在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话（精选6篇）
在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话 第1篇
在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话
周荣奎
(2007年3月12日)同志们: 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定,我街道各社区居民委员会的任期已经到届,即将进行换届选举.经街道党委、办事处研究决定,今天我们召开全街道社区居委会换届选举工作动员大会，就全街道本次社区居委会的换届选举工作进行动员部署。下面,我就搞好本次换届选举工作,讲以下四个方面的意见:
一、统一思想,提高对社区居委会换届工作重要性的认识。社区居民委员会是社区居民的群众性自治组织,依法管理社区的有关事项。选举社区居民委员会,是城市社区居民政治生活中的一件大事,选出一支好的社区居委会干部队伍,是促进城市基层民主建设,加快我街道和谐社区建设步伐，推进城市化进程的重要保障。
首先,搞好社区居委会换届选举工作,是进一步加强社区干部队伍建设,更好地发挥居委会作用的重要途径。居民委员会是城市最基层的群众性自治组织,社区居委会不仅担负着宣传法律、法规和国家政策,维护广大居民的合法权益,动员居民响应政府的号召,依法履行应尽的义务,开展多种形式的系列文明创建活动的任务,而且还承担着办理居民的公共事务、公益事业、调解民间纠纷,维护社会治安以及做好民政、卫生、计生等各项为民服务工作的任务.而选准选好居委会干部是从组织上加强居委会和居民干部队伍建设的重要途径.居委会干部选得好不好,整体素质高不高将直接影响着社区居委会功能的发挥,居委会工作的成效如何又在很大程度上取决于我们居委会干部的思想作风和精神状态。通过换届选举，把一批素质好、水平高、能力强，在居民中有威望，热心投入社区工作的同志选进社区干部队伍中，促进社区工作者队伍的年轻化、知识化、职业化进程，切实提高社区工作者队伍的综合素质,优化干部队伍结构,使之更好地适应新的复杂多变的社区工作需要,更好地履行好居委会的工作职责。
其次，做好社区换届选举工作，有利于调动广大社区居民参与社区建设的积极性。社区居民是社区建设的主体，只有广泛动员社区居民参与，社区建设才有活力。但是，目前有少数居民对我们的社区建设参与意识不强、热情不高，这不同程度地影响了社区建设的深入开展。通过换届选举，可以培养社区居民参与社区建设的意识，激发社区居民投身社区建设的热情，增强他们对社区的认同感和归宿感，从而全面推进社区各项建设。
再次,搞好换届选举工作,也是推进基层民主,加强民主政治建设的现实需要.居民委员会是由居民代表直接选举产生的,作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是城市居民直接当家作主的组织形式.落实好本次换届选举工作,能进一步推动基层的民主建设,使广大群众能真正行使好宪法与法律赋予他们的选举权和被选举权,推选出能真正代表自身利益的社区居委会干部,使广大群众安居乐业,使社会主义民主政治建设得到进一步推进,使和谐社区建设得到进一步落实。只有基层民主制度建设好了,才能进一步调动广大城市居民的积极性,才能进一步巩固文明城市、园林城市、卫生城市等各项的创建工作成果.第四，做好社区换届选举工作，有利于促进基层社区的稳定。当前，社区居委会承接着城市大量的社会事务，处在为民服务，美化环境，化解矛盾、维护城市基层稳定的第一线，所起到的基础性、前沿性作用，是其他各级行政组织和各类社会团体所无法取代的，正日益成为维护基层稳定大局的重要阵地。从这一点来看，做好社区居委会换届选举工作，选出得力的基层群众组织领导班子，有利于进一步加强社区基础组织建设，有利于维护全街道改革发展稳定的大局，具有十分重要的现实意义。因此，全街道上下要进一步统一思想，深刻认识做好本次社区居委会换届选举工作的重要性，把它摆上重要的议事日程，当作近阶段的一项主要工作来抓，确保选举工作顺利进行和取得圆满成功。
二、全面分析,正确估计本次居委会换届选举工作面临的新形势
做好这次社区居委会换届选举工作既有许多有利条件，也面临着许多新情况、新问题。从有利条件看，归纳起来,有以下几个方面:一是居委会工作有了良好的工作基础.《城市居民委员会组织法》实施以来,我街道各社区能够按照《宪法》和《城市居民委员会组织法》的有关规定,制订并完善了居委会的一系列规章制度,如社区居民公约、社区居委会工作职责、居民会议等相关制度,使居委会工作有章可循,也使居委会工作走上了民主化、规范化、制度化的轨道.二是我们有一支不辞辛劳、乐于奉献的居民干部队伍.广大居民干部串百家门、忙百家事,操百家心,分百家忧,默默无闻地工作在自己平凡的岗位上,作出了不平凡的业绩.特别是这几年来在创建国家级园林城市和国家级卫生城市工作中,广大居委会干部更是忘我地工作,积极整治社区环境,搞好路、街、巷、小区卫生，不分日夜地奋战在创建工作一线，为全市的两创工作作出了较大的贡献.三是广大居民群众的主人翁责任感大大增强,他们主动关心社区的建设发展,支持居委会的各项工作,积极参与社区邻里节、广场文化等各项活动,热心公共事务和公益事业,使社区居委会工作有了较好的群众基础.四是社区建设取得了较大的成绩.通过几年来的努力,我们已建成了国家级文化先进社区1个、省级百佳社区 1个、省级文明社区2个、省级示范社区5个、嘉兴市级文明社区7个、全面提升了我街道社区建设品位，也为构建和谐社会奠定了扎实的基础。而从新情况,新问题看:一是社区居民的法制观念和参与社区事务活动的意识不断增强，对社区各项工作的要求也越来越高，促使我们的工作要更加民主、更加规范；二是近年来随着我市城市化进程的不断加快，社区规模不断增大，社区的户数规模扩大，人口增多，加大了选举工作组织的难度；三是随着这几年大规模的建设开发以及户籍管理上的盲点，使社区人户分离现象较为严重，外来人口也不断增多，社区人员的流动性，选民身份的多样性，增添了社区选举的复杂性等等。面对这些新情况、新问题,我们必须要有充分的准备,在本次换届选举中,精心组织,周密安排,确保高质量完成本次换届选举工作。
