中央企业网站建设（精选11篇）
中央企业网站建设 第1篇
一个现代企业, 无论是处于新建、重组改制还是存续状态, 要实现发展战略, 就必须把建立和完善组织架构放在首位或重中之重。 否则, 其他方面都无从谈起。 组织架构是企业内部环境的有机组成部分, 也是企业开展风险评估、实施控制活动、促进信息沟通、强化内部监督的基础设施和平台载体。 一个科学高效、分工制衡的组织架构, 可以使企业自上而下地对风险进行识别和分析, 进而采取控制措施予以应对, 可以促进信息在企业内部各层级之间、企业与外部利益相关者之间及时、准确、顺畅地传递, 可以提升日常监督和专项监督的力度和效能。
近年来, 随着国家反腐打击力度的加大, 一批批毒害中央企业的“大老虎”也相继落马。 中石化、中石油等央企高管相继落马, 也暴露出中央企业内控建设存在着盲区。 串谋舞弊是企业经营发展过程中难以避免的一颗“毒瘤”, 要让“毒瘤”失去生存环境, 严密的企业组织架构、健全的内控制度是中央企业遏制“毒瘤”生长的基本措施。
二、完善规章制度体系建设, 形成良好的内控环境
要加强企业内控制度建设, 就要做到有法可依。 企业的规章制度就是所谓的法, 只有规章制度健全, 才能保持企业经营活动合法合规运行, 有效地规避企业经济运行活动中的风险因素。 规章制度体系就是企业的“紧箍咒”, 只有让它真正起到威慑作用, 才能实现它的价值, 否则就是一纸空文。
中央企业在制度建设方面要设立专门的管理部门, 及时制定适合企业发展要求的规章制度, 并且要加强管理, 不断跟踪现有制度的执行情况, 对于出现的新问题、新情况, 要适时进行反馈, 对脱离实际的予以废止, 对有设计缺陷的修改完善, 对需要细化的制定细则, 对需要配套的抓紧配套, 实现企业制度建设的与时俱进, 切忌制度建设大而空, 流于形式, 要符合实际, 具有可操作性和可执行性。 对于上级集团公司发布的相关制度, 不能一味照搬, 要结合企业实际情况, 糅合制定适合本企业的规章制度, 不使企业制度与集团制度相冲突。
三、建立内部审计部门, 保持内部审计部门的独立性
内部审计监督是对企业所有经济监督的第一道关口, 是企业最高管理层的“眼、鼻、耳”, 其作用举足轻重。 通过审计监督来规范企业的经营行为, 使企业自身的经济整体运行协调一致, 从而实现自我约束。 企业内部审计的着眼点, 主要是保护股东或企业的利益, 维护企业的合法权益。 具体来说, 要对企业的财务收支进行监督, 要对企业的重点部门、重点资金、重要经济活动进行监督, 要对企业运行全过程的合法性、有效性进行监督, 要对企业风险的防范和控制进行监督, 要对企业内部管理制度的执行情况进行监督。 通过监督和对问题的揭示与查处, 促使企业内部各单位、各部门规范经营, 科学管理, 堵塞漏洞, 提高效益, 为企业实现经营目标服务, 促进企业经营活动的良性循环。
然而大多数企业的内部审计工作仅仅是例行公事, 更有相当一部分的企业仍然没有建立内部审计机构, 在企业内部各职能部门之间以及各岗位之间缺乏必要的监督, 事前已经建立的内部审计单位未能充分发挥应有的作用。
中央企业开展内部控制建设, 要建立独立的内部审计部门, 更要由内部审计部门牵头负责内部控制的具体运行。 要真正将内部控制建设落到实处, 做到有效地防范和降低风险, 挖掘制度体系的盲区, 就必须保持内部审计部门的独立性, 做到上通下达, 才能真正发挥其在内部控制建设方面应有的作用。 虽然内部审计部门名义上对董事会、监事会负责, 但由于利益关系的影响, 实际上却接受财务负责人的指挥。因为很多内部审计人员都是由财务负责人指定的, 考虑到财务部门利益关系, 根本无法维持其独立运行地位。 虽然现在部分中央企业, 已经开始意识到内部审计人员独立的重要性, 将内部审计部门的公司主管领导与财务部门的公司主管领导相分离, 逐步壮大审计部门人员编制, 但审计人员的绩效工资却很少与审计成果挂钩, 无法调动其积极性, 也不能充分发挥其主观能动性。
四、强化风险意识, 及时进行风险评估
企业应当根据设定的控制目标, 全面、系统、持续地收集相关信息, 结合实际情况, 及时进行风险评估。 应当至少每年评估一次风险, 及时发现新环境、新业务带来的新风险, 动态地调整风险评估结果, 根据风险评估结果及时调整控制活动规范, 让原本静止的内控制度动起来, 与企业发展的节奏相合拍。
通常, 企业的风险可以划分为战略风险、市场风险、运营风险、财务风险与法律风险五类, 并在此基础上进一步细分。企业应当围绕内部控制目标识别影响目标实现的不确定性因素, 辨别企业风险并进行分类, 形成企业的风险管理库。
中央企业要时刻保持风险意识, 提高警惕性, 设立风险预警机制, 对于可能触发预警线的风险分重要程度进行管控。认真查找各项工作进行中的关键环节及薄弱环节, 及时研究确定风险管控点, 并制定应对措施和防范手段。 要将风险评估作为风险管理的重要手段, 针对评估的重要风险强化内部控制措施, 有效降低风险;对于次要风险, 企业应当简化控制活动与流程设计, 承担相关的风险, 体现经营的效率与效果为主导目标的内控建设理念。
五、严格执行授权审批制度, 明确职责权限
在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督, 同时兼顾运营效率。 在授权审批方面, 要设定相关的控制, 尤其是在公司领导层的审批权限设置上, 要有相关的制度文件支撑, 一旦设立不能任意变更。 临时授权, 也要有书面的授权委托书, 注明授权范围, 降低超授权审批风险。 授权审批权限要注意授权的适宜性, 不能过窄, 过窄会增加审批步骤, 降低劳效;也不能过宽, 过宽会增加审批失误风险。
中央企业要健全重大经济业务事项的决策和执行程序, 严格按照国资委要求贯彻“三重一大”方针政策, 对于“三重一大”事项, 要实行集体联签, 落实好大额资金管理、重大项目审批、重要人事任免方面的授权审批, 避免过度集中审批权力, 出现管理层超越内部控制的现象, 造成重大财务风险。
六、建立信息与沟通制度, 实现内控有效运行
要实现内部控制的有效运行, 确保信息及时沟通, 就要明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序。 内部审计人员在监督内控的运行时, 如果信息渠道不畅通, 就不能收集到真实的企业信息, 无法反映企业实际经营情况的信息也不能为企业董事会提供有价值的参考依据;而且对于信息的上行渠道也要保持畅通, 有些企业虽然设置了内部审计部门, 但对于涉及总经理舞弊的审计报告, 上报到总经理后, 总经理就不允许向董事会反映, 导致审计信息上报受阻, 这就需要董事会设立专门的审计报告送到渠道, 可以不经过总经理审批便能直接送达。 另外, 企业还要制定相应的制度, 保证信息在企业内部各个管理层级以及其他利益相关者之间进行沟通, 并且发挥信息技术在信息沟通中的作用, 完善企业的反舞弊机制, 保证信息沟通的顺利进行。
中央企业要做到从组织架构上给予支撑, 制度体系上做好保障, 内审部门保持独立性, 审批权限做到适宜, 时刻保持风险意识, 还要保持信息渠道畅通。 做好这六个方面的工作, 才会建立起企业永续的、与时俱进的内控能力, 让企业这列“火车”沿着既定的轨道前进。
参考文献
建设中央企业精神家园 第2篇
何为精神家园
精神家园内涵丰富，其包含了普遍遵循的道德标准体系，共同尊重的文化理念和一致认可的价值取向。首先，精神家园让人具有认同感，认同一致的道德标准，认同相似的文化心理，认同一样的价值取向，否则道不同不相为谋，谈何精神契合。其次，精神家园令人拥有安全感，在这里能够放松身体，释放心情，彼此信赖，相互依靠。第三，精神家园让人产生归属感，感觉被周围的人接纳、肯定和关爱，这是由人类的群体属性和社会属性产生的内在需要。第四，精神家园给人带来成就感，成就感来源于集体价值的创造，以及其中自我价值的实现。最后，精神家园使人怀有幸福感，幸福是人人追求的终极目标，物质产生的幸福感短暂而虚无，精神世界的幸福感才能持久而真实。
中华文明传承数千年，仁人志士辈出。前有“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的屈原，后有追求“自由之思想，独立之精神”的王国维、陈寅恪；前有“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的孟轲，后有“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”的雷锋；古有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹，今有“愿以身许国，从此隐姓埋名”的邓稼先。这些华夏儿女的优秀品质和价值追求，形成了中华民族精神家园的基石。四书之首的《大学》开篇明义：大学之道在明明德，在亲民，在止于至善。格物、致知、意诚、心正，此为修身的基础，要做到明明德。齐家、治国，则为亲民，使明德由己及人。平天下，将明德广施于天下，此为圣人，即达至善。此间明德，即为中华民族共有的精神家园，需要我们领悟、推广并发扬光大。
