县监察局贯彻行政监察法情况汇报(精选5篇)
县监察局贯彻行政监察法情况汇报 第1篇
1998年以来,县监察局在县委、县政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,依据《行政监察法》的规定,认真履行监察机关职责,并根据形势的发展,不断健全工作机制,强化工作措施,拓宽工作领域,大力推进政府机关廉政勤政建设,为维护改革发展稳定的大局,做出了应有的贡献。
一、不断加大教育和惩处力度,有效地促进了政府系统廉政建设
县监察机关立足教育、着眼防范,根据形势的发展和广大干部的思想实际,每年突出一个主题,在全县有针对性地开展了以政纪条规为主要内容的政风政纪教育,以学习廉政勤政先进典型为重点的示范教育,以典型案例为反面教材的警示教育,并利用广播、电视、报刊、宣传栏等多种媒介,加强反腐倡廉宣传,有效地提高了广大干部思想道德素质。同时,坚持从严治政的方针,围绕解决社会各界关注、群众反映强烈、影响工作任务落实、阻碍经济社会事业发展的突出问题,持续加大查办行政违纪案件工作力度。7年来,共立查各类行政违纪案件237件,其中乡科级干部案件23件,万元以上经济案件31件,结案处理监察对象237人。通过办案,挽回经济损失360余万元。2004年,共查处行政违纪案件37件,其中乡科级干部案件4件,万元以上经济案件5件,结案处分监察对象37人。通过办案挽回经济损失45万元。我们努力克服就办案而办案的弊病,注重通过办案解决实际问题,推动有关工作深入。如2003年,在全县上下众志成城抗击非典的严峻时刻,严肃查处了5起防治非典工作失职渎职案件,为落实县委、县政府防治非典的各项决策提供了纪律保证;围绕治理和优化经济发展环境,查处了一批乱收费乱罚款案件、公路“三乱”问题和扰乱装卸市场秩序的行为,为经济发展营造了良好的外部环境;严肃查处并追究了一批违反计划生育政策和计划生育工作失职渎职的干部,促进了人口与计划生育这一基本国策的落实;认真处理加重农民负担案件,保证了减轻农民负担各项政策措施的实施,促进了农业和农村经济的持续发展,使广大农民群众切实感受到了党的农村政策带来的实惠和好处;严肃查处中小学乱收费案件,减轻了学生家长经济负担,规范了教育收费行为;及时查处群众信访案件,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众反映的问题,有效地维护了社会稳定、密切了干群关系。在办案中,我们坚持从政治上着眼,立足于推动改革、促进发展、维护稳定,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。注意剖析案件发生的原因,开展警示教育;查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节,提出从源头上防治腐败和改进工作的措施。起到了查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、纠正一种偏差、治理一方环境、推动一项工作的作用。
二、深入开展执法监察和效能监察,加强了政风建设,确保了政令畅通
我们依据《行政监察法》赋予的职权,紧紧围绕改革和发展中的突出问题以及党和政府重大决策、重要部署的贯彻落实,深入开展执法监察和效能监察,认真查处和纠正有令不行、有禁不止的行为,严格执行纪律,维护政府权威,保证政令畅通,为经济和社会各项事业的健康发展以及社会主义市场经济体制的逐步完善发挥了积极作用。
一是积极稳妥地抓好了效能监察。我们采取定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、明察与暗访相结合等方式,加强了对全县各级各单位履行职责的效率与质量情况的监督检查。几年来,累计开展各类形式的效能检查390余次,涉及单位220个(次),提出整改建议410余条,督促建章立制240余项,其中2004年,开展效能检查110余次,涉及单位62个,提出整改建议130余条,督促建章立制85项。通过开展效能监察,使各单位内部管理和约束机制进一步强化,机关工作人员服务意识进一步增强,行政管理进一步改善,职能进一步转变,部门之间推诿扯皮、办事拖拉现象明显减少,服务质量和办事效率明显提高。
