存在问题及对策建议范文第1篇
1 当前基层党建工作存在的问题
经过调研,全县基层党建工作在面上存在的问题主要有:
1.1 基层党建工作定位不准,少数同志对基层党建重要性认识不够,部分单位、村居对抓党建认识存在误区
部分基层党组织书记在抓党建工作过程中,仍然采用“惯性”思维,仅仅聚焦“四风”、对照“三严三实”和“八项规定”谋划党建工作,表现为抓什么的定位不高、如何抓的举措不实、重点抓的保障不硬、抓特色的成效不明。普遍存在重经济轻党建现象,把工作重心放在容易出成绩的经济工作上,对党建工作仅仅满足于面上不出问题,党建工作缺乏积极性、主动性、创造性。对眼前经济社会发展具体工作考虑得多,在党建方面投入时间少。有的同志对抓党建“一岗双责”认识存在误区,总认为党建工作应该有党委部门抓,与己无关,对新形势下如何发挥党组织的引领作用思考较少,缺乏破解之道和创新之举。
1.2 基层党组织建设基础不实,凝聚力、号召力、战斗力不强,战斗堡垒作用未能得到充分发挥
1.2.1 基层组织战斗力不强,党组织核心作用有待进一步发挥。
去年村居的党组织班子虽做了调整,但年龄结构不合理,学历层次普遍较低,思想陈旧,观念不新,活力不够,党员干部后备力量储备严重不足,出现青黄不接现象。有些党员干部存在“只图保险、怕担风险”思想,责任意识不够强。还有的村居干部存在畏难情绪,在工作中存在推诿、打折现象,群众反响较大,还有个别干部违反了党纪,正在接受组织处理。
基层党组织致富能力不强,在全民创业、镇村经济、现代农业和带领群众致富方面,缺乏创新思路、开拓意识,在服务群众方面缺少技术、缺乏方法。村居班子自身的致富能力就不强,更谈不上服务群众、为民办实事、带领群众致富。
村居党组织为民服务的宗旨意识还有待提高,少数支部在满足人民群众精神文化需求等方面还存在很大差距,基层支部的战斗堡垒作用未能得到充分发挥。
1.2.2 企业党建相对滞后,非公企业党建仍显薄弱,两新党建品牌培育有待进一步提升。
对非公企业和社会组织等领域党建工作重视程度不够,部分非公企业党组织活动开展不够正常,党建工作内容空虚,未能严格执行“三会一课”、党组织统一活动日等基本党建制度。
从面上看,全县两新党组织覆盖率仍处于较低的水平。由于缺乏上下联动的具体工作机制,客观上存在工作落实不到位、两新党组织构架不稳、作用发挥不明显等问题,部分两新组织本身还存在场地紧张、经费不足等问题,因而全县两新党组织可看可学可示范的点不多,面上的品牌培育力度明显不够。
1.3 基层干部队伍结构不合理,整体素质不高,后备干部培养力度不大
虽经换届调整,但从总体上看,村居党组织干部队伍老化现象仍比较严重,村干部学历层次普遍偏低。兴桥镇全镇15个村居支部书记中没有40周岁以下的年轻同志,50周岁以上的达7人。洋马镇72名村干部平均年龄47岁,45周岁以上53人、占73 3%,高中以下学历6人、占8%。海通镇村居“两委”班子中大专以上学历仅占13%,大部分为初中甚至以下文化程度,缺少懂经营、善管理、市场经济意识强的领路人。部分党员干部参加基层党组织活动时,还停留在人到心不到阶段。部分基层干部法律意识不够强,缺乏受监督意识,民主理财、村务监督、政务公开等工作满足于完成任务、走过场,有时工作简单,作风粗暴,引起群众不满。仍有一些村居主要负责同志对农村债务信访矛盾化解、环境提升和康居工程建设等农村重点工作还不是行家里手;个别党员干部干工作有时还不讲政治、不讲大局、不讲服从,习惯找借口、留余地、讲价钱。有的甚至存在以权谋私、损公肥私现象,严重影响了基层干部在党员群众中的形象。
村组干部队伍梯次还不够合理,后继乏人问题仍很突出。少数村党组织书记不善于发现年轻同志,不耐烦培养年轻干部,干部队伍新老交替出现“断层”,客观上阻碍了工作推进和事业发展。
1.4 农村党员能力素质不高,留守党员结构不优,党员先锋模范作用发挥不明显
在村居调研中发现,党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低,不能体现先锋模范作用。洋马镇全镇88个村居933名党员中,年龄在60岁以上的占47%,文化程度初中以下党员占36.76%,无职党员占66.99%。一些有头脑、有文化、有实力的能人多在外打工,回乡创业少。留守党员整体年龄偏大,基层支部开展组织活动时年老体弱党员的比例呈现逐年增加的趋势。
一些基层党员的理想信念、宗旨意识有所淡化,缺乏大局观念,考虑问题多从个人利益出发,在执行上级政策决策、土地承包费征缴、构建和谐社会等方面不积极、不带头。部分党员修养不足,存在与民争利、与公争利现象。个别党员对党建工作热情不高,党性观念淡薄,长期不参加组织生活,日常工作中把自己等同于普通群众。少数党员规矩意识、法治意识淡漠,有的甚至参与赌博、参与集体上访、打架斗殴,忘记了自己的党员身份,严重影响党员在群众中的形象。
1.5 党员教育缺乏有效手段,部分单位、村居党内生活不正常、不认真、不严肃,对普通党员的教育管理有待加强
各镇基层党组织坚持以“党员统一活动日”为载体,开展党日活动,取得了一些成效,但对党员的思想教育缺乏针对性,内容枯燥,方法陈旧,仅仅是政治说教,缺乏生机和活力。
部分单位、村居党内生活不正常、不认真、不严肃。有的单位、村居党组织“三会一课”流于形式,民主集中制执行不严、批评和自我批评走过场。有的班子不团结,说不到一起、坐不到一起、干不到一起,缺乏应有的政治性和严肃性。
对流动党员的管理缺乏行之有效的手段,缺乏持之以恒的决心和毅力。以海河镇为例,全镇共有815名流动党员,占全镇党员总数的22%,这些同志组织生活一时难以集中。由于企业改制等原因,许多党员游离在组织之外,查找联系存在难度,由此造成部分党员的归属感和责任感较差,更谈不上发挥党员先锋模范作用。
1.6 党建工作缺乏创新,活力不足,没有吸引力
许多基层党组织负责人面对新形势下党建工作出现的新情况、新问题,研究不深,习惯于凭老经验、老框子、老办法办事,满足于运用简单的直线思维来思考和解决问题,对基层党员如何实现自我价值、流动党员管理服务如何实现零距离、企业、合作社、家庭农场等“两新”组织的党建工作如何找准有效抓手等问题缺少创新实践。还有的甚至在“创新”上作表面文章,忙于“唱新”、“编新”,把创新当作动听的口号,并没有将创新工作真正落到实处。
1.7 考核奖惩机制不严,抓党风廉政建设存有不足
