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乡村文化与新农村建设范文
来源:盘古文库
作者:火烈鸟
2025-09-19
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乡村文化与新农村建设范文第1篇

5号 李豪杰

摘要:建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会。是一个永不退色的时代主题。作为中国特色社会主义事业的接班人和继承者。我们新时代的大学生肩负着振兴中华,投身社会主义建设的历史使命,更应该充满决心与毅力。坚持用马列主义,毛泽东思想武装自己,坚定信仰。并发挥自身的特长,将理论与实际相结合。争先创优,力作时代的弄潮儿!

关键词:新农村建设,当代大学生,启示与思考

导言:

社会主义新农村建设是在党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和第十一个五年规划的建议》时首次提出的。社会主义新农村建设是一项涉及农村经济、政治、文化、社会和环境建设的综合性工程,是积极推进改革开放、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体要求,同时也是一项促进就业的积极政策。然而建设社会主义新农村的一个根本前提,就是要造就一批有理想、有文化、有理想、有纪律的新时代四有新人,基于这一前提,广阔的农村沃土需要并呼唤广大的当代大学生投身新农村建设的时代洪流,立足新的起点、展现新的风采,肩负起时代赋予的重任,为新农村建设建功立业。然而,可谓“一穷二白”的当代大学生应该如何投身建设,又该投身于怎么样的建设?这些都应该是我们当代大学生需要积极主动去思考,去探索的。本文则试图从大学生的观念转变、自身素质建设以及社会实践等三个方面作一下简要的论述。

一、转变传统观念,提高觉悟水平。

举世瞩目的党的第十八次代表大会于十一月十五日在人民大会堂圆满闭幕,这次盛会是中国特色社会主义建设承上启下和继往开来的新的时间节点。会议将

科学发展观写入党章,确立五位一体的发展总体布局。提出了更为先进与创新的理念。其中胡锦涛总书记的工作报告中对于社会主义新农村建设也作了重要的指导。提出“要深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件”。由此可见,社会主义新农村建设作为现代化建设中一个重要的内容和要求,在社会主义初级阶段仍旧十分重要,并且事关建设事业的发展全局。而我们当代大学生作为一种宝贵的人力资源,应当是农村经济社会发展中富有驱动力的知识群体,是一支先进生产力。但如今由于社会物质文化水平的极大丰富,社会主义市场经济的不断深入,我们许多青年中个人主义,功利主义现象日益严重。许多大学生由于工作环境差,工资待遇低,保障不到位等种种原因,不愿意深入基层,深入农村去发挥自己的光和热,而更愿意留在城市安于享受。但新农村建设又急需我们大学生宝贵的理论知识与先进技术。因此往往出现新农村建设中人才技术的短缺和断层。对于此,我们因当转变传统观念,充分提升自身觉悟水平,坚持用共产主义远大理想武装头脑。坚定信仰,发扬艰苦奋斗的精神,积极响应党的号召,争先创优。积极主动地投身于新农村建设。

二、深入学习科学文化知识,努力提升自身的综合素质。

在知识经济时代,知识已经成为社会生产力诸要素中起决定性作用的主导因素。大学生是学习、理解和传播人类与民族文化的先进代表,能把文明的进程呈现给农民,并在与新农村建设互动的环境中用知识反哺农民,以简捷、高效、科学的手段把人类知识成果普及给农民,进而促进新型农民的成长,催生新的农村精神的形成。因此,身为当代大学生的我们就更应注重加强吸收先进的科学文化知识,这里又要注意几个要点:

(一)树立刻苦学习的态度,如今,许多大学生都有一个误区,就拿我身边的一些同学来说,认为一进入了大学,就意味着可以无忧无虑自由自在的生活。没有了高中时代老师的管束与制约,可以想干什么就干什么。再加上拥有电脑,手机,MP3等高端电子产品和灯红酒绿的优越物质生活水平,许多同学进入大学后就仿佛进入了乐园,沉迷于电脑,恋爱,逛街购物中,学习只成为期末考试的通过,这样畸形的学习态度与散漫的学习氛围在许多大学处处可见。就更别提什么投身实践了。对于此,我们应当充分认识学习的重要性,严格端正学习态度。

发扬刻苦学习的精神。积极主动地从课堂中,老师们,同学之间汲取知识的营养。努力提高自己的科学文化水平。另外我们还要主动地参与学生工作,积极参加各项活动。并勇于承担上级交付的各项任务。因为在新农村建设中,需要一批优秀的具有丰富管理经验与技能的基层干部。而这些都蕴含在我们大学时代的书本中,课堂中,舞台中。

(二)努力提升专业技能。新农村建设是一个包含经济,政治,文化,社会,环境建设等诸多方面的综合性发展战略。因此需要各种各样的复合型人才,需要具有不同专业知识和理论水平的大学生。因此我们必须刻苦学习自己的专业课程,提升自己的专业技能水平。并且还要多涉猎其他专业的知识和一些普遍的常识。其中要注意的要坚定共产主义伟大理想和中国特色社会主义共同理想在意识形态中的主导地位。要牢固树立主流价值观。并且明确自身的世界观,人生观。

(三)注重理论与实际的结合。大学学习中,我自我感觉最最遗憾的便是理论与实践的结合还不够充分,相对于理工科,文史类的专业除了传统的课堂授课外,很难有机会接触到社会现实。没有办法将课堂上晦涩难懂的理论知识结合到真正的社会实际建设中。并且大学的一个普遍现象就是学习也是为了应付期末的教学检查和考试,缺乏循序渐进的深入。往往一个学期十几周的课程结束后,那些专业字眼也与我们画上了休止符。而在我看来,新农村的建设正式需要我们大学生结合实际才能将我们的专业技能更好地运用于农村的各项事业发展。

三、奋勇投身社会实践,在实践中学习提高。

十八大报告指出:“推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务,必须坚持以发展农村经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进粮食稳定发展、农民持续增收;必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村体制机制;必须坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠;必须坚持科学规划,实行因地制宜、分类指导,有计划有步骤有重点地逐步推进;必须坚持发挥各方面积极性,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,使新农村建设成为全党全社会的共同行动。逐步形成城乡统一的要素市场,增强农村经济发展活力。”而这些目标的达成都有赖于我们深入实际,积极投身建设事业的开展。我们大学生往往只重视学习成绩的提

高,而忽视了要走出出校园,去社区,农村等社会基层去开展各方面的研究和调研。而这些对于我们深化理论知识,增加新的知识技能,开阔眼见是起着十分重要的作用的。弄村的广阔天地蕴含着亿万农民的智慧结晶,有些书本上没有的东西在实践中,在群众中都能汲取到营养。就我自身来讲,我在大学期间就十分重视参与社会实践。大一的时候便主动参与到学院开展的村班共建中,与社区的结对,在社区的挂职让我学习到基层工作是怎样开展的。另外我还与同学一同主持了课题的研究,利用假期的时间前往市区,郊区开展调研活动。分发问卷,进行访谈,实地考察。既完成了我们课题的预定目标,又使我们更深入透彻地理解了自己的专业知识。我有幸还在暑假期间前往江苏的溧阳市对当地的新农村建设进行了考察调研。我们通过实地走访,专家座谈得到了大量的第一手资料,我们介于此还完成了一份研究性的调查报告。可见,实践是检验真理的唯一标准,是解决各项问题的根本途径。新农村建设也需要我们大学生不停地投身于各种社会实践,从实践中发现问题,解决问题。在实践中不断地提升自身素质,实现自己的人生价值。

结语

乡村文化与新农村建设范文第2篇

[摘要]金秀瑶族自治县是个自然条件恶劣、基础设施落后、贫困人口还有一定数量的偏远山区和少数民族地区,在推进新农村建设过程中,存在诸多问题,一些制约因素也影响着新农村建设。探讨新农村建设的有效途径,对实现新农村建设的宏伟目标有着积极的意义。

[关键词]社会主义新农村;建设;问题;对策

[作者简介]李周阳,中共金秀县委党校讲师,广西金秀545700

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标要求,清晰勾画出了繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村风貌特征。几年来,金秀县社会主义新农村建设不断加快,新农村建设取得了显著成效。但是,农村面貌与上述的社会主义新农村建设的要求还存在很大的差距,在推进新农村建设过程中也存在诸多问题,一些制约因素也影响着新农村建设。特别是在一些自然条件恶劣、基础设施落后、贫困人口还有一定数量的偏远山区和少数民族地区,新农村建设更是任重道远。因此,探讨新农村建设的有效途径,对实现新农村建设的宏伟目标有着积极的意义。

一、金秀瑶族自治县新农村建设的基本情况

金秀瑶族自治县的新农村建设始于2007年。几年来,全县新农村建设取得了显著成效,促进了农村经济和社会又好又快发展,全县乡村面貌大为改观。一是完成每个乡(镇)建一个社会主义新农村示范村。每个示范村都不同程度扎实开展示范建设工作,10个新农村示范村建设基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求。二是完成了200个村屯巷道硬化。目前16个村屯巷道硬化建设工作全部完工并投入使用,巷道硬化建设总里程数为26.998公里,累计投入各项资金172.94万元。三是1万户农民完成新房型示范建设。同时,把新房建设与城乡风貌改造工作结合起来,使村容村貌得到极大改观。四是产业发展稳步推进,增收基础进一步夯实。在推进新农村建设中,把加快农业产业结构调整步伐作为首要任务,强力推动农村经济发展,大力扶持主导产业,按照“一乡一业”、“一村一品”的思路和要求,主导产业优势突显。五是农村基础设施建设成效明显,群众生产生活条件明显改善。仅2010年总共投资283万元实施农田水利建设,投资524万元实施乡村道路建设,投资189万元解决人畜饮水困难,投资622万元实施扶贫搬迁。六是加大了精神文明建设,将“求乐”、“求知”、“求技”的“三求”文化惠农工程扎实推进。全县“三求”文化惠农工程共投入资金1264.404万元,完成篮球场建设71个,完成文艺舞台建设65个,完成科技文化卫生综合室工作建设12个,群众文化娱乐生活更丰富了。