二是扎实有效地开展了执法监察。根据上级安排,结合我县实际,先后对社会保障资金、国债资金、农村税费改革转移支付专项资金、水利建设专项资金的管理使用情况以及“收支两条线规定”执行情况等,开展了执法监察。7年来,共开展执法监察41项,查出违纪违规资金1.5亿元,避免和挽回经济损失
1.1亿元。针对查出的问题,及时提出整改建议,协助健全和完善相关规章制度,并督促有关部门抓好了落实。围绕防治非典、城镇住房制度改革、治理整顿建筑市场秩序、中小企业改制、农村合作基金会的清理整顿以及环保执法、统计执法、安全生产等进行了专项监督检查,有效地打通了政策执行中的“梗阻”,确保了上级有关政策的贯彻落实和相关工作的顺利开展。
三、深入纠正部门和行业不正之风,切实解决了一批损害群众利益的突出问题
一是坚持不懈地抓好了减轻农民负担。每年我们都会同有关部门对全县减轻农民负担工作情况进行专项检查,及时查处和纠正加重农民负担的问题。1999年,我们在全县实行了农民负担联系点和联络员制度,紧紧依靠群众的支持和参与,推动减负工作的深入。这一经验做法被省纪委监察厅、市纪委监察局面向全省、全市予以推广。实行税费改革以后,连续三次对全县涉农负担文件进行了清理,废止文件36件,废止或修改行政条款97条。2003年以来,在全县普遍推行了涉农价格和收费公示制度,提高了涉农价格和收费的透明度,促进了农民负担的进一步减轻。
二是坚持不懈地治理教育乱收费。我们督促教育主管部门,逐步建立和实行了教育收费听证、备案、审计、公示、督导、责任追究等一系列规章制度。根据群众反映,不定期对各中小学校收费情况进行抽查,严肃查处乱收费问题,对有关责任人员依纪依法给予严肃处理,有效的规范了教育收费行为。2004年以来,我们加强了对教育“一费制”实施情况的监督检查,确保了这项改革措施的顺利推行。
三是坚持不懈地纠正医药购销中的不正之风。我县在全市率先推行了医药集中招标采购制度。几年来,累计开展招标活动58次,活动采购药品3700余万元,让利患者300余万元,较好地杜绝了医药购销环节的不正之风。同时,严肃查处医药购销中吃回扣、收受红包等违纪违法行为,处理违纪违规人员11名,使药品虚高价格进一步降低。2000年,市纪委监察局面向全市推广了我县药品集中招标采购的经验。
四是坚持不懈地优化经济发展环境。为切实减轻企业负担,几年来,我们先后采取了对骨干企业挂牌保护、涉企收费限额和收费公示、清理涉企收费检查达标升级项目、开展减轻企业负担专项检查等一系列措施,为企业健康发展提供了有力保障。为适应加快经济跨越发展的需要,2003年,县纪委监察局在全县开展了“优化环境年”活动,同时牵头成立了治理经济发展环境委员会,制定了《关于进一步治理经济发展环境的意见》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等文件,对营造良好的经济发展环境提出了明确具体的目标任务和措施。通过搞好组织协调、加强监督检查、严肃查处违纪案件,促进了经济发展环境的进一步好转。在治理涉企收费罚款方面,按照“清理项目、核定标准、限定总量、统一审批、部门分别征收”的原则,组织力量对45个单位收费项目逐一进行清理、审核,取消62项,将保留的464项汇编成《阳谷县现行行政性事业性营业性收费项目目录》,发放到各有关单位,并面向社会进行了公开。两年来,通过限额收费累计减轻企业负担225.83万元;严肃查处了16起违反规定乱收费、乱罚款的案件,在全县引起较大反响。在治理公路“三乱”方面,对上路检查的单位、人员批次、执法规范等作出了严格规定;设立专项举报电话,随时受理群众投诉;不间断地对各单位上路执法情况,进行明察暗访,及时督促各单位规范上路执法人员行为,严肃查处严重违纪违规案件。几年来,共查处公路“三乱”案件17件,处分违纪人员17名,责令辞退11名,有效地巩固了治理公路“三乱”成果。在县电视台开办了“纪检监察优化环境促发展”电视专栏,及时报道为经济发展服务的先进典型,对优化经济发展环境起到了积极作用。
五是坚持不懈地抓好了民主评议行风。按照纠、评、建相结合的思路,我们每年都组织力量对全县各级各单位的行业作风开展民主评议活动。2003年以来,按照县委、县政府的要求,进一步改进了评议方法,扩大了评议范围,围绕“提高队伍素质、改善服务水平、优化发展环境、推进依法行政、促进社会发展”,每年对县直各单位行风建设情况,开展两次“下评上”活动,评议和检验各单位的廉政建设、履行职责、办事公开、依法行政情况。截止目前,已开展评议活动5次,有效地促进了部门行业作风和职业道德建设,在全县上下营造出了一个政通人和、风清气正、求真务实、团结一致谋发展的良好氛围。
