中国服装产业的出路（精选5篇）

中国服装产业的出路 第1篇

金融危机以来, 由于纺织服装行业受冲击较大, 2008年8月1日和11月1日, 中国连续两次提高出口退税率, 将纺织服装的退税分别从11%调整到13%、从13%调整到14%。最近国务院常务会议通过的纺织产业调整和振兴规划中, 纺织服装的出口退税率确定于4月1日起从14%~15%。在纺织产业调整和振兴规划通过后, 中国纺织工业协会为代表的业界仍然不断通过调研等方式建言政府部门, 表示随着金融危机加深, 出口退税率小幅调整完全无法缓解企业的压力, 因此需要加大政策扶持的力度。然而, 由于目前出口萎缩主要受外需影响, 因此中国单方面调整出口退税可能效果并不会很明显, 同时从企业调查情况看, 由于需求减少, 企业被迫压价促销, 出口退税调整只是令企业增加压价空间, 也难以提高企业利润。那么, 明显地, 应对目前的金融海啸, 江门市服装企业的根本出路是推进产业升级, 增强技术创新的紧迫性, 企业要按自己选择的路, 形成自己的品牌, 增强自己在竞争中的话语权。

江门市纺织服装行业在当前全球性的经济危机中的运行呈现四大特点:

一是企业增长幅度下滑趋势明显。今年19月, 该市规模以上纺织企业的工业总产值与去年同期相比仅增长0.8%;工业增加值比去年同期微增长0.2%。企业生产增长幅度下滑趋势明显, 有的企业甚至负增长10%~40%, 被迫压缩生产规模, 停开部分生产线。二是纺织品出口继续增长, 增幅比较平稳。据海关统计, 今年18月, 该市纺织品出口同比增长24.43%。调研组认为, 增长的主要原因是该市近年新增企业陆续投产, 新增企业的出口增长较快, 出口地区比较分散, 市场分散抵消了单一市场萎缩给企业带来的影响。三是企业经营成本涨幅大, 企业利润率低, 大多数企业面临严重困难。调研组认为, 自去年以来, 受人民币的快速升值、国家 (下转187页) (上接157页) 降低出口退税政策和原材料涨价快等因素的影响, 企业经营成本涨幅大, 使企业的利润空间大幅缩水。美国金融风暴也已明显波及企业生产, 预计在年底至明年初, 该行业将面临一系列的更大的困难和挑战。四是固定资产投资缓慢下降, 增长势头减弱。调研组认为, 今年以来, 由于宏观环境的不利变化, 该市行业投资速度明显减慢, 有的项目建设缓慢, 有所顾盼。

影响江门市纺织服装产业发展的主要因素有生产成本大幅上升、汇率变动、人民币升值、出口退税减少、人才和劳动力制约、税费负担过重等, 其中国际金融风暴影响亦已显而易见, 造成了纺织企业正常运转资金出现困难:一方面是国际买家受金融风暴影响, 货款支付延后, 使企业的货币回笼慢;另一方面是国家宏观调控, 银行压缩企业贷款规模, 该市一般的中小型纺织企业贷款更难, 直接影响企业的正常运营。

在如此形势和走势之下, 国内的纺织服装行业, 包括满门的纺织服装产业如何走出困境呢?在中国 (开平) 第五届牛仔服装节高层论坛上, 孙淮滨说, 加快推进产业升级是根本出路。

江门是国内纺织产业的一个重要基地, 近年来, 江门服装业以大市场为依托, 以大集群为基础, 以创名牌为主调, 取得了较好的发展。在江门, 无论是纺纱、织布, 还是染整、制衣的企业都有, 形成了纺织服装一条龙生产的产业链, 许多企业规模较大、技术设备先进, 产品具备一定的优势。实践证明, 坚决走创新之路, 提高产业的科技贡献率和品牌贡献率, 成为了纺织服装全行业的共识。

江门作为广东的一个纺织业之乡, 中国纺织工业协会将一如既往地全力支持开平纺织服装开展技术创新, 提供技术研发、信息交流和技术工人培训服务, 促进产业集群中小企业的技术创新, 推动江门纺织服装业向依靠科技发展的转变。然而, 进一步提升纺织行业的自主创新能力和核心竞争力, 则成江门纺织业响应广东省珠三角洲发展与改革纲要与面对纺织业在金融海啸形势唯一应对策略。