三、明确要求,认真把握好换届工作的主要环节。
本次换届选举涉及我街道12个社区居委会,选举工作的时间安排从本月上旬开始到4月中旬结束,具体分为以下四个阶段: 第一阶段为调查准备阶段,时间从3月1日到3月10日,这一阶段的工作包括对各社区情况的调查摸底,制定换届选举工作的实施方案,并建立选举工作机构,这一阶段的工作已全部结束.第二阶段为宣传发动和回访考察阶段，时间从3月11日到18日,这一阶段一是要做好宣传发动工作,今天的动员大会召开后,更要在各社区全面铺开,各社区要召开好党员、居民组长会议进行宣传发动, 要采取多种形式，利用广播、黑板报、宣传栏、标语等进行广泛宣传，为换届选举营造浓厚的舆论氛围。在抓好宣传发动的同时，这一阶段还要着重做好回访考察工作，要召开好社区班子、党员骨干、居民群众等参加的座谈会，广泛听取他们对社区领导班子的意见，通过个别座谈和民主测评、民主推荐等方式，全面了解社区干部的现实表现和思想动态，并结合社区后备干部的选择、培养、使用情况，提出人事推荐方案。此外，这一阶段还要做好社区的财务审计和居民会议代表的推荐工作。
第三阶段为选举工作阶段.时间从3月19日到4月12日,具体实施换届选举工作,这一阶段也是换届选举工作最为关键的阶段，这一阶段应明确以下几点要求: 一是各社区居委会人员的组成应本着“精干、高效、务实”的原则,一般由6～8人组成,提倡社区班子成员相互交叉兼职.以更好地发挥居委会干部的工作积极性.二是居民干部候选人应该具备下列条件:遵纪守法,办事公道,热心于社区居委会工作,有较强的组织协调能力,较强的事业心和责任心,乐于为居民群众服务,在周围群众中有较高的威信.同时,为进一步优化新一届社区居委会领导班子结构，改善社区班子年龄结构，按照街道本次社区换届选举工作的实施意见，现任社区正职年满55周岁（也就是1951年12月31日以前出生）、副职年满53周岁（即1953年12月31日以前出生）的不再进班子，同时，考虑到本次换届有一大批熟悉社区工作，热心社区公益，为我们的社区建设作出卓越贡献的好干部由于受年龄影响不再进班子，为保障社区工作的连贯性，我们对工作业绩突出、群众公认的同志再留用一年。
三是要充分发扬民主，严格依法依章办事的原则。要严格按照《宪法》和《城市居民委员会组织法》等有关法律法规，充分发扬民主，严格依法办事。各社区要及时推选产生居民代表，根据社区规模大小，代表人数为50—120人不等，居民代表必须是年满18周岁以上，即1989年4月10日前出生，户籍在本街道的居民；要召开好居民代表会议，通过选举办法，确定本社区选举日；最后，居委会主任、副主任、委员候选人按规定职数由居民代表推荐，以无记名投票的方式选举产生。
四是要加强对居民的引导,要通过有效的舆论宣传,加强对居民的正确教育和引导,做好思想工作,教育居民从大局出发,树立全局观念,用好的作风选人,选作风好的人,真正把那些广大居民群众信得过,踏实干事,公道正派、乐于社区公益事业，热心为居民群众服务的人选进居委会班子。
最后一个阶段为总结提高阶段,时间从4月13日到4月20日,这一阶段的主要工作是做好工作的交接和新一届社区班子成员的分工，明确职责；同时，修订和完善社区各项规章制度，理清工作思路，制定任期目标；还要做好退职干部的思想工作，稳定情绪，落实有关政策；同时, 街道要及时对新当选的社区干部进行上岗培训。
四、加强领导,确保换届选举工作顺利进行.社区居委会的换届选举工作是我街道今年社区工作的一件大事,街道党委办事处非常重视做好本次换届选举工作，年后，街道书记办公会议、党政联席会议都已专门研究过本次换届选举工作的有关事项，我们一定要高度重视,集中精力做好这次换届选举工作.一是要加强领导,建立机构.这次换届工作时间紧、要求高、政策性强，因此,为保证换届选举工作的顺利进行,经街道党委、办事处研究决定建立选举工作指导小组，指导各社区开展换届选举工作，并下设办公室，抓好本次换届选举的日常事务管理，组织换届选举各项工作的开展。各社区也必须予以高度重视，切实加强领导，并组建好各社区换届选举工作领导小组。主要领导要亲自抓，并做到三个保证,即精力保证，进度保证，政策保证，切实做好换届选举工作。
二是要依法选举,依法办事.社区居委会换届选举是我街道全体居民政治生活中的一件大事，工作涉及面广，政治性和法律性都很强，是社会和群众关注的热点。在本次换届选举工作中,一定要严格按照《宪法》和《城市居委会组织法》的有关规定来认真做好选举工作,我们要切实按照选举的有关程序进行依法选举,要把好三关,即把好任职条件关,把好候选人的提名关,把好投票选举关。还要充分发扬民主，尊重居民的民主权利，从选民登记到投票选举及建章立制等各个环节，都要听取居民的意见，严格按民主程序办事。.三是要明确任务,落实责任.街道党委、办事处要统筹安排好本次换届选举工作,机关干部要按照选举工作指导组的分组联系好各社区居委会,协助他们做好选举工作.社区建设管理办要负责安排好本次选举工作的具体事项,分阶段、分步骤做好相关的工作,使本次换届选举顺利进行.各社区基层党支部要切实发挥好支部的核心作用,坚持加强领导和依法选举的有机结合,依法支持和保证居委会选举的正常进行,保证居民群众行使好他们的民主权力.同志们:本次社区居委会换届选举工作是我街道当前工作的又一项中心任务,我们一定要集中时间、集中精力,踏踏实实做好这项工作,真真选好人,换好届,以确保新一届社区居委会各项工作顺利开展,为进一步推进我街道的城市社区建设，推进城市化进程作出新的贡献。
谢谢大家!
在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话 第2篇
同志们：
根据省、市、县委统一部署，我们将于8月份开展村委会换届选举工作，选举日定于8月15日至17日。刚才杨副镇长已经宣读了《关于成立村级换届选举工作领导组和指导组的通知》以及《换届选举工作实施方案》，对这项工作进行了全面细致的部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、统一思想，深刻认识村“两委”换届选举工作的重大意义
