如果推进美丽中国建设（精选6篇）

如果推进美丽中国建设 第1篇

推进生态文明 建设美丽中国

——十八届三中全会以来我国生态文明体制改革述评

党的十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制。十八届三中全会以来，各地各部门全力破解日益突出的资源环境问题，生态文明体制改革蓬勃展开，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。不简单以GDP论英雄，改善生态环境就是发展生产力

上周，一场大范围雾霾天气在我国中东部地区持续数日，影响面积达上百万平方公里，京津冀及周边地区污染最重。

此外，严重的水污染威胁着人们的饮用水安全，“镉大米”事件则引发了人们对土壤污染问题的关注„„

高速发展30多年后，中国成为世界第二大经济体，日益积累的环境问题也集中显现，环境总体恶化的压力还在加大。在GDP增长的同时，巨额的“生态赤字”出现。

“现阶段，传统污染问题和新环境问题交织。如果不能采取积极有效的措施，我们的环境形势将面临巨大挑战。”中国环境科学研究院院长、中国工程院院士孟伟说。

在频频出现的环境事件面前，单一的经济增长考核指标苍白无力。数据显示，我国已是世界上能源、钢铁、水泥等消耗量最大的国家。2013年全国能源消费总量37.5亿吨标准煤；十大流域的704个水质监测断面中，劣V类水质断面占

8.9%。如果继续沿袭粗放发展模式，建设美丽中国的梦想将难以实现。

实现中国梦、建设美丽中国，必须更加重视转变发展方式，提高发展质量。总书记2013年5月24日在中央政治局第六次集体学习时强调指出，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

十八届三中全会已确定，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。中央组织部近日印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确要求完善政绩考核评价指标，不搞地区生产总值及增长率排名。在明确取消相关地区生产总值考核的同时，通知要求对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价；对生态脆弱的国家扶贫工作重点县重点考核扶贫开发成效。

环境保护部部长周生贤认为，把生态文明建设和环境保护列为发展的红线和高压线，就是把资源与经济、社会协调发展作为考核的重要内容，把群众评价作为考核干部政绩的重要参考尺度。

探索路径日渐清晰，生态红线呼之欲出

位于三峡库区的重庆市奉节县山高坡陡，地质破碎。过去追求产值，硬着头皮搞“大工业”。县委书记李光荣说，县里投入十多亿元开山填河建起3500亩工业园，但才引进两家规模企业，背上沉重债务。直辖17年来重庆经济持续发展，但区域产业趋于同质化，拼资源、上项目，导致招商引资恶性竞争、资源浪费、环境恶化的情况时有发生。

去年9月，重庆市作出决定，按照全市经济发展水平、资源禀赋、人口承载力不同，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区“五大功能区”，配套相应政绩考核、财税金融保障机制，推动区域差异化、联动式发展。为确保功能区战略落到实处，重庆市正在建立各有侧重的绩效考核评价体系。

像重庆这样，各地都在根据自身情况积极探索生态文明发展之路。云南、湖北、广西、福建、浙江、江苏、广东、山东等省、区相继出台专门文件，将生态文明建设摆在了推动区域科学发展的重要位置，把生态文明建设作为统筹区域经济发展、社会进步、环境保护相协调的重要抓手，系统谋划生态文明建设工作。——海南省确定，将划定生产、生活、生态开发管制边界，健全自然资源产权制度和用途管制制度，对自然资源实行最严格的保护措施。建设资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋生态资源超载区域实行限制性措施。

——北京市提出，深化生态文明体制改革，创新城市管理体制机制，创新区域生态环境合作机制，破解首都环境建设难题。

本月初，环境保护部印发了《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南（试行）》。此前，环境保护部提出了构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态保护红线体系，今年将完成全国生态保护红线划定任务，指南的发布标志着生态保护红线划定工作进入全国整体推进阶段。搞好顶层设计，用制度和法律保护生态环境

十八届三中全会决定提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

人们注意到，修改环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二届全国人大常委会立法规划；环境保护部定期在其官方网站公布对人民群众反映强烈的环境污染问题的督办查处结果；最高人民法院、最高人民检察院出台的办理环境污染刑事案件司法解释正式施行，对于触犯多个罪名的环境污染犯罪行为，司法审判依法“从一重罪处断”。

周生贤表示，用生态文明的理念来看环境问题，其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。要从宏观战略层面切入，搞好顶层设计，从生产、流通、分配、消费的全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制，探索走出一条环境保护新路。要实行最严格的资源环境管理制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

记者了解到，今年国家有关部门将制定实施生态文明建设目标体系，将生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容纳入其中；深化环评审批制度改革，调整和简化建设项目环评分类管理，简化审批流程；建立健全生态补偿机制，着力推进国家重点生态功能区生态补偿。

