依法行政工作情况汇报（精选8篇）
依法行政工作情况汇报 第1篇
依法行政工作情况汇报
新市区人民政府关于二OO四年依法行政工作情况的报告主任、各位副主任、各位委员：我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新市区政府2004年依法行政工作情况，请予审议。今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政府立足丛台区情，坚持依法行政，致力建设服务型法治政府，在行政许可法的学习培训、许可事项的清理、配套制度建
设、加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作，取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下：
一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆上要位我区作为我市的中心城区，政治、经济、文化较为发达，机关干部、大中型企业职工、城中村农民、进城务工人员多层交错，居民的整体文化素质较高，相对维权意识也较强，对依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后，新一届区政府班子将依法行政作为统领全局的重点工作，确定了致力建设服务型法治政府的任期目标。为此，区政府调整了依法行政领导小组，由区长任组长，牵头负总责，主管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了6名知名律师成立了区政府法律顾问组。为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向省、市沟通对接，并几次召开法律顾问组会议，咨询意见。在深入把握区情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的基本内涵和推进方略。所谓法治政府，就是按照“有限、服务、透明、诚信、责任”的“十字”理念，遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运行一般规则，转变行政理念，创新管理方
式，努力做到在“越位”的地方“归位”，“错位”的地方“正位”,“缺位”的地方“补位”。在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了“三个支撑点”：一是打造”两个平台”，即发挥政府法律顾问组作用，打造依法决策平台；落实、完善行政执法责任制和我区贯彻实施行政许可法的6项配套制度，打造依法行政平台。二是搞好“三个服务”，即多沟通、多协调，服务领导机关；建设一刻钟就医圈、劳动保障服务站，服务社区居民；以民营经济服务大厅、贷款担保中心、民营企业家联谊会为载体，服务辖区企业。三是实施“四制”管理，即主管负责制、目标管理制、限时办结制、通报讲评制，规范政府工作运行，推动工作落实。
二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带头学习，依法决策，规范运作，促动依法行政工作不断深入。
（一）坚持学习制度，增强法律素养、不断提高依法行政的自觉性。区政府健全了学习制度，每月一个专题，组织政府班子成员和各部门一把手定期充电，重点学习行政许可法以及土地、投资、税收、财政、城中村改造和项目运作等方面的政策法规知识，不断提高运用法律手段解决实际问题的能力。今年3月10日，特意邀请市政府法制办副主任，为区政府领导班子全体及60多名部门、乡（办）、村行政“一把手”对行政许可法进行了专题讲座。4月30日，邀请武汉大学周叶中教授就《宪法》为区四套班子和400多名机关干部作了专题讲座。3月29日，主管法制工作的副区长参加了为期7天的全省县（市、区）长行政许可法专题学习班。先后2次组织79名部门的骨干人员分别参加省、市举办的行政许可法培训班。上半年，区法制办先后分3批，对全区790名行政执法人员进行了行政许可法培训。为了搞好这次培训，区法制办将规范政府共同行为的法律法规及
行政执法基本知识汇编辑印成实用性很强的《行政执法人员工作手册》，发放到每名参训人员手中。培训结束后，对全体人员进行了行政许可法考试，将考试成绩进行了张榜公布，并作为行政执法证件年检的重要依据（行政执法证件年检工作按照省、市要求，正在抓紧有序进行）。市政府法制办领导对我区培训工作的评价是：全市十九个县（市、区）在这次培训中新市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。
（二）严把政策界限，全面清理，确保工作不留死角、不走样。我区根据省、市政府的统一部署，按照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则，以行政许可法为依据，对全区所有正在实施的行政许可项目进行了全面清理。一是严明责任。把清理的各项任务层层分解到部门，责任落实到人。组织各部门在市政府规定的时限内，将本部门的行政许可事项报区政府法制办，由法制办汇总后按时上报市政府。二是严把界限。对各部门不论许可事项是依
据法律、法规，还是规范性文件设立的，只要仍在实施的，都列入清理范围。对许可的条件、程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子，摸清底数，并印发了制式表格。在各部门自查自清的同时，区政府法制办多次深入各部门进行检查指导，确保了清理摸底工作的按时完成。三是严格审核。对各部门上报的行政许可事项由区法制办牵头，相关部门配合，依照行政许可法规定，严格进行逐项审核，分别提出保留、修改或废止的意见。经多12全文查看
依法行政工作情况汇报 第2篇
依法行政工作情况汇报
镇人大主席团：
一年来，在县委、县政府的领导下，我镇认真贯彻落实依法治国基本方略，全面推进我镇依法行政工作进程，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、省政府《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（以下简称《意见》）和《四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制考核办法》，结合我镇实际，深入开展依法行政各项工作。
一、明确指导思想和工作目标
依法行政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻依法治国基本方略，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定职权和程序，依法管理国家事务、经济文化事务和社会事务，进一步推进政府各项工作依法决策、依法管理、依法运行，转变政府职能，创新行政管理方式，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。到2009年，镇人民政府及政府各工作部门全体干部职工牢固树立依法行政观念，行政机关工作人员的法律素质不断提高；在政府职能转变、行政管理体制改革和科学民主决定方面取得阶段性成果；行政规范性文件工作得到加强，质量有明显提高；行政执法工
作做到严格、规范、文明，行政执法队伍建设得到加强，行政执法水平有较大提高；行政监督制度不断完善，并得到加强；防范和化解社会矛盾的能力得到很大提高。
二、工作开展情况
（一）及时调整充实了依法行政工作领导小组成员，并专题研究依法行政工作。由镇人民政府镇长负总责，镇党委分管副书记具体抓，党政办和司法所负责人负责办公联系。
（二）建立健全了职责制度，并认真履行。严格按照职责制度办事，按时向县政府和镇人大主席团报告依法行政工作情况。
（三）强化领导责任，制定切实可行的措施办法，确保年度工作顺利完成。
（四）认真组织干部职工学习贯彻实施《纲要》、《意见》、《四川省全面推进依法行政落实行政执法责任制考核办法》和《全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核方案》等文件，努力营造依法行政工作的良好氛围。
（五）推行行政执法责任制。
1、建立健全了执法主体和行政执法人员资格制度。积极组织职能部门干部职工参加县执法资格培训和考试。同时，坚持执法人员持证上岗，亮证执法；
