惩治和预防腐败方案范文第1篇

总结

根据文件的要求，深入贯彻落实科学发展观，狠抓健全惩治和预防腐败体系工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。坚持服从和服务于我公司经济社会发展大局，坚持新能源公司要求和公司实际相结合，坚持中心、服务大局，坚持惩罚并举、注重预防，坚持深化改革、创新制度，坚持突出重点、统筹推进的基本原则。做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，为推进公司经济和各项事业又快又好的发展提供强有力的保证。现将我公司建立健全惩治和预防腐败工作体系总结如下：

一、狠抓反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

惩防体系建设，必须着眼于防范，立足于教育。2012年上半年来，围绕提高党员干部思想政治素质和拒腐防变能力，增强纪律观念和反腐倡廉意识，把反腐倡廉教育融入“解放思想大讨论”活动之中，纳入社会主义核心价值体系建设，

(一)组织学习重要文件精神。我公司组织党员干部职工认真学习贯彻中央、省、市有关重要会议、重要文件、领导重要讲话精神，引导党员干部提高思想认识，明确工作重点，明确工作要求，增强免疫力，增强责任感。

(二)开展《廉政准则》主题教育。党支部书记为大家上了一堂廉政党课。扩大教育范围，将《廉政准则》印发给每一们党员，并将全文上墙，要求全体党员多读、精读，使准则的内容及精神实质入脑入心。把《廉政准则》作为贯彻落实科学发展观长效机制重要内容，纳入党员民主生活会、纳入对系统内党风廉政建设责任制考核的重要内容之一。

(三)开展反腐倡廉警示教育。我公司组织全体员工观看电教片《警钟长鸣》，利用违纪案件开展警示教育、岗位廉政教育和主题教育，先后组织党员参观《全区反腐倡廉成果展》和《全市反腐倡廉成果展》，全面展示朝阳公司反腐倡廉建设成果，提高了广大党员、干部职工对党风廉政建设工作的认识，为党风廉政建设责任制的落实提供了思想保证。

(四)深入推进廉政文化建设。把廉政教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，利用板报、简报、廉政警言警句等形式，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，努力形成倡廉、促廉、助廉的风尚，引导广大党员干部自觉落实党风廉政建设责任制，弘扬新风正气，推动科学发展。

二、加强制约监督、深化企业改革，加大腐败防治力度

以“创先争优”活动为动力，突出重点，加强对本系统各级领导班子和领导干部的监督，加强资产经营和管理的监督，防止腐败。

(一)重点抓好两项制度的落实。 落实“三重一大”议事制度。从履行领导班子的职责权限出发，结合朝阳公司实际情况，进一步完善领导班子议事规则，确定议事决策的范围。把重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，作为重要议事内容，由领导班子集体讨论决定。另外，班子成员根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，关心全局工作，参与集体领导，正确处理班子内部的关系，自觉接受班子成员的监督。

(二)突出重点加强对本系统领导班子及其成员的监督。

一是通过对本系统各级领导班子及其成员遵守政治纪律情况的监督，教育和引导领导干部贯彻“三个代表”重要思想，践行科学发展观，遵守党的纪律，实践为人民服务的宗旨。二是通过对领导班子及其成员作风的监督，教育和引导领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持讲实话、务实情、办实事、求实效。三是通过对领导班子及其成员廉洁从政情况的监督，教育和引导领导干部以身作则，正确行使手中的权力，做到“为民、务实、清廉”。

三、落实行风建设责任制，加大纠风力度

落实行风建设责任制，加大纠风力度，进一步完善民主评议政风行风等制度。2012年我公司评政风行风工作，结合建立健全惩治和预防腐败工作，积极采取“请进来，走出去”的办法，多渠道、多方位的收集企事业单位、群众的意见与建议，坚持“管行业必须管行风”的原则，对民主评议行风过程中提出的意见和建议，采取有力措施，认真进行整改，逐条逐项的抓落实，做到事事有着落、件件有回音，让群众满意。