国家发展改革委有关负责人日前表示，将紧紧围绕建设美丽中国，加快推进生态文明建设，推动粗放型发展方式向绿色循环低碳发展方式转变，完善生态文明制度体系，制定实施《关于加快推进生态文明建设的意见》，对生态文明建设进行总体部署。

一些专家学者认为，当前生态文明建设的体制机制尚不健全。如，现有法律体系与生态文明建设要求还存在较大差距，生态文明建设的体制尚未理顺，体现生态文明的政绩评价考核机制还未形成，对企业不履行社会责任、政府不履行监管责任等不作为行为的监督机制薄弱，最严格的环境保护制度有待建立，市场经济手段运用不足，生态文明建设的社会行动机制需要完善等，这些都是今后生态文明体制改革的重点方向。

文/新华社记者 董 峻 顾瑞珍 张桂林

（据新华社北京3月4日电）

如果推进美丽中国建设 第2篇

题目： 推进生态文明，建设美丽中国

学 院 XXXXXX 专 业 XXXXX 班 级 XXXXXXXX 学 号 20110914125 姓 名 XXX

二Ｏ一四年十二月

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新思想新论断新要求，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。建设生态文明，昭示着人与自然的和谐相处，意味着生产方式、生活方式的根本改变。推进生态文明建设，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计；建立美丽中国，是我们一直以来追寻的梦想。

关键词： 生态文明 美丽中国

引言：随着工业文明的推进和科学技术的进步，人类社会创造了超过以往所有时代的物质财富，改造自然的能力空前强大。征服大自然，榨取大自然，单向度地向大自然索取成为传统工业文明的主流意识，带来了资源枯竭、环境恶化问题。中国作为后起的发展中国家，人口众多、资源有限，在工业化和城市化的双重夹击下，生态环境恶化的趋势愈加严重，危害日趋严重，步西方国家后尘的路子是走不通的，必须正视面临的和潜在的危机。十八大报告从全局、战略的高度指出中国建设生态文明的必要性、紧迫性、意义和作用，并为中国的小康社会指明了一条生态文明之路。党的十八大报告指出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国、实现中华民族的永续发展。

一、生态文明建设的涵义及要求

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。生态文明建设不仅包括人类在生态问题上所有积极的、进步的思想观念建设而且包括生态意识在经济社会各个领域的延伸和物化建设。

生态文明建设的经济层面，是指所有的经济活动都要符合人与自然和谐的要求，主要包括第一、二、三产业和其他经济活动的“绿色化”、无害化以及生态环境保护产业化。这就要求我们：大力发展循环经济。资源是有限的，要满足人类可持续发展的需要，就必须在全社会倡导节约资源的观念，努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式。把建设资源节约型、环境友好型社会放在现代化发展战略的重要位置，并具体落实到单位、家庭、个人。

生态文明建设的政治层面，是指党和政府要重视生态问题，把解决生态问题、建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。这就要求我们：树立正确的发展观和生态观。把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务，特别是领导干部要树立正确的发展观和生态观。各级政府应发挥主导和主体作用，为推

进生态文明建设提供制度基础、社会基础以及相应的设施和政治保障。

生态文明建设的文化层面，是指一切文化活动包括指导我们进行生态环境创造的一切思想、方法、组织、规划等意识和行为都必须符合生态文明建设的要求。这就要求我们：树立生态文化意识，生态文化是人与自然和谐发展的文化。新世纪新阶段，人类已逐渐认识到长期对自然进行掠夺性索取、破坏必将遭受惩罚，一个从征服自然、破坏自然到回归自然、珍爱自然的新理念正在形成。全民生态意识觉醒之日，就是我国生态环境改善之时。因此，进行生态教育，提高人们对生态文化的认同，增强人们对自然生态环境行为的自律，牢固树立生态文化意识，是解决生态问题的一项重要举措。

生态文明建设的社会层面，是指重视和加强社会事业建设，推动人们生活方式的革新。这就要求我们：创造良好的社会生活环境。建立法制化、民主化和安定团结的秩序以及高效率的社会管理体系，形成以生态文化意识为主导的社会潮流，树立以文明、健康、科学、和谐生活方式为主导的社会风气。优化“人居”生活环境。

二、推进生态文明建设的重大意义

生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步。建设生态文明，不是要放弃工业文明，回到原始的生产生活方式，而是要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会

第一，推进生态文明建设是保持我国经济持续健康发展的迫切需要。一直以来，人口多、底子薄、发展不平衡是我国的基本国情。现在还应看到，能源资源相对不足、生态环境承载能力不强也已成为我国的基本国情。经过30多年快速发展，粗放的发展方式已难以为继。2012年，我国经济总量约占全球的11.5%，却消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥；原油、铁矿石对外依存度分别达到56.4%和66.5%，排放的二氧化硫、氮氧化物 总量已居世界第一。我们必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快转变经济发展方式，改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。

