仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目（精选5篇）

仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目 第1篇

仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目

演

讲

稿 尊敬的各位领导各位领导朋友：

大家好！

我代表（****公司全程）对仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目以质量、安全、进度、文明施工的保证体系和措施为要点进行以下阐述：

公司将组建一个有经验、高素质的项目班子来施工本工程，其中项目经理和技术负责人均为多次参加类似工程施工。下设施工技术科、安全质量科、设备物资科、计划财务科、综合办公室等业务部门和直属工程队，其中主要人员均为参加多次类似工程施工的有经验、责任心强的骨干人员。

项目组织措施、规章制度为以下几点：

一、组织有力的项目班子，选派思想好、觉悟高、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目领导班子。

二、严格实施项目部各级人员岗位责任制，定期对其进行量化考核。

三、强化激励和约束机制，指定业绩奖惩办法，倡导员工的主动性、创造性、控制不良行为的发生频率，定期组织检查。

四、每天下午由责任工长主持召开班会碰头会，对当日的工作进行小结和对次日工作的协调安排。

五、实现劳动用工管理，选派组织能力强、技术水平高、能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期的按时和提前完成。

六、项目经理部加强对项目职工进行素质教育，强化敬业精神，提高工作技能，鼓励参建人员艰苦创业，同时提高其福利待遇，让他们以旺盛的精力和积极性投入到工程建设中去。

七、建立健全各项管理制度，项目经理部是企业形象的缩影，是企业对外的窗口和形象，为了保证项目经理部各项管理工作和措施顺利进行，必须建立合理的工作程序，建立有利于调动员工工作积极性的分配激励机制，做到规范管理行为，项目运作有章可循，奖优罚劣、奖勤罚懒，最大限度的发挥人的潜能，为此建立健全了如下主要管理制度：

1、项目经理部组织管理制度

2、项目经理部的分工与协作制度

3、项目部各职能人员各级安全管理责任制度

4、项目部各职能人员各级安全施工责任制度

5、项目部各职能人员各级文明施工责任制度

6、技术管理责任制度

7、材料管理责任制度

8、设备管理责任制度

9、安全与技术交底制度

10、项目员工考勤考核制度

11、项目职业道德专项考核制度

12、项目成本考核制度

为了保证优良工程的实现将对质量标准和工序质量控制措施进行阐述：

目标：确保工程一次验收合格。为实现这一目标，我们在总结以前的工程施工管理经验与不足的基础上，以公司经理为核心，由公司副总经理、总工程师、项目经理、技术、质安和材料等部门组成强有力的管理机构，严格实施工程项目动态管理，认真落实安全、质量管理目标责任，将各工长、班组长及技术骨干纳入质量安全管理体系，层层落实生产管理责任制。

优良的工程质量必须把质量落实到每以各管理者头上，奖惩分明，并与质量有关的纵横协作单位以合同的形式明确责、权、利。对此我们将做到：

1、完善质量管理与保证体系，按照有关规范规定组织施工。并分别从生产管理和质量监督的角度把好工程质量关。

2、把质量横向落实到人头，纵向落实到班组，使本工程作为公司必保优良工程的重点。

3、严格执行技术标准、设计文件和施工规范，明确质量标准和技术要求，对于隐蔽工程做好记录，且要及时通知监理进行验收。达不到设计、规范要求的坚决返工处理。

4、认真学习设计文件，熟悉施工规范，工地配备与本工程有关的《规范》和《标准》。

5、施工管理人员要严格按相关规范、标准和设计文件进行施工，杜绝盲目性、随意性、和经验性的施工方法。

6、施工中，做到精益求精，施工控制要按标准、规范进行。对施工测量必须反复检查，以确保施工测量工作的准确无误。

7、积极采用、推广新技术、新材料和新工艺，但在施工操作和作业前，必须经监理工程师同意批准，方可进行。

8、对施工中的各种原始资料，必须作好自检、验收记录，以保证竣工文件的完善和真实性。

9、严格材料进场制度，把好原材料使用关。水泥、钢筋在运输存放时，须保留标牌按批类，不得混堆，出厂证明及合格证书必须对口齐全。无材质证明的材料和不合格的材料一律不准使用，水泥保管期超过三各月，必须送样检验，合格后方可使用。

10、设置专职机械管理员，对机械设备坚持三定制度，定期维护保养，安全装置齐全有效，杜绝安全事故的发生，一经发现故障，及时处置，保持机械正常运转，机械工必须持证上岗，按时准确填写台班记录，维护保养记录，掌握机械磨损规律，合理配备机具。

进度控制措施也是建设项目的关键，为此我们将在2012年3月31日前完成本项目，为此，除了考虑组织机构、施工作业层、物资投入等方面的措施外，还将采取如下措施，保证工期的顺利实现。

1、由工程施工总进度计划到分部分项工程单位进度计划，从粗到细的过程，施工进度计划目标也是由总目标分解为具体目标，首先确定工程施工顺序，列出工程项目明细表，然后分部分项工程流程，对各阶段的分部分项工程编写详细的进度计划，最后再整合形成切实可行的总体进度计划。

2、计算各阶段的工程量，确定各阶段工程的持续时间，结合当前施工条件，加以分析对比和必要的修正，最后确认。

3、确定工程的开工、竣工时间和相互搭解协调关系，保证重点、兼顾一般。满足连续、均衡施工要求，在施工过程中留出一些分项工程或工序，以便平衡调整，穿插进行，并全面考虑各种不利条件的限制和影响，为缓解和消除不利影响做好准备，充分考虑到甲方正常营业和工地周围环境的影响，使编制的计划切实可行以便能按期完成。

4、总进度计划涉及面广，不仅与内部职能部门有关，还与各个分包单位、监理单位、建设单位等有关，总进度计划初步编制之后，以工程部会议形式及有关内部职能部门和各分包方参加评审，使总进度计划更趋向合理，对实施得到配合和支持，以修善总进度计划，使总进度计划能按时实现。

为了保证施工安全，确保安全目标的实现，使项目在管理方针中的承诺得到充分体现，针对项目职业健康安全现状，以及相关的法律、法规，职业健康安全管理体系标淮，对危险源进行了辨识、风险评价和风险控制策划，为消除危险源或降低风险因素，特制定的施工安全控制措施。

一、预防机械伤害事故的基本措施：

1）机械操作人员必须认真执行党和国家有关安全生产、劳动保护法律法规加强法制观念和安全意识，遵章守纪、确保安全。

2）机械设备必须由专业持证人员按操作做到一机一人责任制，严禁非专业和无证操作。

3）严禁酒后、患有妨碍疾病的操作机械和驾驶使用。4）机械在运转中。禁止维修、保养、紧固等作业。

5）配合机械作业和指挥人员必须在机械回转半径之外工作，如需在半径之内工作时，机械必须停止回转并制动。

6）液压转向的机械，在运转时，严禁用方向盘作抓手上下，避免机身摆动而发生事故。

7）机械设备不随意扩大使用范围，严格按照说明书规定的使用条件使用。

8）严格机械设备的使用性能，不得随意挪为它用。

9）不得随意使用大型机械设备去推、拉被陷设备或拖拉其它机械起动。

二、施工现场用电安全措施如下：

1、如果多级使用，要考虑总闸和分闸的分级保护，如线路分布广或设备台数多，则要放开保护动作电源。

2、在三相四线制供电系统中，工作零线分开敷设。

3、每次使用前，必须必须利用试验按钮做漏电动作试验，连续使用者，定期试验，若关合不上闸时，要对设备或线路进行检查。

4、安装漏电保护器时要避开强碰场影响。

5、漏电保护器的选择，在爆炸危险场所选用防爆型的，潮湿场所选用密闭型的，粉尘的选用防尘型的。

6、电工作用工具和防护用具要定期检查。

7、对漏电保护器不能任意拆装修理。

8、带电作业设监护人，监护人精力集中，不与操作人接触，不擅离职守参与无关的事宜。

9、带电作业只能一人进行，在同一部位不得二人同时带电工作。

10、带电拆线时，“先相后零”接线时“先零后相”断接导线时，不许带负荷操作。

11、对电源互感器，严禁带电拆除二次倒导线。

12、断接处用绝缘胶布包好。

三、特殊季节施工安全如下：

1、雨季

雨季及洪水期施工根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作。

在雨季施工时，施工现场及时排除积水，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等做好防范措施，施工人员要提前做好安全撒离的准备工作。长时间在雨季中作业的工程，根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨立即暂停施工。