中央企业的精神家园
国家有国家文化，民族有民族文化，同样的，企业也有企业文化。企业文化是企业成员共同的价值观念和行为规范，其真正成功的标志就在于，企业的价值观及其相关理念被成员认知、认同、认可后成为其自觉行动，体现在生产、管理以及经营的全过程。但凡优秀持久的企业必有健全，且持续传承、不断发展的企业文化，这些企业文化保证了企业的决策行为、经营行为和员工行为与企业的发展是相适应的，他们走出去的形式是产品，实质就是企业文化。而激励企业文化不断发展的动力，指引企业文化持续前进的向导，就是企业的精神家园，它代表了企业文化的发展方向和企业成员的精神理想。
中央企业理应走在企业文化建设的前列。构筑企业共有的精神家园是中央企业保持先进企业文化的必然要求。首先，中央企业的精神家园是中华民族共有精神家园中的一部分，是大家中的小家，必须融入民族大义之中。其次，中央企业的精神家园，是夜航中的灯塔，必须站在历史使命的高度指引企业健康发展。其三，中央企业的精神家园，是冬日的火炉，营造和谐氛围，给员工以温暖的人文关怀和心灵慰藉。
如何构筑中央企业的精神家园
构筑中央企业的精神家园，要以党为基。坚持党对中央企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，这个重大原则在中央企业精神家园建设工作中必须毫不动摇。首先，企业党组织领导班子作为第一责任群体，应站在全局高度，从企业使命出发，根据企业自身特点，结合所处行业和时代背景，进行顶层设计，描绘出精神家园美好蓝图。确定目标之后要理清思路，形成可行方案。党组织负责人，应该成为企业的精神领袖。其次，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，创新形式、注重实效，有序推进方案实施，并积极传递基层群众的精神诉求，努力使每个基层党组织成为企业文化的闪光点和群众心灵的补给点。其三，积极发挥党员队伍先锋模范作用，以创先争优活动为契机，从党员群体出发，通过党员带动群众、党内带动党外，使党员的精神家园成为全体员工共有的精神家园。
构筑中央企业的精神家园，应以人为本。人是精神的主体，脱离了人本的精神家园只能是虚无缥缈的空中楼阁，最终成为口号、流于形式。以人为本，应从人的根本需要出发。物质需要是基础，精神需要是本质，建设精神家园最终就是要满足大家的精神需求。以人为本，首先要做到尊重人和相信人。每个人都是世间存在的唯一个体，具有个性和尊严，给予足够的尊重和信任是最基本的要求。以人为本，体现在依靠人。成事在人，唯有人具有主观能动性和创造性，能深谋远虑、推陈出新。以人为本，还体现在培养人。企业即人，企业的竞争就是人才的竞争。趋优性是人的天性，没有人愿意自甘堕落，要重视每一个人，树立人人都能成才的观念，在实践中培养人才。以人为本，最终表现为成就人。企业给每个员工提供展示才华的舞台，人尽其才，成就人的同时也成就了企业。
构筑中央企业的精神家园，须以项目为载体。不同于实体家园，精神家园是抽象的、形而上的，看不见、摸不着。精神家园建设很容易飘在空中，成为口号工程，出现“两张皮”的现象。因此，精神家园建设一定要与实际工作结合，以具体项目为载体，实现落地生根。以精神家园蓝图为落脚点确定目标，由当前实际情况为出发点确定问题，以项目为载体确定对策、落实责任，才能实现由此岸到彼岸的跨越。例如，制度建设明确企业道德标准、规范行为准则、明晰责任流程、完善权力监督、提高工作效率，这就是一个大项目。做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责”，企业才能拥有凝聚力、形成合力，才能让人放心、工作尽心。再如，创新能力建设决定了企业的安全发展、良性发展和可持续发展，关系到企业未来的生死存亡，也是一个重要项目。做到“苟日新，日日新，又日新”，企业才能始终拥有竞争力、充满活力，才能使人同心、充满信心。又如，人力资源管理和人才战略，营造了企业人文环境，直接关系到员工的切身利益和职业发展。做到“人尽其才、才尽其用、用当其时、各得其所、各展所长、建功立业”，企业才能保持生命力、具有实力，才能令人倾心、生活开心。因此，从目标蓝图出发，以不同方面的具体项目为载体，寻找差距、发现问题、学习创新、落实责任，是企业精神家园建设的必由之路。
构筑中央企业的精神家园，要以信息化为平台。以数字化和网络化为主要标志的信息时代的到来，给精神家园以更加广阔的空间，主要有以下几个特点。第一，客观性。主要表现为评价标准和效果的量化、序化，用数字说话，可衡量可排序，排除主观因素，客观公正，结果一目了然。通过内部指标排序，在企业内部各单位营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。通过外部指标排序，与同行业其他企业数据比较，可以更准确地定位，找准发展目标。第二，实时性。主要体现在信息更新速度及时，排序表实时动态滚动。执行效果快速反馈到指挥层和决策层，达到可控在控，从而更准确地进行战略调整。第三，互动性。主要体现在网络社区极度拉近了企业高层领导和普通员工的距离，双方在网上可以直接沟通互动。这样领导更方便地掌握基层信息，员工也更直接地领会高层意图，有效避免了信息失真。而且，互动结果以文字形式共享，共性问题可以集中解决，避免了重复沟通，极大地提高了沟通效率。第四，虚拟性。网络是可匿名的虚拟世界，这给社区成员反映问题、发表意见、表达心情减少了顾虑，大家可以畅所欲言，虚拟世界的声音往往更真实。如果说实体化让精神家园落地生根，那么信息化让精神家园发芽开花。一具体就深入，一序化就生动。信息化不但给项目载体的实现提供了可行高效的手段，并且在无形中营造出了一个虚拟的网络家园。一实一虚，相辅相成，共同构筑出企业共有的精神家园。
中国大唐集团公司是国资委下属的重要中央企业之一，有着辉煌的发展历程，铸造了以“务实和谐、同心跨越”为核心的优秀企业文化，创造培育了大唐速度、大唐质量、大唐团队和大唐精神。在此基础上，大唐集团上下正在营造“阳光、绿色、快乐”的大唐精神家园，为中央企业精神家园建设迈出了探索的步伐。2010年11月23日，由中央文明办、国资委共同组织开展的“央企精神家园网上展播”活动正式启动，中国文明网等网站首先推出中国大唐集团公司的“大唐同心家园”专题网页。大唐集团董事长、党组书记刘顺达受邀作为首家央企领导代表接受了中国文明网的专访，并与网民进行了在线交流。这充分体现了大唐精神家园建设在央企中处于领先位置，得到了中央和广大大唐人的认可。
中央企业是由优秀分子组成的大家庭，肩负着党和人民赋予的重要使命，有着共同的价值取向和精神追求。中央企业应该成为国有企业精神家园建设的主导，为构筑中华民族共有精神家园作出表率。（责任编辑：郝幸田）
中央苏区时期的企业文化建设 第3篇
弘扬中央苏区时期立场坚定、不畏艰险的企业文化精神
中央苏区由赣南、闽西两个区域组成的, 鼎盛时期辖有江西、福建、闽赣、粤赣4个省60个行政县。蒋介石视中央苏区为“眼中钉、肉中刺”, 不断使用军事围剿和经济封锁的手段, 试图扼杀其于摇篮之中。为战胜蒋介石的封锁, 中央苏区一方面自力更生, 发展生产;另一方面, 克服困难, 动员和组织企业开展多种形式的商品交换和流通活动。在一无资金, 二无技术, 三无可借鉴经验的情况下白手起家办企业, 其难度可想而知。一大批党领导下的革命者, 敢于冒着敌人的炮火, 克服重重困难, 创办红色企业, 发展苏区经济, 正是因为他们对革命事业的坚定信仰, 相信革命事业一定会在自己和革命同志们的牺牲中取得成功与胜利。在当今和平年代, 我们远离了硝烟炮火, 企业从事发展创业和商品流通活动不存在生命危险。但商场就好比战场一样, 企业的发展道路上既有机遇, 又有困难与挑战。这就需要我们继承和发扬中央苏区时期立场坚定、不畏艰险的企业文化精神, 积极探寻发展契机, 力求在日益激烈的市场经济竞争中寻求更大的发展。
弘扬中央苏区时期勇于创新、诚实守信的企业文化精神
在蒋介石的经济封锁下, 苏区物资极度匮乏, 供需矛盾十分突出。因此, 把苏区出产的纸张、煤炭、烟草、钨矿输出去, 换回苏区军民急需的食盐、布匹、药品, 成为苏区企业的一项十分重要的任务。中央苏区企业一方面组织职工群众, 以私营和个人的方式, 到国民党统治区采购商品;另一方面制订关税优惠政策, 吸引和鼓励国民党统治区的商人到苏区交换紧缺物资, 以满足中央苏区的巨大需求。在创新商品流通方式的同时, 临时中央政府还要求苏区企业, 诚实守信, 以身作则, 维护“商德”。如1934年初, 由于第五次反“围剿”的失利和敌人的造谣捣乱, 苏区货币流通受阻。在此情况下, 担任国家银行行长和钨矿总经理的毛泽民, 指示金库拿出光洋、银元, 公开兑换苏区纸币, 挽回了民众特别是国民党统治区商人对苏区货币的信任。正是中央苏区共产党人勇于创新、诚实守信的精神, 打破了国民党军事和经济的重重封锁, 使苏区商品经济的发展出现日益繁荣的景象, 为推动中央苏区政权和经济建设发挥了极为重要的作用。