2、认真梳理执法依据，分解执法职权，确定执法职责，并按照执法流程图开展工作；
3、坚持过错追究制度和行政执法评议考核制度，认真开展评议工作，并将机关单位执法评议纳入了年度工作考核内容。
（六）规范抽象行政行为。
1、坚持依法决策，重大决策实施依法论证，重大涉法事项汲收法制机构和法律顾问的意见；
2、坚持制定发放规范性文件，政策性文件质量高，具备合法性、适当性和可操作性，发布后依法及时上报备案，杜绝重大决策违法和造成不良影响，杜绝行文中有违法设定内容。
（七）深化行政审批制度和政务公开工作。及时更新和补充了政务公开的内容、条件、程序和投诉渠道，进一步完善群众举报违规行为制度，自觉接受社会监督。建立政务公开评议制度，政务公开责任制度，为人民群众提供好政务信息服务。
（八）强化学法意识，继续坚持领导干部和行政机关工作人员学法制度。领导干部带头并组织机关工作人员学习宪法、法律、法规，采取自学与集中培训等方式，不断增强法律意识，不断提高干部职工的法律素质和依法执法的能力和水平。同时，把依法行政工作列入政府经济社会发展目标，使之贯穿于行政管理的各个环节。
（九）加强法制宣传力度，增强公民守法意识。采取各
种形式，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。通过学习培训，不断提高了干部职工的执法水平，为推进依法行政，建设法制政府和责任政府奠定了坚实的法制基础。
XX镇人民政府
依法行政工作情况汇报 第3篇
支树平表示, 加快推进依法行政, 建设法治质检, 就要明确建设法治质检的目标任务。全面建设法治质检, 符合党中央国务院依法治国基本方略和加快建设社会主义法治国家的要求, 也顺应质检事业发展的需要。建设法治质检是质检部门的立身之本, 是解决自身问题的根本之策。总局成立以来, 历届党组高度重视法制工作, 呈现出逐步加强的态势, 全面建设法治质检已经具备了一定基础。
支树平指出, 要健全法治质检法规体系。建设法治质检, 首先要做到有法可依、有章可循。健全的法规体系是建设法治质检的重要基础和必要条件。质检部门要全面规划, 重点推进, 建立健全具有中国特色的质检法规体系, 增强质检法规体系的科学性、统一性和权威性。在具体工作中, 要大力推动法律法规制修订工作, 着力抓好规章制度建设, 切实保障规范性文件的合法性。
支树平要求, 进一步规范法治质检运行机制。决策、执行和监督是行政权力运行的三部曲。规范行政权力, 是建设法治质检的最直接体现。首先, 要在坚持公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的基础上, 进行依法科学决策。其次, 要进一步加强和改进行政执法, 做到严格规范、公正文明, 完善执法程序, 规范执法行为。第三, 要严格监督问责。“有权必有责, 用权受监督”。各级质检部门要进一步强化内部监督机制, 切实加强行政执法监督检查工作力度;要进一步健全外部监督机制, 自觉接受各级人大、政府、政协、司法机关依法实施的监督, 高度重视新闻舆论、人民群众的监督;要严格落实行政问责制度, 对行政监督中发现的超越法定权限、违反法定程序, 不履行或者不正确履行法定职责的行为以及对推进依法行政工作不利的行为, 要严格追究有关责任人、直接负责领导和本部门主要领导的责任。
支树平指出, 要不断提高法治质检公信力。建设法治质检, 就是让人民群众更深入地了解质检工作, 更直接地监督质检行为, 提高质检部门的透明度和公信力, 使人民群众对质检部门更加信任、更加满意。公开透明是依法行政的重要特征, 要推进政府信息公开工作, 坚持以公开为原则、以不公开为例外。同时, 各级质检部门要保证行政复议申请渠道畅通, 认真受理行政复议, 并依法化解矛盾纠纷, 正确对待行政应诉。
律师队伍助推依法行政工作的思考 第4篇
党的十八大报告提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。贵州省在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神的基础上，认真研究我省推进依法治省的总体思路、战略目标和主要任务，为深入贯彻党的十八届四中全会精神做好准备，筹备好省委十一届五次全会，建设法治贵州，为确保我省实现后发赶超、同步小康提供法治保障。
依法行政是依法治国的重要内容，党的十八大报告指出：要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务、2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了有力基础。四中全会公报明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导
二、律师队伍服务于我省依法行政的现状
贵州省积极推进依法行政，广泛开展依法行政培训，部分地方政府建立了依法行政考核指标体系，积极推动各级各部门强化行政决策、政府立法、行政执法等制度的建设和执行。据统计，近年来，贵州各级各部门法制机构配合有关部门通过公务员通用能力培训、公务员初任培训、领导干部培训等形式，讲解依法行政知识，受训干部达数十万人次。9个市州和大部分县级政府以及部分省级行政机关逐步建立健全了行政决策机制。80%的县级政府出台规范性文件都交由政府法制机构组织起草或者进行合法性审查，省公安、工商等部门建立了重大行政行为事前送法制机构审查制度。但是，提高依法行政的能力仅靠培训和法制机构的合法性审查还远远不够，律师队伍通过提供法律服务推进依法行政将成为重要和有效的途径之一。担任法律顾问、担任公职律师、组建法律服务团队、介入公共法律服务体系是目前我省律师队伍服务于依法行政工作的主要方式。建立律师顾问制度、公职律师制度，是推进依法治国，促进依法行政的需要。
三、关于律师队伍助推我省依法行政的建议
1.通过政府购买法律服务积极推进政府法律顾问工作
律师是中国特色社会主义的法律工作者，不是公务员，律师为政府提供的服务属于有偿服务。一直以来，律师担任法律顾问的经费保障还没有引起足够的重视。2013年4月，贵州省人民政府办公厅发布了《省人民政府办公厅关于推进政府法律顾问工作的意见》，该《意见》从保障措施方面对经费保障作出明确规定，政府法律顾问工作经费（包括法律顾问固定报酬、具体案件代理费、法律顾问室日常业务经费等）纳入同级政府财政预算予以保障。法律顾问室对聘请的政府法律顾问可根据实际工作情况支付一定报酬。2014年1月，司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，其中的“进一步拓展法律服务领域”提出：深化政府法律顾问工作，推动在省、市、县三级普遍建立政府律师法律顾问团，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。通过政府购买等方式，引导律师积极参与信访、调解、群体性案（事）件处置和社区工作等公益法律服务，服务群众、维护社会和谐稳定。在该《意见》的“切实落实保障措施”中进一步要求：积极协调有关部门推动将公共法律服务经费列入财政预算，予以保障。争取将公共法律服务事项纳入政府购买项目，探索编制公共法律服务产品“政府采购目录”，推动政府购买公共法律服务，促进基本公共法律服务常态化、可持续。
2.组建法律服务团队介入全省各新区（开发区）的规范化建设
我省应利用好已经组建的法律服务团队的专业特长和各自的优势，组织他们到全省在建或拟建的各个新区和经济技术开发区进行调研，对如何引领我省的专业法律服务团队到各新区开展工作广泛征求意见，并积极与各新区主管部门进行沟通，由相关部门根据实际情况出台具体的实施意见，以助推全省各新区的规范化建设。
3.在全省推进公共法律服务体系建设
