如何提高民警群众工作能力（精选7篇）

如何提高民警群众工作能力 第1篇

国务委员、公安部部长孟建柱同志反复强调，公安机关领导要着力提高五种能力，即：群众工作能力，理性、平和、文明、规范的执法能力，基层实战能力，驾驭复杂局势能力和舆论引导能力。当前构建和谐警民关系是公安机关的重要主题，基层民警的群众工作能力直接影响和谐警民关系的根基。笔者本结合派出所工作的实际情况，就基层民警如何提高群众工作能力的问题浅谈一些自己感受。

一、当前民警开展群众工作存在的问题和原因

当前基层民警开展群众工作中存在的问题有许多种，究其原因有主观的也有客观的，笔者从其现象上来分析有以下三种类型：

一是有的民警“无心”做群众工作。长期实践中，我们党形成了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，建立了休戚相关、荣辱与共的党群关系，这是我们党在中国革命和社会主义建设中取得胜利的重要法宝，也是新时期构建社会主义和谐社会的重要基础，当然更是我们公安机关构建和谐警民关系的重要根基。但是，当前基层民警中仍存在着群众意识淡薄，群众观念弱化，工作中高高在上，工作只求形式不求实绩，只求虚名不求口碑，臵群众的根本利益和基本需求于不顾等等问题。这些问题的存在极度易造成民警无心开展群众工作的情况。

二是有的民警“无力”做群众工作。当前公安工作任务十分繁重，各项任务均一层一层地压到了基层民警身上，“上面千条线，下面一根针”是最贴切的比喻。各项考核和检查对基层民警的工作都制定了明确的目标责任。由于基层警力十分紧张，社区民警管理辖区居民数和人口数远远大于公安部的要求，有的社区民警一兼数职。这种情况，往往造成基层民警即使有心却也无力开展群众工作。

三是部分民警“无能”做群众工作。民警实际工作能力特别是做群众工作能力需要一个长期积累的过程。当前部分民警在政治上、思想上和认知上均十分过硬，但在开展群众工作时，把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不住群众工作方法，要么说不清、道不明；要么说偏了、讲歪了；要么说的无人听、讲的无人信，说一套做一套。做群众工作时“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”，在群众中树不起威信，工作中打不开局面，事实上形成了无能开展群众工作。

二、提高民警做好群众工作能力之我见

提升民警做群众工作能力是一项复杂的系统工程，需要各级公安机关，特别是基层单位用以人为本的理念，开展一系列有针对性的学习教育活动。笔者认为应从以下几个方面入手：

一是从意识观念入手，确保在思想上贴近群众。要树立一种观念，在感情上亲民。只有增强群众观念，心里装着群众，才能从思想上与群众融为一体，才会站在人民群众的立场上想问题、办事情。要结合正在开展的纪律作风活动，教育民警树立群众观念，将全心全意为人民服务理念扎根民警心中，使全体民警把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众满意作为第一标准，带着对人民群众的深厚感情去执法，去工作，真正在感情上做到亲民。

二是从能力素质入手，确保在感情上拉近群众。练“硬功”，强化政治理论与政策法规学习。提高群众工作能力要求我们要组织民警认真学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规及公安工作的规定要求，不断提升自身的政策法规意识、政治理论素养、法律业务素能。教育民警在思想上做到“三要三忌”，即要亲民，忌辱民；要近民，忌疏民；要助民，忌压民。练“内功”，强化组织协调能力和语言表达能力。第一，语言上要尊重群众。不尊重群众，很难得到群众的尊重和认同。不尊重群众，用无情的语言伤害了群众的感情，就会加剧矛盾，形成对抗。第二，语言要风趣。风趣的语言可以创造亲切、愉快的气氛，可以增添欢悦情趣，活跃气氛，有力地促进民警与群众感情的交流和思想的沟通。第三，语言要通俗。我们在做群众工作时，多使用乡村俚语和大白话等群众易于接受的群众语言，将会使沟通工作更加顺畅。要练“外功”，锤炼塑造民警一身正气的形象。实践表明，只有爱民亲民、廉洁奉公、具有较高公信力的民警，才能被群众信赖，被群众接受。第一，要树立忠诚的形象。坚持政治建警，从严治警和依法治警，努力使广大民警做到忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于职守，甘于奉献，全面履行好神圣使命，成为百姓可以依靠的“主心骨”。第二，要树立公正的形象。把塑造良好的形象贯穿于日常的执法执勤和开展群众工作的点滴之中。在执法办案上，强化证据意识和时效意识，保证办案质量，并时刻检点自身是否有“吃、拿、卡、要”的现象；在接处警上，认真受理群众报警，进一步落实首问责任制，并时刻检点自身是否存在“冷、横、硬、推”的问题；在内务管理上，明确要求，增设便民设施，大力服务群众，并时刻检点自身的警容警姿是否与警察的形象相符；在廉洁自律上，常修为警之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，并时刻检点自己遵守禁令警令情况。第三，要树立文明执法的形象。要把理性、平和、文明、规范执法的要求贯穿于公安社会管理和执法活动的全过程，教育民警准确把握社会心理和群众情绪，多做耐心细致的宣传解释工作，坚持融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，确保民警能够用自身严格、公正、文明的形象，沉着稳健的气度，诚信高尚的人格魅力感召和引导群众，使群众信服，与群众“交得上心，真正从老百姓身边走进老百姓心中。”

三是从细微实事入手，确保在实践上融进群众。立足于一个“小”字。孟部长指出，“要坚持从小事做起、从身边的事情做起，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好。”我们在开展群众工作过程中，必须立足于一个“小”字，正确处理“大案”与“小案”的关系，既要严厉打击严重暴力犯罪，又要有效整治多发性侵财犯罪，既要集中精力破大案，又要坚持不懈管小案，切实增强人民群众的安全感。牢固树立群众利益无小事的观念，对涉及群众切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办。既要开展“大走访”，又要化解“小矛盾”；既要开展“大排查”，又要整治“小隐患”；既要开展“大信访”，又要消除“小误会”；既要开展“大治理”，又要侦破“小案件”，特别是在接待群众报警求助、做群众调解工作、开展社区警务工作时，尤其要注意自己的一言一行，一举一动等，从小节入手、从细微处留意，将自己融入到群众中，做好群众工作。立足于一个“勤”字。要牢记一个“勤”字，克服一个“惰”字，对待群众陈述、辩解要有细心、耐心，对待群众的诉求要诚心、热心，对待群众反映的问题、提供的情况要关心、留心，坚决杜绝漠不关心或者粗心大意，甚至敷衍了事的行为发生，真正践行“权为民所用、利为民所谋”的要求，赢得群众的支持与信赖。第一，要勤走。要勤到群众家中串门走访，尤其要勤到村委干部家中串门，广泛接触群众，与群众打成一片，做群众的知心朋友。在与群众交心谈心中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求，学习群众的智慧，改进群众工作的方式方法。第二，要勤记。要对辖区治安管理情况，重点人员思想及动态，辖区不安定因素，家庭纠纷矛盾等等情况勤记在心，勤记在册，切实做好心中有数，为做好群众工作提供准确的资料与数据。第三，要勤思。要善于总结自身开展群众工作经验与得失，通过学习、思考从中归纳出带有倾向性、规律性的问题，参悟问题的症结与化解之道，不断改进工作理念、思路与方法手段。立足于一个“创”字。唯物主义的观点指导我们，只有创新事物才能发展，公安工作也需要有一个不断的创新方法才能跟上时代发展的步伐。基层民警开展群众工作则更是如此。一种好的形式在群众工作将会起到事半功倍的效果。因此开展群众工作就必须进行有益的探索和创新。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，当前信息化在服务群众工作中的应用就是一种新的创新领域，我们只有不断摸索，才能永葆热情和活力。

