村级党建工作制度范文第1篇

一、认真受理群众来信来访，热情接待，做好登记记录，迅速调查，依法规，按政策秉公处理，做到件件有着落，事事有回音。

二、保证村每天都有干部接待来访群众。每月15日为村领导信访接待日。

三、为方便群众，信访人可向驻村下乡的乡镇干部反映问题，受理人可根据情况直接调查或向党委、政府报告并负责督促落实。

四、村党政一把手对群众反映的信访问题做到及时派人查处，明确责任人，紧急和重要信访事项亲自到场处理。

五、对信访人反映的问题，做到急事急办，一般性问题10日内处理完毕，重要问题30日内处理完毕，特殊复杂问题60日内处理完毕，信访人需要处理意见书，应该出具《处理意见书》。

六、非本村职责范围内的信访问题，做好信访人的说服解释工作并负责与有关单位联系。

七、信访人对处理结果不服的，可申请复查，并在30日内向上级提出复议。

村领导信访接待日制度

根据《信访条例》第十条的规定，特制定领导信访接待日制度如下：

一、每月15日为领导信访接待日，接待日安排2至3名村干部(其中一名主要领导)坐堂，接待来访群众。

二、群众来信反映问题必须到指定的接待地点反映，多人来访只接待5人以下的代表。来访者和接待人员必须遵守《信访条例》做到文明来访，热情接访。

三、对来访者提出的问题符合政策的，应给予解决，暂不能解决的问题，做好政策解释和思想疏通工作，来访者提出过高或无理的要求，应给予批评教育。

四、需要调查处理和延期办理的按《信访条例》的规定期限办理，并将办理结果书面答复信访人。

五、对无理取闹有意干扰接待秩序者，治安部门按有关法律法规处理。

六、接待工作必须有记录，有落实，有督查，有档案。

处信接访制度

为了搞好处信接访，按照《信访条例》，特制定以下制度：

一、文明接访，做到热情、谦和、讲究文明用语;

二、及时阅信、登记、办理、重大和疑难信访件及时呈报;

三、积极稳妥地处理好集体来访，做好疏导劝阻工作，杜绝集体越级上访;

四、对信访者提出的要求，符合政策和条件要求的应及时给予答复、受理或转交;不符合政策或暂时不能解决的，要讲明情况，宣传政策，耐心说服。

五、处理来信来访，应坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责，依法及时，就地解决问题与疏导教育相结合的原则。交办或转办的信访件应有着落，并及时办理。

六、信件与投诉材料不退还，不转交和透露给当事人，为信访者保密，保护信访者权益。

七、来访者要如实反映情况。对无理取闹者和妨碍工作秩序者要批评教育，做到依法处理。

八、搞好接待室卫生，保持整洁。

村级信访员培训学习制度

一、每年必须参加纪检监察部门的集中培训一次。

二、自觉学习法律法规和纪检监察业务，依法依纪开展工作。

三、乡(镇)纪委每月组织辖区内各村的村级信访员召开座谈会，相互交流工作经验。

四、每季度至少向乡(镇)纪委递交学习心得及经验总结材料一篇。

五、乡(镇)纪委每年定期组织村级信访员进行业务知识及法律法规的考核。

村级信访员管理制度

一、村级信访员由村支部直接领导，由乡(镇)纪委负责业务指导。

二、乡(镇)纪委定期听取村级信访员工作汇报，加强工作领导。

三、村级信访员每季度向党支部汇报一次工作开展情况，每年至少向全村党员通报一次工作情况。

四、乡(镇)纪委对村级信访员平时工作进行经常性督促检查，每半年通报一次情况。

五、将村级信访员的工作情况纳入到全年目标管理考核及党风廉政建设的考核中，依据考核情况对村级信访员进行奖惩。

六、实行责任追究。对那些排查矛盾纠纷不力、上传下达信息不畅、不认真履职尽责的信访员，实施责任追究，或者重新确定人选。

村级信访员职责

一、认真接待群众来信来访，耐心倾听群众的意见和建议， 做好情况登记，并且在两日内向村支部汇报。

二、做好矛盾纠纷当事人的思想工作，及时调处各类纠纷。

三、了解、掌握本村党员干部党风廉政建设和反腐败工作情况，积极向上级纪检监察部门提供信息。

四、协助党支部对广大农村党员干部进行党风党纪、廉洁自律、勤政为民教育，组织学习法律法规，宣传先进事迹。

五、当好桥梁，及时反馈相关信息，把矛盾化解在基层。

六、协助纪检监察部门开展有关问题和案件的调查工作。

七、积极配合，协助上级领导完成其他工作。

纪检信息员守则

一、认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论;学习党的方针、政策和科学文化知识;向群众学习，虚心接受群众监督，不断提高思想水平，改善工作作风。

二、模范地执行党和国家的方针、政策、法律、法令，实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私受贿，坚决抵制和反对不正之风。

三、全心全意为人民服务，热忱接待来访群众，认真处理群众来信来访，如实反映他们的意见和要求，合理地解决他们的问题。对待有不正确意见和过高要求的上访人员，要敢于和善于做疏导工作。