克服价格战、人民币升值、原材料价格上涨、国家调低出口退税等不利因素的困扰, 江门市纺织服装业意欲走出行业同质化竞争的困境, 就只能也必须增强自主创新能力, 实施品牌战略和探索差异化经营, 努力提高市纺织产业的核心竞争力, 在困难中寻找突破口, 推动江门市纺织产业实现全面协调可持续发展和走强产业发展的道路。

摘要：江门市纺织服装行业无疑对该市的经济发展起着举足轻重的作用。然而, 目前在国内和国际环境的影响下, 该行业已陷入困扰之中。自2008年下半年以来, 由于国家宏观政策调整和国内外市场需求的变化, 行业遇到了严重困难, 尤其是美国爆发的金融海啸已演变成一场全球性的经济危机, 对以出口为主的江门服装产业产生了重大影响, 让企业的经营雪上加霜。纺织服装企业如何“杀出重围”, 在逆境中该何去何从?产业升级是纺织服装业的根本出路。

中国服装产业的出路 第2篇

随着进入WTO,我国保健食品产业也进入了全球经济一体化和国际竞争的.序列,加速了我国保健食品产业现代化和国际化的进程.如何面对这一机遇和挑战并存的局面呢?笔者认为,自2002后的3年～5年内,就保健食品产业而言,必须多方面的调整,才能重振雄风,真正确立东方保健食品的地位.

作 者：金宗濂  作者单位： 刊 名：中国保健营养 英文刊名：CHINA HEALTHCARE & NUTRITION 年，卷(期)：2002 “”(11) 分类号： 关键词： 

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中国养老出路在于养老产业振兴 第3篇

一、当前养老问题的焦点

1.存在严重养老概念和定义的认识差异

当前的政策倾向是围绕保障性社会的养老制定的，是解决社会五保户、孤寡失能者、智障者、行动缓慢者的少量老年人的养老问题。对大多数的居家养老者、退休老人的健康生活缺乏政策支持。造成这样的结果是对养老产业的认识存在问题，将养老产业和养老福利事业混为一谈。

2.启动养老市场，把重点放在大多数老年人健康养老的社会问题上

养老问题是关乎我国经济发展再腾起的关键问题。影响养老产业发展的原因，是政府相关部门狭隘的利益驱动问题，也是缺乏整体宏观可持续发展的顶层设计问题。

启动养老地产市场、组建社会服务市场机制是解决养老问题的唯一动力。我国养老市场潜力巨大、市场机遇处处存在，我国的企业家和房地产行业也早就看到了无限商机。

3.严重缺乏专业化养老服务机构的形成，养老居住缺少支撑点

目前最缺乏、最薄弱的环节是养老服务。企业不投入、年轻人不愿意加盟，风险大、收入不高、脏乱差。老年服务被社会看成低档、低地位的职业，服务机构长期未能形成。对开发建设企业而言，老年地产的开发不成问题，而建设以后的老龄化专业服务成为地产行业的拦路虎，没有一定的服务专业水准是难以胜任的。

4.要放开市场，允许开发商赢取合理的开发利润

开发商是要通过市场获得利润，并藉此得到发展的。只有企业的发展，养老事业才会有更大层面的发展。老年地产与普通地产不一样，一般投入成本都要加大，实际要获利很难。应该规范土地供应，给予老年地产商以政策支持，扶持地产商上路走一程。

上述四大焦点问题严重阻碍了我国养老事业的发展。当前最主要的是依靠市场、启动市场，发挥市场的调节作用，理顺政策关系，为开发企业排忧解难（赢利和服务），让养老地产商及早进入，才能开启中国养老产业的宏大事业。

二、需要重点关注的几个问题

1.关于养老居住设施

（1）新建养老居住社区

居家养老与社区养老本是主流模式，但项目建设和落地存在障碍，原因是：找不到养老地产开发的赢利模式；未有适合国情又能满足传统养老观念的居住模式；缺乏承接养老服务的专业运营机构。

解决方式：在城市规划中把养老配套作为指标落入城市用地（类似现在的幼儿园、小学的土地供应做法），并根据各城市的具体情况规定适老化住宅的比例（类似经济适用房配建办法），令投资者在土地拍卖的同时，就已经清晰了解需要配置的养老配套指标及需要配建的适老化住宅比例。其余为商品住宅，以分担投资者控制成的本风险。