二、金秀瑶族自治县社会主义新农村建设中存在的主要问题

1.一些干部群众对新农村建设存在认识和理解上的误区

一是对新农村建设存在认识上的误区。部分乡(镇)、村领导干部对新农村建设热情不高,存在畏难情绪,工作缺乏主动性、积极性和创造性。部分农民存在“等、靠、要”思想比较严重,认为新农村建设是上面拨的款,所有的建设项目资金都是上面扶持安排的,自觉主动地参与性不高。有些农民虽然主观上有意愿,而一旦涉及自身利益时或需要投入时,则可能退缩和产生误解。二是对新农村建设存在理解上的误区。只重硬件建设轻生产发展,以为修了几条村路,盖了几幢新房,清理了房前屋后的垃圾就是新农村建设,忽略了生产发展和乡风文明建设。

2.农民整体文化程度低,劳动力素质不高

在农村劳动力中,文盲、半文盲占5%,小学文化程度占33%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度的只占12%,农村劳动力以初中以下文化程度为主,整体素质不高。由于各种原因,大量的农村子弟虽然接受了九年义务教育,但只学会了一些基础的文化知识,大多数农村劳动力没有一技之长,进城务工又缺乏技能和知识,只能干点简单的力气活以获取一份低微的报酬。这既影响新农村建设的进程,也制约着农村劳动力向非农产业和城镇转移,是新农村建设难以逾越的障碍。

3.生产基础条件落后,制约经济发展

金秀县的瑶族群众大都生活在高山上或边远山林里,地理位置偏僻,’居住分散,基础交通建设成本高,受益范围小,加上地方财政薄弱,投资力度不够,交通十分不便。这种状况既让这些地区的小农生产方式的自然经济难以得到新的突破,又给本来基础就很薄弱的地方财政在基础建设投资上带来更大难题。粗放的经营管理不可能给农业带来突破,使农民富裕起来。此外,全县11个乡镇中几乎没有工厂企业。农村家庭经营投入严重不足,大部分仍处在靠天吃饭的传统经营状态。农村产业化水平不高,农民组织化程度低,农业产业链条短,农产品增值转化比较低,初级产品多,高附加值的加工产品少。

4.农民对新农村文化建设积极性不高

村民的文化素质相对较低,既导致对知识的渴求不很强烈,又制约了村民文化需求。对于村民来说,物质生活是第一位的,他们奔波于基本生计,自然对文化需求也就无暇顾及。一些农民认为文化消费不能增加财富,还需要花钱,文化建设可有可无。还有一些村民认为干农活已经够累的了,根本没有更多的时间、精力、金钱去进行文化建设,文化建设对于当前农民而言难度很大。在农村,村民的主要业余时间集中在晚上和农闲时,晚上看电视成了最主要的休闲活动。此外,打麻将、串门聊天也成为村民生活中必不可少的一部分。

5.新农村建设项目专项补助资金不足,农民群众自筹资金负担重

一方面,农村问题积淀了很多年,要改变面貌必须投入大量的资金,各级政府的财力都比较困难,能够直接投入于新农村建设的资金十分有限;另一方面,农民的收入还普遍较低,相当数量的农民生活还处在温饱状态,没有能力拿出足够多的资金进行投入改善自身居住条件和增加生产投入提高生产水平,供需缺口很大。同时,新农村建设还要投资水利、生态能源、教育文体、村屯绿化、医疗卫生、广播电视电信等项目,这些项目也都要农民按一定比例自筹资金解决,农民自筹资金负担重。

6.“重建设、轻管理”,农村公共基础设施没有规范性的维护管理措施

通过新农村建设,建成了一大批村屯道路、小型农田水利、人畜饮水等公共基础设施。笔者在下乡调研时看到,一边是热火朝天的修了通村道路,又修通屯道路;一边是竣工不久的村屯水泥道路路面出现了破损、坑洼、翻沙等现象。道路两边的排水沟填满了淤泥无人清理,问一问当地的干部,村屯道路的维护谁来做?大家相顾茫然,一脸无奈。农村公共基础设施迫切需要规范性的维护管理措施,不然一定会出现有新村没村貌,建得起养不起

的情况。

7.看病难问题仍然突出,卫生防疫、防治状况不容乐观

一方面,农村医疗卫生事业投入严重不足,客观上造成农民看病难。许多基层卫生院设备简陋、人才缺乏、服务能力差、治疗能力弱,村级卫生所医疗设备更差。由于基层基础条件差,造成医务人员分布不合理,不少乡镇卫生院业务骨干紧缺,农村卫生所站还存在缺药、少药等问题,无法满足农村日益增长的医疗保健需求。另一方面,由于受村民素质和经济收入等因素影响,“脏、乱、差”的习惯难以改变,人人动手、绿化家园的意识薄弱,卫生环境意识差,厕所、牛圈乱建、滥建严重,村寨房屋建造零乱不堪,废水、污水随处流淌,既给农村群众健康带来很大的影响,也使新农村建设中实现村容整洁目标的任务显得更为艰巨。

三、金秀瑶族自治县新农村建设应采取的措施

1.转变思想,更新观念

继续做好宣传发动工作,采取多种形式广泛宣传中央、自治区、来宾市关于扎实推进社会主义新农村建设的有关文件精神,及时总结和报道新农村建设涌现出来的新典型、新经验,引导和动员广大群众转变思想,更新观念,自觉投身到新农村的伟大实践中来。要从客观实际出发,摒弃一切阻碍改革和发展的思维方式,克服地理环境交通造成的封闭半封闭的生产生活方式状态下形成的思维狭隘、经营粗放、商品意识淡薄、市场观念不强等现象,克服“等、靠、要”的单纯依赖国家帮助发展的思想和无所作为的想法,培养农民群众的主人翁意识,充分发挥农民群众建设美好家园的积极性和主动性,克服小进即满、小富即安、不思进取的小农意识。

2.提高农民素质,着力培养造就新型农民

培育新型农民,应在树立现代意识、提高职业技能、紧跟发展潮流上下功夫。通过教育培训、激励创业、典型带动等多种举措,引导农民转变观念、开阔思路,由体力型农民向技能型、专业型、知识型农民发展。培养造就新型农民应从以下几方面人手:在巩固“普九”的基础上,采取多种措施提高教学质量,为社会培养文化合格的劳动力后备军;在培训方向上,打工培训与务农培训并重;在培训对象上,适龄学生和务农农民并重;在培训方式上,采取多渠道多形式的培训;在培训内容上,要始终围绕产业结构调整和劳动力转移开展。

3.加强农村基础设施建设。加大新农村建设的投入

想方设法积极筹措资金,加大投入,把政府部门涉及“三农”项目的资金整合使用,集中投向示范村。积极倡导城乡对口帮扶、社会单位赞助、企业参与投资、致富能人支持、广大群众动手,动员多方力量支持社会主义新农村建设。组织协调相关部门搞好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施建设,不断改善农民生产生活条件,改善生产生活环境。大力发展通信事业,畅通农村的信息渠道,保证“村村通”工程的实现。加强人畜饮水工程的建设,切实解决人畜饮水问题。加快社会公共卫生体系的建设,建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系,切实解决缺医少药和村民群众“看病难”的问题。发展农村体育事业,保证乡村学校配备体育器械设施和场地,为农村倡导科学文明健康的生活方式奠定基础。

4.统筹城乡发展,实现城镇化和新农村建设的良性互动

城镇的作用大小与城镇规模密切相关,城镇人口越多,规模越大,它的聚集作用和扩散作用发挥得越好,经济发展水平越高。金秀瑶族自治县城镇规模比较小,对地区经济发展的带动力比较弱,需要通过新农村建设来推动城镇化发展,通过城镇化发展促进新农村建设,实现城镇化和新农村建设的良性互动。一是做好城镇化发展的布局和规划。引导企业向集中区集中,农民向城镇或集中居住区集中。二是通过新农村建设促进城镇化发展。三是城镇带动农村。四是加大对农村的投入力度。

5.因地制宜,发展特色经济

从金秀瑶族自治县实际出发,新农村建设可以分为二类进行:

第一类,山内新农村建设。包括金秀镇、三角乡、忠良乡、罗香乡、长垌乡、大樟乡、六巷乡等7个乡镇,是金秀县瑶族的主要聚居地。山内地形复杂,气候独特,基础相对薄弱、条件相对落后、信息相对闭塞、农民自身素质和市场意识相对较差。山内新农村建设,一要着重抓生产条件改善;二要突出“山”字,调整农业产业结构。山内应主要发展生态旅游、生态林业、特色养殖、林下经济,重点发展茶叶、生姜、八角、瑶药种植、特色养蜂、食用菌等产业。