惩治和预防腐败方案范文第2篇

潞城市文物旅游发展中心 2013年惩防体系建设工作实施方案

为认真做好我中心2013年惩防体系建设，不断将惩防体系建设工作引向深入，根据潞城市委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施意见》、《潞城市2012年推进惩治和预防腐败体系建设工作要点及任务分工》情况文件精神，特制定本方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，在市委、市政府的正确领导下，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为全局工作顺利开展提供坚强有力的政治和纪律保障。

二、主要工作

根据指导思想和总体要求，2012年主要做好以下几个方面

(一)加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。

1、积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展树立科学发展观和正确政绩观教育活动，认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》，开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪条规学习活动，进一步增强党员干部廉政勤政意识和纪律观念。

2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，使广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事。

3、完善落实党风廉政建设责任制。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓落实，推行支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。

(二)创新机制，深入推进惩防体系建设。

1、发挥教育的基础作用，构筑拒腐防变的自律机制。突出机制完善。把开展党风廉政宣传教育作为加强党的建设和推动全局工作开展不可或缺的重要内容和任务，纳入全局重点工作，统一规划、同步实施。

2、发挥制度的保证作用，构筑拒腐防变的防范机制。进一步建立健全各项规章制度。一是认真梳理已经出台的有关制度、规定，并根据形势的发展和实践的需要，进行修订和完善。二是抓好制度跟进，根据工作的实际需要，及时研究制订相关制度，做到用制度来规范从政行为，按制度办事，用制度管人。

3、发挥监督的关键作用，构筑拒腐防变的约束机制。一是强化党内监督。建立健全并严格执行民主集中制的各项制度，健全领导班子的议事规则，加强领导内部监督。凡涉及重大事项决策，严格按规定程序运作，须经集体讨论作出决定。二是强化行政监督。加强对各部门、科室干部的行政行为的效能监察，维护行政纪律，保证政令畅通。定期或不定期地组织开展检查，针对工作中存在的问题，提出改进意见和建议，促进各级工作人员提高工作效能。

4、强化群众监督。一是全面推进党务、政务公开，强化“阳光政务”建设，按照全市的统一安排和部署，通过媒体向社会进行公开承诺，接受群众监督。二是畅通群众诉求渠道。重点抓好信息咨询热线建设，保证工作日8小时有人值守，随时了解群众的意见、要求和建议。

三、几点要求

1、加强组织领导。惩防体系建设工作必须在党支部的领导下，成立惩防体系建设工作领导小组，负责全局惩防体系建设工作的组织和实施。要认真按照本方案要求，将惩防体系建设纳入支部建设的一项重要内容，抓好、开展好，确保取得实效。

2、强化责任意识。惩防体系建设工作是关系全局工作的一项重要内容，全局干部职工要深刻认识开展此项工作的重要性，要将开展惩防体系建设工作与日常工作有机结合，积极参与其中。

3、执行监督检查。局惩防体系建设工作领导小组，将定期对各科室的惩防体系建设进行检查，并将检查结果纳入到年末评选的一项重要内容。

惩防体系建设工作领导小组成员名单 组 长：杨子平(中心主任) 副组长：王 峰(中心副主任) 成 员：李

惩治和预防腐败方案范文第3篇

摘要　从改革创新、推进社会主义民主政治建设、教育与法制并重、完善监督机制四个方面论述了从源头上防治腐败问题。

关键词　改革创新；民主政治建设；防治腐败；教育法制；监督

党的十七大提出把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。显然。反腐败的重心已经越来越转向预防和治本。从源头上根治腐败应该从以下几个方面着眼：

一、把“与时俱进、改革创新”作为防治腐败的基本理念

反腐倡廉建设必须与中国经济社会的发展相适应。腐败的滋生与蔓延是与国家和社会发展的状态紧密相连的。不同历史阶段腐败的表现与特征也有很大不同。当前，中国经济社会处于重要的转型期，反腐倡廉建设必须与时代发展相统一。同时，还要根据改革发展的趋势，对未来反腐倡廉的发展有一个科学的预见，并以此为依据大胆创新。与时俱进、改革创新要体现于反腐倡廉建设的各个方面和整个过程。要坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导惩治和预防腐败体系的构建工作：要在健全惩治和预防腐败体系上与时俱进，使其成为一个动态的开放的系统工程；要在完善反腐倡廉的具体措施上与时俱进，不断研究新情况，总结新经验，使惩治和预防腐败的各项措施更好地适应经济社会发展的要求：要在加强国际交流与合作上与时俱进，注意研究国外在反腐倡廉方面的有益做法，并结合我国国情加以借鉴。