村委会换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强农村民主政治建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。
1、做好村委会换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。村委会换届选举，是把党的十七大及十七届五中、六中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的具体实践。就白莲而言，抓好这次村委会换届，对进一步打牢农村基层组织基础，全面推动农村经济社会稳定发展，提供强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到村委会换届选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。
2、做好村委会换届选举工作，是建设社会主义新农村及构建和谐社会的根本保证。村、党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开、民主管理为重要内容的村民自治活动的坚强领导。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村委会换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村“两委”班子，对建设社会主义新农村以及构建和谐社会起着至关重要的作用。
3、做好村委会换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村委会换届选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村“两委”班子选好配强，以各种有效方式落实群众参与权、知情权、选举权、监督权和被选举权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。
4、做好村委会换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村“两委”领导班子，是否有一批能力突出的村级带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。
二、把握关键环节，扎实推进换届选举工作
村委会换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。
1、做好各项准备工作，掌握主动权。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。我认为具体要做好三件事：一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，领导组和指导组成员要深入村组农户，全面细致地了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众正确参与换届选举的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，发放详细统一的工作手册和指南，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供保证。四是及时成立机构，做好拟制计划。为保证选举工作有组织、有计划、有步骤展开，切实加强对村委换届工作的领导和指导，在选举部署阶段，镇里应及时成立村民委员会选举指导组，做好换届选举有关法律办法的宣传执行以及部署、指导和监督村民委员会选举工作，引导村民依法搞好选举等工作。同时，各村也要及时做好村民选举委员会的产生工作，这里应注意村民委员会成员的选举工作必须由村委会负责主持推选以村民会议推选、村民代表会议推选、各村民小组会议推选这三种形式产生。选举应当场计票并宣布结果。五是要有序开好几个会议。（1）要开好村民代表大会、村民大会或村民小组会议进行选举委员会成员的推选。选举委员会成员由主任和委员五至七人组成，主任在成员中推选产生。（2）要开好村民小组会议进行村民代表的选举。村民代表的选举工作应在做完选民登记工作之后立即进行。选举方式应以本小组有选举权的村民或户代表参加小组会议进行选举。同时，村民代表应当具有一定的代表性和广泛性：在组织构成上，要有中共党员代表、共青团员代表、民兵代表等； 在职业构成上，要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其它方面的代表；在性别构成上，妇女代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上；在年龄构成上，要有中、青年代表、老年代表；在民族构成上，多民族居住的村，各民族都应有一定比例的代表；在区域构成上，各村民小组均应有自己的代表。（3）要开好村委会成员正式候选人的推选会。在村民代表选举完成之后应立即组织开展村委会成员初步候选人的提名产生工作，由选民将以单独或联合的方式提名产生。并于选举日的10日以前由选举委员会组织过半选民或三分之二以上的户代表或三分之二以上的村民代表召开一次推选会按照应选名额要求确定正式候选人。（4）要召开好选举会。在完成投票选举回收选票并确定选举有效工作完成之后，由村民选举委员会组织召开公开唱票计票选举会，并当场宣布选举结果以及张榜公布。
2、按照县委要求，选好候选人。要严格把握候选人标准条件的五个方面，做到好中选优、优中选强，保证将思想素质硬、奉献精神强、工作能力强确定为候选人；要把握好候选人选择范围，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村的大中专毕业生和合作社负责人、退伍军人到任职；要把握好村委会职数要求，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，确保各村委职数不超过5人，符合县委要求。