第二类,山外新农村建设。包括桐木镇、头排镇、三江乡。山外自然条件较好,交通条件便利,是金秀县粮食主产区,经济林果、蔬菜等的生产基地。城镇规模和基础设施比较好,贸易较其他区域发达,是农产品加工、商贸、物流最适宜的区域。应大力发展生态农业和农产品加工业,积极打造生态农业、生态经济林果、蔬菜产区。重点开发城乡工、农业产业,着力打造城乡工、农业生态经济建设区。

6.加强基层组织建设

加强村党组织领导班子建设和村级后备干部队伍建设,积极创建“五好”班子,充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用,为新农村建设提供有力保障。全面推行村民自治活动,强化农民自我管理、自我服务的功能,引导农民自己的事情自己办的思想,自主建设新家园、自觉管理好村级事务。

7.以彰显文明为主题,树立健康新风尚

乡风文明是新农村建设的重要标志,树立新风尚是新农村建设的重要内容。要积极发展农村文化事业,大力加强农村思想道德建设,稳步推进农村基层民主,努力形成既有时代气息又有开放特色的良好民风。通过开展科技、文化、教育、法律“四下乡”活动,活跃乡村文化。以学科技、树新风、比致富、美环境为主题,引导农民群众提高素质,树立生态文明理念,搞好社会公德、家庭美德建设。加强农村基层组织建设,构建新型乡村治理模式,营造管理民主、安定有序的浓厚氛围。

[责任编辑: 钟山]

乡村文化与新农村建设范文第3篇

摘要:建设社会主义新农村需要农村金融体系的强力支持,而当前商业银行大量撤离农村,形成了农村金融的“真空状态”,农业发展银行只提供粮食收购贷款,信用社背离了合作制的宗旨,邮政储蓄从农村抽取大量资金,根本不适应新农村建设的要求。因此,必须改革农村金融体系,理顺政策性银行、商业银行、农村信用社和邮政储蓄的资金关系,开放邮政储蓄自主运用资金渠道;放宽农村金融机构的准入条件,发展新的合作制金融机构;改革税收、利率政策,形成农业资金的良性循环机制;发行政府债券,化解商业银行的流动性陷阱,将商业银行的巨额存差转化为支农资金,支持新农村建设。

关键词:社会主义新农村;农村金融;合作金融组织;金融资源配置

党的十五届六中全会提出建设社会主义新农村,以“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”为主要内容的新农村建设成为全党、全国各族人民的共同认识和共同行动。这将推动“三农”问题的解决,加快现代化的步伐,为广大农民带来福祉。建设社会主义新农村的核心是发展农村经济,促进农民增收,客观上要求深化农村金融体制改革,完善农村金融服务体系,优化金融资源配置,加大对农业和农村的信贷支持。

一、社会主义新农村建设需要大量资金投入

纵观世界各国,农村建设的一条重要经验是加大资金投入力度,除政府扩大财政投入外,还有比较完善的农村金融体系,让农民更便利地得到信贷资金的支持。Mark Drabenstott和Charles Morris(1989)认为,很多农业国家和地区准备或正在发展农业,在这些努力中一个核心战略是使农村市场更容易得到资本。1960年至1975年,日本用于农业机械化的投入由841亿日元增加到9685亿日元,到20世纪70年代中期,其农业生产已基本实现了从耕作、插秧到收获的全面机械化。德国联邦政府从20世纪50年代起,对落后的农业区,采取投资补贴、拨款、农产品价格支持、贷款担保以及低息贷款等措施,加速农业现代化发展。韩国在“农村工业园区”的中小企业可获得设备资金5亿韩元,周转资金2亿韩元。政府还对农村工业投资准备金的损耗给予追加补偿。这些国家运用金融和财政政策,推动了农村面貌的彻底改变。我国的社会主义新农村建设是农村政治、经济、文化、社会的全面发展。经济发展是社会发展的基础,因此,新农村建设必须以切实改善农村的经济条件为基本出发点,这需要资金的强力支持,除政府应加大对农村的财政资金投入外,金融系统加大对农村的信贷资金投入,是新农村建设的必备条件。

公共基础设施建设是新农村建设的着手点。实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十字目标,应该以建设和改善与农村生活相关的公共基础设施为着手点。当前电力不足制约农业农村生产的迅速增长。现代农业越来越表现为机械化和社会化生产,农业生产效率的提高主要依赖更深入更广泛的农业机械的使用,电力资源的不足使农村机械化水平无法提高。交通、通讯等基础设施的不足制约着农村与外界之间顺畅地交换物质流和信息流。农业生产的各个环节与外界环境联系日益紧密,以前孤立的农村现在与周围环境的普遍联系形成了包含物质流和信息流的复杂系统,传统的自然经济已经一去不复返了,取而代之的是覆盖一切生产部门的社会化生产。虽然我国大部分农村都实现了通路、通电、通电话,但是实际使用情况不容乐观,距离现代农业生产的要求还相差甚远。基础设施不足制约着农村消费,进而影响到整个国家的内需。改善基础设施可以启动农村的存量需求,消化过剩生产能力,打通农村劳动力转移渠道,使农民收入得以快速增长,“生活宽裕”的目标才能得以实现。建立相对比较完善的公共设施需要大量的资金,据国家发改委有关专家调查,当前开展社会主义新农村建设,要按照一定标准满足农村道路、安全饮水、沼气、用电、通信、广播电视等基础设施建设,全国大约需要投入4万亿元的资金。如果到2020年实现全面建设小康社会目标,那么,从2006年起到2020年平均每年需要投入2700亿元的资金,其中有相当大的公共基础设施部分应该由公共财政来提供,同时也有一部分需要金融系统提供。

我国实行的是以家庭承包经营为基础,以农业社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑,适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制,每一个农户都是市场的主体,必须尊重农民的市场主体地位。我国农业的发展必然要走农业产业化经营的路子,其内涵是以国内外市场为导向,以经济效益为中心,以资源开发为基础,对农业的主导产业和主导产品,按照产供销,种养加,贸工农,农科教一体化经营的原则,把农业的产前、产中、产后服务各个环节结成统一的效益共同体。农业产业化的模式是公司加农户,这一农业生产新形式的出现,为金融机构确定了新的服务主体。农村金融机构应该积极提供信贷资金,支持农业产业化经营,支持发展农产品加工业和提高农产品附加值。通过农业产业化经营和产供销一条龙服务,发展现代农业,增加农民收入。农业现代化的实现最终取决于科学技术的进步和实用技术的广泛应用。建设社会主义新农村,最终达到城乡一体化,需要大量的资金。据初步测算,到2020年,社会主义新农村建设需要新增资金15万亿至20万亿元人民币。这一巨额资金我国财政无力承担,也不需要由财政承担,农村商业化、市场化的这部分资金需求,主要由金融机构提供。

二、当前我国农村金融体制不适应社会主义新农村建设的要求

我国农村金融是为农户、农业和农村经济发展服务的金融部门,它伴随着农村经济的发展而逐步壮大。中国农业银行恢复前,农村金融主要由中国人民银行的农村信贷和农村信用社业务组成。1979年农业银行恢复后,由农业银行统一管理支农资金,集中办理农村信贷,领导和管理农村信用社,从而确立了农业银行与农村信用社分工协作的农村金融体制。1994年从农业银行分离出中国农业发展银行,农村金融增加了政策性金融部门;1996年农村信用社与农业银行“脱钩”,从而建立了以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系,对推动农业和国民经济健康发展发挥了重要的作用。但是,正如On-Kit Tam(1988)所指出的,除了中国台湾地区和韩国以外,发展中国家通常在对农村提供和分配信贷资金的效率和公平方面存在问题,尽管这些国家努力通过特殊的公共机构提供低息贷款,我国的农村金融体制同样存在一系列问题,随着农业银行商业化进程的加快,大量农村机构撤并,农业发展银行业务范围缩小,农村信用社背离合作制的原则,农村金融体系总体上不能适应社会主义新农村建设的要求。

第一,农村金融机构特别是农业银行基层机构大

量撤离农村阵地。1995年到2005年,中国农业银行的机构网点由67092个减少到28324个,十年间撤销机构38858个,导致了农村金融的“真空状态”,农业银行的机构网点1994年为63816个,1995年达到67092个,此后逐年下降,到2005年末为28234个。商业银行以追求利润最大化为目标,农业银行撤并网点的原因,就是基层网点的经济效益较差,不足以弥补其开支。由于历史的原因,国有商业银行的分支机构大多是按照行政区域随政府机构的设置而设立的,而不是按照金融资源的丰富程度设置的,因此,留下了许多金融资源很不丰富地区的大量网点机构,它们入不敷出,不能不撤并。农村信用也在按照利润最大化的要求撤并。

政策性银行业务范围狭隘。作为农村的政策性银行,农业发展银行发挥的作用极其有限,其机构只有总行、省级和地市级分行以及部分县级支行,相对于广大农村,其覆盖面过于狭小。而且,农业发展银行的业务范围也在逐步缩小,在经历了委托农业银行代理业务、自营业务之后,把扶贫、农业综合开发等专项贷款和粮食企业附营业务贷款划归了农业银行,成了专门从事农副产品收购的全封闭管理的银行。如图2所示,中国农业发展银行从1994年成立接收从中国农业银行划转的3500亿元贷款后,三年内贷款余额从3500亿元猛增至1997年末的8638.08亿元,专营农副产品收购贷款后贷款缓慢下降。