如何提高民警群众工作能力 第2篇

授课人昭平县公安局黄成亮

基层科所队要做好基层基础工作，离不开群众的支持，因此基层民警做好群众工作显得尤为重要。本人就提高基层民警群众工作能力，搞好社区治安防范和管理，实现辖区社会治安的良性循环问题，谈一点建议和看法。

一、基层民警群众工作能力应具备的基本素质。公安工作离不开群众的支持与合作，警民关系与警察形象的好坏直接影响辖区治安工作的质量和发展过程。认真做好群众工作，不断提高群众工作能力和建立密切的警民关系，是对基层民警的基本要求。群众工作能力是基层民警政治立场、业务能力、执法水平、道德水准等方面素质的综合反映，同时也具有丰富的特定内容。根据笔者两年公安工作实践和公安工作的内在要求，这种基本素质应包括以下内容。一是高度自觉的为民观念，切实摒弃高人一等、以管人者自居的心理，牢固树立公仆意识和全心全意为人民服务的思想。二是坚定真诚的群众信念，相信和依靠群众，把发动和依靠群众贯穿到一切工作之中。三是倾听群众呼声，体察群众疾苦，把爱民为民、为民排忧解难变为经常性的自觉行动。四是善于发动和组织群众开展多种形式的、卓有成效的群防群治活动，依靠群众力量，及时有效地预防、控制和打击犯罪活动。

五是善于联系群众，收集信息，对不安定因素和苗头性治安问题进行早期预防和化解。

二、当前影响基层民警群众工作能力的主要原因：

(一)警力不足，警力配置不够科学。据统计，我国警力配置是万分之十二，相比许多西方国家万分之三十五的警力配置来说，警力非常紧张。在总量有限的情况下，还存在警力闲置、警力浪费的现象。一是机关与基层警力倒挂，机关机构设置交叉重叠，人浮于事，效率不高，而真正在基层一线做实事的警力却严重不足。二是基层公安非警务活动，造成警力资源浪费，以致于基层投入到防范打击工作中的警力和精力有限。三是上级部门检查评比工作次数频繁，基层工作人员疲于应付，做群众工作的时间也相应的减少。

(二)公安经费保障乏力。由于地方财力有限，供应不足，基公安公用经费非常紧张，基层民警的总收入水平相对较低，与高强度、高风险的工作不相符合，还时常要垫支部分办公、办案、培训费用。有的基层公安机关为了维持正常的办公、办案开支，解决民警的基本福利，不得不违心搞创收，严重损害了警民关系和公安机关的形象。加上近几年派出所民警习惯于冲冲杀杀的工作方式，荒了自己的“责任田”，群众工作能力下降，因此影响了警民关系，群众对民警难免有不满情绪。

(三)工作压力大，执法环境差。据统计，近几年来，我县110接警数平均每年以不同的比例递增，基层公安任务异常繁重，广大民警常年超负荷工作。而且在执法办案中，民警不仅有时得不到群众的理解、配合，还要面对做事多投诉多甚至诬告诬陷、暴力袭警等问题，致使有的民警在工作中拈轻怕重、瞻前顾后。导致一些民警不愿做，也不善做群众工作。

(四)内部管理不够高效。有的公安机关内部管理不顺畅，没有形成科学有效的部门协作机制与考核激励机制，导致部门之间推诿扯皮，不能优势互补、形成强大的战斗合力。“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象不同程度的存在，严重挫伤了广大民警的做群众工作积极性。

三、提高基层民警群众工作能力的途径。

如何提高基层民警的群众工作能力，必须坚持以人为

本、学用结合的原则。具体来说，就是要做到以下几个方面。

(一)加强政治理论学习，开展经常性的思想教育活动。

要通过开展政治理论学习、职业道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使广大基层民警树立正确的世界观、人生观、价值观，做到清正廉洁，勤政爱民，爱岗敬业，乐于奉献。同时结合开展保持共产党员先进性教育等活动，教育广大基层

民警牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，不断拓宽为民服务的领域，把人民满意与否作为检验工作成效的最高标准，真正把广大基层民警培养成为廉洁、公正、务实、高效、团结、奉献的社区守护神。

(二)建立基层民警培训制度，积极开展岗位练兵活动。要建立基层民警的培训制度，对民警进行培训，使之了解辖区的职能，全面熟悉辖区情况，顺利开展辖区实有人口管理、情报信息基础工作、安全防范工作、治安管理工作和群众服务工作，及时完成上级布置的各项任务。一是开展群众工作能力的培训，邀请一些专家学者或有丰富实践经验的老同志举办一些专题讲座。二是组织岗前培训和工作中的知识更新培训，加大民警基本素质培训和考核力度，根据时代和社会发展需要，实行“缺什么，补什么”，哪方面知识欠缺，就培训哪方面。三是开展体能训练和测试，提高辖区民警的体质

(三)强化公关意识，提高交际能力。要努力培养基层民警的公关意识，鼓励民警与各层次、各行业社会成员打交道，在联系交往的实践中不断提高自己做群众工作的能力、协调部门关系的能力。同时，基层民警必须时刻注意自己的形象，不利于警民关系的事不做，不利于警民关系的话不说。

(四)立足本职工作，坚持全心全意为人民服务。以业为本，便民利民是做好群众工作的保证。一是要积极采取措施，为群众创造良好的治安环境，基层民警要通过耐心的工作，创造安全文明乡镇，落实人防、技防、物防措施，加强治安管理，提高辖区的安全系数，控制发案和犯罪。二是要通过在辖区设立提示牌，印发警民联系卡等承诺服务、方便群众，为群众办好事、办实事。

如何提高民警群众工作能力 第3篇

一、公安民警群众工作决策思维的内涵

公安民警群众工作决策思维, 是公安民警在具体的群众工作中, 为了实现工作目的, 依据有关法律、法规、政策规定和各种主客观条件, 选择工作目标和选择实现工作目标的工作方式, 并决定采用某种工作目标和工作方式的心里活动过程。