2、冬季

冬季施工严格执行冬季施工的有关规定，做好保温、防冻等安全防护措施。

冬季施工在河冻面上通行时，事先详细调查冰层的厚度及承载能力。冰面结冻不实地段，严禁通行。结冻不实地段、可通行地段都设有明显标志。初冬及春融季节经常检查冰层变化情况，以确定可否通行。江河流冰前制定出防流方案，并将停留在冰面上的车辆、机械和物资提前撒至安全地带。

3、高温季节

高温季节施工，按劳动保护规定做好防暑降温措施，适当作息时间，尽量避免开高温时间。有条件的宜搭高凉棚，供应冷饮，准备防暑药。

（***公司）自己填写

2012年2月12日

仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目 第2篇

第一章 综述

本施工组织设计是根据比选邀请函及其所有的全部内容，针对工程特点，结合有关施工技术规范的要求及我公司在同类工程的施工中积累的经验编撰而成。

我公司组织了工程技术、预算人员进行了认真地学习和分析，并踏勘了现场，综合分析了工程结构特点、施工要求、施工现场周边环境，结合我公司的施工力量等各项优势，我们将以“一流的施工技术、一流的项目管理、一流的施工速度、一流的施工设备”投入至本工程的施工中去，确保优质、高效、安全、文明的完成施工任务，并向建设单位交一份满意的答卷。

第二章 工程总体概况

工程名称：仪陇县新政镇九岭场村中央财政小型农田水利重点县建设项目 工程地点：仪陇县新政镇九岭场村 工程内容：工程量清单所示全部内容

第三章 项目组织措施及规章制度

第一节 项目管理机构

一、项目管理人员的配备

由公司总经理为首的工程领导小组，并委派一名分管领导作为工程负责人代表领导小组对该工程质量、安全及进度等各方面进行全方位监督管理。

公司采用全新的管理模式，成立工程总承包项目经理部，实行公司法人代表授权的项目经理负责制，选派思想好、业务精、能力强、能融洽、合作好的具有丰富施工经验的管理人员进入项目管理班子，对外适应业主管理的要求，充分发挥公司的经济技术优势和精诚合作的诚意，对内建立健全项目经理、项目总工程师、施工员、内业、材料员、机械员、质量员、安全员、试验员、预算员、计划统计员等岗位责任制，由工程项目经理部定期对各专业进行考核，确保预定目标的最终实现。

二、建立完整的管理组织机构

根据本工程特点，项目管理机构由三个层次组成。

（一）指挥决策层——工程领导小组

工程领导小组是项目施工宏观决策和保障机构，由公司委派一名分管领导作为工程负责人代表公司领导小组在公司整个范围内，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进行统一协调和调配，为项目提供可靠的保障。项目上的质量安全由公司派专职质量、安全工程师各一名负责对该工程的质量和安全进行垂直监督和监控。

（二）项目管理层——工程总承包项目经理部

实行项目经理负责制，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履约全面负责，并协调各专业分包之间的工序搭接和进度、场地、交叉作业的相互配合。确保工程按照既定质量、工期目标交付使用。项目经理部由项目经理、项目总工程师等组成。下设施工管理部、质量安全部、技术部、计划成本部、材料设备部、综合办公室等五部一室，具体行使项目部各部门的职能。质量安全部按施工人员的2%以上配备安全人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

（三）施工作业层——直接参与施工的作业班组

精选曾施工过多项优质工程并有过施工同类型工程经验的各专业班组，参战的作业班组实行竞标上岗。

第二节 各部门主要成员岗位职责

一、项目经理的岗位职责

（一）负责项目部的全面工作，是本工程总承包的产品质量、安全文明、工期、成本的第一责任人。

（二）负责协调与业主、监理单位的关系，及时接受业主、监理单位和质检部门的相关指令，并全力组织资源完成。

（三）有权对本项目部的机构设臵以及项目管理人员的岗位职责作调整。

（四）有权在公司内部聘用管理人员以及解雇不称职人员。

（五）有权根据公司相关管理要求建立本项目部的奖励和惩罚制度，并严格执行。

（六）负责三体系《程序文件》中相关程序执行。

（七）协助项目副经理搞好三体系的运行、落实。

二、项目技术负责人的职责

（一）负责项目部的技术工作，包括工程方案的编制及实施监督、施工过程的技术监督、新技术的运用、检验试验的计划及实施组织，技术复核监控，纠正预防措施的制定及实施。

（二）协助项目作好与业主、监理等单位技术信息交流与沟通工作。

（三）对各分包方、协作单位的工程质量、施工的文明安全和工期进行过程控制。组织质检人员对分包方的工程质量进行监督。

（四）协助项目经理搞好三体系的运行、落实。

三、质检工程师的职责

（一）代表公司总部对本工程的质量和安全进行垂直监督和控制。

（二）协助项目经理搞好本工程的质量安全管理工作。

（三）定期或不定期的组织质量安全检查，督促质量安全措施的落实，保证施工正常进行。

（四）有权对查处的质量和安全隐患进行处罚并责令其整改。

（五）协助项目经理搞好三体系的运行、落实。

四、内业技术员、测量员、试验计量员，其职能是：

（一）负责与设计院进行联系；

（二）对业主的要求或资料、文件中可能出现的任何错误、失误或其它缺陷及时通知监督工程师和业主，并提出解决办法。

（三）应用计算机管理技术、对统计汇总、报表和文字处理、工程造价、网络计划编制、财务和会计管理、计划统计、劳动力管理、工程质量管理和文档资料管理等采用专业单项应用软件进行控制和管理。做到计算机资料管理现代化；工作流程标准化；技术管理规范化。

（五）参与图纸会审、技术交底、编写施工方案；

（六）专业班组按施工图纸施工,按规范操作并执行标准进行验收；

（七）测量工程师负责整个工程的测量工作；

（八）试验计量员负责本工程的计量器具送检、管理和材料的取样送检。

（七）负责《文件控制程序》、《建筑施工和服务运行程序》的执行。

五、质量安全部设有专职质检员、专职安全员，其职能是：

（一）编制质量、安全教育计划；

（二）对工人进行质量、安全操作规程培训；

（三）督促劳务层按照质量、安全操作规程施工；

（四）检查现场质量、安全并制定、落实整改措施，消除和处理质量、安全隐患和事故；

（五）执行材料、设备、工程产品的质量检验工作，对检验产品负直接责任。

（六）负责《建筑施工和服务运行程序》、《监视和测量装臵控制程序》、《不合格品的控制程序》、《纠正和预防措施程序》、《危险源辩识、风险评价和风险控制程序》、《环境因素识别、评价与更新程序》等 程序的执行。