第二，推进生态文明建设是坚持以人为本的基本要求。坚持以人为本，首先要保障好人民群众的身心健康。人民群众过去“求温饱”，现在“盼环保”，希望生活的环境优美宜居，能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题，不断改善人民群众生产生活条件，以实际效果取信于民。

第三，推进生态文明建设是实现中国梦的重要内容。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是每个中国人的梦想，是中华民族伟大复兴的中国梦的重要组成部分，美丽中国正是承载着这一美好愿景。必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

第四，推进生态文明建设是实现中华民族永续发展的必然选择。生态文明既关系民生福祉，也关系民族未来。大自然哺育了我们的祖先，给予了我们生存与发展条件，还将养育我们的子孙后代。“既要金山银山，更要绿水青山”，我们要在发展经济的同时，把资源利用好、环境治理好、生态保护好，切实维护大自然对人类的永续供养能力，让大自然能够更好地休养生息，给子孙后代留下更大的发展空间。

第五，推进生态文明建设是应对全球气候变化的必由之路。当前气候变化已成为全球面临的重大挑战，维护生态安全日益成为全人类的共同任务。中国已与世界紧密联系在一起，我们必须同国际社会一道积极应对气候变化，尽自己所能承担应尽的责任和义务，大力推进生态文明建设，有效控制温室气体排放，更好地彰显负责任大国形象，为全人类的可持续发展作出贡献。

总结：推进生态文明，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。新的起点，新的命题，新的挑战。全面建设生态文明的蓝图，靠什么绘就？13亿人的美丽中国梦，靠什么实现？时间将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。总之,美丽中国不只是一个新概念,而是一种新模式、新方向、新境界,是着眼于我国现实国情和未来发展定位提出的重要战略目标。我们有理由相信,在美丽中国理念的指导下,我们一定能实现“给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的美好愿景。

参考文献：

青海高原美丽乡村建设扎实推进 第3篇

目前, 300个建设村村级道路硬化、电网升级改造、人饮、村级综合服务中心、文化广场及村庄亮化、绿化等工程全部开工, 完工率达65%;全省各级财政共补助54137.76万元, 其中, 1.9亿元省级补助资金已直接拨付建设村, 2000万元用于全省高原美丽乡村建设工作的“以奖代补”资金。各市 (州) 财政安排资金8558.16万元, 县级财政安排资金18691.6万元, 整合财政“一事一议”资金7888万元;全省共安排省、州 (市) 、县党、政、军、企结对共建单位639个, 各地结合实际又安排318个结对共建单位。70%的单位与共建村签订了共建协议, 在资金、技术、落实协调项目、指导规划实施及协助建设村建章立制等方面给予支持。结对共建单位落实帮扶资金6499.65万元, 群众自筹资金78366.69万元。

第一, 转换思路, 落实责任, 齐抓共管, 是推进村镇建设工作的前提。从省上到基层党委、政府均高度重视高原美丽乡村建设, 各地区主要负责人亲自抓, 完善实施机构, 落实责任主体, 采取有力措施, 动员多层次、多部门参与, 形成了齐抓共管的工作格局。

第二, 规划先行, 突出重点, 有序建设, 是取得村镇建设实效的基础。各地按照规划先行、因地制宜、把握重点的方法, 督导规划单位驻村实地勘查、入户访谈调研、征求群众意见后开展规划编制, 提升了规划的可行性、操作性和时效性。同时, 突出重点, 量力而行, 落实村庄建设项目, 将住房建设、村庄整治、完善村庄配套设施和改善农村生产生活条件, 促进产业发展紧密结合, 美丽乡村建设成效显著。

第三, 筹措资金, 整合项目, 结对帮扶, 是支撑村镇建设项目的关键。各地区在安排好省级补助资金的基础上, 积极筹措州市、县两级财政补助资金, 协调争取对口援建资金, 用足用好财政“一事一议”奖补资金。各部门也充分发挥职能作用, 整合落实项目资金集中用于村庄建设。各帮建单位积极与共建村对接, 结合共建村实际需求最大限度落实共建资金。通过这些措施, 有力的保证了高原美丽乡村建设顺利推进。如海北州、县两级财政用于高原美丽乡村建设的财政资金达5256.32万元;西宁市除市县财政进行补助外, 通过财政一事一议奖补政策, 筹措资金达3944万元;省交通运输厅安排下达了高原美丽乡村配套道路建设定额补助资金10275万元。

第四, 联点包干, 督促检查, 狠抓落实, 是完成村镇建设任务的保证。多数地区采取了县级领导包村联点, 乡镇干部驻村指导, 共建单位结对配合, “两委”干部具体落实的工作机制, 同时, 各地区党委政府强化督导检查力度, 狠抓工作落实, 有力推进了年度建设任务进度。

