营林建设方针范文（精选6篇）

营林建设方针 第1篇

1.营林建设方针： 以营林为基础，普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用。

2.构成林业犯罪的四要素:客观要件、主观要件、主体要件、客体要件。

3.什么叫林权？林权的主体、客体、内容是什么？

林权：是林木、森林、林地权属的简称，指森林、林木、林地的所有权或使用权。

主体：森林、、林地的使用者； 客体：森林、林木、林地内容：所有权、使用权

4.林权登记的种类：初始登记、变更登记、注销登记

5.林权纠纷的方法、条件?

方法：（1）双方当事人协商解决（2）行政解决（3）仲裁解决（4）诉讼解决

条件：（1）申请人与权属纠纷有直接利害关系（2）有具体的权属请求和事实根据（3）有明确的当事人（4）纠纷的林木、林地所有权和使用权未经依法确定的权属。

6.征占用林地的审核程序是什么？

（1）占用征用林地的建设单位法人证明（2）建设项目的标准文件

（3）林地权属证明

（4）补偿协议（5）项目使用可行性报告（6）其他证明材料（7）使用林地申请表

7.编制林业长远规划的原则：（1）保护生态环境和促进经济可持续发展（2）以现有森林资源为基础（3）与土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。

内容：（1）林业发展目标（2）林种比例（3）林地保护利用规划（4）植物造林规划

8.三定政策：稳定山林权属、规定自留山、确定林土生产责任制政策。

9.《种子法》所称的种子：指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶等

10.林木种子使用的证件有哪些？

《林木种苗生产许可证》、《林木种苗经营许可证》、《林木良种合格证》、《林木种苗质量检验合格证》、《良种壮苗合格证》。

11.不需要办理林木种子经营许可证的条件：农民个人自繁的、自用的常规种子、剩余的、少量的。

12.授予新品种具备的条件：（1）属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或种（2）新颖性（3）特异性（4）一致性和稳定性（5）适当的命名。13.森林防火的方针：预防为主、积极消灭 责任制度：实行地方各线人民政府行政首长责任制。14.森林病虫害防治的方针：预防为主

营林建设方针 第2篇

新农村建设二十字方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 广西精神：团结和谐 爱国奉献 开放包容创新争优

钦州精神：自强实干 融合共赢

村级阵地“八个一”工程建设包括：①村委综合办公楼②村卫生室③舞台④篮球场⑤党务村务公开宣传栏⑥党务活动室“（含农家书屋）⑦远程教育终端设备⑧党群志愿服务队

做好营林建设工作的研究探讨 第3篇

1 营林建设的重要性

加强营林工作, 不仅可以防止水土流失, 保护人们赖以生存的环境, 保持生态平衡, 防御风沙侵害, 净化空气, 提高空气质量。而且营林工程可以为今后提供经济效益, 林业资源本身就存在高额的使用价值, 是人类生活中必不可少的森林资源, 而且林业资源还具有一系列的附加价值, 可以发展经济价值高的药材、水果等经济型林业, 还可以发展旅游观光等服务。

2 营林建设中存在的问题

2.1营林组织不完善

目前我国的营林机构不够完善, 没有相应的专业部门, 缺乏过硬的专业性人才, 营林工作者素质能力不高、责任心不强, 不能认真对待营林工作, 营林环境和待遇较差, 不能激发营林工作者的积极性, 这些都极大地影响了营林工作。

2.2经营方式不科学

林业建设需要科学的管理方法和科学合理的种植方法, 目前现有的营林方式过于传统, 过于注重林业带来的经济效益, 没有采用科技化的手段来增加木材的产量, 幼树成活率低, 选用的幼树品种单一。

2.3林区经济实力不足

在林业建设中, 林区由于经济实力不足, 森林培育技术水平欠缺, 导致林木产量减少, 影响经济效益, 导致林业管理者对林业建设投入精力减弱, 对林木管理不善, 缺乏有效的治理手段。