党建目标考核常常以形式的东西为参数,对实际内容考量不足,本末倒置,过程监督不细不实,奖惩措施不够严密,考核结果运用不够充分,责任追究不严格,离“双创双争”标准差距较大,仍存在少数出工不出力、消极怠工、慢作为甚至不作为等现象。
1.8 阵地建设不达标,在一定程度上影响着党建工作的深入开展
特庸镇9个村居中有4个村居的党群服务中心硬件设施差、阵地面积少、人员配备不到位。合德镇12个社区中尚有4个便民服务中心不达标,不能很好发挥服务党员群众的作用。黄沙港镇洋河、海丰2个居委会债务沉重,缺乏稳定的集体经济收入,导致经费投入滞后于党建工作需求。基层组织在为民办实事上受到制约,影响了工作的积极性和主动性,对优秀人才也没有吸引力。
2 存在上述问题的主要原因
认真反思上述存在的问题,主要有以下几方面原因:
一是基层党建负责人对党建重视程度不够。
很多党组织书记主观上对党建工作的重视程度不够,没有把党建工作作为“硬任务”、“硬指标”来落实,精力向快出成效的工作、向经济工作倾斜较多,没有把党建工作各个方面、每个环节抓具体抓深入。党员干部存在不思进取、不图发展的现象;存在“只要不出事、宁愿不做事”的怠政心理;存在职责范围内的人和事不敢抓、不敢管、不能动真碰硬的现象。
二是基层党组织对待党建工作有被动应付现象,推进落实不力。
对全面从严治党的要求抓得不够扎实、不够深入,满足于完成规定动作,很少有自选动作。会上工作任务布置的多,会后推进督察指导的少,推进措施不力,有被动应付现象。
三是党内政治生活制度执行不严,督查问责不到位。
基层党组织党内监督、民主集中制等还没有完全落实到位。虽然建立了党建“一岗双责”制度,但流于形式,没有真正兑现“一票否决”,存在“管得住的看不到,看得到的管不住”现象。党建工作责任体系不全,考评、激励机制不够完备,导致工作抓不实,责任落不实,问责不到位。
四是基层党务工作者整体素质不高,能力欠缺。
对基层党务条线人员的党务培训不够系统,教育层次不高。基层党组织书记受自身知识结构、眼界阅历等现实因素的影响,在履行党建责任方面思路不清、经验不足,缺乏抓落实、抓具体的方法和手段。大多党务工作者还兼职分管其它事务,党建工作满足于按部就班完成规定动作,主动性创新性不足,直接影响党建工作的实际成效。
五是对基层党建保障投入不足。
在当前镇域经济运行压力比较大的情况下,有限的资金更多地用在了经济发展、镇村建设和民生保障上,基层党建工作专项经费未能全部有效落实,在党组织阵地建设上投入相对不足。硬件设施尚未完全达标,综合服务功能不健全,阵地作用难以得到有效发挥,群众办事难的问题没有得到根本解决。
3 推进基层党建工作的对策建议
针对上述存在问题,建议主要从以下几个方面着手:
一是切实加强基层党建工作组织领导。
基层党组织书记作为基层党建工作的领导者、组织者、执行者,要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,进一步增强主业主责意识,承担好、落实好党建“第一责任人”的职责。摆正党建与经济发展的关系,纠正重经济、轻党建的错误思想,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。坚持书记总抓,班子成员“一岗双责”,明晰目标任务,细分工作责任,落实有效措施,努力形成领导有力、运转有序、责任明确、保障到位的基层党建工作机制,把每条战线、每个领域和每个环节的党建工作做具体、抓深入。
二是突出重点夯实基层组织基础。
重点抓好村居党组织班子建设,切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。继续实施3个1/3的村居党总支书记配备模式,把机关、事业单位的年轻同志和优秀大学生村官选派到村居协助村两委开展工作,全面配强基层干部队伍,培强“领头雁”。建立干部能进能出、能上能下的机制,凡是不能胜任工作的动员调出;对于表现平平的,促其主动让位;针对少数自我要求提前离岗或提前退休的,积极帮办手续,加快干部流动速度,为基层党组织提供新鲜血液。
以“强化党支部班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济、加强督查考核”等为措施,从促进发展、关注民生、改善环境、共铸和谐入手,加大水、电、路、桥等基础配套设施建设,整合土地资源,发展特色产业,提高村组干部服务意识,加快软弱涣散党组织的转化工作。
加大对流动党员的管理,由村居党总支书记亲自担任流动党员支部书记,通过网络平台聚合流动在外党员,做到所有在外党员全部进网络平台,通过网络按时交足党费,准时参加网上支部学习。加大非公企业、农民专业合作社等领域党组织的建立力度,加大结对帮扶力度,全面筑牢基层组织阵地。
进一步加强党员的教育与管理。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,严把入口关,保证把那些坚决拥护和贯彻党的路线方针政策、廉洁自律、乐于奉献、并得到党员群众公认的优秀分子吸收到党内来,严肃处理不合格党员,打造一支政治坚定、作风过硬、乐于奉献、永葆先进性的党员队伍。
坚持思想建党和制度建党相结合,坚持以制度促长效、固根本,努力形成联系配套、上下贯通的制度体系。梳理完善学习教育、沟通协调、督查推进、绩效考核、联系群众等制度,完善村居领导班子工作责任清单机制,严格执行“三会一课”、“评定升”等党内生活制度,推动基层组织活动有力有序有效开展。
三是扎实抓好基层党员干部队伍建设。
牢固树立“德才兼备、以德为先”的用人导向,坚持“人岗相适、人尽其才”的原则,树立正确的用人导向,严把干部选拔任用关,真正把好干部选出来、用起来。加强机关中层干部轮岗交流,优化村“两委”班子选用机制,着力解决年龄结构老化、思维方式固化的突出问题,增强基层领导班子的战斗力。增强后备人才数量,把实绩突出、善于担责的年轻同志及时向县委推荐。
强化教育引导,深化“两学一做”学习教育,教育广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加大对干部的日常培训教育,通过培训、座谈讨论、走出去、请进来等方式,以“每周一小讲”和“每月一大讲”为平台,积极为基层干部“充电”,鼓励并支持干部继续教育,不断提升学历层次,着力提高村居主要干部的整体素质,争取五年内45岁以下村干部和后备人才都具有大专以上学历。