弘扬中央苏区时期艰苦创业、团结协作的企业文化精神
1931年11月, 中华苏维埃临时中央政府成立后, 提出了发展农业, 发展工业, 发展外贸和发展合作社的经济建设四大目标。中央苏区企业的干部和群众, 开始走向同甘苦、共患难, 自力更生, 艰苦创业的道路。“发展经济, 打破封锁, 为巩固和扩大中央苏区而努力”的共同目标, 造就和培育了中央苏区企业艰苦创业、团结协作的精神。在这种企业精神的指引下, 中央苏区的军工和民工企业都得到了迅速的发展。1933年初, 临时中央政府总结江西群众的经验, 提出大办合作社的主张时, 当时整个中央苏区只有1432个合作社, 到9月份, 仅仅半年时间, 合作社就发展到了2400多个。合作社的发展, 不仅使共产党领导下的苏区红色企业形成了一定的规模, 合作社经济, 成为中央苏区的主体经济, 同时, 苏区合作社的发展壮大, 还在红色区域内消灭了落后的封建经济基础, 使社会经济结构发生了深刻变化, 形成了国营事业、合作社事业和私人事业三者紧密联系的新型经济层次, 从根本上改善了苏区群众的生活。中国共产党在中央苏区时期关于艰苦奋斗打江山, 团结协作谋发展的创业思想, 是在坚持实践的基础上形成的, 解决了当时的一系列实际问题, 也为后来社会主义市场经济的确立奠定了一定的实践和思想基础。在经济全球化趋势日益明显的今天, 更加需要我们大力继承和弘扬中央苏区时期企业艰苦创业、团结协作的企业文化精神, 积极提倡勤俭意识, 无论是过去、现在还是将来, 都是十分必要的。
总之, 在中央苏区时期, 凭着立场坚定、不畏艰险, 勇于创新、诚实守信, 艰苦创业、团结协作的企业文化精神, 逐步开创了中央苏区商品流通的新格局, 不但打破了蒋介石的经济封锁, 而且还创造出了辉煌的成绩。在新的历史时期, 要使自己的事业有更大的发展, 再铸新的辉煌, 需要我们继承和弘扬中央苏区时期的企业文化建设经验与精神, 积极应对经济全球化趋势带来的不良影响, 促进我国经济社会实现又好又快发展。
中央企业网站建设 第4篇
发布单位：国务院国有资产监督管理委员会
文号：国资发宣传[2005]62号
发布日期：2005年03月16日
生效日期：2005年03月16日
各中央企业：
为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争能力、促进中央企业改革发展中的积极作用，现就加强和推进中央企业企业文化建设提出如下意见。
一、企业文化建设的重要意义、指导思想、总体目标与基本内容
1.加强企业文化建设的重要性和紧迫性。当前，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。文化与经济和政治相互交融，文化的交流与传播日益频繁，各种思想文化相互激荡，员工思想空前活跃。深化改革、扩大开放和完善社会主义市场经济体制的新形势，使中央企业既面临良好的发展机遇，又面对跨国公司和国内各类企业的双重竞争压力，迫切需要提高企业管理水平和提升企业竞争能力。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化，是加强党的执政能力建设，大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要组成部分；是企业深化改革、加快发展、做强做大的迫切需要；是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展的必然选择；是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措。中央企业大多是关系国民经济命脉和国家安全，在重要行业和关键领域占支配地位的国有重要骨干企业，肩负着弘扬民族精神、促进经济发展、推动社会进步的重任。中央企业必须坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，在提高效益、促进发展的同时，在建设先进企业文化中发挥示范和主导作用，为发展社会主义先进文化，全面建设小康社会做出应有的贡献。
中央企业在长期发展实践过程中，积累了丰厚的文化底蕴，形成了反映时代要求、各具特色的企业文化，在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面进行了广泛的探索，取得了丰硕的成果。但是，中央企业的企业文化建设工作发展还不够平衡，有的企业对企业文化建设的重要性认识不足，企业文化建设的目标和指导思想不够明确，片面追求表层与形式而忽视企业精神内涵的提炼和相关制度的完善，企业文化建设与企业发展战略和经营管理存在脱节现象，缺乏常抓不懈的机制等。因此，中央企业的企业文化建设亟需进一步加强和规范。
2.企业文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的路线、方针、政策，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，在弘扬中华民族优秀传统文化和继承中央企业优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，制度创新与观念更新相结合，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设符合社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的企业文化，促进中央企业的持续快速协调健康发展，为发展壮大国有经济，全面建设小康社会做出新贡献。
3.企业文化建设的总体目标：力争用三年左右的时间，基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合企业发展战略，反映企业特色的企业文化体系。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为中央企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。
4.企业文化建设的基本内容：企业文化是一个企业在发展过程中形成的以企业精神和经营管理理念为核心，凝聚、激励企业各级经营管理者和员工归属感、积极性、创造性的人本管理理论，是企业的灵魂和精神支柱。企业文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，体现爱国主义、集体主义和社会主义市场经济的基本要求，构筑中央企业之魂；结合企业经营发展战略，提炼各具特色、充满生机而又符合企业实际的企业经营管理理念，形成以诚信为核心的企业道德，依法经营，规避风险，推动企业沿着正确的方向不断提高经营水平；进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范员工行为，提高管理效能；加强思想道德建设，提高员工综合素质，培育“四有”员工队伍，促进人的全面发展；建立企业标识体系，加强企业文化设施建设，美化工作生活环境，提高产品、服务质量，打造企业品牌，提升企业的知名度、信誉度和美誉度，树立企业良好的公众形象；按照现代企业制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高企业文化建设水平。
二、企业文化建设的组织实施
5.企业文化建设的工作思路。
要站在时代发展前沿，认真分析企业面临的客观形势与发展趋势，以宽广的眼界和与时俱进的精神，面向世界、面向未来、面向现代化，以提升企业竞争力和提高经济效益为中心，确保国有资产保值增值和促进员工全面发展，将企业文化建设纳入企业发展战略，作为企业经营管理的重要组成部分，与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等相关工作有机结合，加强领导，全员参与，统筹规划，重点推进，既体现先进性，又体现可操作性，注重在继承、借鉴中创新，在创新、完善中提高。
6.企业文化建设的规划。根据本企业的行业特征和自身特点，确定企业的使命、愿景和发展战略；总结本企业多年形成的优良传统，挖掘企业文化底蕴，了解企业文化现状，在广泛调研、充分论证的基础上，制定符合企业实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设规划。在制定规划时要着眼于企业文化的长远发展，避免走过场。在实施过程中必须与时俱进，常抓常新，随着企业内外部环境的变化，及时对企业文化建设的具体内容和项目进行充实和完善，促进企业文化的巩固与发展。
7.企业文化建设的实施步骤。要根据企业文化建设的总体规划，制定工作计划和目标；深入进行调查研究，根据企业实际，找准切入点和工作重点，确定企业文化建设项目；提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入视觉识别系统，进行企业文化建设项目的具体设计；采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯；在一定时间内对企业文化建设进行总结评估，及时修正，巩固提高，促进企业文化的创新。各中央企业可结合本企业实际，确定企业文化建设的具体步骤。