三、扎实推进体制、机制和制度创新,从源头上防治腐败工作稳步深入
按照反腐败标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的要求,我们把行政监察的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部选拔任用的监督上,会同有关部门,扎实推进体制、机制和制度创新,使从源头上防治腐败工作不断取得阶段性成果,逐步减少了滋生腐败的土壤和条件。
一是积极推进行政审批制度改革。特别是2004年,我们以学习贯彻实施《行政许可法》为契机,组织专门力量,对行政许可主体和行政许可事项进行了认真清理,共确定50个单位为行政许可主体,废止规范不符合《行政许可法》规定的规范性文件43件;加强了对上级已取消行政许可事项的后续监管,进一步提高了审批效率和质量,并且促使政府机关各部门进一步更新了施政理念和工作方式,促进了政府职能转变。
二是深入推进财政管理体制改革。在连续几年对预算外资金和“小金库”进行清理检查的基础上,按照“取之合法、收缴分离、纳入预算、收支脱钩”的要求,对各乡(镇、街道)所有收支实行了财政所“零户统管”,将县直有预算外收入的单位全部纳入了财政专户管理,使“收支两条线”规定得到全面落实。加强对政府采购活动的监督检查,严肃查处和纠正违反《政府采购法》的问题,使政府采购范围不断扩大,采购行为不断规范,不仅节约了大量财政资金,而且提高了资金使用效益。
三是稳步推动干部人事制度改革。县委、县政府每次调整干部,监察机关均派人参与考察。对教育系统、卫生系统、县直有关单位招考工作人员以及军转干部就业安置等,监察机关均实行了全程监督。按时参加组织部门召集的干部监督联席会议,并积极建言献策。同时,认真调查处理干部公示和干部离任审计发现的有关问题。通过发挥监督作用,促进了干部人事制度改革各项措施的落实。
此外,通过对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让活动的全程监督,使这两项制度得到了全面推行。通过加强对政务公开、村务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开情况的监督检查,使“四项公开”逐年深化,提高了各级各单位的工作透明度,有效地保障了人民群众的知情权、选择权和监督权。
回顾几年来的行政监察工作,我们体会比较深的有以下几点:
一是必须坚持围绕改革发展稳定大局,全面履行行政监察职能。我们注意把行政监察工作寓于改革和发展进程之中,紧贴经济建设、紧贴改革开放、紧贴政府中心工作确定监察重点,主动深入改革开放第一线和市场经济新领域开展监督监察,研究解决在廉政勤政方面严重影响改革发展稳定的问题,及时处理和纠正行政违纪行为,为经济社会的全面发展营造了良好的环境。
二是必须坚持把解决损害群众利益的突出问题放在重要位置,维护和发展人民群众的根本利益。工作中,我们牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求,把解决群众反映突出的问题作为重点,深入基层和群众,倾听群众的意见和呼声,着力解决发生在老百姓身边、损害群众利益的不正之风,严肃查处侵害群众利益的违纪案件,妥善处理群体性事件,理顺群众的情绪,解决群众的实际问题,维护社会形势稳定,使行政监察工作较好地体现了以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,体现了“群众利益无小事”的政治立场,促进了政府机关“为民、务实、清廉”。
三是必须坚持从源头上预防和治理腐败,发挥标本兼治、惩防并举的综合效能。我们在查处违纪案件、严肃行政纪律的同时,注重通过加强教育、强化监督、深化改革、推动制度创新,不断加大从源头上防治腐败的力度,有效地消除了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
