终端用户，利用自己的品牌开拓国际国内市场。要重视新领域、新产品的市场开拓，强化售后服务，不断增强“温州泵阀”的市场竞争力。
产业集群转型升级示范范文第5篇
级示范企业的通知
粤经信技改〔2011〕299号
各地级以上市经济和信息化主管部门，顺德区经济促进局，省直有关单位，有关行业协会：
为贯彻落实省委十届八次全会精神，加快传统产业转型升级，进一步发挥优势传统产业转型升级示范企业的辐射带动效应，推动我省传统产业率先实现转型升级，我委决定开展广东省优势传统产业转型升级示范企业申报工作。请你们根据《广东省优势传统产业转型升级示范企业认定管理工作实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)的要求，认真组织本地区、本系统有关企业积极参与2011年我省优势传统产业转型升级示范企业申报工作。现将有关事项通知如下。
一、申报范围。所有符合《实施方案》(见附件1)申报条件的企业，本着自愿的原则均可申报。2011年将从申报企业中认定省优势传统产业转型升级示范企业300家，并从300家示范企业中优选出省优势传统产业龙头企业100家。
二、推荐数量。为提高工作效率和简化工作任务，各地区推荐名额原则上不超过30家;对于已与我委共同印发推进优势传统产业转型升级行动方案的地市，可多推荐10家;每个省级及以上行业协会推荐名额不超过10家。
三、材料准备。请申报企业认真填写申报表，准备申请
- 1附件：
广东省优势传统产业转型升级示范企业
认定管理工作实施方案
(试行)
为深入贯彻落实省委省政府关于加快传统产业转型升级的重大战略决策部署，落实省委十届八次全会“以全面改造提升传统产业为现阶段产业结构优化升级的首要任务”的会议精神，发挥示范企业在优势传统产业转型升级中的引领带动和典型示范作用，促进产业结构调整和经济发展方式转变，决定在全省范围内开展优势传统产业转型升级示范企业(即认定300家省优势传统产业转型升级示范企业，并在示范企业内优选出省优势传统产业龙头企业100家)认定工作。为规范优势传统产业转型升级示范企业的认定管理工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，有效应对国际金融危机影响，按照省委省政府加快转型升级、建设幸福广东的决策部署，从广东传统产业发展的实际出发，着力打造一批具有较强推广价值、示范作用显著、对产业发展贡献突出、社会认可度高的的行业转型升级示范企业，一批规模大、实力强、主业突出、具有核心竞
- 3根据国家有关法律法规在广东省境内登记设立，企业总部在广东省境内、具有独立企业法人资格，主营业务为本方案认定范围中列举的优势传统产业领域产品的研究、开发和生产的企业。具体条件如下：
(一)严格遵守国家法律，有明确的企业章程，有规范的生产管理、技术管理和财务管理制度，具有产品质量和技术服务质量保证的能力和制度，依法纳税，守法经营，近两年无违规违法记录。
(二)企业经营业绩良好，财务稳健，近两年连续盈利，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。
(三)在所属行业领域处于省内乃至国内、国际领先地位，具有较强带动性或带动潜力，能够代表行业发展趋势，引领行业转型升级方向。
(四)已建立企业技术中心或拥有研究开发机构，技术成熟，研发及消化、吸收、创新能力强，整体技术水平居行业领先。
(五)企业切实采取转型升级战略，转型升级取得初步成效，对产业发展具有突出贡献，转型升级经验具有较强推广价值，示范作用显著。
(六)企业总资产达到3000万元以上，近两年平均年销售收入在1亿元以上，其中传统产业产品和业务收入占比不低于70%。
(七)对于掌握产业发展核心关键技术、发展潜力大、国内或世界产品市场占有率领先、填补产业链条空白、引领
- 5家库中随机抽取若干专家组成专家认定小组，进行评审。根据评审结果，优选300家企业入选优势传统产业转型升级示范企业。从入选的300家优势传统产业转型升级示范企业中，分行业按比例再优选出100家企业作为2011年优势传统产业龙头企业。