农村信用社偏离服务三农的宗旨。当前我国农村不存在真正的合作金融组织。农村信用社对社员贷款的程序与商业银行基本相同,贷给谁、贷多少、抵押担保程序均由信用社主任说了算,偏离了主要为社员服务的宗旨,几乎不存在“社员”的概念,农民也从来不认为信用社是一种农民互助性的信用合作金融组织,而是把信用社当作政府部门或国家银行的某类附属机构。

第二,农村金融机构从农村抽取大量资金。由于利率没有理顺,邮政储蓄转存人民银行的利率实际上高于商业银行贷款的利率。商业银行的贷款利息收入需要付出调查、审查、检查以及贷款催收等巨额成本,且需承担贷款损失的风险,并按规定缴税;而邮政储蓄的收入来自转存人民银行的利息收入,无任何风险,实现利息收入无需成本,无需缴税。转存人民银行利息收入和储蓄存款利息支出之间的巨大利润空间使得邮政局高息揽存现象严重,具有比国有商业银行、农村信用社大得多的吸存能力。如图3所示,邮政储蓄从1994年末的994亿元快速增长至2004年末的10787亿元,其中来自农村的存款从1994年末的339亿元增至2004年末的3768亿元,农村邮政储蓄始终占邮政储蓄的1/3。而邮政局不放贷款,全部资金流入城市,加上国有商业银行和农村信用社从农村抽走的资金, “每年从农村倒流进城市的资金6000亿元,平均每个县流出的资金为3亿元。”

第三,农户贷款利率大大高于其他贷款,导致获取信贷资金的成本不公。长期以来我国实行严格的利率管制,存款实行统一的利率,贷款则区别不同的对象,实行不同的利率。农户贷款利率一直实行高出法定利率30%~50%的政策,1996年5月1日调整利率时,中国人民银行规定贷款利率“农村信用社上浮幅度为40%”,1998年10月31日规定“农村信用社贷款利率最高上浮幅度由现行的40%扩大为50%”。各商业银行根据人民银行的有关规定,均按照所有制的不同,区分国有、集体、个体和农户贷款,实行不同的利率,农户贷款都是最高的利率。按照商业化经营的原则,由于农户贷款数额小,不能形成规模效应,实行适当的利率上浮本来无可厚非,但是,农村信用社是合作性的金融组织,是农民入股组建起来的,设立农村信用社的目的是实现互助融资,而非利润最大化。而且,“根据WTO的黄箱政策,我国政府对农民的收入补贴可以达到农业总产值的8.5%。可目前我国政府的黄箱政策补贴只占农业总产值的3.3%,也就是还有5.2%的补贴空间可用。2001年农业总产值为26180亿元,3.3%的补贴是864亿元,如果提高到8.5%,补贴总额可达2225亿元,比现在的水平增加1361亿元。农民每人可多获得171元的转移收入。”既然财政不能拿钱补贴农业,那么,理应通过调整税收等政策,使农民以较低利息获得贷款。我国是一个农业大国、人口大国,农业、农村、农民问题,一直是中国的第一大问题。假如把完全商业化的金融服务形式引入农村,那么,由于银行资本逐利的本性,困难群体很难得到充分的金融服务。

第四,农民贷款难,催生了高利贷滋生的土壤。农户贷款具有服务面广、贷款户数和笔数多、金额小的特点,从规模效应和管理的角度出发,农村金融机构不愿发放农户贷款。如表一所示:1994年成立农业发展银行后,农业类及农业贷款和乡镇企业贷款占各项贷款的比例由7.87%激增至1997年的11.15%,随后农业类贷款占各项贷款的比例逐年下降,至2005年已降至9.98%。农村金融机构的资金优先供应于经济中的某些产业部门是中国有选择的信贷政策的一个重要方面,在农业银行和农村信用社投放于农村地区的贷款总量,扶贫贷款和支农再贷款的占比自1995年以来不断上升。如果不考虑扶贫贷款的快速增长,1996年以来农村金融机构发放的信贷资金的递减将更加引人注目。中国和其他国家的相似是表面的,因为中国农业银行的业务基本与农业、农户无直接关系,而主要与国有农业经营机构和乡村工业企业开展业务往来。“在许多发展中国家,农业团体的某些成员可以从商业银行得到信贷支持,但是中国没有这类农业信贷来源。”农民对贷款的强烈需求和难以从正规金融渠道得到贷款的状况,一方面,农村金融的真空状态,以及严重的资金流失加重了农村资金供求比例的失衡,使得高利贷有了滋生的土壤;另一方面,农户、农业对金融的迫切需要,使得高利贷在全国农村盛行。“从贷款的比例看,非正规的大概要占三分之二以上,而正规的大概占到三分之一。”也就是说,农民从农行、信用社等金融机构贷款只占农民贷款的1/3,而借高利贷则占了农民贷款的2/3。农村高利贷盛行的现状是造成社会不稳定的重要因素,迫切需要发展农村金融来压缩高利贷的生存空间。

第五,农村迫切需要大量资金,而全国商业银行存款却大幅增长。从20世纪90年代以来,我国商业银行就出现了存差现象,而且存差逐年大幅增长。

到2006年9月末,全部金融机构的各项存款余额32.8万亿元,贷款余额22.1万亿元,存差达10.7万亿元。一方面,银行业存差已经达到了10万亿元人民币之多,流动性严重过剩;另一方面,社会主义新农村建设需要大量资金,形成了十分突出的奇特现象。

三、改革农村金融体制,支持社会主义新农村建设

建设社会主义新农村,必须加快农村金融体制改革,改善农村金融服务,加大信贷支农力度。只有理

顺政策性银行、商业性银行、农村信用社和邮政储蓄的资金关系,才能形成农村资金的良性循环机制,增加农业的信贷资金投入;只有发展新的合作制金融机构,才能逐步满足农业现代化对信贷资金的要求。必须对政策性金融、商业性金融、农村信用社重新进行功能定位和调整,放宽民间金融的准入条件,建立起合理有效的运行机制,强化农村金融体系的整体功能,形成支持农业和农村经济发展的合力。

其一,着力强化政策性银行支农作用。政策性金融肩负着支持和保护农业的重要使命,利用政策性银行支持农业现代化,是当今世界各国的通行做法。纵观国际政策性金融的发展,其基本职能就是配合国家制定的经济发展规划,重点支持国家确定的重点行业和产业,以推动本国经济的迅速发展。作为我国农业政策性银行,农业发展银行目前的功能发挥不足,仅作为发放和管理农副产品收购资金的银行,其他作用发挥不够,必须按照国际通行的政策性金融的做法进行调整改革。要把农业发展银行办成真正的农业政策性银行,总的方向是:以国家信用为基础,筹集农业政策性信贷资金,承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政支农资金的拨付,为农业和农村经济发展服务,真正体现政府农业经济政策取向。农业发展银行要按“贷得出、收得回”的金融方式运行,但不以盈利为目的,不能与商业金融竞争。凡是商业银行愿意发放贷款的项目,农业发展银行要退出。凡商业银行不愿发放贷款但能收回本金的项目,农业发展银行必须去做。同时,农业发展银行应该努力探索如何发挥国家干预和调节农村经济的重要工具作用,怎样弥补市场机制的局限性,如何与商业性金融互为补充,怎样运用政策性金融引导社会投资方向,带动商业性金融较好地满足农业现代化进程中重要基础设施、基础产业建设对资金的需求,扶持支柱产业的形成,怎样利用高科技,加强信息功能,在农村金融体系中真正发挥政策性农村金融对农业的调节和保护作用。农业发展银行还应探索组织结构创新模式,解决机构、人员与业务差异问题,不断探索业务创新问题,扩大收购贷款范围和金融服务范围,目前至少要将扶贫、农业综合开发等专项贷款和粮食企业附营业务贷款从农业银行划转回农业发展银行,使农业发展银行真正担负起应有的职责,同时解决农业银行政策性经营与商业性经营不分的问题。

其二,加大商业性贷款的支农力度。当前不少学者认为,支持农业发展是农业银行不可推卸的责任,这种观点有待商推。按照商业化经营的原则,作为国有商业银行,农业银行是不负有直接的支持农业现代化的责任的,因为商业银行的经营目标,是实现利润的最大化,事实上,工、农、中、建四大国有商业银行之间的业务范围早已没有明显的区分。如果中央政府运用行政手段指令农业银行发放农业贷款,则会回到政企不分、产权不明、职责不清的老路。因此,要求农业银行发放支农贷款,国家主要是运用经济手段,通过宏观经济政策的调整,引导国有商业银行发放支农贷款。例如,通过调整税收政策,区分不同的贷款种类,按照产业政策的不同,实行不同的税率,减免农村贷款利息收入的税收;通过货币政策的调整,增加对商业银行低息的农业资金再贷款等,让商业银行觉得发放农业贷款有利可图,因而把一定比例的资金投入农业领域。开放邮政储蓄自主运用资金渠道,让市场资金运用的利率水平约束邮政储蓄的吸储行为,邮政储蓄自主运用的资金可以购买国债,也可以购买金融债券、企业债券,特别是购买农业发展银行的债券,允许邮政储蓄参股农村信用社,把农村资金运用到农村。同时,商业银行只有认真分析经济金融的发展形势,及时调整经营策略,不断开辟新的利润增长点,才能实现利润的最大化。随着社会主义新农村建设的开展和政府对农业投入的加大,农村商品生产日益活跃,农产品销售不只是在国内市场,也瞄准了国际市场,工农业生产在交叉,加之新技术、通讯网络的应用,整个农业的概念在扩大,农业现代化必将迎来新的快速发展时期。商业银行和农村信用社必须抓住这个契机,加大对农业的投入力度,在社会主义新农村建设的进程中占有应有的市场份额。