（2）既有老旧居住社区养老改造

目前，国内大量的既有居住社区面临严峻的适老化改造问题，主要涉及到三方面问题：一是适老化住区空间环境和家庭住宅内适老化改造问题；二是适老化设施的活动面积问题；三是专业服务公司、服务人员缺乏问题。

由于既有社区的适老化改造涉及钱（资金）、地（土地）和人（人才）的问题，在较短时间内还难以解决，需要政府介入作出规划，带头试点示范，寻找商机，逐步实现既有社区适老化改造。

解决方式：从政策层面上推动旧社区适老化改造（如：加装电梯、无障碍设施改造、家居装修适老化），公共部分建议利用物业维修基金解决资金问题，家居部分推动住房公积金使用。

2.关于居家养老服务

目前，养老服务市场机制尚未形成，缺乏规模化系统经营管理经验和手段，尚不具备承接养老地产项目的养老服务条件，缺乏养老服务的成套服务标准规范，突出表现在：

（1）护理人才、管理人才的严重缺失

目前的护理人员90%来自农村，教育水平低，专业知识技能缺乏，服务意识较差，福利待遇和社会地位低，人员流动很大，无法提供优质的服务。

两种解决方式：一是政府给予护理行业政策优惠及资金补贴，参照环卫工人的做法，给与“户口落户、子女随迁”等优惠政策，给与在岗职工补贴等激励措施，推动护理行业的发展。二是保障服务品质和水准，政府需要组织制定各类的管理服务标准，特别是护工人员定级职称，提高护工人员社会地位。

（2）医疗政策未与养老政策挂钩

目前的医疗政策和养老政策是独立运作的两个系统。尽管中央政府有医疗互通共享的政策，但各地的细则尚未出台，运营受阻，异地养老不便，老年地产受阻。建议制定医养结合养老机制，整合人员设备资源，明确养老护理服务纳入基本医保体制。

三、政策建议和解决方案

1.制定可持续的养老产业发展顶层规划方案

政府从宏观的角度对各省（自治区、直辖市）以及各个城市制定《养老产业发展规划》，制定5-10年或更长周期内适老化住区的规划指标体系，适老化住宅的改造计划目标、考核、监管、评估的运营制度。制定老年用品的发展规划，引导老年用品产业的发展。

2.全面、整体、系统地理解“9073”政策并进行清晰解读

（1）90%的居家养老实际是社区养老主体对象，是社会养老最需要的关注点。但是现实中养老已使年轻人不堪重负，妨碍了社会生活经济健康发展。目前的政策语境下，居家养老的利好实际惠及不到，形同虚设和空挂。

（2）7%失能和半失能老年人的社区照料，目前也因具体条件不具备，仍然迟迟不能落实。主要是缺乏足够的资金和服务人力支持。

（3）97%的养老问题，其实政府并不能有效落地。社区养老必须通过市场化的运作方式，建立社区居家养老服务机制，尽快使开发商成为解决中国养老问题的主力军。因此，需要制定各项支持政策，发掘养老产业潜在的商业机会，鼓励开发企业积极投入。

3.深入调研并动态追踪老年群体消费需求的变化趋势

国家应该拨款专项基金，展开全国范围内的《老年人需求专项调查研究》，对老年人的生活状况、观念态度、经济收入等进行全面分析调研，得出当前中国老年人的需求现状，做好发展老年事业的重要基础工作。

4.建立与商业保险、养老基金和住房公积金相配套的养老制度

让养老有资金，服务有酬报。倡导和探索养老服务领域的社会公益自愿者进入方式方法，鼓励积攒服务时段（养老时间银行），用于低龄老人为高龄老人服务的酬报方式。建立完善养老保险、商业保险、养老基金、住房公积金制度。

5.关于快速启动养老市场问题

目前，中国内地老年消费群体的状况是，30-40年后因养老观念滞后群体庞大，消费欲望不强，50-60年后养老观念开放，但尚未成为市场主力。建议不能消极等待老年消费群体的自然转换和市场自然成熟，政府应从组建养老服务端切入，大量采购养老服务，并将养老补贴直接发放给老年人群，刺激市场供应端养老服务产品的放大做强，促发老年人主动养老消费观的形成。