5.公示。省经济和信息化委根据认定标准和专家评审意见，综合平衡，对优选出的300家优势传统产业转型升级示范企业(包含100优势传统产业龙头企业)，进行公示。公示期限为7天。无异议，即授予企业“广东省优势传统产业转型升级示范企业”或“广东省优势传统产业龙头企业”资格，颁发证书和牌匾。
(二)申请材料。
1.申请报告(内容大纲见附件2);
2.广东省优势传统产业转型升级示范企业申请表(见附件3); 3.相关证明材料：
(1)企业法人营业执照复印件(加盖单位公章); (2)近三年会计报表; (3)纳税证明; (4)其他证明材料。
五、扶持政策
(一)省财政专项资金优先支持省优势传统产业转型升级示范企业技术改造、技术创新、节能减排、信息化、关键
- 7情况及需要广东省经济和信息化委员会协调的问题。
(四)省经济和信息化委建立与相应的广东省优势传统产业转型升级示范企业工作联系制度，指定专人定期联系转型升级示范企业，反馈企业意见和建议，帮助协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题，同时做好转型升级示范企业发展的监测分析。
(五)企业在申报广东省优势传统产业转型升级示范企业过程中有弄虚作假行为，一律取消申请资格;在资格证书有效期内企业发生重大违规违法行为，一经查实，将撤销其转型升级示范企业资格，收回证书和牌匾。
七、附则
(一)本实施方案自公布之日起实施。
(二)本实施方案由省经济和信息化委负责解释。
附件：1.广东省优势传统产业行业分类表
2.广东省优势传统产业转型升级示范企业申请报告
3.广东省优势传统产业转型升级示范企业申请表
产业集群转型升级示范范文第6篇
一、基本情况
近几年来，广东省以提升应急管理科技水平为目标，以应急管理产、学、研一体化为突破口，坚持“应急工作科学化，应急技术产业化，应急产业园区化”，努力抢占应急产业发展高地，全力推动应急产业发展，取得了初步成效，受到国务院办公厅及工业和信息化部的充分肯定、兄弟省(区、市)的高度评价。2011年10月，国务院应急办组织专题调研组到广东省调研应急产业发展情况，充分肯定近几年广东省在该领域所取得的成绩，认为广东省(省政府应急办)推动应急产业发展具有系统性和前瞻性，起步早、思路清、办法多、措施实、成效大;积累的创新理念和经验对国家制订相关政策意义重大，值得其他省(市、区)学习、借鉴。负责牵头推动全国应急产业发展的工业和信息化部分别于2010年、2011年先后两次到广东省调研应急产业发展情况，认为广东省为全国加快应急产业发展积累了宝贵的经验，提供了有益的借鉴。2012年2月14日至17日，鉴于广东省率先在全国推动发展应急产业所取得的成效，工业和信息化部在广州市举办全国应急产品先进技术高级研修班，并组织参加学习的全国省(区、市)及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、部分应急企业有关负责同志到东莞市实地考察应急产业发展情况。2012年5月15日，美国驻穗总领事馆有关负责人及美国克劳斯公司等知名展览服务公司负责人组成的美国应急管理考察团高度评价了广东省在推动应急产业发展等方面创造的经验，认为广东的经验值得其他各国学习和借鉴。
(一)应急产业初具规模。据广东省经济和信息化委、省应急产业协会统计，截至2012年底，广东省共有属于应急产业的生产企业(以下称应急企业)2000多家，年产值约4000亿元，从业人员约130万人。
应急企业生产的产品主要涉及应急决策指挥平台技术开发与应用、防控突发公共卫生和生物事件疫苗和药品、应急救援人员防护用品开发与应用、社会群体个人防护用品开发与应用、应急发电设备、应急照明器材及灯具等，覆盖了国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》“公共安全与应急产品”中43个子目录的60%以上(详见表2)。
(二)应急产业初具集群效应。据调查，应急产业从地域分布、行业类别、经营规模等方面都呈现集群效应。在地域分布上，广东省应急企业主要集中在广州、深圳、珠海、东莞等市，75%以上集中在珠江三角洲地区，呈现出以珠江三角洲为中心，向粤东、粤西、粤北3个方向由多到少、由强到弱、呈扇形分布的规律(详见图1)。在年销售额上，据不完全统计，排在前4名的依次是东莞、深圳、广州、潮州市。