（七）安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

六、计划成本部设预算员、计划统计员其部门职能是：

（一）项目成本管理；

（二）项目预（结）算；

（三）工程量月、季清单统计及进度报表，进度网络图调整。

七、材料设备部由材料员和机械员组成，其职能是：

（一）负责材料进场时登记、清点及验收；

（二）负责堆码标识以及材料收发和保管；

（三）负责机械的进出场和维护保养。

（四）负责《采购控制程序》、《建筑施工和服务运行程序》的执行。

八、施工管理部职能是

（一）在项目副经理的领导下，直接负责本工程施工计划落实，并在质量、工期安全等方面负责接受上级主管部门的监督、检查，使生产顺利进行。

（二）认真熟悉图纸，严格按设计图要求，施工组织设计和规范、规程组织施工，搞好劳动力、材料机具设备的合理安排和使用，杜绝返工、浪费，保证工程质量，合同工期的实现，提高工程综合经济效益。

（三）搞好安全生产现场管理，争创标准化文明工地。坚持按规定填写施工日志。

（四）负责《建筑施工和服务运行程序》、《纠正和预防措施程序》、《不合格品控制程序》、《危险源辩识、风险评价和风险控制程序》、《应急准备和响应程序》、《不符合控制程序》的执行。

九、后勤部职能

（一）负责文明施工管理、治安消防管理与实施；

（二）保障各施工人员饮食起居的合理安排；

（三）负责项目部的信息勾通，组织员工培训、考核、合理化建议的整理工作；

（四）对外文函发放、建档工作。

第三节 机构高效运作的保证措施

一、明确项目经理部的责、权、利

（一）项目经理受公司法人委托，处理本工程施工过程中的一切事务，并享有人事组阁权、劳动力选择权、材料采购权以及资金使用权，享有生产指挥权和待遇（工资）分配权。

（二）根据项目经理部的工作实际，明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体项目管理人员有条不紊、紧张而有序地开展工作，从而较大幅度提高项目经理部的工作效率，有效促进管理上整体实力的强化提高，使项目经理有更多的精力和时间来分析

运筹较为复杂的环节。

（三）项目经理部设资金专用帐户，项目上的一切开支由项目经理签字后支付。

（四）为加强竞争机制，本项目部的管理人员均受聘于项目经理，并与项目经理签订工作合同，项目经理有权按合同要求解聘不称职的管理人员及施工作业班组。

（五）项目所需的材料、机械设备、周转材料等由项目经理部按工程进度自行配臵。公司严格管理、监督实施。

二、组织保证措施

（一）成立由公司总经理为首的工程领导小组，项目经理部直接隶属公司总部，由公司法人代表授权项目经理处理施工现场一切事务。

（二）组建强有力的工程项目部，由项目经理选用思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目经理部。

（三）建立健全项目经理、项目总工程师、施工员、内业、材料、机械、质安等岗位责任制，定期对各专业进行考核。项目经理、业主或监理认为不称职的管理人员及施工班组立即更换。

（四）强化激励与约束机制，实施目标考核，公司针对本项目制定“工程项目管理责任目标考核与奖惩办法”，以推动项目整体管理水平的提高，激发全体管理人员的工作责任心与积极性。

（五）项目管理部加强同业主、质监站、设计院及监理单位的联系，定期召开现场办公会，重点解决项目的技术、质量、进度等问题。

（六）每天下午召开由项目经理主持的班子碰头会检查当月的工作完成情况，并对次日的工作进行协调安排。

（七）加强劳动用工管理，选用组织能力强，技术水平高，能打硬仗的作业队伍，树立连续作战的精神，确保工期按时完成。

第四章 质量管理体系与措施 第一节 质量方针与质量目标

一、质量方针

质量方针：科技兴业，强化管理，建造满意工程，提供优质服务。

二、质量目标

1、工程合格率达到100%，优良率95%，达到省级优质工程。

2、杜绝重大质量事故，无一般质量事故。

3、对工程质量终身负责。

第二节 质量保证体系

为保证本工程质量管理目标的顺利实现，我单位坚持“百年大计，质量第一”的原则，以GB/T19002—IS09002质量保证体系为依据，以“科技兴业、强化管理，建造满意工程，提供优质服务”的方针为指导，运用现代化质量控制手段，建立完善的质量的保证体系，制定质量控制重点与要点，科学组织，强化工序过程控制，实现工程质量的动态优化管理，树立“上道工作为下道工作服务，上道工序为下道工序服务，管理工作为现场工作服务”的思想。用工作质量保工序质量，工序质量保工程质量，确保分项、分部工程质量达到优良标准，从而实现争创省级优良工程的目标。

一、建立质量体系，确保有效运行

建立由项目经理部到工班自上而下的质量管理体系。成立项目经理、项目技术负责人、工程科、安质科、试验室主任、各队队长、技术负责人、专职质检工程师、试验工程师和各工班班长的三级质量现任小组，项目经理任组长，科室工程师任副组长。在施工过程中自下而上按照“跟踪检查”、“复检”三个检测等级分别进行检测，实施工程质量全员、全方位、全过程、全要素的管理，并对各级主要领导实行工程质量终身负责制。开工前按照《质量手册》、《程序文件》的要求进行质量策划，编制项目质量计划，进行要素分配，认真开展日常质量管理活动。并通过单位内部和外部的质量审核，保证质量体系始终有效运行。

二、建立试验室，配备足够的测试人员及检测仪器设备

项目经理部建立试验室，施工队设试验小组。试验室主要负责工程中使用的原材料试验、混凝土、砂浆配合比设计，混凝土、砂浆力学性能、土工试验等工作。工地试验小组主要负责原材料的取送样，混凝土、砂浆等施工质量控制及混凝土试件制作。

三、配备足够、合格的专职质检工程师，行使工程质量一票否决权，强化质检手段 项目经理部和施工队分别按要求配齐专职质检人员，工班设兼职质检人员，负责施工过程中工程质量的管理和检查，落实各工序和隐蔽工程检查工作，严格按照“自检、互检、交接检”三检制度进行检查落实，并以规定的程序、时间上报监理工程师检查，合格签字后方可进行下一道工序施工。随时接受监理工程师或业主代表的抽查和重点检查。

四、狠抓技术管理工作

1、建立技术管理体系和岗位现任制。项目经理部建立以项目经理、施工队技术主管为核心的两级技术负责制的技术管理体系，建立各级技术人员的岗位责任制，做到分工明确，责任到人，使技术管理工作有章可循，保证施工生产的顺利进行。

2、做好方案优化，认真编制实施性施工组织设计。由单项工程技术负责牵头。针对所承担工程的难易程度和环境特点等到提出两个以上的施工技术方案，经详细的技术经济分析后，提交给项目技术负责人程师，由项目技术负责人组织有关人员对所提出的施工方案进行分析、优化，确定一个合理可行的施工方案，报监理工程师审批。

3、做好施工前的技术准备工作。按合同规定接受或使用设计文件，认真进行现场核对、复测。切实领会设计意图，对发现的差、错、漏及时通知设计单位和甲方，以使其尽早解决，为尽早开工创造条件。

4、认真做好技术交底工作。项目部要何等好各级、各层的技术交底工作，技术交底采用书面及口头宣讲两种形式，确保操作人员切实掌握各项施工工艺的操作要领、顺序及质量标准。