为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会关于创新社会治理，加强公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化的决策部署，贯彻落实《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》，司法部于2014年1月向各省、自治区、直辖市司法厅（局）下发了《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》，《意见》将“整合法律服务资源”列为构建公共法律网络的主要任务之一，要求进一步建立健全各项法律服务业务工作之间有机协调的工作机制，进一步建立健全县（市、区）司法行政法律服务中心、乡镇（街道）法律服务工作站、村（社区）法律服务点（窗口），在政府已设立的政务服务平台设立法律服务窗口等方式，集中受理和解决群众的法律服务事项，提供综合性、“一站式”服务；全面加强司法所规范化建设，充分发挥司法所在人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助等方面的职能作用，将司法所真正打造成化解矛盾、宣传法治、服务群众的一线综合平台，实现公共法律服务乡镇、街道全覆盖。根据司法部的《意见》，我省应结合经济社会发展实际和人民群众对公共法律服务的需求，做好调查研究，广泛听取意见，及时制定本地区公共法律服务体系建设实施意见和建设标准。我省应以遵义市公共法律服务体系建设试点为平台，深入遵义市及其他市州进行调研，广泛听取意见，总结经验，制定实施意见，依法报省人民政府批准，以尽快构建好省公共法律服务网络。
依法行政工作情况汇报 第5篇
20依法行政工作情况汇报
XXX政府：
现将我XX城区年依法行政工作情况汇报如下：
一、精心部署，有效推进依法行政工作
（1）年初，按照自治区、南宁市依法行政工作重点，西乡塘区全面推进依法行政工作领导小组印发了《2012年西乡塘区依法行政工作要点》，对城区政府依法行政工作进行安排部署。
（2）配合城区人大深入各镇、街道办开展清理村规民约调研活动。并就如何在辖区内开展村规民约清理规范工作己经作出了方案；
（3）开展创建城区依法行政示范点工作。按照自治区、南宁市法制办开展依法行政示范县（区）、示范单位的创建活动规划，已拟定我城区依法行政示范点创建工作方案报城区政府审议，创建活动正在展开。
（4）依法行政队伍建设进一步得到加强。，城区政府为法制办增配了3名工作人员。同时，还购置办公设备一批。办公条件有了改善。
二、完善行政决策机制，推进依法科学决策
围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，扩大主动公开信息量，大力推进行政决策公开，做到问政于民，问计于民。我们充分的利用政府政务公开信息平台等，推进决策的民主化；稳步推进行政权力运行公开，按照行政权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，公开行政职权依据，推进行政权力公开透明运行，保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。
（1）城区政府及时制定了《南宁市西乡塘区人民政府常务会议工作规则》共30条47款。《规则》规定了涉及贯彻上级重要指示精神、国民经济和社会发展规划、财政预算审计、重大投资项目，以及与人民群众利益密切相关的重大事项等13项内容，必须经政府常务会议集体讨论决定。同时，我们还聘请了广西东方意远律师事务所专家担任政府法律顾问，在作出重大决策前，先由法制办和政府法律顾问进行合法性论证；对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，逐步完善了有关部门提供方案、社会公众广泛参与、专家充分论证和政府决定相结合的决策机制。，法制办作出重大决策法律建议书2份，召开行政裁决调解听证会11场次。
（2）严格把好规范性文件审查关。在规范性文件的监督管理上，认真做到规范性文件的管理“要合法、要公开、要备案”的.要求，按照规范性文件审查报备的程序和要求，及时对规范性文件进行事前合法性审查和事后备案审查，按时报备城区政府文件。截止目前，报送审查的规范性文件1件，正在审查的1件。此外，半年来，我们审查各种合同协议共77件，提出法律建议188条。
（3）开展辖区行政强制依据和行政强制实施主体清理工作。法制办根据南宁市法制办的要求，在辖区内组织开展了本级行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作，汇总、整理、审查各部门提出的清理意见，目前此项工作正审查当中。
（4）我们对城区行政审批项目278项，进行清理。经清理审耍确定保留246项，其中，行政许可项目108项，非行政许可项目138项，并在城区政府政务信息网上公布。
三、认真开展法律法规的学习宣传活动
在开展法律法规的学习宣传活动方面，我们着重抓好政府常务会议学法制度的落实。
（1）购置《行政强制法》案例读本，发放给政府领导班子每人一册供自学。
（2）组织学习《合同法》，即：审查合同应注意的问题学习方案正提交政府办安排学习。
（3）组织城区部门正职领导收看南宁市政府召开的，由中国政法大学副校长马怀德主讲的《社会矛盾化解与法治城市建设》法制讲座。
此外，我们还注意对其他群体法制知识的宣传教育工作。，举办科级领导干部法制讲座一期，参加培训150人；预防职务犯罪法制讲座一期，160余人参加培训；法制副校长给中小学上法制课12次听课人数达4200多人次；村两委、社区居委会干部法制知识培训班6期，共计540人次。
四、创新社会矛盾纠纷化解机制，维护社会稳定
（1）认真做好行政复议工作。 (本网网 ) 强化行政复议案件办理，努力畅通行政复议渠道，不断改进行政复议审理方式。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，适用简易程序及时办理；对重大、复杂的案件，实行听证审理；对群体性和社会影响较大的案件，综合运用调解手段，协调相关部门解决行政争议，提高了行政复议工作质量和效率。通过行政复议，化解了一大批行政争议和矛盾，既维护了当事人的合法权益，又监督和保障了行政机关依法行使职权。目前止，法制办共接待来访群众356人次，正在行政复议应诉案件11件。
（2）人民调解工作在扎实开展。充分发挥各级人民调解组织作用，积极开展矛盾排查调解工作，营造和谐稳定的社会环境。半年来，我们共调解民间纠纷1378件其中疑难复杂案件97件，涉及当事人10494人，调解成功1346件，协议涉及金额10004万元。尤其是对7起意外死亡事件经济赔偿纠纷案件都能得到较好的解决或稳控。
（3）“出嫁女”集体经济分配纠纷案件处理也显现成效。如何处理“出嫁女”集体经济分配纠纷城区政府十分重视。一方面，我们运用行政裁决机制对疑难的、群体性的、经数次调解仍然无效的“出嫁女”集体经济分配纠纷案件进行行政裁决。现有11件涉及23人集体经济分配纠纷行政裁决案件等待法院执行；13件此类行政裁决案件正在受理。另方面，年初我们专门成立了处理“出嫁女”集体经济分配纠纷案件工作组，深入村组广泛开展相关法律法规及政策的宣传教育工作，组织纠纷双方反复调解，经过多方努力，成功调解了卢春燕等3户与该体集经济组织经济分配纠争，“出嫁女”利益得到保护，受到好评。
（4），我们还利用开展“解放思想、赶超跨越”大讨论、“学用政策”活动平台，机关各部领导干部深入各镇、街道办开展 “四访解民忧、和谐促发展”信访下基层活动2次，共100多人次。
五、存在的主要问题
城区依法行政工作存在问题主要还是：法制办人员偏少、场地不足；一些单位领导对依法行政工作认识不足；行政执法监督力度不强，行政执法监督缺位等。
六、下一步工作打算
（1）在城区创建依法行政示范点。按照自治区、南宁市依法行政示范点创建工作方案，开展城区依法行政示范点创建工作，培育有条件、基础好的单位或部门作为依法行政示范点，指导示范点开展创建工作并及时总结推广经验。
（2）落实政府常务会议听取依法行政汇报制度。
（3）建立行政调解机制。
（4）开展清理规范村规民约工作。
市依法行政工作情况汇报 第6篇
市依法行政工作情况汇报
一、狠抓落实，深入推进，2013年全市依法行政工作取得显著成绩
（一）科学统筹规划，夯实依法行政工作基础