8.企业文化载体与队伍建设。要进一步整合企业文化资源，完善职工培训中心、企业新闻媒体、传统教育基地、职工文化体育场所、图书馆等企业文化设施。创新企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体设计，注重利用互联网络等新型传媒和企业报刊、广播、闭路电视等媒体，提供健康有益的文化产品，提高员工文化素养，扩大企业文化建设的有效覆盖面。重视和加强对摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的管理引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动，传播科学知识，弘扬科学精神，提高广大员工识别和抵制腐朽思想、封建迷信、伪科学的能力，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求。注意培养企业文化建设的各类人才，加强引导和培训，建立激励机制，充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用。注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，形成企业文化建设的合力，依靠全体员
工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力。
三、企业文化建设的基本要求
9.以人为本，全员参与。要牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人。搭建员工发展平台，提供员工发展机会，开发人力资源，挖掘员工潜能，增强员工的主人翁意识和社会责任感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，达到员工价值体现与企业蓬勃发展的有机统一。坚持为增强综合国力做贡献，为社会提供优质商品和优良服务，妥善处理各方面的利益关系，实现报效祖国、服务社会、回报股东、关爱员工的和谐一致。
在企业文化建设过程中，要坚持把领导者的主导作用与全体员工的主体作用紧密结合。尊重群众的首创精神，在统一领导下，有步骤地发动员工广泛参与，从基层文化抓起，集思广益，群策群力，全员共建。努力使广大员工在主动参与中了解企业文化建设的内容，认同企业的核心理念，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。
10.务求实效，促进发展。在企业文化建设中，要求真务实，重实际、办实事、求实效，反对形式主义，避免急功近利，使企业文化建设经得起历史和实践的检验。要立足企业实际，符合企业定位，将企业文化建设与生产经营管理紧密结合，企业文化的创新与企业改革的深化紧密结合，按照系统、科学、实用的要求，创建特色鲜明的企业文化体系。要坚持把发展作为第一要务，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，围绕中心、服务大局，开拓发展思路，丰富发展内涵。要落实科学发展观，把物质文明、政治文明和精神文明统一起来，既追求经济效益的增长，又注重社会效益的提高，实现政治上和谐稳定，经济上持续增长，文化上不断进步，切实保障员工合法权益，促进经济效益、社会效益、员工利益的协调发展。
11.重在建设，突出特色。要制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，系统思考，重点突破，着力抓好企业文化观念、制度和物质三个层面的建设。要把学习、改革、创新作为企业的核心理念，大力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围，积极创建学习型企业、学习型团队。围绕企业深化改革的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，增强企业活力，提高基层实力。注重把文化理念融入到具体的规章制度中，渗透到相关管理环节，建立科学、规范的内部管理体系。并采取相应的奖惩措施，在激励约束中实现价值导向，引导和规范员工行为。要从企业特定的外部环境和内部条件出发，把共性和个性、一般和个别有机地结合起来，总结出本企业的优良传统和经营风格，在企业精神提炼、理念概括、实践方式上体现出鲜明的特色，形成既具有时代特征又独具魅力的企业文化。
大型企业集团要处理好集团文化与下属企业文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化。要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范集团文化，保持集团内部文化的统一性，增强集团的凝聚力、向心力，树立集团的整体形象。同时允许下属企业在统一性指导下培育和创造特色文化，为下属企业留有展示个性的空间。在企业兼并重组和改制的过程中，要采取多种有效措施，促进文化融合，减少文化冲突，求同存异，优势互补，实现企业文化的平稳对接，促进企业文化的整合与再造，推动兼并、重组、改制企业的创新发展。
12.继承创新，博采众长。要注意继承发扬中华民族的优秀传统文化，挖掘整理本企业长期形成的宝贵的文化资源，并适应社会主义市场经济的需要，用发展的观点和创新的思维对原有的企业精神、经营理念进行整合和提炼，赋予新的时代内涵，在继承中创新、在弘扬中升华。要将弘扬中华优秀传统文化与借鉴国外先进文化相结合，一方面从当代中国国情和中央企业实际出发，正确制定和调整企业文化战略，充分体现民族精神、优秀传统文化的精髓和中央企业的特点，有效抵御外来文化的消极影响，避免照抄照搬；另一方面要紧紧把握
先进文化的前进方向，以开放、学习、兼容、整合的态度，坚持以我为主、博采众长、融合创新、自成一家的方针，广泛借鉴国外先进企业的优秀文化成果，大胆吸取世界新文化、新思想、新观念中的先进内容，取其精华，去其糟粕，扬长避短，为我所用。在开展国际合作业务的过程中，要注意学习和借鉴合作方的先进文化，尊重文化差异，增进文化沟通，注重取长补短，促进共同发展。
13.深度融合，优势互补。企业文化来源于企业实践又服务于企业实践，使企业的经营管理活动更富思想性和人性化，更具时代特色和人文精神。要强化企业文化建设在企业经营管理中的地位，发挥企业文化的作用，促进企业文化与企业战略、市场营销和人力资源管理等经营管理工作的深度融合，把全体员工认同的文化理念用制度规定下来，渗透到企业经营管理的全过程。在管理方法上要注意强调民主管理、自主管理和人本管理，在管理方式上要使员工既有价值观的导向，又有制度化的约束，制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补，通过加强企业文化建设，不断提高经营管理水平。
14.有机结合，相融共进。要通过企业文化建设，不断改进和创新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性、实效性和时代感，增强思想政治工作的说服力和感召力，促进思想政治工作与企业生产经营管理的有机结合。避免把企业文化建设与思想政治工作割裂开来。加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使中央企业广大员工始终保持昂扬向上的精神风貌。发掘思想政治工作的资源优势，既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题，营造良好的思想文化环境。
要把企业文化建设与精神文明建设有机结合起来，用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领中央企业文化主阵地，通过良好的文化养成，不断提升员工整体素质。坚持依法治企和以德治企相结合，加强员工思想道德建设，倡导公民道德规范，深入开展诚信教育，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创新内容、形式和手段，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，大力选树与宣传企业先进典型和英模人物，营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气，展示中央企业的良好形象。
四、加强对企业文化建设的领导
15.企业领导要高度重视和积极抓好企业文化建设。企业领导要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设，对企业文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，确定本企业企业文化建设的目标和内容，提出正确的经营管理理念，并身体力行，率先垂范，带领全体员工通过企业文化建设不断提高企业核心竞争能力，促进企业持续快速协调健康发展。