6.关于养老市场细分与政府功能定位问题

建议政府着力推动和培育中低端养老市场，做好保障型的机构养老产品服务，将高端或中高端养老市场空间留给社会资本和企业，发挥政府、企业和民间力量的各自优势。

四、结论

养老的核心问题不仅仅是老年人的问题，实际关乎到我国的社会问题和经济发展问题。启动市场，按市场规律做大做强养老服务、养老地产、老年用品开发三大产业，是目前当务之急。

服务是养老之本，在尚未形成之前需要政府的大力扶持，使养老服务业的运营商以轻资产方式更好地进入这一领域，并通过开放养老服务经营权的方式，用市场化手段形成规模化服务机构。

第一作者系中国房地产业协会老年住区委员会特别顾问

中国养老产业的困境与出路 第4篇

养老产业的供需错位与偏差表现在:投资“地产”多于投资“服务”, 变相圈地;忽视长者对社交、亲情等生活需求;偏重机构式养老而忽略服务用品的开发。导致政府、非盈利机构与社会企业的养老角色定位不清晰, 无法有效解决老龄化带来的社会矛盾。

纵观世界各国的养老发展路径, 除了建立完备的高福利制度, 更重要的是全社会形成了以老年服务为龙头的养老产业。

一、养老产业的概念

养老产业=养老服务+养老居住+老年用品。

养老服务是养老产业的核心, 基本包括社区设施照料 (日间照料、喘息服务、餐饮服务等) 、健康档案、医疗康复、居家支持 (家政、送医、购物) 、精神慰藉等内容。广义的养老服务还涉及到老年人用品服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融保险等。

养老居住是一个需要大量投入资金的建设项目, 它能带动养老产业发展的基础, 需要通过市场开放解决, 其中包括新开发建设养老住区及相关养老设施配套, 以及既有居住社区及其相关配套的改建工程。其中老年住宅提供适老化硬件, 配套则以日间照料中心、保健医护站、老年食堂、老年会所等构成了支撑。而广义养老社区应配置老年大学、老年介护公寓、医护康复、临终关怀等设施, 满足全面照料的老龄需求。

养老用品是养老产业的辅助, 基本包括老年人吃、喝、行、穿、用等各个方面, 形成一个满足老年需求的产业链。

养老产业蕴含着很多商业、就业机会, 对促进经济增长和社会发展有巨大的推动作用。

二、当前解决养老问题焦点

1. 存在对养老概念和定义认识的严重差异

当前的政策是围绕保障性社会的养老倾向而制定的, 是解决社会五保户、孤寡失能者、智障者、行动缓慢者等少量老年人的养老问题。对大多数的居家养老者、退休老人的健康生活缺乏政策的支持。造成这样的结果是对养老产业的认识存在问题, 将养老产业和养老福利事业混为一谈。

2. 启动养老市场, 把重点放在大多数老年人健康养老的社会问题上

养老问题是影响社会发展、释放年青人重负使其身心投入事业发展、造福老年人的可持续发展的大事, 是关乎中国经济发展再腾起的关键问题。影响养老产业发展的原因, 包括政府相关部门狭隘的利益驱动, 以及缺乏对多重矛盾的梳理和整体宏观可持续发展的顶层设计。

启动养老地产市场、组建社会服务市场机制是解决养老问题的唯一动力。中国养老市场潜力巨大、市场机遇处处存在, 中国的企业家和房地产行业早就看到了无限商机。

3. 严重缺乏专业化养老服务机构, 养老居住缺少支撑点

目前最缺乏、最薄弱的环节是养老服务—企业不投入、年轻人不愿意加盟, 被视为风险大、收入不高、脏乱差的行当, 服务机构长期未能形成。对开发建设企业而言, 老年地产的开发不成问题, 但建设以后的老龄化专业服务却成为养老地产行业的拦路虎, 没有一定的专业服务水准是难以胜任的。

4. 要放开市场, 允许开发商赢取合理的开发利润

开发商是要通过市场获得利润, 并藉此得到发展的。只有企业得到发展, 养老事业才会有更大层面的发展。养老地产与普通地产不一样, 一般而言, 投入成本都要加大, 要获利很难。如能规范土地供应, 给予老年地产商政策支持, 将会扶持地产商上路走一程。

上述四大焦点问题严重阻碍了中国养老事业的发展, 无法适应经济社会发展的需要。现在最主要的是依靠市场、启动市场, 发挥市场的调节作用, 理顺政策关系, 为开发企业排忧解难 (盈利和服务) 。只有让养老地产商及早进入, 才能开启中国养老产业的宏大事业。