1、加强对推进依法行政工作的指导，促进和保障经济社会发展。一是加强对依法行政工作的统筹规划。依据市政府重点工作，为贯彻落实省依法行政工作要点，研究制定了《XX市2013推进依法行政工作要点》，将各项工作任务分解到各县（市、区）政府、市直各部门，并要求各地各部门根据任务分工制定落实方案。二是加强对县（市、区）政府依法行政工作的指导。为提XX县（市、区）政府依法行政工作水平，我市就县（市、区）政府贯彻落实依法行政各项配套制度加强指导。同时，对市本级制度落实情况进行了督查。三是做好了依法行政信息的报送工作。全年，共向省推进依法行政领导小组办公室办报送依法行政信息15篇，报送信息数量和质量比去年都有较大提高。四是做好了迎接省法制办调研组来我市调研的有关工作，市法制办代市政府草拟了我市依法行政、建设法治政府工作情况报告，对2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来的全市推进依法行政工作进行了全面总结，分析和研究存在的问题，向调研组提出了工作建议。
2、推进基层法制员制度试点工作，夯实依法行政工作组织基础。上半年，市法制办先后赴XX县文成镇、双明镇指导督促基层法制员试点工作，要求试点工作在原有基础上，注重总结提高，注重建立台帐，逐步纳入规范化、制度化轨道。8月份，我市在XX县汪二镇召开了建立基层法制员制度工作推进会，总结交流各试点县开展基层法制员制度建设工作成功的经验和做法，并对该项工作进行了再布置、再落实，四个试点县市基层法制员制度基本建立。
（二）狠抓规范性文件备案审核，着力推进行政决策的科学化和民主化
1、认真开展规范性文件的合法性审查。2013年，市县两级政府法制机构共参与起草和审核各类文件280余件，市本级起草和审核《XX市建设工程抗震设防要求管理办法》《XX市战略性新兴产业投资资金管理暂行办法》、《XX市城镇基本医疗保险“大病关爱”行动试行方案》等各类文件共计92件，组织召开了相关规范性文件意见征求会40余次，发送征求意见函100余份。完成《XX省法律援助条例》等省办征求意见稿8件，参加各种立法调研会10余次
2、认真做好政府规范性文件的报备。一是按照要求，对今年市本级出台的应报送备案的11件规范性文件全部及时报送省政府法制办备案。二是对县（市、区）和市政府各部门报送的56件规范性文件进行了审查备案，并对报送备案的规范性文件按时效进行通报，报备及时率不断提高，报备格式进一步规范化。三是为适应电子政务要求，7月份，我市组织人员赴苏州等地对规范性文件电子报备工作进行了调研，积累了规范性文件网上报备系统建设的经验。
3、切实开展规范性文件备案审查和纠错。通过对规范性文件进行备案审查，确定XX县报送的《关于进一步加强全县猪肉类产品市场监管工作的通知》涉及合法性问题，并按照《XX市规范性文件备案审查规定》进行了纠正。
4、认真做好领导交办的涉法事务，为领导当好法律参谋助手和法律顾问。今年以来，市法制办审查各类合同21件，为领导科学决策提供了法律保障。如，对《上饶320国道改建项目合作框架协议》、《新建上饶坑口货场（上饶西货站）意向协议》等进行法律审查论证，所提的法律意见基本都被采纳，较好地发挥市政府领导依法决策的参谋助手作用。
（三）强化管理，行政执法行为进一步规范
1、深化行政审批制度改革，着力优化经济社会发展环境。一是根据国务院、省政府四个批次取消和调整的行政审批项目文件要求，积极做好取消下放的行政审批事项的落实和衔接工作。市政府下发了《关于衔接国务院、省政府取消和下放行政审批项目等事项的通知》、《关于衔接省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》，取消我市相应的行政审批项目10项，承接国务院、省政府下放行政审批项目48项。此外，市政府还下发了《关于下放和委托一批行政审批项目的通知》，下放市本级行政审批项目30项。二是组织督查，了解市直单位衔接落实国务院、省政府取消和下放行政审批项目情况，以及县（市、区）衔接落实国务院、省政府和市政府下放行政审批项目情况，分析当前项目衔接工作中存在的主要问题，提出改进措施。三是围绕市委提出的“如何进一步简政放权，按照‘行政审批全国最少’的目标，简化行政审批，优化发展环境”这一重大课题，我市组成调研组，深入市本级XX县市区开展实地调研，对行政审批项目情况进行了摸底调查，并赴XX省、XX市、XX市、XX市XX区、XX省XX市及我省XX市等地学习考察，查找了我市行政审批制度改革中存在的问题及差距，明确了下步工作思路和推进举措。
2、认真开展规范行政执法工作。一是开展行政执法规范化建设试点工作。4月份，我市召开了全市政府法制办主任会议，会上确定了我市今年行政执法监督的工作重点是推进各级行政执法单位的行政执法规范化建设，并确定XX县为试点工作县。目前，XX县的试点工作正在有条不紊的推进。二是规范行政执法案件的办理。5月份，我市下发了《关于贯彻落实〈XX省重大行政执法案件集体讨论办法〉的通知》，对各级行政执法部门建立和执行重大行政执法案件集体讨论制度做出了明确的规定和要求，进一步规范了行政执法行为。三是开展执法案卷评查工作。9月底，为进一步提XX县（市、区）行政执法单位的案卷制作水平，我市组织督查组对各县（市、区）执法单位的案卷进行了检查，并就发现的问题下达了整改通知书，限期整改，促进了县级执法单位执法能力的提高。四是积极参加全省优秀行政执法案卷评选工作。10月份，根据省法制办下发的《关于开展2013年全省优秀行政执法案卷评选工作的通知》要求，市法制办组织了优秀执法案卷初审和推荐工作，向省法制办推荐了10宗优秀案卷，参加全省2013年优秀行政执法案卷评选。五是完成行政执法证件的发放工作。1至12月份，发放行政执法证60个，行政执法监督证11个，培训教材71册。
3、深入开展法制宣传教育工作。按照“六五”普法总体部署，通过网络、报纸、新闻报道等多种形式加大宣传力度，积极营造推进依法行政工作的良好氛围，全年在市政府门户网站公开政府法制信息40多条。
（四）行政复议化解行政争议主渠道作用进一步发挥
1、积极推动行政复议委员会建设试点工作。2013年，我市XX县被省政府确定为全省行政复议委员会建设试点县。为做好试点工作，我市根据《国务院法制办公室关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》以及赣府厅字2012]25号文件要求，指导帮助XX县积极开展相对集中行政复议权，创新行政复议体制和工作机制等行政复议委员会试点工作，取得了较好的成绩。同时，为加强横向学习，取他人之长，我市先后赴苏州、新余、南昌等地对行政复议委员会试点和相对集中行政复议权工作进行了调研，形成了调研报告，为在我市推广该项工作打好基础。
2、依法受理行政复议申请，妥善化解行政争议，确保办案质量。今年以来，全市各级行政复议机关共收到行政复议申请161件，依法受理149件，市本级共收到行政复议申请53件，立案受理49件，结案44件，其中，通过调解当事人撤回申请12件，撤销2件，维持23件，其他7件。全年共举行听证会10余次，查看现场近10次。经耐心细致的释法说理工作，多起行政复议案件在当事人双方自愿的前提下，合法合理做好了调解工作，如，婺源风景实业有限公司、婺源中心小学工伤认定行政复议案，万年国际珍珠城开发有限公司土地权属案件和XX市台胞承包土地征收补偿等共8件案件，经调解申请人（或被申请人）与第三人达成了和解协议，申请人或第三人及时获得了赔偿，申请人撤回了行政复议申请。此外，市法制办还化解行政争议6件，信访复核案件7件，代表市政府参加的行政诉讼案件1件，得到了法院的维持。
3、做好咨询、请示的答复和群众来访工作，加大对行政复议的宣传工作。全年市法制办共接待来访群众110余人次，并对来访事由等情况进行认真登记。按照市综治办要求，每个月及时报送《矛盾纠纷调处报告表》。认真做好对各地各部门咨询、请示的答复工作，共答复市直单位XX县(市、区)各种行政复议工作咨询20余人次。
（五）统筹规划，积极推进行政调解工作
1、统筹布置开展行政调解工作。省政府办公厅《关于推进行政调解工作的实施意见》下发后，我市制定下发了《XX市人民政府办公厅关于印发XX市推进行政调解工作的若干意见的通知》（以下简称《通知》），明确了开展行政调解工作的原则和范围，规范了行政调解程序制度，提出了推进该项工作的具体要求，在全市范围内布置开展了此项工作。2013年全市各级行政机关在行政执法、行政复议以及信访投诉等各个环节中，积极开展行政调解工作，调解案件800多件，有效的化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定，为建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市作出了贡献。