2.4造林质量低

营林工作的经济条件差, 造成营林基础资金不能全面保障, 种子品种单一, 苗木数量不足, 大片林地闲置荒芜, 基础设计也参差不齐, 这样就造成营林质量较差。

3 有效开展营林建设的措施

3.1完善标准

严格遵守营林规则, 完善和制定相应的技术标准、技术规程、管理办法, 推进林业建设的顺利进行。

3.2加大林业建设的投入

选用高品质的幼苗是保证林业建设的基础手段, 国家应加大林业建设资金的投入力度, 引入高科技手段, 培育高品质的幼苗, 从而提高幼苗的成活率和建设良种繁育基地。同时, 由于营林工作者的工作环境比较艰苦, 还要提高营林工作者的待遇, 使其能够安心于营林工作。

3.3开展林业职业培训

营林工作需要创新型的人才, 目前林业工作者整体工作素质不是很高, 应加强对林业工作者的培训, 提高其理论知识、责任心和质量意识, 选拔高素质的人才加入到林业建设队伍中。

3.4完善监督管理机制

林业建设是一项长期的工作, 也具有连续性, 要改变传统的森林经营管理体制和运行机制, 强化营林计划、改善营林计划、科学安排、强化营林管理质量、项目管理、统计管理, 完善营林信息统计制度和管理。营林工作者要有高度的责任心, 既要提高营林质量, 又要提高营林工作的监督管理, 做到层层落实, 这样才会带动营林工作者的积极性。

3.5科学整地

整地是营林工作的一个必不可少的环节, 有些地方整地时会把工程区的灌草清除干净, 但这不利于幼苗的遮荫, 没有植被为幼苗遮风挡雨和阻止水土流失, 幼苗会因失水及动物啃食而枯萎而死。在造林时应适量的留有杂草, 但也不可留有过多, 如果杂草留有过多, 杂草会与幼树争夺营养。

3.6改进营林种植技术

我国由于国土面积广, 森林资源丰富, 各地区温湿度及环境差异较大, 这些都是影响植被种类和类型的关键因素, 这些因素将导致种植技术存在很大差异。因此, 要因地制宜的改进营林种植技术, 提高种植质量。

4 结束语

随着生态环境保护观念的推进, 以往的营林建设弊端已逐步显露出来, 一定要因地制宜的做好营林建设工作。林业资源是社会发展中不可缺少的重要资源之一, 林业资源的质量直接影响到人们生存环境, 我国要高度重视营林工程建设, 不仅可以有力地推动经济和社会的发展, 对有效的改善生态环境也具有十分重要的意义。

参考文献

营林建设的技术问题分析 第4篇

关键词 营林建设；技术问题；措施；分析

中图分类号 S7 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0194-02

在营林建设过程中，作为营林工作人员必须具有专业的技术水平，针对出现的各种问题，能及时采取有效的解决措施，在提高营林质量的同时促进我国林业经济的发展。由此可见，就营林建设的技术问题进行探讨具有十分重要的意义。基于此，笔者结合工作实际，就这一问题展开以下论述。

1 营林工程建设中存在的问题

在营林工程建设中存在的问题主要表现在以下四个方面：一是林木良种基地的建设方面成落后趋势，已难以跟上我国林业经济发展的需要，例如在种园方面的建设呈类型单一、木苗种改良和更替滞后以及经营管理不善；二是在苗圃的管理和育苗的生产方式方面跟不上林业经济发展的需要，苗木的实际投入量往往大于设计的作业量，导致苗木成本居高不下，尤其是在苗木种子结构方面严重失调，在苗木的选择和引种以及推广等方面还存在诸多误区，导致工程建设时出现各种不必要的错误；三是在人工造林与市场难以对接，缺乏长远的打算，在造林营林方面的协调缺乏紧密性；四是在发展林业经济的同时缺乏对生态环境的保护，导致生态失衡等等。以上这些都是因为营林建设存在问题的表现，需要广大营林工作者引起高度的重视。

2 关于解决营林建设问题应坚持的基本前提

2.1 坚持以人为本的理念，和谐开展现代林业营林建设工作

发展现代林业经济首先应坚持以人为本的基本理念，并着眼于资源的增加、生态环境的改善，以满足社会在发展进程中队林业的需要为基点，和谐开展现代林业营林建设工作。在解决林业建设的技术问题时注重广大林业职工生活条件的改善，尤其应致力于贫困林场的基础设施的建设和贫困职工脱贫的投入，只有在人员和基础设施得到有效保障的前提下才能更好解决林业营林建设工程中出现的各种技术问题。

