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医院工程项目管理心得
来源:文库
作者:开心麻花
2025-09-19
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医院工程项目管理心得(精选8篇)

医院工程项目管理心得 第1篇

医院工程项目管理心得

江苏外建工程管理有限公司

摘要:我江苏外建工程管理有限公司承接了江阴市第四人民医院移建工程的项目管理任务,于2012年4月全面参与项目前期筹建,直到完成交付。项目管理单位是整个项目组织者、引导者,编制好工作流程和进度计划,管控好质量、安全、进度和造价,加强合同管理和协调,为项目按期交出优质工程作好引领和基础工作。

关键词:项目管理;项目推进;造价控制

江阴市第四人民医院移建工程建筑面积为40500?O,投资约2亿元。由三个单位工程组成:门诊楼局部框架四层,建筑面积约为18370?O;住院楼框剪10层,建筑面积为20250?O;后勤楼框架两层,建筑面积为1974?O。工程于2012年4月启动,土建施工于2012年9月开始施工,2015年3月全部完工。

项目管理工作包括全面主持工程质量、进度、投资控制,对工程合同、信息、安全进行管理并协调各参建单位之间关系和问题调解。同时还参与项目的招标、办理工程项目的前期及后期手续。四院工程中的单项工程繁多而复杂,并且专业性非常强,参建单位也较多,所以为了能够推动工程进展,在每个事项开始前做好计划,落实时间、参建单位人员等尤为重要。下面从多个方面阐述项目管理在项目现场除了正常的三控三管一协调的以外工作,说明项目管理工作范围和宽度,重点突出项目管理如何协助建设单位推进项目进展,如何当好建设单位好帮手、好秘书。

1、进度控制计划的编制和调控

我项目管理机构在刚进场时,根据项目建议书的进度目标要求,加上以往的经验,编制了总的进度控制计划和前期手续办理计划,并按计划执行,保证了土建单位如期开工和完工。装修单位开工后,因施工准备时间过长和建设单位相关配套单位招标工作的延误,发现总控制进度计划不能适用,及时向建设单位汇报情况,在得许可下调整计划。后因医院的设备采购延期和设计变更,再次调整总控制计划。总之,四院工程的总进度在动态控制下,按照计划进展。

2、设计方案的审查与确认

四院的智能化工程,由网络、电视、电话、排队呼叫、门禁等共13个系统组成;净化工程有手术室、重症监护室和产房部分,其中有万级手术室9间,百级手术室1间,产房4间,工程专业性强,系统复杂。设计方案图纸出来,先组织建设、项目管理、设计单位和友好合作单位的专业人员在设计院蹲点,对图纸的正确性、合理性、经济性进行优化,发现问题当场进行设计修改。图纸修改完成后多次邀请专家和江阴市人民医院的管理人员,组织召开专家论证会,对材料和设备的型号、参数容量等方面适应性、前瞻性提出意见,再联系设计单位人员修改认可后出图。其他单项工程多数都按照此程序执行,有效了避免因设计不到位而造成的遗憾。

3、招标文件的讨论与审核

四院工程采用的平行发包的模式,土建由华西建筑安装工程有限公司中标后完成,幕墙、内装饰、智能化、空调、电梯、净化工程及室外市政、绿化工程都单独招标。招标的工作量较大,时间跨度较长。每个分项工程招标时为了保证招标有序按时完成以及招标清单工程量准确性,招标代理单位编制出清单,由我方造价人员进行审核,偏差大的要求调整;施工范围不明确要求补充说明,同时还组织相关人员开会讨论评标方案、材料品牌等。建设、项目管理、招标代理单位对招标工程量清单中的暂列金额所设的数额进行商讨确定;对室外工程的景观石和门卫岗亭列设专项工程暂估价共同讨论后确定。

4、工程造价的管理与控制

四院工程的造价管理涉及各专业、各参建单位和主管部门,贯穿整个建设过程。我单位从一中标开始,重点把关造价控制。在设计时,对多个关键、专业工程和造价大的工程等设计方案进行审查,出发点既要满足于当前使用要求和今后发展的需求,寻求设计中能减少造价的空间,避免高标准设计产生的资源闲置。在工程招标中,先对市场进行调研,为建设单位提供当前的材料价格和单位造价,为工程预算提供精确数据,也为选择材料和设备的品牌、品质提供依据。再进行工程量清单审核,重点是工程量计算准确性和存在漏缺项,尽可能减少工程索赔的机会。

在施工过程中,对施工单位和医院提出的需变更事项进行评估,确定是否必须变更,减少不必要的变更而产生造价增加。多次对施工单位的变更施工方案进行优化。例如,门诊楼和后勤楼基础挖出暗塘,施工单位提出挖到原状土采用C10毛石混凝土回填,我单位认为此项造价过大,对方案进行优化,要求基础承台降低到原状土基础柱加长的施工方法。单此一项,为建设单位节约造价超40万元,类似优化方案为四院工程共节约造价约为350万元。

四院工程设计二楼手术室10间,四楼产房4间。我单位在对老四院的病员流量和手术需求量观察时发现,10间手术室全部施工会造成手术室空置,于是组织建设单位和医院方共同协商确定先施工6间手术室,其他4间预留空间封闭管理,预留管道和设备余量,方便以后有需求时再施工,从而节约当前的造价。

工程造价控制并不是一为的追求节约造价,我单位也提出过不少的合理化建议,有的建议是增加造价的,但它增加少量造价后性能更优越,在以后的运行使用上能节约成本,也有可能在以后的维护检修中更方便。所以,一部分合理化建议在增加成本合理的情况下被建设单位采纳。

5、专业图纸的细化与确认工作

四院工程的专业较多,每个专业进场后,先通知各单位熟悉图纸,再根据图纸进行专业细化。例如钢结构、门窗工程、电梯工程等。四院共安装了13台电梯,电梯使用频率高,运送量大,而且要求运行平稳。所以电梯中标进场后,立即要求熟悉原设计的建筑、结构图纸,同时要求中标单位立即细化补充设计,细化图纸出来后立即联系原设计单位人员修改确认。有效避免电梯无法安装或预留洞口不正确问题。在施工时,多次安排电梯安装单位到现场指导和验收。由于四院外窗面积大,安装高度高,部分跨度也大。门窗专业分包单位确定后,立即要求分包单位对外窗进行细化设计,出图后联系原设计人员修改并确认,有效保证外窗安装刚度和强度。设计图纸的专业细化,有效地减少了设计缺陷,为工程质量奠定了基础。