要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作。一段时期以来，我国所以处于腐败的高发期，原因并不在于改革本身，而是改革的不到位。把反腐败寓于各项重要改革措施之中。用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。近几年暴露出的腐败问题大多与人、权、钱的管理有关，因此要重点从这三个方面人手，深化体制、机制和制度改革，堵塞漏洞，铲除腐败滋蔓的土壤。一是要积极推进干部人事制度改革。要全面贯彻中央有关深化干部人事制度改革的精神，加大对贯彻实施情况的检查力度，逐步完善干部人事工作民主、公开、竞争的程度。同时也要扩大任前的公示制度、公开选拔制度和竞争上岗制度的适用范围。二是要改革行政审批制度，规范行政审批权力，完善监督机制。应该清理中央和地方政府行政审批项目，再造审批流程，尽早地用市场机制替代行政审批，如实行招标拍卖、政府采购、产权交易等。建立健全同人民群众密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，防止少数人说了算，增加决策的公正性，避免重大决策失误。三是要推进财政体制改革，强化资金监管。应该实行部门预算，将部门所有收支(包括预算外收入)均纳入财政预算管理，扩大“群众参与式预算”试点，将政府涉及社会公众切身利益的公共项目建设资金，通过社会公众参与决策的过程，交给公众讨论，并由公众决定，使预算编制更加民主、透明。强化对专项资金监管的力度，形成专项资金配置权力的制衡机制。积极推进领导干部职务消费制度改革、加快实施国库集中收付制度、取缔单位“小金库”。同时要规范政府收费行为，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。对确需收缴的行政事业性规费，也要严格实行“收支两条线”管理。

二、把积极推进社会主义民主政治建设作为防治腐败的根本方向

中国共产党领导的多党合作的政党制度决定了中国共产党在国家政治生活中的执政地位，中国的事情关键在党，反腐败关键也在党内。积极推进党内民主建设，维护党员的主体地位，以党内民主带动人民民主，不能不成为建设社会主义民主政治的根本。所以，必须坚持民主集中制这一党和国家的根本组织制度和组织原则；逐步推进党务公开，健全和完善党内情况通报、情况反映、党务信息发布、重大决策征求意见等制度，推进决策的民主化；完善党代表大会制度，使代表大会成为党的充分有效的权力机构和民主载体。完善党内选举制度和监督制度，使广大党员平等地参与党内政治生活，使党内权力真正为广大党员所掌握。

三、把教育和法制作为防治腐败的主要途径

邓小平同志早就指出，反腐败一靠教育，二靠法制。两者有机结合是防治腐败的主要途径。腐败的产生无外乎两个方面的原因：一方面，政府官员道德败坏，将个人或小集团的利益置于人民的利益之上；另一方面，国家的现行法律和制度无法真正约束腐败者的行为。因而教育和法制必然成为防治腐败的两大主要途径。

教育是反腐倡廉建设的基础，这是世界各国反腐败的普遍经验。政府官员具有较高的道德观念和思想意识，才能廉洁自律。理论上讲，我们党是全国各族人民的先进分子所组成，整体而言，党的领导干部具有较高的思想素养，能够经受住拒腐防变的考验。然而，现实中，全球意识形态的激荡、市场经济转型期带来的一系列物质诱惑、传统封建思想的不良影响等等都必然对干部的思想产生这样那样的影响，干部的思想观念必然处于一个动态的变化过程之中。教育显然是使干部思想良性发展的必要措施。

结合我国反腐败斗争的实践，当前，尤其要加强以下几个方面的教育。第一，利益观教育。要通过教育使领导干部树立共产主义的理想信念和坚定的政治观念，在此基础上，牢固树立正确的利益观。使他们时刻牢记所担负的历史责任，凡事要把党和人民的利益摆在首位，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，吃苦在前、享乐在后。第二，群众观教育。要通过教育使领导干部树立执政为民的理念。使他们深刻理解领导就是服务，权力意味着责任，党必须保持与人民群众的血肉联系，才能夯实我们党执政的基础。党的领导干部，要诚心诚意为群众办实事、办好事，让群众在与我们的党员干部密切联系中得到实惠。第三，自律观教育。要注意培养和提高领导干部的自律意识，使党的各级干部自觉做到“自重、自省、自警、自励”，管住自己、管住家人、管住身边的工作人员，绝不能在名利、金钱和美色等诱惑面前跌落下去。