2.2 树立正确的道德观，以可持续发展的思维做好现代林业营林工作

做好现代林业营林工作应基于不伤害子孙后代利益的前提下，树立正确的道德观。不能为促进现代林业经济的发展，过度开发和利用林业资源，在林业资源不足的同时还破坏了生态的平衡，不管是对现代人还是后代人都失去基本的生存环境。

2.3 以正确的价值观，正确处理人与自然之间的关系

人类与自然之间的关系从原始的和谐关系到后来自然被人类征服的不和谐关系，为了长远的利益，作为现代林业营林人员也应树立人与自然和谐共处的价值观，探索人与自然的和谐发展之道，在林业营林工作中不管是造林、营林还是利用与开发过程中，都必须尊重自然的发展规律，以适地适树的原则对破坏的生态系统进行修复，这不仅是现代林业紧跟时代发展的需要，也是解决林业营林建设过程中技术问题的基本前提。

3 关于解决营林建设存在问题的相关技术措施

3.1 注重林苗基地的建设，采用多种方式提高营林建设技术水平

当前，我国农业已较为发达，究其原因主要就在于选择了优良的品种。那么，林业营林工程建设也是如此。只有注重林苗基地的建设，才能培育更多优良的林苗种，并采取多种方式提高营林建设技术水平：一是科学规划、合理布局，严格遵循自然发展规律，是现代林业营林建设技术水平得到提高的根本保障；二是尽可能的为林木的健康成长创造有利的条件，确保其生长所需要的水分和养分得到及时的补充，在提高林木成活率和营林建设水平的同时提升技术水平；三是对于新建或改扩建的林地，应全面细致分析林地的立地情况，结合技术手段对林苗的各种特性与林地的立地条件相比较，从技术上保障林木能适应环境，方能茁壮成长；四是加强抚育管理的同时注重苗木结构的调整，确保木苗结构合理化，在优化林木种类的同时有助于成本的降低。从而实现降低育苗成本的同时提高营林建设技术水平。

3.2 几种常见的营林建设的技术措施

一是植苗营林法，该方法由于具有较强的环境生存能力，因而被广泛的应用于营林建设之中。其技术要点主要是控制苗木的根系不被受到损害保持苗木的水分平衡；二是分殖造林法，由于该方法具有一定的局限性，仅限于例如杨树、松树、柳树等营养繁殖树种，虽然使用不广泛但其成活率较高，且节省育苗成本的同时栽种方法简单。该技术要点就是保持造林地较高的立地条件；三是最为直接的一种方法，也就是播种造林法。该方法虽然只需要将种子播种就行，但立地条件要求极高。技术要点就是在提高造林地立地条件的同时还应加大抚育力度，才能更好的用于大面积造林。

4 林业营林建设中林木生长期间的有关灾害防治技术的探讨

在林木生长过程中，难免会遇到各种各样的灾害。比如雨、雪、冰、冻害和病、虫、鼠害。这些灾害在极大的程度上影响了林木的健康成长。因此，作为现代林业营林工作者，必须高度重视这些灾害给林木带来的影响，切实做好各项防治工作。以下笔者分别就雨雪冰冻灾害和病虫鼠害的防治提出几点措施。

4.1 雨雪冰冻灾害的防治措施

雨雪冰冻给林木带来的灾害十分巨大，因此我们必须注重防治。但基于雨雪冰冻灾害的强度不仅与其持续时间和林地所处的地形地貌以及海拔有关，更与林业营林工作的水平、树种、林分质量以及营林技术等等相关。由此可见，林木种类的不同，其所遭受的雨雪冰冻灾害程度也不一致。例如天然林与人工林来比较，肯定是天然林的抗害能力要强，这就好比家养的牲畜肯定没有野生动物的生存能力强，是同样一个道理。因而我们的防治重点应在人工林上，而导致人工林抗灾能力差的原因，主要是由于在林地规划方面没有完全遵循适地适树的人工造林原则基于此，我们在人工造林时必须遵循这一基本原则，并在树种选择过程中充分考虑造林地的气象条件，尤其是树种具有的特点，例如形态特点、生态特点、生物特点等，以及抗雨雪冰冻灾害的热点；在林地管理方面，必须注意林木林分质量的划分，只有高而健康的林分才能更好的抵御各种灾害。此外，不管是人工林或是天然林，都必须注重林分质量的划分，否则就会由于林分密度大、木质化程度不高、高径比不合理等因素，在遇到雨雪冰冻灾害就难免会发生被损害树梢、折断树枝甚至倒伏等情况的出现。给林业营林工作带来不必要的麻烦。