6、设计变更工作的管理

使用方医院参与四院工程的建造,在内装饰时对土建工程提出了非常多的专业性强、功能化的变更。一旦有变更方案提出后,严格按照变更程序执行,由院方提出,项目管理审核通过后报建设单位及领导批示。批示完成后联系设计人员变更,变更文件出来后下发到监理和施工单位参照执行。本工程的外墙原设计为真石漆涂料,我方刚开始参与在招标讨论后提出真石漆外墙面挂污严重且不易清理,建议修改。后经建设单位的主要领导开会讨论研究后,决定将住院楼下部两层和门诊楼改为石材干挂幕墙;上部仍用真石漆。经设计单位修改后出图,施工完成后发现观觉效果提升明显,且下部易清洁保养。

四院门诊楼原设计有种植屋面,院方提出种植屋面使用中容易渗水且以后运行保养费用也较高;向建设单位领导提出取消。后经开会讨论决定取消种植屋面,改为屋面铺设PVC绿色植被屋面,女儿墙四周沿口改做种植花池,既节约造价也不影响住院楼视觉效果。

7、工作报告与总结

我项目管理机构在四院工程建设正式开工后,坚持每周书面向建设单位汇报每周工作,主要内容有工程进展、进度、质量、造价控制情况以及安全管理,现场发现问题和提请建设单位解决事项。目的是让建设单位及领导及时了解工程实际状况和提请建设协助解决当期应落实事项,推进四院工程有序、按计划进展。每月书面向建设单位汇报工作月报,总结一月工作内容以及下步工作安排,重点分析工程造价控制信息,统计工程设计变更和签证,预计工程造价增减数额,让建设单位清楚知道当月造价量增减情况。在土建工程完工及每结束,书面向建设单位报告阶段性工作总结,汇报各项工程进展和合同执行情况,具体分析造价控制情况以及下步工作安排,重点提出各个单项工程招标进展和最终完成时间,汇报分项工程招标进展对整个工程总进度影响,提请建设单位推进招标工作。

在工程的后期,组织幕墙、节能、消防、防雷、规划等单项工程验收和竣工验收,协调各参建单位竣工资料的汇总、移交,参与工程决算的审计,办理后期各项手续和证书,为建设单位分担多项具体的工作,同时督促施工单位及时申报工程奖杯,为工程最后的工作做到全面的服务。

结束语:

我单位通过四院工程项目的管理工作,对项目管理有了新的认识,在做好现场监理工作的同时,还要多方面参与场外工作和前后期工作,重点控制造价、推进工程的进展。每项事件应提前准备,做好计划,在以后工程中全面细致做好每项工作,让项目管理水平进一步提升。

医院工程项目管理心得 第2篇

一、专科定位

院内重点专科是指已形成技术精湛,服务优良,设备完善,管理规范,人员结构合理,经医务科批准,医院院长办公会议研究决定的拟定科室。

省(市)级重点专科是指已通过申报、审核、挂牌的省(市)重点专科。

重点专科应具备较强的解决本学科疑难、复杂和危重病症能力;具有对本学科关键技术和方法进行吸收和创新的能力;具有研究开发临床医学适宜技术的能力,并能加以优化和推广应用;具有较强的开展省内外技术合作研究和学术交流的能力。

二、资金来源及金额

资金为医院自筹资金,院内重点专科建设专项资金0元;市级重点专科专项资金30000元;省级重点专科专项资金40000元。

三、医院重点专科建设专项资金管理办法

(一)、使用原则:

重点专科建设专项资金纳入财务科统一管理,专项经费要确保专款专用,单独核算,任何科室和个人不得改变资金性质和用途,不得以各种名义挤占、挪用。

(二)、适用范围:

重点专科建设专项资金由医院投入,主要是更新和添置对重点专科发展有重大影响的关键性技术、人才和设备等。专项资金具体使用范围包括以下各项开支:

1、设备、材料费。用于重点专科建设所需的实验和技术设备、材料的投资,包括购置样品、药品和小型设备,以及设备租用、折旧、运输等费用。

2、管理费。用于重点专科建设的立项调研和论证、组织实施和检查、印制文件制度和合同等有关资料等方面的支出。对管理费实行总额控制,由学科带头人管理和使用。

3、劳务费。用于聘请院外专家讲座、查房、带教等费用。

4、会议费。用于对重点专科建设工作进行研讨和学习交流会议的有关支出。

5、培训费。用于重点专科建设人才梯队建设,对专业技术人员进行重点专科建设规范、学习和制定相关技术规范等培训的支出。

6、差旅费。用于制定或修订重点专科建设标准和文件制度等有关的差旅费。

7、重点专科建设专项资金报销流程,首先由科室主任签字通过,上报财务科审批,经院长审批签字后方可报销。

8、重点专科建设专项资金不得用于科室人员津贴、奖金及绩效工资等,学科带头(科主任)要严格控制支出,保证资金按规定范围使用,不得开支上述范围以外的其它支出。

四、管理规定:

重点专科实行动态管理,建设周期原则上定为3-5年。科主任要根据重点专科建设周期预算专项资金使用预算,并不断完善资金使用公示制度,建立专科建设进度评价机制。

1、列入重点专科建设的科室要制定发展规划和年度达标计划,并于每年12月前向财务科和医务科(科教科)提交重点专科建设专项资金使用预算。

2、如果出现学科带头人调动工作、重点专科建设项目条件变化等重大事项,应及时报医务科(科教科),经医院院长办公会议研究决定后决定专项资金是否继续使用。

4、重点专科实行动态管理,由医务科组织每年对重点专科建设情况进行考核,对于考核合格的科室,本年度结存的专项经费,结转下一年度按规定继续使用。对于被淘汰的科室,由财务科及时清理专项资金帐目,结余经费暂时冻结,如果下一轮入选,可结转后继续使用,如果被淘汰,则由医院收回,转存其他重点专科使用。

5、医院不定期组织督查小组按照重点专科建设达标计划的内容和考核指标,对重点专科建设情况、专项资金使用情况等进行年度考核和

中期检查,对未按计划进度和要求实施建设的专科,将视情况采取限期整顿、通报批评或撤消建设计划,追回拨款等措施。

五、奖惩规定:

对违反规定的科室和个人,一经查出,要追缴相关费用,并取消重点专科专项资金的资格。对于违反有关财经法纪的,按有关财经法规处理。

六、其他:

医院基建工程项目的造价管理探讨 第3篇

1 医院基建工程项目建设的原则

1.1 强调以人为本

医疗建设的人性化已经得到医疗界和社会各界的广泛认同。家庭式和宾馆化的医院越来越成为人们推崇的目标,医院的服务对象是病人,因而医院建筑要尽可能地贴近人性,采取一些人性化措施。如:浴厕应设在病房内,并方便病人家属陪住;室外走廊应安装扶手,以方便病人活动和行走;电梯厅和走廊应有背景音乐;各个候诊区要尽量添置软沙发,减少和消除硬塑料椅等。必要时医院内还应设置残疾人通道,提供残疾人专用的设施,如:厕所、电梯内的副操纵箱和镜面不锈钢等等。

