在全县工业经济招商引资外经贸调度会议上的讲话（精选4篇）

在全县工业经济招商引资外经贸调度会议上的讲话 第1篇

在全县工业经济、招商引资、外经贸工作调度会议上的讲话

（2011年5月20日）

同志们：

今天召集各乡镇分管同志和县直有关部门主要负责人，在高峰头镇召开一个综合性会议，主要目的是落实全县经济工作会议、全委扩大会议精神，以及近期*书记、*县长的一些要求，对全县1-4月份工业经济、招商引资及外经贸工作进行调度、分析、部署，查找问题、再加压力，在这几项重点工作上努力实现新的突破。刚才，5个乡镇及开发区做了典型发言，谈了经验做法，经信、招商、外经贸3个单位从主管部门角度通报了情况，提出了工作建议、要求，请大家互相学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我就当前做好这三项工作，再讲几点意见。

一、工业经济运行方面

今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初工作部署，立足转方式、调结构、快发展，在抓工业经济上比往年投入了更大精力，做了大量扎实工作，也取得了明显效果。1-4月份，全县共实施工业类重点项目62个、总投资138.57亿元。其中，高新技术产业投资占固定资产投资比重达到 13.5%，提高 6.2个百分点，比重及增幅均居全市第 2位。狠抓节能降耗和企业改造升级，全县实施技改项目88个，比去年同期增加了66个，全县万元GDP能耗、电耗、水耗同比分别下降1.37%、1.5%、1.7%。规模以上工业增加值能耗、水耗分别下降1.4、1.8%。全县231户规模以上工业企业实现产值93.83亿元，同比增长30.51%；实现销售收入、利税、利润分别为89.59亿元、11.63亿元、7.85亿元，同比分别增长33.25%、32.68%、40.97%。

应该说，在今年各种不利因素集聚的情况下，取得这样的成绩、实现了“开门好”，值得肯定。但是，我们面临的形势依然非常严峻，存在的问题特别是一些制约工业经济发展的老问题还没有有效解决。在外部发展环境上，基于物价上涨较快、通胀预期增强等因素，去年以来国家连续 4次上调存贷款基准利率、11次上调存款准备金率，金融机构的存款准备金率达到21%，冻结3700亿元，创出历史新高，对企业资金供应产生较大影响。初步统计，我县资金缺口就在2亿元以上。用工方面，随着全国经济复苏造成的用工结构性短缺，我县虽然是劳务输出大县，但在纺织服装、木材加工等劳动密集型企业也出现了招工难、留不住的现象。原材料涨价过快也导致企业运行成本攀高，利润空间受到挤压，与去年同期相比，**化工的煤、盐价格上涨20%以上，**纸业主要生产原料进口木浆、钛白粉价格接近翻番，**服装、**丝绸等服装企业也因原材料上涨，造成订单减少，效益下降。在周围发展势头上，全市各县区都在千方百计抓机遇、要政策、争资金，全力以赴上项目、促发展，1-4月份全市工业增加值平均增速15.54%，我们是14.94%，低了0.6个百分点，排倒数第2位，虽然有基数大再加上区划调整**煤业、**能源划出的客观因素，但在用心用力上，劲头不如人家足，措施不如人家硬，效果就不如人家好，主观原因是根本。体现在税收上，1-4月份，全县规模工业企业纳税比去年同期下降不少，纳税5万元以下的占75%，其中有57家是零，仅**化工、**纸业两家大型企业就减少税收1145万元。简单以上分析，要实现今年工业经济平稳快速发展，压力非常大，困难非常多。希望大家有明确的认识，清醒头脑，再鼓干劲，把工作抓细抓实，把工业经济这面主导**经济社会发展的大旗扛好。具体工作经信局胡局长已经做了安排，我就几项工作再点点题。

一要鼓励引导企业扩大规模，提档升级。今年，市里放宽了工业技改投资的统计口径，范围扩大至所有工业固定资产投资类项目。县里也加大对企业自身发展的扶持力度，相关政策文件近期就要下发，对属于企业扩大再生产或进行改造升级、拉长产业链而投资新建的项目，参照招商引资有关规定进行奖励。有关部门、乡镇要抓住这一契机，加大宣传，引导企

1业围绕主导产业、优势产品增投资、上项目，扩大再生产。这方面，**做得较好，今年**等企业正在规划新动作，有关单位、乡镇要靠上服务扶持。

二要加快企业改造升级步伐。推进技术改造是增强企业后劲、提高企业竞争力的重要手段。前段时间，市政府下发了文件，筛选了全市百项重点工业企业技改项目列入市政府直接调度，其中我县有7个，分别是**的40万吨离子膜烧碱项目、年产40万吨离子膜烧碱项目和年产30万吨聚氯乙烯、20万吨双氧水法环氧丙烷项目，**有限公司中成新药生产基地建设项目、**材料年产7200万米木线条项目，*液压厂年产26万台液压件项目，**年产2万吨钢板纸和年产2万吨高档汽车三滤纸项目。有关部门要密切配合，积极主动地为重点项目搞好服务。县经信局实行三天一调度、一周一通报制度，确保项目建设的顺利进行。

三要关注一下企业税收问题。工业企业税收一直是我县地方财力的主要支柱，盛时占到80%多，但这几年有所弱化，去年仅占了不足40%，今年更有下滑趋势。上项目就是增税收、带就业、促发展，占用资源但税收上不去不符合发展宗旨，最近县主要领导非常关注，也提出了明确要求。希望各乡镇高度重视，主要领导同志要抽时间到企业去调研，需要帮扶的抓紧拿意见、订措施，有偷漏税的要坚决查处，重点关注那些常年低税甚至零税的企业。

四要完善工业经济工作的推进机制。随着经济社会不断发展，对工业新上项目的要求越来越严，这对南方发达地区是一种规范提升，但对我们这些晚行几步的县市则是一种制约。现在，新上项目不仅要通过环评、安评，还要通过水评、能评，限制越来越多，程序也越来越严格，工商、税务、质检等部门对企业年审也更加严谨细密，单纯靠企业自己去联络、去办，难度很大，请各乡镇务必高度重视。高峰头镇项目上得快、上得顺，就是党委、政府把这项工作放在重要位置，主要领导亲自抓、班子成员靠上帮扶的结果。希望有关单位、乡镇要及时把握工业经济运行动态，及时了解企业需求，加大帮扶力度，班子成员对所辖企业要分工靠上，梳理问题、确定措施，限时帮促，不能要税要费赶得紧、企业有困难时慢几拍，更不能光说不做、做了不实。县重点项目建设推进办公室要抓好工作调度，定期通报各乡镇项目进展情况。对工作不力、相互推诿扯皮的，要通报批评。对向重点建设项目乱收费、乱摊派或设置障碍的，要严肃查处，为工业项目建设创造良好环境。

二、招商引资方面

今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，突出重点，发挥优势，全力以赴招商，千方百计引资，招商引资工作取得了一定成效。

一是招商引资总体势头较好。据调度，截至目前，全县各乡镇、街道及开发区共有招商引资项目80个，合同资金87.4亿元，实际到位资金7.1亿元。在建项目62个（新建项目27个，续建项目35个），其中5000万元以上在建项目37个，合同资金61.3亿元，占全部合同资金的70%。签约项目11个，意向项目7个。

二是招商引资载体进一步优化。目前全县已初步形成了“一区（经济开发区）、五园”的产业布局。特别是李庄家用电器产业园，我县按照市委、市政府指示，高起点规划、高标准建设、高层次招商，积极对接临沂经济开发区，力争用3-5年时间打造成为全国**家电工业基地和**第一个百亿家电产业园。目前已吸引广东顺德、浙江慈溪等全国知名家电生产基地的21个家电企业，以及12家医疗器械、服装服饰、建筑陶瓷企业入驻建设，协议利用外资28.85亿元。预计7月份将有17家建成投产，年底又有近20家企业落户开工。