4.2 病虫鼠害的防治措施

1）加大调查力度。加大病虫鼠害的防治，首先必须加大调查力度，只有动态掌握森林的病虫鼠害的发展趋势、组成类型和发展规律，仔细调查森林被病虫鼠害的损害程度，为防治提供科学的预测依据，从而制定针对性的防治措施，通过调查还能分析能否借助天敌来解决，从而有效降低防治成本。

2）物理机械防治措施。物理机械防治措施主要是人为的捕杀、诱杀、隔绝高温处理和遥感技术等方式，具有无污染也不破坏食物链的优点，而缺点就是效率不高但成本高，具有较大的局限性。

3）天敌防治措施。这一方法主要是利用了大自然中的食物链的特性，借助大自然中生物特有的相生相克的特性，利用天敌来消灭对林木有危害的，例如常见的“树医生”啄木鸟和“捕鼠大王”的猫头鹰等，都对林木中的一些病虫鼠害有着良好的防治

效果。

4）生态防治措施。传统的化学防治措施已经难以满足现代生态林业发展的需要，因而当前在病虫害防治过程中必须基于人与自然和谐发展的基本前提，确保防治无公害，就必须使用生物与仿生物药剂等生态防治措施。

5 关于做好现代林业营林工作的相关建议

应当积极推行“近自然”森林经营方法，对现有林分，尤其是残次、低产低效天然林，要引入现代林业生态学理念，遵循森林生物群落演替规律，减少人为干预，发挥森林自身生态功能，采取补植、封育、定向培育、天然或人工促进天然萌芽更新等森林经营技术措施，引导和促进林地向异龄林，复层林、混交林方向发展，形成稳定的，复杂的，更高级的森林生物群落，降低森林经营成本，实现传统经营方式向现代林业可持续森林经营方向的转变。

6 结束语

总之，现代营林建设中的相关技术问题较多，以上仅是笔者的相关探讨。作为现代林业营林工作者，必须注重自身技术水平实力的调高，坚持人与自然和谐发展，加大生态保护力度，切实做好林木育苗抚育和灾害防治工作，尽可能地采取现代化的生态环保技术，在维持生态平衡的同时促进我国林业经济的发展。

参考文献

[1]任思伟.浅谈造林整地及造林方法[J].民营科技,2009,10.

[2]王有忠.造林地植树造林的方法浅析[J].民营科技,2010,03.

[3]梁国爽,秦岩.造林地整理与植树造林[J].民营科技,2010,08.

营林工程建设检查验收办法 第5篇

第一章

总则

第一条．为了保证营林工程质量和效益，为营林工程建设及管理决策提供依据，根据《全国营造林实绩综合核查办法》、《造林质量考核办法》、《造林质量管理暂行办法》、《造林作业设计规程》特制定本办法。

第二条．本办法适用于经成都市林业和园林管理局批准的所有营林工程。

第三条．营林工程建设检查验收内容包括:

（一）营林工程计划任务完成及质量情况。

（二）历年营林工程保存情况。

第四条．营林工程建设检查验收实行县级与市级联合检查验收方式。

第五条．县级负责检查面积低于1.0亩的零星栽植部分，并建立档案，供市级抽查，由县级林业主管部门组织专业技术人员完成。市级林业主管部门组织具有相应资质单位的专业技术人员完成成片（大于或等于1.0亩）栽植部分的全面检查与零星栽植的抽查。