5、认真做好线路揽测及测量放线工作，建立严格的换手复测制度，确保结构物施工测量放线各轴线位臵的准确性，杜绝出现测量差错。

6、做好施工技术资料的收集、整理工作。施工过程中要做好详细的施工日志记录，各种施工的原始资料要求齐全，并及时整理归档，使施工资料的整理与施工同步进行，以达到资料及时、客观、准确的目的。

五、加强生产过程质量监控，严把施工各环节质量关

1、确保各单项材料的性能符合技术规范要求，各种材料混合使用严格按设计规定的配合比进行。

2、做好施工机械配套选型，确保达到设计规定的技术标准，满足施工生产的顺利进行。

3、选定最佳工艺参数。一些重要施工项目的工艺参数，如底基层、基层、面层施工等，需预先通过工艺试验，以确定最佳工艺参数，进而指导后续同类工程施工。

4、严格按工艺要求组织施工，各道工序严格按最佳工艺参数施工。对施工难度大、技术性较强的操作，要组织工前示范和专门讲解，加强对施工人员的培训和考核，关键工序要坚持持证上岗。

5、对生产过程进行及时有效的质量监控，监控检测按照“跟踪检测”、“复测”、“抽检”三个等级进行。

6、坚持严格的质量评定和验收制度。

第三节 质量保证措施

一、技术保证措施

1、施工前，技术负责人组织工长、内业，质安员认真学习有关规范，施工工艺及操作规程，熟悉图纸，有针对性的编制施工组织设计，加强施工技术指导，认真做好技术

图纸自审，会审，充分理解设计意图；逐级进行技术交底，严格按设计图、相关的技术规范及操作规程要求进行施工。技术人员深入现场精心指导，质管与测试人员准确检测，严格把关。强化工序，工种，工艺的质量控制。

2、针对该工程的施工难点，建立ＱＣ小组，制定详细的施工工艺流程卡，严格按卡施工，确保工程质量。

３、严格按图施工。凡因施工或业主要求变更的，必须办理设计变更通知或核定单，经设计单位同意后，才能施工。

4、严格技术复核制度。放线测量员施测后，应由工长、质量员复核无误后，才能作 作出标记。隐蔽工程应由质检站设计院、业主共同检查合格签字后，才能进入下一道工序。

5、技术负责人要经常检查各种记录、报告，发现问题及时处理。内业员要整理好各种资料，工长作好施工日记，现场施工管理和种施工技术资料全部采用计算机管理。

6、最大限度地提高施工机械化程度，加大科技含量，发挥公司的技术优势，充分利用新工艺、新技术和新材料，选用先进、合理、经济的施工方案，提高施工的科技水平，确保多、快、好、省地完成业主交给的施工任务。

7、作好施工技术档案的收集、整理。

二、原材料质量保证措施

1、对原材料材料质标准严格把关，材料员对原材料、成品和半成品应先检验后收料，不合格的材料不准进场。

2、原材料要具备出厂合格证或法定检验单位出具的合格证明。水泥还应注明出厂日期。批号、数量和使用部位，抄件应注明原件存放单位和抄件人并签章。

3、对材质证明有怀疑或按规定需要复检的材料，应及时送检，未经检验合格，不得使用。

4、各种不同类型、不同型号的材料分类堆放整齐，水泥在运输、存放时需保留标牌，按批量分类，并注意防潮。

三、计量保证措施

1、严格执行公司的计量检测网络。

2、砼、砂浆由内业员按规范要求提出取样计划，由试验员取样送试验室检验，不合格不得使用。

3、砼搅拌严格按配合比投料，水泥、砂、石要每盘过秤。

4、现场设立砼快速测强点，由试验员负责操作，为拆模提供依据。

5、经纬仪、水准仪、台秤等计量工具由项目技改量工长负责按规定送法检验单位检校。

四、施工保证措施

1、坚持按程序合理组织施工，做到紧张有序，忙而不乱。上道工序未检查合格，不得作下道工序。

2、坚持“三检”制度，实行优质优价，奖罚分明，对不合格工程坚决推倒重做。

3、实行砼浇灌证制度，在砼浇灌前必须认真检查。

轴线、模板标高、断面尺寸是否符合要求，是否办理隐蔽验收资料签证；砼准备工作是否完毕；天气预报情况、砼运输道路是否畅通等。经各施工工长、质量检查员现场代表签字后，方能进行砼浇灌。

4、砼浇灌前必须用压缩空气将渣子吹净，并将模板充分湿润。

5、砼的振捣应密实，不得出现欠振、漏振和超振，防止出现蜂窝麻面。

6、建立健全并严格执行各种质量管理制度。

①认真执行工前技术交底制，开工前必须向全体参战职工进行交底，交设计意图、交技术标准、交质量标准、交施工方法、交施工中的安全注意事项。进行专项技术培训，使全体施工人员质量目标明确，标准清楚，施工方法得当，工艺操作符合要求。②认真贯彻执行“三工三查”制，即工前交底，工中检查指导，工后总结评比。坚持施工过程中的“五不施工”和“三不交接”的规定。

“五不施工”是指未进行技术交底不施工，材料无合格证、试验不合格不施工，上道工序或成品未经检查验收不施工，隐蔽工程未经监理工程师检查签证不施工，图纸和技术要求不清不施工。

“三不交接”是无自检记录不交接，未经质检人员验收不交接，施工记录不全不交接。③认真执行各项技术管理制度，如技术岗位责任制、图纸会审制、技术交底制、材料换手复核制、隐蔽工程检查签证制、施工技术内部资料档案管理制。使技术管理标准化，规范化，确保工程质量。

④建立健全质量创优检查分析读评比制度，开展创优竞赛活动，做到每周有检查分析，每月有质量评比，工程完工有总结奖惩。⑤原材料、成品和半成品现场验收制度

对原材料、成品及半成品要由质检工程师组织质量、技术、物资部门及施工队有关人员进行验收，确保各单项材料的性能符合技术要求，各种混合材料使用按设计规定的配合比进行。

⑥检测仪器设备的标定制度

各种检测仪器、仪表均按照计量法的规定进行定期或不定期的标定。工地设专人负责计量工作，设立帐卡档案，监督和检查。检测仪器设备由工地实验室指定专人管理。⑦建立挂牌施工制，每项工程开工时都必须挂牌明确创优目标、明确创优责任人。⑧测量资料换手复核制

测量资料要求换手复核后交项目技术负责人审核，现场有关测量标记须定期复核检测。⑨隐蔽工程检查签证制度

所有隐蔽工程项目，首先由班组、工班、队、项目部逐级进行自检，自检合格后会同监理工程师一起复核，检查结果填入验收表格，由双方签字。⑩施工资料管理制度

施工原始资料的积累和保管由专人负责，及时收集整理，分类归档，工程结束时组成竣工文件装订成册移交甲方。⑾坚持持证上岗制度

主要工序、工种均要培训、考核、合格者持证上岗，保证工序、工程的操作质量。

五、建立质量回访维修制度

自工程竣工验收交付使用开始，严格执地行建筑工程的质量回访和保修、维修制度树立“用户是上帝”的思想，具体措施是：

1、在保修期内，每个季度进行质量回访一次。保修期外坚持每年进行质量回访一次。

2、在回记过程中，根据建设单位所提出的要求进行整改或维修。

3、保修期间派专业人员驻现场，配合业主起初进行检修。保修期满，还应与业主保持。

4、工程交工后，发给建设单位维修卡，保修期满，签字，业主存档并做好保修期间的记录，经业主检查后签字。

第五章 安全控制体系与措施

第一节 安全生产目标

本工程施工中，将认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，施工中保证做到： 严格执行国家的有关施工安全的规范规则和施工安全的有关规定，严格执行招标文件的施工安全和文明施工的要求。正确制定施工方案把确保安全放在首位，采取严厉防范措施，预防为主。