三、养老产业发展需要重点关注和研究的几个问题

1. 养老居住设施

(1) 新建养老居住社区

居家养老与社区养老本是主流模式, 但项目建设和落地存在障碍, 原因主要在于:找不到养老地产开发的盈利模式;未有适合国情又能满足传统养老观念的居住模式;缺乏承接养老服务的专业运营机构。

第一, 适老化设施导致成本增加, 目前市场不会买单。所以, 要通过政策引导和在部分居住用地中增加规划指标 (适老化住宅比例以及养老配套设施面积及规范) 、提供平价土地、便利贷款程序、用市场定价的办法来解决这一矛盾。第二, 适老化社区还需解决养老居住模式的问题。纯养老社区在中国难以成功, 综合性全龄社区是未来发展的趋势, 需深入研究以“一碗汤距离”为特征的亲情相融养老社区规划模式、居家养老的常态化和标准化问题、老年用品的需求分类和社会供应机制问题。第三, 加强土地获取优惠与用地规范标准, 增加近郊或市区养老用地, 引导配建及改造养老设施, 并在税收、贷款、融资等方面设置奖励政策。

案例1:江苏某投资商, 真心诚意投入养老事业, 当地政府有意愿捆绑出售养老地块B+居住地块A (两块用地面积相当) 。为避免“挂羊头卖狗肉”, 政府要求两块土地都有养老产品, 但地块A期望创收地价;投资者除了承担运营的大投入、慢回收、长周期的养老事业风险, 还要冒高地价的投资风险。这无疑是在打击投资者的积极性。

解决方式:在城市规划中把养老配套作为指标落入城市用地 (类似现在的幼儿园、小学的土地供应做法) , 并根据各城市的具体情况规定项目中适老化产品的比例 (类似项目配建经济适用房的做法) , 令投资者在土地拍卖的同时已经清晰了解这里需要配置的养老配套指标标准及需要配建的适老化产品比例, 以有效控制投资者成本风险, 提高其积极性, 推动养老事业发展。

(2) 既有老旧居住社区养老改造

目前国内大量的既有居住社区面临严峻的适老化改造问题, 主要涉及到三方面问题:一是适老化住区空间环境和家庭住宅内适老化改造问题;二是适老化设施和活动空间的增加问题;三是专业服务公司、服务人员缺乏问题。

由于既有社区的适老化改造涉及钱 (资金) 、地 (土地) 和人 (人才) 的问题, 在较短时间内还难以解决, 政府需要介入这些环节, 做出试点示范, 寻找商机, 逐步实现既有社区适老化改造。

案例2:广东某市住在旧社区的长者突然中风, 病情稳定下来后回家康复。他不愿意入住养老院, 但旧社区没有电梯, 只能购买带电梯的新房, 至道中国针对新房做了相应的适老化改建设计, 取得很好效果。但小区环境无法改善, 老人出入还是存在困难。

解决方式:从政策层面上推动旧社区适老化改造 (如加装电梯、公共部分无障碍设施、家居部分适老化等) , 资金问题建议公共部分利用物业维修基金解决, 家居部分可考虑推动使用自己或子女的住房公积金。

案例3:去年以来, 至道中国在广东成熟社区推动社区养老日托中心建设, 同时参与住建部“社区养老”课题研究, 从运营角度指导设计方向, 提供关键的设计思路;研究运营者与使用者的需求。但在推行过程中发现, 从市场化角度考量, 目前的日托服务基本是福利性的, 经营补助低, 发展商缺乏持续经营动力。

解决方式:推行社区养老市场化, 旧区项目加建社区养老设施时, 提供建设补助给盈利机构, 服务补助改为将福利补贴归到需要的老人身上, 由使用者选择在方便自己的服务输出时, 点对点使用服务, 鼓励市场对社区养老产生良性竞争。

2. 居家养老服务

目前养老服务尚未形成, 缺乏系统规模化经营管理, 承接不了养老居住项目的养老服务, 缺乏养老服务的成套服务标准规范, 成为顺利开展养老服务的一大障碍, 突出表现在以下方面。