法制是反腐倡廉建设的根本保障，从根本上防治腐败还必须依靠法制。我们这里所说的法制既包括国家的法律法规和各项制度，还包括以党章为核心的党内纪律。只有法制才能使国家公职人员的从政行为受到严密的和钢性的规范，从而使腐败受到全面的制约，使反腐败有法可依、有规可循。

当前，在依靠法制防治腐败的过程中，应尤其注意以下几个问题。第一，严格规范立法和立制行为。依法治国是党和国家的治国方略，科学、合理、有效的立法行为和制度改革是其前提和基础。现实中必须特别注意的是，必须以宪法、党章为根本依据确定国家的各项法规和党内制度，而不得与之相违背。各项制度的出台也必须依照相关的法律规定。如果政府工作人员的执法行为只与其内部规定相一致。而与更具根本性的法律要求相违背，就谈不上依法治国。反而会给反腐败设置体制性障碍。第二，严格执行法

制和党纪。改革开放以来，我们国家已经出台了大量法律法规，党的纪律也不断完善。可以说，如果现实法纪得到严格的执行，将会有效克服腐败。之所以在一些地区和部门执行得不好，其根本原因就在于有些时候我们对干部的评价往往注重的是其所谓“政绩”，而忽视了其工作方式和工作程序的规范性，而后者对于从总体上提高行政绩效和有效防治腐败具有根本性。所以，必须通过监督体制的完善，通过依照执政规范性的干部工作导向，通过提高领导干部的法纪意识，使法制的尊严得到真正的维护。第三，要注意制度建设的针对性和可操作性。多年来我们党在制度建设方面，做了大量的工作。如：中共中央、国务院制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行办法》、《中国共产党巡视工作条例》、《党内监督十项规定》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等。但制度还存在着弹性较大的缺陷，致使实施过程中，在是非问题的判别上、在工作责任的落实上尚有游离左右的空间，从而给腐败留下了藏身之所。因此，必须在制度的实施细则方面做出进一步的努力，以解决好制度的针对性和可操作性的问题。