三是项目建设成效比较明显。今年3月，确定了第一批全县重点建设项目（工程）114个，总投资177.44亿元，有16个项目列入市重点建设项目。工业类项目62个，总投资138.57亿元。为切实抓好项目推进，制定落实了领导帮扶项目责任制，及时解决遇到的困难和问题。同时，成立重点项目建设效能督察领导小组，加强督促检查，实行三天一调度，一月一检查一通报。

目前，我县的招商引资工作应当说成绩不小，问题不少，喜忧参半。一是各乡镇之间

工作开展不平衡。有的乡镇已有多个项目开工建设，有的乡镇至今没有工作进展。**共有招商引资项目26个，合同资金26.79亿元，到位资金1.95亿元；高峰头镇共有招商引资项目9个，新建项目5个，续建项目3个，签约项目1个，在谈项目1个，合同利用资金7.6亿元，实际到位3500万元；**镇共有招商引资项目5个，续建项目4个，签约项目1个，合同利用资金3.7亿元，到位资金7125万元；**镇等乡镇进展较慢或无进展。二是项目质量不高，后劲不足。在谈、签约、在建的项目中虚、小、弱、散项目不同程度地存在，大项目、科技含量高的项目更少。就现实情况来看，目前支撑着我县的引资实绩的还是过去的一些老项目，还是如*离子膜烧碱项目、**建陶、*材料等。三是我县的招商引资工作在全市排名不高。从一季度情况看，我县全年目标11亿元，一季度市考核确认3.5亿元，位列第七位。

下步工作中，我们要研究对策，落实责任，坚定不移地抓好全年招商引资工作。一要抓项目推进。各单位和部门要严格贯彻落实县委、县政府对招商引资、项目建设的工作要求，认真排查各个项目在推进过程中出现的问题，强化领导，保障足够的人力、精力投入，全县114个重点项目的帮扶责任人及工作人员要明确帮扶推进责任，确保项目顺利推进。要坚持高位推进，抓好项目线索的跟踪落实，促进在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产。加大对进展缓慢项目的调度、督查。有关项目牵头单位和负责人要加强对项目的监管和服务，督促项目按计划、全力推进。

二要抓跟踪落实。对已经接洽的项目，抓好项目梳理，责任到单位，责任到人，定时、定任务，跟踪联系、跟踪落实、跟踪服务，常联系、常沟通、常交流、常汇报，增进感情，盯住不忘、抓住不放。

三要抓环境优化。全县上下要牢固树立优化环境是加快发展第一要素理念，把优化服务环境、提高服务质量作为扶持企业、引进外资、促进发展的重要手段，完善审批程序，提高办事效率，营造一个稳定的政策环境、高效的服务环境、和谐的社会环境。

四要积极走出去招商。要紧紧抓住珠三角、长三角企业因各种因素向外转移的机遇，研究长三角地区产业转移特点，围绕我县的主导产业，有针对性的开展产业招商活动，进一步宣传**、推介**。要加强与我县驻慈溪、佛山招商办事处的联系，广泛对接项目，做到信息共享，充分发挥驻点招商的优势。

五要加强考核调度。县委、县政府正在研究今年的招商引资考核奖惩规定和任务指标，很快就会下发，任务只能增加，不会减少，希望各乡镇、部门抓紧上报招商引资项目资料，以便于考核工作的开展。凡有招商引资任务的单位和乡镇，到6月底前无进展的，对单位和乡镇进行通报，县委、县政府约谈单位和乡镇主要负责人；属垂直管理部门的，向其主管部门函告。对全年未完成招商引资任务的单位和乡镇，其主要负责人向县委、县政府写出检查；后6名的单位和后2名的乡镇给予黄牌警告。

三、外经贸方面

关于外经贸工作，从刚才*局长通报的情况看，今年以来，全县各级积极作为，科学务实，我县外经贸形势逐步走向好转，进出口扭亏为盈，其中进口基本持平，出口4月份实现两位数增幅，外派劳务增势迅猛，境外投资有了新的进展。与自身比，实现了平稳较快发展，但与先进县区比，我县仍然存在相当大的差距，外贸进出口总量小、增速慢，企业规模小、发展水平不高，利用外资后劲不足等影响外经贸发展的一系列问题没有从根本上解决。下步工作中，我们要进一步突出重点，把握关键，强化措施，强力攻坚，为全年目标任务的顺利完成奠定良好基础。

一要认清当前形势。国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少，国际市场主要货币汇率波动加剧，粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，特别是北非、西亚政局动荡，日本地震、海啸和核辐射灾害等，不可避免会影响世界经济复苏进程。具体到我县，外经贸企业绝大部分属于中小企业，柳编企业占了一半，这种劳动密集型、资源加工型为主的产业结构，受劳工成本提高、原材料价格上涨、信贷困难、人民币汇率等等因素挤压利润空间更为明显。在国家继续扩大进口的基本理念和政策指引方向不变的情况下，采取怎样的措施积极应对，促进企业发展是各乡镇、有关部门和企业必须认真思考的问题。

二要提高利用外资水平。利用外资是对外开放的重中之重，也一直是我县的薄弱环节。各乡镇、各部门要发挥比较优势，以对外联络为突破口，围绕主导产业，创新方式，积极参加重大招商活动，优先考虑外资，有了外资项目信息，及时与县商务局联系。要加强对**等大企业的服务，力促上市，拓展利用外资渠道。

三要努力提升经济外向度。一是培植增长点，扩大进出口规模。要促使更多的企业自营出口，遏制外源外流，**装饰、**丝绸等企业新获得外贸经营权；积极引导**、**纸业等企业抓住人民币升值、增值税转型等有利条件，利用进口贴息等政策手段，进口关键设备和国外具有价格优势的原材料，实现进出口平衡发展。二是找准主攻方向，进一步优化出口结构。积极鼓励**制品、**纸业特种纸等企业扩大高附加值产品出口。实施科技兴贸和品牌战略，着力打造机械、化工、造纸、高尔夫球制品、柳编工艺品等优势产业，重点发展高新技术产品出口，加快利用高新技术带动、改造、提升传统产业的步伐。三是多措并举，鼓励企业大力开拓国际市场。要充分利用国家中小企业开拓国际市场扶持资金，加大重点展会的摊位争取，组织企业积极参加广交会、英国伯明翰工艺品展等境内外知名展会，蓝鑫工艺品公司参加了德国纽伦堡宠物用品展，胜亚机械参加了西非、非洲3个建材设备展。要积极帮助**纸业、**机械等具备条件的企业，建立境外营销网络，把出口产品价值链延伸到境外批发和零售终端。

四要提高“走出去”工作水平。一是突出重点，努力抓好境外投资项目。目前，**机械到坦桑尼亚的制砖机械项目已经报商务部审批。各乡镇、企业要认真学习他们的经验，积极鼓励中小企业走出国门，把优势产能向客户集中的国家和地区转移，为企业发展开辟新的发展途径。县商务局等部门，要对加纳新东方中医院（阿克拉）有限公司、利华机械赴越南投资等在谈、在建项目实行全程无偿帮促服务，力争如期建成投产。二是稳妥有序，实现外派劳务大发展。我县是人口大县，但是，外派劳务人数比沂南、蒙阴、费县等人口小县要少。下一步，县政府将设立县对外劳务合作服务平台。各乡镇、经济开发区要积极利用这一平台，组织外派人员，加强专业技能培训，使更多的人走出去。三是创造条件，实现对外承包工程零突破。有关部门要积极寻求上级部门支持，争取我县有关建筑企业与大型外经企业合作，采取分包、联包等方式到国外承接工程，带动设备、人员走出去。