强化工作督查督办,对群众来信来访、网络舆情反映的干部问题做到有诉必查、有查必果。继续推进“整治不作为,提升执行力”专项行动,以催办单、督办单的形式,跟踪重点工作推进全过程,切实提高工作效率。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,用纪律管住大多数;对顶风违纪的部门单位和个人,严肃处理,决不手软,让失责必究成为新常态,为改革发展稳定营造风清气正的良好环境。坚决不做装聋作哑的“老好人”、装腔作势的“糊涂人”、装模作样的“平庸人”,引导广大党员干部把精力集中到干事创业上来,在各方面与县委保持高度一致,努力打造纪律严明作风过硬的党员干部队伍。
四是致力创新党建工作新特色。
在基层“网格化”服务建设试点工作取得成效的基础上,实行整体式推进,按照村居布局、道路走向、人口分布等合理细化网格设置,将基层党组织网格体系与乡村综合治理体系进行有机融合,让农村党建在基层网格中推进,让乡村善治在基层网格中提升,确保全覆盖。
在设置水产集群党委成功经验的基础上,积极探索跨行业、跨领域党建联盟,通过资源共享、机制共建,扩大非公企业和社会组织党的组织和党的工作全覆盖。选拔、培训一批党建工作者,帮助企业建立健全各项规章制度,推动两新党组织扩面提质,统筹提高两新组织党建工作水平,积极打造两新组织党建示范点和特色活动,努力为经济社会持续健康发展提供坚强组织保证。
积极探索“互联网+党建”模式,创新基层组织工作的新载体。叫响星火创业电商平台,争创省级科技创新平台。提速流动党员管理,提高党建效率性、参与性、民主性。坚持以党建创新推动经济提速,根据工作与生产经营实际,组织开展党员示范岗、党员责任区、技能比武等活动,为党员展示能力、参与发展、发挥作用提供更多的特色平台。
扎实推进党代表常任制,组织党代表参加“双代表”视察调研活动,对康居工程、引水工程、土地整理项目、万顷良田工程建设等民生实事项目进行视察调研,对重大决策定期“体检”,发挥党代表的监督职能。
五是切实保障党建工作经费投入。
进一步树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,营造全社会关心基层、支持基层、帮助基层的良好氛围,推动工作重心和资源向基层下移,优先保障基层党建资金投入,将基层党建工作经费和服务群众经费纳入财政预算,并适度增加。重点加大党员服务网格阵地建设,继续加大对村居党群服务中心建设的支持力度,对部分村居党群服务中心硬件设施提档升级,争取年内全县所有村居党群服务中心实现全达标,真正使基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,全面提升为民服务能力。
基层党建工作要提供思想认识,狠抓制度执行,创新工作方法,切实转变工作作风。克服心浮气躁行为,坚决不做表面文章,不搞形式主义,以脚踏实地的作风,投入到射阳跨越发展的大潮中,为党旗增光添彩。
摘要：基层党建工作存在定位不准,基础不实,党员干部队伍结构不合理,整体素质不高,战斗力不强,党员先锋模范作用发挥不明显,阵地建设不达标,党员教育缺乏有效手段,党建工作缺乏创新等问题。针对存在问题,建议采取加强组织领导、夯实基层组织基础、抓好党员干部队伍建设、创新基层党建工作方式和保障经费投入等措施,推进全面从严治党向基层延伸。
存在问题及对策建议范文第2篇
(一) 不具备很强的预算管理意识
有一部分的高校在对资金的预算管理中没有足够的重视, 认定预算管理只是属于财务部门的事, 所有的和预算有关的工作都应该由财务部分来进一步地完成, 一些职能部门机构往往只是提供了一些较为简单的部门费用支出规划, 没有很好地将理财的主动性进行有效地激发, 多个职能部门也很难在预算管理中发挥出积极有效的作用。
(二) 在预算的编制方面存在一些缺陷
第一点就是编制的形式不够科学合理。结合量入为出, 收支平衡的相关准则, 高校的编制预算需要覆盖所有的收支, 要执行统一的管制和审核。但是鉴于当前的很多高效的资金来源不断地拓宽, 其多个途径的收入和实际的支出并没有全面的放入到预算之中, 得不到较为有效的监督管制。第二点, 采用的编制方式不够合理。有很多的高校在进行实际的预算的时候往往都是选择使用一年制的编排, 希望每个年度的收支都可以很好的平衡, 不具备很长远的发展目光, 预算的资源配置得不到有效的保障。
(三) 缺乏足够的预算监督
当完成了预算的确定之后, 鉴于权利的不匹配, 监督力度的不完善, 都会导致预算下达之后的实际状况和进度得不到较为科学的跟踪以及处理, 导致了预算的实际运行状况成了盲区。当前, 很多的高校财务预算的审查和奖励惩罚制度得不到有效的实施, 这也就进一步的导致了预算的整体目标得不到有效的落实。
二、如何做好当前的预算管理工作
(一) 对预算的管理思想意识进行进一步的强化升级
相关的财务管理人员要对现有的思想观念进行及时的更新升级。财务部门要将目标管理的方式下的预算转变成全过程的一个预算管理, 将预算事前的管制作用进行有效的突出, 保障预算管理向中层管理进一步的开拓。高校进行预算管理需要对学校内部的多个方面的主动性进行有效地调动, 要将预算层有效的分解到各个部门, 这样才能够更好地提升部门工作的主动性, 而且也可以进一步的保障信息传递的更加科学有效, 也更好地为全校的预算编制以及管制做好牢靠的保障。
(二) 构架更加科学合理的预算执行管理体系, 保障预算管理的制度化
财务预算的拟定和实施, 都需要借助更加完善的制度体系来进一步地提供保障和限制。要构建更加合理的内部管制体系, 要进一步的对预算的约束限制能力进行提升, 要进一步的避免财务的管理出现乱收费乱支出的情况, 严打腐败行为。在对预算进行有效执行的时候, 需要结合实际的预算执行规划来更好的落实于多个部门, 要对每个部门的使用费用情况进行有效的监督管制, 针对执行之中出现的多个特殊项目可以完成年度预算资金的提前预支或者是对预算的项目进行及时的更正。多个部门需要对实际的是预算支出情况进行有效的分析, 保障资金的最大化使用, 进一步的论证学校预算调整的科学合理, 而且要完成预算执行表单的填写。为了更好地保障预算项目的监督管理力度, 要构建一套从上而下的信息反馈体系, 以便于在第一时间内发现问题和解决处理问题。
(三) 做好相关的监督检查, 要保证预算管理执行的力度