四是必须坚持依法监察,严格规范行政行为。我们在工作中严格依照《行政监察法》的规定行使监察职能,严格按照法律法规和行政纪律约束和规范政府机关各部门的行政行为,防治行政权力的缺失和滥用,认真纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止等行为,全面推进依法行政,确保了行政权力在法制轨道上运行。
五是必须坚持以监督促管理,促进政府行政能力和水平的提高。我们充分利用行政监察属于政府序列、贴近政务活动的优势和特点,主动深入到行政管理活动的过程中,发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监督检查及时发现问题,并有针对性地提出整改措施和建议,督促监察对象完善管理制度,创新管理方式,改进工作作风,提高管理与服务的水平。
六是必须坚持把行政监察工作纳入反腐倡廉的总体部署,形成党政监督的整体合力。我们按照县委、县政府关于反腐倡廉工作的统一部署和行政监察法确定的基本职责,明确一个时期行政监察工作的目标和任务,不断改进措施,加大力度,充分发挥监察机关在行政监督方面的组织和协调作用,加强同政府其他部门的协调配合,有效保证了廉政勤政建设各项任务的落实。
七是必须坚持加强行政监察干部队伍建设,为依法履行行政监察职能提供有力的组织保障。我们始终把提高行政监察工作能力作为加强监察干部队伍建设的重要内容,有针对性地加强其思想政治建设和作风建设,使我县的监察干部队伍,在完善社会主义市场经济体制、加强对领导干部的监督、依法执纪、发展社会主义民主、维护干部权利和组织协调反腐败等方面,能够较好地适应不断发展的形势和任务的需要,为完成各项任务提供了有力保障。
当然,我们也清醒的认识到,我县的行政监察工作在不少方面还不完全适应完善社会主义市场经济体制和建设法制政府的要求,我们对新形势下行政监察工作的特点和规律、监察对象变化了的新情况研究得还不够,对金融、证券、信息网络和一些新的领域还不十分熟悉,履行职责的思路还不够宽,开展工作的有效手段还不够多,这些在一定程度上都制约了行政监察职能的发挥,需要在今后工作中认真加以解决。在下一步工作中,我们将深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,按照《行政监察法》和《行政监察法实施条例》等有关法律法规的规定,进一步加强和改进行政监察工作,充分发挥行政监察职能作用,狠抓各项工作任务落实,大力推进政府机关廉政勤政建设,在维护政府廉洁、保证政令畅通、促进勤政高效等方面发挥更大的作用,为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
县监察局贯彻行政监察法情况汇报 第2篇
发挥行政监察职能搞好行政监察
--xxx县行政监察情况汇报
纪检监察合署办公后,实行一套机构,两块牌子,行使两种职能的体制。行政监察机关如何更好地行使职责,是一个需要深入研究和探讨的课题。党的十六大以来,我县行政监察紧紧围绕政府职能转变,结合xxx实际,不断加大行政监察力度,重点推进行政审批制度改革,减少行政审批项目,强化行政效能监察,促进政府部门及其人员不断提高质量和效率。同时,全县积极推行政务公开,规范行政管理程序,加强行政管理制度改革,注重从源头上预防和治理腐败,加快建立适应社会主义市场经济和行政管理模式和服务方式,通过采取一系列行之有效的行政监察举措,促进了政府职能的转变和社会经济的发展。
一、协调运转,优势互补,切实加强对行政监察的领导
纪检监察机关既是一个有机的整体,又各自担负着不同的职能。根据目前的体制,行政监察机关作为政府的一个职能部门没有变,在政府的统一领导下履行行政监察职能职责没有变,因此,纪检监察机关必须在党委、政府的统一领导下,正确行使两种职能,协调运转,优势互补,发挥党政监督的整体效能。首先在领导力量上,重视监察局领导班子的建设。实行两套班子,一套人马,县纪委监察局现有领导班子成员7人,其中一名副书记兼任监察局长,副局长一人。在领导班子分工时,监察局领导成员分工更加贴近政府廉政建设的需要,便于与政府主要领导和主管领导沟通。今年,县纪委领导调整后,又进一步明确了纪委常委的分工,制定下发了《关于县纪委常委分工的通知》,纪委副书记兼监察局长负责机关日常事务,带有行政监察职能特点的监察综合室、案件审理室、勤政监察室、纠风办由监察局长主管,副局长协管,为发挥行政监察作用创造了条件。