其三,放宽农村金融的准人条件,按合作制原则培育新的合作金融组织。尽管我国一直未出现过真正的合作金融组织,但这绝非意味着我国不需要合作金融。现实的农业生产组织形式呼唤合作金融为农民提供信贷资金。农村一家一户的小生产,其资金需求量小又比较分散,农行、信用社等不愿对其发放贷款,而农户对信贷资金的需求量虽小但时间性很强,如果不能及时方便地为农户提供信贷服务,农户便会失去市场机会,从而使他们的盈利能力降低。因此,在当前家庭经营为主的小商品生产处于主导地位的农村,只有“自助互惠”的合作金融才能成为农村金融的主体。对农村分散而经济实力弱小的农民来说,通过自愿的联合实现资金互助是一种必然选择。如果农民、农户没有自己的合作金融组织为其服务,则大量农村金融市场的真空,就可能被民间借贷、地下钱庄等灰、黑色金融去填补。因此,应当从农村的现实需要出发,发展农村合作金融,重新构建我国农村合作金融组织,重新发育新的真正意义的合作金融组织。建设社会主义新农村,不仅要求国内商业银行增加信贷投入,不仅要求允许民间金融的进入,外资金融机构也可以介入。农业现代化资金需求缺口大,为中外金融机构介入农村金融市场提供了广阔的业务拓展空间,农村经济市场日渐活跃,既为金融机构提供了新的效益增长点,也为农业企业选择金融服务提供了有利条件。亦如市场是开放式的,农村金融市场也不存在樊篱,只要交易双方达成共识,便有了自己的市场,在外资金融机构对农村市场研究分析后,必然会选择最佳切入点,参与农业市场的竞争。

其四,发行政府债券,筹资支持农村。1994年,中国银行业由贷差转为存差,十余年间,银行业存差已经达到了10万亿元人民币之多,目前流动性严重过剩。流动性过剩的原因在于,社会信用秩序极度混乱,放出去收得回的贷款对象很难寻找,而银行资金的使用是以偿还为前提的。可以考虑将这一部分资金转化为新农村的建设资金,但农村基本建设和公共服务领域的资金投入一般难以偿还,或者偿还周期较长,风险较大,银行资金难以成为新农村建设的直接资金来源。解决银行业流动性过剩和新农村建设急需大量资金这一突出矛盾的办法是:发行新农村建设特别国债或特别政策性金融债券,由中央财政或政策性银行向商业银行发行,由政策性银行发放,按商业原则运作,将筹集的资金运用到新农村建设之中去。

乡村文化与新农村建设范文第4篇

中国的巨轮已经再次踏上改革的航程。“向深化改革要动力”已成为当代发展的主旋律、国家发展的主题词、政策取向的主路径。人们相信并期待,体制机制弊端的淤塞被冲开后,巨大的活力便会奔涌而出,给新一轮黄金发展期注入无穷动力。

改革可期,征途漫漫。在步入攻坚期与深水区以后,改革需要更大的勇气和智慧。改革是一个“摸着石头过河”的过程,但这并不意味着探索可以没有边界。一方面,改革并不是毫无规律可循的,历史上、世界上正反两方面的经验和教训都给我们提供了借鉴;另一方面,中国是一个大国,走弯路的成本太大,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。因此,在改革中既要大胆探索,勇于开拓,也要稳妥审慎,三思而后行;既要敢于啃硬骨头,敢于涉险难,敢向积存多年的顽瘴痼疾开刀,又要坚持改革开放的正确方向,坚持底线和原则,坚持“硬杠杠”不动摇。

在深化农村改革这个范畴,最重要的底线和“硬杠杠”就是处理好农民和土地的关系。土地是农民的生存根本和情感依赖,其作为生存保障资料的功能在短期内不可能改变,其作为文明传承的载体蕴含着更多人文内涵。农村土地涉及的主体、包含的利益关系十分复杂,农村土地制度不仅是农村经济制度的根本,也是农村社会治理机制的基础,牵一发而动全身,必须谋定而后动。因此,在农村土地改革这个问题上,必须审慎稳妥、坚持底线思维,牢牢把握三条“硬杠杠”。

第一是要坚持农村土地农民集体所有。农村土地属于农民集体所有是我国农村经济制度的根本,是我国公有制经济的重要组成部分,坚持农村土地农民集体所有,就是坚持农村基本制度的“魂”。特别是在当前土地流转方兴未艾之时,坚持农村土地农民集体所有为各地土地流转的大胆探索划出跑道,在这条“硬杠杠”的严格要求下,土地流转一定要坚持依法自愿有偿原则,充分尊重农民意愿,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益,这是土地流转的底线。

第二是要坚持家庭经营的基础性地位。以家庭承包为基础的农村基本经营制度是党的农村政策的基石,是农村土地集体所有制的有效实现形式,必须始终坚持和巩固。农村家庭经营形式灵活,能包容多层次生产力发展,被证明是最适合农业的生产经营形式。尽管当前种粮大户、合作社、产业化龙头企业等新型生产经营主体兴起,并发挥着越来越大的作用,但我们必须清醒地看到,我国农业主体的主要力量还是以家庭经营为主的广大农户,而且他们在一段相当长的时期内仍旧是我国农业的生产经营主体,是我们必须依靠的基础力量。第三是要坚持稳定土地承包关系。完善农村土地承包政策,核心是稳定农村土地承包关系并保持长久不变,这就给农民吃了“定心丸”,农民有了长期自主经营的土地,才能有长远的打算;有了稳定的承包关系,才能去谋划怎样激活土地经营权,是种地还是流转?是抵押还是入股?另外,当前还要尽快研究出台关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的配套政策,探索所有权、承包权、经营权“三权”分置的有效形式,加强土地承包经营权确权登记颁证工作,推动相关法律法规修订,抓紧研究承包土地的经营权抵押、入股实施办法等,

夯实“长久不变”的基础。

这三条“硬杠杠”是底线,必须长期坚持。当前,土地资源由于其稀缺性,成为工商资本抢夺的“肥肉”。资本的天性注定其终极目的始终是逐利的,这就需要政府规范引导,牢牢把握农村土地的“硬杠杠”,确保农民的权益不受侵害。毋庸讳言,一些地方在土地流转上一味求快,下指标、摊任务,搞长官意志;一些地方为了发展三农引入工商企业,可几年以后,不少工商企业就变了,先是非粮化,再是非农化,再慢慢就房地产化。这绝不是农村改革的方向,绝不允许这种“挂着羊头卖狗肉”的行为继续下去。

深化改革没有穷期,农村改革再踏新征程。改革如逆水行舟,松一篙则退千寻。我们必须敢于担当,同心协力、锲而不舍,向农村改革要动力,为农村改革添活力,持续推动三农事业奋勇向前,为三农中国梦的实现贡献力量。

新生代农民工:我有一个城市梦

“我是一只小小鸟,想要飞,却怎么样也飞不高,我寻寻觅觅,寻寻觅觅一个温暖的怀抱”歌手赵传的《我是一只小小鸟》,让我们仿佛看到了新生代农民工群体在呐喊,嘶哑中衬托着他们面对现实时的沧桑心境:对生活的求问和对未来的梦想。

新生代农民工是一个特殊的社会群体,出生于上世纪80年代后的农村,但却又属于基本脱离农村而又没有真正融入城市、尚处于社会结构中第三元状态的人群。据统计,当前我国的新生代农民工占农民工总数的70%,约有1.9亿人。与第一代农民工相比,他们进城不仅谋饭碗谋生存,而且谋事业谋发展。有朝一日成为真正的“城市人”,这是他们每一个人心中久久萦绕的城市梦。

然而,梦想很诱人,现实却很沉重。农村户籍就像是一个烙印,哪怕他们在城市打拼、奋斗多年,却仍然无法享受和城市居民一样的待遇,强烈的被边缘化和被排斥感不断地刺激着这些怀揣“城市梦”的新生代农民工。

其实,如果我们从中国发展这个更深更广的历史坐标上去寻找、去定位,我们会发现,朝气蓬勃的新生代农民工正在逐步成为中国制造的主体力量,并且还将跃升中国劳动力的整体素质,为中国制造向中国创造迈进提供雄厚的人力支撑。我们还会发现,自我意识强烈的新生代农民工也正成为中国深化改革的一股新的、强大的推动力,他们对文化认同、阶层流动、政治参与的诉求,将倒逼着中国改革和城镇化进程不断填补空白,涉向深水。

可以说,新生代农民工的明天也正是我们共同的明天。这是一个缺乏归属感的庞大人群,长此以往,一个城市就有可能形成主流社会与边缘社会并存的双重结构,出现社会阶层之间互不认同难题和价值观差异,带来隔阂和矛盾,从而使城乡分割在地化、同城化,对社会和谐形成巨大挑战。因此,用发展的眼光看待这一群体,帮助他们获得更多的归属感、认同感、幸福感,并以宽容的胸怀和积极的态度去接纳他们,是实现国家富强和个人幸福“中国梦”