第六条．被检查验收单位应如实提供营林工程规划材料、施工设计图（表）、卡及各级检查验收资料等。

第二章

技术标准

第七条．检查验收引用的标准包括：

（一）桉树栽培技术手册（试行）

（二）GB/T15776-95造林技术规程

第八条．造林合格标准和保存合格标准如下：

（一）人工植苗造林合格标准以造林成活率来反映。造林成活率是指造林后三个月单位面积成活株数与造林总株数（合理初植密度）之比。人工植苗造林成活率标准分三级（造林成活率≥85%为合格，84%--41%为待补植，≤40%为不合格），合格的列入当年造林完成任务；需补植的经补植验收合格后方可列入造林完成任务；不合格的不得列入造林完成任务。

（二）人工植苗造林保存合格标准以株数保存率来反映。株数保存率是指造林一年后郁闭成林前单位面积保存株数与造林总株数（合理初植密度）之比。保存合格标准为株数保存率≥85%

第九条.造林成活率、株数保存率调查允许误差为±2%，面积检查验收允许误差为±5%。

第十条.所有面积均以水平面积计,以公顷为单位，保留2位小数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数，其它各率的百分数均保留两位小数。

第三章

检查验收

第十一条.县级检查以 “户”为单位的零星复合小班。

按“户”进行检查，对造林成活率、株数保存率、生长情况、整地方式及规格、种植密度、种苗质量、栽种时间等进行调查。根据每户总造林株数及成活株数计算造林成活率（每穴株数多于一株时均按一株计算），面积折算均按1200株折为1.00公顷。以村民小组为1个复合小班，按小班建立农户造林档案。并录入计算机，建立数据库。

第十二条.县级检查验收后及时向市级上报检查验收情况，并申请市级抽查。

第四章 市级检查验收

第十三条.对工业原料林工程建设区（市、县）成片栽植部分实施全查；对零星栽植部分在县级检查验收基础上按乡（镇）抽查不低于20%的造林面积。

第十四条.市级检查验收内容包括：

（一）工业原料林工程小班（地块）面积、成活率、合格率。

（二）整地方式及规格、种植密度、种苗质量、栽种时间等与作业设计的一致情况。

（三）抚育及生长情况调查：人工造林小班（地块）至少经过一次抚育作业。工程造林小班（地块）同时还应实施作业设计所要求的相应抚育措施。

第十五条.用大于或等于1：25000地形图逐个小班（地块）调绘或实测，量算小班（块地）面积，并把检查验收小班（地块）标绘在地形图上。

第十六条.采用样行、样带（零星栽植采用按造林农户为一个单元）对造林成活率、株数保存率及生长情况进行调查。采用样带时，样带宽度为10-20米，沿垂直等高线方向随机布设在所检查验收的小班（地块）内，样带长度根据样带调查面积比例及样带宽来确定。

样行（样带）调查面积比例为：当小班（地块）面积在100亩以下时，调查面积不少于造林面积的5%，小班（地块）面积在100亩以上时，调查面积不少于造林面积的3%。

样行或样地根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表的地段，样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于3行。

在样行或样地内计数总的人工造林株数（包括死苗、缺苗）以及成活株。按穴造林中当每穴造林株数或成活株数多于一株时均按一株计算。

根据样地内（或每户）总造林株数及成活株数计算小班（地块）造林成活率（每穴株数多于一株时均按一株计算），如总造林株数低于合理初植株数时，总造林株数按合理初植株数计算。

第十七条.将所有检查验收成片小班现地勾绘到大于或等于1：25000地形图上；并利用GPS定位技术现地核对，在地形图上标出定位坐标。当现地勾绘的小班与施工设计图位置及形状基本一致时，认可原上报小班面积；如果现地调绘求算出的小班面积与其上报小班面积误差在允许范围内，则承认其上报小班面积，否则现地调绘求算出的小班面积即为其核实面积。第十八条、对于以“户”为单位的零星复合小班，在县级检查基础上按乡（镇）随机抽取不低于20%的造林面积进行核查。面积折算均按1200株折为1.00公顷

第十九条.零星栽植部分造林的面积、成活率、株数保存率与县级检查数据的误差在允许范围之内，则承认县级自查数据；若在误差之外，由市级林业主管部门重新组织核查。

第十九条.对外业调查卡片及时进行检查、整理，确保外业调查卡片项目填写齐全、规范。确认无误后将工业原料林工程检查验收结果统计、汇总、制表，并录入计算机，建立数据库。在大于或等于1：25000地形图上绘制工业原料林工程建设分布图，标明乡（镇）界、村界、小班界及乡（镇）名、村名、小班号等。零星地块以村民小组为1个复合小班，并按小班建立农户造林档案。