3、严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果等公布于众。在这里我想讲五个关键点：一是妇女代表应占村民代表总数的三分之一以上。二是选民登记的应在选举日的25日之前。三是初步候选人的产生及公布应在选举日10日之前。四是正式候选人的产生及公布应在选举日的2日前。五是村委会成员中应当有一名妇女委员。
4、做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，要及时认真做好各项后续工作：一是认真做好离任、落选人员的思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作；二是抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色；三是加强制度建设，指导和帮助村“两委”建立健全各种规章制度，进一步推进村“两委”规范化建设，健全村党组织领导的村民、居民自治运行机制；四是加强村后备干部培养工作，通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村、社区干部后继乏人的问题。
三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障
换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村、各指导组一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。
1、加强领导，明确责任。根据要求，镇党委已经成立了村级换届工作领导组和指导组，来加强换届选举工作的领导和协调，各村要在镇换届工作领导组的统一领导下，积极参考指导组的意见和建议，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各指导组成员要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。
2、抓好宣传，营造氛围。各村要利用宣传栏、横幅、标语等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，正确行使权利；要积极向上报送相关信息，交流换届选举工作中的好做法、好经验，供大家交流学习。
3、加强监督，严明纪律。要严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省村委会选举办法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到程序合法、规范。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向乡镇党委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的村委会成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对干扰破坏选举，涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法机关处理。
4、统筹兼顾，合理安排。换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，在搞好换届选举工作工作的同时，也要高标准、高质量地完成各项各项常规工作任务。尤其是各位村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在领导同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。
此外，在换届选举工作中还应注意把握以下几个关键环节：一是要认真学习《福建省村（居）民委员会选举工作指南》以及镇下发的选举工作实施方案，确保选举工作依法依规、有序有效的进行；二是要认真研究学习选举委员会产生的条件和程序；三是要把握村民代表的产生过程与条件；四是要把握候选人产生的过程和要求；五是要把握选民的确定与选举结果的公布；六是要把握好四个选举关：
（一）要严把选举委员会推选关。由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议民主推选产生村民选举委员会，把那些素质较高、作风正派、办事公道、有一定参政议政能力的村民推选进选举委员会，由村民选举委员会全面主持村委会的换届选举工作。
（二）要严把选民登记关。要做好选民登记工作，确保不错登、不漏登、不重登，保证村民的选举权和被选举权。认真研究因人口流动、户籍制度改革、城镇化和外出劳务等给选民登记工作带来的困难和问题，努力提高村民参选率。
（三）要严把候选人提名关。候选人的产生，直接关系到选民意愿，关系着选举成败。要保障选民的直接提名权，由选民直接提名村委会主任、副主任和委员候选人，不得用组织提名代替选民直接提名。
（四）要严把选举大会组织关。要最大限度地动员、组织选民亲自到投票地点投票，争取亲自投票。选举时设秘密写票处，对于老、弱、病、残不便到选举大会会场或者投票站投票的村民，应由选举委员会于选举日的二日前将名单进行公布，并将流动票箱的数量、路线以及3名以上的流动票箱选举工作人员名单同时进行公布。要依法办理委托投票手续，委托投票的必须是登记参加选举的村民不能回村参加投票的，在规定期限内到村民选举委员会办理书面委托手续。受托人也必须是本村有选举权的近亲属。
在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话 第3篇
各位代表, 同志们:
正值党的十八届三中全会刚刚闭幕, 全党全国认真学习贯彻十八届三中全会精神之际, 我们今天在庄严的人民大会堂隆重召开全国设备工作先进表彰大会, 感到这次表彰具有特别的重要意义。首先, 请允许我代表中国设备管理协会对大会的召开表示热烈的祝贺!向获得全国设备管理优秀单位和优秀工作者荣誉称号的单位和个人表示衷心的祝贺和崇高的敬意!