四、把完善监督机制作为防治腐败的关键环节

加强监督对于从根源上防治腐败至关重要。就目前的情况而言，应着力解决好以下几个问题：第一，构建监督结构体系。按照层次分明、责任清楚的要求，实现对权力运行过程的全方位监督制约。这将使不同监督主体从不同角度对监督对象实施有效监督，形成监督的合力。要把党政“一把手”作为监督的重点对象。因为，“一把手”权力大，自由裁量权大，出了问题影响大、危害大、破坏力也大。从分析一些“一把手”高官腐败的原因看，其中一个重要原因是对其监督的措施和手段软弱乏力。若改变其现状，须建立对“一把手”监督的制度和机制。应该做到：在“一把手”的选任上，凡是群众对其思想品德和廉洁自律认可度不高的坚决不能提拔；在对现职“一把手”党风廉政建设责任制考核时，凡是群众对其抓党风廉政建设和自身表率作用认可度不高的，要及时进行廉政谈话，提出明确要求，限期改进；对现职“一把手”信访件较多或较集中的，虽没有明显违纪线索，但确实不同程度存在党性党风党纪方面问题的，要及时通过信访谈话等方式对其进行诫免谈话和警示教育。第二。改变监督方式。变事后、静态监督为事前、事中、事后的全程和动态监督，变被动监督为主动监督。目前。腐败现象之所以会出现屡禁不止、潜滋暗长的势头，原因固然是多方面的，但监督环节上的“失灵”，是需要注意研究的问题。要真正防止公共权力的失控和滥用，必须在坚持对党内不正之风和腐败现象施以重拳打击的同时，注意发挥监督系统的“预警”作用、“监控”作用、“制衡”作用，在事前和事中两个环节上，对带有苗头性的问题，及时给予诫勉、函询和警告，对一些呈滋蔓之势的问题，要有效地遏制。第三，“置实”监督主体在政府过程和社会过程中的地位。对党内不正之风和腐败现象监督“失灵”，并不完全是因为监督结构体系不完善和事前、事中监督薄弱或缺位所引起的。从一定意义上说，监督主体“虚位”，权利弱化和失衡，是更深层次上的原因。党章和宪法虽然都分别赋予了党内党外各监督主体以监督权，但只是限于一些原则性的规定，在工作层面上，仍然缺少与党章和宪法相匹配的、操作性强的监督条例和法规。各监督主体在权力结构中的地位，并没有真正落到实处，甚至往往受制于监督客体，其监督权缺乏内在的强度，职能作用的发挥也就可想而知。此外，监督权失衡也是不容忽视的问题。现在，最有权的监督是自上而下的监督，与此形成鲜明反差的是，自下而上的监督确实较为乏力。而监督最主要和最本质的就在于下级对上级，群众对权力主体的监督。因此，想要充分发挥各监督主体的职能作用，使其监督不流于形式，最应该做的就是要从扩大知情权、保护权和批评权等监督权人手，“置实”各监督主体的地位，增加其权力的强度，着力解决监督权失衡问题。第四，对纪检监察机关进行体制机制改革，实行垂直领导，真正解决同级纪委对同级党委进行有效监督的问题。纪检监察机关是专司党内监督的部门，从目前的体制看，尽管党内有关规定中有了一些改进措施，但在实际工作中纪委监督同级党委还是很难，因为纪委所处的地位决定着它说话的分量和力度。特别是派驻机构监督同级党委(党组)就更难。

(本文作者：中共哈尔滨市委常委、纪委书记)

责任编辑　余岩

惩治和预防腐败方案范文第4篇

关于建立健全惩治和预防腐败体系

工作规划的实施方案

为全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、..《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》、..委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》和.《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》，进一步推进我局惩防体系建设，特制定本实施方案。

一、总体要求、基本原则和工作目标

(一)总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设主线，紧持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，紧密抓住党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和推进平安创建工作，认真做好我局的惩治和预防腐败工作。

(二)工作原则

1、围绕中心、服务大局。围绕县委县政府中心工作，把建设“国际旅游名城”作为惩治和预防腐败体系建设的出发点和落脚点，站在全局谋划工作，与各项业务工作发展同部署、同检查、同落实。

2、惩防并举、注重预防。坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，在惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上防治腐败。

(三)工作目标

经过五年的扎实工作，初步建成惩治和预防腐败体系，建立拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉的各项规章制度比较健全，党员干部的廉洁从政意识明显增强，党风政风行风明显改进。推动政务服务向多功能延伸，政务服务公开便于人民群众监督，及时获取群众反映的突出问题;有利于提高办事效率、服务质量和管理水平，有利于健全制约机制、抑制腐败，有利于依法管理、维护国家和社会利益，

二、深化反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线

(一)加强领导干部党风廉政教育

1、把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培训、选拔、管理和使用各个环节。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，完善干部廉政教育培训机制，落实新任中层领导干部任前廉政谈话制度，加强中层领导干部在职岗位轮

训，每年根据反腐倡廉建设的需要，针对党风党纪方面存在的突出问题，集中时间，在全局党员干部中，开展廉政主题教育活动。

2、坚持把反腐倡廉理论作为局党支部理论学习的重要内容。有计划地安排专题学习，重点学习党章和党的十七大关于反腐倡廉建设的重要论述。

3、建立“一把手”主要负责人讲廉政党课制度。单位“一把手”每年为本部门的党员干部，至少要讲一至三次廉政党课，班子成员要结合自身思想和工作实际，开好廉政建设专题民主生活会。

(二)增强反腐倡廉宣传教育实效

1、突出主题教育。深入开展理想信念、思想道德、党纪国法、廉洁自律教育，提高党员干部拒腐防变的能力;有针对性地开展党风党纪专题教育，引导广大党员自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，增强服务意识、忧患意识和反腐倡廉意识，切实改进党员干部的作风。