村级党建工作制度范文第2篇

根据县委、县政府统一部署，我们结合上戈实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，严格按照《洛宁县第七届村民委员会选举方案》的文件精神，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，率先在全县完成了村级组织换届选举工作。实现了“活力换届、阳光换届、和谐换届、优化换届”的预期目标。具体情况汇报如下：

一、基本情况

自10月3日成立我镇村级党组织换届工作领导小组开始，10月4日召开动员大会，截止到11月2日，通过精心组织和周密部署，我镇一次性圆满完成了本次村级党组织换届选举工作。我镇总人数为

1.6万人，其中党员487名，选民9911人，在本次村级组织换届选举工作中，产生新一届村两委班子成员79人，女性 19人，占24%;党员有62人，占78%;35岁以下的有18人，占23%;高中以上文化程度的有66人，占84%;两委交叉任职的有28人，占35%。新一届村委会年龄结构、女性结构有了改善，知识结构、综合素质有了提高。

二、主要做法

1、着手早。把握每阶段的宣传重点，让选民了解每一阶段方式方法每一步该怎样做。实施“五步”宣传法，即①在动员阶段，通过广播、板报、宣传栏等形式引导群众了解、领会和掌握选举法规的基本精神和基本原则，向选民讲请民主选举的意义;②在推选选委会阶段，向群众宣传候选“选委会”的职责、任务以及“选委会”成员应 1

具备的条件等;③在自荐报名阶段，向群众宣传自荐人应具备的条件，教育发动群众参与报名及监督自荐人的工作中，在资格审查确定自荐人的组织环节上，把好自荐人的资格关、条件关、使自荐人真正符合标准;④在投票选举阶段，让选民了解投票的程序、办法、如何委托投票、如何代写等，教育选民珍惜自己的民主权利;⑤在选举结束后，教育选民积极支持、配合村委会工作，提高村民参政议政的意识。

2、把关严。一是严把村民选举委员会推选关。采取召开村民代表会议的形式，选举产生村民选举委员会。选举过程中，各村都严格按要求确定了37人的选举委员会。并在不违背程序的前提下，把好选人关，真正把那些真心拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威信的人选进了村民选举委员会。同时切实加强了村党支部对村民选举委员会的领导、指导和监督。二是严把选民登记关。严格按照选举法对选民的年龄、户籍等条件逐一核实登记后，村民选举委员会进行审查确认，确保做到不错登、不漏登、不重登，在审核无误后有选民资格的选民严格按照法定时间在各村张榜公布。三是严把投票选举关。统一制定下发了各项会议主持词、选举办法草案、各种报告单等样本;统一设置固定的投票箱和投票地点;统一规范监票、唱票、计票人员的工作纪律;统一确定检验写票、投票、清点选票、计票、唱票、监票等工作流程;统一安排工作人员维持秩序。

3、标准高。①在换届选举前召开各村党支部班子、两委干部座谈会，做到五个摸清，即摸清村支部书记的思想状态;摸清村两委成员的思想状态;摸清全体党员的思想状态;摸清村两委成员在群众中的信任度;摸清农村党员的关系脉络，从而掌握换届的基本趋势，认

2真梳理党员队伍、村级组织、换届工作存在的问题，分析形势，有针对性地制定措施，为村级组织换届工作奠定扎实基础。②制度关口前移。在村委会换届选举前，按照“逐级管理，逐级审计”的原则，对第七届村委会换届选举以来的村级财务进行了一次集中审计，做到提前控制，及早预防，防止违纪违规现象的发生。③环节培训到位。做好分阶段、分层次的培训工作，镇负责培训选委会成员、村换届指导小组成员及驻村干部，然后再由各村选委会和村换届指导小组培训具体工作人员。全镇集中培训10多次，培训镇村工作人员1000余人次，促进了全镇换届选举工作顺利健康发展。④及时督查处理。镇换届指导小组组织人员对每个村进行督查指导，现场办公，集中会诊，及时发现问题，解决问题。镇党委先后召开了10次联席办公会和工作协调会，对选举中出现的问题，主要领导都亲自过问，一起研究讨论，发现问题，及时处理。

村级党建工作制度范文第3篇

一、认真受理群众来信来访，热情接待，做好登记记录，迅速调查，依法规，按政策秉公处理，做到件件有着落，事事有回音。

二、保证村每天都有干部接待来访群众。每月15日为村领导信访接待日。

三、为方便群众，信访人可向驻村下乡的乡镇干部反映问题，受理人可根据情况直接调查或向党委、政府报告并负责督促落实。

四、村党政一把手对群众反映的信访问题做到及时派人查处，明确责任人，紧急和重要信访事项亲自到场处理。

五、对信访人反映的问题，做到急事急办，一般性问题10日内处理完毕，重要问题30日内处理完毕，特殊复杂问题60日内处理完毕，信访人需要处理意见书，应该出具《处理意见书》。