同志们，今天这次会议是现场观摩会、调度会，更是一次打紧板子会，以后象这种会议我们还要定期召开，哪个乡镇做得好、有亮点，就到哪里开，先进乡镇介绍经验，落后乡镇表态发言。通过这种形式相互学习交流，促进工业经济、招商引资、外经贸工作有新的发展、新的突破。

在全县工业经济招商引资外经贸调度会议上的讲话 第2篇

（一）认识再提高，真正把招商引资工作摆到重中之重的位置来抓。招商引资工作是我们全部工作的头等大事。县委、县政府的指导思想非常明确，要求全县上下把招商引资作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓。这绝不是一句口号，而是一件实实在在的工作，必须时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，坚定不移、不折不扣地贯彻县委决策，确保完成任务。从目前面上进展情况看，存在着很大的不平衡。时至今日，在全县210个有招商引资任务的单位中，还有89个单位没有动作、没有实绩，这绝不是干事创业的态度。为什么同等条件下，有的单位能够完成任务，而有的单位却没有进展？我在这里再次强调，凡是没有完成招商引资任务，特别是时至今日还没有实绩的单位，不管是乡镇、部门还是企业，不论你有多大困难，都要不折不扣地完成任务，在这件事上没有商量的余地，没有任何价钱可讲，完不成任务是不能原谅也是不允许的。希望各有关部门和单位抓住当前这段时间，迅速行动，马上出击，想尽一切办法，迎头赶上，不能拖了全县的后腿。

（三）重点再突出，瞄准目标集中突破。先进地区的招商引资都有主攻方向和重点，相比之下，我县在这方面还没有真正形成重点和热点区域。下步，要讲究策略，找准目标，突出招商重点，实施集中突破。境外，要瞄准日、韩、台、港、欧美及东南亚作文章，抓住这些国家和地区积极寻求产业转移和国际合作的机会，充分利用我县的有利条件，巩固传统贸易，开拓新兴领域，促使他们在我县投资和追加投资，逐步把我县建设成为他们的农副产品出口供应基地、加工贸易基地和制造业基地。境内，要把主攻方向放在上海、浙江、广东、福建、青岛、北京等经济发达地区，多路出击，多方招商，力争取得实效。

（四）工作再落实，提高项目成功率。前段我们不管是随（上级市）团还是自己组团外出招商，都谈成了一批意向、协议或合同项目。各级各部门各单位要将这些项目进行梳理排队，组织专门力量，分门别类，逐个落实。对有意向的项目，要跟上后续工作，加强联络，诚心诚意地与外商洽谈，仔细了解外商要求，能拍板的争取快拍板，力争把项目谈成。对有协议的项目，要马上召开项目分析会，对外商提出的问题进行专题研究，并同外商进行实质性的磋商。对涉及眼前利益的事项，要着眼长远，该让步的让步，该减免的减免，让外商吃上“定心丸”，力促项目尽快签约。对有合同的项目，要组成专门工作班子，确定专门领导负责，搞好协调调度，争取资金尽快到位，项目尽快开工。要通过脚踏实地、扎实有效的工作，一环扣一环，跟踪抓落实，千方百计使意向变协议，协议变合同，合同变投资，投资变效益。

（五）责任再明确，严格政策兑现。为加强对招商引资工作的监督和管理，年初县委、县政府专门出台了《××县招商引资考核奖惩暂行办法》，这次会上，又以县招商委的名义下发了《关于对全县招商引资项目实行月度考核认定的实施方案》（征求意见稿），从县直10个部门抽调专门人员组成班子，每月一次对各招商引资项目进行考核认定。县委、县政府决定，要把招商引资实绩作为考核干部工作政绩的重要依据，以招商引资成绩论英雄、排位次、定奖惩。对这些政策，县委、县政府态度非常明确，凡是明文规定的，就要坚决照办。希望各级各部门一定要认清形势，增强危机感和责任感，自我加压，奋发努力，确保工作实效。关于扣留抵押金的问题，这是招商引资的“逼法子”，有助于增强各单位的责任感和压力感，这一点年底一定严格兑现。对完成招商引资任务的，抵押金由财政全部返还；对部分完成任务的，按比例扣除；对没有实绩的，全部扣下，作为招商引资基金。各级各部门也要根据各自任务分解量化情况，加强督促检查，搞好考核奖惩。

（六）服务再加强，营造整体合力。一要增强大局意识。经济工作是中心，招商引资又是经济工作的重中之重，是县委、县政府全部工作的头等大事，是中心之中心、要务之要务、重点之重点。全县上下要继续发扬“大合唱”精神，树立“一盘棋”思想，携手共进，通力合作，一切围绕中心转，一切为着发展干，努力营造想发展、议发展、促发展的浓厚氛围。二要提高工作效率。县直各有关部门和单位要按照政府提速的要求，切实转变职能，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率。最近国务院作出决定，取消了若干行政审批项目，我县清理压缩的行政审批项目也已公布终止执行，下步还要按照国务院的要求，进一步清理压缩。各有关部门要将现行审批项目挂牌明示，履行承诺，限时办结，坚决杜绝一切推诿扯皮、不负责任的行为，如有违反，县里将严肃查处，决不姑息。三要创新服务方式。要学习借鉴外地“绿色通道”、“首问负责制”、“首接负责制”等先进服务经验和模式，进一步转变工作作风，提高服务质量。要在深入开展“包揽式”服务的基础上，充分发挥县行政审批服务中心的职能，为外商提供优质、高效、便捷的服务，营造浓厚的“敬商、亲商、安商、扶商、富商”的氛围，推进招商引资工作不断向纵深发展。 同志们，招商引资事关全县经济发展大局，事关××的长远和未来。各级各部门各单位，尤其是招商引资尚未破题的单位，要以这次会议为契机，切实增强紧迫感和压力感，振奋精神，苦干实干，以更加饱满的工作热情，更加旺盛的创业斗志，更加有力的工作措施，奋战45天，确保全面完成或超额完成全年招商引资任务，为推动全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。

在全县工业经济招商引资外经贸调度会议上的讲话 第3篇

讲

话

（2008年2月26日）

同志们：

这次会议是深入贯彻落实党的十七大和中央、全省经济工作会议精神，按照县委十二届三次全委（扩大）会议部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，开启奋力赶超、跨越发展新征程的一次重要会议。刚才，县委、县政府对2007年度全县农村工作、经贸工作、招商引资、民营经济工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与各乡镇政府签订了责任书。周书记还要就做好今年工作需要把握的指导原则、重点任务和关键举措作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年经济工作讲些意见。

2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，也是我县大投入、大建设、大发展、大变化的关键年，更是汶上乘势而上、加快发展的标志年。做好今年的工作，对于实现汶上的跨越崛起具有重要意义。县委十二届三次全委（扩大）会议、县十六届人大一次会议已经确立了全年经济社会发展的主要预期目标，春节上班后 的第二天，县委专门召开常委扩大会议，提出了关系当前和今后一个时期发展全局的66个重点项目，明确了牵头县级领导、责任部门和具体要求、完成时限，可以说各项工作布局已全面展开。全县上下要按照“一切工作具体化、具体工作项目化、项目建设精品化”的要求，进一步振奋精神，抢抓机遇，雷厉风行，狠抓落实，确保实现全县地区生产总值110亿元，比上年增长22%；规模以上固定资产投资50亿元，增长30%；地方财政收入3.25亿元，增长20%，确保实现“保二争一”目标。

一、以大项目带动为总抓手，全力增创区域竞争新优势 今年是我县的“大项目突破年”，各级各部门一定要适应跨越发展的形势需要，充分认识我县项目建设的巨大差距，运用独特眼光开阔招商视野，拿出过人之举推进项目建设，横下决心，破除万难，务求以更快的“汶上速度”使项目建设“遍地开花”。