其次,制定议事规则,独立开展。制定了县纪委监察局议事规则,详细规定了监察局长办公会议议事的范围,主要是研究行政监察的计划、部署和向上级汇报的业务及交办的重要事项的办理情况;研究行政监察对象或申诉复议案件的查处,按行政违纪案件处理的审批权限作出处理;研究决定特邀监察员的聘任和解聘,以及其它与监察员有关的事项;讨论决定其他行政监察事项。在具体履行行政监察职能中,正确处理纪委常委会与监察局长办公会的关系,凡属重大问题由纪委常委会集体讨论,这一点不容置疑,但在纪委常委会的领导下,根据行政监察机关履行职责的需要,定期不定期召开监察局长办公会,研究属于行政监察方面的重要问题,向人大或政府报告的事项,需要履行行政监察程序的有关事项。第三,政府领导高度重视行政监察。行政监察应贯穿于政府的方方面面,在政府实施决策、指挥、组织、协调、监察等多项职能中,监察机关发挥着重要作用。只有重视监察机关的监督,才能保证政府的决策、指挥不出差错,保证政府的决策部署落到实处。这一点,现任政府领导班子在思想上认识明确,十分重视对行政监察的领导,县监察局作为政府重要的组成部门,列席参加政府常务会,加强监察机关对政府各项决策的监督。另一方面,纪检监察机关加强与政府领导的沟通,重大问题及时请示汇报。凡是纠风、执法监察的专项治理项目,积极建议由县政府主要领导或分管领导兼任领导小组组长,具体抓;凡是具有行政监察内容的有关会议,事前向政府领导汇报请示,争取政府领导到会作指示。提要求。对于涉及全局性的民主评议行风、机关效能监察、政务公开,融入了政府的总体中,发挥了党政监督的整体优势。
二、突出重点,强化监督,认真履行监察机关应有的职责
行政监察机关在政府的直接领导下,当好政府抓好廉政建设的参谋是监察机关的重要职责。紧紧围绕县委、政府的重大改革措施和重大部署开展政令检查,保证政令畅通。对于如何更好地履行监察机关应有的职责,我县结合实际,不断创新,进行了积极探索。
抓作风建设,开展行政效能监察。为使行政机关人员积极适应形势的变化,在思想作风、效率等方面要有一个根本性的转变。为此,全县开展了以优化干事、创业和投资环境为主体内容的“三个环境”建设活动。县纪委、监察局组织纪检监察机关对全县“三个环境”的现状进行了专题调研,在广泛听取社会各界意见建议的基础上,进行了综合分析,从中疏理出“思想观念落后,政府职能转换慢,政策落实不到位,法制环境不宽松,用人机制不健全,信贷金融环境不良”等6个方面的突出问题。从治理漂浮、推诿扯皮的不良作风;转变政府职能、营造依法治县的良好环境;查纠“四乱”行为,帮助企业协调解决重大问题以及创造公平竞争的建设环境等方面做出了具体规定,进一步规范了行政机关依法依纪办事的程序和规则。县纪委、监察局配合组织、人事等部门多次深入各单位进行督查,并对影响和干扰三个环境方面的案件进
行了重点查处。
抓行风评议,认真纠正部门和行业不正之风。近几年来,按照区、州纠风办的安排部署,我县把开展行风评议,认真纠正部门和行业不正之风作为行政监察的的一项重要职能,上下联动,层层推进,先后对公安、工商、税务、电力、邮政、电信、卫生、教育、技术监督、物价等13个部门和行业、32个基层窗口单位的行业作风状况,分期分批地开展了民主评议和“回头检查”,受到了社会各个方面的好评,取得了一定成效。这项头绪繁杂,我们主要抓了深入调查、公开评议、集中整改几个关键环节,构建了党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察组织协调,依靠群众参与调查、评议、整改的运行机制,从而推动了行业作风的明显好转。1997年以来,我县开始推行特邀监督员制度,讨论制定了特邀监督员制度,5年来,县纪委监察局从全县社会各界先后聘请特邀监察员共5批100多名,特邀监督员在反腐倡廉特别是民主评议中发挥了积极作用,特邀监察员队伍不断发展壮大,领域不断拓展,已成为纪检监察战线上的一支重要力量。