六、非本村职责范围内的信访问题，做好信访人的说服解释工作并负责与有关单位联系。

七、信访人对处理结果不服的，可申请复查，并在30日内向上级提出复议。

村领导信访接待日制度

根据《信访条例》第十条的规定，特制定领导信访接待日制度如下：

一、每月15日为领导信访接待日，接待日安排2至3名村干部(其中一名主要领导)坐堂，接待来访群众。

二、群众来信反映问题必须到指定的接待地点反映，多人来访只接待5人以下的代表。来访者和接待人员必须遵守《信访条例》做到文明来访，热情接访。

三、对来访者提出的问题符合政策的，应给予解决，暂不能解决的问题，做好政策解释和思想疏通工作，来访者提出过高或无理的要求，应给予批评教育。

四、需要调查处理和延期办理的按《信访条例》的规定期限办理，并将办理结果书面答复信访人。

五、对无理取闹有意干扰接待秩序者，治安部门按有关法律法规处理。

六、接待工作必须有记录，有落实，有督查，有档案。

处信接访制度

为了搞好处信接访，按照《信访条例》，特制定以下制度：

一、文明接访，做到热情、谦和、讲究文明用语;

二、及时阅信、登记、办理、重大和疑难信访件及时呈报;

三、积极稳妥地处理好集体来访，做好疏导劝阻工作，杜绝集体越级上访;

四、对信访者提出的要求，符合政策和条件要求的应及时给予答复、受理或转交;不符合政策或暂时不能解决的，要讲明情况，宣传政策，耐心说服。

五、处理来信来访，应坚持属地管理，分级负责，谁主管，谁负责，依法及时，就地解决问题与疏导教育相结合的原则。交办或转办的信访件应有着落，并及时办理。

六、信件与投诉材料不退还，不转交和透露给当事人，为信访者保密，保护信访者权益。

七、来访者要如实反映情况。对无理取闹者和妨碍工作秩序者要批评教育，做到依法处理。

八、搞好接待室卫生，保持整洁。

村级信访员培训学习制度

一、每年必须参加纪检监察部门的集中培训一次。

二、自觉学习法律法规和纪检监察业务，依法依纪开展工作。

三、乡(镇)纪委每月组织辖区内各村的村级信访员召开座谈会，相互交流工作经验。

四、每季度至少向乡(镇)纪委递交学习心得及经验总结材料一篇。

五、乡(镇)纪委每年定期组织村级信访员进行业务知识及法律法规的考核。

村级信访员管理制度

一、村级信访员由村支部直接领导，由乡(镇)纪委负责业务指导。

二、乡(镇)纪委定期听取村级信访员工作汇报，加强工作领导。

三、村级信访员每季度向党支部汇报一次工作开展情况，每年至少向全村党员通报一次工作情况。

四、乡(镇)纪委对村级信访员平时工作进行经常性督促检查，每半年通报一次情况。

五、将村级信访员的工作情况纳入到全年目标管理考核及党风廉政建设的考核中，依据考核情况对村级信访员进行奖惩。

六、实行责任追究。对那些排查矛盾纠纷不力、上传下达信息不畅、不认真履职尽责的信访员，实施责任追究，或者重新确定人选。

村级信访员职责

一、认真接待群众来信来访，耐心倾听群众的意见和建议， 做好情况登记，并且在两日内向村支部汇报。

二、做好矛盾纠纷当事人的思想工作，及时调处各类纠纷。

三、了解、掌握本村党员干部党风廉政建设和反腐败工作情况，积极向上级纪检监察部门提供信息。

四、协助党支部对广大农村党员干部进行党风党纪、廉洁自律、勤政为民教育，组织学习法律法规，宣传先进事迹。

五、当好桥梁，及时反馈相关信息，把矛盾化解在基层。

六、协助纪检监察部门开展有关问题和案件的调查工作。

七、积极配合，协助上级领导完成其他工作。

纪检信息员守则

一、认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论;学习党的方针、政策和科学文化知识;向群众学习，虚心接受群众监督，不断提高思想水平，改善工作作风。

二、模范地执行党和国家的方针、政策、法律、法令，实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私受贿，坚决抵制和反对不正之风。

三、全心全意为人民服务，热忱接待来访群众，认真处理群众来信来访，如实反映他们的意见和要求，合理地解决他们的问题。对待有不正确意见和过高要求的上访人员，要敢于和善于做疏导工作。

村级党建工作制度范文第4篇

在镇党委、政府的正确带领下、2011年我村各项工作得到了圆满完成。面对新形势，在总结2011年全年工作经验的基础上，我村党支部、村委会继续团结带领广大党员、群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以工业园的开发开发为主线，完善和改造农业生产条件为重点，以服务群众、提高群众的生产生活为目的，力争在新的一年里圆满完成各项工作。现将2012年工作总结如下：