推进环保建设 构建美丽中国 第4篇

政策推动 成绩斐然

近年来，国家推出一系列的政策措施，积极推动环境问题的解决以及环保产业的发展。如，国家安排中央预算内投资525亿元支持城镇污水、垃圾处理设施建设项目，带动地方投资3000多亿元，城市垃圾无害化处理率达72.4%；饮用水水源保护力度不断加大，重点城市供水量水质达标率提高到84.8%，2.15亿农村人口饮水不安全问题得到解决；在全国范围内实施的天然林保护工程、退耕还林工程效果明显，使得我国的森林覆盖率提高到13-14%。各个城市也在积极探索环保方面的政策举措，在取暖、环城河流、公交、排污等系统方面积极探索。

国家出台了脱硫电价、绿色信贷、绿色证券等一系列政策，全面展开排污权有偿使用及交易、生态补偿、环境污染责任保险等试点。现行国家环境保护标准已达1300项，初步建立了国家环境保护标准体系。

以北京市为例，2013年3月28日，北京市委市政府召开生态文明和城乡环境建设动员大会，集中整治大气污染、污水、垃圾、违法建设这四大城市环境“顽疾”。随着首都城市发展，城乡接合部地区的环境问题日益凸显，这也是首都环境建设长期面临的问题。2013年5月9日北京市发布《关于进一步加强首都环境建设工作的意见》，提出逐步把城乡接合部的环卫作业、环境管理等纳入城市管理体系，解决城乡接合部地区的环境问题。

代价沉重 问题突出

尽管我国的经济得到快速发展，环保方面取得了显著成绩，但我国面临的环保问题依旧不容乐观。我们应该看到，我国高速的经济发展，是以沉重的环境污染以及资源浪费为代价的。

就目前情况而言，拉动我国GDP增长的几乎都是高污染、高耗能的产业，如造纸、电力、化工、建材、冶金等。有关数据显示，中国的煤炭、石油、钢等能源消耗全世界第一，建材消耗全世界第一，原材料进口全世界第一。中国是工业用的木材纸浆纸产品全世界第二大市场，石油进口全世界第二，单位GDP能耗是发达国家的8到10倍，污染是发达国家的30倍，劳动生产率是发达国家的1/30。我国的江河水系70%受到污染，40%的严重污染，流经城市的河段普遍受到污染，城市垃圾无害化处理率不足20%，工业危险废物化学物质处理率不足30%。1/3的国土被酸雨覆盖。3亿多农民喝不到干净的水，4亿多城市人口呼吸不到干净的空气，其中1/3的城市空气是严重污染。世界空气污染最严重的20个城市，中国占了16个。

过度放牧产生的土壤沙化，过度垦作产生的水土流失，全面、长期的环境恶化而导致的自然灾害频繁，以及其他一些我们尚无法定性的环境污染等问题不仅严重影响着我国的可持续发展，而且威胁着我们的身体健康。例如，2013年1月，从河南到安徽，一起地跨两省的重大水污染事件进入公众的视野。河南惠济河东孙营闸开闸排水，大量氨氮严重超标污染水体从河南省下泄。安徽涡河亳州境内水质由此污染加重，大批网箱养鱼死亡，淮河干流蚌埠市区及怀远县城饮用水安全受到威胁。环境污染对自然生态环境以及对人体健康所造成的影响是非常严重的。

此外，面对节能减排以及环境质量改善的压力持续加大，我国防范环境风险的压力以及应对全球环境问题的压力也在持续加大，环保问题也关系到我国在国际上的政治形象、外交形象，从而影响到我国的经济、文化等方面的国际化发展。

加大力度 标本兼治

由于生态系统的复杂性，使得环保问题的解决以及环保政策的出台困难重重。而且，生态环境一旦遭到破坏，恢复过程很漫长。我国可以采取以下措施解决目前环保问题：

完善相关政策措施。要加强统筹规划和顶层设计。当前要紧紧抓住广大群众关心的大气质量、污水、垃圾、违法建设等突出问题，要整体规划，综合治理，突出重点，分步实施。各级政府要将环保问题当成大事来抓，要在治理大气污染，改善空气质量，保护饮用水源地，保障饮用水安全，以及大力推进可再生能源产业健康发展等方面下大力气。要着力推动环境与资源保护领域重大问题的解决，致力于推出环境与资源保护领域的相关政策措施，建立长效机制，对其进行规范化指引。

加强监管。监管问题突出，虽然目前建设项目实行环境评价制度，但各项目依然重事前审批，轻事中事后监管，在实际执行过程中未能在全程实行环境评价与监管。导致建设项目在实施过程中，又引发很多新的矛盾和问题。同时，要避免监管各部门职能交叉与权责不明，协调好各部门的利益关系，必须权责统一，谁治理、谁负责。此外，加强监管，也有利于发展环保以及节能产业，对于培育新的经济增长点有很大益处。