预算管理是当前的高效财务管理的核心部分, 实际的效果需要借助预算执行的实际状况来进行合理的反应, 要加大对预算管理工作的监督审查力度, 合理的实施鼓励和约束政策, 保障将预算管理工作更好地融入到多个部门的工作审查中, 拟定与之配套的奖励和惩罚措施。高校构建多级积极责任体系的主要中心是保证权责的有效融合, 每个高校都需要将多级的经济责任人财经济工作实际的成绩放入到实际的日常人事审查工作之中, 保证其更加的制度化和合理化。要对预算的多个指标进行合理的细致化处理, 进一步的强化二级部门相关的预算责任感, 要在学校中构建人人关心财政支出的氛围, 每个人都要诚实守信, 保证收入预算的科学合理, 而且也要将财务的收入实际预算和其他的多个部门的经济收益进行合理的融合, 可以将多个科、室、部的奖金和获取的经费支出预算以及多方面的收入预算的实际完成状况进行关联, 借助严格的审核和奖励惩罚等融合, 可以进一步地提升高校预算的科学有效性以及可靠性, 更好地为高校的预算管理提供有效的支持。
三、结语
综上所述, 我们可以知道预算管理作为当前的高校财务管理中最为基本的出发点, 也是当前的高校进行有效发展策略的基础保障, 要对财务预算管理工作进行严格的把控, 这样才能够实现对资源的合理有效分配, 进一步的提升资金的使用效率和质量, 保障高校的可持续发展。在新的时代背景下, 这就要求高校要对现有的预算管理工作进行更新升级, 要对现有的管理体系进行整理, 保障财务预算管理质量的进一步的提升。
摘要：财务预算是对资金更加科学合理的安排和调度, 优化高校资源分配的重要途径以及基础保障, 也是当前的高校财务管理的关键之处, 是高校开展多项经济活动的基础保证。为了更好地促进高校的发展, 保障高校财务预算的科学有效, 要对高校财务预算的现有发展状况进行合理的探究分析, 并且采取更加科学有效的措施进行整治。
关键词：高校财务,预算管理,问题,对策
参考文献
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存在问题及对策建议范文第3篇
现实社会生活中, 出现在我们身旁的法律职业共同体成员在本职工作中过度运用技巧导致东窗事发的事件更是比比皆是。比如某地法院法官“集体嫖娼”案件、李某某案律师泄密事件、某检察长涉嫌受贿案件。也正是因为这一件件职业伦理道德严重缺失的案件的发生, 导致了整个社会对法律职业共同体公信力的严重下降。
基于我国司法领域的这些乱象我们应意识到, 我国的法治建设正处在社会主义法律体系基本建成到全面建设法治体系的过渡阶段, 法治建设瓶颈的突破, 有赖于法律职业群体的培养和壮大。十八大提出了构建我国法律职业伦理体系。新一轮的司法改革从十八届四中全会之后全面启动, 两高也制定了一系列改革措施, 法律共同体建设被提到了前所未有的高度。在我国当下法治思维与法治方式的语境之下, 职业伦理应该成为调整法律职业层面各种交叉与循环关系的指导性理论, 司法改革如果想真正成功, 必须要将法律人的职业伦理建设提到应有的高度。因此, 思考我国法律职业伦理建设中存在的问题及提出相应的对策建议, 对我国的法制建设、早日实现依法治国的重大战略目标意义重大。
一、法律职业伦理的含义
不同的职业拥有不同的职业伦理要求。救死扶伤是医生应该做的, 遵从命令是士兵应该做的等。作为职业伦理的一种法律职业伦理是一种行为规范的总和, 是法律职业共同体在公务与生活中都应当遵守的。法律职业共同体因其职务的特性经常需要在各种价值和利益冲突方面做出选择, 由此法律人遭受了比一般人更为严峻的道德困境。法律本身就与道德存在密不可分的联系正是因为如此, 通过对法律职业共同体行为的影响, 法律职业伦理规范对社会关系产生更为深刻的影响。法律职业伦理是实现依法治国建立社会主义法治国家的重要因素, 是实现中华名族伟大复兴的关键之所在。
二、法律职业伦理建设的必要性
( 一) 法律职业伦理是良法的要求
拥有一套健全的良法体系是依法治国的基础。其中良所谓良法之治的核心, 是法律职业伦理存在的关键因素, 正当的道德价值体系的指引是良法之治的根本保证, 即法律制度伦理是良法创制的关键之所在, 法律是伦理道德的政治支柱伦理道德是法律的精神支柱。较高的法律伦理素养是法律人为了创设更好的良法的重要条件。只有拥有法律职业伦理的社会才能真正的做到依法办事, 才能使良法发挥出其应有的含义。
( 二) 法律职业伦理是法律共同体成员必备的职业道德
法律职业伦理是提高法律职业共同体道德水平的关键, 增强法律人的整体自身素质不仅可以使法律职业共同体内部之间的关系更加协调, 同时也能使法律职业共同体成员和他们相对应的职业对象的关系越来越协调。比如, 作为一名检察官, 他的职业伦理规范不但是其职业行为的指引, 同时也制约着他与其职责担当相对应的的职务外的一系列行为; 一方面使得检察官内心对检察职责的认识和思维活动得到关注, 另一方面使得检察官行使职权提供具体的行为标准得到重视。对于其他的法律职业共同体成员也是一样, 只有具备了法律职业伦理素质, 才能真真正正的成为一名合格的法律人才。
( 三) 法律职业伦理是化解“司法腐败”困局的应然取向
法律职业伦理建设是遏制腐败的一剂良药。这一方面远离腐败是法律职业伦理规范下的内在要求, 另一方面法律职业伦理规范对于形成良好的遏制腐败的环境起到了指引和约束的作用。腐败作为当前一种特别普遍的行业现象, 是整个社会诚待解决的棘手问题。因此, 加强反腐倡廉的文化建设十分有必要, 而加强职业伦理建设便是加强廉政建设的重要环节之一。社会心理方面的因素也是腐败行为的发生的重要原因, 通过对于法律职业伦理的建设和约束, 能够在很大程度上克服不良心理, 从而遏制腐败现象的发生与蔓延。也正是因为法律职业伦理的存在, 才能使每个法律职业共同体清晰地意识到何为该做何为不该做, 何为腐败何为清廉。
三、我国法律职业伦理建设存在的问题
( 一) 我国法律职业伦理的行政建设
历史上我国封建伦理道德思想根深蒂固, 司法与行政从来不分家, 行政官员长久以来一直服从于统治者的旨意, 并在此大背景之下主管司法审判, 平等法制观念在我国从未被广泛采纳。法律共同体中的法官、检察官等公务司法人员都是国家公务人员的范畴在个个方面都或多或少的受到行政方面的管辖与诸多限制, 虽然在我国刑事诉讼法相关条文中也明确规定, 人民法院依法依照法律规定独立行使审判权和人民检察院依照法律规定立行使检察权, 不受行政机关社会团体和个人的干涉。但社会人情世故关系严重存在为了顾全各方利益的存在与平衡, 诸如这些都对司法的公正性起到了或多或少较为严重的影响。在过去的实践中我国司法没有真正的独立, 那么从现在开始我国的司法改革必须提上日程。只有更加注重司法改革中的法律职业伦理建设, 才能使我国的司法改革真正做到全面具体明确。