2、加强组织领导，健全行政调解工作机制。一是加强组织领导。《通知》下发后，我市各县（市、区）人民政府及市政府各部门高度重视，先后成立了行政调解工作领导小组，由政府领导任组长，相关单位负责人为成员，负责指导协调督促所属各部门开展行政调解工作。二是落实制度。为充分发挥行政调解作用，我市各级行政机关按照要求，结合各自工作实际，注重建章立制。市本级成立了由常务副市长为总召集人的行政调解工作联系会议制度，并下设办公室具体负责行政调解工作，确保工作落到实处。下发了《关于印发行政调解文书示范文本的通知》，对行政调解文书进行了统一要求，便于各单位开展行政调解工作。
3、创新工作方式，强化队伍建设。一是创新工作方式。我市各级行政机关充分发挥本部门行政管理职能优势，在处理各自职责范围内的治安、劳动争议、权属争议、消费争议等矛盾纠纷时，与行政管理职责相衔接，依托专业法律法规，注重运用行政调解手段，积极创新了各种行之有效的行政调解方式。如市工商局根据《消费者权益保护法》及部门规章，制定了《12315机构工作规则》，在12315消费者举报申诉平台上运用调解手段化解消费争议。市人保局充分利用行政执法与行政调解、仲裁调解的特点和作用，提升劳动关系调处效率。二是注重队伍建设。我市各级行政机关按要求加强了行政调解队伍的建设，选择熟悉法律政策、在群众中有威望、为人正派、办事公道的行政机关工作人员从事行政调解工作外，还采用多种方式加强技能培训，优化队伍结构，加强队伍建设，规范队伍管理。此外，为充分发挥市政府法制办在行政调解工作的协调指导作用，我市还专门在市法制办增设行政调解工作科。
（六）加强协调指导，大力推动仲裁工作
1、务实审理仲裁案件。我市仲裁委秘书处在案件办理过程中，秉着依法依规和灵活办案的原则，把握住当事人的诉求和矛盾，做好工作，争取调解优先，案件的裁决结果得到了当事人的认可，没有出现被撤销的情况。这不仅提高了仲裁效率，也有效化解了社会矛盾，使仲裁工作得到社会的高度认可与信任。2013年，市仲裁委秘书处及广丰、鄱阳两个办事处共受理案件45件，结案37件，经调解结案5件，总涉案标的15845万元。
2、机构建设得到加强。上半年，市编委对XX市仲裁委秘书处的编制进行了确定，市仲裁委秘书处为正科级事业单位，编制数为4名，编制的确定即意味着仲裁委秘书处的主体资格得到了认可，对仲裁委的下一步工作起到了积极的推动作用。
3、加大宣传和业务推广力度，多渠道、全方位的开展宣传。仲裁委秘书处积极开展以案说法活动，通过办理一件案件，带动一片当事人选择仲裁；及时更新上饶仲裁网信息，给每一位来访的当事人发放《仲裁手册》，宣传讲解仲裁的优势。
4、认真做好仲裁队伍的建设和管理。在仲裁员队伍的建设管理方面，仲裁委秘书处始终坚持制度管理和人本管理相结合，一方面通过制度加强对仲裁员队伍的管理；另一方面通过经常组织学习活动，增强仲裁员的业务能力和水平。
2013我市依法行政工作取得了显著成绩，同时，也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在四个方面：一是依法行政工作还不能完全适应经济社会发展的要求。二是一些地方和单位有法不依、执法不严的现象时有发生。三是对行政权力的监督和制约机制还不够健全，权力与利益脱钩、与责任挂钩的问题没有完全解决。四是少数单位个别工作人员法制观念淡薄、漠视法律程序、不依法办事，认为依法行政不管用、按法定程序办事太麻烦。出现这些问题原因主要是：一是法治意识不强。一些领导和工作人员对依法行政重视程度不够，习惯性地将“执法”等同于“执罚”，如本单位没有行政处罚的职权，无行政许可事项，便简单地认为本单位没有依法行政工作的任务。有时，还将依法行政工作孤立起来，认为日常工作已经非常繁忙，没有时间再来顾及依法行政工作，将依法行政工作与日常工作相互脱离。二是专业知识欠缺。具有法律专业或者熟悉法律的人员相对偏少，特别在领导干部队伍中，这类人才更是贫乏。人才的偏少导致专业知识欠缺，依法行政意识薄弱，一定程度也影响了依法行政能力的提高。三是制度制约不够。依法行政工作开展的好坏，一定程度上取决于制度保障取决于监督机制的完善。但从现实的情况看，有的部门在制度建设上还不很完善，办事无章可循的现象在一定范围内依然存在。有的部门监督力度仍然不够，有法不依、执法不严的现象还一定程度存在，监督机制还未有效发挥作用，在一定程度上造成了行政监督的乏力。四是市县政府和部门法制机构力量薄弱，与所承担任务要求相去甚远，影响和制约了我市全面推进依法行政、建设法治政府的进程。对于这些问题，我市将在今后的工作中采取有效措施予以解决。
二、深刻认识依法行政工作面临的新形势新任务，全力做好2014年工作
2014年，我市的依法行政工作将深入贯彻落实十八报告关于“坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，到2020年基本建成法治政府”和十八届三中全会关于“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以法治政府建设为重点，在工作思路、工作制度和工作方式上加大解放思想、务实创新力度，为我市经济社会发展创造更加良好的法治环境。
（一）深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。党的十八大和十八届三中全会描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对法治的定位、法治的作用、法律的权威等问题提出了许多新思想、新论断、新主张，把法治理念提升到了新的高度。认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，深刻认识依法行政工作面临的新形势和新任务，是当前和今后一个时期必须把握的大局和方向。我市将以十八大和十八届三中全精神作为推进法治政府建设的行动指南，认真领会有关依法治国、建设法治政府的论述，进一步提高思想境界和理论境界，以更高的起点、更开阔的视野、更清晰的思路、更有力的措施推进依法行政和法治政府建设。
（二）持续推进法治政府建设。一是科学谋划法治政府建设工作。坚持科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进的原则，进一步明确今后全市建设法治政府的指导思想、总体思路、工作规划、重点任务和具体措施，指导和部署我市法治政府建设扎实有序推进，实现十八大提出的在2020年前“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”的宏伟目标。二是进一步加强对依法行政工作的指导督促检查。切实按照省、市政府的部署和要求，加强对依法行政工作的指导，组织召开全市法制办主任会议，总结分析2013年工作，安排部署2014年工作。三是在全市推开基层法制员制度建设工作，夯实依法行政的组织保障。
（三）提高规范性文件备案审核工作效率。党的十八大报告指出：“要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径”。具体到我市而言，就是要紧紧围绕党的十八大和十八届三中全会精神，自觉适应新形势新任务的要求，紧密结合建设建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的要求，扎实做好规范性文件备案审核工作。一是具有针对性。重点从要进行经济调节和市场监管向更加注重创新社会管理和公共服务、建立和谐社会转变。充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。二是体现科学性。进一步加强规范性文件制定项目必要性和可行性论证，严格控制行政审批、行政处罚、行政事业性收费、行政检查等刚性行政管理手段的设定，防止部门利益法制化。三是加大开放性。要进一步拓宽公众有效参与的渠道，完善听证、论证和公开征求意见机制，保障人民群众的意愿得到充分表达，合理诉求、合法利益得到有效维护。四是继续跟进规范性文件网上备案系统的开发工作，力争在2014年开通规范性文件网上备案系统，实现网上报备、网上审查、网上回复。
（四）进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事务的管理，发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理”的要求，大力精简我市的行政审批事项，争取行政审批事项精简率达到70%，努力实现全国行政审批事项最少地区之一的目标。