(三)部分应急产品应用性处于市场领先地位。广东省应急企业既包括“传统”和“低端”的应急产品生产企业，又囊括应急领域的软件开发、系统集成与服务等国家重点高新技术企业;既有国内最早、最先进的工业生产领域应急安全、预警预测产品的研发生产企业，也有占据了应急产业领域高端的救援装备技术研发和服务应用产品生产企业。如东莞市德生通用电器制造有限公司自主研发的手摇发电式应急收音机，2005年被美国军方一次采购20万台;“512”汶川大地震期间，该企业紧急调运一大批应急收音机送抵灾区专供救援人员和受灾群众使用，获得一致好评;“311”日本大地震，日本政府紧急订购了10万台。东莞市永强汽车制造有限公司的多功能消防车、大吨位水罐泡沫消防车和机场泡沫喷洒车等产品在国际上属尖端类别。东莞市巨千家具有限公司的“仕安居”组合屋(又称“集成屋”)，属于应用于配套设施不完善或者自然灾害条件下的组合板房产品，房屋质量和安装速度接近国际水平，能够快速解决临时居住问题。广东志成冠军集团有限公司(位于东莞市塘厦镇，国家火炬计划重点高新技术企业)致力于不间断电源(UPS)、应急电源(EPS)、高压直流电源、太阳能光伏发电系统等一系列产品的研发，部分产品应用于西昌卫星发射基地、北京地铁工程、北京奥运新闻中心和国家体育场、第26届世界大学生运动会比赛场馆等。
(四)应急产品科技含量不断提升。广东省积极推动提高应急产品生产企业的科技水平，鼓励企业通过技术创新提升应急产品科技含量。广州市虎辉照明公司作为广东省第一批高新技术企业，不断提升产品的科技含量，生产的LED应急灯被认定为广州市2009年自主创新产品，广泛应用于“512”汶川大地震、“414”玉树大地震、“311”日本大地震等灾区。中国规模最大的干电池经营企业广州市虎头电池集团有限公司研发生产的应急发光电池，广泛应用于应急疏散通道。韶关市新宇建设机械有限公司作为省高新技术企业和第一批制造业信息化工程重点示范企业，研发生产的微型挖掘机、塔式起重机等畅销全国20多个省(区、市)，并远销德国、意大利、荷兰等国家。
二、主要措施
广东省充分借鉴国外发展应急产业先进经验，结合实际，探索“广东特色”应急产业发展之路。目前已采取的主要措施有：
(一)加强政策引导，创造应急产业发展良好氛围。2011年1月7日，时任省委书记汪洋在省委十届八次全会上提出要“加快转型升级，建设幸福广东”。2012年3月1日，朱小丹省长在全省应急管理工作会议上强调，“要积极研究制订扶持广东省应急产业发展的政策措施，健全应急产品准入和认证等相关制度，通过政府采购、鼓励社会储备等途径培育好应急产品市场”。2011年2月22日，副省长、省应急委副主任刘昆在全省应急管理工作会议上提出，“充分利用产业转型升级的大背景，推动建立应急产业体系，加快应急产业发展。”2009年，广东省在全国率先提出要加强应急管理产、学、研结合，整合资源，探索发展应急产业，提升应急管理科技支撑水平。2010年7月颁布实施的《广东省突发事件应对条例》规定：省人民政府应当采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和相关机构等开展公共安全技术理论研究，开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具，促进应急管理教学科研一体化。这为发展应急产业提供了有力保障。2010年2月，省政府办公厅印发的《2010年全省应急管理工作计划》(粤府办[2010]4号)中提出，要推动应急管理产业发展，研究制订加快全省应急产业发展的指导意见;编制应急产业指导目录;积极培育应急产业龙头企业;探索建设应急产品认证中心;推动举办全国应急产品博览会。2011年1月，省政府办公厅印发的《2011年全省应急管理工作计划》(粤府办[2011] 49号)中再次提出，要充分利用产业转型升级的良好机遇，推动应急产业体系建设。2011年12月，省政府办公厅印发的《广东省突发事件应急体系建设“十二五”规划》(粤府办[2011] 97号)中明确提出，以救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等领域为重点，鼓励企业对现有产品开展满足应急需要的适应性改进，推进重要应急工业品的规模化、专业化、系列化发展，推动形成一批应急产业聚集园区。2012年12月，省政府办公厅在全国率先出台的《广东省应急管理教学科研一体化扶持办法(试行)》(粤府办[2012] 129号)中提出，按照“政府引导，教学科研单位主导，创新技术先导，应急产品向导”的原则，通过实施应急管理教学科研一体化，形成公共安全科技创新机制和应急管理技术支撑体系;充分发挥省应急管理学会、省应急产业协会等社会组织作用，为应急管理产、学、研一体化提供全方位服务。