（一）实施大开放，在提高招商引资水平上重点攻坚。坚持招商与选商并重，规模与质量并举，政府引导与市场运作并行，大力推进“123”工程，年内力争国内招商引资30亿元，实际利用外资2600万美元。一要打好招商引资的“优势牌”。在国家宏观调控力度不断加大的背景下，要立足我县得天独厚的文化旅游和矿产资源优势，凭借相对丰富的水、电、土地资源优势，全方位搞好项目策划包装，打好资源优势牌。进一步创优软、硬环境，完善基础设施，营造安全稳定、方便快捷、适宜投资生活的良好环境，打好环境优势牌。推进行政效能革命，开辟项目审批服务“绿色通道”，零距离接触外商，零障碍服务外商，零投诉兑现承

诺，打好服务优势牌。巩固老乡联谊会成果，广泛加强对外联络沟通，捕捉信息，增进友谊，扩大交流合作，打好人缘优势牌。二要找准招商引资的“主攻点”。在招商区域上要突出胶东半岛、长三角、珠三角、京津等重点区域，继续在日韩、欧美、港台展开招商攻势，更加注重与跨国公司特别是世界500强及知名品牌的对接联系，千方百计抓到一批外资合作项目。在招商项目选择上要突出优化投资结构，严格依据国家产业政策，集中引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、节能环保产业和农业产业化项目，积极拓展城市公用事业招商领域，坚决控制高耗能、高污染、低水平项目进入。三要善用招商引资的“组合拳”。不断完善企业招商、产业招商、资源招商、园区招商、节会招商等成功模式，坚持走出去、请进来相结合，综合运用团体招商、小分队招商、以商招商、委托招商、代理招商等多种方式，多形式举办“招商项目推介会”，进一步密织招商网络，确立一批嫁接外资的重点产业，选拔一批招商引资的精兵强将，全面提高招商引资实效。不断完善招商引资督查调度和考核奖惩机制，做到勤调度、硬约束、严奖惩，确保“天字号”工程落到实处。领导干部特别是主要负责同志要亲自运筹策划招商活动，亲自挂帅与外商对接洽谈，亲自督导项目进展情况；专业招商队伍要盯紧靠上，千方百计捕捉招商信息，夜以继日推动项目进展，争取谈成更多大项目、好项目。四要沉着应对外贸出口新挑战。认真研究外经贸工作的新形势，有效应对人民币汇率升值、部分商品出口关税提高和退税率降低等方面的压力，积极调整外贸出口结构，多元化开拓国

际市场，巩固扩大机械、纺织、服装等产品出口，挖掘农副产品出口潜力，大力培植变频调速器、发电机组、新型碾米机、石材等出口创汇产品，力争年内实现外贸出口3100万美元，国际劳务输出190人。

（二）拿出大气魄，在加快项目建设上重点突破。县委常委扩大会议确定的66个重点项目，是我们实现“保二争一”目标的关键所在，必须采取超常规措施，大干快干，争取主动，确保年度任务目标不欠账，所有重点项目全面突破。抓住当前缓解煤电供应紧张的政策机遇，加大争取力度，全力突破资源开发大项目。倍加珍惜阳城资源综合利用电厂开工建设的阶段性成果，集中全力加快工程进度，确保年内完成主机主体工程，用水、输汽工程，输煤系统预处理及主体厂房、部分建安工程，明年下半年全部投产。上半年完成义能煤矿核准立项工作，确保年内开工建设。在确保汶上利益最大化的前提下，坚持以宝贵的资源带项目，做好寅寺煤矿、汶东煤田项目的前期工作，加快李官集、张保庄、张家茅滩3处铁矿和中都金矿的项目运作，最大限度提高资源利用率和可持续发展能力。对新风光电子、恒立化工煤制合成氨、25万锭紧密纺等10个重点工业类项目，要明确专人靠上协调服务，及时解决制约项目建设的瓶颈问题；对宝相寺景区、佛都公园、蒙馆线西绕城段、圣泽商务综合广场等24个城市改造和基础设施类项目，要从优化施工环境、多方筹措资金、加强质量监管、做好群众工作入手，科学运筹，全面推进；对5个农业、新农村建设类项目，要扩大对外合作，争取群众支持，加快培植形成特

色亮点；对13个社会事业类项目，要加大财力扶持和资金监管力度，确保最大限度地惠及广大群众。同时，要按照签约一批、建设一批、投产一批、储备一批的要求，加快完善项目落实推进机制，逐一排出单子，逐一研究实施，牢牢掌握项目建设的主动权。要大力推行“现场工作法”，从包保领导到责任人，都要按照项目建设规划要求，多到、勤到、常到包保项目的建设现场，“点对点”地指导工作，“线对线”地解决问题，“面对面”地抓好落实，确保项目建设环环相扣，有序推进，确保工期、质量、效益全面到位。

（三）打造新平台，在完善园区功能上重点推进。坚持高起点、精品化原则，加快经济开发区总体规划编制和区域环评论证，力争上半年完成规划编制和区域环评工作。加大闲置土地及厂房资源清理盘活力度，严格执行入区项目投资强度、建设密度、容积率和绿化率等控制性指标，严格限制投资5000万元以下项目入驻经济开发区。继续加大基础设施投入，完成光明路南段，火炬路东段、中段，宁民路南段，金城路西段等道路的硬化、绿化、亮化工程，年内新开工建设标准厂房30万平方米，完成标准厂房10万平方米以上，确保民营经济创业园上半年实现项目入驻，入驻项目总投资2亿元以上。以建立“小政府、大社会”的管理体制和“精简、统一、效能”的运行机制为目标，简化“一站式”服务程序，全力再造提升良好服务环境。今年力争经济开发区新增投资过亿元企业4家、规模以上企业15家，实现利税5000万元。借助省级开发区品牌优势，以整合、联动、互补为依托，做好次

丘、康驿、寅寺专业功能园区规划，推进产业集聚和特色分区建设，尽快形成“飞地”效应。

二、以壮大骨干企业为基础，努力开创工业发展新局面 坚持工业立县不动摇，围绕培育壮大煤电化工、纺织服装、机械电子、建筑建材、农副产品加工五大产业，进一步整合资源，用好政策，创新办法，完善措施，扶持壮大骨干企业群体，着力推进自主创新、名牌培育和节能降耗，尽快拉长“短腿”，弥补差距，促进工业经济的全面振兴。今年新增规模工业企业45户，达到245户；规模工业企业实现销售收入90亿元、利税14.6亿元，分别增长21.6%、20.7%；利税过千万元企业达到8户。

一要培植壮大支柱产业。按照主导产业基地化的要求，紧扣鲁南经济带建设发展的产业布局，从地企联合入手，加大争取力度，用足用好国家资源型城市转型的优惠政策，引导支持煤炭企业走资源整合、规模扩张、多元经营的路子，选准上好煤炭精深加工及相关产业项目，拉长煤化工产业链条。发挥机械电子产业的行业领先优势，以金成公司为龙头，整合机械制造企业，加快推进与小松山推、柳工、厦工、三一重工等大企业集团的全面合作，争取进入国际机械产业配套圈；加快新风光电子新厂区建设，推进与艾默生和省高新投公司的合作，着力打造全国节能产品生产基地。围绕全面振兴纺织服装产业，加快天容公司更新改造和规模扩张，年内新上25万锭紧密纺，明年达到50万锭规模；加快罗蒙集团产业转移项目进度，依靠名牌带动，形成服装产业新的竞争优势。继续实施大企业培植计划，以金成公司、天容公司、新风光电子公司等销售收入过5000万元非煤企业为重点，在税费征收、资金投入、对外联合、嫁接改造、上市培育、企业家队伍建设等方面给予重点扶持，促使更多的企业进入全市大企业培植计划。年内力争销售收入过亿元的非煤企业达到8家，实现利税2.5亿元，到2010年，新风光电子公司、金成公司、天容公司3家企业年销售收入过10亿元。成立促进企业上市专门机构，推动企业上市宣传、辅导和争取工作，重点争取省高新投公司对新风光电子公司的资金支持，力争新风光电子公司两年后成功上市。