1.2 突出整体性

医院首先要确定自己的功能定位、发展目标,结合本院学科的发展优势,制定出符合现代化医院要求的、功能布局合理、人流物流信息流畅通、使用安全简便的整体建设规划。建筑设施要突出科学、合理、规范,以满足其应具有较强医疗辐射能力的需求,还要考虑科研、教学发展的需求,满足不断增强的社会公共卫生安全的需求,以及人们对提高健康质量的保健、咨询的需求。

1.3 注重可持续发展

医院作为具有特殊功能的公共建筑,在规划设计中应该考虑未来可以拓展的空间,医院建筑方案设计中必须考虑未来的可持续发展。生态化、智能化和艺术化设计和建设越来越成为现代化医院不可或缺的部分,成为未来医院发展的取向。

1.4 立足于可行性

医院建设的意义在于实现其功能,所以在建设设计时就要考虑实施的步骤与方案,特别是既有医院的基建改造,要充分考虑怎样过渡,最少影响医院的正常运行,不影响医疗安全。规划时还要对医院的经济实力和融资情况,以及建成后的运行成本做出分析与比较,对建设成本和运行成本做出理想的选择,确保规划能一步一个脚印地得到落实。

2 医院基建工程项目的造价管理措施

医院基建工程项目的造价管理就是在项目建设过程中,按照上述所说的原则,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在预算成本范围之内,保证成本目标的实现。这一直是工程领域追求的目标,基建科应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。下面具体探讨其造价管理措施。

2.1 健全基建管理程序与制度

医院基建管理工作不同于其他工作,具有一定的特殊性和规律性,其特殊性表现在它必须依照程序化、规范化进行管理。因为在项目管理中,医院应根据《建筑法》《建筑工程质量管理条例》和《招标投标法》等法律法规,结合医院实际情况制订了各种基建管理程序与制度,同时还建议明确各类基建管理人员的岗位职责,并随着政府部门办理流程的不断调整而修订完善上述程序和岗位职责。

2.2 加强决策阶段工程投资控制

工程投资的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程投资有很大影响。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段对工程投资的影响最高,可达80%~90%,直接影响随后各个建设阶段工程投资的确定与控制是否科学合理。在管理中,首先要充分认识编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一,是决策性的文件,也是研究分析建设项目经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为资金筹措及向银行贷款的依据。其次是投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中,应该实事求是地反映设计内容,要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图,主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。从建设方案的优选开始,按照工程投资管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化。

2.3 强化施工过程的管理

施工过程的管理是保证工程投资控制的重要步骤。加强施工管理,首先要严格审查开工条件,组织好资金及时到位,工程开工后,年度投资计划要打足,做到既要控制投资,又要保证工程建设需要,确保工程按期完成。要公开招投标,引进竞争机制,择优选择施工队伍,选择一支技术力量强,设备齐全,且有一个强有力管理的领导班子和健全的规章制度的施工队伍,促使施工企业提高生产管理和技术水平,降低工程造价;其次要认真编好施工组织设计,提高施工质量。为了保证施工的进度和质量,必须严格按照设计图纸和技术规范要求编制施工组织设计,在保证安全和质量的前提下,优先采用造价较低的施工方案,用一个科学的、比较合理的、经济的施工组织方案来指导施工,进行科学的工程管理。工程实施阶段,加强施工材料、设备的采购与管理也是控制工程造价的重要环节。基本建设建安工程项目按经济投资分析,占投资比重较大的为:设备购置占40%,建安工程占30%,建安材料占20%,设备材料的订货数量和价格对工程投资的影响最大,所以对设备的订货、材料的采购应引起足够的重视。设备订货采用招标议标、报价等各种形式,在保证质量和满足项目要求的前提下,比较选择质量好,价格比较合理的设备制作承包商。

2.4注重与后期维修管理的协调性

如果建设与后期维修管理脱节,这样将带来前后严重脱节的问题,不利于维护管理,甚至出现影响临床正常工作的情况。因为注重基建与后期维修管理的协调性必须在设计阶段,作为运行维护管理部门的人员,要通过对已投入使用工程的各类设备、系统及末端设施的技术情况、质量情况进行全面了解,并通过后期的运行、维护保养和管理过程中发现其存在的问题,认真进行分析、总结,在此基础上提出后期建设项目需改进的具体建议,在新建项目设计前向设计单位提出详细的设计要求以利优化设计。在施工阶段,运行维护管理人员要参与技术交底和施工图纸会审、施工现场的管理及参与解决各类施工技术问题等工作,起到对设计意图、使用功能要求、新材料、新设备及新工艺的特点及使用注意事项和维护保养的标准要求进行全面熟悉的作用,在工程竣工交付使用后,便可顺利投入运行管理及维护保养工作中。

2.5加强医院基建队伍建设

基本建设管理科学性强,要求高,需要有较高技术素质,有管理能力、思想品德好、廉洁奉公的管理工作者。所以一定要十分重视和关心这支队伍的建设,采取多种措施,加强培养这方面的人才。医院基建有着诸多医疗专业方面的特殊要求,卫生基建干部除要懂得基建业务外,还必须掌握一定的医疗卫生基本知识,这样才能适应实际工作需要。因此,要严格选择基建人员,并立足长远培养。不具备一定专业素质的人员不能担任医院基建工作。对基建工作人员应坚持激励原则,鼓励他们在实践中钻研业务,并为他们提高业务水平和学习培训创造条件,对有突出成绩者给予奖励,增强他们的自信心和责任心,激励他们在基建管理岗位上发挥积极作用。

总之,医院基建工程的项目造价管理是一门精细的科学,需要相关人员掌握有关设计、施工定额、材料、法律等大量相关知识,同时需要足够的精力、责任心和耐心,才能处理好相关问题。

摘要:针对医院基建工程造价管理的重要性,阐述了加强医院建设工程项目造价控制的原则,结合医院建设工程管理实践,从设计、施工定额、材料、法律等方面探讨了加强工程项目造价管理的具体措施及方法。

关键词:医院,基建工程,造价管理,施工管理

参考文献

医院工程财务管理问题研究 第4篇

1 医院工程财务管理中存在的问题

1.1 资金保障效果不够明显

①财务部门有的只会坐等吃饭,不会四海化缘;有的给多少花多少,不会用钱生钱。②施工方有的拿钱挪作他用,骗取甲方资金;有的压款截流,影响工程建设的进度和质量;有的劳务分包管理混乱,农民工拿不到工钱,甚至导致事件的发生。