1、由于基本农田地块农用高压线路年久失修氧化严重，造成大部分电压低，群众灌溉困难。2011年计划更新线路6000米，以解决电压不足问题。

2、更换部分地块地下管道破损及堵塞部分，预计2500米。

3、进行村庄环境整治，清除村内各个死角路段污物杂物，保持良好的卫生环境。

4、村庄主干道路硬化1000米，达到村庄内各条主干路连贯并加以亮化。

村级党建工作制度范文第5篇

目 录

一、职责规范

11、村党支部工作职责

2、村民委员会工作职责

二、议事规范

41、议事原则

2、议事内容

3、议事程序

4、议事要求

5、决议执行

三、管理规范8

1、学习制度

2、“三会一课一日”制度

3、工作报告制度

4、联合办公日制度

5、村党支部村委会联章联签制度

6、村级集体经济组织财务开支审批制度

7、村级集体经济组织现金管理制度

8、村级集体经济组织财会人员岗位责任、机构设置制度

9、人事管理有关规定

四、监督规范2

41、村务公开制度

2、挂牌销号制度

3、民主恳谈制度

4、村主要干部立体考核制度

5、“两票制”民主评议党员制度

职 责 规 范

一、村党支部工作职责

村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。

5、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。

7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

8、负责村、组干部和村办企业、个私企业管理人员的教育管理和监督。

9、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

二、村民委员会工作职责

村民委员会在村党支部的领导下开展工作，其主要职责是：

1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。

2、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。

3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。

5、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义文明建设活动，树立良好的社会风尚。

6、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。

7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向镇人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

9、法律、法规规定的其他职责。

议 事 规 范

一、议事原则

1、坚持加强党的领导的原则。村党支部领导村民委员会，支持和保证村委会按照法律充分行使职权。村民委员会在依法行使职权开展工作时，必须有利于加强党对农村工作的领导，有利于维护村党支部的领导核心地位。

2、坚持民主集中制原则。村党支部、村委会实行集体领导下的分工负责制，村“两委”要走群众路线，深入群众，依靠群众，虚心听取群众的意见、建议，对涉及事关群众切身利益的重大问题，要在广泛听取群众意见和充分发扬民主的基础上集体讨论。

3、坚持依法依章办事的原则。村“两委”讨论重大工作，提出工作方案特别是商量需提交党员大会和村民会议或村民代表会议通过决定的重大事项时，必须遵循党和国家在农村的方针政策、法律法规，符合集体和大多数村民的利益，有利于村级经济的发展和社会稳定。

二、议事内容

1、本村两个文明建设的总体规划和年度计划。

2、村“两委”任期工作目标。

3、村级重大投资项目和超过村委会财务审批权限的财务开支。

4、村级集体经济项目的立项、承包方案;农业规模经营的变动，农民的承包经营方案。

5、村级土地的征用、补偿方案和农村建房宅基地的审批。

6、基建工程等村级重大工程的招投标及预决算情况。

7、计划生育指标的下达。

8、本村享受误工补贴的人数及补贴标准。

9、救灾救济款的发放。

10、兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案。

11、上级党委、政府布置的重要工作的落实方案或需提请上级党委、政府解决的事项。

12、村务管理中的其它重大事项。

三、议事程序：

第一步：村“两委”联席议事。凡涉及上述内容的事项，均召开村“两委”联席会议，由村党支部书记主持，村“两委”全体成员参加，就所议事项形成基本意见。

第二步：党员议事。党支部召开党员大会，由村党支部书记主持，就村“两委”联席会议形成的基本意见进行充分讨论，提出意见、建议，达成共识。

第三步：村民或村民代表议事。需由村民会议或村民代表会议决定的事项，再由村委会召开村民会议或村民代表会议，由村委

会主任主持，村民或村民代表依法审议，作出决定。

四、议事要求

1、议事会议的召开要坚持走群众路线，会前要深入调查研究，广泛听取群众的意见，然后在会上集体讨论研究，作出决议。

2、议事会上讨论时，每个与会同志既要充分发表自己的意见，又要做到不作无原则的争论，不作无根据的发言，不武断地否定别人的意见。

3、讨论议题进行决策时，要坚持民主集中制的原则少数服从多数。如对讨论重大议题无法取得一致意见时，应暂缓作出决议，进一步调查研究，交换意见，待意见取得一致后，再另作决议。

4、与会同志必须严格遵守会议纪律，不得泄露会议机密。

5、每次议事会议都要有会议记录。

五、决议执行

1、参加会议的成员必须坚决议事会议作出的决议。个人若有不同的意见，可以保留，或向上级组织反映，但无权修改或否决。

2、参加会议成员要按照各自的分工，围绕集体作出的决议，积极主动地开展工作，不得推诿、拖拉。

3、要及时掌握集体决议的实施情况，如发现问题应及时处理。

管 理 规 范

一、学习制度

(一)学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在古历16日。

(二)学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。

(三)学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。

(四)电化教育。每个行政村(居)有固定的党员电教工作播放点，做到有设备配套、制度完善、活动经费、“三簿一册”健全，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。