( 二) 我国法律职业伦理的法制建设
我国的法制建设一直在曲折中不断向前发展的, 虽然在80 年代后法制的发展逐渐得到了重视, 但是我国很多法律来源都是对某些外国法的照搬照抄而不是我国人民在不断摸索中逐步建立的, 因此很易出现水土不服不能完全适用的现象。此时探究怎样做才能提高完法律职业共同体的伦理和规范法律职业共同体的行为, 并且为此制定一系列的法律法规是我国当前法制建设的重要组成部分。用一个长久且一统化的全法律行业的伦理规范体系取代所有的规范都是以岗位分工为源头的不合理制度是我们当前应该认识到的有效途径。只有以职业纪律法律机制作为建设法律职业伦理机制的强大基石真正的让法律伦理机制统一起来, 才能构建更好的法律伦理新篇章。
( 三) 我国法律职业伦理的教育建设
1. 高等法学教育的课程设置中法律职业伦理教育的缺失
大学法学本科的教育是培养我国法律人才的关键环节。1998 年教育部确定的法学专业十四门核心课程中却没有关于伦理教育的内容。这样的现状必然导致本该接受完整法学教育的大学生不能真正且透彻的理解法律职业伦理存在于重视的意义, 也只有在此基础上学生们才能够真正的体会和实践如何成为一名优秀的具有法律职业伦理的法律职业共同体成员。
2. 各种法律培训, 同样缺少法律职业伦理教育
在现实中, 进入法政机关的工作者往往大部分不是法科毕业生。鉴于这种情况国家一直在为他们提供形式多样的法律培训教育, 然而在相关课程内容中却基本没有关于法律职业伦理相关方面的教育, 这就使得参加培训的人员无法接受到关于法律职业伦理方面的教育也自然意识不到这方面的重要性。
3. 国家司法考试, 关于司法伦理的要求与法律职业人应有的素养相去甚远
司法考试作为衡量一名法律人是否具备一定素质胜任一定职务的全国性大型考试, 对于法律职业共同体成员的培养确有跨时代的意义与价值。然而就是这样对于法律职业共同体极为重要的考试中涉及法律伦理考察的相关内容也是少之又少, 参加考试的即将成为法律职业共同体其中一员的法律人们又如何加强自己的法律职业伦理水平。
四、关于我国法律职业伦理建设的几点对策建议
( 一) 我国法律职业伦理的行政建设
1. 努力构建职责清晰、权责统一的组织领导机构
我国目前的相关发面的领导组织机构众多, 但是这其中究竟谁该管什么的角色定位却又十分不明确。一旦职业伦理出现相关问题就出现了无机关可负责的局面。我们可以借鉴某些欧美国家在法律职业伦理建设中的做法, 即一些设立道德委员会或伦理委员会, 这些机构专门职业伦理的教育宣传、组织规划和奖罚制度, 这样就可以使以上无部门可依的现状得以改善。我们应该从我国的实际基本国情出发针对我国的自身需要, 找到最合理有效的机构组织模式建设出适合我国现阶段发展需要的权责分工明确的组织领导部门, 使得我国的法律职业伦理建设有部门可依。
2. 扎实推进法律职业伦理建设的机制运行
法律伦理的相关教育、法律伦理的考察监管、法律伦理的家里惩罚等方面的工作是法律伦理建设的重点。职业伦理建设是一个系统且动态的过程, 它不仅要求在制度设计方面的完善更要求对其职能运作的各个方面的严格规范。法律职业伦理建设中的自我发展和自我约束机制的建构应该得到重视, 做好法律职业伦理教育、考核、惩罚、奖励等方面的工作十分重要。应当以法律职业伦理评价体系与引导机制的构建为重点, 把职业伦理评价归为年度考核指标的内容结果计入列入个人档案并作为个人职务晋升的基本条件, 这样一来法律职业共同体成员们一定会更加重视对自身法律职业伦理的要求。
( 二) 我国法律职业伦理的法制建设
1. 提高政法部门认知, 切实加强法律职业伦理的理论研究
目前, 法律实施问题是我国当前法治发展中的主要矛盾之所在, 政法部门应当正视当前法治发展的任务, 切实意识到法律职业伦理建设的在当前中国法制建设乃至社会发展中的重要作用和地位。这就要求政法部门的理论研究专注于当前法律职业伦理为何去缺失及如何改进的问题, 从而针对这一具体问题具体分析得出相应的对策性建议, 使得我国的法律职业伦理建设步伐更加迅速。
2. 完善我国的法律制度
我国全新法律职业伦理制度构建的一个基本条件就是法律制度是完善。只有拥有较高的法律职业伦理才能使法律职业共同体的整体素质得以提高。因此对于内外部的影响法律职业伦理建设的因素都应重视起来, 而最把我国的相关法律制度进行完善是十分必要的, 只有制定出更为适应社会发展的法律制度才能为我们进行法治国家的建设提供保障。
( 三) 我国法律职业伦理的教育建设
1. 义务教育中的法律教育
义务教育阶段是保证法律职业共同体成员在教育中形成正确的思维定向的关键阶段。义务教育学校应该最先帮助法律学生学习认知法律, 建立法律基础教育系统化, 只有从小就培养法律观念才能为我国的法制建设奠定更加良好的基础。通过各种各样内容丰富的法律启蒙学习来帮助于保护未成年人在茁壮成长的同时培育出未来的真正合格的法律职业共同体成员。义务阶段教育好了就等同于在基础阶段真正重视了法律职业伦理的建设。
2. 高等法学教育
第一, 注重法律教育与实践的双重形式, 通过实习和实践课、模拟法庭、法律援助等类似于诊所式教育方式让学生有亲临体会的感觉, 寻求一种具有不同的角色体会的教育模式; 第二, 应当意识到法学理论性课程仅仅是法学学生法律价值教育的一部分。而实践性操作比较强的涉及法律价值的相关课程更是必不可少; 第三, 建立统一的法律职业伦理教育课程作为法律学习的必修课程之一。这样就会让学生更加具体全面的接受到法律职业伦理的教育从而进一步规范自己成为更为合格的法律人。高等法学教育是培养高级法律人才的关键阶段, 重视高等教育阶段的法律职业伦理建设是依法治国的关键环节。
3. 法律职业培训和终生教育
法律职业培训和终生教育中对于法律职业伦理的教重视, 是使法律职业伦理在现实实践中真正升华的关键。我们应当在各种培训教育的课程中逐步突出伦理教育的重要性, 通过各种形式的教育模式加大对法律职业伦理的教育增大相关内容的考核力度。只有让参与培训的相关岗位的一线法律职业共同体成员真正学习了法律职业伦理建设的相关内容才能真正做到把法律职业伦理提到现实的高度, 让成员们真正意识到职业伦理的重要性, 是使我国法律伦理大环境得以改善的关键之所在, 也正是只有如此我国的依法治国建设社会主义法治国家的愿景才有可能尽快实现。