1.2 资金管控存在安全隐患 ①工程建设多个项目共用一个账户,单个项目签订多份合同,使得医院付款次数增多,出错概率加大。②账户资金存量大,单笔支出金额多,出错风险加大。③面对地方企业,一旦冒支错支,索回极为困难。④个别企业受利益驱使,以欺诈、造假、多估冒算等方式套取医院资金可能性增大。⑤保证金、保函难于核实,预付款项易多付早付,合同陷阱多,反索赔难度大。

1.3 工程造价信息反映滞后 ①会计核算采取收付实现制,会计账面只确认实际支出,不能全面反映合同与变更价格。②财务人员参与程度有限,有些情况到付款时才知道,失去了最佳反映控制时机。

1.4 决策参谋作用存在缺失 ①合同签订、工程款拨付、变更审核均由工程师负责,财务人员被动充当“出纳员、记录员、统计员、邮递员”。②造价控制流于形式,少有创新;惯用事后控制,疏于事前、事中控制。

2 加强医院工程财务管理应采取的措施

2.1 提高医院工程财务风险防范能力 ①建章立制。严格落实审批权限,建立健全内控制度,从岗位设置与定期轮换、追究与定期考核等方面进行管控。②灵活应用财务担保方式。为确保资金安全,招标和预付工程款,可分别采取缴纳一定比例保证金和拨付等额保函或抵押尾款等方法。因异行支票需银行交割,缴纳投标保证金时间应于开标日前;曾在醫院施工的,可承诺抵押尾款而申请工程款;安全起见,只收取国有银行或建委认可同效担保公司出具的保函,且可正规核实,重点核对期限、金额与编号。③创新启用新技术手段。使用移动POS机、网上银行,报销还款可直接存入报销人卡中,基本无库存现金。④严格管控工程预借款。在合同审批环节多、增项审核时间长、任务紧急情况下,可不依合同预付款项。因缺少各方确认产值与验收文字,对何时拨付、拨付多少难以把握,对同一单位同一项目仅限一次,以求一用就灵,这样可加快施工方进度。

2.2 提高医院工程财务保障能力 ①多种渠道开源节流。采取向国家或医院上级申请、单位预算安排、银行贷款等方式解决;当存量大于用量时,采取“定期、七天通知、协定”等组合存款盘活资金。当存量小于用量时,对产出比高的项目优先保障。②全天候实施资金保障。工程财务工作需全年无休息,昼夜24小时保障,以保证进度和质量。因施工方开工需支票,财务人员就要牺牲休息时间来工作。③启用“三方协议”和“切割协议”。《招标法》规定工程实施总包负责制,严禁甲方肢解总包,直接发包。甲方、总包、分包签订“三方付款协议”,既不破坏三方合同关系,又是总包合法书面认可,规避不及时、足额拨付工程款。当施工方确不能胜任,甲乙签订“切割协议”,切割其合同范围,用未付余款更换施工方。④多种方式维护民工权益。在施工方领取支票,同时要求其开支票给劳务分包;给民工办理银行卡来代发工资;若更替快,不便办卡的可邀请代表监督发放过程。

2.3 不断增强工程财务会计的反映效果 ①积极参与工程决策管理。工程财务人员要积极参与招标询价、合同签订、结算谈判等会议,最大程度的获取信息;提出可行性建议,从“拿钥匙的丫环”上升为工程CFO。②及时收集工程档案资料。工程财务人员应主动收集招标、询价、结算等谈判记录,对合同、往来函件、变更签证单、会计凭证、结算书、竣工图纸等内容进行档案管理。③及时上报变更结算。限时当月报上月变更,先报先审,逾期不审。变更要附预算,监理审核资料要完整,经财务人员编号,移交咨询当月初审完毕。发现虚假,除承担审核费用外要加倍受罚;咨询审核前,则务已反映变更内容和上报数;咨询审核后,虽审计未审定,财务已反映初审数,可依据以往审减率反映审定数,得知造价的变化。④召开造价分析会议。财务部门要定期召集监理、咨询、审计、工程师参加的造价分析会,查找问题,分析原因,制定整改,追踪问效。⑤创新推行权责发生制。在记账体系中对一切已确定将要支付的金额进行确认,达到真实、准确、及时地反映。如以会计账为基础,创立《合同付款统计表》与《合同外付款统计表》辅助双表核算。会计账为收付实现制,按实际收支记账。《合同付款统计表》依据合同,列项目、单位、应付数、已付数、欠付数五项,应付数为权责发生制;《合同外付款统计表》依据发票、呈批件,列项目、单位、付款数三项。双表的项目与会计账中资产、所有者权益、负债等要素建立钩稽关系。

2.4 不断提高监督把关能力 ①强化财务“叫停机制”。采用工程量清单无标底招标,选择一或两家咨询公司计算招标价,如招标结果超额就马上叫停。②前移财务控制节点。工程财务人员通过制作《合同签订审批》《工程请款审批》《变更审核》《结算报审》表,前移控制节点。签合同前,审核付款方式、违约处罚、施工范围;付款前,掌握多长时间拨付多少款;移交变更、结算资料时,审核价量是否真实合理、合同内容是否完成、造价约需多少。③依据合同商务管控。工程财务管理核心是合同商务管理。签订合同的重点是对合同的法人、总价、清单价、范围、商务等要素进行审核;使用合同对工期、质量、责任、付款节点、违约处罚等条款烂熟于心,遇到分歧及时查阅解决。④创建付款四级审核。付款按权限逐级呈批前,经监理、工程师、财务、审计四级审核。监理负责工程设备材料定量审核,工程师负责形象进度、供货情况定性审核,财务负责拨付款情况审核,审计负责全面审核。⑤设置二级复审机制。变更、结算经咨询、审计两级审核,相互制约。⑥进行动态造价管控。在坚持事后结算审核的同时,加大事前、事中动态控制。创立《工程造价滚动控制表》,以上级批复概算为控制目标,依据设计概算,结合经验值或审核率估算设置控制子项,并预留变更量。适时替换合同、结算价,逐步挤兑剩余空间,达到控制目的。⑦宏、微观管控。医院工程财务人员以财务为立足点,管住微观,把住宏观,向工程领域延伸。微观是指造价师、预算员要精通计算工程量、建筑技术等技能;宏观是指经济师、会计师要掌握商务谈判、合同管理、造价控制等知识。

参考文献:

[1]王晓丹.浅谈工程建设财务管理存在的问题及解决措施[J].商品与质量:学术观察,2012(08).