（五）继续做好行政执法行为规范化工作。继续抓好全市规范行政处罚自由裁量权工作，对滥用自由裁量权的，要依法追究责任。加强对各级行政执法部门的监督检查力度和业务指导，完善行政执法程序，落实行政执法责任制，提高执法水平和服务水平，做到严格规范公正文明执法。
（六）抓好行政复议工作。要进一步加强行政复议规范化建设，建立更加科学合理的纠纷解决机制，推动行政复议从案件受理到复议决定执行各项工作规范进行。认真做好行政应诉工作，继续推行行政机关负责人出庭应诉制度。建立重大行政复议决定备案制度，对哪些案件要报备，报备具体材料和时间要求，进行明确。进一步总结试点地区做法和外地先进经验，为我市今后建立行政复议委员会做好准备。
（七）以行政调解和仲裁为化解社会矛盾的主要方式，积极化解社会矛盾。加大宣传力度，提高社会各界对行政调解的认知度和知晓率。进一步健全完善行政调解网络建设。加强仲裁规范化建设，狠抓办案质量。抓好仲裁员队伍的业务和作风建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁高效的仲裁员队伍。
（八）抓好依法行政宣传工作。进一步完善依法行政工作信息的搜集、整理、归纳、报送机制，在做好日常性宣传的同时，将宣传的重点放在发现依法行政工作的闪光点上，大力营造依法行政工作的浓厚氛围。加强XX市政府法制网站建设，不断丰富网站信息，及时更新信息内容，更好地起到传递信息、交流经验、推动工作的作用。
依法行政工作汇报 第7篇
尊敬的各位领导，同志们：
首先，我代表城关镇党委、政府对各位领导在百忙之中亲临我镇检查指导依法行政工作表示热烈欢迎！下面，我就我镇依法行政工作汇报如下：
我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，按照市、县依法行政工作总体要求，坚持做到“五抓”不放松，强力推进依法行政，着力服务镇域经济发展大局，依法执政、科学执政、民主执政，政府的公信度和执行力度显著增强，经济社会实现又好又快发展，全镇呈现出了结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。
一、抓基础，不断完善依法行政工作机制
一是加强组织领导。镇政府高度重视依法行政工作，将其列入党委、政府的重要议事日程，与经济发展同研究，镇政府成立了镇依法行政工作领导小组。由镇长任组长，分管领导任副组长，各行政执法主体单位负责人为成员。领导小组负责研究制定全镇推进依法行政方案、计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作。镇属各单位、各办公室调整充实了相应的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下贯通，左右协调的网络体系，为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。
二是明确工作任务。在县依法行政工作会议召开之后，镇
党委、政府召开党委会专题研究了我镇今年依法行政工作，确立了以贯彻实施《纲要》为主线，以加强制度建设和规范性文件监管为重点，以提升三项服务水平（即：提升为领导依法决策服务水平，提升为部门行政执法服务水平，提升为基层群众服务水平）为目标的工作思路。镇政府召开依法行政工作会议，层层分解落实工作任务，进一步明确责任，为全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基础。
三是完善考核机制。为了加强依法行政考核，制定和完善了《2010年城关镇依法行政工作目标考核办法》，对依法行政的各项任务进行了量化，将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来，实现了依法行政管理的规范化和日常化。
二、抓学习，努力营造依法行政良好氛围
按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求，始终把学习放在首位。
一是增强领导学法意识。修订完善了镇党委中心学习组和镇政府会议学法制度、专题法制讲座制度及科级领导干部任前法律知识考试制度。全镇利用各种会议组织全镇各级领导干部进行集中学习，重点学习了《建设学习型政党》、《纲要》、《城关镇政府依法行政的决定》等知识。同时，还为科级领导、镇属单位负责人、管理区书记主任、村（居）主要负责人印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《领导干部问责暂行办法》小册子各400余份，并利用周日晚例会和党委理论中心组学习的机会，组织开展法律法规学习。通过学习，使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。二是强化执法人员培训。按照人民调解工作“五有、四落实、六统一的标准”，及时完善规范村（居）各项调解工作制度，配齐了全镇46个村（居）司法调解员，并对他们进行了法律培训。镇属各单位也采取多种形式举办依法行政知识培训，进一步增强了执法人员的依法行政意识，提高行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。
三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动，采取发放宣传资料，摆放宣传展板，解答群众的法律咨询、召开法制讲座等形式，积极组织司法所、派出所、国土资源所、综治办等相关部门开展法律法规宣传。今年累计发放宣传资料10000余份，书写标语500余条，召开法制讲座120场次，通过宣传使人民群众的法律知识进一步增强，法治观念更加深入。
三、抓制度，切实规范依法行政行为
今年以来，我们把制度建设作为依法行政工作的重点，用制度规范执法行为，完善工作程序。
一是坚持政务公开制度。镇机关各办公室、镇属各单位按照镇上的安排始终做到政务公开日常化，每季度至少公开一次，重大事项及时公开。各村（居）充分发挥监委会作用，对群众关心的热点、焦点、难点问题，比如宅基地指标、计划生育指标、财务收支、城乡低保以及中央惠农政策等做到及时公开公
布，自觉接受广大群众监督。在办理宅基地、城乡低保、计生指标时，坚决按照个人申请、村（居）先公示、报镇上调查核实、上党委会研究、镇纪委备案、再公示、再上报审批的程序进行，做到公开、公正、透明。在村（居）土地征用、拆迁补偿问题上，坚决按照村（居）自治和一事一议的要求，召开群众大会议定，杜绝干部虚报冒领、贪污挪用。对党务、村（居）务在监委会的监督下做到公开公正，接受群众监督。同时利用政府网站，实行党务、政务公开栏等渠道，公开政务信息，增加政府工作透明度，从而使老百姓的知情权得到保障。
二是建立健全科学民主决策制度。建立健全规章制度，坚持用制度管人、管事，规范、约束班子成员和各级干部依法从政行为。结合城关实际，制定了《城关镇党委议事规则》、《城关镇政府议事规则》、《城关镇班子会议议事规则》、《城关镇干部失误追究制度》、《城关镇各级干部八不准规定》、《情况通报制度》、《督查督办制度》、《检查考核制度》等，做到重大行政决定，坚持公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，增加政府决策的透明度，并先后修订完善了《镇政府重大事项科学民主决策制度》、《城关镇依法行政考核奖惩制度》等。
三是健全执法责任制度。对镇政府负责执行的法律、法规和规章进行汇集、归类、分解、整理。镇属各单位建立了以行政执法责任制为核心的各项工作制度，将单位执法主体、执法依据、工作职责、法律责任落实到具体岗位、具体人员，并随
着新法律的颁布不断修订完善。
四、抓监督，不断提高依法行政水平
完善监督机制，坚持内部监督和外部监督并取，不断提高依法行政的水平和质量，在外部主动接受人大依法监督，经常主动向人大通报依法行政工作情况，虚心听取他们的批评、意见和建议，在外部注重做好以下五方面的监督。
一是加强督促与检查。结合创建群众基层满意站所活动，全年分两次对镇属单位依法行政工作情况进行检查。经过检查全镇各单位都能够按照镇政府2010年依法行政工作总体要求，结合各自实际，采取有效措施，加大落实力度，做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著，有效地促进了依法行政。