抓公务公开,促进行政行为的民主化。从1998年开始,我县就开始全面推行政务公开活动,主要推行“五公开”(公开办事程序、办事依据、办事结果、选人用人、财务收支)、“三监督”(组织监督、群众监督、舆论监督)。今年以来,在原有基础上,我县配备了专职纠风办副主任,抽调专人开展,把重点放在拓宽广度、挖掘深度、突出公开内容的针对性,公开形式的灵活性,公开监督的实效性上,重点抓了县级机关和县直各部门、各单位的政务公开。在建立政府信息网站、开展电子政务建设方面积极探索,扩大了群众的知情权,提高了政府的透明度。目前,全县政府机关全面推行了政务公开,占100;事业单位公开的占100。
抓行政执法监察,为重大项目建设保驾护航。国家实施西部大开发战略以来,政府投资、金融信贷、招商引资、人才使用等方面国家出台了许多优惠政策,如何落实好政策、资金,为西部大开发创造廉政环境,是行政监察的重要职责。我们在中始终围绕西部大开发的中心任务,立足长远,突出重点,常抓不懈。主要是对重大项目的招投标进行现场监督,对监督中发现的问题进行纠正和解决;对一些重点环节和重要问题进行专项检查;及时受理和调查涉及重大项目的投诉。县纪委、监察局每年都要与公安、工商、林业、环保、劳动、社保等部门联合,有计划、有步骤、有重点地开展行政执法监察,这两年来,县纪委与相关部门联合下发了《关于在全县开展国债资金大检查的通知》、《关于进一步加强全县国债建设项目管理与监督的通知》、《关于加强安全生产的决定》等文件,围绕国债项目、林业生态建设工程、社会保障资金管理以及群众反映的“热点”问题认真开展了执法监察。2002年,全县开展执法监察项目6项,提出监察建议15项,县纪委、监察局参与国债资金重大招投标活动11次,参与了26项国债项目资金管理使用情况的监督检查。全县还围绕加快非公有制经济有关政策开展了3次专项检查,解决了政策落实不到位、办事效率不高等问题。
抓源头治腐,推进机制体制制度改革。深化行政管理机制体制制度改革,是从源头上治理腐败的根本措施。我县主要从规范行政行为、市场行为和企业行为入手,重点是深化行政审批制度、财政制度、干部人事制度三项改革,全面实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场四项制度。积极与国土部门协商,在广泛调研的基础上,县政府制定了《xxx县招标拍卖挂牌出让国有土地使用权办法》,确保政府经营性土地使用权出让一律按规定采用公开的形式进行招标、拍卖。2002年以来,全县出让经营性土地使用权宗,全部实行了公开招标拍卖,体现了公开、公平、公正的市场经济原则,社会反响好,被群众誉为“阳光下的交易”。县财政局研究制定了《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的实施意见》,县纪委、监察局与财政、审计等部门联合,对交通、运管、征稽、公安、工商、建设、卫生、环保、技术监督、文化等25个执收执罚单位落实“收支两条线”的情况进行了专项检查,查出违规违纪资金13959万元,制定了相应的监管措施。2001年以来,按照中央和区、州的统一部署,我县全面进行行政审批制度改革,县政府下发了关于xxx县行政审批制度改革的实施意见,成立了专门的行政审批改革办公室,由县纪委、监察局具体负责抓落实,列入县级行政审批制度改革的50个部门(单位),对审批等事项进行了全面集中清理,全县共清理行政审批事项323项,公布减少了174项,减少事项占清理总数的53.9。
三、积极探索,勇于创新,推进纪检监察与时俱进当前,我国社会主义市场经济不断发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化,对政府履行职能带来了深刻的影响。我国加入WTO和全面实施西部大开发战略,都要求各级政府要尽快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和机制。因此加强行政监察,进一步规范政府机关和公务员的行政行为,改善行政管理,提高行政效能,是实现政府职能转变,建设廉洁、勤政、高效、务实政府的必然要求。从我县近年来行政监察的实际来看,还存在着思想观念落后,规章制度不完善,监督管理不到位,行政监察的视野不宽,措施不硬,整体监督效能不佳的问题。针对这些存在的问题,我县的行政监察必须正视新挑战,抓住新机遇,以党的十六大精神为指针,推进行政监察与时俱进。