装备制造业是产业升级和技术进步的重要保障, 也是一个国家综合实力的集中表现。多年来, 我国广大设备工作者始终坚持以经济建设为中心, 坚持改革开放, 依靠科技进步, 不断推进我国设备装备现代化发展, 为国家经济建设和社会事业的发展做出了积极的贡献, 得到了政府部门和全国人民的认可和支持。
中国的设备已经有不少在世界上处于领先地位, 过去我们靠进口的时代已经一去不复返。在推进设备装备现代化发展和促进设备管理上水平的创先争优活动中, 涌现出了许许多多先进单位和个人。今天受到表彰的全国设备管理优秀单位和优秀工作者就是我国设备现代化战线上的典型代表, 受表彰的单位和个人胸怀大局, 立足本职, 在各自不同的岗位上展现主人翁的精神风采, 为中国特色社会主义现代化建设作出了新的贡献, 铸就了艰苦奋斗、勇于奉献, 开拓创新、自强不息的伟大品格, 值得我们学习和尊敬!
同志们, 党的十八大为我们描绘了2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标, 明确提出推进我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。刚刚闭幕的党的十八届三中全会, 又从党和国家长期发展的战略高度, 全面部署了深化改革的目标任务。我们要认真学习贯彻十八届三中全会精神, 把思想行动统一到中央的决策部署中来, 更加自觉地落实到我们的实际行动上。
要进一步弘扬先进模范的时代精神, 始终坚持爱岗敬业、艰苦奋斗、勇于创新、争创一流。这是我们时代的宝贵财富, 也是激励我们团结奋斗、改革创新的强大精神力量。我们真诚希望受到表彰的优秀单位和优秀工作者, 要珍惜荣誉, 戒骄戒躁, 发扬成绩, 再接再厉, 在全面建成小康社会的征途上为国家、为人民、为民族振兴再立新功。
要进一步激发创造的活力。始终坚持发展是硬道理的战略思维, 积极投身自主创新实践, 要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线, 深化改革, 加快推进经济结构战略性调整, 推动战略性新兴产业发展。围绕建设创新型国家、建设美丽中国等重大战略, 深化技术创新, 支持发明创造, 从实践中汲取智慧和力量, 丰富知识, 提高技能, 把实现党和国家的发展目标变成自己的自觉行动, 为推动科学发展积极献计出力。
要进一步提高自身素质, 适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要, 不断提高思想道德素质和科学文化素质、提高工作能力和工作水平, 努力成为掌握新知识、新技能、新本领的知识型创新人才, 充分发挥自己的聪明才智, 争当锐意改革创新的先锋, 争做推动科学发展的楷模。
同志们, “长风破浪会有时, 直挂云帆济沧海”。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入学习贯彻党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 在以习近平同志为总书记的党中央领导下, 进一步解放思想, 坚持改革创新, 为振兴我国装备制造业、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话 第4篇
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。
一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要
我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。
根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。
第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。
第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。
二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫
面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。
加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。
（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。
（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。
（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。
（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。
（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。
三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效
开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。
要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。
要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。
要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。
要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。
在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话 第5篇