16.建立和健全企业文化建设的领导体制。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责，要把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。企业文化建设的领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相适应，发挥好党委（党组）、董事会和主要经营者在企业文化建设中的决策作用。各企业要明确企业文化建设的主管部门，安排专（兼）职人员负责此项工作，形成企业文化主管部门负责组织、各职能部门分工落实、员工广泛参与的工作体系。在企业文化建设过程中，要注意发挥基层党组织和群众组织的作用，广大党员要做好表率，带领全体员工积极投身企业文化建设。
17.完善企业文化建设的运行机制。要建立企业文化建设的长效管理机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及制定严格的绩效评估办法。要明确工作职责，建立分工
负责、关系协调的企业文化建设责任体系，保证企业文化建设工作的顺畅运行。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算。加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。
18.加强对企业文化建设的指导。国资委要加强对中央企业企业文化建设的指导，针对中央企业的不同情况进行专题调研，不断总结和推广中央企业开展企业文化建设的先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展企业文化建设。要定期组织企业经营管理者和企业文化建设专职人员的培训，帮助他们掌握企业文化专业知识。要加强企业文化的理论研究与实践研究，认真探索企业文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，搞好分类指导。各中央企业要加强对基层单位企业文化建设的领导，定期开展检查，促进基层单位企业文化建设的规范有序进行。企业文化建设是一项长期的任务，是一个逐步形成和发展的过程，各中央企业要加强实践探索，逐步完善提高，推动企业文化建设的深入开展。
国务院国有资产监督管理委员会
中央企业精神文明建设成就斐然 第5篇
大会对第二批全国文明城市（区）、全国文明村镇、全国文明单位、全国精神文明建设先进工作者和第四批全国创建工作先进城市（区）、单位进行了表彰。中央企业有34个单位获得全国文明单位称号，53个单位获得精神文明建设工作先进单位称号（不含地方省市推荐的中央企业）。
荣获“全国文明单位”称号的中央企业名单（34个）
中国航天科技集团公司第五研究院
中国船舶重工集团公司第七研究院
中国石油天然气集团公司勘探开发公司
国家电网公司（本部）
国家电网公司新源控股有限公司北京十三陵蓄能电厂
国家电网公司山东电力集团公司超高压输变电分公司
国家电网公司河北省电力公司沧州供电公司
国家电网公司湖北省电力公司襄樊供电公司
国家电网公司江苏省电力公司无锡供电公司
国家电网公司安徽省电力公司滁州供电公司
中国国电集团公司（本部）
中国大唐集团公司（本部）
中国电力投资集团公司（本部）
中国钢研科技集团公司
中国北方机车车辆工业集团公司齐齐哈尔铁路车辆（集团）有限责任公司
中国北方机车车辆工业集团公司永济电机厂
中国南方机车车辆工业集团公司资阳机车有限公司
中国铁路工程总公司宝桥股份有限公司
中国铁路工程总公司中铁五局（集团）有限公司
中国铁路工程总公司中铁四局集团第五工程有限公司
中国铁路工程总公司中铁大桥局集团有限公司
中国铁道建筑总公司中铁十九局集团有限公司
中国交通建设集团有限公司第一公路工程局有限公司
中国电信集团福建省电信公司福州市分公司
中国电信集团广东省电信公司广州市分公司
中国电信集团安徽省电信公司合肥市分公司
中国联合网络通信有限公司青岛市分公司
中国联合网络通信有限公司北京市八区电话局分公司
中国联合网络通信有限公司大庆市分公司
中国联合网络通信有限公司北京市分公司（本部）
中国联合网络通信有限公司忻州市分公司
中国移动通信集团公司福建有限公司泉州分公司
中国移动通信集团公司四川有限公司绵阳分公司
中国移动通信集团公司铁通济南分公司
荣获“全国精神文明建设工作先进单位”称号的中央企业名单（53个）
1．中国核工业集团公司北京地质研究院
2．中国航天科技集团公司时代电子公司第704研究所
3．中国航天科工集团公司第二研究院206所
4．中国航天科工集团公司第二研究院25所
5．中国航空工业第一集团公司综合技术研究所
6．中国航空工业第二集团公司中国航空工业规划设计研究院
7．中国船舶工业集团公司船舶系统工程部
8．中国兵器工业集团公司中国北方工业公司
9．中国兵器工业集团公司中国北方车辆研究所
10、中国石油天然气集团公司(本部)
11．国家电网公司中兴电力实业发展有限公司
12．中国华能集团公司(本部)
13．中国华能集团公司北京热电有限责任公司
14．中国华电集团公司(本部)
15．神华集团有限责任公司国华能源投资有限公司
16．神华集团有限责任公司朔黄铁路发展有限责任公司
17．中国电子信息产业集团公司中国华大集成电路设计集团有限公司
18．中国第二重型机械集团公司(本部)
19．中国远洋运输(集团)总公司(本部)
20．中国机械工业集团公司中国工程与农业机械进出口总公司
21．中国冶金科工集团公司建筑研究总院
22．中国化工集团公司蓝星（集团）总公司
23．中国盐业总公司(本部)
24．北京有色金属研究总院
25．中国南方机车车辆工业集团公司四方机车车辆股份有限公司
26．中国铁路通信信号集团公司焦作铁路电缆工厂
27．中国铁道建筑总公司(本部)
28．中国交通建设股份有限公司(本部)
29．中国新兴(集团)总公司新兴建设开发总公司装饰工程公司
30．中国航油有限责任公司青岛分公司
31．中国电力工程顾问集团公司(本部)
32．中国铁路物资总公司上海公司
33.中国电信集团江苏省电信公司无锡市分公司
34.中国电信集团宁夏自治区电信公司石嘴山市分公司
35.中国电信集团西藏自治区电信公司拉萨市分公司
36.中国电信集团云南省电信公司西双版纳州分公司
37.中国电信集团新疆自治区电信公司阿勒泰地区分公司
38.中国电信集团浙江省电信公司（本部）
39.中国联合网络通信有限公司天津市北辰区分公司
40.中国联合网络通信有限公司承德市分公司
41.中国联合网络通信有限公司兴安盟分公司
42.中国联合网络通信有限公司辽宁省分公司
43.中国联合网络通信有限公司信阳市分公司
44.中国联合网络通信有限公司河南省分公司（本部）
45.中国联合网络通信有限公司天津市分公司（本部）
46.中国联合网络通信有限公司福建厦门市分公司
47.中国移动通信集团河南有限公司（本部）
48.中国移动通信集团江苏有限公司苏州分公司
49.中国移动通信集团广东有限公司中山分公司
50.中国移动通信集团山东有限公司青岛分公司
51.中国移动通信集团辽宁有限公司大连分公司
52.中国移动通信集团铁通云南分公司
53.中国卫星通信集团公司中宇卫星移动通信有限责任公司
中央企业网站建设 第6篇
一、检查范围及内容
检查范围是2012 - 2015 年中央企业总部及所属独资分( 子) 公司、控股公司、下属单位等投资建设,经各级人民政府核准或备案的,可能存在职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目。
请各中央企业对照《职业病防治法》和相关规章制度要求,检查上述建设项目是否按照相关规定开展了建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施竣工验收等工作。
二、时间安排
( 一) 自查阶段。各中央企业要在2016 年6 月30 日前完成自查,按建设项目立项层级分别填写汇总表。
( 二) 检查阶段。2016 年7 - 12 月,对各中央企业报送的材料进行分析汇总,并抽取部分建设项目进行检查。
三、有关要求
1. 各中央企业要高度重视自查工作,通过自查活动全面了解本单位的建设项目职业卫生“三同时”制度建设和执行情况,发现问题要及时补正。
2. 各中央企业要按全面、客观、真实的原则进行自查,对未按规定开展职业卫生“三同时”工作的建设项目要认真分析原因,整改计划要明确责任人、整改时间和保障措施等。
3. 各中央企业要对报送材料的真实性、合法性负责。
中央企业网站建设 第7篇
一、宏观《指引》和《指南》的宏观比较
对于电子文件管理整体构架来说, 档案信息系统建设是一项系统工程, 无论是数字档案室建设还是档案信息化建设的框架, 都是包括基础设施、应用系统、数字档案资源、保障体系建设四大块。从宏观来看, 国资委和国家档案局对电子文件的不同要求主要体现在研究视角、标准规范、管理思想和管理方式上。