(五)坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。

二、“三会一课一日”制度

“三会一课一日”是指支部委员会、支部党员大会、支部党员民主生活会、党课、党员活动日。

1、支部委员会会议

时间：每月召开一次，一般在每月月底召开。

对象：支部委员参加，必要时可扩大到党小组长参加，由支部书记主持。

内容：主要研究支部工作，及对本支部党日活动的内容进行安排。

2、支部党员大会

时间：每季度召开一次，时间分别在每季末进行。

对象：全体党员参加，由支部书记主持。

内容：听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督，讨论吸收新党员和预备党员转正，决定对党员的表彰和处分，选举产生新的支部委员会及出席上级党代会的代表;补选支委和检查党员目标管理的实施情况及讨论决定支部的其它重大问题。

3、支部党员民主生活会。

时间：每年7月和12月各召开一次，下半年可结合年终民主评议党员进行。

对象：全体党员参加，由支部书记主持。

内容：沟通思想，认真开展批评与自我批评，解决党员内部矛盾，激发党员上进心和进取精神。

4、党课

时间：每季度召开一次。

对象：全体党员、入党积极分子。

内容：学习党的路线、方针、政策和上级文件精神，学习党的基本知识、法律法规和现代化知识。

5、党员活动日

时间：每年元月1日、7月1日、10月1日为统一的党员活动日，其他可依据情况安排。

对象：一般由全体党员参加，也可以党小组为单位进行。

内容：采取灵活多样的形式和方法，如重温入党誓词，学习科学文化和市场经济知识，法律知识，开展党的知识竞赛等有益活动，以及组织党员开展为民办实事等志愿活动。

以上“三会一课一日”必须有应到会党员人数的过半数出席，涉及选举事宜的支部党员大会，到会人数应占应到人数的五分之四以上。每次活动要有详细记载，必要时邀请上级党组织派人参加指导。

三、工作报告制度

(一)村干部重大事项向党支部报告

1、报告内容：①在工作、学习、生活等方面可能引起干部、群众误解和个人家庭遇到的某些问题时，需要上级党委政府给予理解、支持和帮助的有关情况;②建房(含拆、翻建)、房屋买卖、宅基地转让和住房变迁等情况;③村干部本人发生违法、违纪行为或重大民事纠纷的情况;④本人认为需要向党支部报告的其他事项。

2、报告形式：报告一般采用书面方式，党支部书记、村委会主任向镇党委政府报告，其他成员向村党支部报告。

(二)村民委员会向村党支部报告

1、报告内容：①贯彻执行一级党委政府的有关批示和决定情况;②村委会任期工作目标和年度工作计划;③发展村级经济的规划措施，村重大投资和大额资金使用方案及本村公共事业和公益事业的计划;④需提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项;⑤需由上级党委政府采取措施或协调解决的提议;⑥村务管理中的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果;⑦其它需要报告的重大事项。

2、报告形式： 定期或不定期两种。村委会每年至少向村党支部报告工作两次，碰到重大问题应及时报告。村党支部对村民委员会报告的事项，应在广泛征求意见的基础上，召集有关人员及时研究，并教育引导党员做好宣传工作，发挥带头作用。

(三)村党支部向党员报告

村党支部要认真贯彻民主集中制原则。要定期不定期召开党员大会，及时通报本村、本支部重大事项，主动征求意见，通报各项决策落实情况。

四、集中办公日制度

(一)有关事项

1、集中办公参加对象：驻村干部、村党支部、村民委员会全体成员及其它相关人员。

2、集中办公时间：全镇统一为农历每月的初

六、十六。如遇特殊情况需要提前或推迟的，要报镇党政办备查。

3、集中办公地点：本村村部。

4、集中办公内容：

(1)学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及时事政治;

(2)传达镇党委、政府重大工作的

部署精神;

(3)研究讨论本村近阶段重点工作和主要村务，并根据分工负责制把应办理的村务分解到人，限期抓好落实;

(4)审理财务及村务公开内容，重大财务支出实行联章联签;

(5)接待、受理村民情况反映和要求办理的事项;

(6)对重大或疑难问题进行实地调查，集体现场办公;

(7)接受群众委托，代理报批有关手续，帮助联系办理事项，并在承诺期内送达委托人。

5、集中办公程序：集中办公一般包括“上午门诊”、“下午出诊”、“晚上会诊”、“月度复诊”。(1)“上午门诊”指上午村两委成员到村部进行集中办公，接待村民的申诉来访、咨询服务。(2)“下午出诊”指下午村两委成员根据上午村民反映的情况分头到村民家里调查了解，及时加以解决，同时传达上级有关精神，座谈了解村民群众的实际困难和问题，倾听群众对处理结果的意见、建议。(3)“晚上会诊”指晚上村两委对上午门诊和下午出诊收集到的问题、意见、建议进行集体研究，落实解决的办法和具体责任人。(4)“月度复诊”指每月月底，村两委、联村干部对本月处理落实的事项进行巡查了解，对群众普遍反映不满意或有异议的进行复检审查。

(二)具体要求

镇村干部联合办公日由村党支部书记负责并主持，如遇特殊情况党支部书记不能参加，可委托村委会主任或副书记主持，办公内容和参加人员由村文书详细记录。驻村干部应自始至终参加所驻村的联合办公日活动。并给予指导。