定义是揭示概念的内涵和本质的属性的, 把握公安民警群众工作决策思维的内涵, 应从以下几个方面来理解:

第一, 公安民警群众工作决策思维的心里活动过程, 包括认识工作对象和谋划行动两个方面。认识工作对象, 是对工作对象的描述和揭示, 包括了解、分析与判断、评估等环节, 是谋划行动的前提;谋划行动, 是决定目标、设计怎么办、按什么程序和步骤办, 包括决定行动目标、划分时节、预想情况、明确解决形式、方法等环节, 是实际工作的主线和依据。

第二, 公安民警群众工作的总目的, 是满足人民群众日益发展的社会和谐需求, 最大限度地、全面地维护好人民群众的根本利益。其具体的目标包括:维护、促进、巩固和以平安稳定保障和谐的程度与水平、使人民群众安居乐业的程度与水平、使社会安定有序的程度与水平等等。

第三, 群众工作目的和工作目标是有区别的。群众工作目的是本次工作的总要求, 反映的是实际工作的理由;群众工作目标则是本次工作所要求得到的具体利益。对某项具体的群众工作来说, 目的只有一个, 而反映这一目的的具体目标 (指标) 可能有若干个。如调解群众纠纷的目的是“平息争执, 恢复和谐。”反映这一目的的具体目标可能有:平息完全彻底的程度;了解争执事情的原因、恢复和谐的程度;缓解情绪等。因此, 工作目的通常是行动达成目标的综合。由于工作任务有大小、主次、上下级之分, 所以目标也是有层次之分的。一个大的工作或上一级为达成自身目标所采取的手段, 往往是下一级的目标;下一级完成自身目标的手段, 则是再下一级的目标。由于群众工作复杂、影响因素多, 反映目的的多个目标之间常会出现相互矛盾, 使工作者难以抉择。为此, 工作者在区分目标时, 可把工作目标分为两类:一类是必成目标, 也就是必须达成的目标;一类是期成目标, 也就是期望争取达到的目标。

二、公安民警群众工作决策思维的一般本质

确保群众工作“以人为本”, 以“人文关怀”为主导, 是公安民警群众工作决策思维的出发点和根本目的。这个根本目的, 就是公安民警群众工作决策思维的本质, 是群众工作从认识走向行动的一个必须的中间环节, 是产生工作意图和寻找实现工作意图最佳途径的思维活动过程, 揭示的是公安群众工作决策思维共性的、一般性的问题, 是一般本质。

“以人为本”是公安民警群众工作的总目标, 以“人文关怀”为主导是公安民警实现群众工作总目标的基本工作方式, 二者是公安民警群众工作决策思维的两个方面, 相辅相成, 缺一不可。

三、公安民警群众工作决策思维的特殊本质

只发现一般本质, 还是不够的。毛泽东说:“任何运动形式, 其内部都包含着本身特殊的矛盾。这种特殊矛盾, 是构成一事物区别于他事物的特殊的本质。这就是世界上诸事物所以有千差万别的内在的原因, 或者叫做根据。”由此可见, 我们研究公安民警群众工作决策思维的本质, 在注意一般本质的基础上, 更要注意它的特殊点, 即特殊本质。

按照认识运动的基本程序来研究公安民警群众工作决策思维的特殊本质, 应该是在“认识了这种共同的本质以后, 就以这种共同的认识为指导, 继续地向着尚未研究过的或者尚未深入的研究过的各种具体的事物进行研究, 找出其特殊本质” (毛泽东) 即在确定了“以人为本, 以人文关怀为主导”这一一切群众工作决策思维的共同本质之后, 就要以这一共同本质的认识为指导, 以群众工作界定为依据, 以科学分析群众工作的特点、内容、形式、方法、手段等与其他“群众工作”的不同本质为途径, 从而找出某一群众工作决策思维在贯彻和体现“以人为本, 以人文关怀为主导”这一共同的决策思维本质时, 所具有的特殊本质。由于某一具体的群众工作决策思维与其他一切群众工作的决策思维相比, 在目的和任务、形态和规模, 时间和空间、方式和方法等方面, 都有其自身的规定性和特殊要求, 由此导致其在贯彻和运用“以人为本, 以人文关怀为主导”这一群众工作决策思维行动的共同本质时, 体现出与其他“群众工作”决策思维完全不同的特殊本质。

在“以人为本”的群众工作目标决策方面。公安民警应主要强化以人民群众为主人和主体的工作理念。着重对以工作对象为主体, 为目的实现以人为本;通过尊重工作对象, 实现以人为本;通过关怀、关爱工作对象, 实现以人为本;通过塑造工作对象的人格, 实现以人为本;通过发展工作对象的物质文化水平, 实现以人为本等等, 进行思考、决策和计划。

如何提高民警群众工作能力 第4篇

关键词：新形势；基层民警；群众工作；服务

近年来，随着公安执法环境的变化、公安机关新警比例的增多等因素的影响，当前一部分基层公安民警存在着不愿做、不善做、不会做、不敢做群众工作的问题，与我们党的全心全意为人民服务的宗旨不符，与当前公安机关构建和谐警民关系的目标存在较大差异。如何在新形势下满足人民对社会平安、公平正义、公共服务的新要求、新期待，努力做好人民群众满意的公安工作是当前摆在公安机关面前的一个重要问题。对此，笔者结合自身基层工作经历，对基层民警如何做好群众工作谈几点自己的感悟。

一、认清形势，提升基层民警对群众工作的思想认识

当前，我国正处于黄金发展时期，机遇与挑战并存，各种矛盾突显，影响国家安全、社会稳定的因素大量存在，因利益格局的调整引发的矛盾纠纷逐渐增多，各类矛盾相互交织，涉及面广，处理难度大。这些矛盾一旦被人利用，就有可能使事态扩大，对社会稳定造成严重冲击。基层民警的每一项工作，每一次执法活动都与人民群众的切身利益息息相关，只有做好群众工作，争取群众理解，才能保证社会大局的稳定。

基层民警一定要把群众工作的指导思想定位于忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治高度。从思想上消除公安机关是管理者，人民群众是被管理对象的错误观念。把做群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上，为群众办实事、办好事。从根本上认识群众工作的重要性，为我国全面建设社会主义小康社会打下坚实的群众基础。