二要加快发展中小企业。继续实施“中小企业成长计划”，健全政策扶持、融资担保、技术创新、辅导培训、信息咨询、行业自律六大体系，重点扶持一批公共服务平台、一批优势名牌产品、一批龙头企业和一批特色产业乡镇，年内新增100万元以上民营企业180家，民营经济上缴税金增长20%。选择50家市场前景好、发展潜力大的中小企业，强化专业指导，加大资金扶持，开展人员培训，促进利用专业协作、挂强联名、嫁接外资等手段，扩大企业规模，实现晋档升级。抓住列入国家级中小企业创业辅导基地的难得机遇，继续开展“千人创业培训”活动，加强企业家队伍和专业技术人才队伍建设，做好高素质人才引进和企业员工的培训。加强政府融资平台建设，用好、用活民营经济发展资金，扩大鼎信担保公司规模，确保完成1亿元融资任务。

三要加强企业机制创新。加快企业理念、制度、管理、技术等方面的创新步伐，增强企业在投融资、知识产权保护、财务

监控和人力资源管理等方面的能力，大幅度提升企业核心竞争力。加大奖励扶持力度，引导企业与高等院校及科研单位开展多种形式的技术合作，推动企业建立健全研发机构，今年新创3家市级企业技术中心、2家省级企业技术中心和1家国家级企业技术中心。制定名牌产品培育计划，实施“名牌带动”战略，支持企业开发具有自主知识产权的新产品，今年重点培育丝杠、工程配件、高档纱线、宽幅布等9项优势产品，争创2个山东名牌。抓好企业机制创新，以资本为纽带，引导和推动相关产业企业按照主业突出、优势互补的原则进行联合重组，加快形成一批产权明晰、核心竞争力强、拥有自主知识产权的大企业集团。稳妥解决企业改革中的突出问题，全面完成凤凰集团改制扫尾工作，争取酒厂、罐头厂、云仙面粉厂、精良公司年内完成破产重组或终结破产程序，突出做好县社系统集体企业改制工作。

四要大力推进节能降耗。坚持有保有压，优化产业结构，加快发展能源资源节约和高新技术产业项目，逐步淘汰高耗能、高排放和产能过剩行业。把好节能环保准入门槛，根据省市有关规定，认真落实新上项目节能评估制度，坚决杜绝高耗能、高污染项目落地。把节能减排与降低企业成本结合起来，从节约中求效益、降成本，突出抓好6户重点用能企业的节能减排工作。以节能减排示范项目为先导，集中抓好新技术、新工艺、新装备的推广应用；推行用能定额管理，逐一明确目标责任，细化分解任务，坚持改造提升、关停淘汰和控制新上三项措施并举，推动我县工业发展方式的根本转变。

三、以发展现代农业为首要任务，扎实推进新农村建设 高度重视“三农”工作，巩固农业基础，转变农业发展方式，加大统筹城乡发展力度，突出加强农业基础建设，全面落实强农惠农政策，加快发展现代农业，探索建立农业增效、农民增收、新农村建设扎实推进的长效机制。

（一）调整优化结构，培育特色主导产业。围绕优势特色产业产品，加大结构调整力度，优化区域布局，增强专业村、专业乡镇带动效应，形成更多的特色产业带和专业种养区。抓好国家大型商品粮优质小麦生产基地建设，稳定专用粮播种面积，提高单位面积产量，切实保证粮食安全。当前，要抓住早春的有利时机，强化春季麦田管理，确保夏粮丰产丰收。做大做强大蒜、圆葱、肉蛋鸭、奶牛、瓜菜、食用菌、优质果品、水产养殖等优势特色产业，形成西部大蒜圆葱、东部精细瓜菜、南部肉蛋鸭和食用菌、北部优质果品和奶牛养殖特色区域，在保证农副产品有效供给的同时，不断增加农业产出效益。扩大蒙牛现代牧场规模，规划建设农业循环利用示范园区，启动建设饲料加工、有机肥料加工、航空育种等相关项目，通过政府推动、龙头带动、科技促动、市场拉动，形成基地群、产业带和块状经济发展新格局。加快林业生产和生态绿化建设，搞好滨河大道绿化规划，新发展经济林、用材林1.2万亩，确保北部山区果品产量达到100万公斤，新创建绿色示范乡镇1个、绿化示范村庄61个。以国家生猪调出大县建设为契机，大力发展畜牧养殖和淡水养殖，新建养殖小区20处、标准化养殖场60个，年内存栏畜禽563万头（只），淡水养殖发展到9800亩，畜牧业产值达到15亿元。全面推广绿色农业技术，进一步健全完善农业标准体系、质量检测体系、质量认证体系、监督管理体系，加快无规定动物疫病区和十大农产品质量安全示范区建设，推广普及标准化生产和秸秆生物反应堆等适用技术，重点建设14处现代农业标准化示范基地。严格农业投入品使用监管，争取利用3—5年时间，在全县农贸市场全面实行基地准出和市场准入制度，年内力争申报无公害、绿色和有机食品认证37个。

（二）实施龙头带动，提升农业产业化水平。建立农业结构调整与龙头项目建设的良性互动机制，集中专项资金支持骨干龙头企业做大做强，重点培育佳泰食品、三福粮业、圣苑食品、鲁豪木业、富林面粉、利生面业等企业膨胀规模，加速农产品转化增值。广泛开展农业招商，贴紧种养基地大上精深加工项目，吸引更多的工商企业和社会资本进入产业化经营领域。今年，农业招商面积达到5万亩，每个乡镇新上1—2个农产品精深加工项目，新增市级龙头企业4家。创新产业化经营模式，规范发展专业合作组织，促使大批农民进入产业化经营体系，新发展农村合作经济组织45家。强化农村劳动力技能培训，坚持异地输出、就地转移、自主创业三措并举，促使更多农民向二三产业转移，持续增加工资性收入在农民增收中的比重。

（三）强化基础建设，改善农村生产生活条件。抓住春季有利时机，狠抓农田水利建设，推广农业节水设施和技术，抓好平原涝洼地改造、河渠治理、琵琶山引水闸改建等项目，全面提高

农业水利化、信息化水平。加快平原水库建设，上半年全面完成右堤和拦蓄坝工程。全面推进新农村建设，完成260个示范村规划编制，新修农村公路63公里，完善村村通自来水、通油路管理养护机制，提高有线电视入户率，新建沼气池6000个，新建文明生态村50个、文明小康村50个。落实各项惠农政策，继续扩大良种补贴、农机具购置补贴范围，全面落实生猪和奶牛生产扶持政策，扎实推进“家电下乡”工作，不断提高农村公共服务水平。创新农村经营管理体制，积极推进农村综合改革，切实增强农业农村发展潜力。广泛开展镇村人居环境综合整治，全面推广秸杆综合利用新技术，建立禁烧长效机制，从根本上解决焚烧秸秆问题。

四、以城市改造建设为载体，着力打造“中国佛都”新名片 围绕“儒释圣地、花园水城”城市定位，突出个性特色，彰显文化内涵，大力度推进基础建设，大气魄开发旅游资源，高品位建设宜居环境，着力完善城市功能，提高承载能力，全力打响“中国佛都”城市品牌。