提高环保技术。环境问题的解决以环保技术的提高为着眼点。我国要进一步提高环保技术，开发适用的环保技术，攻克环保领域的难关和瓶颈，推动环保问题的解决，促进环保产业的发展。

加强宣传报道。各类媒体要组织开展环保方面的专题和重点采访活动，进行实际调研，侧重宣传环保方面的成功经验以及典型案例，做好环保方面的宣传活动，充分发挥舆论引导作用，为建设美丽中国营造良好的舆论氛围。

空谈误国，实干兴邦。积极贯彻党的十八大精神，我们将使环境更优美、群众生活更舒适。

推进生态文明,建设美丽中国 第5篇

美丽的中国是什么？工业化的高度发展是美丽？经济栖居世界第一是美丽？国民生产总值人均占有量高是美丽？这许许多多的疑问在我的脑海间徘徊着，当中国工业高度的发展，经济疯狂的更进，科学技术不断的提升，人民物质生活不断的丰富时，那时的环境生态又会是怎样的。荒凉、冷漠、凄惨，这样的名词飞速在我的眼前出现，中国人的复兴梦不是建立在生态代价上的。因此，我们要从即时起推进生态文明，建设美丽中国。

我国是具有悠久生态道德文化与伦理的国家，传统文化中蕴含着丰富而朴素的生态道德文化，其中“天人合一”理念就代表了中华民族追求人与自然和谐统一的精神境界。

中国是最大的发展中国家，如果我国率先跨入生态文明社会，不但会使全国的经济、社会、生态、环境、人文、民生面貌为之一新，而且必将大大加快全球生态文明建设进程。

在十八大的报告中，首次提出建设美丽中国，将生态文明建设单独成篇，标志着中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这是我们党对社会主义建设规律、人类社会发展规律的深化和升华，体现了贯彻落实科学发展观的基本要求。

建立人与自然的和谐共处、协调发展关系，实现人类与自然界关系的全面、协调发展是人类生存与发展的必由之路。为此，首先必须确立大自然观。现代意义上的自然观，真正视人类与自然是相互依存、相互联系的整体，从整体上把握住规律，并以此作为认识自然和改造自然的基础。其次，必须走出“人类中心”的误区，建立人与自然全面和谐共处和协调发展的关系。科学证明人类不过是众多生物种类中的一种，人类只是自然的一部分，不是万物的尺度，同时由于主客观条件的限制，人类的认识具有很大的局限性，况且人类的认识正确与否、能否得到完善和发展，一点也不能离开认识自然和改造自然的活动，尤其是对自然规律的认识和把握，更是离不开人与自然的联系，在当今世界变革的大潮中，新出现的诸如“大科技观”、“持续发展观”、“生态价值观”等等，就是对“人类中心论”的否定。其三，必须全方位的探讨自然的价值。不仅要征服自然、利用自然，从自然中获取有利于人类发展的使用价值；同时要善待自然、保护自然、尊重自然。要树立大价值观念，即在评价一切经济活动和社会活动时，不仅要考虑其经济价值，而且要考虑其生态价值；不仅要考虑眼前价值，而且要考虑长远价值；不仅要考虑从自然中所得，还要考虑如何回报自然等等。只有这样，才能真正建立起人与自然和谐共处的关系，实现人与自然和谐共处，协调发展。

十八大报告明确指出：建设生态文明，是关系人民福祉，关系民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。作为一名地质工作者，我认识到这是对生态文明建设的又一次高度强调，是践行科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的基础和保障，是实现国家可持续发展的重大必然举措。然而，如何把“生态文明建设”有机地融入到政治、经济、文化、社会建设中去，值得我们深深地思考，需要我们努力地去实践。

建设美丽中国顺应人民群众追求美好生活的期待，也是中华民族永续发展的客观要求。

建设美丽中国，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图。作为建设生态文明的一个具体目标，这顺应了人民群众追求美好生活的新期待。随着生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高。”当前，中国社会正步入一个特殊的环保敏感期，由环境问题引发的群体性事件也不断增多，这些问题处理不好，就会影响经济发展、社会和谐。建设美丽中国，就是坚持科学发展，着力满足人民群众生态需求，维护人民群众生态利益。这不仅是我们党对人民群众迫切诉求的现实回应，而且将使我们执政的群众基础更加深厚坚实，实现永续发展、长治久安。

“建设美丽中国，实现山川秀美，对林业建设来说，必须把发展生态林业和民生林业作为总攻方向，实现因林而绿、因林而美、因林而富。”生态不文明做法普遍存在，生态文明的理念需要进一步树立。同时，自然的价值还没有完全被承认，从社会观念上讲，对财富的拥有在一定程度上成了评判幸福的主要标志。