(一) 研究视角不同。
《指南》是以资源的角度看待档案, 注重体现从传统的档案实体管理向现代的档案内容管理转变, 从建设原则到实际操作, 都体现以传统载体档案的数字化和电子文件归档管理的一体化为重点, 以机关各类档案信息资源 (包括业务电子数据) 的规范管理和有效利用为目标。在四大板块中, 数字资源建设是核心, 基础设施建设、应用系统建设和保障体系建设都是围绕档案信息资源建设展开, 并以最大限度保证信息资源建设质量为目标。而《指引》的出发点是为了解决电子文件的原始证据性留存问题, 现代新型档案载体使电子档案信息具有易操作、易修改、系统依赖性等特点, 为了保证档案信息的真实性、可靠性、完整性和可读性, 相应地提出对电子文件从生成到销毁全生命周期的管理和技术要求, 管理重于利用。
(二) 对标准要求不同。
两者都强调标准、规范的重要性, 但《指引》是意见指导性的, 在某些板块下给出可以参照的相关标准, 而《指南》数字档案室建设涉及了19项标准、规范, 并将标准、规范的相关要求贯穿在指南条文中, 便于贯彻执行。值得指出的是, 为和国际接轨, 国资委《指引》中引用了国际标准化组织颁布的ISO15489文件管理标准, 国家档案局《指南》引用了ISO14721:2003《空间数据与信息移交系统——开放档案信息系统 (OAIS) 参考模型》。对这两个标准的解读构成支撑两文的骨架。
(三) 两者体现的管理思想不同。
虽然两份文件都指出应对电子文件管理进行前端控制和全程管理, 但《指引》涉及到业务系统、文件管理系统、档案管理系统以及末端的迁移和转换, 其跨度包含文件整个生命周期, 力图实现电子文件全程管理。《指南》重点是以OAIS模型指导下的档案系统建设, 其目的是要建设一个输入、处理、输出的, 与外界进行资源交换的系统。与生命周期理论、连续体模型相比较而言, 虽然OAIS的视阈较小, 但具有更强的专指性, 它注重对于长久保存信息的管理, 更注重文件管理活动的后端。考虑到我国文档分开管理的体制, 从电子文件生成就开始控制目前来看尚未成熟, 现实的做法是档案部门在对电子文件归档时对于文件生成部门提出质量与控制要求, 在真实、完整接收电子文件后将其纳入到ERMS的管理范畴进行长久保存、提供利用。
(四) 对电子文件管理方式不同。
从管理方式来看, 《指南》和《指引》都主张采用集成管理原则, 《指南》中对实物档案和电子档案进行集成管理, 注重各类档案信息资源集成, 建设档案信息采集、加工、存储、管理, 并提供利用的集成管理平台。但《指引》对各个业务系统产生的电子文件集成管理, 注重以综合的、系统的、动态的手段和方法进行集成管理, 如对电子文件从产生到销毁或移交的各个环节进行全方位、多角度、多层次的动态管理。
二、电子文件管理业务流程微观比较
电子文件管理流程是电子文件管理的重点研究对象, 应理顺归档文件与档案管理流程, 实现文档一体化管理。这一节通过从电子文件来源、类型、流程控制、前端管理、归档鉴定、元数据管理等方面对国资委《指引》和国家档案局《指南》进行对比分析。
(一) 来源要求。
国资委《指引》中提出建立业务系统——档案管理系统的无缝集成系统体系, 接收各业务系统的电子文件。国家档案局《指南》要求, 除明确要求对电子文件的收集来源来自于办公自动化系统外, 对其他门类的数字资源收集采用挂接和上传等方式, 不是原生电子文件。
(二) 收集类型要求。
国家档案局《指南》要求, 收集文书类、科技类、声像类、照片类数字资源。如按照国资委《指引》要求, 则各个业务系统在业务流程分析的基础上, 分析每个业务环节必须产生并捕获的产生的电子文件类型, 确保归档文件的全面性。
(三) 电子文件管理流程控制。
国资委《指引》要求电子文件生命周期四阶段的管理目标都必须遵照电子文件的“真实性、完整性、可靠性、可用性”要求, 从文件产生源头开始, 对文件生成、文件捕获、归档管理、长期保存四大文件生命周期阶段分别进行有效控制, 与电子文件对应的元数据应伴随文件生命周期不断生成, 做到“齐全、完整”。国资委主张从业务系统开始管理, 国家档案局《指南》注重在电子文件接收时由档案机关人员把关文件质量。
(四) 对于前端控制要求。
国资委《指引》中建议, 将电子文件管理模块嵌入业务管理系统之中, 业务管理系统支持电子文件形成或办理部门、档案部门开展电子文件捕获、归档等业务活动, “具有对电子文件进行分类、鉴定、组卷、关联, 并赋予相关标识的功能”。这说明, 国资委《指引》采用全文件生命周期式的管理, 将相关档案业务活动进行集成, 如将捕获与分类进行集成。国家档案局《指南》的“4.2接收采集”, 规定了将电子文件分类和组织作划为数字档案室的职能。其要求参考的《电子文件管理系统通用功能要求》将文件登记、分类、划分保管期限放在ERMS的功能中, “登记进入ERMS的文件应根据既定的分类方案进行分类, 确保捕获的每一份文件都有类可归;分类可以在捕获之前或登记的同时完成。”可以看出, 国家档案局和国资委都要求对文件管理进行前端控制, 但国资委重点在业务系统进行前端控制, 而国家档案局重点在电子文件管理系统开始进行前端控制。
(五) 文件归档鉴定。
国家档案局要求参照的OAIS参考模型要求, 对文件的接收和技术鉴定集中在电子文件移交阶段。国资委对文件的鉴定则分散在各个业务环节, 从文件创建开始要历经多次价值鉴定和技术鉴定。国资委《指引》和档案局《指南》都要求将保管期限表嵌入到系统中, 并将其与档案分类方案相关连。
(六) 元数据采集和管理。
对于电子文件管理的元数据管理方面, 国资委《指引》建议, 应将元数据管理需求前移至业务系统设计阶段, 在业务系统中嵌入元数据的捕获要求, 规定在哪些业务流程阶段应形成相应元数据, 以系统自动捕获和业务人员人工添加的方式完善元数据。为了保证电子文件的真实、有效、可靠、可用, 对元数据的收集和管理跨越整个文件生命周期。
国家档案局《指南》对元数据的要求集中在档案室接收阶段对各种类型文件元数据的著录方面。在《指南》中, 对四大类接收文件的元数据类型进行分析, 可以发现, 对于文件形成阶段产生的元数据要求较少, 而且大部分元数据属于对文件接收后对内容和形式描述再著录的档案信息内容元数据类型。国家档案局《指南》要求参照的《电子文件管理系统通用功能要求》中指出, “ERMS应支持多个授权用户完成元数据的捕获, 如通过工作流机制分配元数据登录任务”。如果参照此方案, 业务系统在文件生成、流转的各个阶段应嵌入对文件进行档案化管理的元数据类型和著录表单, 采用系统捕获和手工著录的方式进行元数据采集。在文件流转结束后参照《基于XML的电子文件封装规范》, 将电子文件原文和相应的元数据封装。国家档案局要求参考的OAIS参考模型, 通常是指文件生成者准备好文件及其元数据后, 根据移交规范中的sip创建规范将其封装为sip后集中移交。电子档案室接收者对立档单位移交的sip按照质量要求 (国家档案局《指南》中列出的) 进行接收和检查。档案室不负责参与形成和管理文件形成和流转过程中的元数据。不管电子文件如何形成和管理, 在移交到档案室时, 档案人员的任务是按照之前提的要求对档案进行质量检查, 合格即入库。
(七) 检索和利用。
检索方面, 国资委《指引》指出, 档案管理系统应提供按类检索、多视图检索、全文检索等多种检索途径, 其中, 多视图检索属于新型检索方式。国家档案局《指南》提供的检索方式比较多, 但都属于常规检索方式, 包括简单检索、高级检索、模糊检索、精确检索、跨档案门类检索、全文检索等。利用方面, 国资委《指引》和国家档案局《指南》要求对电子文件利用者的权限进行严格控制, 都要求具有利用统计功能、利用追踪记录功能等。在此基础上, 国资委要求能够记录“利用者的利用信息”。国家档案局要求更细, 应对数字档案资源的下载添加数字水印, 应支持实体档案借阅的申请、审批、登记、归还等。
(八) 对于电子文件 (数字资源) 备份和保存要求。
对于备份来说, 国资委规定, 应对电子文件实行容灾备份和离线备份。国家档案局规定应该进行近线备份和离线备份。要求基本相同。对于文件长久保存来说, 国资委要求, 应制定电子文件长久保存策略。国家档案局指定参考的OAIS参考模型一个重要的着力点在于对文件的长期保存。
国资委《指引》和国家档案局《指南》为今后企业档案工作指明了方向, 两份文件以管理统领信息技术, 以信息技术促进管理创新, 通过分析两份文件, 可以进一步对比公司档案信息化工作现状, 明确差距, 对标升级档案系统, 建立一套完整的企业数字档案收集、管理、存储和利用的档案管理体系, 推动企业档案工作再上新台阶。
参考文献
中央企业网站建设 第8篇
国家电网公司的信息化建设, 尤其是实施SG186工程以来, 在中央企业范围内比较, 应该是“排头兵”, 是优秀企业, 是标杆企业, 这么讲不是信口开河, 而是有事实依据的, 我主要介绍3个情况:
(1)国资委专门组织了对所有中央企业信息化水平的评价，通过评价，国家电网公司综合得分是92.18分，按照A、B、C、D、E 5个等级，排在A级，按照综合得分排名排在第4位，在电力行业排在第1位，成绩优秀，来之不易，值得肯定，也值得其他中央企业学习。可能很多同志质疑整个信息化测评算分和排列方法是否科学合理?可以说，这次评测的办法是根据1年多调查研究、征求意见才出台的，基本上还是科学的。评测办法一共考核5个要素指标，再把5项要素指标分解为19项分指标，依据19个分指标拟定64个数据来源指标，又将64个来源指标分解为107项采集指标，又将107项采集指标分解为208道采集题，形成一套非常系统的基于数理统计的评测方法。国家电网公司获得的综合得分和排列位次都是有科学依据的。
(2)国家电网公司信息化建设得到多位国资委领导的首肯。在中央企业信息化会议上，李伟副主任10多次肯定了国家电网公司信息化建设。
(3)测评是先算出指数分，如果达到90分，排列在A级，对所有A级进行现场复核，确保真实性。复核测评期间，我带领测评组来到国家电网公司，吴玉生总信息师对国家电网公司信息化建设进行了汇报和演示，得到测评组专家的充分肯定。
以上说明国家电网公司信息化建设卓有成效，值得其他企业借鉴。
这里我也借此机会把2009年国资委如何推进中央企业信息化建设的主要工作进行简要通报。国资委每年对中央企业信息化建设都出台文件，如2007年出台了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》，2008年出台了《信息化工作考评的暂行办法》，2009年也将出台推进央企信息化建设的文件，这个文件的内容将主要是第2次中央企业信息化会议上领导同志的讲话精神，把讲话精神当中带有政策性的要求和举措转化成文件，采取政策的方式推进信息化建设。从2003年到2008年的6年间，中央对信息化建设前后发出11个文件，国资委推动信息化建设将在每年出台1个文件，这也成为贯彻党和国家政策的主要措施。
在2009年，国资委信息化工作部将重点开展以下工作：
(1)所有中央企业对信息化建设必须制定“登高计划”。“登高计划”是李荣融主任根据测评报告得出A、B、C、D、E 5级提出来的，要求“中央企业E往D走，D往C走，C往B走，B往A走，A也要继续往前走”，中央企业都必须制订信息化建设的“登高计划”。目前评测结果显示现在信息化水平居于D、E级比重还比较大，必须争取到2010年，消灭D、E级，A级要向世界先进水平看齐，同时也要求所有中央企业都应该向世界先进水平看齐。
(2)在中央企业进行CIO试点。首席信息官CIO是国际上，特别是知名大公司和优秀大公司，在推进信息化建设的重要决策的领军人物。目前在整个中央企业，有43家设立了这个职位。2009年将把中央企业CIO作为国资委管理的干部推行，试点包括3个过程：第1个过渡期间，由现任公司领导和管理信息化建设的领导兼任CIO;第2个过渡期间，在企业设立专职的CIO;第3步，将面向全社会公开招聘CIO。
(3)借鉴国家电网公司信息化建设经验，在中央企业树立10个中央企业的信息化建设的示范工程，从不同的应用系统和不同的角度，树立信息化建设示范单位，在中央企业进行推广。
(4)推行3个机制：帮扶机制、共享机制、合作外包机制。
“帮扶机制”是李荣融主任提出来的，由于企业规模和行业关系，信息化建设在中央企业发展不平衡，优秀的中央企业需要帮助落后企业，通过“结对子，一对一”等方式，共同促进中央企业信息化建设协调平衡的发展。据目前统计表示，共有4-5项需要帮扶内容、50多个企业需要帮扶、10多家企业愿意提供帮扶，这些方面都需要建立机制。
“共享机制”是在中央企业范围内推进信息化建设形成的自主知识产权和解决方案、谈判结果、商务平台，在中央企业范围内实施共享，避免重复和浪费时间。
对于“合作外包机制”，因为几大运营商和IT企业都属于中央企业，他们对落后的中央企业采取合作外包办法帮助小企业推进信息化建设。
(5)全面实施建立3项制度：信息化考核制度、信息系统安全等级保护制度、软件资产管理制度。软件在信息化资产所占份额越来越高，但是大家往往忽视软件资产的管理，习惯把设备看作固定资产，而不是把软件看作固定资产，很少退回license，软件资产庞大，已经超过1/3，所以必须加强软件资产管理。
(6)继续对中央企业2008年度信息化建设水平进行考核。
(7)全面实施国资监管的一期工程由国资委主导实施，在国家发展与改革委员会立项，2008年11月底具体实施招标，将涉及所有国资监管内容，和中央企业密切相关的13个业务系统和10个数据库，并需要大家积极配合。
(8)组织开展培训交流专家的咨询和诊断工作，第2次中央企业信息化会议上专门成立了国资监管信息化建设的专家组，聘请了9位专家。2009年将组织专家组专家和企业专家一起对信息化建设进行调研，对落后企业进行诊断，开展帮扶建设。
以上是2009年国资委对中央企业信息化要做的主要工作。希望国资委和各中央企业上下互动，一起努力，使整个中央企业的信息化水平建设有质的飞跃。什么是质的飞跃，这个概念也是受到国家电网公司的启发，国家电网公司提出一个全新概念“从企业信息化到信息化企业”。这个概念中2个短语的不同之处在于“企业信息化”是过程，“信息化企业”是结果，是企业存在的状态和全新的模式，成为“信息化企业”就实现了质的飞跃。
中央企业网站建设 第9篇
节能减排纳入业绩考核
节约资源、减少温室气体和主要污染物排放, 已成为人类维护赖于生存的地球环境最重要的途径。近年来, 发达国家纷纷将应对气候变化作为企业转变发展方式的“标杆”, 通过加大技术研发和创新等途径, 抢占低碳经济和绿色经济的制高点。我国也将节能减排作为国家发展战略, 提出在“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右, 主要污染物排放总量减少10%, 到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的约束性指标。
据国资委有关负责人介绍, 中央企业在国家节能减排工作中占据十分重要的位置。纳入国家重点监控的千家企业中, 中央企业及其所属企业有197家, “十一五”期间承诺节能2000多万吨标准煤, 占千家企业节能总量的近1/4。中央企业节能减排工作的好坏直接关系到全国节能减排目标是否能如期实现。国资委指导监督中央企业做好节能排减工作, 发挥中央企业在全社会节能减排工作中的表率作用, 不仅是中央企业实现科学发展、提高竞争力的需要, 同时也是履行社会责任的必然要求。
为此, 《暂行办法》将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人经营业绩考核体系, 作为对中央企业负责人经营业绩考核的重要内容。
中央企业负责人任期经营业绩考核期末, 中央企业对任期节能减排考核目标完成情况进行审查和总结分析, 对本企业及其所属企业与政府主管部门签订的节能减排考核目标完成情况进行专项说明, 并将审查结果和分析报告报送国资委。
国资委对中央企业报送的节能减排考核目标完成情况进行审核。对于经过国家节能减排主管部门考核和监测的企业, 国资委依据节能减排主管部门审查的相关数据进行核实;对于其他企业, 国资委通过审核企业节能减排总结分析报告、现场核查、委托中介机构专项审计等方式, 对节能减排目标完成情况进行审核确认。
对节能减排成效突出的中央企业, 国资委授予“节能减排优秀企业奖”, 并给予适当奖励。国资委对节能减排工作成绩突出的企业和个人予以表彰。
四个方面加大监管力度
《暂行办法》着重在以下四个方面加大对中央企业节能减排监督管理力度。
一是正确把握定位。《暂行办法》规定, 对中央企业节能减排工作实行政府主管部门监管和出资人联系制度, 强调中央企业应依法接受国家节能减排主管部门、所在地县级以上人民政府节能减排主管部门的监督管理。国资委作为出资人主要督促指导中央企业贯彻落实好国家节能减排方针政策。
二是实行节能减排分类管理。中央企业节能减排工作是一个复杂、多层次的体系。《暂行办法》依据中央企业实际能耗、污染物排放水平以及所处行业, 将中央企业分为重点类、关注类和一般类, 并实行动态管理。
三是规范节能减排管理制度。《暂行办法》不仅着眼于解决当前中央企业节能减排工作中存在的突出问题, 更着眼于节能减排长效机制建设。
四是完善节能减排考核奖惩制度。《暂行办法》规定, 中央企业节能减排工作必须履行以下职责:指导监督中央企业贯彻落实国家节能减排有关法律法规、政策和标准, 研究制定中央企业节能减排工作意见;指导监督中央企业统筹规划, 建立健全科学、规范的节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系, 切实履行社会责任;建立健全中央企业负责人节能减排考核奖惩制度, 将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人经营业绩考核体系;组织或参与对中央企业节能减排的监督检查, 配合有关部门开展专项审计, 建立问责制度;组织对中央企业节能减排工作的宣传、培训、交流。