今天召开的全区村委会换届选举工作部署会，是在深入学习贯彻落实党的精神，加快推进新农村建设，深入实施我区“一区四化五谷”发展战略的新形势下召开的一次重要会议。这也是继去年我区村级党组织换届之后，全区基层组织建设的又一件大事。刚才，维洪同志就做好我区村委会换届选举工作进行了部署，对做好这次换届选举工作具有很强的指导意义，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、高度重视，正确分析，充分认识换届选举工作重要性、特殊性和复杂性
按照市委的统一部署，我区村委会换届工作从现在开始，到6月底结束。可以说，时间紧，任务重，要求高。全区各级党组织一定要以高度负责的精神，统一思想，提高认识，确保这次村委会换届工作圆满完成。
1、充分认识换届工作的重要性。村委会作为农村基层群众自治组织，在农村社会和经济发展中的地位十分重要，关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，关系到农村的改革、发展和稳定，更影响到全区整体工作格局，因此，要加快推动农村发展步伐，关键取决于村级班子建设。搞好这次村委会换届选举，是选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力的重要举措，有利于调动农民群众的积极性，促进农村经济和社会的持续发展。从另一方面讲，依法进行村委会换届选举，是实现村民自治的重要环节，是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一，其核心就是要真正体现群众的意愿，这是社会主义民主政治建设的需要，也是村民参与村内事务的重要途径。我们要把这次村委会换届选举工作作为广大村民接受社会主义民主法制教育的一次重要机会，进一步健全民主选举制度，完善民主决策机制，疏通民主监督渠道，扎实推进农村民主政治建设进程。
2、高度重视换届工作的特殊性。一是目标要求更高。按照市委要求，我区村委会换届工作提出的目标要求是：确保在全区272个行政村全部换届的基础上，实现“两提高、两降低”的工作目标。“两提高”就是：村党组织书记、村委会主任“一人兼”比例比上届提高15%，达到55%，力争达到60%;“两委”交叉任职比例比上届提高10%，力争达到57%。“两降低”就是：村主任不是党员的村所占比例比上届降低15%，力争降到7%，力争不出现村委会中没有党员的“白点村”。另外，按照妇女专职专选政策，市委还明确提出要确保每个村委会至少有一名妇女成员的要求。实现这些目标要求，需要我们付出艰苦努力，确保顺利实现选举预订目标。二是选举规程与第八届选举有较大不同。前期为搞好这次村委会换届选举工作，区村委会换届领导小组就第八届与第九届村委会选举规程进行了认真比较，梳理出35处差异。比如，推选选委会方式、非农业户籍人员界定、候选人条件等等，与第八届选举程序都有所不同，要求我们必须熟悉相关政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，做到准确把握，依法操作、按章办事，确保换届选举的合法性。
3、要正确分析换届工作的复杂性。这次村委会换届，形势较为复杂，从积极方面看，随着我区政治生态环境和发展环境的不断优化，基层干部的服务群众意识有所增强，产生了一批真心为村民干实事、办好事的村干部，受到了群众的一致好评，得到了群众的拥护。但我们更应该看到存在的现实困难。一是群众政策水平、法律意识、民主要求的不断提高，给村委会换届选举工作提出了更高要求。二是随着农村形势的变化，特别是离任村干部生活困难补助发放、在职村干部激励政策的出台，增强了村干部岗位的吸引力，村干部竞争态势更加复杂。三是随着我区城镇化和新农村建设进程的加快，农村建设中出现和积累的一些矛盾和问题，比如土地征占、安置补偿、干群矛盾等问题，极有可能在村委会选举工作反映出来，如果处理不好，矛盾激化，会直接影响换届选举工作的顺利进行。
面对这些新形势、新要求，各乡镇、区有关部门要充分认识这次换届选举工作的重要性、艰巨性、复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，高度重视、全力以赴做好村委会选举工作。
二、突出重点，把握方向，牢牢抓住换届选举工作主导权
村委会换届选举是一项政治性、政策性和法律性都很强，同时又极具复杂性的工作。一直以来，群众对村委会换届选举工作比村级党组织换届还要关注，其中的复杂性、严重性和不可控性都是客观存在的，隐藏着各种各样的矛盾交集和利益竞争。全区各级党组织必须高度重视、突出重点、依法推进，确保选出的村委会班子组织放心、群众满意、各方认可。重点要在以下几个环节上狠下功夫。
一是要在摸底调查上狠下功夫。前不久，区委专门召开了一次换届选举领导小组会，各乡镇分别汇报了本单位的重点村、难点村摸查情况，工作做得很细很好，这为搞好这次换届奠定了坚实基础。但是，我们要清醒地看到这些情况只是初步的，随着换届选举工作的深入推进，有些情况可能还会发生变化，情况可能比我们预想的更加复杂。需要我们继续深入开展调查摸底工作。要努力扩大调查摸底的覆盖面，不仅要向村“两委”班子、村民代表了解情况，也要深入到普通党员、村民中详细了解各村班子现状、干部威信、重点人选、群众思想动态和社会矛盾等情况，真正要把情况摸准吃透，工作做深做细，为选举工作奠定扎实基础。
二是要在制定选举方案上狠下功夫。科学制定方案，是做好换届选举工作的前提。要在深入摸底调查的基础上，按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合实际、操作性强的工作方案和选举突发事件应急处理预案，明确任务，落实责任，确保村委会换届选举工作顺利进行。特别对一些班子战斗力不强的村，表面稳定实际群众不拥护的村要多走访党员，更好制定选举和工作方案，通过交心、恳谈干部、群众等方式选好配强新的领导班子，争取换出团结、换出发展。
三是要在重难点村指导上狠下功夫。根据前期的区选举办初步排查统计，目前我区重难点村有23个，其中重点村13个，难点村4个，既是重点村又是难点村的有6个。这些村的选举如果搞不好，就会产生非常不良的影响。对于这些“重点村”和“难点村”的换届选举，区换届领导小组和各乡镇党委一定要高度重视，派得力的干部驻村加强指导。要逐个分析这些村的村情选情，有针对性地搞好工作预案。对干群矛盾突出、以往选举问题较多的村，要先进行组织整顿，下功夫解决群众反映强烈的突出问题，要提前化解矛盾纠纷，消除怨恨情绪，夯实换届选举工作基础，确保这些村能够顺利实现选举预订目标。