(二)搭建发展平台，创造应急企业成长良好机会。2010年7月，广东省成立全国第一个应急管理学会，为应急管理专家、社会各界参与应急管理工作尤其是推动应急管理科技支撑体系建设搭建了创新平台，对推动建立健全政府、社会、公众共同参与应急管理工作具有十分重要的意义。在省政府应急办的指导下，201 1年1月，应急管理学会在广州市举办广东省科技应急研讨会，围绕“加强应急管理科技支撑体系建设，全面提高应急管理科技水平”为主题，对进一步通过推动应急产业发展提升应急管理科技水平进行了深入的探讨，专家们提出了很多有益的意见和建议;2011年3月，应急管理学会在东莞市举办广东省应急产业研讨会，结合“加快转型升级，建设幸福广东”，围绕“健全应急产业体系，打造应急产业平台”主题，为进一步加快应急产业发展进行了深层次的探讨，为建设应急产业园出谋献策，有力推动全省乃至全国应急产业体系建设;2011年6月，东莞市率先成立了东莞市应急产业协会;2012年3月，省经济和信息化委推动成立了全国第一个省级应急产业协会，明确了“政府指导、市场运作、企业参与、联合推动”的应急产业发展思路，搭建应急产品生产企业合作与发展平台，引导企业积极参与应急管理工作。2012年5月，在省政府应急办精心谋划下，全国第一个应急物资服务平台一一广东省应急物资信息服务平台正式开通，实行严格的备案、审核、发布机制，实行标准化、动态化管理，建立灵活高效的筛选查询系统，为政府、企业、个人提供基于互联网的个性化、专业化应急物资信息服务，为完善应急产业链，助推应急产业发展发挥重要作用。为推动广东省乃至全国应急产业的持续健康发展，2012年9月22日至25日，由工业和信息化部运行监测协调局、省经济和信息化委、省政府应急办联合主办，省应急管理学会、省应急产业协会承办的全国第一个应急产品国际展览会2012中国应急产业展览会(第九届中国国际中小企业博览会重要专题展之一)在广州市举办，以“做强应急产业，加快转型升级”为主题，为应急企业提供扩大行业影响力、展示应急产品、交流商业资讯的崭新平台。国内外近300家应急产品生产企业及相关单位参加了展会，展品涵盖应急通讯、指挥调度、消防救援、安全生产、应急发电、应急车辆、医疗救援、应急咨询、应急培训等领域。与此同时，依托广东省应急物资信息服务平台.国内外采购商实现了网上交易。
(三)加大科技攻关力度，推进应急管理产、学，研一体化。2008年，广东省启动应急技术研究中心组建工作。目前，省科技厅、省政府应急办已在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等领域组建了20家应急技术研究中心，聚集了一批应急技术领域的高素质专家团队，提前储备了一大批先进实用的应急技术，为提升应急产业发展水平提供了有力的支撑。如广东省禽流感监测、预警及快速诊断应急技术研究中心已研发了快速、特异、灵敏的禽流感诊断方法和配套试剂，研制的疫苗已获得临床批文;地质灾害技术研究中心在地质灾害成灾机理、监测预警技术、风险评估技术、防治和决策技术等领域开展研究，研究成果得到同行肯定，部分产品已投入使用;重大传染病预防和控制技术研究中心建设了拥有117株细胞的细胞库、抗体制备平台、快速分子诊断平台、传染病监测网络、食源性疾病应急检测技术平台等;新发传染病病原学检测技术研究中心开展了新发传染病的生态学、环境学和溯源研究，其中，分子溯源技术国内领先。2011年5月，省政府应急办推动清华大学公共安全研究院在深圳市成立广东分院，依托清华大学公共安全科研力量，加强公共安全科学理论和应用的研究，为应急产业发展提供多方面的科技支撑。