建立节能减排报告制度
《暂行办法》还对中央企业明确提出两项要求, 即中央企业应建立健全节能减排统计监测体系, 建立健全节能减排工作报告制度。
建立健全节能减排统计监测体系, 以加强对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计监测, 提升节能减排信息化水平;加强节能减排计量、定额、统计等基础管理工作, 建立能源消耗及污染物排放统计台账, 严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能源消耗指标和污染物排放指标进行定期收集、汇总和分析;确保节能减排统计数据的完整性和准确性, 通过企业自我检查、第三方检测、内部审计、外部审计等多种形式对节能减排效果进行评估和核定。
建立节能减排工作报告制度包括, 企业内部要建立节能减排工作逐级汇总报告制度, 并定期将本企业节能减排汇总报表和总结分析报告报送国资委。中央企业的节能减排总结分析报告内容应当包括本企业能耗和主要污染物排放状况及变化、节能减排管理情况、节能减排措施、节能减排成效、存在的问题及改进措施等内容。重点类和关注类企业应当开展与同行业节能减排技术指标的对标和分析;将本企业节能减排重要科研成果、重大违规和环保事故、各级政府有关部门对本企业及其所属企业年度考核情况等重要事项及时报告国资委。
改革创新精神加强中央企业党的建设 第10篇
国资委主任、党委书记李荣融同志，国资委副主任、党委委员王瑞祥、黄丹华、金阳同志，国资委纪委书记、党委委员贾福兴同志出席会议。在京中央企业党委（党组）主要负责人，先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者代表以及国资委机关厅局负责人，共计180余人在主会场参加会议。这次会议以视频形式召开，各中央企业设立了分会场，中央企业领导班子成员、党群部门负责人、重要子企业负责人等有关人员在各分会场参加会议。
会议表彰了中国核工业集团公司核工业二○八大队党委等120个先进基层党组织、窦铁成等164名优秀共产党员、尤钊瑛等97名优秀党务工作者，分别授予他们“中央企业先进基层党组织”和“中央企业优秀共产党员”、“中央企业优秀党务工作者”称号。先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的代表分别在会上发言。国家电网公司党组书记、总经理刘振亚同志，中国石油天然气集团公司党组成员、副总经理王福成同志，中国交通建设集团有限公司党委书记、副董事长孟凤朝同志，中国航天科技集团公司党组书记、总经理马兴瑞同志，武汉钢铁（集团）公司党委书记、副总经理王炯同志，中国南方电网有限责任公司党组书记、董事长袁懋振同志等六户企业负责人分别介绍了加强党建工作的经验。
国资委主任、党委书记李荣融作了重要讲话。李荣融首先代表国资委党委向受到表彰的中央企业先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺和崇高的敬意。李荣融从四个方面总结了国资委成立五年来中央企业党建工作取得的主要成效；阐述了新形势下中央企业党建工作需要把握的重大问题；部署了当前和今后一个时期中央企业党建八项重点工作。（内容详见本期李荣融讲话）
中央企业加强并购能力研究 第11篇
并购包括兼并和收购两层含义、两种方式, 是企业法人在平等自愿、等价有偿基础上, 以一定的经济方式取得其他法人产权的行为, 目的在于实现低成本扩张和扩大市场份额、实现经营协同效应和财务协同效应、实现多元化经营和企业长远发展战略等。从世界范围来看, 并购经历了以横向并购、纵向并购、混合并购、金融杠杆并购和跨国并购为特征的发展过程, 已经成为跨国直接投资的主导方式, 并且在全球经济一体化程度加深、国际竞争加剧、技术进步加快背景下, 并购交易发生的范围更广、数量更多、规模更大。
在中国总体经济实力跃升、国家调整经济结构推动企业兼并重组以及鼓励支持有实力的企业“走出去”等因素共同作用下, 我国企业并购“忽如一夜春风来, 千树万树梨花开”。当前我国企业并购活动主要有几个特点:一是国内并购数量屡创新高, 但平均规模仍然不大;二是海外并购中能源及矿产行业为热点, 涉及金额巨大;三是与VC/PE相关的并购持续增长, 主要集中于高科技行业。近年来, 中央企业积极开展并购活动, 一是通过资本运作, 推动企业跨越式发展;二是通过产业整合, 积极提高资源配置能力;三是通过市场布局, 着力打造行业龙头。
二、中央企业并购活动存在的问题
(1) 并购思路应当拓宽。现有并购活动通常以扩大规模和产能为目的, 而对于通过并购立足新兴行业和战略性行业、获取目标对象特有优势、联合并购等意向不足, 还需更新观念, 拓展并购活动的行业、地域、对象和方式。
(2) 并购行为需要引导。一是总体导向、目标要求、策略措施等缺乏清晰战略规划, 并购工作指导力度有待加强;二是没有建立并购运作机制, 对决策流程、工作程序等缺乏指导和规定, 不利于切实提升并购决策的效率和科学性, 也影响企业正常规范运作。
(3) 并购能力亟待增强。一是并购整合工作对管理水平要求较高, 甚至需要起死回生的能力, 一些并购活动因为在整合期望等方面对卖家缺乏较好的吸引力而受阻;二是缺乏通晓产业和财经专业, 具备丰富实战经验特别是海外并购活动经验的专家人才。
三、中央企业加强并购的主要措施
(1) 确立并购原则。一是并购活动必须以总体战略为指导, 加强战略性、前瞻性, 不能简单考虑扩张规模、产能, 或跟风进入其他领域。二是要围绕主业开展并购, 以完善核心竞争力为目的获取资源、市场和技术等。三是要结合实际量力而行, 不能进行超过自身实力和承受能力的并购活动。
(2) 明确并购方向。一是要抓住国家落后淘汰产能、推动产业升级与结构调整的机遇, 通过并购在竞争性行业实现规模经济效应, 实现战略新兴产业的前瞻性布局。同时, 顺应国家优化国有经济布局和结构的导向, 通过并购做优做强。二是选好并购对象。要积极抓住同类合并、主辅分离、产研结合等政策性机会, 通过央企之间的兼并重组, 将自身打造成为重点行业和关键领域的龙头企业。要充分发挥央企人才、资金、管理等优势, 积极并购地方国企进行产业整合, 通过参与地方经济建设加快自身发展。将具备核心专业能力、市场规模、资源优势等特质的民营企业作为并购对象, 或进行股权合作, 积极引导民间资本投向。三是探索海外并购。部分中央企业可发挥工程技术优势参与国外资源类资产竞争, 通过基础设施建设、后续资金投入等方式在此类国家地区获取资源资产, 还可以联合其他主体进行投资并购, 以达到优势互补的目的。
(3) 建立体制机制。一是筹划并购总体战略。结合现实机遇制定并购总体战略, 从战略投资、资本运作、优势整合、提升管理等方面为开展并购提供支撑和保障。二是建立并购决策机制和工作程序。针对并购工作中的关键控制环节设计好决策机制, 确保在防范风险的前提下进行科学高效决策, 适应并购活动对报价条件、时间窗口等的较高要求。三是培养锻炼专业队伍。从制定战略、进行运作到后续整合的全流程应有计划地安排骨干参与, 培养内部并购团队, 并从中选拔领导干部梯队人员。四是搞好相关研究。一要将有关鼓励和优惠政策运用到位, 减小并购活动的成本与障碍;二要在把握经济产业发展节奏基础上, 依托分子机构等多渠道搜集研究企业信息, 积极物色并购机会。
(4) 增强资金实力。一是扩大并购资金来源, 包括自身积累、剥离非主营业务获得资金、引进外部投资者联合操作、利用资本市场募集、寻求并购贷款等工具。二是提高支付能力, 包括通过有形资产换取股权、以品牌和技术等无形资产注入、采取换股并购以及承担负债并购等方式。
(5) 积极化解风险。审慎调查并购对象, 主要包括企业隐性债务、管理团队、人员安置、环境等风险因素, 并积极剥离不相关业务。对于并购地方国企, 要关注历史遗留问题, 以及地方政府承诺的法律约束力。对于海外并购, 主要风险因素是政治风险, 要借助有关方面力量, 积极与所在国审批机构沟通。
(6) 注重整合工作。首先要对被并购方释放善意, 加强沟通, 做好公关宣传工作, 妥善处理协调相关方面利益, 实现平稳过渡;其次要制定明确清晰的目标计划, 委派专人机构积极实行财务资产、组织制度、人力资源、企业文化等方面的改造整合, 确保被并购企业尽快发挥价值, 防止整而不合甚至成为累赘的情况。
摘要：并购是企业进行资本运作和经营的一种主要形式。随着我国企业的发展壮大, 并购活动的数量、规模、领域日益扩大, 中央企业是其中的主力军, 在国内产业结构升级与调整、在对外的能源与资源发挥着积极的作用。但是, 我国企业并购活动兴起时间较短, 包括中央企业在内, 经验和能力也有所欠缺, 还存在一些问题。文章就加强中央企业并购能力进行了研究, 提出了有益的措施与建议。
关键词：中央企业,并购能力
参考文献
[1]李志鹏.中国企业如何参与海外并购[J].中国经贸, 2009 (03) .
[2]车国玺.我国工程承包企业海外并购策略分析[J].国际经济合作, 2009, 11.