一、组织措施

（1）建立健全安全生产组织，成立以项目工程部经理为组长的安全生产领导小组，本工程设安全组主持日常安全检查和监督指导工作。（2）公司生产安全部派一专人指导、督促安全生产工作。

（3）项目工程部建立以安全员为首的、工人班组长、施工员、基层工会小组，青年安全监督岗的安全保证体系，形成“专管成线，群管成网”的安全管理网络保证体系。

二、制度保证

（1）项目工程部建立健全各职能部门安全生产管理职责以及管理人员的安全生产岗位职责，责任落到部门、人头。

（2）必须坚决贯彻执行建设部《建设施工安全检查标准》及各种规范，规定，严格执行公司制定的各种安全生产规章制度，根据国家规定制定各种专门的安全措施。（3）按公司规定执行安全生产检查，考核奖惩制度，项目工程部管理人员由项目经理根据各管理人员所分管的专业、区域，安全生产效果按月考核，工人班组在签订分部、分项工程施工承包合同时贯彻落实奖惩制度，完工时由安全员签字兑现，同时严格执行公司的安全生产管理制度及其奖惩制度。

（4）分部分项工程，必须进行安全技术交底，作到针对性强，签证手续完整，督促检查实施情况，及做时制定增补措施，保证安全施工。

（5）建立安全生产检查制度，做到班组岗位日查、项目周查，公司每月查。公司每季度进行一次安全生产检查评比，并执行公司的安全生产奖惩制度。使警钟长鸣，常抓不懈。

（6）安全员、施工员，工人班组长认真填写各项安全生产管理记录，定期交安全员分类、保管、存档。

（7）安全文明施工费用必须专款专用。

三、思想意识保证

（1）定期组织劳动安全条例学习、宣传，使广大职工对安全工作从思想上有足够的认识，自觉遵守安全制度和认真执行安全操作规程，对新入场职工要进行认真的入场教育并形成书面材料，与施工班组签定安全施工合同。

（1）对职工安全生产的安全常识教育，牢固树立法制观念，建立“安全第一”，“安全责任重于泰山”的思想意识，对参加施工的所有人员进行安全技术培训。

第二节 安全保证措施

保证安全生产的主要措施

整个工程施工期间，应将施工区域内的主要通行道路封闭，无关人员一律不得进入施工现场，所有进入施工现场的工作人员必须佩戴带安全帽，穿好工作鞋，不得光脚或穿拖鞋。

1、工程安全及安全防护

由于本工程对安全施工和安全防护的要求相当高，必须采取强有力的措施，严格管理，做到工人在高坡上施工时，佩戴安全帽和安全带，由专人负责观察施工点区域山体和岩石的动向，由测量人员做好山体和岩石的沉降变形观测。为充分保证坡下人、财、物的安全，在沿线工作点下方用大块石堆码成0.5—1.0m高的拦石堤,并在施工段的坡前方用钢管和竹条搭设防护网墙,保证施工时掉落的岩块不滚落到坡下。在坡上施工作业的技术工人，上岗前要进行身体检查和技术考核合格后方可上岗操作。不准酒后和带病进行高坡施工作业。

2、爆破安全措施（有必要爆破时）

由于本工程在土石方施工时，如须采用爆破，应采用“静态破碎剂”。进行化学爆破和人工解体破除相结合的方式进行，因此，爆破施工人员必须经专业培训，持证上岗。在爆破作业前，首先编制实施爆破设计施工方案，报请监理工程师批准，并严格执照监理工程师的指令执行。由于破碎剂具有腐蚀性，在装药过程中，操作人员必须佩戴眼镜，药物装真好后，5小时内禁止任何人员靠近爆破区域。爆破施工完成前后，在爆破区域附近必须进行沉降变形监测。

爆破用的化学剂必须妥善存放，爆破人员领取时应进行登记，领用人应签名以示负责，每日消耗量应填表登记，并由班组负责人签字，领用的药剂当天未用完，下班前必须退回仓库，严禁存放在宿舍或其它场所。

3、机械作业安全措施

机械操作人员必须经专业培训，持证上岗。

机械操作人员必须熟练掌握设备的性能和操作规程，严格按标准作业，按规范施工。所有工作人员必须严格佩戴劳动防护用品。

严格劳动纪律，严禁酒后上岗，严禁在工作岗位上打闹。工作人员必须熟悉消防设备和报警信号。

4、施工用电安全措施

外电线路必须保持安全操作间距，其最小间距符合《施工现场临时用电安全技术规范》中要求间距。

电器设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，保护零线应由工作线、配电的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。配电箱实行“三级配电、两级保护”措施。架空线路必须采用足够的绝强度，机械强度与导电能力的绝缘导线，凡绝缘层破损、老化的均禁止使用。施工现场架设的输电线路采三相五线制。一根导线只充许一个接头。

5、施工机具使用安全措施

进场机具在使用前，必须经过保养、保修验收，施工机具的传动部位应有不同的防护罩。各类机械作业悬挂安全作业方案和操作规程。

6、消防保卫及易燃易爆物品管理的安全

（1）建立健全消防保卫管理体系，设专人负责，统一管理，切实做到“安全第一，预防为主”，根据施工现场的实际情况，编制有效的消防预案，对义务消防人员组织定期的教育和培训，熟练掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法。

（2）施工现场的消防道路要畅通，建立严格的用火用电及易燃易爆物品管理制度，加强夜间值班和巡逻，排除火灾隐患。

（3）施工现场的消火栓要有明显标志，并配备足够的消防用具。

（4）要加强各施工队对工人的管理，掌握人员底数，工人与公司要签订治安消防协议，非施工人员不得住在施工现场，特殊情况要经保卫部门负责人批准。

（5）料场、库房的设臵要符合治安消防要求，经常检查料具管理制度的具体落实情况。（6）现场要设有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、防火教育，每季度开一次治保会，培训一次义务消防队，定期组织保卫防火工作检查，建立保卫防火工作档案。

（7）电工从事电气设备安装要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

第六章 文明管理体系与措施

第一节 环境保护、水土保持与文明施工目标

一、环境保护、水土保持目标

严格遵守国家和四川省有关环境保护法律、法规，编制好环境保护计划；防止生产废水、生活污水污染水源；做好噪音、粉尘、废气和有毒气体的防治工作；保持施工区、生活区清洁卫生；确保开挖边坡和碴场边坡稳定，防止水土流失。

二、文明施工目标

施工人员遵章守纪，施工场区道路畅通，施工材料臵放有序，施工机械定点停放，作业场地工完场清，场区安全标识齐全，生活区域清洁卫生。

第二节 文明施工组织机构及主要职责

项目部拟成立由项目经理、项目经理部班子成员、各职能部门负责人和施工工区负责人组成的项目文明施工与环境保护领导小组，对项目文明施工与环境保护、水土保持的重大问题进行研究、协调、决策、处理。其主要职责如下：

1）适时组织开展项目工地综合性文明施工与环境保护大检查，全面整治工地文明施工与环境保护秩序；

2）定期召开项目文明施工与环境保护例会，听取文明施工与环境保护管理部门、施工队有关文明施工与环境保护情况汇报，掌握工程施工文明施工和环境保护动态，研究当前突出的重大文明施工和环境保护问题；