与此同时，广东省组织实施“防灾减灾关键技术”研究专项计划。“十一五”以来，投入专项经费2000多万元，取得一大批新成果。如省微生物所针对食品中毒事件等公共安全问题，开展了食源性致病菌免疫磁捕获荧光定量PCR快速检测技术及试剂盒研究，目前已收集大量食源性致病菌，并且用多种方法提取DNA，初步建立起食源性致病菌快速检测技术体系。广东省每年计划投入1000万元以上专项经费启动实施“农产品安全生产关键技术研究与示范”重点专项，该专项实施完成后，计划制订20项以上安全技术标准或规程;研制新型安全农业投入品10个以上，每年获得无公害、绿色或有机农产品认证10个以上。
(四)以点带面，大力推进应急产业园建设。广东省以东莞市为试点，推动应急产业园区建设。东莞市松山湖工业园区的中国南方应急科技大厦已于2011年3月正式奠基建设。2006年开始，东莞市开始大力实施科技东莞工程，市财政连续5年，每年拿出10亿元支持企业技术研发，资助公共平台建设，鼓励创新人才引进等;“十二五”期间，科技东莞工程专项资金计划提高到每年20亿元，进一步加大财政引导扶持力度。目前，东莞市聚集了一批大型应急企业，研发了一大批先进的应急装备、设备等，应急咨询服务业也日益壮大，为东莞市率先建设应急产业园奠定了坚实的基础。
三、存在问题
国家将应急产业列入“十二五”期间优先鼓励发展的重点产业，为应急产业发展提供了广阔的天地。广东省在积极探索发展应急产业方面做了大量工作，但仍感觉步履维艰，很多瓶颈问题亟待解决。
一是政府支持力度不足。政策层面仍没有对整个应急产业进行长远规划，系统性不强，造成目前部分企业产品渐趋同化、企业之间的市场信息流通渠道不畅。与此同时，政府对应急产品的推广不足，整体市场仍未有效开发。据东莞德生通用电器制造有限公司负责人介绍，其生产的手摇式发电应急收音机在美国的销量相当理想，仅美国市场5年累计销量超过400万台，但国内市场的份额相当小，不及美国的l/10。
二是专业人才缺乏。从政府、科研机构、企业看，仍然缺乏高素质的专业技术人才和经营管理人才，导致应急产品的科技研发不够，缺少核心竞争力，市场开拓乏力，不同程度制约应急产业做大做强。
三是产品认证手段缺失。国内具备应急产品认证资质的机构不多，且价格高昂。广东省部分生产出口产品的中小企业拥有较好的产品，因未有充足资金进行认证，无法真正打入国际市场。
四是产业集群优势不明显。从应急产业集群层面看，广东省相关企业在深度分工、企业竞争、区域品牌等方面优势仍不明显，产业链仍然不完善，上游产业和关联产业薄弱，缺乏相关中介服务机构和社会化服务体系的有力支撑。
四、几点建议
应急产业作为新兴产业，是“加快转型升级，建设幸福广东”的重要抓手之一。实践表明，发展应急产业是提升应急管理科技支撑水平的助推器，是提高应急管理综合能力的重要引擎。随着应急管理工作的不断深入，公众应急意识的不断提高，应急产业具有广阔的发展前景。为进一步提升应急产业发展水平，建议近期重点推进以下工作：
(一)尽快出台应急产业扶持政策。一是由省经济和信息化委牵头，抓紧起草《广东省应急产业发展指导意见》，明确应急产业发展目标、政策原则、政策范围等，特别是要制订支持应急产业发展的扶持政策。二是加快推动建设东莞应急产业园，鼓励有条件的地区建设一批应急产业示范基地，依托产业园形成产业聚集，推动全省应急产业发展。
(二)充分营造应急产业发展环境。一是充分发挥省经济和信息化委作业，加快建立部门间应急产业的沟通协调机制，提高产业组织水平，整合供给需求。二是依托省应急平台体系和省应急物资信息服务平台，进一步建立健全应急产品储备目录和资料库，重点包括企业应急产品、生产能力储备、应急资源等3个资料库，实现相关数据信息的动态管理与共享。三是依托广东突发事件应急技术研究中心，加快建设广东省应急管理研究院;多举并重，推动建设国家级、省级应急领域重点实验室。四是加强宣传和舆论引导，大力普及防灾救灾知识，增强公民应急意识，着力培育、开发应急产品市场。
(三)充分发挥企业主体作用。一是企业要加快转型升级，从“传统”和“低端”的应急产品向高端领域救援装备和服务应用产品延伸，注重产品研发，提高产品的附加值和竞争力。二是企业要加大应急产品研发投入，加快科技创新，培育自主品牌，培育具有高科技含量的应急产品。三是鼓励企业做强做大，成为行业龙头，形成榕树效应，促进产业资源的高效聚集和产业集群高效、可持续发展。