2、加强正面教育。大力宣传党的十七大关于反腐倡廉建设的理论观点、科学内涵和基本要求，深入开展反腐倡廉法规政策、形势任务和工作成果的宣传，努力营造崇廉尚廉的社会氛围。

3、深化警示教育。通过查处违法违纪案件，观看警示教育录像片，以及反面典型“现身说法”等形式开展警示教育。

三、加强法规制度建设，推进反腐倡廉制度化、规范化

1、完善党内民主集中制具体制度。完善党组会议事规则和建立健全“三重一大”决策制度。

2、完善党内监督制度。认真落实党内监督条例，建立干部选拔任用、考核、考察制度，进一步完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

四、强化监督制约、确保权力正常行使

(一)加强对领导干部的监督。加强对遵守党的政治纪律情况的监督;加强对落实科学发展观情况的监督;加强对民主集中制情况的监督;加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。

(二)加强对干部人事权行使的监督。坚持和完善干部选拔任用制度，坚决整治选用人上的不正之风。加强对《信访条例》行使的监督。完善局党委和党员干部监督工作中的协作配合机制，坚决防止和纠正执法不公的问题，维护社会公平正义。

(三)发挥各监督主体的作用

1、加强和改进党内监督。严格执行领导班子民主生活会制度，严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定，

完善领导干部述职述廉等制度。切实保障党员批评、建议、检举等权利。

2积极开展廉政监察和行政效能监察。建立和完善领导干部作风和行政效能问责制度，落实行政执法责任、绩效管理和行政问责制度。

3、支持和保证群众监督。进一步发挥党风廉政建设监督员和社会监督员的作用，完善信访监督机制，落实领导干部接待群众来信来访制度，公开举报电话，拓宽党员群众反映意见、表达诉求渠道，依法及时合理解决群众反映的问题。

五、加强组织领导，推进惩治和预防腐败体系任务落实

(一)、落实领导责任。局党支部是反腐倡廉建设的主体，要切实担负起全面惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要把贯彻落实《工作规划》纳入局党组的一项政治任务，列入重要议事日程，同信访工作一起部署、一起落实、一起检查。局党支部主要负责同志，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。

(二)、明确工作职责。局领导要充分发挥组织协调作用，认真落实联系会议制度，完善协调配合机制，按照职能分工，主动配合相关牵头单位，狠抓工作落实，形成整体合力，实现惩治和预防腐败工作的既定目标。

惩治和预防腐败方案范文第5篇

摘 要：构建廉洁和谐的医院管理系统，有助于医院实现可持续发展，为广大的患者提供更好的医疗卫生服务。为此，在文中结合笔者所在医院经验，就如何构建廉洁和谐医院管理系统提出了几点建议，以及可以为医院管理提供借鉴。

关键词：廉洁，和谐，医院管理

习近平总书记强调：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行。”这为我们构建和谐医院开出了一剂良方。

一、建章立制，反腐倡廉，构建和谐医院的重要保障机制。

要以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识把握新形势下医院反腐倡廉建设的特点和规律，落实党风廉政建设责任制，不断研究新情况，创新工作思路，探索治本之策，保障医德规范对医务工作者的行为起到引领作用，使广大医务工作者遵章守纪，依法行医。全体党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性。一是完善党内民主和党内监督制度。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大事项集体决定、重大决策征求意见等制度，完善党务公开制度。二是推进院务公开，制定院务公开考评办法。充分利用医院门户网站和局域网公开的方式，提高公开内容的时效性、可比性和可查性。抓好督导检查，真正落实“三重一大”集体决策制度，加强在医院工程建设、器材耗材采购使用、资金保管和支付等环节的监督检查。三是建立监督制度，接受患者监督。充分发挥党委的主体责任和纪委的监督责任，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制。聘请院内、外监督员，采取走出去、请进来的方式，听取意见;设立举报箱、举报电话;开展满意度调查，集中患者的意见并进行认真梳理，针对存在的问题，制定切实的整改措施，并将整改结果进行反馈。四是强化党员干部组织观念和纪律意识。严明纪律，约束行为。一方面能保证按制度办事，另一方面也能保证制度的监督作用的发挥。五是持之以恒落实中央八项规定精神。坚决纠正违反“八不准”规定行为，坚持从医院的具体问题抓起，认真查摆“四风”问题，健全改进作风常态化制度，推动形成符合医院改革发展要求的良好作风。