二、加强学习，提升基层民警对群众工作的能力

一要加强理论知识的学习。认真学习党的路线、方针、政策、公安业务知识、业务技能和各种法律、法规方面知识，掌握过硬业务本领，严格按法律程序的规定和要求去执法，在工作中不断提高自己的执法能力和执法水平，确保每一次执法活动，执法的每一个环节都依法进行，用“公开、公平、公正”的执法效果和社会效果赢得群众的支持。二要带着深厚的感情去做群众工作。在公安实际工作中，要善于主动与群众沟通思想感情，要善于换位思考，尊重群众、理解群众、相信群众；要带着对人民群众的深厚感情去公平公正执法、热情周到服务、兢兢业业工作；要以我们真诚的行动来获取民心，赢得民意；要时刻牢记“群众利益无小事”的要求，把事关群众利益的小事做细，实事做实、好事做好，难事做透；要从一点一滴体现基层民警实实在在的为民之心、爱民之举。

有许多到过基层开展工作的民警都有过这样的感受：每当我们下到社区开展工作需要群眾提供帮助时，总是很难取得群众的理解和支持，有的群众不愿提供他们知道的信息，甚至怕和警察说话，这说明我们的群众工作做得不够，我们没有真正得到群众的信任。打消群众疑虑，取得群众的信任、理解和支持是至关重要的，警力有限，民力无穷，我们只有学会同群众做朋友，才能得到群众的心窝。如果失去了群众的理解和支持，要想做好公安工作是很艰难的。

三、广泛宣传，提升广大群众支持公安工作的力度

要以党的群众教育路线实践活动为契机，深入社区、农村、企业、厂矿等部位，走村串巷、挨门入户走访、宣传，取得群众支持。一是在宣传形式上，要坚持进村、进户，零距离接触群众，面对面地宣传教育，做到家家到位，不留死角。二是在教育方法上，应加强正面教育，在广度、深度和效果上多下功夫。要改变过去靠开会、读材料等单一、死板的做法，因地制宜，因人施教，采取群众想听、爱听、听得懂、能接受的方法进行，抓住各种有利时机，持之以恒。三是在宣传教育内容上，除宣传法律法规、国家政策以外，还要宣传同违法犯罪做斗争的方法策略，预防犯罪的方式方法，使广大人民群众懂得社会治安的好坏与每个公民的切身利益息息相关、命脉相通，从而主动关心社会治安，人人维护治安，为社会治安尽心尽力做贡献。

四、树立榜样，提升基层民警做好群众工作的积极性和主动性

一要结合工作实际，注重发现和培养做群众工作的先进典型，通过培养、宣传典型，使民警学有榜样、赶有目标，以典型的示范带头作用促进和带动公安基础工作的整体上升。二要建立竞争激励机制，充分调动民警工作积极性。对群众工作做得好的民警，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励，该评先的要评先，让想干事、能干事的人看到希望、看到前途，从而形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三要把做群众工作纳入到干部量化考核工作之中，把民警量化的侧重点放在做群众工作上，特别是人口熟悉率、群众满意率上来，真正将量化考核结果作为民警工作成绩的标杆，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”等问题，充分调动基层民警做群众工作的积极性和主动性，促进各项工作的开展。

群众路线是党的根本路线，如果离开了群众，我们的工作就成了无源之水，无本之木。基层民警坚持群众路线，是维护我国社会稳定的根本保证，也是保障我国经济快速、平稳发展的必然要求。基层民警能否将群众工作做实、做好，是关系到社会稳定大局的主要因素。将群众工作放在重中之重的位置上，是每一名基层民警必须做到的，我们要时刻牢记自己的责任与使命，时刻铭记入警时的铮铮誓言——全心全意为人民服务。

参考文献：

[1]朱有增.做好新时期群众工作的常见问题及其原因分析与对策.《中国边防警察》，2009年12期

[2]蔡凌寒.基层派出所民警如何做好群众工作.《江西公安专科学校学报》，2008年05期

[3]张大卫.浅谈基层公安机关如何做好群众工作.《今日中国论坛》，2008年01期

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民警如何做好群众工作 第5篇

公安工作最重要的一条，就是如何做好群众的工作，群众工作做好了，可以及时发现违法犯罪活动，减少案件和事故的发生，搞好安全防范工作。因此基层民警要学会做群众工作。走群众路线、做群众的思想工作，是基层派出所民警的一门必修课，也是公安工作的生命线。那么，派出所民警在新形势下如何做好群众工作呢？下面浅谈几点粗浅的看法。

（一）民警明确责任，要摆正自己的位置.始终把自己看成是群众的一员，以干当小学生的姿态向群众学习，要做群众的知心朋友，尊重群众，使群众有话愿意向我们说，有事愿意同我们商量。在工作中实现“人民警察爱人民、人民警察人民爱”的新型警民关系。所以，基层民警一是把群众工作的指导思想定位于忠于党、忠于人民、忠于法律的政治高度。二是把做群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上。心里时刻装着群众，为群众办实事、办好事：要善于听取群众意见，为群众排忧解难。三是要把做群众工作的责任定位在保一方平安、举一方经济、倡一方文明、促一方繁荣上，为社会稳定、经济发展做贡献。

（二）体察民情、围绕群众关心的热点及切身利益开展工作。基层派出所工作内容多，情况复杂，涉及面广，直接关系到各行各业、千家万户、关系到人民群众的切身利益，与群众的生产、生活、工作、学习各个环节密不可分。所以，每个民警一是围绕群众关心的热点问题作好引导化解工作。重点作好调查研究。明确热点；针对热点落实措施，为群众排忧解难。二是围绕群众关心的热点问题，做好公关突破工作。重点要落实责任制。需要派出所解决的问题，要无条件的完成；难以解决的问题要及时向当地党政领导汇报，取得领导支持，配合有关部门努力解决好。三是围绕群众的切身利益问题作好服务工作。重点要立足岗位，切实兑现公安机关服务承诺，深入开展创满意活动。

（三）树好形象，防微杜渐，警钟长鸣。基层派出所民警民警形象的好坏，不仅关系到公安机关的形象，也关系到党和政府的形象。所以，基层派出所民警一是防止“灯红酒绿、夜夜笙歌”的潜在影响。人民群众对我们公安民警上饭店、下歌舞厅，看在眼里、疑在心里。基层派出所民警一定严格执行公安部“五条禁令”，决不能小看自己的一言一行。二是防止亲大款富户、疏普通群众的倾向。要严肃纪律，依法办事，秉公执法。三是防止只将索取不将奉献的现象。要自觉自愿的接受群众的监督，通过广泛倾听群众的意见，接受群众的监督，积极整改，真正作到取信于民；要经常深入到千家万户，融入到平民百姓中，使群众有困难能及时与基层民警联系。

（四）讲究方法，经常接触群众，解决实际困难。人民群众是基层派出所工作的深厚基础和力量源泉；因为人民群众是治安信息最广泛、最直接、最敏感的来源：主要把群众发动起来，把群众的积极性调动起来，才能在派出所控制的社会阵地形成一种强大的力量，打击犯罪，保护人民，更好的维护社会治安。所以每个基层民警一是下责任区广泛接触群众，要在村里多走、多路面，让群众感到警察就在身边，既增强群众的安全感，又震慑犯罪。二是经常到群众家串门。要在村干部家中，老干部家中、特困户家走访，要加强与辖区治保主任的交流，知其冷暖疾苦，排其困难忧愁。三是经常上门主动做轻微违法青少年的帮教工作，引导他们走正道，做对社会有用的人。