五、村党支部村委会联章联签制度

(一)“联章联签”是指凡村级重大事项均由村党支部和村委会联合盖章或联合签批。

(二)“联章联签”的范围主要有：

1、各村超过村委会财务审批权限的财务开支(一定限额内财务开支由村委会审批);

2、村级土地的征用和农村建房宅基地的审批;

3、计划生育指标的下达;

4、最低生活保障和救灾救济款的发放;

5、村级集体经济组织的建立和发展变动;

6、村级集体经济项目承包;

7、基建工程的招标、投标及预决算情况;

8、兵役义务费、镇统筹及村提留等费的收缴;

9、村级发展规划及年度计划的确定;

10、其它需要联章联签的事项。

(三)联章联签程序：一般先由村委会商议、确定初步意见，再提交村“两委”会议研究决定，然后由村党支部、村委会联章联签。需由村民会议或村民代表会议决定的，按照“先党内后党外、先党员后群众”和民主集中制的原则，将村两委研究的初步意见，先由党支部召开党员大会讨论通过后，再依法提交村民会议或村民代表会议讨论确定，然后由村党支部、村委会联章联签。

六、村级集体经济组织财务开支审批制度

(一)财务开支审批原则

村级集体经济组织财务开支审批要严格执行“一支笔审批”和联章审批原则，实行分档逐级审核，限额授权，由村级集体经济组织财务负责人审批。同时各村要建立民主理财领导小组。

(二)财务开支审批权限

1、生产经营性开支。生产性是指村合作经济组织为了扩大再生产，当年添置固定资产和增加流动资产支出，如购置农机具、修建厂房仓库、购置其它生产用的材料流动资金，农田水利基本建设的资金。金额在2000元以下(不含2000元)的，由村民主任审批;金额在2000元以上5000元以下(不含5000元)的，由村级集体经济组织等村级两套班子(有资产经营公司或经济合作社的为三套班子)集体研究决定后，由村民主任，村党支部书记联合审批;金额在5000元以上的，由村集体经济组织等村级两套班子(有资产经营公司或经济合作社的为三套班子)和村民代表会议表决通过后，村民主任、党支部书记联合审批。

2、非生产经营性开支。(除生产性开支外)凡金额在1000元以下(不含1000元)的，由村民主任审批;1000-2000元村民主任、支部书记联签;金额在2000元以上5000元以下(不含5000元)的，由村级集体经济组织等村级两套班子(有资产经营公司或经济合作社的为三套班子)集体研究决定后，由村民主任、支部书记联合审批;金额在5000元以上的，由村集体经济组织等村级两套班子(有资产经营公司或经济合作社的为三套班子)和村民代表会议表决通过后，由村民主任、村党支部书记联合审批。

3、村级基本建设投资100000元以上(含100000元)，要经村班子、村民代表会议讨论决定后，要集体采购，由村民主任、村党支部书记联合审批。

4、当年社员分配应接当年收益(除土地出让金外)部分，按照财务开支审批权限第二款执行，如果超支报镇政府审批。

(三)财务开支审批程度

1、经办人员出具合法的开支原始凭证，并注明事由、时间、经办人和证明人姓名。

2、出纳员和会计员审核原始凭证的真实性、规范性和合法性。

3、村财务负责人根据审批权限规定各尽其责。

4、对于各项出差及购物人员的暂领款，必须在一个星期内结算清楚。

5、对于各项基建工程，能够取得正式发票的购物及开支凭证，必须取得正式发票或税务部门的正式凭证;对于不能取得正式凭证的较大数额开支，须经村班子事先集体研究同意;并经过村民主监督小组集体审核后再予报销。

(四)财务开支审批责任

村财务负责人审批的开支内容要符合国家有关规定，做到合法、合理、规范。对超权限审批，造成村级集体经济组织财务工作严重混乱，集体资产重大损失的，按国家有关规定予以处理处罚，直到追究刑事责任。

七、村级集体经济组织现金管理制度

(一)银行帐户设立

村级集体经济组织必须在大溪范围内选一家银行或信用社开设现金结算户，实行银行转帐结算，取消存折结算。开立帐户前，要经镇农经站审核同意，再报请人民键盘审批。

(二)库存现金限额

村级集体经济组织库存现金的最高限额为2000元，用于日常零星支付和备用金的需要。

(三)现金使用范围

村级集体经济组织的现金使用范围为：

1、村干部工资报酬和误工补贴;

2、成员的劳动报酬和各种福利费;

3、村社各项管理费用;

4、购买农业生产资料;

5、因公外出必须随身携带的差旅费;

村级党建工作制度范文第6篇

(底稿)

一、民主理财制度

1、村集体经济组织必须坚持开展民主理财，以保障村集体经济组织成员对集体财务的参与权、知情权、决策权和监督权。

2、村级民主理财由村民主理财小组代表村民进行，民主理财小组由村集体经济组织成员(或代表)会议推选5至7人组成。村级民主理财小组成员应定期接受业务培训。

3、村级民主理财小组对村集体经济组织成员(代表)大会负责，并对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村集体经济组织成员(或代表)会议讨论决定。村民对本村集体的财务账目有疑问的，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。