4. 建立高等法学教育与司法考试之间的良性互动
如何实现高等法学教育与司法考试之间的良性结合以使我国的法律职业伦理培养更具意义, 这是我国法学教育特别是法律职业共同体道德素质培育的关键议题。我们应让司法考试和高等学校的教育不再是两个风马牛不相及可以随便舍弃一头就可以学好另一头的独立个体, 而是应该把二者的教育相结合使得二者相互促进、相互补充共同构成法律职业共同体得以进步的重要且密不可分的环节。而要是以上愿景得以实现, 以法律职业伦理教育作为二者的共通之处不失为一个好的建议, 这样一来可以使法律职业伦理得到更好的认知, 另一方面也促进了高等法学教育与司法考试之间更为合理良性的互动。
综上所述, 法律伦理对于法律职业共同体成员的重要性、对于整个法制系统乃至中国社会的重要性是不言而喻的。只有使法律职业伦理得到更好的建设和发展, 我们依法治国建设社会主义法治国家的目标才能得以实现, 只有培养出具有更高职业伦理水平的法律共同体成员, 中华民族的法制环境才能变得越来越好。因此, 要实现中国成为法治强国的愿景, 并进而实现民族复兴, 关键还在于良好的法律职业伦理建设, 然后由法律职业共同体去完成相关实践活动。如是, 则中国成为法治国家将指日可待。
摘要：目前, 我国的法治建设, 正处在社会主义法律体系基本建成到全面建设法治体系的过渡阶段, 法治建设瓶颈的突破, 有赖于法律职业群体的培养和壮大。因此, 探究我国法律职业伦理建设中存在的问题是我们当下最为迫切的任务。
关键词：法律职业,职业伦理
参考文献
[1] 柴鹏.法律职业伦理培育[J].证据科学, 2015.
[2] 王永.论法律职业伦理[J].山东大学学报, 2015.
[3] 罗丽.法律职业伦理教育的问题[J].教育与职业, 2012.
[4] 刘军.论法律人的职业伦理建设[J].社会纵横, 2014.
存在问题及对策建议范文第4篇
1.1 思想认识误区导致思维行为上与精准扶贫要求存在差距
个别党员干部, 特别是基层领导干部对精准扶贫的意义、目标、模式等存在认识不高、理解不透、方法不多等问题, 思想上觉得任务太重、历程太长、政绩不明显, 更愿意把更多的政策、资金用在招商引资上, 用在大项目建设上, 因此行为上表现为不愿意干、推着干、应付干, 把精准扶贫停留在文件上、口头上、总结汇报上。
1.2 政策规定偏离导致执行落实上与精准扶贫要求存在差距
部分地区以前制定的贫困村和贫困户标准多年未修改, 数据更新不及时, 已不能适应当前形势和工作任务需要;部分政策性扶贫信贷资金发放的门槛过高, 造成资金闲置和贫困户开展生产经营活动资金短缺的矛盾;仍有部分地区对政策的落实执行存在曲解和变通, 小额扶贫贴息贷款、扶贫搬迁等政策被非贫困户挤占挪用。
1.3 地方财力不足导致资金投放上与精准扶贫要求存在差距
2017年, 中央财政为支持落实精准扶贫和精准脱贫基本方略, 补助地方的专项扶贫资金比上一年增加了30.3%, 共达到了861亿元, 解决了一定的资金缺口问题。但部分贫困省份及市县自身资金匹配投入能力有限, 仍无法按照要求满足精准扶贫到村到户的要求, 脱贫的资金需求与扶贫的必需资金投入形成鲜明的供需矛盾。
1.4 人员能力不足导致工作成效上与精准扶贫要求存在差距
精准扶贫工作要做到目标精准、管理科学、制度准确、措施得力、效果显著等, 就要求扶贫工作者要懂政策、讲党性、听指挥、善谋划。但由于扶贫对象多、范围广, 因此, 需要短时间内投入大量的人力来落实和完成, 扶贫一线人员来自不同的机构部门, 难免出现思想不稳定、人员能力素质与扶贫工作需要不相符的问题。
2 深入推进精准扶贫工作的对策建议
2.1 强化思想认识, 把精准扶贫工作放在战略和全局高度去落实执行
只有先解决好思想认识问题, 才能使精准扶贫工作得到重视、付出行动、收到实效。党员领导干部要带头深入学习领会中央关于精准扶贫的新论断、新思想、新观点, 学习借鉴其他地区的新经验、新做法, 树立战略思想和全局意识, 明确形势和任务, 树立科学、精准扶贫思想, 在思想和行动上与党中央保持高度一致。要加强对本地精准扶贫工作的正确分析和科学谋划, 树立问题导向, 科学制定方案, 精心制定计划, 整合多方力量, 把精准扶贫工作作为常态工作抓好落实。
2.2 补齐政策短板, 使精准扶贫工作以完善的政策保障得到落实执行
要制定好基础数据库的完善更新制度, 随时更新、准确无误并及时公布, 能通过大数据的统计分析为实施精准扶贫提供信息参考;要不断完善专项扶贫政策, 使其更加符合国家政策要求, 符合当地工作实际, 使更多的贫困对象享受到应有的扶贫帮助;要完善扶贫部门的责任和管理办法, 明确扶贫工作指标, 促使其向扶贫工作投入更多的精力;要完善社会资本投入政策, 通过互利共赢原则, 支持和鼓励更多的社会资本投入到精准扶贫工作来, 形成精准扶贫工作合力。
2.3 加大财政投入, 通过完善资金增长机制和办法保证扶贫资金需要
各地在精准扶贫资金的筹措上不能单单依靠上级扶持, 更要结合当地实际, 通过管好用好现有扶持资金, 盘活存量, 使专项资金发挥最大效益。要建立资金增长机制和搭建平台, 如通过鼓励和引导金融企业加大涉农资金投放力度, 降低投入门槛, 最大限度支持农村生产经营活动;通过政策扶持和招商引资, 吸引更多的社会资源、涉农企业等积极参与到精准扶贫工作中来, 以此有效解决精准扶贫资金不足问题。扶贫工作还要与其他工作有机整合, 以提高资金的使用率。
2.4 强化政府主导, 通过提高扶贫人员的能力水平保证扶贫工作成效
各级党委和政府是开展精准扶贫、治理和消除贫困的主导, 既要宏观设计, 还要充分调动各方资源。
摘要：精准扶贫方略是新时期党和国家打响扶贫攻坚战, 全面建成小康社会的重要战略部署和模式创新, 其理念就是要瞄准扶贫对象, 通过精确帮扶、精确管理, 使更多的贫困人口最尽快缓解贫困, 实现共同富裕。因此, 有必要对当前精准扶贫工作中存在的问题进行客观分析, 并拿出切实可行的措施办法, 以提高工作的针对性和实效性。
关键词：精准扶贫,问题分析,对策建议
参考文献
[1] 彭春凝.当前我国农村精准扶贫的路径选择研究[J].农村经济, 2016 (05) .