第二十条.复（核）查工作结束后，以县为单位形成成果，内容包括复（核）查工作报告和检查验收数据库文件。复（核）查工作报告包括以下内容：

（一）营林工程实施概况。

（二）检查验收工作概况。

（三）检查验收结果。分述营林工程合格面积、合格率、保存面积、保存率；管理指标数据。

（四）分析评价。用实例和数据，分析评价营林工程实施情况。

（五）问题、对策及建议。

（六）附表、数据库。

第二十一条、评价指标与计算方法

（一）成活率、保存率计算

成活率＝（小班样带内成活株数/小班样带内总植苗株数）×100% 保存率＝（小班样带内保存株数/小班样带内总植苗株数）×100%

（二）面积核实率：指上报经核实后实际完成（保存）的人工造林面积（即核实面积）与上报面积的百分比。

面积核实率＝（核实面积/上报面积）×100%

（三）面积合格率：指上报经核查成活率（保存率）等达到合格标准的人工造林面积分别与上报面积和核实面积的百分比。

面积合格率（上报）＝（合格小班面积/上报面积）×100% 面积合格率（核实）＝（合格小班面积/核实面积）×100%

（四）管理指标的计算

作业设计率＝（∑作业设计小班面积/∑核实面积）×100% 建档率＝（∑建档小班面积/∑核实面积）×100% 管护率＝（∑有管护措施小班面积/∑核实面积）×100% 抚育率＝（∑抚育小班面积/∑核实面积）×100%

附件

营林检查验收调查（统计）表填写说明：

（1）村（林班）：填写行政村名

（2）小地名：询问当地人填写

（3）图幅号：按地形图的标记填写

（4）公里网坐标：填写小班（地块）中心点所在位置纵横坐标，精确到米

（5）户数：填写该小班（地块）包含的农户数

（6）坡度：小班的平均坡度

（7）权属：分个人、集体、国营和其它（8）前地类：如“退耕地”、“坡耕地”、“灌丛地”、“弃耕地”、“宜林河滩地”、“荒山荒地”等。

（9）林种：填写工业原料林

（10）树种：按主要树种填写

（11）设计密度：按设计填写，无设计按合理初植密度（83-110株/亩）填写

（12）上报面积：上报的小班面积

（13）核实面积：现地核实的小班面积

（14）成活率：其值百分数取整数

（15）失败原因：分为自然因素、人蓄破坏、种苗质量、造林技术和其它。

（16）管理情况：对进行了作业设计（图、表齐全）、自查验收、建立了造林档案及有管护措施的小班在表中相应栏目中打“√”，对核查验收时已按规定进行了抚育管理的小班填写实际完成面积。

（17）造林时间：填写到月份。

建设社会主义新农村二十字方针 第6篇

最佳答案

社会主义新农村建设政策问答

一、社会主义新农村建设的总体目标是什么？

答：党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

“生产发展”，新农村的物质基础。新农村建设的首要任务是生产发展。推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑。

“生活宽裕，新农村建设的核心目标。要达到生活宽裕的目标，就是要千方百计开辟各种增收渠道，增加农民收入。

“乡风文明”，提高农民整体素质。乡风文明本质上是农村精神文明建设问题，内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。

“村容整洁”，改善农民生存状态，新农村建设中“村容整洁”的要求，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。

“管理民主”，完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。

二、社会主义新农村建设要把握的原则是什么？

答：要把握好五个“坚持”原则：一是坚持发展经济，富裕农民；二是坚持政府引导，农民主体；三是坚持突出重点，整体推进；四是坚持循序渐进，务求实效；五是坚持节余资源，持续发展。

三、社会主义新农村建设的新内涵是什么？

答：十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。

四、社会主义新农村建设的思路是什么？

答：在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设；强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上

扎实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的民主权利，强调继续推进农村基层民主建设；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。

五、社会主义新农村建设的主体是什么？

答：建设社会主义新农村要发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全国的共同行动。但新农村建设的主体是广大农民群众，要引导农民通过勤劳的双手，创造自己美好的家园。