四是要在教育培训上狠下功夫。换届选举涉及方方面面，稍有不慎就会给工作带来被动，产生不稳定因素。各乡镇、相关部门要高度重视换届选举的教育培训工作，把它贯穿于换届选举的全过程。要抓好选举工作人员的业务培训，让工作人员熟悉相关的政策和法律法规，熟悉选举程序、选举办法和步骤，切实提高指导村委会换届选举工作的能力和水平。要加强对农村党员、群众的民主法制教育，使他们了解换届选举的基本要求和程序，提高政治参与能力，正确行使民主权利。
五是要在严肃选举纪律上狠下功夫。村委会换届离老百姓最近，老百姓感受最深。换届是否做到了风清气正、公平公正，直接影响到群众对我们党和政府的评价和信心。要明确纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，让干部群众普遍了解换届纪律。特别是要加强对村委会成员候选人的教育，引导他们自觉学习和认真遵守党章、法律法规和有关政策，树立正确的参与意识和竞争意识，采取合法、正当方式有序参与竞选。要坚决查处违法违纪行为，对认定为拉票贿选和破坏妨碍选举的，一经发现即取消参选资格，已经当选的当选无效，并依法依纪严肃追究责任。要做好信访接待工作，建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，主动公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，构成犯罪的，及时移送司法机关，切实保障农村群众的民主权利。
六是要在维护社会稳定上狠下功夫。稳定是头等大事，必须确保选举大局稳定，确保不出现伤害和群体性上访事件发生，这是个底线。今年的换届选举，区委专门从纪委监察、公检法等部门抽调了骨干力量，分别成立换届选举纪律监督组和突发事件处置组，目的就是保持对不正当选举行为“露头就打”的高压态势，加大打击力度。对于涉嫌不正当选举行为的人员，要采取经济、法律等各种手段进行综合查处，增强查处的震慑力和实效性。各执法部门要与各乡镇密切配合，协同合作，对贿选、抢票、冲击选举会场、借机闹事等影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。同时，要做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，及时劝导教育，及时遏制化解，为村委会换届选举工作营造良好的环境。
七是要在做好换届后续工作上狠下功夫。选举结束后，各乡镇党委、政府要及时指导村委新老班子进行交接，保证新班子顺利开展工作。要切实加强对新班子工作的指导，尽快建立健全各项制度，制定新班子的任期目标和工作计划。要有针对性地对新任干部进行岗位能力培训，提高他们履行职责、服务群众的能力。对于落选人员，要做好深入细致的思想工作，引导他们理解和支持新班子的工作，努力营造团结干事的良好氛围。
三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作有序推进
一要加强组织领导，落实工作责任。区委已经成立了区村委会换届工作领导小组，负责统筹协调和指导全区村委会换届选举工作。并专门成立了5个指导组，由各部门主要领导担任组长，加强对各镇村级村委会换届工作的督促和指导。各乡镇党委也要相应成立领导机构和工作机构，健全和落实领导责任制。区级领导、各包点单位主要领导要多到联系乡镇、村指导，多为乡镇、村出谋划策，排忧解难。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自抓负总责;分管领导要具体抓;班子成员要分工负责配合抓。要严格进行考核和责任追究，无论是区工作组的同志还是乡镇领导干部，在这次换届选举工作中的表现将作为日后干部评判使用的一个重要依据。对于思想不重视、力量不到位、措施不落实、造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。
二要深入开展宣传，正确引导舆论。各乡镇、有关部门要把宣传引导贯穿于换届选举工作全过程，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，不断增强党员群众的民主法制意识。要通过多种渠道，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与。宣传部门、各新闻媒体，要积极配合做好这次换届选举的宣传工作，正确引导群众的关注热点，正确引导社会舆论，为换届选举营造良好的社会氛围。
三要加强协调配合，形成强大合力。村委会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及党委、人大、政府多个部门。各有关部门要加强沟通协调，密切配合，形成抓工作的强大合力。组织部门要发挥好牵头作用，统筹好换届选举工作。民政部门要做好协调、指导工作，注意掌握选举工作的动态，及时发现和处理选举工作过程中出现的情况和问题。纪检、信访、公安、司法等部门一定要尊重农民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待村委会换届期间的群众来信来访，依法维护农民群众的民主权利。各有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。
四要密切联系实际，统筹各项工作。村委会换届选举工作，要与当前各项工作结合起来，统筹协调，共同推进。过段时间将是我区的农忙时节，经济发展、社会稳定以及民生工作等各个方面压力都很大。各乡镇、各部门要结合换届要求，对各阶段的工作做出合理安排，正确处理好换届选举工作同各项工作之间的矛盾，既要抓好换届选举工作，又要抓好当前各项工作。
同志们，抓好村委会换届选举工作，是当前我区农村一项十分重要的政治任务，事关全局，意义深远，责任重大。全区各级各部门要高度重视，以对党对人民高度负责的态度，切实加强组织领导，认真抓好责任落实，确保圆满完成村委会换届选举的各项任务，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、生态优美的首都生态第一区做出新的更大的贡献!