报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。观念上的更新、消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。

对于如何建设生态文明，首先必须转变生产方式，全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益，严格控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。与此同时，要加大自然生态系统和环境保护力度，以解决损害群众健康最突出的环境问题为重点，强化污染防治力度，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。此外，应转变生活方式和消费方式，改变一些传统的不合理的生活方式，改变奢侈消费、劣质消费等习惯。

推进生态文明，要建立相应的激励机制。一要建立严格的生态问责机制，对环保执行不力的地区领导班子进行严肃问责，逐渐改变地方盲目追求GDP的绩效导向，引导地方走绿色发展道路；二要建立生态补偿机制和生态奖励机制，站在全局的高度，有计划地在全国进行产业布局，对于一些因环保需要而放弃产业发展的地区进行补偿，对于发展绿色产业的地方和企业进行奖励，利用经济的杠杆在全社会营造生态文明、和谐发展的导向。

推进生态文明 建设美丽中国 第6篇

党的十八大把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，第一次单列一个部分加以论述，有关内容和要求写入新修订的党章。提出大力推进生态文明建设，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是十八大报告的一个突出亮点，说出了党的心声和最广大人民群众的心声，引起全社会强烈共鸣，受到党内外、国内外的广泛关注。

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链接资料

链接一：党的十八大报告关于生态文明建设的论述

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。2 坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。（摘自党的十八大报告）

链接二：我国生态文明建设提出的历程

2005年，中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出了“生态文明”。他指出，要切实加强生态保护和建设工作。完善促进生态建设的法律和政策体系，制定全国生态保护规划，在全社会大力进行生态文明教育。

2007年10月，党的十七大把建设生态文明列为全面建设小康社会目标之

一、作为一项战略任务确定下来，提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推动全社会牢固树立生态文明观念。

2009年9月，党的十七届四中全会把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，作为中国特色社会主义事业总体布局的有机组成部分。

2010年10月，党的十七届五中全会提出要把“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”，“提高生态文明水平”作为“十二五”时期的重要战略任务。

2011年3月，我国“十二五”规划纲要明确指出面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。

2012年7月23日，中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

2012年11月8日，胡锦涛总书记在十八大报告中提出，建设生态文明，是关系人民福 3 祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。（摘自国家环境保护部网站）

链接三：观点妙语

1．正确认识环境保护与经济发展的关系

从历史上看，人们对环境保护与经济发展关系的认识随实践的发展而不断深化，逐步形成一些较有影响力的观点。

环境经济学领域较早运用“外部性理论”，提出环境问题是由经济行为的负外部性造成的。在总结发达国家工业化道路的实践后，又提出了“先污染、后治理”的观点，并以“环境库兹涅茨曲线”（简称“EKC”）来说明。认为环境污染由低趋高，当经济发展达到一定水平、到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，环境质量逐渐得到改善。20世纪90年代以后，美国著名经济学家迈克·波特提出“波特假说”，认为环境保护能够提升国家竞争力，经济增长与环境保护二者之间并不一定存在相互抑制的关系，设计适当的环保标准会激励企业进行技术创新，创新的结果不仅会减少污染，同时也会达到改善产品质量与降低生产成本的目的，提高产品的竞争力。

进入21世纪，我国面临着环境保护与经济增长的激烈矛盾。环境保护成为经济发展的重要组成部分。环境状况恶化是因为经济发展过程中没有充分考虑经济系统对资源环境系统的影响，以及两个系统的密切联系。国内环保界专家形象地提出，从某种意义上讲，发展就是燃烧，烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是GDP，科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“资源节约”，后者是“环境友好”。（摘自“科学发展主题案例”系列《生态文明建设与可持续发展》）

2．环境保护对推进经济发展方式发挥关键作用

环境保护对推进经济发展方式的关键作用，体现在“先导”、“优化”、“助推”、“扩容”和“增值”等方面。“先导”就是推动区域、流域和行业规划环评，明确生态功能区划分，对发展什么、鼓励什么、限制什么、禁止什么加以明确，引导地区和企业搞好经济发展；“优化”就是利用金融危机和危机后的“倒逼机制”，促进产业结构调整和技术升级，推动发展方式转变；“助推”就是对符合国家政策和环保要求的建设项目按规定标准程序加快审批，为不合规定的建设项目设置不可逾越的“防火墙”；“扩容”就是通过推进污染物减排，腾出和扩大 4 环境容量，为经济可持续发展创造条件；“增值”就是加大环保基础设施建设力度，发展环保产业，形成现实生产力和创造绿色物质财富。（摘自“科学发展主题案例”系列《生态文明建设与可持续发展》）