总而言之，做群众工作是一门很深奥的学问，不是一两句话就能说明白问题的，还需要我们在实践中不断摸索、总结和认识，做群众的工作没有固定的模式，每个基层派出所民警，只要认真去做、用心去做、勤问、勤记、勤于积累、勤于总结，对问题要多动脑，养成勤于思考和积极探索的好习惯，就一定能不断提高做群众的水平和能力，从而使我们基层派出所更有利于开展工作，更有利于提高办事效率。

2.浅谈社区民警如何做好群众工作

发布日期：[2011.10.10] 编辑：宣传处 点击浏览93次

作为基层公安派出所，每天都处在维护社会和谐稳定的最前沿，社区民警每天接触辖区中社会的各个方面，直接与社区群众打交道。许多年轻同志尤其是刚刚从事社区警务工作的民警，缺少做群众工作的经验，无法融入群众之中。作为社区民警该如何开展群众工作，又该如何进一步构建和谐警民关系呢，笔者借此谈一些自己的粗浅认识，望大家斧正。

首先要牢固树立宗旨意识，切实打牢做好群众工作的思想基础。民警的思想认识决定着工作态度和标准。要想做好群众工作，首先社区民警要有一颗爱民之心，要始终怀有一颗对党对人民群众充满深厚感情的爱心，要经常深入群众、从点滴小事做起，坚持围绕群众工作。人民警察来自人民，派出所民警尤其刚从事社区警务工作的年轻同志，要想做好群众工作，就必须在夯实思想基础、树立宗旨意识上下功夫，要自觉端正从警意识，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想。把社区警务工作的出发点和落脚点定位在为人民服务上，把做好社区群众工作标准，定位在群众是否满意，是否有利于维护群众利益，是否有利于维护公安良好形象，为民保平安上，只有宗旨意识树牢了、群众观念明确了、做群众工作的态度端正了，才能把握好做群众工作的正确方向，纠正错误的思想意识和认识偏差，为做好群众工作注入不竭的动力，才能筑牢公安工作的群众根基。

其次树立积极进取意识，立足本职岗位夯实做好群众工作的基础。社区民警在责任区承担着组织发动群众、宣传教育群众、服务帮助群众和警民团结协作的重要使命。社区工作是一项需要具备懂政策、擅谋略、察民意、会组织、能交流、办实事等多种才能的复合型和综合性工作。因此，基层民警尤其是新从事社区警务工作的民警，要树立积极进取意识，主动查找自身素质存在的不足之处，在强力推进社区警务和农村警务战略建设中，本着缺什么、补什么的原则，尽快掌握做好群众工作基本功，在本职岗位上夯实做好群众工作的基础，增强为群众服务的本领。

一是要不断加强政治理论和政策法规的学习，练好“硬功”。认真学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规以及公安业务工作的规定要求，不断提升自身的政策法规意识、政治理论素养、法律业务技能。具体的说就是要做到“三懂四会”（即：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调解纠纷、会主动服务、会宣传发动），在责任区开展服务群众的过程中，能熟练掌握运用法律法规和政策，做到看问题准、讲事理透、定措施实，在为群众提供政策及法律咨询、帮助解决实际问题中让群众信服。

二是要强化语言表达能力和组织协调能力，练好“内功”。社区民警在宣传国家法律法规，为群众服务释疑解答，处理矛盾纠纷等活动中，均离不开“脑”和“嘴”。快速的反应能力和熟练的语言表达能力，是民警准确捕捉群众诉求，迅速作出应对反应的基本功。组织协调能力的提升，最根本的途径不外乎学习和实践。要认真学习哲学和唯物辩证法，用辩证唯物主义观点看待问题、分析问题和解决问题；此外，还要博览群书，如管理学、犯罪心理学、社会学、伦理学、公共关系学等等知识，丰富和充实自己头脑，夯实自身的文化底蕴；要学习和练习语言表达能力，经常朗读书刊和杂志，提高自身驾驭语言、正确表达思想的实际能力。要在学会耐心听取当事人双方陈述、辩解、分清是非的基础上，灵活运用通俗的语言、典故、谚语、歇后语或俏皮话等与群众交流，运用风俗习惯、乡规民约、道德伦理、典故实例等易于群众接受的道理说服感化当事人，通过自身通畅得体、深入浅出的说教让当事群众心服口服，并且赢得群众的信服。

三是要塑造好人民警察形象和锤炼一身正气，练好“外功”。社区民警的外在形象气质，折射出一个人的内涵和修养。一个被群众信赖、说话群众爱听、办事群众放心的社区民警，必然是言行举止、行为得体、爱民亲民、廉洁奉公的好民警。因此，派出所民警尤其是新从事责任区警务工作的民警，要把塑造良好的警察形象，贯穿于日常的执法执勤和开展服务群众工作的点滴之中。要时刻注意自身的警容仪表是否符合人民警察的形象要求，检点自身行为是否存在“冷、横、硬、推” 或“吃、拿、卡、要”的问题；要时刻铭记工作纪律和原则，常怀律已之心，常修为警之德、常思贪欲之害，用严格、公正、文明的执法形象，秉公办案和热情服务群众的行为，以及沉着稳健的气度，诚实守信的人格魅力感染群众信服。

同时树立勇于创新意识，在工作实践中提高服务群众的能力和水平。社区民警做群众工作，具备了良好的愿望和素质，还不能算会做工作，只能算具备了一定基础和条件，还必须在勇于探索实践中创新，努力在具体的工作实践中砺炼和检验。我初为民警时，也曾向老同志讨教过做群众工作的方式和方法，老同志告诉我到社区干中学、学中干，实践是试金石，在实际工作中，处理具体问题时，运用的方法正确，采取的措施得力，取得的效果就好，由此可见实践是多么的重要。因此，我认为提高服务群众的工作能力应注意在实践中把握好三个方面的问题。