二是加强规范性文件监管。按照镇上制定的《城关镇公文起草和传阅制度》，对镇政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口；对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由党政办审查，召开座谈会，广泛征求意见，形成草案，最后由分管领导、主要领导签字定稿。
三是强化行政机关层级监督。今年以来，凡重大决策、重要干部任免、重大项目建设和大额度资金使用等重要问题，坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持民主集中制，由党委会集体研究决定；在实际工作中，支持
镇人大履行职能，监督政府工作，推进地方经济和社会发展。镇人大认真履行宪法和法律赋予的职权，坚持对镇属各站所和各村（居）执法守法和行风情况开展评议，分两次组织市、县、镇人大代表深入基层，走访群众，了解实情，有的放矢地发表意见和建议，并将评议结果向被评议单位及时反馈，限期整改，较好地发挥了监督作用，收到较好的社会效果。46个村（居）建立了村（居）民监督委员会，填补了对村两委会实施监督的空缺，进一步健全完善了村级组织；完善村务公开制度，坚持每季度进行一次村务政务公开，重大事项做到及时公开，公开内容真实、准确，真正使村务公开成为约束干部行为、避免干部出现违法违纪行为的重要载体；加强村组干部警示教育，时刻做到警钟长鸣，对2名违纪干部给予了党内严重警告处分，13名干部进行了警示训诫谈话教育，进一步增强了农村各级干部的依法行政意识和廉洁从政意识。
五、抓服务，保障政府工作有序开展
今年以来，我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施，把依法行政融入经济社会发展大局中，选准结合点、着力点和突破点，不断加大服务力度。镇政府安排司法所工作人员对每一个项目建设提供全方位法律服务，依法引导项目法人运用法律手段解决项目建设中出现的问题，有效控制市场风险。镇信访办、司法所积极参与并协调解决上访案件的调查与处理，积极从中寻找解决问题的法律法规依据，为各类矛盾纠
纷顺利解决提供法律意见，有效维护了社会稳定。今年以来，共排查各类矛盾纠纷287件，成功调处269件；接待来访群众830人次，解答群众法律咨询420余人，控制化解群体性上访27批次、32余人，通过一系列有效排解措施，确保全镇和谐稳定。
依法行政工作情况汇报 第8篇
党的十七大从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，强调“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。胡锦涛总书记深刻地指出：“推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治，对全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，对建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现党和国家长治久安具有十分重要的意义。”这些论述和号召都明确地告诉我们，只有坚持依法行政，才能保证国家政策的统一性、连续性和稳定性，维护法律公正，使行政管理法律化、制度化，真正做到一切行政管理都能“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”；才能提高行政管理效能，保证对行政管理的监督有统一标准和程序，把城乡政治、经济、文化各个领域纳入法制轨道，促进社会经济稳定发展。
近年来，南通市发展改革系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕国家、省、市确定的法治建设目标和任务，认真贯彻执行《江苏省发展改革系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》和南通市关于在全市公民中开展法规宣传教育的第五个五年规划的通知精神，立足于发展改革中心，扎实做好普法宣传教育和依法行政工作。干部职工法制意识和法律素质明显增强，依法行政的能力和水平明显提高，法制建设和机关内部制度建设取得明显进展，有力推进了发展改革各项工作。实践中，该系统牢牢抓住以下四个方面。
一、搭平台，构机制，夯实普法和依法行政工作基础
在普法和依法行政工作推进中，坚持做到“四个到位”。
1. 思想认识到位。
充分认识推进普法和依法行政工作的重要意义，在理念上树立“三个结合”，即：坚持法制教育与法治实践相结合，将依法行政贯穿于委的每一项工作中；坚持法制教育与道德教育相结合，强化用依法行政理念推进机关作风建设，切实增强拒腐防变能力；坚持法制教育与发展改革业务工作相结合，深入学习与发展改革工作密切相关的专业法律法规，不断提高依法行政和科学决策的管理水平。
2. 组织力量到位。
为进一步推进依法行政工作的深入开展，该委形成由一把手领导负总责，分管领导具体负责，各职能处室相互配合，市县区相互联动的组织领导体系。“五五”普法领导小组办公室作为领导小组的工作机构，负责指导、协调、监督、考核、验收全市发展改革系统“五五”普法工作。各县（市）区发改委也相应成立由一把手担任总负责的“五五”普法工作领导小组，加强对本地区发改系统“五五”普法工作的组织和领导。
3. 责任分解到位。
一是认真制订规划，根据省、市要求，结合全市发展改革系统实际，制定了《南通市发展改革系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确了发改系统“五五”普法工作的指导思想、目标任务和工作要求。同时，根据每年的新情况、新形势制定各年度的普法宣传教育工作要点，对每年度普法工作提出具体目标要求，确保学法活动人员、内容、成效三落实。二是落实序时进度。在做到普法工作年度有计划的同时，还做到季度有安排，年中有检查，年末有总结，确保了普法工作有序的开展。三是加大督查考核力度。坚持把依法行政普法教育与机关目标管理相结合，将依法行政和普法教育纳入年度目标考核体系，实行一票否决制。凡因工作不力，普法不力发生问题的，一律不得评为先进。
4. 保障措施到位。
一是保障工作经费。为了确保普法工作的顺利开展，根据开展普法工作的需要，在编制年度行政经费部门预算时，专门列进了普法教育专项经费，为普法教育工作和依法行政工作的开展提供了必要的保障。二是加强执法队伍建设。委领导十分重视行政执法队伍建设，始终把加强执法人员队伍建设作为一项重要工作来抓。通过对执法人员的各种培训、学习，全面提升执法人员的业务素质和依法行政水平。通过加强作风建设，宣传勤政廉政，造就了一支思想好、作风正、业务精的执法队伍。三是建立法律顾问制度。从2007年初开始，该委聘请了一名工作经验丰富且熟悉行政法律法规的执业律师担任法律顾问，为委机关业务中所涉及的法律问题提供咨询服务。
二、抓重点，促全局，普法和依法行政工作全面推开
在普法和依法行政工作中，注意抓住重点，以点带面，突出抓好以下四方面工作。
1. 突出党组和领导干部学法用法。
建立并实施了党组理论学习中心组集体学法制度，把法律知识作为中心组学习的重要内容，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。从2008年开始，该委结合年终领导干部述职述廉进行述法。委领导带头作好学法笔记，带头参加法律知识测试，带头撰写学法心得体会文章，带头撰写廉政格言，做到了率先垂范，以身作则。
2. 突出发展改革工作重点难点学法用法。
一方面，突出经济法律法规的学习。组织全委人员深入学习《全国发展改革系统“五五”普法读本》和省发展改革委《依法行政工作手册》，学习掌握《物权法》、《反垄断法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》等法律法规与发展改革工作密切相关的政策文件。另一方面突出执法人员的学法。专题组织了本委行政执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等行政法律法规的学习和考试。