一要提速推进城市建设。今年是我县城市建设承上启下的关键一年，项目多、投资大，历史上前所未有。必须进一步树立世界眼光，强化精品意识，精心设计、精心施工、精心管理，提速推进基础设施建设，着力打造一批拿得出、数得着的“样板”工程、精品工程、标志性工程。科学运筹、协调推进长乐湖小区、佛都公园建设和泉河城区段治理，年内全部完成长乐湖小区回迁楼建设，中都苑小区完成工程量的80%以上，建成圣泽商务综合广场，着力打造一流的“工程”；上半年完成蒙馆线西绕城段、滨河大道建设，全面整治105国道沿线、蒙馆线汶上段两侧环境卫生，实现105国道和城区道路沿线“三杆入地”，着力打造一流的“道路”；全面完成北一环岛至北二环、南二环文化广场至曙光路绿化及北二环四角绿地建设，大力推进城区拆墙透绿工程，着力打造一流的“绿化”。以创建省级园林城市为契机，全面提升城市功能，年内建成垃圾无害化处理厂，完善污水处理厂运营机制，投入使用金豪天然气工程，城区绿化覆盖率达到33%，生活垃圾无害化处理率达到65%，市政道路亮灯率达到98%，确保4月份创建省级园林城市一次成功。按照“城市资产商品化、经营活动资本化、经营手段市场化、经营目的效益化”的思路，创新经营理念，加大土地储备经营力度，逐步推进城市公共设施市场化经营，加快实现投资主体多元化。强化规划的龙头作用，年内重点完成滨河大道绿化、泉河水系和生态渡假村总体规划。加大违章建筑拆除力度，完善卫生保洁长效机制，实施网格化、精细化、规范化管理，全面创优城市建设环境。

二要全面发展旅游服务业。立足丰富的文化旅游资源，抢抓国家宏观调控政策扶持和我县被列为省服务业发展重点县的机遇，加快实施“十一五”服务业发展规划，形成政府科学引导，社会资本强力推动的发展格局。突出佛教文化特色，加快编制旅游业发展总体规划和重点项目规划，以创建“中国优秀旅游城市”为目标，全面开发旅游资源，集中打响“中国佛都”品牌。突出抓好中都佛苑景区和佛都公园开发建设，4月底前完成山门、天王

殿等建筑群主体工程，力争年内全面建成宝相寺院和佛都公园，争取成功创建国家4A级旅游景区。抓住奥运年时机，结合《探秘汶上圣物》在主流媒体的强势播出，进一步加大宣传推介力度，加强与全国“百强”旅行社的联合，尽快融入国内精品旅游线路，聘请国内一流名家，大气魄、大手笔策划筹办太子灵踪文化节，力争办成国内知名的节庆活动。加快旅游资源开发步伐，争取年内完成南旺分水龙王庙和孔子仁政园主体工程；抓住省市规划建设运河文化产业带的有利时机，积极争取启动古运河修复工程，加快中华兵祖陵、北部山区等旅游景区开发建设，逐步形成以宝相寺景区为主体，“五大景区”互为补充的旅游发展新格局。改造提升商贸、餐饮、住宿、运输等传统服务业，大力发展物流、连锁、超市等新型业态，年内完成中都大酒店主体工程，开工建设商务综合服务中心，启动建设南旺运河码头，突出抓好白石石材批发市场、康驿建材商城、现代兴仓物流和粮食物流中心建设，深入推进“万村千乡”市场工程，新建农家店200个。扶持发展市政公用事业及物业服务、社区服务和家政服务业，积极发展资产评估、信息咨询、代理代办、经纪担保等新兴服务业，规范发展房地产业，促进服务业全面繁荣。

三要培育扶持文化产业。抢抓文化产业大发展机遇，大力实施文化名县建设“九大工程”，加快文化资源开发步伐。加强文化基础设施建设，规划建设中都文化艺术中心，开工建设新体育场，完善农村文化基础设施，逐步建立以乡镇综合文化站、村级文化大院为主要阵地的文化活动场所，年内建设1处全民健身广场、7处乡镇综合文化站、100处农村文化大院。高度重视非物质文化遗产保护，年内争取申报省级非物质文化遗产2个。加速实施农村电影“2131工程”，以电影《河湾村的喜事》播放为契机，加强与各类文化传媒的沟通联络，挖掘整理民间艺术，加快培育一批成长性好、带动力强、市场占有率高的大型文化企业集团，年内争创省级文化建设先进县。

五、以壮大财力为重点，大力度拓宽融资渠道

当前，我县正处在跨越发展的关键时期，发展的需要、投资的需求、保障的压力对壮大财力提出了新的更高的要求。各级各部门必须从内部挖潜和外部融资入手，进一步转变思路，拓宽视野，充分利用上级扶持欠发达地区的各项优惠政策，通过投资主体融资、社会资本筹集、存量资产盘活、金融信贷支持、上级政策扶持，不断拓展融资领域，壮大财力基础，为跨越发展提供强有力的支撑。

一要强化收入征管。坚持以更新的理念谋划生财之道，以更大的力度拓展聚财之路，巩固基础财源，壮大骨干财源，培育后续财源，形成相对稳定、持续增长、后续有劲的财源体系。全面落实新的企业所得税法，加强对增值税转型、资源税、个人所得税、耕地占用税、燃油税等方面改革政策的研究，积极争取工作的主动和收益最大化。加大税费清缴力度，从财政、审计、纪检、国土等相关单位抽调专业人员，成立强有力的班子，重点加大对矿山（包括煤矿、铁矿、石材）企业地质环境保证金、土地出让金、建设规费、煤炭价格调节基金等费用的清缴。继续加大综合

治税和税收稽查力度，坚决查处随意减税、免税、缓税行为，严厉打击偷、逃、骗税行为，确保应收尽收、足额征收。

二要积极争取上级政策资金。县里已将省、市出台的有关扶持政策、项目、资金进行了责任分解，有关乡镇和部门要对照各自任务，科学谋划，抢占先机，把落实争跑资金项目作为当前的重要任务来抓，在关键环节上重点突破。抓住鲁南经济带规划建设、省服务业发展重点县扶持、资源型城市发展接续产业以及建设新农村的政策机遇，研究吃透上级扶持政策，加强与上级对口部门的沟通联系，根据政策动向，超前提报项目，及时汇报衔接，争取更多项目资金落户汶上。要坚决打破封闭保守的思想观念，善于借水行舟、借梯上楼，积极争取各类金融支持，发挥金财公司的融资平台作用，重点协调省开发银行6000万元的贷款尽快到位。

三要确保财政重点支出需要。围绕经济社会又好又快发展，不断完善公共财政体系，加大财税杠杆调控力度，在全力保工资、保稳定、保重点项目建设的前提下，大力支持自主创新、节能减排、结构调整和服务业发展，切实把财力增长成果体现在科学发展的各个方面。坚持厉行节约，从紧从严控制一般性支出，全面加强公共基层投入，进一步做好保障民生和扶助困难群众工作，坚决反对铺张浪费，确保把有限的资金用在最需要的地方。

六、以改善民生为根本，推动和谐汶上建设新进展 坚持富民优先、民生为本，按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的总要求，以办实办好10件实事为

抓手，切实做到精力尽可能向民生集中、财力尽可能向民生投入、政策尽可能向民生倾斜，真正让人民群众共享改革发展成果。优先发展教育事业，进一步加大教育投入，年内改造建设20处农村中小学和县属高中，新建校舍5万平方米。提高农村中小学经费保障标准，落实城乡义务教育阶段学生“两免一补”政策，向义务教育阶段学生免费提供教科书，及时对困难家庭学生实施救助。实施名师带动战略，深入推进义务教育“双高普九”，着力提高教育教学质量。认真落实就业再就业扶持政策，以创业带动就业，重点完善就业援助和创业帮扶措施，确保实现城镇“零就业”家庭“动态消零”。实施城镇下岗失业人员培训和农村劳动力转移“阳光工程”，年内培训1万人，新增就业5500人，劳务输出16万人。加强农村医疗基础设施建设，新建4处乡镇卫生院病房楼，改建100处农村卫生室。进一步健全完善城镇居民基本医疗保险和“新农合”运行机制，基本实现医疗保障全覆盖。完善“五保”老人财政供养机制，健全社会保障体系，推进社会保险扩面征缴，积极开展城乡低保和社会救助工作，确保农村低保覆盖面达到2万人以上。完善经济适用房、廉租房制度，建设经济适用房3万平方米、改造农村危房150户，努力解决贫困群众住房困难。加快城中村改造步伐，完成30万平方米回迁安置房建设任务，确保回迁户年内回迁入住。加强社会公德、家庭美德、职业道德建设，全面提高城乡居民文明素质。加强国防教育，实施双拥共建工程，年内争创省级双拥模范县。强化对市场价格的管理、监督和必要的调控，努力平抑市场物价。强化社会治安综合治理，切