的应有之义。

一方面,增强新生代农民工的城市归属感,需要我们加大改革力度、破除制度壁垒,实现“同城待遇”。这就要求我们从顶层设计到基层落实、从输出地到接收地、从具体政策到人文关爱等方面下功夫,在户籍制度、教育、就业、医疗、住房、养老等领域寻求突破和创新,真正弥合社会鸿沟,营造公平公正的社会环境,从而让新生代农民工与城市居民共享改革发展红利。

另一方面,增强新生代农民工的城市归属感,靠的不是同情、不是怜悯,而是自信、自强、自立。这既需要社会各界更多地尊重和关爱新生代农民工,在切实维护他们权益的同时,关心他们的精神文化生活和心理疏导,帮助他们形成更为完美的人格,增强面对挫折、战胜困难的信心和决心,同时也需要新生代农民工自己树立志向,通过加强劳动技能培训不断提高自身素质,通过创造和贡献赢得尊严,赢得更加充实和体面美好的新生活。

每一个新生代农民工都有一个城市梦!让他们在城市寻梦的过程中获得一份关爱、一份支持和一份引导,这不仅是一个城市开放胸怀和友善态度的彰显,也是当前中国转型社会发展的内在需求。因此,我们理应把关注之目更多地投向新生代农民工,让他们的梦想在城市的天空高高飞扬!

乡村旅游要突出“乡土味”“文化味”“休闲

味”

乡村旅游,要突出“乡土味”“文化味”和“休闲味”,让广袤的乡村成为常居者守望相依的美好家园,成为旅游者心驰神往的梦里故乡。

刚刚过去的马年春节,身边的不少朋友都体验了一把乡村旅游。有的带着全家老小在家乡附近的山村看竹海、泡温泉;有的在西南少数民族集中地区赶大集、品美食,感受别样的民俗风情;还有的跑到了沿海渔村,和渔民一道出海捕鱼美丽的田园风光,与城市生活迥异的乡村体验,让朋友们流连忘返。

但是,快乐的背后也有一些不尽如人意之处。有的朋友抱怨,热门的民俗度假村人满为患,饭菜质量、服务水平都打了折扣;有的朋友诉苦,农家乐的住宿条件咋还这么差?路咋还这么难走?

这几年,以乡村旅游为代表的休闲农业快速发展,已经成为紧密连接城乡的新型业态。城里人到农村休闲、消费,放松身心的同时也促进了城乡交流;农民则通过发展旅游业,实现了农业和服务业的有机融合,提高了农产品的附加值,收入快速增加。

我国的乡村旅游起步较晚,仍处于发展的初级阶段,低水平简单重复的多,兼顾乡土特色与人文景观的精品较少。加上水、电、路等农村基础设施欠账较多,配套服务不完善,乡村旅游业人才短缺等多种因素的制约,很多地方的乡村旅游还停留在采摘、吃农家饭上,难以满足城市居民日益多元化的休闲需求。

今年的中央一号文件提出,要健全城乡发展一体化体制机制。这无疑为乡村休闲旅游提供了发展机遇。应当充分发挥乡村旅游在促进城乡一体化发展、保护传统村落与民俗等方面的优势,把乡村旅游和新农村建设、小城镇建设结合起来。要在立足资源优势、尊重民俗民风、彰显地方特色的基础上,让广袤的乡村保持自然优美的田园风光,成为常居者守望相依的美好家园,旅游者心驰神往的梦里故乡。

发展乡村旅游,政府应发挥积极的推动作用。要根据乡土民情、地域文化、山水资源等做好长远规划,加强对旅游业的规范管理,加大扶持力度,让乡村旅游真正热起来。还要通过政策宣传、资金帮扶、典型示范等多种渠道,加强引导,激发农民的创业激情。同时拓宽乡村休闲旅游的经营主体,引导从农户经营为主向农民和社会资本共同投资经营发展转变。乡村旅游的特色在“乡村”二字。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断。因此,与城市旅游项目和传统景区游览不同,乡村旅游一定要突出“乡土味”和“文化味”。要尊重农耕文明,深度挖掘乡村旅游产品的文化内涵,提升产品档次。同时,也要注重乡村旅游的“休闲味”,重视满足游客的个性化需求,拓展农业的多功能性,促进创意型休闲农业的发展。

城乡统筹改革破解现代农业难题

十八届三中全会正在北京召开。不久前,国务院总理李克强赴黑龙江省考察时强调,发展现代农业还得靠改革,通过改革破解体制机制制约。众所周知,上届三中全会后出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,产生重要影响。本届会议在继续推进农村发展上将推出哪些新的改革措施,着实令人期待。

农业是国民经济的基础,不仅关系经济发展水平,而且还关系到国家粮食安全。改造传统农业、发展现代农业是我国经济发展面临的一项重要任务。然而,当前改造传统农业面临许多难题。

改造传统农业,就是要对农业生产要素进行改造。农业中最重要的要素是土地。近年来,农村青壮年劳动力外出务工、老年劳动力种地的现象愈发普遍,有的地方甚至出现大量土地抛荒。针对这种情况,我国提出在农民自愿的情况下,土地可以进行流转。但由于农村土地收益率低、土地流转中介组织缺乏等原因,目前有的地方农地流转有限。

农村不仅土地经营规模小,而且还缺乏资金。按照法律规定,农村耕地、宅基地等所有权归集体所有,农民拥有使用权,不允许农民将耕地、宅基地使用权进行抵押。没有抵押,就制约了银行向农村发放贷款。在农业劳动力老龄化、农村经济空心化和农村儿童留守化的状态下,用先进现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法改造传统农业难以大有成效。

建设现代农业需要深化改革。如何在农民外出务工后,特别是长期在城市工作生活后,建立合适的土地退出机制,促进土地规模经营,是一个必须要解决的难题。我国城镇化在快速推进中,要解决“半城镇化”问题,就要把农民逐渐转为市民,享受城市待遇。进城务工农民市民化过程中,最大的难题就是住房。解决住房的一个办法是让农民在农村的宅基地上市,当然这是有前提的,即要求农民在城市有相对稳定的工作。通过宅基地上市可解决农民进城第一桶金问题,同时,政府要让这部分人享受保障房待遇,以此来帮助进城农民真正转化为市民。

在这种前提下,政府可以低价购进农民耕地使用权。当前土地流转中存在的一个问题是,土地流转后会使得土地成本提高,影响农业收益,也影响我国农业竞争力,如果政府能够低价购买农民耕地使用权,这个问题就有望解决。当农民宅基地、耕地等资本化后,农村融资中的抵押问题也可以解决了。

乡村文化与新农村建设范文第5篇

中国的巨轮已经再次踏上改革的航程。“向深化改革要动力”已成为当代发展的主旋律、国家发展的主题词、政策取向的主路径。人们相信并期待,体制机制弊端的淤塞被冲开后,巨大的活力便会奔涌而出,给新一轮黄金发展期注入无穷动力。

改革可期,征途漫漫。在步入攻坚期与深水区以后,改革需要更大的勇气和智慧。改革是一个“摸着石头过河”的过程,但这并不意味着探索可以没有边界。一方面,改革并不是毫无规律可循的,历史上、世界上正反两方面的经验和教训都给我们提供了借鉴;另一方面,中国是一个大国,走弯路的成本太大,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。因此,在改革中既要大胆探索,勇于开拓,也要稳妥审慎,三思而后行;既要敢于啃硬骨头,敢于涉险难,敢向积存多年的顽瘴痼疾开刀,又要坚持改革开放的正确方向,坚持底线和原则,坚持“硬杠杠”不动摇。

在深化农村改革这个范畴,最重要的底线和“硬杠杠”就是处理好农民和土地的关系。土地是农民的生存根本和情感依赖,其作为生存保障资料的功能在短期内不可能改变,其作为文明传承的载体蕴含着更多人文内涵。农村土地涉及的主体、包含的利益关系十分复杂,农村土地制度不仅是农村经济制度的根本,也是农村社会治理机制的基础,牵一发而动全身,必须谋定而后动。因此,在农村土地改革这个问题上,必须审慎稳妥、坚持底线思维,牢牢把握三条“硬杠杠”。

第一是要坚持农村土地农民集体所有。农村土地属于农民集体所有是我国农村经济制度的根本,是我国公有制经济的重要组成部分,坚持农村土地农民集体所有,就是坚持农村基本制度的“魂”。特别是在当前土地流转方兴未艾之时,坚持农村土地农民集体所有为各地土地流转的大胆探索划出跑道,在这条“硬杠杠”的严格要求下,土地流转一定要坚持依法自愿有偿原则,充分尊重农民意愿,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益,这是土地流转的底线。

第二是要坚持家庭经营的基础性地位。以家庭承包为基础的农村基本经营制度是党的农村政策的基石,是农村土地集体所有制的有效实现形式,必须始终坚持和巩固。农村家庭经营形式灵活,能包容多层次生产力发展,被证明是最适合农业的生产经营形式。尽管当前种粮大户、合作社、产业化龙头企业等新型生产经营主体兴起,并发挥着越来越大的作用,但我们必须清醒地看到,我国农业主体的主要力量还是以家庭经营为主的广大农户,而且他们在一段相当长的时期内仍旧是我国农业的生产经营主体,是我们必须依靠的基础力量。第三是要坚持稳定土地承包关系。完善农村土地承包政策,核心是稳定农村土地承包关系并保持长久不变,这就给农民吃了“定心丸”,农民有了长期自主经营的土地,才能有长远的打算;有了稳定的承包关系,才能去谋划怎样激活土地经营权,是种地还是流转?是抵押还是入股?另外,当前还要尽快研究出台关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的配套政策,探索所有权、承包权、经营权“三权”分置的有效形式,加强土地承包经营权确权登记颁证工作,推动相关法律法规修订,抓紧研究承包土地的经营权抵押、入股实施办法等,