存在问题及对策建议范文第5篇
1 我国环境监测分析方法的现状
我国环境监测分析方法历经30年有余的发展后, 已经形成了体系框架, 但随着环境监测工作的推进、监测形式的变革以及监测领域的拓展等, 环境监测分析方法逐渐显露出不足。
就目前而言, 环境监测分析方法需要完善诸如包含环境监测对象、环境因子尤其是生物监测与有机污染物监测的分析与标准体系, 因而各级环境监测部门致力于技术能力的改善, 且覆盖范围包括微量有机物、污染源常规、环境质量、化学品毒性、生物群落、噪声、机动车排放气污染、环境空气连续自动等领域的监测能力, 部分还具备污染源监测数据监控、空气质量数值预报等专业性较强的技术能力, 在环境保护方面均起到至关重要的作用。
2 我国环境监测分析方法存在的问题
2.1 检测参数有缺口
部分检测参数检出限与标准要求不符合或检测参数未纳入标准中的现象极为常见, 且缺少对新方法与新项目的开发;就污染源监测而言, 常规因子为主要检测参数, 缺少对新兴行业中特征因子的检测;检测参数未做到及时更新, 导致市场产品与实验室检测目标物留有脱节;缺乏对重金属、环境激素等微量有机或无机污染物的监测。
2.2 水环境监测分析方法有漏洞
当前的污水排放标准、水环境质量标准与标准分析方法不配套, 未形成系统的水质分析方法;对水质参数的浓度多采用仪器分析或化学分析, 不能全面体现水质;多种对污染物进行采样与分析的方法较为繁琐, 工作效率低下;黄磷、水合肼等集中式生活饮用水地表水源的检测参数的监测方法干扰因素较多;缺少对水体富营养化等水污染问题的监测。
2.3 缺乏对环境空气监测中特征性项目的监测
环境空气监测中的常规监测已延续多年, 缺少对臭氧光、霾污染化学污染特征项目与空气污染的人体健康与生态效应等项目的监测, 且缺少对废弃与空气中VOCS的分析方法。
2.4 噪声监测工作待完善
轨道噪声、飞机噪声等噪声污染随着城市建设的发展而来, 且与居民生活息息相关的震动、空调噪声以及固定设施噪声缺乏与之相配套的现代化监测方法。
2.5 生态监测存在缺陷
首先表现为生态环境监测的覆盖范围狭窄, 且部分指标处于实验阶段, 并未将环境各要素概括其中;其次表现为不完善的术体系, 导致生态环境监测技术与方法未经整合和后期评估;最后表现为缺乏质保体系, 导致所得数据的精确性、代表性与准确性较差。
2.6 监测分析技术相对落后
科学技术的不断发展, 使得现有监测手段与技术下所得数据的准确性降低, 并不能满足于环境发展的需要, 进而也不能较好的对环境质量状况的特征进行良好的反馈。
3 关于我国环境监测分析方法的对策建议
3.1 逐步完善标准分析方法的配套化, 并制定国家层面的监测规范
废气与污水排放标准、环境质量标准等项目参数的标准分析方法应逐步制定, 逐渐形成系列化, 进而形成对废水、地表水、废物以及放射性监测的标准分析方法, 以实现与先进国家分析方法的对比。
3.2 完善环境监测标准分析方法体系
逐渐开发研究地表水、饮用水源水质、固定源废气、环境空气、噪声、固体废物、生物以及放射性监测的新方法, 并研究现场应急监测、连续自动监测标准新方法, 促使其逐渐形成体系。
3.3 做好实验室中的质控
强化实验室质控标准, 完成代表性参数的监测, 进而建立起环境网络监测体系, 使监测数据的可靠性、代表性更强, 最大限度的确保监测数据质量。
3.4 强化环境质量综合分析水平
就环境质量而言, 对其进行分析时除了包括监测数据外, 还应将对相关项目的分析评价与合理的对策建议包括其中, 做到有对现状、趋势以及规律分析的由点及面的综合分析。
3.5 注重科研工作的重要性, 积极拓展监测因子的覆盖面
对生态监测机制、烟道烟气成分方面的监测因子中, 应充分重视科研工作的重要性, 以增加监测因子的覆盖面, 进而关注到特定工业区域中污染因子, 使监测工作更加全面。
3.6 借鉴先进国家的经验
对于日本、美国、欧盟等发达国家中较为先进的环境监测实验室操作流程、管理体系、技术指标以及跟踪等应及时总结其经验教训, 并虚心借鉴学习, 以提升我国固废、水、土、气等方面的检测能力。
4 结语
由上观之, 我国环境监测分析方法尚存在诸多问题, 导致我国的环境保护工作进展受阻, 有必要针对问题提出与之相对应的解决对策或建议, 以实现环境改善。
摘要：随着国民经济的不断发展, 我国的环境问题日渐凸显, 本文主要对当前我国环境监测分析方法的现状进行了分析, 指出了存在的问题, 并针对问题提出了对策建议。
关键词：环境监测分析方法,现状,存在问题,对策建议
参考文献
[1] 郑晓红.我国环境监测分析方法的现状、存在问题及对策建议[J].仪器仪表与分析监测, 2010, 12 (04) :3-6.