3．生态文明与中国传统文化内在要求相契合

中国儒家主张“天人合一”，其本质是“主客合一”，肯定人与自然界的统一。所谓“天地变化，圣人效之”，“与天地相似，故不违”，“知周乎万物，而道济天下，故不过”。儒家肯定天地万物的内在价值，主张以仁爱之心对待自然，体现了以人为本的价值取向和人文精神。

中国道家提出“道法自然”，强调人要以尊重自然规律为最高准则，以崇尚自然、效法天地作为人生行为的基本皈依。强调人必须顺应自然，达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。庄子把一种物中有我，我中有物，物我合一的境界称为“物化”，也是主客体的相融。

中国佛家认为万物是佛性的统一，众生平等，万物皆有生存的权利。《涅椠经》中说：“一切众生悉有佛性，如来常住无有变异。”（摘自《嘹望》）

4．几则妙语

生态文明是神态，社会、经济、政治、文化是形态。前者是纲，后者是常，我们需要将神融入形，纲贯穿常，合纵连横，潜移默化。

——中国工程院院士王如松

生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”。

——十八大代表、清华大学教授胡鞍钢

有一种节约叫光盘，有一种公益叫光盘！所谓光盘，就是吃光你盘子中的食物。拒绝浪费，珍惜粮食！从我做起，从今天开始，你，愿意吗？

——“光盘行动”公益宣言

链接四：数字

1．我国经济社会发展面临越来越突出的资源环境制约

主要是：资源约束趋紧，石油对外依存度已超过55%，铁矿石等重要矿产资源对外依存度也都在55%以上，全国年均缺水量超过500亿立方米，2／3城市缺水，大江大河特别是黄河、海河、淮河、辽河及西北内陆河区水资源开发利用接近或超过水资源承载能力，耕地面积已接近18亿亩红线；环境污染严重，一些重点流域水污染严重，部分城市灰霾现 5 象凸显，重金属和持久性有机污染加重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制；生态系统退化，水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%、石漠化面积占1.3%，80%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面积扩大，生物多样性锐减，生态系统抵御自然灾害能力减弱。（摘自《十八大报告学习辅导百问》）

2．近50万平方公里水土流失被治理

目前，我们国家约有1／5的国土存在不同程度的水土流失，每年仅因此相当于吃掉了3.5%的GDP总量。2002-2011年，我国有1250个县出台封山禁牧政策，封育保护面积达72000平方公里，新建成了生态型清洁小流域300多条。我们国家治理水土流失面积470000平方公里，相当于一个四川省的面积，年均减少土壤侵蚀量达15亿吨以上，增加蓄水能力250多亿立方米，1.5亿群众直接受益。（摘自央视网）

3．我国再生资源回收利用总值超6500亿元

丹麦技术大学的研究结果显示：1吨随意搜集的电子板卡中含有大约272.16公斤塑料、129.73公斤铜、0.45公斤黄金、40.82公斤铁、29.48公斤铅、19.96公斤镍、9.98公斤锑；翻新轮胎性能和质量均能达到甚至超过新品，而其成本仅为新品的1／4，节能达到60%以上，节材超过70%。有数据显示，仅国家开展的家电以旧换新活动，就回收旧家电6211.3万台，共回收利用各种废旧物资9.67亿吨，主要再生资源回收利用总值超过6500亿元，可再生资源产业年平均增长率超过了20%，其中电视、冰箱、空调、洗衣机等四大件就回收了6000多万台，为此节约的能源价值近2万亿元，相当于节约矿产开采量65亿吨，相当于开发了5000多个大型矿山，节约标准煤10亿吨，减少垃圾处理量35亿吨。（摘自《经济日报》）

4.10年义务植树264亿株

2002-2011年，全民义务植树61亿人次，一共植树264亿株，如果间隔2米，把这些树排成一条线可以绕地球1078圈，如果每10平方米种棵树，这264亿棵大树能够铺满整个河南省。十年间我国的人工林保持面积由4667万公顷增加到了6169万公顷，同时我国的 6 人工林保存总面积也成了世界第一，森林覆盖率由16.55%增加到20.36%，这相当于把整个云南省都盖上了绿色地毯。在城市里，我们头顶上和脚底下的绿色也越来越多，十年间我们的城市绿化覆盖率由28%提高到38%，绿地率由24%提高到34%。十年间世界森林面积每年都以520万公顷的速度在减少，而中国的植树造林相当于每年为地球追回550万公顷的损失。（摘自央视网）

5.2012年主要污染物减排完成情况及2013年目标

2012年，我国环保工作取得一定成效，主要污染物减排任务全面完成。统计数据显示，和2011年相比，2012年二氧化硫排放量减少4.5%，化学需氧量排放量减少3%，氨氮排放量减少2.5%，氮氧化物排放量减少2.8%，超额完成年初确定的目标任务。