在社区居委会换届选举工作动员大会上的讲话 第6篇
今天，区委、区政府在这里专门召开会议，就全区第三届社区居委会选举工作进行集中动员，这充分说明了做好这项工作的重要性和区委、区政府对这项工作的高度重视。刚才，区民政局陈局长主要从业务角度，就如何做好这次换届选举工作进行了部署。讲得很好，我表示赞同。下面，我再强调几点意见：
一、提高重视程度，充分把握选举工作的重要意义
做好第三届社区居委会换届选举，无论是从当前还是长远来看，都有着十分重要的意义。首先，推进基层民主政治建设、实行社区居民自治，这是我国宪法和有关法律确立的一项重要的政治制度，搞好社区居委会的民主选举，是贯彻执行宪法和有关法律的需要，符合“三个代表”重要思想的要求，体现了广大居民群众的根本利益。其次，搞好社区居委会的民主选举，有利于在社区形成政通人和的宽松氛围，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系。第三，搞好社区居委会的民主选举，是打造和谐社区、构建和谐建邺的一项基础性工作。当前，社区居委会承接着城市大量的社会事务，处在化解日常社会矛盾、维护基层社会稳定的第一线，所起的作用是不可替代的。因此，各街道、各有关部门要进一步统一思想，深刻认识做好第三届社区居委会换届选举工作的重要性，把它摆上重要的议事日程，当作近阶段的一项主要工作来抓，确保选举工作顺利进行和取得圆满成功。
二、加强组织领导，细致做好换届选举的各项工作
社区居委会换届选举每三年举行一次，程序复杂，任务繁重，而且这是社区居民政治生活中的一件大事，群众十分关注。因此，区民政局和各街道必须切实加强组织领导。一是要建立机构。区里已经成立了建邺区第三届社区居委会选举工作指导小组，今天的动员会后，各相关街道也要迅速成立相应的机构，以加强对换届选举工作的领导和指导，及时协调解决选举过程中遇到的矛盾和问题。二是要完善方案。由于准备早、行动快，各相关街道已经初步制定了工作方案，会后，希望大家认真学习领会市、区及相关文件精神，充分结合各自实际，对方案进行再修改、再细化、再完善。三是要积极宣传。要通过会议、新闻媒体、宣传橱窗、建邺社区网等，多渠道、多形式地开展宣传教育，让广大基层干部和居民群众充分了解换届选举的方法、步骤和意义，了解法律、法规的基本精神，尽可能地激发居民的参选热情。四是要开展培训。要重视抓好选举工作人员的业务培训，使每一个选举工作人员都能熟悉掌握有关法律法规，明确选举各个阶段的工作任务、程序、标准和方法。五是要整合力量。《南京市第三届社区居委会换届选举工作指导意见》明确要求：“社区成员代表应有广泛的代表性，从加强社区建设的实际出发，各居民小组、居民群众团体、驻社区单位、物业管理、业主，都应有代表参加”。各街道应加强对居委会、业委会、物管公司等各类社区基层组织的沟通、协调和指导，尽可能地整合力量，引导大家共同参与社区建设和管理。
三、坚持依法选举，切实保障居民群众的民主权利
区民政局和各街道应严格依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和上级有关文件规定，认真指导社区居委会换届选举工作，确保换届选举公平、公正、公开，使广大居民群众的民主权利真正得到维护。工作中，要加强督促检查，严格防止任何违法行为和不正常活动，对采用威胁、贿赂、伪造选票和使用暴力压制、阻碍干扰居民行使民主权利等行为，要能够及时发现，坚决予以纠正和查处，触犯法律的，要依法追究有关责任人的刑事责任。在换届选举过程中，要充分相信群众、依靠群众，从选民登记到投票选举和建章立制等各个环节都要广泛听取群众的意见。坚决防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯居民民主权利的现象发生。在切实尊重和保障居民民主权利的同时，也要引导居民树立主人翁责任感，依法、正确行使自己的民主权利。
四、加强社区党建，不断巩固党组织的领导核心地位
社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，社区专职工作者是开展社区党建和社区建设的重要力量。《南京市第三届社区居委会换届选举工作指导意见》中规定，“社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党组织负责人通过法定程序担任社区居委会主任”。具体操作中，各街道要按照《建邺区社工管理办法》明确的社工聘用条件，采取公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，面向社会选贤任能，从严把好社工的“入口”关，逐步使社工队伍的党员比例达到50%以上，切实把那些政治素质好、热心为群众服务、年富力强、群众认可的优秀人才选拔到社区工作岗位上来，为社区党建和社区建设奠定人才支撑。对新选聘和留用的社区党组织书记要区别对待，新选聘的社区党组织书记要以年龄45岁以下、中专并逐步选配大专以上学历为岗位要求；留用的社区党组织书记的年龄和学历要求可适当放宽。要积极扩大社区干部的交流面，比较大的社区或者能力较强的社区副职可以交流到比较小的社区担任一把手，也可将街道机关党员干部包括刚选用的大学毕业生派到社区挂职锻炼，加大培养社区干部的力度。要积极发挥基层党组织的作用，做好调整下来人员的思想工作，保证社区的稳定和发展。调整社区党组织书记的，要在社区换届选举结束后，及时召开党员大会选举产生社区党组织书记。
同志们，中央和省、市各级党委和政府高度重视城市社区组织和基层民主政治建设，社区工作已经成为各级政府加强城市建设、提升城市管理水平的重要抓手和重要工作内容。对我区来说，搞好社区居委会换届选举工作有许多有利的条件，前两届换届选举工作的成功进行，也为我区积累了宝贵的工作经验。但是与以往相比，这次的换届选举也面临着一些新情况、新问题。由于社区外出经商人员、外来人口和人户分离现象的日益增多，客观上增加了这次换届选举的难度。对此，各街道要有清醒的认识，对困难要有充分的估计。我们希望，也有理由相信，在区委、区政府的正确领导下，在市、区民政部门和各街道的精心指导下，我区第三届社区居委会选举工作一定会取得圆满成功。