二、强化监察，关口前移，提升惩防体系建设工作合力。

深化廉政风险防控管理，建立健全纪检监察部门监督机制，加强对制度情况的监督检查，保障廉政建设成果。要坚持落实并完善干部廉政谈话和诫勉谈话实施办法，坚持述职述廉制度。要深入开展治理商业贿赂专项工作，进一步规范药品、医用设备和医用耗材采购工作，完善财务和医疗服务收费管理，坚决纠正医药购销领域不正当交易行为。要不断加强医疗管理工作，严格大型设备、临床新技术及其他高新技术的准入管理，合理配置医疗资源。要严格规范医务人员诊疗行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范。积极推进合理检查、合理用药、合理治疗、努力为患者提供安全、有效、便捷、价廉的医疗服务。要开启智慧医疗新模式，紧紧围绕医院“互联网+”时代，探索结合现代信息网络技术，利用实时监控系统，充分发挥计算机信息科技在落实制度中的应用。要推进人事和收入分配制度改革，转变以药养医，医务人员收入与药品、耗材、大型设备检查收入相挂钩的局面。做到以“按劳分配、效率优先、兼顾公平”作为衡量绩效奖金基础，全方位考核“工作效率、管理效能、服务质量、劳动纪律”等各项指标。要纪检监察部门围绕中心任务开展工作，加强纪检监察工作人员作风建设，建立健全作风建设常态化、长效化工作措施。尽最大努力遏止和消除违法违纪苗头和职务犯罪现象的发生，采取全程监察的方式，努力达到让领导和群众满意的监察效果。

三、完善考核，定期评价，建立健全党风廉政建设责任考核评价制度。

建立健全党风廉政建设责任考核办法，同时把考核结果作为干部奖惩和使用的重要依据。院党政“一把手”要认真执行各项党风廉政制度和规定，召开民主生活会，推行院务公开，接受以职代会和民主评议等为主要形式的群众监督，积极做好表率作用。医师、护士定期考评，全面推行医务人员医德医风考评制度，制定考评标准，建立健全中层干部党风廉政档案和医务人员医德医风考评档案。围绕作风、纪律、腐败和选人用人四个方面督查，突出重点，发现问题，形成持续有力震摄，主要考评执行各项党风廉政制度和规定情况、医德医风、医患关系、医疗质量、履行职责，收费标准、投诉信件、收受钱物等方面的情况。及时了解实际情况，掌握一手资料，找差距、查风险、做改进。

四、严肃责任，强化追究，制定实施切实可行的党风廉政建设责任追究办法。

要强化责任意识和责任落实，坚决执行党风廉政建设责任追究制，这是一项具有强制性、威慑性的加强党风廉政建设的重要措施。严格执纪问责和监督惩戒，对院党组织不认真落实“两个责任”，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查，严肃追究主体责任和监督责任。对发生的重大腐败案件和严重违法违纪问题“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。在纪律和规矩面前谁都没有特权，谁也不能例外，要时刻提醒大家纪律和规矩是每一个党员、尤其是党员干部不可靠近的高压线。

五、增强能力，改进作风，打造一支高素质的纪检监察干部队伍。

按照中纪委转职能、转方式、转作风的要求，进一步明确纪检监察职责定位，认真执行上級部门制定的加强医院纪检监察组织建设指导意见，切实加强纪检监察机构作风建设，充分发挥职能作用，以更严的纪律管好纪检监察干部，增强工作责任感、危机感和紧迫感。一是提高纪检监察人员履职尽责必须的素质能力，组织学习相关法律法规和专业知识，不断提高工作能力和水平，强化日常监督管理，切实改进作风，提高讲纪律、守规矩的自觉性。二是从组织和制度上保证，使纪检监察工作能深入到医院重大经济工作项目中去。三是把贯彻两部法规体现到监督执纪问责的全过程，努力形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度和良好风尚。按照“三严三实”的要求，真抓实干，聚焦卫生事业，以医疗新风正气助力医改的稳步实施，在平凡的岗位上做出无愧于时代的业绩。