一是社区民警要突出一个“勤”字。首先，要做到眼勤、嘴勤、手勤和脚勤。在广泛接触群众中，与群众打成一片，充分尊重群众，察民情，听民意，解民忧，顺民意，做群众的知心朋友。经常深入社区与群众谈心交心，从中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求，学习群众的智慧，改进服务群众的工作方式和方法。要勤到群众家中串门走访，尤其要勤到社区中的人大代表、政协委员、无党派人士和居（村）委会干部、治保干部、调解干部，以及治安积极分子家中串门，知其冷暖疾苦，解其苦难忧愁，只有充分调动起他们参与社区治安管理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，才能形成工作的合力。要勤上门做轻微违法青少年的帮育转化工作，在掌握违法青少年心理状态和违法根源基础上，落实行之有效的矫治措施，开展教育、感化和挽救工作，消除社会治安的隐患苗头，防患于未然。其次，要勤记。要对辖区治安管理情况、工作对象的思想动态、民间矛盾纠纷以及辖区群体访和个体访等不安定因素勤记在心、勤记在册，及时采集上传各种信息，切实做到心中有数，为妥善做好群众工作，提供准确鲜活的资料与数据。同时，要充分发挥网上办公优势，用信息化手段推动社区警务工作，努力构建和谐警民关系，促进执法规范化建设又好又快发展。再次，要勤思。要善于总结开展服务群众工作的经验与得失，通过反思从中归纳找出带有倾向性、规律性的东西，不断改进工作思路、方法和手段。

二是社区民警要克服一个“懒”字。就是要求责任区民警在服务群众工作中克服懒惰思想，对待群众的诉求、陈述和辩解要有耐心、细心，对待群众反应的情况要热心、留心，对待群众要求解决的问题要关心、用心。对待每个问题都不能漠不关心或者粗心大意，甚至敷衍了事。任何懒惰的思想都会给工作带来负面的影响，甚至酿成大的失误或无法挽回的损失。只有乐于奉献、脚踏实地为民办实事，主动回应人民群众交办的事情，才能真正践行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系、事为民所办”的要求，赢得社区群众的支持与信赖。

三是社区民警要克服一个“怕”字。服务群众工作是一项细致、艰苦、繁琐的具体工作，需要付出许许多多的时间与精力，甚至在遇到棘手问题时，不仅会耗费难计其数的时间和精力，更有甚者还会遭遇到群众的质疑或投诉。这也是当前一部分社区民警不愿意多做群众工作、甚至怕做群众工作的原因之一。但是，“怕”不是人民警察的应有本色。有句话说得好：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。要想练就成为人民服务的过硬本领，就必须树立起强烈的政治责任感和使命感，自觉克服“怕”字思想，迎难而上，在实践中磨炼；要虚心接受群众的批评，改进工作中不合时宜的方法和作风，开拓进取，勇于创新，不断在实践中增长才干。

3.浅谈派出所民警如何做好群众工作

发布时间：2009-07-31 文章来源：赫山区公安分局 投稿部门：益阳市公安局

密切联系群众，善于做群众工作，是我们公安机关的政治优势，对于派出所民警来说，提高做好群众工作的能力，具有极为重要的意义。为此，笔者结合自己的工作实际，就派出所民警如何做好群众工作谈几点初浅认识。

一要体察民情，做到“三个围绕”

派出所民警工作内容多，情况复杂，涉及面广，直接关系到各行各业、千家万户、关系到人民群众的切身利益，与群众的生产、生活、工作、学习等各个环节密不可分。因此，在工作中要做到“三个围绕”。一要围绕对农民工返乡问题、金融海啸影响对企业发展等问题，要重点搞好调查研究，及时化解由此引发的矛盾纠纷，积极做好引导工作；二要围绕群众关心的社会治安热点、难点问题，扎扎实实地立足辖区治安实际，组织精干力量及时予以整治，打出声威，打出成效；三要围绕群众的切身利益问题做好服务工作。要立足岗位，将“大走访”工作经常化，切实兑现公安机关服务承诺，深入开展创满意活动。

二要树好形象，做到“三个防止”

派出所民警形象的好坏，不仅关系到公安机关的形象，也关系到党和政府的形象。所以，基层派出所民警要做到“三个防止”：一是要防止“灯红酒绿、夜夜笙歌”的潜在影响;二是要防止亲大款富户、疏普通群众的倾向。要严肃纪律，依法办事，秉公执法;三是要防止只讲索取不讲奉献的现象。要自觉自愿接受群众监督，通过广泛倾听群众意见，接受群众监督，积极整改，真正做到取信于民；要经常深入到千家万户，融入到平民百姓中，使群众有困难能及时与基层民警联系；要心里装着群众，事事想着群众，一切为了群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三要讲究方法，做到“三个经常”

俗话说“警力有限，民力无穷”，人民群众是基层派出所工作的深厚基础和力量源泉，是治安信息最广泛、最直接、最敏感的来源。要把群众发动起来，把群众的积极性调动起来，才能在派出所控制的社会阵地形成一种强大的力量，以更好地维护社会治安。所以，每个基层民警尤其是派出所民警要做到“三个经常”：一是要经常下责任区广泛接触群众，要在辖区内多走、多露面，提高见警率，让群众感到警察就在身边，既增强群众安全感，又震慑违法犯罪。二是要经常到群众家中串门。要到治保干部家中、老干部家中、特困户家走访，要加强与辖区治保干部的交流，知其冷暖疾苦，排其困难忧愁。三是要经常上门主动做轻微违法青少年的帮教工作，引导他们走正道，做对社会有用的人。

四要摸清底数，建立“三个帐本”

基层派出所是公安机关的基层组织，是处在第一线的实战单位。基层派出所既要搞好群防群治，又要抓好基层基础工作，所以，每个基层派出所民警要建立“三个帐本”：一是建立社情台帐。要对社区的重点部位、居民小区分布情况、行业场所、人员概况等一系列基础信息都要登记在册，做到心中有本帐，真正成为“活地图”、“活字典”。二是要建立帮教对象台帐。针对不同的性格特点、类别，落实帮教措施，切实掌握他们的新动向，以防重新危害社会和人民。三是建立矛盾纠纷台帐。要把纠纷当事人、纠纷原因、调解结果和不稳定信息记录清楚，从中总结出带有倾向性、普遍性的经验教训，会同当地党委、政府做好矛盾纠纷的化解工作，切实防范“民转刑”案件的发生。总而言之，做群众工作是一门很深奥的学问，不是一两句话就能说明问题的，还需要我们在实践中不断摸索、总结和认识。做群众工作没有固定的模式，每个基层派出所民警，只要认真去做、用心去做、勤问、勤记、勤积累、勤总结，对问题要多动脑，养成勤于思考和积极探索的好习惯，就一定能不断提高做群众工作的水平和能力，从而更有利于开展工作，更有利于提高办事效率，提高群众的满意率。

4.派出所民警如何做好群众工作

公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体，是维护社会政治稳定和治安稳定的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带，公安派出所民警群众工作做的好坏直接关联到公安机关全面工作的开展。

目前，公安派出所民警在办理案件的工作中，由于管理松懈、监督不到位，导致办案行为不规范，执法不公正，随意行使手中的自由裁量权。推诿扯皮、办关系案、人情案、刑讯逼供、乱罚款、乱收费、乱摊派等现象屡屡出现，导致公安派出所的群众工作难上一个新台阶。例如，老百姓有困难、有问题不愿意找公安派出所，能自己解决的尽可能自己解决，实在处理不了，就采取极端的方式，如地方宗族的械斗、集体性越级上访。