3）实行日常小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突发的文明施工和环境保护问题。

项目部设立项目文明施工与环境保护管理机构——安全环保科，负责项目日常文明施工和环境保护管理工作，其主要职责如下：

1）制订项目文明施工和环境保护规章制度，并贯彻落实；

2）深入施工场所检查文明施工和环境保护状况，及时纠正施工单位和人员的不文明行为，并对不文明现象提出整改意见；

3）定期对施工现场的尘、毒、噪、放射性进行检测；

4）做好日常文明生产管理资料的收集、整理工作，分类建档，及时上报有关文明施工资料；

5)负责对项目部所属各单位的文明施工和环境保护考核工作。

第三节 文明施工措施 施工人员 严格执行操作规程，严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业。封闭施工 对整个施工区域按规划设计和实际需要采用封闭措施，对施工中的关键区域和危险区域实行封闭，并设臵值班岗哨。

施工现场进口处设臵“五牌一图”，即：施工单位及项目名称牌、安全生产六大纪律宣传牌、防火须知牌、安全无重大事故计数牌、建筑施工十项安全措施牌、施工现场总平面图。临建设施 临时设施的修建严格按施工总平面图的布臵，本着“需要、实用、统一、美观”的原则，并符合有关消防规定，严禁乱搭乱建。施工道路 施工道路平整、畅通、不积水，路基坚实，安全标志、设施齐全，并有专人养护，道路的宽度、坡度、转变半径符合安全要求。线路管道 风、水、电管线、通讯设施、施工照明布臵合理，标识清晰，维护责任到人。施工机械 施工机械设备按施工平面管理，定点停放，机容车貌整洁，消防器材齐

备。材料臵放 材料进场按施工进度计划要求，并在指定场所分门别类臵放有序，决不随意乱堆乱放。防护设施。施工用各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完整、可靠，安全标志醒目，并加强辐射防护措施。警示标志 施工现场的临边、洞口、上下层立体交叉作业场所通道等危险部位以及危险品仓库安全警示标志齐全。工业卫生 严格遵守国家有关环境保护法规，积极开展尘、毒、噪、放射性治理，生产废水处理后达标排放。生活后勤 办公室、仓库等场所保持清洁卫生，划分卫生包干区，定期打扫，职工食堂符合国家卫生法规，有防鼠、防蝇设施，定期消毒，不销售过期、霉变的食品、饮料。和睦相处 遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与当地政府和群众建立良好关系，以保证工程施工按合同要求顺利进行。

第七章 工程进度控制措施

一、技术保证措施

在开工前编制出在技术上先进、实施中可行、经济上合理的施工组织设计，并且在施工过程中编制详细的各分部分项工程作业设计，做到有条不紊的进行施工。为了确保该工程进度符合目标工期的要求，我公司除采用上述的组织管理措施外，还采用以下的技术措施：

1、在施工中推广应用新技术、新工艺。

2、采用合理的施工顺序安排，分二个施工区段，二个施工工区段同步进行施工。

3、施工协调工作中加强对工程成品的保护，以合理的工序安排、可靠的施工技术措施防止产品的损坏、污染、丢失等。

4、做好人力、物力和财力的统筹安排，保持合理的施工规模，不断进行各专业工种之间的综合平衡，使其每个施工过程都由相应的专业施工作业队伍依次在同一时间内，在不同的空间上完成其施工任务。以达到节约工期的目的。

二、资金及物资供应保证措施

1、筹备充足、必要的资金，做到合理支配，专款专用。

2、材料供应从计划入手，坚持计划至少提前15天以书面形式提出，使物资供应有充足的时间，由建设单位和施工单位一起组织好材料订货和运输，保证材料的质量和及

时供应。决不允许因材料未到位而拖延工期影响进度计划。

三、机具设备保证措施

1、发挥我公司的综合作业优势，在施工过程中尽可能提高机械化作业程度及机械完好利用率。

2、按照机具设备需用计划，提前落实供应来源，组织检查维护及试运转，待命进场，严禁机械设备带病运行（边干边修、凑合运行），影响工程施工进度。作好备用设备的准备，一但发生意外，立即能补充更换，不致造成工期损失。

四、劳动力及作业制度保证措施

1、施工现场根据工程实际情况配备足够的劳动力，以满足工程进度计划的需要，灵活安排施工作业时间，坚持常规每日两班作业，在需要连续作业的施工部位和工序实行三班工作制。

2、加强夜间照明和安全技术措施，严格交接班制度，使工作不脱节，昼夜兼程，连续作业，一天当成两天用，保证工程进度计划的完成。

五、后勤保障保证措施

1、作好职工后勤服务工作，保证餐饮卫生。

2、保证全体职工的工间休息和睡眠，作好治安保卫及医疗保健，防止传染病发生，让职工精力饱满地投入紧张施工，确保工程如期建成。

3、为保证工期应做好后勤保障工作，材料库房保管员、设备检修员应采取三班制，以保证现场需要，同时食堂炊事员也应送饭菜到现场

六、总承包管理保障

1、采用成建制的劳务分包、引入竞争机制

信誉良好、实力强的优秀施工队伍是保证工程按期完成的基本条件，本工程拟通过招投标方式选择与我公司长期合作的成建制队伍作为劳务分包，以确保工期目标的实现。

2、发挥综合协调管理和的优势，对各专业承包商进行有效的组织、管理、协调、控制。我们将以和约为控制手段，以总控制计为依据，发挥综合协调管理的优势，调动各分包商的积极性，使各分包商密切合作和相互配合、相互支持，尤其是交叉施工的合理、有效衔接。利用我们长期以来所形成的分包管理制度对各专业分包商进行组织、协调、管理的控制，在计划、工期、质量、安全、文明施工、成品保护、物资管理、技术管理、资料管理、合约管理、工程款支付等方面建立了一整套分包管理规定，我们将站在总包的高度全面协调、组织、管理好所有分包商，调整、规范各分包商的行为，极

其高效的实现了让设计、监理、尤其是让业主满意的工程目标。

我们有一系列现场制度，诸如工期奖罚制度，工序交接制度，施工样板制，大型施工机械设备使用申请和平衡制度，材料堆放申请制度，总平面管理，日作业计划和材料日进场平衡制度等，为加强现场制度化建设提供了依据。

分包施工单位进场后，及时将工程进度与质量要求书面通知分包施工单位。

3、建立例会制度，保证各项计划的落实

计划管理是项目管理最为重要的手段，我们将建立例会制度。每周如开生产例会及总分包协调会，并邀请业主现场监理工程师参加，以协调内部管理事务，总结计划完成情况，分析工程进展优势，互通信息，协调各方关系，制定工作对策。通过例会制度，使施工各方信息交流渠道畅通，问题解决及时。制定控制计划，即通过日计划保证周计划，通过月计划保证总进度计划。

七、加强政府和社会各方面的协调

在这方面我公司历来非常重视，并积累了十分成熟的经验，在施工过程中外界影响生产的因素很多，我公司将设臵专门的负责人，加强对交通、市政、供电供水、环保市容、街道等政府机构和单位的协调，取得相关部门的支持，为保证施工生产的正常进行和创造良好的外部环境。

仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目 第3篇

铜川市耀州区地处渭北黄土高塬北部, 其中农业人口19.3万人, 耕地面积47.5万亩, 其中旱地面积34.7万亩, 农田水利设施在农业生产和农村经济发展中有着举足轻重的作用。

2009年耀州区被列为陕西省15个中央财政小型农田水利重点县项目之一。在完成项目建设实施方案后, 按照项目实施方案和项目管理程序规定, 及时完成了项目招投标、施工及监理合同签订、工程款拨付等工作。目前工程建设各项工作进展顺利, 已经完成总投资的85%。