4、民主理财小组要按月进行民主理财活动，对财务收支票据进行逐笔逐项审核，对审核通过的原始凭证加盖民主理财监督章，并由组长签字(盖章)，未经审核的支出票据不得入账。

5、村集体经济组织重大的财务活动和财务事项，如工程项目建设、重大项目投资、集体企业改制、干部报酬、“一事一议”筹资筹劳，以及大中型固定资产出租、变卖和报废处理等，必须经村集体经济组织成员(或代表)会议表决通过。

二、规范村级财务收入、支出、备用金管理

(一)规范村级财务收入：所有村级资金都必须纳入村级财务管理，包括：“一事一议”筹集的资金以及所有收入资金、支出都要纳入管理范围，由管委会村级财务核算中心统一核算，收入必须使用富平县村级财务统一印制的收入票据，所有收入由报账员先行交到银行账户，凭银行回执再到村级财务核算中心会计处代开收入票据。所辖各村不得私设账外账，小金库。对原有各村在各个银行网点开设的账户要自行据实进行合并清理，接受统一管理，如再发现有私设小金库行为，将严格按照有关财经纪律移交纪检部门依法处理。

(二)规范财务管理。村级财务收支委托村级财务核算中心代管，实行村管村用，统一做账。村级不在设立会计、出纳岗位，原任村委会会计为村级财务报账员，(支书、主任不得兼任财务报账员)村委会各项经费支出要及时办理核销手续，核销时手续需完整齐全、内容真实、票据合法、注明事由，当事人签字等，票据要注明经手人、验收人，相关领导签字，审核程序完备方可报销。(对于各村组村民发生的创卫等人员酬劳、机械费用等，一律造表发放，不得再以任何条件为由白条入账。)

(三)实施按时报账制度。即：除各村备用金外不准先提现金，支付各项支出时，由村干部及他人垫付，村财务负责人签核，报村级财务核算中心经负责领导审核签字后核报。各村报账员应于每月各村报账日带原始凭证到村级财务核算中心审核当月收支票据，经审核后加盖“审核” 专用章，大宗支付款项须提交当出票事人银行账号转账支付。核算中心依据原始凭证编制记账凭证，登记账薄，编制报表。

(四)必须遵纪守法，按财经制度办事。办公用品的购买和使用要厉行节约。加强村组经费开支管理，厉行节约，反对浪费，严格执行财经纪律，认真把关，有计划地使用办公经费，提高资金使用效率。

三、财务收支报帐制度

1、每月的20至24日，为各村报帐时间，各村委会报帐员必须按规定按时间到村级财务核算中心办理报帐手续。

2、办理报帐前，各村委会完成现金、银行存款收支记帐工作，固定资产变动、债务、往来辅助帐记帐工作，填写出纳报帐单，再由报帐员将支出单据送到镇会计核算中心办理报帐。

3、会计核算中心副主任对各村委会报上来的原始凭证进行复核，主要复核收支是否清楚、平衡，手续是否完备，单据要素是否齐全，开支是否合法，管委会主任核报后，交会计核算中心记帐;打印财务报表返回各村公开。

4、村报账员的任免和资格审查应征求财务核算中心的意见，以保证会计业务的连续性。

四、财务开支审批制度

1、村级各项支出要坚持量入为出、量力而行的原则，严格按财务收支预算执行。严格执行开支审批制度，各项支出严格按审批权限签字，村委会干部工资按管委会组织办考核结果发放、补贴奖金必须报管委会审批。

2、村委会开支单张票据在500元以内的，由村主任审批，501元至2000元的开支由主任和村支书统一签字，2001元至5000元开支由领导班子和民主理财小组讨论决定，5001元以上的非生产性开支要报管委会核准。

五、票据管理制度

1、凡村组集体经济组织的收款收据，必须统一使用富平县村级财务中心印制的收款票据;

2、核算中心要做好收款票据的管理工作，各村组发生资金收入业务时，由村委会报账员先将所收资金缴纳到村级资金管理账户，凭银行回执到财政所开取收入票据。

3.各村报账员自备现金收入单据，用于村级拨款领用，只限与核算中心发生内部业务使用。

六、备用金管理制度

1、会计核算中心根据村级资金业务量大小、地理位置及交通状况，向村委会发放一定数量的备用金。原则上备用金限额为???元。

2、对零星支出，按规定审核签字后由报账会计在备用金中直接支出;对涉农补助款、村组干部工资等涉及个人的支出，由会计服务中心按有关规定直达个人帐户;对“一事一议”项目、上级专项建设资金由会计服务中心根据施工合同、项目预决算报告和审批金额按规定的程序由村转帐直达施工单位或个人帐户。

3、各村报帐员负责保管、使用本村备用金，对备用金安全负责，不得转存、挪用、私借备用金，保证备用金按规定用途使用。在规定的时间内及时到会计服务中心办理报账手续，不得积压，及时补足备用金。