浅谈医院工程建设项目管理论文 第5篇

【摘 要】

医院工程建设项目逐年递增,随之相伴的工程建设项目管理问题不断涌现。本文根据医院工程建设项目的特点,通过建立管理制度、成立专业管理部门、提高管理团队素质及工程建设项目管理具体实施办法对医院工程建设项目管理进行阐述。

【关键词】

医院项目部项目管理述职报告范文 第6篇

一、编制项目管理实施规划、确保工期、质量目标的实现

年初,我们按照项目责任承包指标要求,结合XX年年工程施工总结的经验,编制了2010年项目实施管理规划。

在安排施工进度时,我们以项目部实施规划中施工进度要求完成的时间下达施工任务,并在施工劳务合同中加以约束,在施工过程中跟踪检查,发现偏差及时分析原因并进行调整,在工程公司领导的重视及各只能部门的积极配合下,经过项目部的精心组织和全体施工人员的辛勤工作,主题阶段的施工任务在计划内基本完成,其他各分部分项工程在克服各种困难的情况下顺利进行,XX年年8月10日主体砌筑工程完成,2010年10月20日土建安装工程完成,2010年11月10日工程竣工交付使用,全年累计完成工作量 万元。

我们的质量目标是“工程竣工一次性交验合格”,为达到这一目标,我们严格落实“三检制”和“样板制”,我们采取的措施是重视过程控制,在每一个分项工程施工前,由本人组织向操作班组做了由针对性的书面技术交底及口头技术交底,由于自本三月份以来,州医院住院部部分项目管理人员外调,在岗的除我以外只有一名预算员一名材料员,出于工作需要,我负责施工、技术、测量放线、质量检查工作,所以本人坚持每天在工作面上跟踪检查,将质量通病和质量隐患消除在过程控制中,通过以上控制手段获得了良好的工程质量效果,没有因质量问题造成停工活返工现象,并且,各项技术资料完整齐全,2010年8月2日在甘南州质量监督总站的监督下,各参建单位对本工程基础及主主体结构分部工程进行了验收,验收合格同意进入下道工序,2010年10月25日经我公司技术质量部门共同对本工程进行了竣工验收后评为合格,2010年11月7日甘南州消防支队对本工程的消防进行了验收,验收合格

2010年11月31日在甘南州质量监督总站的监督下建设单位、监理单位、设计及勘察单位、我公司对本工程进行了竣工验收,验收合格。

二、构建和谐施工现场、确保省级文明工地

我们认为,构建和谐施工现场时现代施工企业安全生产、文明施工管理的重要组成部分,为了在施工项目中体现这一重要性,首先利用围墙宣传二公司企业文化,在施工现场内尽可能做到工完场清、布置有序,在安全施工管理方面,项目部本着对每一位参加施工人员高度负责的责任感,对他们进行了详细的安全教育,使每位施工人员的安全意识和安全防范素质得到了显著的提高,在施工过程中,我们主要对施工用电、施工机械、垂直防护“四口”“五临边”作了重点防范,在每个分项工程施工前,施工管理人员均向操作人员进行有针对性的安全技术交底,并作了详细的书面记录,通过定期、不定期跟踪检查,将安全隐患消除在萌芽状态,通过以上安全管理和安全防范措施确保了本工程施工期间安全事故为零的目标,住院部工程在公司领导的亲切关怀下在分公司及项目部全体同事的努力下,该工程被评为省级文明工地,三、做好成本控制、向管理要效益

项目部依据《项目管理大纲》的各项管理制度和已签订的项目目标责任书要求,狠抓项目管理各项制度的落实,实施全员全过程监督控制,人工费方面,我们采取的措施是在调查建筑市场人工费市场价的基础上,依据该工程结构,装饰特点,将正负零以上土建工程及装饰工程人工费总承包,每月,项目部都能依据工程施工形象进度及时开出结算任务单,同时严格控制计时工;材料控制方面,我项目部及时编制材料需求计划,报工程公司材料部门集中采购,达到降低材料费的目的,现场材料由两人签字方可生效,进场材料门卫登记,数量验收严格把关、严格要求,施工作业面力求做到工完场清。

以下是2010年材料预算量与实际量对比情况:

材料名称

单位

预算量

实耗量

盈亏

节超率(%)

水泥32.5

t

255.39

236.9

18.49

7.24

水泥42.5

t

100.7

31.9

68.81

68.32

砂子

m3

821.2

931.207

-110.007

-13.4

石子

m3

191.62

23

168.62

88

墙砖

m2

1912

1790.25

121.75

6.37

地砖

m2

735.75

713.295

22.455

3.05

文化砖

m2

620.8

606.8

15

2.26

大理石

m2

778

827.43

-49.43

-6.35

踢脚线

m

638.71

643.125

-4.415

-0.69

白石子

m3

131.2

127.24

3.96

3.02

轻质隔墙

m2

266

276.33

-10.33

-3.88

虽然我项目部2010年项目管理工作中做了大量工作,也取得了一定成绩,但与公司项目管理的要求还相差甚远,与兄弟项目部相比在管理上还存在一定差距,也没有全面完成与工程公司签订的目标责任书中下达的各项经济指标,原因如下:主观原因

本人工作能力有限,没有能发挥项目部领导核心作用,没有能调动起大家的工作积极性,另外,项目部自组建以来,人员变动频繁,造成管理不衔接,尤其给质量检查工作造成了一定的困难。客观原因

甘南地区复工迟,停工早,有效施工期短,加之夏秋两季下雨天气多。尤其今年建筑市场人工费材料费价格均比去年大幅度的上涨。加大了项目成本的支出。

医院采购科项目采购管理办法 第7篇

第一章 总 则

第一条

为进一步加强和规范本院采购管理工作,推进院务公开,深化廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》和省、市政府关于政府采购管理的相关规定,结合医院实际,特制定本办法。

第二条

医院成立招标工作领导小组,统一领导和管理招标采购工作。招标领导小组组长由分管院领导担任,副组长由纪委书记担任,成员由采供科、财务科、审计科、设备科、医务科、护理部、计算机信息科、总务科等相关职能科室负责人组成。

(一)招标工作领导小组职责:根据国家、省、市关于招标及采购管理的法律、法规和规范性文件,制定和调整医院采购管理规定;指导院内除工程类项目以外的设备、医疗器械、医用耗材与药品、总务物资、计算机软硬件及服务类等涉及经济活动的项目招标采购工作,研究招标采购涉及的重要事项;对招标申请书、招标文件、投标人资格、评标定标办法、评标专家名单等予以审核批准。

(二)医院成立采供科,其主要职责是: 1.负责全院招标采购的日常管理工作; 2.拟定招标采购管理规定; 3.负责招标采购事项同上级主管部门、财政部门、纪检监察部门、采购部门等的联系协调工作,上报政府集中采购项目的相关资料、文件;

4.负责院内招标采购相关工作:审核招标申请,明确招标要求,编制招标文件,发布招标信息,发放招标文件,对参加投标的单位进行登记与审核,组织相关职能部门及专业人员进行招标和评标活动,协助合同签订,对招标结果进行备案。

第二章 政府集中采购

第三条 根据政府采购相关规定,以下项目列入政府集中采购目录,原则上应进行政府集中采购:

(一)货物类单台、套、辆等单价金额或批量金额1万元及以上;

(二)修缮、装饰工程类采购项目预算金额20万元及以上;

(三)系统集成、网络工程采购项目预算金额在10万元及以上;

(四)印刷、出版单次采购预算金额3万元及以上;

(五)通用软件及专用开发软件单次或批量采购金额在5万元及以上;

(六)医疗设备、器械单台、套金额5万元及以上或批量金额10万元及以上的。

(以上目录具体按照广元市政府集中采购目录及采购限额标准执行)

第四条

凡纳入政府集中采购目录及达到其规定限额的采购事项,采购金额在十万元以下的,应按规定程序上报市卫生局,经市财政局审核后,由市政府采购中心实行政府集中采购或市卫生局实行部门集中采购;采购金额在十万元以上的,应按规定程序上报市卫生局,经市政府及财政局审核后,由市政府采购中心实行政府集中采购或市卫生局实行部门集中采购。

第五条

凡涉及政府集中采购目录中的项目,属医疗设备类的按计划上报;其余项目(包括计算机、打印机等)原则上每季度最后一个月(3、6、9、12月份)申报。采供科每季度集中办理一次。确属需要紧急采购的项目,由使用科室申请,项目主管科室评价,分管领导审核,主管招标工作的领导及院长批准后执行,必要时提交院务会或院党委会研究。

第六条 政府集中采购项目院内申报程序为:使用科室申报→项目主管科室评价→分管院领导审批→主管招标的院领导审批→院长审批→必要时提请院务会或院党委会研究→按程序上报采购。其中,计划的医疗设备采购项目申报程序为:使用科室申报→项目主管科室论证→分管领导审核→设备委员会讨论→院务会或院党委会审定→按程序上报采购。

第七条

采购项目的技术参数由使用科室和项目主管科室共同制定,经分管领导、主管招标的领导及院长审核后提交政府采购机构或招标代理公司或部门集中采购机构制作招标文件;技术参数的制定应严格执行上级有关规定,做到无倾向性、歧视性、排他性等。

第三章 院内采购

第八条

以下采购事项实行院内招标采购:

(一)政府集中采购目录以外或采购限额标准以下的采购事项。

(二)货物类单台、套、辆单价金额或批量金额2000元以上,1万元以下的;修缮、装饰项目3万元以上,20万元以下的;印刷、出版等项目1万元以上,3万元以下的;医疗设备1万元以上5万元以下的。

(三)属于政府集中采购目录以内及采购限额标准以上的采购事项,但情况紧急或特殊(如工作完成时限要求紧急,运行中的设备重要元器件更换,应急抢险等),为确保工作需要,采购金额在十万元以下的,报请院党委会集体研究,实行院内招标采购。采购金额超过十万元上的,应在上级卫生行政主管部门的监督下实行院内招标采购。

第九条

本办法第八条第(二)项规定以外的零散采购,经分管院领导、院长批准后,一般采取市场议价、询价的方式,由相关科室负责实施。

第十条

院内招标采购以竞争性谈判为主要方式,同时根据采购项目的具体情况,也可以采取邀请招标、询价采购、单一来源采购、跟标采购、定点采购等办法。

(一)竞争性谈判。医院通过网络等形式发布招标公告,邀请多家供应商(不少于三家)进行两轮或多轮谈判,最终确定中标供应商。

(二)邀请招标。适用于具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的项目,或采取公开招标方式的费用占采购项目总价值比例过大的项目。根据供应商或承包商的资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(不少于三家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,从中选定中标的供应商。

(三)询价采购。向有关供应商(不能少于三家)发出询价通知书让其报价,然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。适用于货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的项目。

(四)单一来源采购。适用于:所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充;或发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购,只能从唯一的供应商处采购;或必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套要求,需继续从原供应商处添购的。

(五)跟标采购。适用于距上次采购行为在1年以内,需要从原有供应商处添购项目一致或者服务配套,且市场价格变化幅度小的货物和服务。

(六)定点协议采购。

1.对于试剂、IT类耗材、医疗类低值易耗品、非网上采购医用材料、办公用品、印刷品、消耗性水电器材、日用百货、非医疗类低值易耗品等实行定点协议采购。由院采供科分门别类,以竞争性谈判等方式招标确定供货商;原则上1个合同期不超过2年。

2.对于医院基本建设工程类日常维修项目、日常标识标牌等广告宣传制作,由采供科以竞争性谈判、邀请招标等方式确定维修和广告公司;原则上1个合同期不超过2年。

3.定点采购的供应商候选人,可采取第一中标单位、第二中标单位和第三中标单位依次递补的方式。

第十一条 院内招标采购按以下程序办理:

(一)使用科室向项目主管科室提出采购申请。

(二)项目主管科室根据使用科室提出的采购计划,会同使用科室一道共同论证,拟定论证报告;论证报告经项目分管领导签字批准,报分管招标工作的院领导及院长审批后提交采供科。

(三)招标领导小组根据项目主管科室提供的资料,开会研究该项目招投标事宜并确定招标方式和开标日期。

(四)采供科根据招标方式、项目主管科室对该项目的技术参数、配置、质量、交货日期(工期)及付款方式等要求,编制招标文件。

(五)采供科发布招标公告,组织投标人报名;投标人按照要求提交投标文件,投标文件应包括所有有效资质证件及投标项目相关资料。

(六)采供科组织投标人、评委进行评标。评委对所有投标人进行资格性审查和符合性审查。对照招标文件和投标文件,评委与投标人逐一洽谈设备质量、配置、价格及付款方式等。评委经与所有投标人进行谈判,对其投标文件进行评审和比较后,直接确定中标人。评委全体成员须在评标报告上签字,并将结果通知所有参加谈判的供应商。

第十二条 评标专家由相关职能部门、临床医技科室等专家(代表)组成,必要时可外聘部分专家,分管领导原则上应作为评委(专家)参加。评委实行动态管理,每次开标前根据招标项目的内容抽调一定比例的专家参加评标,评委人数为3人以上单数,任何人不得泄漏评委名单。

第十三条

采取邀请招标、竞争性谈判采购的项目,须由医院评标专家、纪检监审科、财务科共同参与实施;采取单一来源、询价、议价等方式的采购项目,须由项目主管科室、物资使用科室、纪检监审科、财务科、采供科共同参与实施。拟购入的一次性使用无菌医疗用品、消毒、灭菌药械等,须院感办进行资质审核后方可实施招标采购。

第四章 招标采购监督管理

第十四条

招标采购纪律规定:

(一)参与招标采购的工作人员应当遵守保密制度,严禁泄露有关情况和资料,或与他人串通损害医院利益或者他人利益。

(二)参与招标采购的工作人员不得收受供货单位的回扣、现金、物品和有价证券,不得接受供货单位安排的宴请、旅游和营业性娱乐活动等。

(三)各使用科室或个人不得擅自实施采购行为,不得干扰招标采购工作。对于私自采购的物资,相关科室不予办理入出库手续,医院不予付款。

(四)凡违反本条前三款规定的,医院将依法、依纪给予处理。第十五条

属于本办法第八条第(三)项的招标事项,应邀请上级卫生行政主管部门派员监督实施。

第十六条

医院纪检监审科对招标采购活动的程序和过程实施全程跟踪监督;同时,招标采购活动接受全院职工和社会各界的监督。

第五章 附 则

医院项目招标管理刍议 第8篇

一、医院项目特点

(一) 医院项目建设规模大, 投资多

一方面, 医院项目建设功能越来越全面, 门诊、急诊、医技、住院、后勤、办公、科研与教学、康复体检中心、120等功能日趋完善。另一方面, 一般综合性医院都在800床以上, 建筑面积呈越来越大的趋势, 投资动辄几亿元以上。

(二) 医院功能与系统的复杂性

医院建筑为民用建筑中功能相对最为复杂的建筑, 建筑设备和医疗设备种类多。同时医院项目有许多特有的系统, 如洁净工程、医用气体、医用纯水、物流传输和污水处理等系统。

(三) 工期紧

医院项目多为政府投资的民生工程, 项目所在地区的社会各阶层、政府及各级行政主管部门都高度关注。

二、项目启动阶段的招标采购管理

(一) 合理利用公司各部门内部资源, 成立招标工作小组

成立以招标管理师为中心, 设计部、投资管理部、合约部、机电安装部、工程管理部各部门工程师共同参与的工作小组。本小组相对固定负责各医院项目招标采购管理, 形成“专业人做专业事”的服务体制, 便于很好地做到资源共享。

(二) 收集相关信息并整理

启动阶段针对项目信息、环境信息 (自然环境、社会环境、政治环境) 、干系人信息、工程进展信息和其它相关资料的收集和整理。

(三) 项目各方关系梳理和沟通策划

项目启动后, 对参建单位各方组织关系进行梳理, 形成关系图。同时, 根据相关干系人信息, 找对核心沟通对象、沟通方式和渠道, 形成沟通策划表。

三、医院项目招标采购特点分析

(一) 招标次数比较多, 招标工作任务繁重

工程中专业工程比较多, 还有医院特有系统, 一般需要单独招标采购。根据经验, 医院项目招标采购子项目多达三十几项。

(二) 一些设计院所缺乏相应资质

医院系统 (洁净工程、医用气体、污水处理、放射防护等) 工程的设计主体设计院一般没有相应的资质和能力, 通过合理的方式进行专业系统招标成为专业系统成败的关键 (方案征集、设计施工一体化等) 。

(三) 招标采购子项目多

医院项目招标采购子项目众多, 每个合同包的招标范围和彼此之间的界面划分是清单编制前的工作重点。

(四) 招标投诉概率大

针对建安施工总承包、医用气体、洁净工程等投诉率较大的招标项目, 实施重点监控管理, 对可预见的投诉事项进行有效规避。

(五) 各方协调配合很关键

招标采购管理与设计、投资造价和机电安装等专业之间的有效配合, 是顺利实施招标的关键。

(六) 不同的项目、不同的业主有不同的特点和需求

招标人员应就招标项目、标段、界面划分及招标方式等事项与业主进行充分有效地沟通, 明确业主需求及目的, 并达成共识。

四、合理做好标段划分

根据建设工程的投资规模、建设周期、工程性质等具体情况, 往往可将建设工程分段分期实施, 以达到缩短工期的目的。在划分标段时要做好分标段实施的必要性、可行性以及实施的利弊分析。有的项目由于设置的开工节点时间十分紧张, 采用了一些诸如“桩基先行”等办法, 但实践证明人为不合理地将项目划分, 必定会给后续的管理带来一系列的问题。

五、确定发包方式

根据医院项目特点和常规做法, 医院项目建设工程建设一般采用“总包+特别认可分包”模式。这种发包模式的特点是业主方把一个建设工程项目发包给一家资质符合要求的施工单位总包, 其项目的主体结构由总包方负责施工;部分重要专业工程及系统设备的采购 (或采购+安装) 则由业主方另行招标采购, 并纳入总包的管理范畴。整个项目的投资、质量、进度和安全生产由总包方向业主方负责。

六、招标实施三步骤

招标实施步骤:招标规划、招标计划、单项招标实施。

(一) 招标采购规划

编制思路:运用WBS工作分解结构, 合理对项目进行“切块”。

目前, 大部分工程的招标具有很大的随意性, 想到哪招到哪, 往往会因为招标的不及时影响整个项目的整体推进。所以需要根据医疗项目的特点和目前招标进度, 编制《项目招标采购规划》。分标策略决定了与招标人签约的承包人的数量, 决定着项目的组织结构及管理模式, 从根本上决定合同各方面的责任、权力和工作的划分, 所以, 它对项目的实施过程和项目管理产生根本性的影响。对于工程项目标段的划分, 不仅要考虑工程特点、现场施工条件、投资与进度计划要求等因素, 还应考虑自身管理能力和潜在投标人的竞争能力等因素, 通过招投标来选择一个有实力讲信誉的投标人。

招标规划编制前应对招标的内容进行梳理, 不能有遗漏。除常规项目的招标内容, 医院建筑大致还包括医用纯水、物流传输、医用洁净、医用气体、高压氧仓、发电设备、污水处理和被服回收系统、被服洗涤系统、节能环保系统、放射防护、气体灭火设备、厨房设备、锅炉、变配电设备、标志工程、机械停车装置、立体车库等专业系统和设备, 同时甲供 (或甲定乙供) 材料的招标采购也要同时跟上。根据项目的特点进行工作包的整合与划分, 理清项目招标采购内容和合同清单是编制招标规划的基础工作。每个工作包包含的工作范围一定要在招标采购规划中描述清楚, 招标采购规划要按照工程的进度进行动态调整。一般主体设计院很少有医院特有系统的设计能力, 因此设计工作包的划分是整个项目招标采购计划的基础工作。通常做法, 见表1。

招标采购规划是项目管理前期阶段核心工作之一, 具有长远性、全局性、方向性和概括性特点, 在通过一定的方法和程序后明确采购什么、采购多少以及如何采购。科学、合理、可操作的招标采购规划不但能提升项目管理的质量, 同时为编制招标采购计划提供最为基础的依据。招标规划实施前需与业主单位作充分沟通, 理清招标范围, 取得业主的批准, 并作为制定招标计划的重要依据。同时根据招标规划内容进行概算分解工作, 依据概算分解进行限额设计和限额招标采购。