实维护社会稳定；高度重视信访工作，充分发挥“县长热线”和政府网站的作用，拓宽社情民意反映渠道，及时发现问题、化解矛盾；认真抓好安全生产，坚决杜绝重特大事故发生，扎实推进“平安汶上”建设。

同志们，今年是我县的“大项目突破年”，更是我县跨越发展的“转折年”，区域的竞争迫使我们抢抓主动，发展的节奏已把我们推向高速路口，紧迫的任务容不得我们丝毫懈怠。我们必须在县委的坚强领导下，进一步增强大干快上的紧迫感，以奋发有为的精神直面挑战，以锲而不舍的态度推动工作，以无坚不摧的锐气争创一流，提速加压，只争朝夕，再接再厉，乘势而上，努力推动全县经济社会发展再上新台阶！

在全县工业经济招商引资外经贸调度会议上的讲话 第4篇

同志们：

这次会议是主要任务是对今年以来全县招商引资项目建设工作进行专题调度,对下步工作进行安排部署。刚才听取了乡镇和部门的汇报，总体感觉工作积极主动，取得了一定进展，但形势严峻，效果不够理想。希望各乡镇、各部门认真总结经验，严肃查找不足，扬长避短，再接再厉，攻坚

克难，全力开创我县招商引资项目建设工作新局面。为此，*县长还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、客观分析现状，把握当前形势，进一步增强做好招商引资项目建设工作的紧迫感和责任感

1-4月份，招商引资项目建设工作总体上有喜有忧，具体来讲，呈现“五多五少”特点。一是项目开工个数多，但生产性税源型、真正能富民强县的大项目少。前4个月，共开工百万元以上项目77个，开工率达到62.1。但项目实际完成投资1.4亿元,仅占目标任务的11.6;其中千万元以上重点项目虽有10个开工,可只完成投资1890万元占任务的4.1。尽管培育了一些经济增长点，厚实了今后的发展后劲，但还谈不上强劲有力，大投入、大产出项目明显偏少，特别是具有较强带动作用和战略意义的大项目少，直接影响了投资规模和强度。二是工业项目中矿业开发、利用资源初级加工项目多，高科技、低耗能、轻污染、人力资源得到充分利用的项目少。各乡镇、各部门抢抓市场机遇，充分整合自身资源优势，尤其致力于做大做强铁矿业，采取了有效措施，尽快、尽可能多地把资源优势变为经济优势和发展优势，做法实事求是，值得肯定。但项目过于单一，存有潜在风险，而且过分依赖于市场，恰值国家宏观政策调整敏感之期，造成工作略显被动，有的处于停滞状态。我们所谋划、推介、实施的项目中，国家积极扶持的农业产业化、旅游、能源建设等方面的项目不多，仅有的几个农业项目也是产业链条短，距离规模经营、集约经营要求相差较远，难以形成特色经济和深度产业化发展的格局。三是县外资金引进多，但真正的利用外资项目少。1-4月份，全县引进县外资金1.76亿元,而利用外资项目虽然谈[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]了很多,但没有实质性进展,对内与对外开放步伐有明显反差。四是乡镇项目开工数及完成投资相对较多，县直则相对较少。1-4月份，乡镇开工项目44个完成投资8433万元，占任务的44.2,县直开工项目33个完成投资5723万元,占任务的5.6。五是磕磕绊绊、费尽周折才上的项目多，比较顺利、轻松愉快上的项目少。这主要是经济发展环境问题，受利益驱驶，每一项目建设过程都是矛盾纷争的过程，群众阻工、各方面制约等问题几起几落，有关部门和乡镇也付出了较大精力加以排解，确保项目按期推进，但因环境问题撤资停建、撤身返乡事情时有发生，环境仍是制约项目工作的重要因素。

上述“五多五少”表明，1-4月份我县招引资项目建设工作形势比较严峻，下步任务重，困难多。关于招商引资项目建设的意义大家都非常清楚，是增长点，是发展载体，是实现富民强县目标的重要举措。就每一名党员领导干部来讲，是工作能力、水平、业绩及自身先进性建设的最好体现。因此，希望各乡镇、各部门进一步增强做好招商引资项目建设工作的危机感、责任感和紧迫感，切实把项目建设和招商引资工作摆到突出位置来抓，以奋发有为的精神状态，拓宽思路，创新方法，立足当前，着眼长远，扎实运作，尽快扭转项目建设和招商引资工作的被动局面，为加快我县追赶步伐提供强劲动力和有力支撑。

二、集中力量攻坚克难，加快项目实施进度

一要全力抓好在建项目。会后有关部门和乡镇要对每一个在建项目逐一调度，了解掌握项目建设进展情况，进一步强化服务意识，及时排除化解项目建设过程中出现的各种问题，争取每一个在建项目都能尽早投产达效。二要对计划开工的项目，列出时间表，明确工程进度，按月报送发展计划局汇总调度。对于存在的问题，要及时请示汇报，县政府将组织有关领导和部门现场办公，逐个会诊，一一推进。三要扎实有效推进在谈项目，有关部门和乡镇的主要领导要加强对这项工作的调度，认真梳理，及时研究，防止一拖再拖。

三、立足比较优势，精心搞好项目的谋划储备、宣传推介

一要突出大项目。要根据市场需求、国家产业政策和省市的产业导向，认真谋划一批投资数额大、产业关联度高、经济效益显著的强县富民大项目，特别是钢铁工业、基础设施和旅游业大项目，充分做好前期工作，积极争取列入省市重点项目建设的盘子和“十一五”发展规划。二要突出主导产业。围绕我县工矿业、畜牧、林果、旅游等主导产业，结合本部门、本乡镇的特点，谋划一批生产性项目。围绕已建成项目产品链的延伸，谋划运作一批相关联的项目，特别是能够延伸产业链条的铁业深加工项目，促进这些产业集群化发展。要切

实放大优势产业和优势企业的辐射带动作用，促进全县产业结构优化升级。三要突出农业产业化项目。积极谋划符合国家产业政策，国家积极扶持的农业产业化龙头项目。四要突出基础设施建设和公共服务项目。谋划好路网建设、旧城改造、生态环境保护、文体卫生事业发展以及一批小城镇道路、供水、垃圾处理等项目，及时上报，努力争取。

四、着力破解资

金和土地两大瓶颈制约，保障项目建设的顺利实施

要进一步加大招商引资力度。在项目建设中，扩大开放、招商引资始终是重中之重。通过招商引资上项目是我们最现实的选择，也大有文章可作，很有潜力可挖。各乡镇、各部门围绕如何提高招商实效，应当很好地总结反思一下。县委、县政府进一步完善了考核奖励办法，力求科学、公正并具有可操作性。工作中要创新招商方式，向市场化、中介化、专业化方向转变，可以积极聘用具有招商经验、精通项目运作的专业人士，组建高级专业招商队伍。要瞄准国内外知名企业有针对性地进行登门招商。要充分利用得天独厚的资源条件，包装一批有吸引力项目，上网发布，加大对外招商力度。要积极与省市招商部门联系，参加各种境内外招商活动。同时，邀请一批国内外有实力的企业发布项目，帮助他们联系可以对接的企业。要充分调动各类企业的积极性，使其成为招商引资的主力军。要敢于投入，感情投入要打好祖山牌，抓暑期特殊机遇，广泛联络，频繁接触，为客商及上级领导留下良好印象，为今后合作奠定良好基础。招商引资项目建设和对口争取资金的前期费用是必需的，投入合情合理，只要为了工作，为了大局，一切合法手段都可以使用，纪检监察、审计等部门要注意把握政策界限。总之，我们要借水行舟，借力发展。