夯实“长久不变”的基础。

这三条“硬杠杠”是底线,必须长期坚持。当前,土地资源由于其稀缺性,成为工商资本抢夺的“肥肉”。资本的天性注定其终极目的始终是逐利的,这就需要政府规范引导,牢牢把握农村土地的“硬杠杠”,确保农民的权益不受侵害。毋庸讳言,一些地方在土地流转上一味求快,下指标、摊任务,搞长官意志;一些地方为了发展三农引入工商企业,可几年以后,不少工商企业就变了,先是非粮化,再是非农化,再慢慢就房地产化。这绝不是农村改革的方向,绝不允许这种“挂着羊头卖狗肉”的行为继续下去。

深化改革没有穷期,农村改革再踏新征程。改革如逆水行舟,松一篙则退千寻。我们必须敢于担当,同心协力、锲而不舍,向农村改革要动力,为农村改革添活力,持续推动三农事业奋勇向前,为三农中国梦的实现贡献力量。

新生代农民工:我有一个城市梦

“我是一只小小鸟,想要飞,却怎么样也飞不高,我寻寻觅觅,寻寻觅觅一个温暖的怀抱”歌手赵传的《我是一只小小鸟》,让我们仿佛看到了新生代农民工群体在呐喊,嘶哑中衬托着他们面对现实时的沧桑心境:对生活的求问和对未来的梦想。

新生代农民工是一个特殊的社会群体,出生于上世纪80年代后的农村,但却又属于基本脱离农村而又没有真正融入城市、尚处于社会结构中第三元状态的人群。据统计,当前我国的新生代农民工占农民工总数的70%,约有1.9亿人。与第一代农民工相比,他们进城不仅谋饭碗谋生存,而且谋事业谋发展。有朝一日成为真正的“城市人”,这是他们每一个人心中久久萦绕的城市梦。

然而,梦想很诱人,现实却很沉重。农村户籍就像是一个烙印,哪怕他们在城市打拼、奋斗多年,却仍然无法享受和城市居民一样的待遇,强烈的被边缘化和被排斥感不断地刺激着这些怀揣“城市梦”的新生代农民工。

其实,如果我们从中国发展这个更深更广的历史坐标上去寻找、去定位,我们会发现,朝气蓬勃的新生代农民工正在逐步成为中国制造的主体力量,并且还将跃升中国劳动力的整体素质,为中国制造向中国创造迈进提供雄厚的人力支撑。我们还会发现,自我意识强烈的新生代农民工也正成为中国深化改革的一股新的、强大的推动力,他们对文化认同、阶层流动、政治参与的诉求,将倒逼着中国改革和城镇化进程不断填补空白,涉向深水。

可以说,新生代农民工的明天也正是我们共同的明天。这是一个缺乏归属感的庞大人群,长此以往,一个城市就有可能形成主流社会与边缘社会并存的双重结构,出现社会阶层之间互不认同难题和价值观差异,带来隔阂和矛盾,从而使城乡分割在地化、同城化,对社会和谐形成巨大挑战。因此,用发展的眼光看待这一群体,帮助他们获得更多的归属感、认同感、幸福感,并以宽容的胸怀和积极的态度去接纳他们,是实现国家富强和个人幸福“中国梦”

的应有之义。

一方面,增强新生代农民工的城市归属感,需要我们加大改革力度、破除制度壁垒,实现“同城待遇”。这就要求我们从顶层设计到基层落实、从输出地到接收地、从具体政策到人文关爱等方面下功夫,在户籍制度、教育、就业、医疗、住房、养老等领域寻求突破和创新,真正弥合社会鸿沟,营造公平公正的社会环境,从而让新生代农民工与城市居民共享改革发展红利。

另一方面,增强新生代农民工的城市归属感,靠的不是同情、不是怜悯,而是自信、自强、自立。这既需要社会各界更多地尊重和关爱新生代农民工,在切实维护他们权益的同时,关心他们的精神文化生活和心理疏导,帮助他们形成更为完美的人格,增强面对挫折、战胜困难的信心和决心,同时也需要新生代农民工自己树立志向,通过加强劳动技能培训不断提高自身素质,通过创造和贡献赢得尊严,赢得更加充实和体面美好的新生活。

每一个新生代农民工都有一个城市梦!让他们在城市寻梦的过程中获得一份关爱、一份支持和一份引导,这不仅是一个城市开放胸怀和友善态度的彰显,也是当前中国转型社会发展的内在需求。因此,我们理应把关注之目更多地投向新生代农民工,让他们的梦想在城市的天空高高飞扬!

乡村旅游要突出“乡土味”“文化味”“休闲

味”

乡村旅游,要突出“乡土味”“文化味”和“休闲味”,让广袤的乡村成为常居者守望相依的美好家园,成为旅游者心驰神往的梦里故乡。

刚刚过去的马年春节,身边的不少朋友都体验了一把乡村旅游。有的带着全家老小在家乡附近的山村看竹海、泡温泉;有的在西南少数民族集中地区赶大集、品美食,感受别样的民俗风情;还有的跑到了沿海渔村,和渔民一道出海捕鱼美丽的田园风光,与城市生活迥异的乡村体验,让朋友们流连忘返。

但是,快乐的背后也有一些不尽如人意之处。有的朋友抱怨,热门的民俗度假村人满为患,饭菜质量、服务水平都打了折扣;有的朋友诉苦,农家乐的住宿条件咋还这么差?路咋还这么难走?

这几年,以乡村旅游为代表的休闲农业快速发展,已经成为紧密连接城乡的新型业态。城里人到农村休闲、消费,放松身心的同时也促进了城乡交流;农民则通过发展旅游业,实现了农业和服务业的有机融合,提高了农产品的附加值,收入快速增加。

我国的乡村旅游起步较晚,仍处于发展的初级阶段,低水平简单重复的多,兼顾乡土特色与人文景观的精品较少。加上水、电、路等农村基础设施欠账较多,配套服务不完善,乡村旅游业人才短缺等多种因素的制约,很多地方的乡村旅游还停留在采摘、吃农家饭上,难以满足城市居民日益多元化的休闲需求。

今年的中央一号文件提出,要健全城乡发展一体化体制机制。这无疑为乡村休闲旅游提供了发展机遇。应当充分发挥乡村旅游在促进城乡一体化发展、保护传统村落与民俗等方面的优势,把乡村旅游和新农村建设、小城镇建设结合起来。要在立足资源优势、尊重民俗民风、彰显地方特色的基础上,让广袤的乡村保持自然优美的田园风光,成为常居者守望相依的美好家园,旅游者心驰神往的梦里故乡。

发展乡村旅游,政府应发挥积极的推动作用。要根据乡土民情、地域文化、山水资源等做好长远规划,加强对旅游业的规范管理,加大扶持力度,让乡村旅游真正热起来。还要通过政策宣传、资金帮扶、典型示范等多种渠道,加强引导,激发农民的创业激情。同时拓宽乡村休闲旅游的经营主体,引导从农户经营为主向农民和社会资本共同投资经营发展转变。乡村旅游的特色在“乡村”二字。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断。因此,与城市旅游项目和传统景区游览不同,乡村旅游一定要突出“乡土味”和“文化味”。要尊重农耕文明,深度挖掘乡村旅游产品的文化内涵,提升产品档次。同时,也要注重乡村旅游的“休闲味”,重视满足游客的个性化需求,拓展农业的多功能性,促进创意型休闲农业的发展。

城乡统筹改革破解现代农业难题

十八届三中全会正在北京召开。不久前,国务院总理李克强赴黑龙江省考察时强调,发展现代农业还得靠改革,通过改革破解体制机制制约。众所周知,上届三中全会后出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,产生重要影响。本届会议在继续推进农村发展上将推出哪些新的改革措施,着实令人期待。

农业是国民经济的基础,不仅关系经济发展水平,而且还关系到国家粮食安全。改造传统农业、发展现代农业是我国经济发展面临的一项重要任务。然而,当前改造传统农业面临许多难题。

改造传统农业,就是要对农业生产要素进行改造。农业中最重要的要素是土地。近年来,农村青壮年劳动力外出务工、老年劳动力种地的现象愈发普遍,有的地方甚至出现大量土地抛荒。针对这种情况,我国提出在农民自愿的情况下,土地可以进行流转。但由于农村土地收益率低、土地流转中介组织缺乏等原因,目前有的地方农地流转有限。

农村不仅土地经营规模小,而且还缺乏资金。按照法律规定,农村耕地、宅基地等所有权归集体所有,农民拥有使用权,不允许农民将耕地、宅基地使用权进行抵押。没有抵押,就制约了银行向农村发放贷款。在农业劳动力老龄化、农村经济空心化和农村儿童留守化的状态下,用先进现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法改造传统农业难以大有成效。