小型农田水利重点县建设初探 第4篇

关键词：小型农田水利；重点县；问题与对策；探索

1、工程概况

朝阳镇孟家沟项目区位于灵璧县北部，涉及朝阳、陆圩、李寨、赵庄、旗杆、韩家、杨桥、崔巷、裴集等行政村，42个自然村，涉及农业人口18629人。项目区土壤类别以砂壤土为主，粮食作物以小麦、玉米、大豆为主，经济作物主要是花生、棉花等。2010年粮食作物平均亩产710kg，人均纯收入4001元。

朝阳镇孟家沟片有大沟3条大沟流经项目区，其中孟家沟东西贯穿项目区，孟家沟长12.0km，项目区有中沟25条长29.5 km，小沟257条长179.9km。现有沟洫标准较低，淤积严重，漫水桥等阻水建筑多，严重影响区内排水。现有大沟桥梁15座，中沟桥梁38座，小沟桥梁126座，总体桥数较少，布局不合理，大中沟桥梁多建于上世纪70～80年代，损毁严重，部分桥梁孔径偏小阻水严重，已成危桥；项目区内现有机井132眼，存在严重淤积、完好率低、配套不完善等现象。上述种种问题，严重制约项目区内农业生产和农业经济发展。

2、指导思想

根据财政部、水利部《关于做好第一、第二批小型农田水利重点县2011年度标准文本报送工作的通知》（财农便【2010】297号）和安徽省财政厅《关于安排2011年小型农田水利工程建设补助专项资金（指标）的通知》（财农【2010】1674号）、省水利厅农水处、省财政厅农业处《关于报送第一、第二批小农水重点县2011年度标准文本的通知》的精神，按照安徽省财政厅、水利厅的有关要求，灵璧县财政局、水利局在通过充分调研的基础上，针对本县存在旱涝灾害的主要问题，选择了灵璧县2011年小型农田水利重点县朝阳镇孟家沟片项目区。在治理涝灾的同时，大力发展灌溉工程，为进一步推动灵璧县农村水利“民办公助”探索建设经验，并做出示范。

3、主要做法

3.1健全组织机构，落实领导责任灵璧县政府成立了工程建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，财政、水务部门主要领导为副组长，受益乡镇领导及有关部门负责人为成员，下设办公室，具体负责工程日常工作，实施工程的乡、村也相应成立了由乡镇主要领导任组长的工程建设领导小组， 形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的格局，层层靠实责任，加强工程监督和管理。

3.2加强工程前期管理，严格执行“四项制度”在项目开展区组织召开乡村两级协调会，解决了永久性占用土地问题，“三通一平”工作落实到位。 县政府批复组建项目办公室为项目法人，经市水利局批准，工程施工单位及材料供应商通过公开招标择优选定，均实行合同制管理，委托符合施工要求的监理单位实施监理。 “四项制度”的执行，保证了工程质量，促进了工程进度，确保了资金安全。

3.3加大督办力度，确保施工进度

工程开工后，市主管部门、县委县政府主要领导多次深入工程现场调研，为工程排忧解难。县上分管领导随时进行现场跟踪，临时召集水务局、财政局领导班子深入到项目区田间地头检查督导，安排部署任务。县水利局为项目实施的主体单位，局领导班子针对重点县建设项目任务重、工期紧的特点，集中抽调了一批责任心强、能吃苦、懂技术的专业技术人员参与工程建设，制定了切实可行的施工方案，明确了施工人员职责，要求吃住在工地，采取“白 + 黑”、分工不分家、相互配合的原则，倒排工期，确保工程全面按期完成。

3.4合理规划，做到规划切实可行以省财政厅、省水利厅及市水利局有关文件精神为指导，调查摸清工程现状， 满足林果蔬菜业发展要求，结合农民实际负担能力，认真编制规划，对现有小型农田水利设施拟定分批改造计划，确保规划实施。

4、存在的问题

根据 《灵璧县小型农田水利规划》本次规划以大沟为单元，疏浚中、小沟，恢复田间沟、地头沟，同时进行面上桥涵配套工程建设，解决区内3.86万亩农田除涝排渍和耕作通行等问题。

家沟片大沟治理按5年一遇除涝标准设计，疏浚长度12km，土方18.74万m3。

——大沟桥规划：项目区内大沟上有7座简易桥阻水严重需拆除重建，以不束水不计落差为原则规划桥梁孔径，设计采用公路-Ⅱ级标准，桥型为板梁式结构，桥面宽度满足交通、生产需要。本规划共拆除重建大沟桥7座，其中：1×10m板梁桥4座、2×8m板梁桥2座、2×10m板梁桥1座。

——孟家沟片治理面积35.1km2，共需疏浚、开挖中沟21条长35.76km，疏浚、开挖小沟及田间沟257条长179.9km，土方54.86万m3，配套中沟桥50座，配套小沟桥125座，农沟桥195座，维修涵闸1座，改善除涝面积3.86万亩。

孟家沟片现有机井132眼亟待修复，另需新打机井419眼并配套；孟家沟片修建田间生产道路20km，其中：新建5km，维修15km。灵璧县2011年小型农田水利重点县项目区（孟家沟片）建设总投资为1619.53万元。

实施效益：本工程实施后项目区农田除涝能力提高到5年一遇，农田灌溉面积达到100%，灌溉保证率达到75%以上，灌溉水利用系数达到0.85。开挖疏浚大中小沟和田间工程配套可改善排涝面积3.86万亩；井灌工程完成后新增灌溉面积2.93万亩，改善灌溉面积0.93万亩。年增产粮食501.8万kg，年综合增量效益为802.88万元。

本项目具有显著的经济效益，还有巨大的社会效益和生态效益。通过扩大灌溉面积，发展节水型灌溉，可以缓解水资源紧张状况，提高灌溉用水保证率；通过农田排水和综合治理使治理区达到高产稳产和旱涝保收；通过沟渠治理和建筑物配套，将不断地改善农村生产、生活条件，提高农业综合生产能力。

资金筹措方案：项目总投资为1619.53万元，其中：中央及省级财政小型农田水利建设补助资金1050万元，县财政补助200万元，社会筹集、群众自筹及投工投劳折资等369.53万元。

工程建设将采取“项目法人制”、“工程监理制”、“招标投标制”、“集中采购制”、“财务报帐制”、“竣工验收制”，实行全过程、全方位的技术质量监控。

5、对策建议

落实下达项目建设资金。 尽可能使项目在施工黄金期内开工建设， 确保当年建设任务按期完成，及时发挥工程效益。

5.1中央财政小型农田水利重点县项目中县配套资金和群众投劳部分所占比例较大，确实存在财政压力大和农民负担重的问题。

5.2充分发挥农民在农田水利建

设中的主体作用，一方面，继续通过广播、电视、标语等加大宣传力度；另一方面，按照村民“一事一议”筹资筹劳的有关要求，尽可能组织农民参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程，使农民群众真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体。

5.3对较大灌区实行专业化管理，平时注重对工程养护人员的技能和管理知识培训。对其他小型水利工程要创新管理， 建立县、 乡、村三级工程管理网络， 规范发展用水户协会，建立以用水户管护为主、乡镇水利服务站指导为辅的工程管护机制，调动农民自觉配合协会开展工作，实现小型农田水利工程的长期高效运行。