2013年确定的减排目标是：与2012年相比，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少2%，氨氮排放量减少2.5%，氮氧化物排放量减少3%。（摘自新华网）

6.70%以上城市大气污染源来自汽车排放

监测表明，随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点，我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，截至2012年，我国机动车保有量达到20754.6万辆。2011年，全国机动车排放污染物4607.9万吨，比2010年增加3.5%，其中氮氧化物（NOx）637.5万吨，颗粒物（PM）62.1万吨，碳氢化合物（HC）441.2万吨，一氧化碳（CO）3467.1万吨。汽车是污染物总量的罪魁祸首，其排放的NOx和PM超过90%，HC和CO超过70%。（摘自《2012年中国机动车污染防治年报》）

7．我国环境保护法律和制度密集出台

目前，我国已制定了包括水污染防治、海洋环境保护、大气污染防治、环境噪声污染防治、固体废物污染环境防治、环境影响评价、放射性污染防治等环境保护法律9部、自然资源保护法律15部，以及清洁生产、可再生能源、农业、林业、畜牧等与环境保护关系密切的法律。国务院制定或修订了《危险化学品安全管理条例》、《排污费征收使用管理条例》、《野生动植物保护条例》等50余项行政法规；发布了《关于落实科学发展观加强环境保护 7 的决定》等法规性文件。与此同时，国家颁布了1100余项环境保护标准，建立了国家和地方环境保护标准体系。颁布了《环境影响评价法》，开展了规划环评和战略环评，将环境法制建设推向了决策、规划和综合管理的源头。国家环保部门联合相关部门推出了生态补偿、绿色信贷、绿色证券、绿色贸易、环境污染责任保险等环境经济政策，公布了高污染、高风险产品名录，严格了企业上市环保核查，有效地抑制了“两高一资”产业扩张，防范了股市风险。（摘自国家环境保护部网站）

8．环保科技工作转型发展目标

具体指标包括：2015年污染减排科技贡献率达55%以上；“十二五”期间制修订国家环保标准600项以上；“十二五”期间完成30项重点行业污染防治技术政策、40项污染防治最佳可行技术指南和40项工程技术规范；2015年环境服务业产值占环保产业的比重达到35%以上；“十二五”期间环保科技人才队伍总量比“十一五”期间增长50%以上。（摘自《中国环境报》）

链接五：名词解释

1．生态文明：从广义角度来看，生态文明是人类的一个发展阶段。生态文明是人类社会文明的高级形态，是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态，是人与自然和谐的社会形态。人类至今已经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段。

从狭义角度来看，生态文明是社会文明的一个方面。生态文明是继物质文明、精神文明、政治文明之后的第四种文明。其中，物质文明为和谐社会奠定雄厚的物质保障，政治文明为和谐社会提供良好的社会环境，精神文明为和谐社会提供智力支持，生态文明是现代社会文明体系的基础。

从发展理念来看，生态文明与“野蛮”相对，指的是在工业文明已经取得成果的基础上，用更文明的态度对待自然，拒绝对大自然进行野蛮与粗暴的掠夺，积极建设和认真保护良好的生态环境，改善与优化人与自然的关系，从而实现经济社会可持续发展的长远目标。

从制度属性角度来看，生态文明是社会主义的本质属性。生态问题实质是社会公平问题，受环境灾害影响的群体是更大的社会问题。资本主义的本质使它不可能停止剥削而实现公平，只有社会主义才能真正解决社会公平问题，从而在根本上解决环境公平问题。

2．城市矿产：是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通信工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源，其利用量相当于原生矿产资源。目前我国正处于城镇化迅速发展时期，国内矿产资源难以支撑经济增长，同时我国每年产生大量废弃资源。因此，大规模、高起点、高水平开发利用“城市矿产”资源，具有十分重要的意义，既能节省大量原生资源，弥补原生资源不足，又能“变废为宝，化害为利”。

3．绿色经济：绿色经济一词源自英国环境经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝图》一书。绿色经济是一种融合了人类的现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能够可持续发展的经济，是市场化和生态化有机结合的经济，也是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。绿色经济的本质是以生态、经济协调发展为核心的可持续发展经济，是以维护人类生存环境，合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式，是一种平衡式经济。

4．排污权交易：是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，是政府“有形之手”和市场“无形之手”紧密结合，控制环境污染的一种手段。

我国排污权交易制度的酝酿工作可追溯到1988年的排污许可制度试点。2002年7月，国家环保总局落实了“二氧化硫排放交易”七省市试点工作。

5．生态补偿机制：是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。目前我国建立生态补偿机制的重点领域有4个方面，分别为：自然保护区的生态补偿；重要生态功能区的生态补偿；矿产资源开发的生态补偿；流域水环境保护的生态补偿。