3. 突出基层单位学法用法。
在加强自身委内部的法制教育外，该委还加强对县（市）区发改委系统“五五”普法宣传教育工作的指导、监督、考核工作，并将法制宣传教育和依法行政工作纳入对各单位重要工作目标考核内容。通过定期召开县（市）区普法工作会议、“五五”普法考核验收交流观摩会等形式，为大家创造交流工作经验、探讨工作创新的机会。分管领导深入一线，通过听汇报、查资料、看台帐等方式，对全市发改系统依法行政及“五五”普法工作进行了拉网式督促检查，收到了明显的效果。
4. 突出创新普法形式。
为营造普法、学法、用法的新氛围，该委利用板报、橱窗进行广泛宣传，增强贯彻的自觉性。并联系实际，以讲座、会议等形式，对全体人员进行法制教育。先后邀请市委党校、证券交易所专家讲解《公司法》、《证券法》和《物权法》等，组织全委人员学习《公务员法》、《信访条例》和《保密法》等有关法律法规。组织全委处以上领导干部观看廉政建设教育片，通过形式多样的法制宣传、学习培训，使全体人员提高了对权利和义务之间的关系认识，依法行政观念，法制观念和遵纪守法观念不断增强。
三、立规章，建制度，推进依法行政工作规范化
1. 着力完善规章制度。
为进一步促进机关各项职能的履行，规范工作程序，加强内部管理，该委组织编印了《南通市发展和改革委员会机关工作手册》制度汇编。分别对有关工作规则和机关工作制度方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基础。2009年，制定了《南通市发展和改革委员会依法行政责任制实施办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法责任追究办法》、《行政诉讼案件应诉办法》、《行政复议工作制度》、《规范性文件制定程序规定》等六项制度，为建立健全该委依法行政工作长效机制奠定了坚实的基础。去年以来，再次修订了机关内部的财务管理办法、接待工作制度、礼品管理制度、下属单位国有资产管理制度、办公物品和固定资产管理制度以及协会、学会等组织管理制度等，相关规章制度进一步完善。
2. 着力严把规范性文件。
该委对规范性文件的制定或起草进行严格把关，以保证决策合法适当。一是严把起草关。做到严格立项、调研、反复论证，确保制定的规范性文件合法、科学、具有可操作性。二是严把会签关。凡是各处室起草的规范性文件以及委内各项规章制度，必须经过政策法规处会签。政策法规处负责对文件的制定依据、制定目的、适用范围、行为规范等方面的合法性和合理性审查。三是严把备案备查关。对每份出台的规范性文件，都及时上报市政府法制办备案，并在季度末和年终进行核查清理，做到有件必备、有备必查。此外，加强对规范性文件的集中清理。
3. 着力规范行政执法行为。
通过深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，以规范行政执法行为，提高行政效能，改善经济发展软环境。一是深化政府投资体制改革。加快推行政府投资项目代建制试点，建立健全政府投资决策机制，提高政府投资项目决策的科学性和规范性；通过开展重大项目稽查工作，强化政府投资项目的后续监督管理。二是推进政务公开。编制了《南通市发展和改革委员会政府信息公开指南》、《信息公开目录》。全面推行办事公开制度，及时向公众发布重要政务信息。近两年，委主要负责人多次在市广播电台开设的“政风行风热线”直播节目中与群众直接对话。三是切实开展行政效能建设。该委把“善谋善行、至新至优”作为机关履行职能服务品牌，力争“各项业务工作全省领先，作风建设、廉政建设和目标考核全市领先”，通过建立健全工作制度，完善行政效能投诉机制，对委内各处室、机关工作人员的工作作风、办事效率、服务质量、依法行政、廉洁从政等方面进行考评，不断提高行政机关的行政效能，改善政务环境。
四、勤实践、重监督，推进依法行政工作常态化
1. 切实推进行政权力网上公开透明运行。
一是落实责任。多次在党组会和专题办公会上进行研究部署，确保责任分解到位。按照谁主管、谁负责的原则，要求委内各处室各司其职，将每项行政权力流程细化到个人，要求无条件、高标准、高效率地开展工作。二是完善机制。研究制定了《南通市发改委行政权力网上公开透明运行工作实施方案》。通过工作方案和相关制度的建立和落实，在全委形成了“党组领导、处室主管、纪检监督”的工作格局。并且将网上运行质量的好坏与各处室年终考核挂钩。三是强化培训。今年，对所有行政权力服务事项进行了全面梳理，确定了行政权力事项共16项，明确本委所有行政权力事项均进入市行政审批服务中心窗口统一收件运行。通过“抓理论培训、抓操作演练”，加深本委全体人员对权力网上运行工作的认知度和实践度。四是加强监察。在运行过程中，各工作节点协调配合、衔接紧密。政策法规处和纪检监察同步实施部门电子监察监控系统的运行。通过每天登陆电子监察监控系统，了解委行政权力网上公开透明运行系统运行情况，并对权力办理运行过程中出现的预警、报警等异常情况按权限进行处理。纪检监察部门还根据监察监控系统每月的“绩效评估”打分情况，对当月的网上实时运作情况进行分析，研究处理运行中出现的问题。
2. 切实强化监督机制。
一是通过建立严密的内部监督机制，强化自我约束。通过贯彻落实党组议事规则、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话和诫勉谈话、党员领导干部报告个人大事项目等制度，切实加强对党员干部的监督。通过健全首问负责制、即时办结制、岗位责任制，强化责任追究，切实做到有责必问，有错必究。二是自觉接受相关部门的监督。积极配合监察、审计等部门实施专项监督。自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真对待每一个提案和建议。做到落实专人办理，件件有落实、案案有回复，办复满意率达100%。三是结合业务工作的公开和承诺制接受社会监督。该委对有关基本建设立项审批、转报国家和省项目的职能部门、责任人、审批终结时间和服务要求做出了公开承诺。
通过深入开展法制宣传教育和依法行政法制实践，全市发展改革系统法制工作取得了显著成效。在加快调整产业结构，推进沿海开发、江海联动开发，猛攻有效投入，全力推进重大项目，保持投资总量等方面都取得了新的突破，也给了不少有益的启示：
启示之一：推进依法行政工作的基础是，统一思想，提高认识。近年来，依法行政工作做得较好的一个重要原因就是全系统上下认识一致，思想统一。依法行政是保障政府行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的重要前提，是有效维护人民群众根本利益的重要保证，这一观点不论是领导干部、还是普通干部职工都有深刻认识。在工作开展过程中，能够自觉坚持依法办事、依章办事，有力地推进了依法行政工作顺利开展。
启示之二：推进依法行政工作的关键是，领导重视，保障有力。一把手领导亲自抓，分管领导具体负责，各职能处室相互配合，市县区相互联动。在“五五”普法、行政权力网上公开透明运行等工作中也都成立了强有力的组织领导，确保了各项工作的顺利进行。同时，选拔调配了业务能力强、综合素质过硬的年轻优秀干部加强法规、行政审批服务窗口一线，财政经费也大力支持，这些措施，为依法行政工作的顺利开展提供了有力保障。
启示之三：推进依法行政工作的重点是，创新形式，强化宣传。全面推进依法行政、建设阳光政府，不仅要提高执法主体的综合素质，更要提高广大群众的法律意识。为此，通过在广播电台开辟法制宣传专栏、定期举办培训班、请专家讲课、上门为结对帮助的社区开展法制咨询服务活动，向社区居民发放近年来经济与社会发展成就的宣传资料以及公民法律小常识等形式多样的活动，加大法律法规的宣传力度，收到了良好效果。同时，委内人手一册《江苏省发展改革委依法行政工作手册》、《全国发展改革系统“五五”普法读本》等，为每位执法人员配备《依法行政文件汇编》、《江苏省法规规章汇编》，有力地激发了干部职工学法、用法的积极性，形成了发改系统良好的法制氛围。
启示之四：推进依法行政工作的动力是，加强研究，拓展思路。在做好法制教育宣传的同时，加强对法制工作的思考和研究。撰写发表了《政府社会管理体制的创新之举》等多篇法制研究文章，获得了省、市有关奖项；《五年励精图治，今朝成效显著》一文，在全市公务员学法用法征文活动中荣获优秀奖；《让权力在阳光下透明运行的实践与体会》在《南通宏观经济》上刊出后，获得好评。