七、资产管理制度

1、村集体资产管理实行岗位责任制，各项资产、资源的管理责任落实到人。村主任为村集体资产的第一责任人;村报帐员具体负责集体资产管理的日常工作，作好集体资产管理工作记录，保管好相关档案资料。

2、村集体所有的现金、存款委托管委会核算中心代管，报账员管理备付金，并协助代理中心对村级的现金、存款进行管理。

3、各村要建立固定资产、固定资产折旧及使用保管制度。○1固定资产购置(价值在500元以上，使用期在一年以上)必须经管委会领导同意。批准后方可执行。报账员要及时建立财产物资登记帐，做到帐。证，表，物四相符。○2固定资产的变卖和报废处理，经民主理财小组审核后由村民大会或村民代表大会讨论决定。原值5000元以上的，在提交村民大会或村民代表大会讨论前先报镇审查，变卖资产的要采取公开拍卖等方式,保证公开、公平、公正性，不得暗箱操作。资金用途要按代表会决议执行。

4、村集体经济组织的产品、物资实行严格的登记、保管、领用制度。每年年底进行一次全面清查，做到帐实相符。库存产品物资报损，交民主理财小组审核后，由村民大会或村民代表大会讨论通过。价值500元以上的应先报管委会审查。

5、村集体的资金、设备不得随意出借，也不得为其他单位和个人提供担保。

八、财务公开制度

1、财务公开的时间及要求：

1)年初公布财务计划;

2)每季度末月后10日内公布财务收支情况;

3)终了后15日内公布财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算;现金及银行存款应按出纳帐原原本本公开，征地款、应收款、应付款、救灾救济款等重要财务事项应及时进行专题明细公布。

2、财务公开主要内容：

1)财务计划：财务收支、固定资产购建、基本建设、兴办企业及资源开发投资计划;

2)财务收支：经营收入、经营支出、管理费支出、公益福利费支出等;

3)债权债务：应收款、应付款、各项借款等;

4)集体资产：现金及银行存款、固定资产等;

5)其他

3、财务公开的程序：

1)每季度末月20日前，民主理财监督小组对村委会的帐目、凭证和实物、存款进行全面核实;

2)民主理财监督小组出具审核意见，经村委会主要负责人和民主理财监督小组成员共同签字后，由村委会报帐员向镇会计服务中心报帐;

3)每季度末月后8日前，管委会村级财务核算中心将各村的报帐资料录入电脑记帐，打印出财务公开报表后返回村委会张贴公布。

九、财务审计制度

1、管委会财政部门应当配备专职审计人员。审计人员须经培训、考核合格后，持证上岗。

2、村集体经济组织财务实行“轮审”制度和村主要干部任期与离任审计制度。对集体土地征用资金管理、工程合同项目、集体企业改制以及群众反映强烈的突出问题和“一事一议”筹资筹劳等实行专项审计。

3、在审计中发现的被侵占的集体资产和资金，当事人必须如数退还;涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的，须移交纪检监察部门处理;构成犯罪的，须移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

十、会计档案管理制度

1、管委会村级会计委托代理机构和村集体经济组织都必须建立“财务档案室”，实行统一归档管理。档案室必须配置防火、防盗、防蛀、防潮等设施。会计年(月)度终了后，财务人员应及时按要求和范围整理好会计档案，并分类编号，装订成册，归档保管，不得散失、毁损。在管委会村级会计委托代理机构保管的会计档案资料在两年后移交村存档保管，并办理移交手续、登记移交清册，并由村落实专人进行管理。

2、严格档案查阅借用手续。除业务主管部门、执法机关履行公务需查阅档案之外，其它单位和个人凡要求查阅村级会计档案的，在管委会村级财务委托代理

机构存档的档案必须经管委会农村经营管理部门和村集体经济组织同意后方可查阅，在村存档的档案，必须经集体经济组织同意后方可查阅，并将查阅情况进行书面登记。

3、财务档案保管期满后需销毁的，应编制好销毁薄册，报镇农村经营管理部门批准同意后，在有关单位和人员的严格监督下进行。任何单位或个人不得擅自随意销毁财务档案。

十一、本制度自二零一一年?月?日起施行。

二零一一年?月?日 随文附：资金预算申报流程、用款及支出核销流程。 (1)资金预算申报流程： 1.村级

1由村财务报账员填写资金预算申报单。 ○2监委会盖章，监委会主任签字盖章。 ○3村委会盖章，主任签字盖章。 ○4村支书签字盖章。 ○5随资金预算申请单附用款计划详单，监委会成员签字，村委会盖章。 ○2.组级

在村级资金预算申报的基础上，在所附用款计划详单上组长签字盖章，村民代表签字加盖手印。 (2)支出核销流程： 1组级支出需经组长签字。 ○2村级报账员先对票据进行初审。 ○3村主任支书等按照支出核报权限签字。 ○4村级报账员对所有核销票据进行分类并张贴，填写汇总费用报销单。 ○5村级财务核算中心副主任对支出票据审核并加盖审核专用章，在费用报销单○上签字。