仪陇县永中央财政小型农田水利重点县建设项目 第5篇

天祝藏族自治县是新中国成立后成立的第一个少数民族自治县, 地处甘肃省中部、武威市南部、祁连山东端, 位于青藏高原、内蒙古高原、黄土高原三大高原交会处, 是石羊河流域的源头区和黄河一级支流的发源区, 素有河西走廊“门户”之称, 全县辖19个乡镇、172个行政村, 总人口21.52万人, 其中农牧业人口18.3万人, 占总人口的85%, 农村劳动力9.98万人, 是一个以农牧业为主的少数民族自治县。地理位置介于东经102°00′~103°40′、北纬36°30′~37°35′之间, 气候属大陆性高原季风气候, 具有气温低、光照不足、生长期短、降雨较少等特点, 冻土深度1.49米~2.0米, 径流深15毫米~280毫米, 降雨量多集中在6月~9月, 占全年降水量的60%左右, 且在时空和地域间的分布极不均衡, 属寒冷、干旱、半干旱高原性气候, 常有冰雹、干旱、霜冻、洪水等自然灾害。

天祝县地处河源上游, 以祁连山乌鞘岭为界, 分黄河流域和石羊河两大流域, 主要有8条河流。多年平均自产水资源总量12.787亿立方米 (黄河流域7.185亿立方米, 石羊河流域5.602亿立方米) , 其中地表水资源量10.205亿立方米 (黄河流域4.695亿立方米, 石羊河流域5.51亿立方米) , 地下水资源量2.582亿立方米 (黄河流域2.49亿立方米, 石羊河流域0.092亿立方米) 。过境水资源量23.15亿立方米, 开发利用量为1.25亿立方米。2008年现状用水量为1.0859亿立方米, 仅占全县水资源总量的8.5%, 其中:农田灌溉用水量为8887.55万立方米, 城镇生活用水量为302.17万立方米, 农村生活用水量为699.12万立方米, 工业用水量为706万立方米, 生态等其他用水量264.2万立方米。全县土地资源量为1072.47万亩, 其中:耕地83.39万亩, 林地397.10万亩, 牧地579.90万亩, 其他用地16.08万亩。

截至2009年, 已建成5座小 (2) 型水库, 引水渠首枢纽6座, 初步形成了蓄、引、提、输结合, 干、支、斗、农渠道相配套的水利工程灌溉体系。建成灌溉、防洪、供水等水利基础设施235处。兴建小型水库5座, 总库容319.87万立方米, 兴利库容258.9万立方米;建成干支渠道56条282.58千米, (已防渗衬砌的渠道47条271.59千米) ;铺设灌溉管道126条1573.54千米;修建防洪堤13千米;共发展灌溉面积14.52万亩 (仅占全县耕地面积的17.4%) ;在水土保持方面累计平整“三田”16.89万亩、条田7.06万亩, 治理水土流失面积509平方千米, 小流域治理面积131.45平方千米。已累计发展节水灌溉面积2.34万亩, 计划到2020年底节水灌溉面积达到12.88万亩。

二、项目建设目标及效益

㈠项目建设目标

建设目标为新增有效灌溉面积0.071万亩, 改善灌溉面积1.056万亩, 农田灌溉面积由现状的12.76万亩提高到13.131万亩;节水灌溉面积由现状的2.34万亩达到4.587万亩, 节水灌溉面积比率由原来的18.4%提高到34.9%, 提高16.5%;高效节水灌溉面积在原来的1.665万亩的基础上, 增加0.371万亩, 提高22%;灌溉水利用系数由现状的0.47提高到0.66;渠系水利用系数达到0.7以上;粮食年增产0.105万吨以上, 达到3.66万吨, 提高3%, 亩均增产100千克以上;项目区受益总人口5295人, 人均增收667元。

小型农田水利重点县建设方案的任务以低压管道灌溉工程、微灌工程、渠道灌溉工程建设为主, 规划在金强河灌区、安远灌区、松山灌区、朱岔灌区4个灌区的项目区内实施。计划修建小型水源工程6处, 渠灌工程55千米;铺设管道48.8千米, 修建各类建筑物1267座, 高效节水灌溉工程10处, 控制灌溉面积1.127万亩。

㈡设计类型与原则

本项目所有工程均为农田灌溉工程。工程类型分小型水源工程、末级渠道灌溉工程、低压管道灌溉工程、微灌 (大棚) 工程等。工程设计时, 对每个分项工程取典型片进行设计, 设计按照规范标准进行。

㈢效益分析

1. 经济效益。

项目实施后, 控制灌溉面积1.127万亩, 通过调整农业种植结构, 年可增粮食生产能力105.6万千克, 年增农业产值211.2万元, 水利分摊系数按0.55计算, 则水利效益为116.16万元。年新增供水能力51.12万立方米, 年节约水量34万立方米, 节水效益为3.74万元。年节约劳动工日1.127万个, 节劳效益为56.35万元, 农民年人均增收667元。经济效益显著, 总计年产生综合效益271.29万元, 水利效益为149.21万元。

2. 社会效益。

项目实施后, 每年可节余水量34万立方米, 使1.127万亩耕地灌溉条件提到改善, 由于灌溉制度调整和灌溉水利用系数的提高, 项目区每年节约了水量, 提高了保灌率, 对缓解用水矛盾, 改善生态环境, 必将起到重要作用。

3. 生态及环境效益。

工程建成后, 大大提高灌溉水的利用效率, 提高农业抗御自然灾害的能力, 为国家的粮食安全、用水安全提供有力的支撑和保障。同时每亩需水量减少, 增加了生态用水量, 发展林草, 将会有效地改善本项目区及周边地区的生态环境, 这对改善水环境和生态环境具有重要意义。

三、建设与管理

本项目设计在黄河流域金强河灌区的华藏寺镇、打柴沟镇, 朱岔灌区的天堂乡、赛什斯镇, 松山灌区的松山镇和石羊流域安远灌区的哈溪镇、祁连乡分别实施, 各项目区内交通畅通, 通讯便利, 除建筑物无道路, 需修建临时施工道路外, 其他工程均有简易的乡间道路相通, 工程所需材料及设备可由汽车直接运至各施工点, 交通较为便利。施工用水可就近从河道中拉运。

该项目属新建工程, 工程规模小, 无永久性占地, 施工简单, 自然条件对施工影响较小。

为了保证农村小型水利基础设施项目的顺利实施, 确保工程按规划全面完成, 县政府成立由主管农业的副县长为组长, 各相关部门负责人为成员的建设领导小组, 负责项目工程实施的具体事宜, 解决项目工程在建设过程中出现的各种问题并进行项目正常管理等。县水务局及其下属的水管单位为技术依托单位, 对项目建设进行技术指导和工程监督, 同时, 由各相关部门对工程全过程进行检查监督, 并负责解决工程建设中的问题和项目的验收等工作, 确保工程顺利完工。项目严格执行国家建设管理程序, 工程建设实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

项目建成后水源工程、支渠主管由所属灌区管理、运行和日常维修养护, 斗渠及支管以下工程交由农民用水者协会或受益村组管理、运行和日常维修养护, 采取划段、分片、包干的办法, 采用专业管理与群管组织相结合的管理模式, 管理责任落实到农户。

摘要：文章介绍了天祝县小型农田水利重点县项目实施情况。项目实施后, 控制灌溉面积1.127万亩, 年可节余水量34万立方米, 年产生综合效益271.29万元, 水利效益149.21万元。不仅确保了项目区设施农业灌溉用水, 而且可以有效改善项目区及周边地区的生态环境, 为全县经济发展和加快推进农田水利建设步伐创造有利的基础条件。