六、农民在社会主义新农村建设中能得到哪些实惠和好处？

一是可以享受到完全取消农业“三税”的实惠。在全国范围内将全面取消农业特产税、牧业税和农业税，使农业“三税”划上了历史的句号。

二是可以更多地享受到国家财政的直接补贴。国家继续强化粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴力度；加大中央财政对粮食主产县和财政困难县的奖励补助力度；加大农业综合支持和服务能力建设力度，增加农田水利、农业科技、扶贫开发和农业投入，完善减灾防灾体系、动物防疫体系和农村流通体系，加强饮水安全等农村基础设施建设。

三是可以在教育、医疗、保障和文化服务上得到直接好处。国家实行免除农村义务教育阶段学生学杂费，免费提供课本和补助寄宿生生活费政策，同时，加快推进新型农村合作医疗制度试点工作，中央和地方财政将较大幅度提高补助标准，建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，加快农村公共卫生体系和农村医疗求助制度建设；进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民补助等社会救助体系，积极探索建立农村最低生活保障制度；继续推进广播电视“村村通”和农村电影数字化放映工程，加快全国文化信息资源共享工程农村基层服务点建设，逐步做到县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，村有文化活动室，满足农民的文化需求。

四是可以享受到国家公共财政对农村的更多支持。2006年中央1号文件提出，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。广大农民都可以从中央的这些惠农政策中得到更多的好处。

七、农村基层党组织和党员在建设社会主义新农村中如何发挥战斗堡垒和先锋模范作用？

答：一是认真组织学习，不断激发建设社会主义新农村的热情。党组织要带领村“两委”成员和广大党员认真学习党的十六届五中全会精神和省委七届九次全会精神，做到先学一步，学深一点，同时帮助广大农民搞好学习，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义、总体要求、主要措施，以及给广大农民带来的实惠，深刻认识农民自己是建设社会主义新农村的主体，进而把广大农民动员起来、组织起来，积极投身到建设新农村的伟大实践中来。

二是增强创业能力，不断提高建设社会主义新农村的本领。建设社会主义新农村的首要任务是要努力实现生产发展，千方百计增加农民收入。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，广大农村党员、干部是建设社会主义

新农村的骨干力量。因此，要选好配强农村基层干部，积极发展新党员。选拔农村基层干部要突出“发展能力强、奉献精神强和公道正派理念强”的要求，发展农村党员要在坚持党员标准的前提下，突出“带头致富能力强和带领群众共同致富能力强”的要求。同时，加强对现有农村基层干部和党员的培训，努力使他们掌握职业技能和实用技术，以过硬的本领积极投身到全民创业行动中来，以实际行动促进新农村建设。

三是发挥示范作用，不断成为建设社会主义新农村的开路先锋。农村基层党组织要带领党员干部，组织农民深入讨论研究，制定好新农村建设的规划。要动员广大党员干部当好新农村建设的开路者，要求农民做的，自己先走一步、先做一点，要求农民不做的，自己首先不做；当好帮带者，积极参加“双培双带”先锋工程，带领群众共同创业；当好保护者，切实维护农民的合法权益，让农民在新农村建设中首先得到实惠；当好调解者，积极化解新农村建设过程中出现的新矛盾和新问题，维护农村社会的稳定。

建设社会主义新农村的二十字要求与三个文明【物质文明、精神文明、政治文明】有什么联系？

【物质文明、精神文明、政治文明】有什么联系？

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社会主义新农村建设总体要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。

这二十字方针：

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。这20个字包含的内容极为丰富，涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。

1、“生产发展”——新农村的物质基础

2、“生活宽裕”——新农村建设的核心目标

3、“乡风文明”——提高农民整体素质

4、“村容整洁”——改善农民生存状态

5、“管理民主”———健全村民自治制度

建设社会主义新农村的二十字要求与三个文明【物质文明、精神文明、政治文明】是一致的

1、“生产发展”——新农村的物质基础（物质文明）

2、“生活宽裕”——新农村建设的核心目标（物质文明）

3、“乡风文明”——提高农民整体素质（精神文明）

4、“村容整洁”——改善农民生存状态（精神文明）

5、“管理民主”———健全村民自治制度（政治文

明）