今年初，公安部提出了2006年是“基层基础建设年”。所谓“基层基础建设年”就是组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。要改变公安派出所民警不依法办案、不公平执法的现状，这是一个良好的契机。

现阶段，公安派出所民警在办理案件中怎样扭转这种局势，是我在调查公安派出所基础工作过程中，一直探索的问题。作为工作在公安派出所的我，针对这种不依法办案、公平执法的现状，现提出以下四点建议与同志们共勉：

一、同级地方党委、政府、公安机关对公安派出所的各项工作要高度重视，确保民警执法工作的后勤补给，为国家的经济建设保驾护航。趁着全国公安机关在开展“三基”工作，上级公安机关要向同级地方党委、政府积极争取资金，同时，让群众积极参与派出所的“三基”建设，紧密警民关系。逐步解决乡镇派出所的“三无”（指无办公场所、无办案用车、无办案经费）状况。在落实过程中要注重特别困难的先解决的原则，从而彻底摆脱制约偏远乡镇派出所的发展瓶颈。让民警们安心的工作，不为后勤保障不足而费神，一门心思地做好群众工作，为辖区内的经济建设、人民的安居乐业、社会的稳定、民族的团结提供强有力的后盾。

二、加强常用法律知识的宣传，提高人民群众的法律意识，让群众积极参与到民警的执法工作。上级公安机关每年在的工作计划中确保一定数额的资金，专门用来解决各公安派出所辖区内群众法律知识的培训和宣传工作。一是购买一些常用的法律图书资料送到群众手中，图书资料选取时在内容要注重实用、通俗易懂，在形式上要图文并茂，事例要生动、典型、形象。二是责任区民警要定期到辖区给群众讲解法律的精神内涵，让群众自己懂得如何运用法律来维护合法权益，处置邻里纠纷。三是让群众自己推选出在辖区内具有一定思想政治觉悟、文化程度的群众代表当执法评价员，对民警处理的案件进行跟踪监督。通过多种途径让群众参与到民警整个执法过程中，致使每一个案件都会得到一个公平、合理的处理结果，维护法律的尊严。

三、公安派出所的领导、民警们要加强自身的学习，自觉的履行依法、公平执法。

一、加强思想政治理论的学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领公安工作，提高政治觉悟，积极的投身到新农村建设中去。

二、提高业务水平。平时认真学习各种法律、规章知识，特别是公安机关办理行政、刑事案件的程序规定、治安处罚法，注重实体与程序的统一运用，按照宪法的精神实质严格要求自己，在处理案件中做到有法可依、有法必依、执法必严，把社会主义法制的精髓融入到脑海中。

三、转变工作作风。改变过去态度生硬，只靠压服不去说服，在工作中不断去学习去探索，总结办案经验，举一反三，领会法律的内涵，提高自身的办案能力，自觉地履行好自己的职责，更好地为民服务。

四、完善责任追究制度、建立考核结果任用机制。首先，队伍建设以制度为保障，实行责任区民警首问负责制。对那些首次不依法办案的、对当事人不公平处理的民警要警告，两次以上的要给予办案民警和直接领导行政处分，结果严重的，一律追究其法律责任。其次，在平时办案执法工作中，群众反映好的民警要给予一定的物质和精神奖励，并对结果作为晋级提升、评优先进、后辈干部考察的依据。再次，对那些在执法中不按法律要求，并屡次不改的民警进行系统内通报，通报后不改或不能胜任现职的，劝其辞职或予以辞退。责任追究制度的建立及考核的结果任用，进一步提高了公安派出所民警执法公正、公平的观念。

如何提高民警群众工作能力 第6篇

新时期的群众工作，是指在党委政府的领导下，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。公安机关是面对面与群众打交道的执法机关，公安工作与人民群众的生产生活息息相关，心系百姓、关爱民生、服务群众是公安机关义不容辞的责任。国务委员、公安部部长孟建柱同志指出基层公安机关要着力提高五种能力，其中首要的是要提高群众工作能力，要求我们“要善于掌握群众心理、善于学习群众语言、与群众说得上话、交得上心、真正从老百姓身边走进老百姓心中”。这些朴实的话语，给我们带来了新时期公安机关做好群众工作的新要求，现本人结合工作实际，就新时期如何提高群众工作能力谈一些认识。

一、当前基层公安民警在群众工作中存在的主要问题

近年来，公安机关通过不断加强“三基”工程建设和队伍管理力度,有效开展“万警进社区、警民一家亲”和“大走访”等亲民爱民活动，使公安民警的群众工作能力有了明显提高，警民关系得到明显改善，但面对新形势、新任务，公安民警在做好群众工作方面仍存在一些不足。主要表现在三个方面：

（一）部分民警“无心”做群众工作。在长期实践中，虽然形成了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，建立了警爱民、民拥警，警民一家亲的和谐警民关系。但是，个别民警工作中群众意识淡薄，群众观念弱化，认为做好群众工作是一项长期而艰巨的工作，需要付出巨大的艰辛和心血，而成效往往又不被认同。加之当前社会各界对公安机关的关注越来越高，要求越来越严，少数民警在工作中存在“多一事不如少一事”的思想，“无心”开展群众工作。

（二）部分民警“无力”做群众工作。当前，各项工作任务十分繁重,各项任务均对民警制定了明确的目标责任。同时，由于基层警力十分紧张，社区民警管理辖区居民数和人口数远远大于实际工作要求，导致社区民警主动做群众工作的时间较少，造成基层民警即使有心却也无力开展群众工作。

（三）部分民警“无能”做群众工作。群众工作能力是一项系统工程，需要民警具备多方面的素质，需要在工作中不断积累和总结。部分民警政治素质、业务素质上均十分过硬，但在开展群众工作时，由于把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不住群众工作方法，工作起来往往不得民心，出力不讨好，在不知不觉中疏远了与群众的距离，形成了“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的尴尬局面。

二、提高民警做好群众工作能力的对策

提高民警的群众工作能力，是一项长期而艰苦细致的工作，必须常抓不懈，必须依靠各级公安机关、各级领导干部和广大民警的共同努力。

（一）加强政治理论学习，不断强化广大民警的宗旨意识。全心全意为人民服务，是公安机关各项工作的出发点和落脚点，是做好群众工作的基础。因此，要充分利用一切可以利用的时间和机会，采取形式多样的方法，坚持不懈地学习党的路线、方针、政策，学习政治理论，牢固树立广大民警为人民服务的宗旨意识；要注重运用各类典型开展引导教育和警示教育活动，弘扬正气，摒弃糟粕，使广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观和群众观，为做好群众工作提供保障；要不失时机地抓好思想教育工作，引导广大民警正确认识新时期做好群众工作的重要性和必要性，认清形势，始终把人民满意作为第一标准。