要集约化利用土地。国家实行严格的耕地保护政策后，项目建设中的用地制约显得更加突出。一要集约用好现有土地。目前我县存量土地不多，其中可用于工业项目的土地更是有限。各乡镇各部门在项目建设中必须强化节约意识，实施集约化发展策略，努力提高土地综合效益。要推进项目建设集中布局，推动生产要素向优势企业、优势产品集中，提高土地单位面积的投资强度。二要借助国家加强土地管理的时机，集中清理批而未用和低效利用的土地，收回按政策规定应当收回的土地，腾笼换鸟，要充分利用倒闭企业的闲置土地、无法复垦的土地、闲置厂房以及城中村土地。三要认真做好挖潜工作，调动多种经济成分开发整理土地的积极性，增加有效用地面积。项目能利用非耕地就用非耕地，能用劣地的就用劣地。四要抓住国家土地利用总体规划调整的有利时机，搞好小城镇建设及工业用地的发展规划，为项目建设搭好平台。

五、加强组织领导，改善投资环境，营造良好的项目建设氛围

要落实责任，强化调度。对今年的投资任务和重点推进的项目，进一步明确主要责任单位和责任人。各乡镇、各部门要实行一把手负责制，建立起政府领导、主管部门、项目单位“三位一体”的目标责任制，层层落实项目、落实责任、落实进度。继续实行县领导联系重点项目制度，重大项目的责任单位主要领导要亲自组织研究、谋划和推进。[范文为◇好范文 wenmi114.com作者原创作品-转载请加*好范文 wenmi114.com外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]计划部门要充分发挥组织管理、宏观调控和综合协调作用，及时研究解决项目运作中的问题。两办督查室要加大对重点建设项目的督查力度，协调方方面面力量，调动各种积极因素，全力推进项目建设。年终组织有关部门对各单位项目建设及招商引资工作进行严格考核，严格兑现奖惩。

要提高行政效能，加强项目管理与服务。要以行政提速促进项目建设，提高政策的透明度，做到收费公开、优惠政策公开、配套条件公开、服务承诺公开。要强化服务意识，对投资者高看一眼，厚爱一层。任何部门不得擅自增加审批环节和前置审批条件。要进一步强化承办中心和软办的服务职能，本月底县行政服务中心将正式运行，加快审批速度，缩短审批时限。对项目建设过程中遇到的困难，现场办公，及时解决。为提高审批效率，计划、环保、林业、水务、国土、金融等部门要按照审批权限，开展前瞻性专项评价工作，对重点控制区域以外的建设项目，简化评价审批手续。要加强项目征地、拆迁、安置和建设过程中的用水、用电、物资运输、邮电通信等环节的协调，通力协作，切实帮助建设单位及时解决建设过程中遇到的各种问题，为项目建设创造良好条件。要采取各种有效形式，大力宣传招商引资项目建设工作的意义和相关政策，努力营造人人抓招商，人人服务项目建设的良好氛围。

六、以服务促发展，以整治促规范，提高工矿经济运行速度和质量

矿业作为我县经济的主导产业、支柱产业、优势产业，一直是招商引资项目建设的最有力抓手，必须集中精力，全力以赴进行培植。今年以来，尽管大家付出了艰辛，作了大量工作，但矿业发展形势不容乐观。重点项目进展不快，铁精粉产量没有达到均衡进度，非法采矿、非法私建选厂、破坏环境等违法行为还没有得到彻底遏制。这些问题的存在，势必影响我县矿业经济的持续健康发展，我们必须采取有力措施，下大力予以解决。一要抓好重点企业，扶优助强。各乡镇、涉矿部门对重点企业要重点保护，不断加大支持力度，确保其在保持强劲增长势头的基础上，通过市场运作，依法收购、兼并小选厂、小采矿，膨胀个体规模，壮大总体规模，同时要引导优势企业研究烧结、团球等铁精粉深加工项目并抓紧报批建设，争取尽快形成生产能力，延长产业链条，实现就地转化增值。二要抓好亏损大户，强化服务。要加强对停产半停产企业的监控督导，从多方面帮助企业分析、查找原因，认真研究对策，千方百计协调解决生产建设中的实际困难和问题，促其满负荷运转，扭转亏损局面。三要抓好秩序整顿。坚持在发展中规范，在规范中发展，各乡镇、各涉矿部门要按照谁辖区谁负责、谁主管谁负责的原则，严厉打击无证采矿、越界采矿、群体性乱采乱挖、矿石外运、私建小水碾子、小球磨等非法行为，特别要关注矿山安全，加大非法采矿和存有重大安全隐患采点的巡查力度，死看死守，坚决杜绝矿山安全事故发生，向安全要效益，向安全要发展。

七、狠抓财税增收节支，不断增强资金支撑力

抓项目，抓引资，抓矿业，最终目的是为了壮大县域经济实力，增加财政收入，提高城乡群众生活水平。1-4月份紧紧抓住增值税、资源税、所得税及房地产、建筑业税等重点税源，继续强化矿业以电控税、建筑业以票控税举措，加大监控、稽查、清欠、调度、协护税力度，全部财政收入完成10064万元，同比增长10.5增收956万元，占任务34.8，财政经济运行良好。但财源基础不稳定、财政增收后劲不足、财力状况趋紧、财政收支矛盾依然突出等现实问题依然存在，财税工作绝不可松懈，要一如既往的加大力度，以增收节支为重点，力争取得更大突破。下步要着力加强财源建设，建立财政经济的良性互动机制。要加强公共财政建设，安排尽可能多的财力支持项目建设，稳定现有财源基础，努力培植新兴财源。要用足用活政策，认真研究上级出台的各项财税政策，积极探索解决建设资金不足的新路子，利用一切可以利用的门路，抢抓一切机遇，千方百计争取上级资金和政策支持。要继续深化财税改革和财税监管，努力实现财政稳定增收。继续贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，不断深化和完善税收征管办法，积极完善和构建全方位、多角度的财税监管体系，严格控制税源流失，确保实现应收尽收。认真做好财政专项资金问题整改工作，为省财政资金专项检查做好充分准备。严格预算支出管理，确保财政资金安全使用并充分发挥效益，加强预算执行监管和现行乡镇财政管理体制执行情况调研，对2004年乡镇超收返还资金使用情况进行全面检查核实。财税联席会成员单位要密切配合财税部门做好税源的核实与税款征收工作，严格执行先税后证制度，维护正常的生产和税收秩序。各乡镇要在取消农业税后，及时转变工作重点，切实加强对本乡镇工商税收税源的监管工作，从严控制流失源。努力挖掘财政节支的潜力，强化支出责任意识，大力压缩一般性支出，坚决杜绝铺张浪费行为，大力提倡节俭办事。

同志们，全民招商引资，强力推进项目建设，是县域经济实现追赶式发展的重要举措，是各部门、各乡镇当前最重要、最紧迫的一项任务。这项工作开展得好坏，事关全县经济发展和社会政治稳定大局。全县上下要认清形势，坚定信心，团结进取，扎实工作，努力开创项目建设和招商引资工作新局面，促进全县国民经济持续快速协调健康发展。