建设现代农业需要深化改革。如何在农民外出务工后,特别是长期在城市工作生活后,建立合适的土地退出机制,促进土地规模经营,是一个必须要解决的难题。我国城镇化在快速推进中,要解决“半城镇化”问题,就要把农民逐渐转为市民,享受城市待遇。进城务工农民市民化过程中,最大的难题就是住房。解决住房的一个办法是让农民在农村的宅基地上市,当然这是有前提的,即要求农民在城市有相对稳定的工作。通过宅基地上市可解决农民进城第一桶金问题,同时,政府要让这部分人享受保障房待遇,以此来帮助进城农民真正转化为市民。

在这种前提下,政府可以低价购进农民耕地使用权。当前土地流转中存在的一个问题是,土地流转后会使得土地成本提高,影响农业收益,也影响我国农业竞争力,如果政府能够低价购买农民耕地使用权,这个问题就有望解决。当农民宅基地、耕地等资本化后,农村融资中的抵押问题也可以解决了。

乡村文化与新农村建设范文第6篇

一、新时期背景下国土资源管理在新农村建设中的作用

在建设新农村的过程中, 强化国土资源管理这一工作往往是非常重要的, 也是相关部门及当地政府所要关注及重视的问题, 其的作用也表现在诸多个方面。

(一) 利于保护农田与耕地

保护基本农田及耕地, 往往是政府部门非常重要的工作内容之一。在建设新农村的过程中, 一定要认真的实行好该项职责, 做好土地规划工作, 对城乡用地进行统筹规划, 避免由于企业建设及道路修建等, 而盲目性的占用农田及耕地, 最大化的保护自然环境。

另外, 在开展建设活动的过程中, 也应加强使用管理, 严格进行审批, 对各个工程建设加以严格管控, 合理的规划土地的使用权, 对于一些占据的土地, 也应依据相关法律, 来下发一定的补偿, 以保障各项建设活动得以稳定的开展。

(二) 利于提升农村土地的管理效果

落实好国土资源管理的相关制度, 对农田执行保护措施, 对建设用地加以整体性的设计及规划, 不仅可以增强土地使用的合理性, 也能够有效的减少资源浪费, 使土地管理的最终效果得以大大提升。

(三) 利于强化农村地质灾害的防治能力

强化国土资源管理, 也有助于解决好土地征收、农田占用时所出现的纠纷, 以对农村地区土地改革的顺利进行起到推动作用。另外, 由于我国的地域辽阔, 在加上人为、天气等原因, 导致一些农村地区经常性的出现地质灾害, 因此, 在建设新农村的过程中, 也要对这一问题加以必要的重视。而通过国土资源管理的加强, 就会对地质做好监测工作, 并通过实地的核查及记录等, 来针对地质灾害采取针对性的解决措施, 以达到防治目的。

二、新时期背景下国土资源管理与新农村建设的不足

(一) 居民缺少环保意识

虽然, 在建设新农村的过程中, 国土资源管理这一工作在其中发挥着十分重大的作用, 但是, 从当前的现状上看, 由于相关的管理制度还并未得到严格的落实, 加上一些人民群众保护环境的意识较为薄弱, 以对建设工作的推进产生了非常不利的影响[2]。

(二) 资源保护不到位

在规划用地时缺少合理性, 造成了较为严重的资源浪费, 并没有达到节约利用的目的;对于土地的保护措施也不到位, 特别是对于农田, 并没有将相关的保护制度落到实处。

(三) 资金投入严重不足

资金投入严重不足, 缺少对于农村环境的有效保护, 在执法监察时缺少严谨性, 导致居民们严重的缺少保护意识。总是, 针对于这一系列的问题, 采取相关的完善措施是非常必要的。

三、新时期背景下国土资源管理与新农村建设的思考

为了可以更好的弥补工作当中的诸多不足, 使国土资源管理的整体水平得以显著的提高, 有效的推动建设活动的开展, 结合新形式及新时期, 可以采用以下几条有效策略。

(一) 提高用地水平, 推动节约用地

管理部门应对规划用地这一工作引起必要的重视, 并对新农村当中的建设用地加以合理性的安排, 根据相关的管理措施, 来对土地资源进行整体性的规划。在这一过程中, 一定要以节约利用作为核心, 以最大化的实现合理布局、统一规划。同理, 在建设一些示范基地的过程中, 也应秉持着此原则, 从而保护耕地, 为人民群众的生产生活提供便利, 为建设工作的推进进一步的提供便利[3]。

而针对于一些荒地, 相关的管理部门一定要进行及时的调查, 以将其作为资源的候补保障, 以便于设施用地的建设、耕地面积的增强等, 以在使用耕地时找寻到平衡点, 减缓资源使用的压力。在开垦荒地的过程中, 可以将其分为几项重点工作来开展, 以最大化的发挥经济效益、生态效益及社会效益, 以对农村地区的生态及经济发展产生积极影响。

(二) 完善保护制度, 促进生产建设

《耕地保护法》中规定, 应落实并完善好相关的保护制度, 建设并规划好农田保护区, 以为建设工作及农业生产提供便利。基于此, 管理部门也应进一步的明确好各个地区的负责人, 来开展好相关的农田保护工作, 完善农田及耕地的保护资料, 并对农田中的一些基本设施加以定期的维护及管理, 以最大化的增强土地的利用率。

另外, 相关的管理人员也应对一些促进农村发展、保障土地合理使用的方法进行研究。在开展建设活动的过程中, 也应对一些耕地、农田等开展好保护措施, 保障土地资源得以最大化的使用。另外, 为了保障人民的粮食安全, 也应对土地资源进行合理性的规划, 尽量不要在耕地上进行建设, 从而有效的减少资源浪费, 以对农业发展起到促进作用, 以加快农村的建设脚步。

(三) 落实有关政策, 加强资金投入

在开展建设工作的过程中, 管理部门也应贯彻好以农田建设作为重点的整理政策, 力求争取到国家对于土地管理的支持, 积极的开展一些水利、林地、道路、农田的整理工作, 并推动宅基地和废弃地的整体复垦等。

另外, 也应结合当地的实际情况, 来宜耕则耕、宜建则建, 从而最大化的提高农业生产能力及耕地的整体质量, 有效地推动农业增效, 以在使人民增益的同时, 也能够带动整个农村经济的发展。

同时, 也应维护好农民们的相关权利及利益。在建设新农村的过程中, 即使管理部门制定及实施了较为有效的管理制度, 但却依然不能避免一些强占耕地的现象发生, 不仅对建设活动的有效开展带来了极为不良的影响, 也降低了农民们的收益。基于此, 在面对这一情况时, 对于一些被征用地, 国家及企业一定要为农民下发一定的补偿, 只有这样才能够更好的维持农村地区的经济平衡, 使农民们的权益得到保障。除此之外, 国家也应在这一方面制定出法律文书, 实现有法可依, 保障补偿工作得以有效的落实。针对于养老这一问题, 也应制定好相关制度, 以最大化的保障农民的生产及生活权益, 使其的生活水平得以进一步的强化。

(四) 严格执法监察, 发挥监督作用

为了可以最大化的保护土地资源, 管理部门也应有意识的强化巡查活动及监察工作, 对于一些肆意强占的行为加以严厉的处罚, 并构建出长期、有效的监管机制, 以推动建设目标的达成。同时, 也应积极的鼓励当地居民发挥出自身的监控作用, 并可以适当的下发一些物质奖励, 来充分的调动其的积极性及自觉性, 来对土地资源实施全方位的保护。

另外, 也应积极的开展一些有关于土地保护的宣传活动, 并通过广播、报纸、电视、网络等多种形式来进行宣传, 从而最大化的提升居民对于土地的保护意识, 以使土地管理的整体水平得以最大化的提高, 以为建设活动的推进创造条件。

(五) 重视矿产资源, 维护农村环境

除了以上几点之外, 也应注重开发农村地区的矿产资源, 并坚持着边开发、边保护的原则, 从而为建设活动的有效开展提供资金保障。

首先, 在村庄内, 应禁止建设一切有害于矿产资源的企业, 以对农村内部的水资源及土地资源加以合理保护;其次, 针对于农村居民, 管理部门也应大力的开展技能培训, 从而推动一些采矿企业的发展, 以对整体的建设进程起到促进作用。

结论:综上所述, 在建设新农村的过程中, 有效的强化国土资源管理往往是非常重要的内容。因此, 相关的工作者一定要深刻的意识到其的重要性, 并要严格的落实好相关的制度措施, 以使管理水平得以进一步的提高。另外, 也应加强资金投入, 逐步的强化人民群众的环境意识, 并有效的引导及规范人们的生产生活, 以最大化的保障新农村建设的顺利进行。

摘要:在改革开放不断深化的背景下, 我国的科学技术也取得了突飞猛进的进步, 人民群众的生活水平及精神面貌也有了显著性的提高。在这一新时期下, 如何有效的推动农村地区的发展, 也成为国土资源管理部门所要深思的问题之一。因此, 本文将以此为话题进行探究, 希望对相关工作的开展发挥借鉴价值。

关键词:新时期,国土资源管理,新农村建设,思考

参考文献

[1] 严雁峰.浅析国土资源管理对新农村建设的意义[J].黑龙江科技信息, 2015 (19) :97.

[2] 邱泽明.加强国土资源管理支持社会主义的新农村建设[J].西部资源, 2016 (04) :39-42.

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