（二）积极开展岗位练兵活动，全面提高民警素质和业务技能。过硬的素质和业务技能，是完成各项公安工作任务的根本保障，是做好群众工作、取得群众信赖支持的重要因素。一是根据时代和社会发展需要，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，持之以恒地把岗位练兵活动开展下去，推向高潮。二是有针对性地以部门、警种开展岗位培训和业务技能训练活动，使广大民警在不断提高自身素质、业务技能水平的同时，不断更新知识，更新观念，为圆满完成各项任务、应对新形势下的新情况和做好群众工作打牢基础。三是积极开展做好群众工作的专门培训和教育工作，适时邀请一些专家学者或有丰富实践经验的老同志举办一些专题辅导或讲座，让广大民警学习既往的经验和好做法，提高做好群众工作的水平和能力。

（三）提高民警的公关能力，最大限度地增强群众工作的有效性。所谓公关能力，就是通过正确的、积极的与群众打交道，沟通思想、交流感情、增进友谊。在执法时，要改变过去居高临下、生硬简单的行政命令和枯燥的灌输说教，根据群众文化水平、家庭背景、经济条件等实际情况，由表及里，循循善诱，增强解释说服能力，做到说得清、讲得明；在组织发动群众时，要改变宣传方法，变过去“高、大、空”的宣传方式，为摆事实、讲道理，以理服人；在走访群众时，要放下架子，以平民的心态、平和的语气、平等的地位与群众“零距离”接触，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，切忌高高在上，盛气凌人，“摆官谱”，“抖威风”，使走访工作真正走到百姓心坎里。

（四）创新群众工作机制，增强民警群众工作的积极性。一是要认真总结群众工作经验，逐步建立一套针对性、操作性较强的群众工作制度体系，使之成为公安民警必须遵守的规范。建立“万警进社区”和“大走访”活动长效机制，搭建警民沟通的平台，实现警民之间的良性互动。二是积极营造群众工作氛围。在部署开展各项工作和进行工作考核时，始终坚持公安工作来自于人民，植根于人民，服务于人民的理念，把开展群众工作渗透到每一项业务和每一个工作环节中，营造良好的群众工作氛围。三是创新考核机制。在对派出所民警考核时，要分警种、分岗位进行考核，不能一概而论，对于社区民警要加大社区警务工作方面的考评分值，提高单位领导重视程度，使民警有时间、有精力开展群众工作。同时对在群众工作中成绩突出，真心实意为群众办实事的民警，要加以重用，引导民警开展群众工作的积极性。

（五）要完善监督制约机制，强化内外监督。强化监督制约，是提高群众工作能力的重要保障。一是采用“走出去，请进来”的方法自觉接受外部监督，严格实行定期报告工作制度、民主评议制度、警务通报制度和特邀监督员等制度，确保公安机关执法和民警履行职责、遵守纪律情况始终置于人民群众的监督之下。二是充分发挥政工、纪检、监察、督察、法制、控申等部门职能作用，进一步完善内部监督制约机制。采取普遍检查、重点抽查、随警督察、责任倒查等方法，不失时机地对民警行政执法和民警履行职责、遵守纪律以及服务群众情况进行检查监督。三是积极主动接受新闻媒体监督，既要积极主动通过新闻媒体向社会宣传公安民警的先进事迹，增强民警荣誉感，又要认真对待新闻媒体披露的公安机关和民警的问题，严管厚受。从而形成整体监督合力，推动群众工作的深入开展。

新形势下如何提高群众工作能力 第7篇

增强新形势下群众工作能力（加强和改进群众工作）推动科学发展

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化,党的群众工作呈现出新的特点。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征逐渐显露, 民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识日益增强，政治参与要求也越来越迫切,这些都深刻影响群众工作开展。面对新情况新问题,把握新形势下群众工作的特点和规律,加强和改进党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。

党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。”这既对我们做好群众工作提出了新的要求,同时也为我们开展群众工作明确了方向。党的十七届五中全会再次强调坚持党的群众路线，“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，再次提出这样的要求意义重大而深远。

■充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性

群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。建设中国特色社会主义是造福人民群众的伟大事业，要求我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的极端重要性和紧迫性。

一是做好群众工作是贯彻以人为本科学发展观的需要。随着我国社会转型的进一步加快，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。城乡差距扩大、改入分配不平衡、部分群众生活困难。这些问题如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，要深入贯彻以人为本的科学发展观，满足群众需求、实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享的目标。

二是做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能理顺不同阶层多方面的社会关系，更好地凝聚各方面力量，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。

三是做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。人民群众是我们党执政的社会基础。加强执政能力建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党能

不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。这些矛盾和问题对社会稳定造成了严重影响，对党的执政能力构成了严峻的挑战。

■做好新形势下群众工作应着重提高的几种能力

当前和今后一个时期，领导干部应着重提高以下几种能力。

一是努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。

二是努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。

三是努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党和政府的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，特别是近些年来发展起来的评议、听证会等制度化方式，保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。

四是努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。要经常深入基层，深入群众，切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。党员干部要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。

五是努力提高化解矛盾的能力。化解矛盾是做好群众工作的关键。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来。社会的转型期，也是社会矛盾的突显期。在这种情况下，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，最大限度地激发社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，是对我们党执政能力的一场严峻考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，要从源头上抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。要继续推进基层群众自治制度，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。要加强信访工作，畅通群众诉求表达的渠道，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

■探索和创新新形势下做好群众工作的措施和途径

提高做好群众工作的能力，既要继承传统，又要勇于创新。要根据新形势、新任务的要求，认真研究新形势下群众工作的特点规律，探索群众工作的新路子，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的水平。

一要抱着深厚的感情开展群众工作。做好新形势下的群众工作，必须增进同人民群众的感情。党员干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作，就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。当前，在开展群众工作时，特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题，作判断，设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣。

二要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。做好群众工作，就是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。在为群众排忧解难的过程中，解开群众的思想疙瘩，这是我们党做群众工作的一条基本经验，也是最实际、最普遍、最有效的群众工作。要重视解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。当前要特别注意处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，切实维护群众的合法权益。

三要整合工作资源拓宽工作渠道。做好群众工作，必须健全社会利益的沟通渠道和协调机制，不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道，逐步推行党务公开、政务公开，通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子信箱等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源，形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势，鼓励他们积极主动，创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用，引导其通过依法自治活动，解决群众身边的实际问题。要特别注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。

四要建立和完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实领导干部考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德能勤绩的主要依据。另一方面，在干部的提拔使用交流上，要进一步扩大群众参与度，关注干部的群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。还要注意关心和使用那些长期在基层，特别是在困难地区和艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。