(1) 护理人才、管理人才的严重缺失

现在的护理人员, 90%来自农村, 教育水平低, 专业知识技能缺乏, 服务意识较差, 福利待遇和社会地位低, 人员流动很大, 无法提供优质的服务。

可以有两种解决方式:一是政府对于护理行业的政策优惠及资金补贴, 参照环卫工人的做法, 给予“户口落户、子女随迁”等优惠政策, 给予在岗职工补贴等激励措施, 推动护理行业的发展;二是保障服务品质和水准, 政府需要组织、制定各类管理服务标准, 特别是护工人员定级职称, 提高护工人员的社会地位, 从福利待遇、职务定责、社会地位着手, 稳定社会认识。

(2) 医疗政策未能和养老政策挂钩

现在的医疗政策和养老政策是各自独立的两个系统。尽管中央政府有医疗互通共享的政策, 但各地的细则尚未出台, 运营受阻, 老年异地养老不便。建议制定政策, 明确养老护理服务可以纳入基本医保体制。

四、政策建议和解决方案

首先, 需要建立可持续发展的养老产业发展顶层设计全面规划方案。政府从宏观的角度对各省 (自治区、直辖市) 以及各个城市制定养老产业发展规划, 制定5~10年或更长发展周期内适老化住区的规划指标体系、适老化住宅的改造计划目标, 以及考核、监管、评估的运营制度;制定老年用品的发展规划, 引导老年用品产业的发展。

其次, 全面、整体、系统地理解“9 0 7 3”政策并进行清晰解读。 (1) 90%的居家养老实际是主体养老对象, 是社会养老的薄弱之处, 也是释放年轻人负担, 提升生产力的着力点, 但在目前的政策语境下, 居家养老的利好实际惠及不到, 造成了居家养老的虚设和空挂。 (2) 失能老年人7%的社区照料, 目前也因具体条件不具备, 仍然迟迟不能落实, 主要是缺乏充足的资金和服务人力支持。 (3) 对于97%的养老问题, 其实政府并不能很好地解决, 必须通过市场化的方式建立相应的运作机制, 这其中蕴含着很多商业机会, 应制定鼓励政策, 积极推动社会力量参与和投入。

第三, 深入调研并动态追踪老年群体消费需求的变化趋势。国家应该拨款专项基金, 展开全国范围内的老年人需求专项调查研究, 对老年人的生活状况、观念态度、经济收入等进行全面分析调研, 得出目前中国老年人的需求现状, 做好重要的基础工作。

第四, 建立完善养老保险、商业保险、养老基金、住房公积金制度的合理使用, 解决“以房养老”的管理制度等, 实现养老有资金、服务有酬报。还要逐步建设公益自愿者的服务良好风气和制度, 鼓励用积攒服务时段, 用于年青老人为老年老人服务酬报方式。

第五, 快速启动养老市场。目前中国内地老年消费群体的状况是, “30~40后”因养老观念滞后, 群体庞大但消费欲望不强;“50~60后”养老观念开放, 但尚未成为市场主力。政府不能消极地等待老年消费群体的自然转换和市场的自然成熟, 应从养老服务端切入, 大量采购养老服务, 将养老补贴直接发放给老年人群, 刺激市场供应端养老服务产品的放大, 促使老年人形成积极的养老消费观。

第六, 关于养老市场细分与政府功能定位问题, 建议政府着力推动和培育中低端养老市场, 做好保障型的机构养老产品服务, 将高端或中高端养老市场空间留给社会资本和企业。公办养老机构只满足经济上有困难、健康状况需要到机构养老的群体, 不能建得太豪华。亦可以通过公办民营方式推动养老市场发展, 在养老机构建设与运营等不同环节发挥政府、企业和民间力量的各自优势。

案例4:江苏某老年公寓项目开发商通过市场招拍挂方式获取一块土地, 土地成本约3 400元/m2, 仅土地一项的投入就达5 100万元, 再加上土建、精装修、老年会所、适老化的设计和设备等各项投入, 总造价已达1.6亿元, 靠183户 (366张床位) 的运营收入, 去除运营成本, 即使达到3%的静态回报率也是难上加难, 所以只能作为集团战略投资试点, 不具备可持续投资发展的条件。

解决方式:针对民办民营机构经营难的问题, 政府可适当提高相关的建设补贴标准, 在运营补贴方面, 改变以往补贴到机构的方式, 改为将福利补贴归到需要的人上, 由使用者选择适合自己的服务机构, 推动机构养老运营市场化。

五、结语

养老核心问题的解决不仅仅关乎老年人群, 更关乎到中国的社会和经济发展问题, 凸显中国民生水准。这一问题的解决非“市场机制”不能为, 因此, 启动市场是目前当务之急。