(二) 招标采购计划

编制思路:前置招标, 避免“进度”等待“服务商”现象。

招标采购计划是招标采购规划的延伸与展开, 目的是减少招投标工作实际行动中的随意性和盲目性, 是指导招标代理工作及确保项目总体进度目标实现的重点措施之一。招标管理人员应根据经业主批准的总控进度计划和招标采购规划结合当地招投标流程所需时间进行编制招标计划。医院招标采购子项目多达三十几项, 按照招标采购计划实施招标, 有效做好招标采购与现场形象进度相衔接, 避免因招标不及时影响工程整体推进为招标工作重点。

招标采购计划的编制要注意以下几点:招标采购计划的编制要与工程总进度计划相结合, 根据总进度计划中各专业施工进场时间推算合理的单项招标启动时间, 要注意尽量前置招标。常规的电梯、智能化、幕墙、室内二次装饰等项目紧跟施工总承包招标, 医院五大专业系统 (医用纯水、洁净工程、医用气体、物流传输、污水处理) 招标的启动时间也需要重点考虑。五大专业系统涉及医院的使用功能, 平面布局和流程往往需要三至五轮反复的论证过程。

招标采购计划的编制要与设计单位的出图计划相结合, 对于医院五大专业系统, 一般主体设计院没有相应的设计能力, 招标采购前需要重点考虑出图方式和时间。机械停车、厨房工艺设计最好在初步设计时启动, 便于相关配套的水、电、暖在施工图设计中体现, 减少后期变更和返工。

招标采购计划的编制要与总包合同结合, 甲供设备的采购时间根据施工总包合同的约定进行, 滞后会影响整个工程的推进。

招标采购计划需要实行动态的跟踪和调整, 使招标工作满足工程进展需要。计划的编制固然重要, 但是计划的执行更为重要, 在每次周会上招标小组和各部门负责人会针对计划的实施进行检查, 针对检查情况与各实施单位和部门进行一个全面沟通, 并对计划的执行实施调整。

(三) 单项招标实施

即招标采购方案的制订。编制思路:招标工作实施前, 对招标项目进行策划, 规范本次招投标活动, 保证项目招标质量, 达到选择优秀的承包商和供应商的目的。

重要项目招标文件编制前应编制专项招标采购方案, 对项目的招标方式、招标范围、与其他专业的界面划分、质量目标、工期目标、投标人资格条件设置、专项招标计划、评标办法、合同主要条款等主要条款进行分析, 各项内容与业主作充分沟通并经业主认可。

工程实施时各个专业分包单位之间因彼此之间的工作界面和工作范围不清晰, 经常发生扯皮、职责不清等问题。因此, 招标时每个合同包的招标范围和彼此之间的界面划分应尽可能明晰。尤其是建安工程施工总承包与室内二次装饰等专业工程合同包之间进行合理的界面划分, 越细越好, 避免工作重复或遗漏, 减少后续施工中工作不明确的协调量和工程变更。因此, 清单编制前需对编制人员进行书面交底。在建安工程施工总承包招标时, 建议仅仅将地下停车库、消防楼梯、屋面砖等部位的装饰面材纳入总包, 其他部位不管是否在主要装饰材料表中有说明, 均不纳入总包招标清单, 墙体和地面的界面应划分到抹灰层, 吊顶划分到结构层。在装饰施工招标阶段, 应仔细核对清单内容, 避免工作内容的重复和遗漏。

方案当中还要考虑防止过多废标和招标投诉情况的发生, 尽可能避免招标失败。同时对招标失败情况考虑预案, 积极及时应对招标过程中可能出现的异常情况。

七、专业系统招标采购

经过长期医院项目管理, 我们积累了大量优秀的医院专业系统设备供应商 (厂家) 和施工单位的数据库, 为顺利实施招标采购管理打下了坚实的基础。

(一) 手术室净化工程

这是医院项目建设的核心组成部分。在招标前期应认真组织调研, 充分理解业主意图和需求。从平面功能布局、选材、设备选型、预留发展空间、配置要求、弱电、强电、气体、给排水等多方面征求业主及专家意见, 形成技术规格书。做好与施工总承包、消防、弱电、医用气体等专业之间的界面划分, 同时还要配合灯、塔、床等医疗设备的安装。净化施工企业资质包括建筑装饰装修工程设计施工资质、机电设备安装承包资质、建筑智能化工程承包资质等。市场上净化工程施工单位水平参差不齐, 应合理设定投标单位的资格条件。

(二) 气动物流传输系统

此系统通常是一个由传输管道、鼓风机、管道换向器和工作站终端组成的网络。

招标文件中要对传输管道、工作站、空气压缩机、管道转换器、风向转换器、传输瓶、中心控制器、系统软件等技术参数进行明确。为提供可靠的后续运行安全保障, 招标文件约定设备供应商除培训使用单位操作人员外, 发生故障时要有及时的应对措施, 在重点传输系统工作站要考虑零故障保障措施。

(三) 医用纯水

投标人应具有医疗器械生产企业许可证、医疗器械注册证、质量管理体系认证证书。

由于系统的特殊性, 建议评标办法采用综合评估法, 分商务、技术、综合实力三块进行打分, 其中技术分比值可以适当提高。医用纯水还要做好与土建、电气、给排水等专业的界面划分。

(四) 医用气体

投标人应具有相应机电设备安装工程专业承包及压力管道安装许可证书。

管线系统界面划分:投标人负责将所有气体工程总管引至洁净工程区域本层管井外1米处 (包括稳压箱或减压箱) ;其余洁净工程范围内的医用气体设备、管路、设备带、报警监测系统均由采购人委托的洁净工程承包单位完成, 不纳入气体工程招标范围。

(五) 医疗设备

医疗设备往往是和工程分开审批的, 招标进度无法和施工图设计同步。

建议设计人员协同科室、业主建设管理人员对常用品牌的配套图进行调研, 分析各品牌的差异, 尽量避免按非常规品牌预留。在后期招标阶段, 应在招标文件中注明配套尺寸要求等参数。无法满足尺寸的品牌厂家不应参与投标。

八、结束语

在诸多医院项目的招标管理过程中, 我们按照招标采购规划、招标采购计划、招标采购单项实施三步骤的新做法, 在医院建设前期就对整个项目的招标采购进行系统的规划和计划, 形成了一整套指导医院项目招标采购实施的作业指导书, 对招标采购的实施乃至整个项目的整体顺利推进起到了重要的作用。

摘要:在医院建设项目推进的诸多问题中, 招标采购的无序是较为突出的问题。根据医院特有的专业系统多、招标子项目数量大等特点, 通过编制医院项目的招标采购的规划、计划和专项方案, 能很好地解决招标采购的范围界面不清晰、进度跟不上主体形象进度以及招标失败等问题。

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