存在问题及对策建议范文第6篇
(1) 存在形式主义。
目前, 许多中学都按学生体育兴趣选择田径教学内容, 意在培养学生终身体育意识, 但有的则损害了多数学生的积极性和学习热情。一些技术要求难、风险性高, 较为枯燥的田径教学项目逐渐被一些简单易学, 趣味性、游戏性和球类项目所取代, 结果学生体质全面下降, 且易造成学生体育综合素质“营养不良”, 牺牲了大部分学生的学习权利, 长期下去, 会使部分学生失去对田径教学内容学习的兴趣。另外, 针对新课改提倡分组教学, 有的体育教师在田径教学课堂中不管具体学习的内容是什么, 常常生硬地搬用分组合作的固定模式, 以为只有采用分组练习, 才是新式的教学, 才能培养合作意识, 其实有些课适于分组练习, 而有些课不适于分组练习, 否则会导致一些不良效果。本该规范标准的动作变成了三、四种样式;少数人做多数人看, 多数人迁就少数人的看法和做法;少数学生根本不做, 或随意玩耍, 蒙混过关;给胆小、保守甚至厌学体育的学生以机会, 消极逃避, 极易造成练习密度严重不足。
(2) 经费不足、场地设施短缺。
体育教学场地设施方面, 很多教师都认为不能满足教学需要。田径教学要适应素质教育的要求, 要有一定的物质经济作保证, 没有良好的体育工作环境和强硬的设施条件, 要提高学生练习的积极性难度很大。大部分学校和体育教师把田径场地、器材和设施作为田径教学设计和内容安排的依据。但是, 部分学校体育经费缺口大, 体育设备落后, 场地器材严重不足, 而且由于中学学生人数较多, 严重影响了学校体育教学工作的进行。
(3) 体育教师素质不高。
在新的课程标准下, 体育教师要有良好的身体素质和运动能力。身体素质和运动能力是体育教师必须具备的最基本的素质。教师的业务水平是制约中小学体育教学改革顺利进行的瓶颈, 调查发现, 部分中小学体育教师的田径业务水平基本达到要求, 但是一部分中学体育教师大部分为专科或中师毕业生。他们接受田径专门教育较少, 田径专业技能和理论水平相对较低。同时, 他们在工作期间锻炼较少, 技术动作出现消退现象, 动作示范吃力, 从而造成他们对田径教学安排产生惰性, 直接影响体育教育目标的实现。因此, 中小学体育教师应加强自身的学习和锻炼, 充分理解田径教学的意义与价值。
2 优化中学田径教学发展对策
(1) 加大学校体育经费的投入。
体育经费的投入是学校体育的基础和保障。明确规定体育卫生经费在教育经费中所占比例, 专款专用。各级体育行政部门也应拨出专款, 支持学校开展体育活动。同时, 学校的体育经费应进行科学化管理, 规范使用。通过调查显示很多学校所使用的田径教学器材, 大都是田径竞技运动项目中所使用的器材, 都有固定的标准和严格的规定。这些器材用于中学的田径教学活动时, 有其弊端:有的器材分量过重, 如铅球、实心球等, 学生受身体条件和年龄阶段的限制, 难以承受其重量;有的器材不但分量过重, 其技术含量和对教学场地要求也较高, 如标枪、铁饼等, 在教学过程中, 学生不但会遭到技术上的麻烦, 还容易引发一些伤害事故;有些器材太过复杂, 造价也高, 如跨栏、撑竿跳高的撑竿等。所以, 对田径教学场地器材的改造、开发和合理运用, 使之符合中学生的生理与心理特征势在必行, 这不仅是一个技术问题, 也是一个思想观念问题。
(2) 创新田径教学方法。
体育教师要积极创兴田径教学的方法和手段, 增强学生的实践能力和自我调节能力, 达到教学的最终目的。如要发展弹跳力和下肢力量, 就可以利用台阶或各种地形条件进行多样形式的跳跃练习;学习弯道跑技术不一定要一直在跑道上进行, 为了学习弯道跑技术体会弯道对身体倾斜度的要求, 可在操场上画一个螺旋形的线, 让学生沿着弯线的轨迹进行练习。改变练习方式, 将个体行为活动改为集体参与, 以活跃课堂气氛。如在接力跑中可采用两个人手拉手的双人跑法, 或者多人跑法。善于借助其它器材, 采用障碍刺激法。如接力游戏采用绕杆跑;跳远教学中多借助跳板、跳箱进行练习。练习多与其它项目相结合。如在接力游戏中可用运球跑, 手持球跑的接力等。在投掷项目体会最后用力的练习, 有时采用垒球或实心球进行练习更能体会用力顺序。改革田径运动规则, 使之适合田径教学的需求。
(3) 优化田径教学内容。
针对学生对田径项目的枯燥感和厌学情绪, 体育教师在挖掘传统项目的基础上, 要大胆创新, 推出新的田径运动项目, 增强学生的好奇感和兴趣。例如, 可以把田径教学内容分为: (1) 降低难度类:就是将田径竞技运动项目中原有项目的器材、技术难度等予以降低, 使学生能够容易控制。例如, 掷标枪可以改为投木块、投飞镖, 进行投远、投准比赛;再如将竞走降低难度后, 可引出许多“走”的健身项目:散步、爬楼梯、踏步走、快步走等。 (2) 健身项目类:把一些田径运动元素与其他项目相结合, 或田径运动项目与其他元素相结合形成的健身项目。如“投”与飞镖运动相结合形成的“投准”类项目;“跑”和力量练习相结合形成的“托轮胎跑”、和技巧相结合形成的“托乒乓球跑”等。 (3) 游戏类:即以跑、跳、投等技能来进行游戏设计。这类游戏有的已广泛存在于民间和少年儿童游戏中, 为人们所喜闻乐见, 其中有的项目也适用于成年人, 如捉迷藏、贴膏药、掷沙包、跳大步、跳皮筋、跳房子等。在教学内容的确定方面, 要增加实用的健身体育项目, 教学中要教会学生自我锻炼的方式与方法, 为他们终身体育打下坚实的基础。同时还要加强体育理论与保健知识的教育, 如一些与田径运动相关的知识:运动人体科学、体育养生、保健等方面的知识。
(4) 积极开展趣味运动会。
举办运动会不仅仅是对学校体育卫生工作的一次检查, 更重要的是对学生健康意识、锻炼意识的促进, 是学生良好精神面貌的检阅。同时在年级开展一些小型运动会, 新形式下的运动会应该面向全体学生, 提倡人人参与, 与改革相适应。在举办新形式的运动会中, 要创造性地将传统竞技项目进行改造, 如降低难度、改变形式、简化规则等, 要增加娱乐项目的比例, 如俯卧撑比赛、仰卧起坐比赛、定点篮球投篮等。要增加集体项目的设置, 真正以新颖的形式、丰富的内容吸引更多的学生参与进来。这样不仅能够带动中小学田径教学和课余锻炼的进步与发展, 也能使我国体育课改工作走上一个新的台阶。
3 结语
目前田径课程在中小学各水平阶段开展情况并不理想, 甚至出现萎缩的趋势, 其前景令人担忧, 这不仅影响到新课程标准实施以及新课程标准所要求的新的教学理念的推广, 也严重影响到了中小学体育教育的质量和学生的体质状况。改变这一现状, 不仅需要一线的教育工作者, 也需要全社会的参与和帮助。
摘要：近几年田径运动在我国各级学校体育教学中渐渐失去了应有的地位, 正面临着前所未有的困境, 不但得不到发展, 而且逐渐萎缩。对此, 不少田径业内人士及体育教师都深感忧虑, 也都在积极想方设法试图改变这种现状。鉴于此, 本文对中学田径教学中存在的问题与对策建议进行了探讨。
关键词：中学,田径,运动会
参考文献
[1] 毛振明.体育教学改革新视野[M].北京:北京体育大学出版社, 2004, 1.