养老地产不是“挂羊头、卖狗肉”的骗子, 而是养老产业发展的主力军, 但是其发展需要规范、监督。

服务是养老之本, 在当前尚未形成体系之前, 需要政府的大力扶持, 并从人才的培训开始。养老产业需要慧眼金睛, 为长远考虑、从整体出发, 制定顶层设计是完全必要的。注重养老事业运营商的发展是不可或缺的重要方面, 应促进养老服务业运营商更好地以轻资产方式进入这一领域, 政府通过开放养老服务经营权的方式, 用市场化手段解决问题。

摘要：本文通过明确养老产业的概念, 指出国内当前解决养老问题的焦点所在, 并提出政策建议和解决方案, 以期推动养老产业的进一步发展。

中国服装产业集群现状分析(一) 第5篇

1、服装产业集群概况

近年来，我国服装产业日益向集群化发展，以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海三角洲三大经济圈为辐射中心，在服装主产区广东省、浙江省、江苏省、山东省、福建省等地，围绕着专业市场、出口优势、龙头企业形成了众多以生产某类产品为主的区域产业集群。如河北容城的衬衫，山东诸城的男装、即墨的针织服装，江苏金坛的服装出口加工、常熟的羽绒服，浙江省杭州的女装，宁波、温州的男装，嵊州的领带、织里镇的童装、枫桥的衬衫、平湖的服装出口加工，福建省晋江、石狮的休闲服，广东中山的休闲服，南海的女士内衣，虎门、深圳的女装，大朗的毛衣，均安、增城、开平的牛仔，潮州的婚纱晚礼服、江西共青的羽绒服这等等。这些服装产业集聚地产业链完善，呈现良好发展势头，已成为当地经济发展的主体，人口、企业和产业的集聚促进了区域经济迅速发展，对当地经济发展的贡献率日益增长。

在先后6批133个纺织产业集中的县（市、区）、镇试点地区中，共有35个服装产业特色名城（镇），其中福建省8个，江苏省8个，浙江省6个，广东省5个，山东省河北省各2个，上海市、江西省各1家。

2、服装产业集群特征

（1）产业集群在我国服装产业发展中具有重要作用。我国服装生产越来越向产业集群集中，目前，各产业集群的服装总产量已占到全国服装生产总量的70%以上。产业集群的发展变迁影响着产业区域和产品布局，影响着产业资源的流动和重新配置，同时，产业集群在发展过程中带动和加速了产品细分、市场细分和专业化的步伐。产业集群利用它得天独厚的优势在促进科技进步、促进品牌诞生方面起到了不可低估的作用。产业集群的升级有效地促进了全国服装产业的升级。

（2）大多属于专业市场依托型。目前，我国服装产业集群大多属于专业市场依托型集群，即集群内企业主营同一种产品，并通过区域内或邻近地区专业市场进行经营。这类集群占全部服装产业集群的60%以上。有些集群是企业或手工业者在多年中逐渐密集而自发形成；一些是在地方政府对地方具有一定产业基础的产业进行扶植而发展形成的，这类产业集群内部以中小企业为主，单个企业在国内产业的优势均不明显，专业市场对企业生产管理和经营起到了导向性作用。这类集群内企业的更迭速度较快。也有部分属企业领导型集群和混合型集群。这些集群通常是当某个或某几个企业发展壮大后，带动更多企业创业而形成的。由于有占绝对领导地位的成熟企业的示范和带领，这类集群通常发展较为成熟，集群内企业较为固定、数量不甚巨大，集群内竞争合作秩序较强。

（3）高度集中于东南沿海地区。目前，我国服装产业集聚主要分布在江苏、浙江、广东、福建和山东几个省。

（4）多数集群处于形成期或成长期，少数集群步入成熟期 从产业集群发展的历史阶段来看，目前我国大多数服装产业集群仍处于形成期和成长期。这个时期集群内企业较多，同质化竞争现象较为严重，集群中企业的合作关系多为利用一定规模的上游市场降低采购成本、利用统一专业市场降低交易成本、利用集群规模效应降低生产和管理成本。集群内部竟合机制不甚健全，公共基础设施建设不甚完善，企业间的竞争比较激烈，并趋于价格竞争模式。协调、稳步、持续发展是多数集群面临的现实课题。