一是适应新形势,不断拓宽行政监察领域。行政监察要积极适应我县“十一五”规划的要求,强化行政效能监察,促进政府部门高效行政、透明行政和依法行政;要把行政监察渗透到政府行为的全过程,进一步规范行政行为、市场行为和企业行为,形成事前防范、事中监督、事后惩处的行政监察体系,从源头上预防和解决腐败问题。要按照依法行政的要求,积极推进行政管理的“法定化”,善于把行政程序、行政审批、行政收费、行政处罚、政府招标采购、政府投资行为等用法律、法规的形式固定 下来,严格依照法定形式和程序形式和程序管理行政事务,及时防止行政管理中的随意性。监察机关要积极配合有关部门,从行政监察的角度,对各种行政行为的法定化提出意见建议,加强监督检查。要积极发挥监察机关的监督和协调作用。要做到哪里有行政管理活动,哪里就应该有行政监察,通过监察权制约行政权,防止行政机关管理社会事务中权力的滥用;通过协调各职能部门的相互关系而保证政府决定的贯彻实施。
二是强化行政效能监察,促进政府部门办事效率和服务质量的提高。一些行政部门纪律松驰、服务意识差、推诿扯皮、办事效率低下的问题,从外部监督分析,是对政府部门权力行使的监督还不到位,制约机制不健全。因此在今后的中,必须把行政效能监察摆在突出位置,与党员干部的作风建设结合起来,与全面推行政务公开结合起来,促进依法行政,提高行政效能。行政监察机关要经常主动深入行政管理部门,开展调查研究,查找各单位管理活动的薄弱环节,深入研究哪些办事制度存在漏洞,哪些办事条件的设置不合理,哪些办事程序和办事环节可以简化,哪些环节缺乏有效的监督和制约等等。责成相关部门和单位建立务实、高效的部门程序和办事方式,加快机关内部事务处理的运转速度。要严格责任追究,查处典型问题。要对责任心不强,办事拖拉,推诿塞责,失时误事甚至利用职权吃拿卡要的人和事,严肃查处,追究责任,运用反面典型的教育和警示作用,增强行政机关人员的依法行政意识、服务意识和廉洁高效意识,保证行政机关及其人员正确、及时、公正、高效地实施行政管理。
三是改进方式方法,提高行政监察的规范化、法制化水平。依法行政是对政府机关的基本要求,更是对行政监察机关的根本要求。行政监察机关必须以《行政监察法》及其相关法律、法规为依据,探索和制定监察对象的行为规范、行政违纪行为的惩戒规范和行政监察的程序规范。要创建学习型监察机关,各级监察干部必须加强学习,熟悉世贸组织的有关知识和规则,熟悉国家、区、州颁布的法律、法规和规范性文件,有效对各类违纪违法行为实施监督;要建立各项业务的基本规范,完善基本程序,建立健全内部监督约束机制,防止行政监察的随意性;在信访举报、案件调查、纪律处分、政令检查、效能监察、申诉案件等各项业务中,建立一整套行为规范,为正确履行行政监察职能提供基本保证。
四、认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政会议精神,进一步明确行政监察任务
2006年,我县行政监察总的要求是:认真贯彻中央和区、州反腐倡廉部署,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加大防治力度,积极构建惩治和预防腐败体系;深化执法监察、廉政监察和效能监察,健全行政责任体系;加强监督检查,促进行政执行力建设,确保政令畅通,为实现我县“十一五”规划目标、建设和谐xxx提供有力保证。
(一)加强对牢固树立和全面落实科学发展观情况的执法监察,确保政令畅通,为建设和谐xxx提供有力保证
认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照中央和区、州关于“十一五”规划建议的要求,围绕全面落实科学发展观,加强监督检查,认真查找和发现问题,敢于处理和解决问题,加大责任追究力度和纪律惩处力度。
1、围绕县委、县政府重大部署开展执法监察,力保各项任务的落实。
2、围绕国家法律法规
和政府规范性文件执行情况开展执法监察,促进依法行政。把加强对《公务员法》的执法监察作为一项重要任务,研究和解决《公务员法》实施过程中出现的新情况、新问题,完善对政府公务员的监督约束机制。加强对《行政许可法》、《土地管理法》、《招标投标法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规执行情况的监督检查。开展对行政执法责任制落实情况的专项检查,依法追究行政执法中的过错责任。
3、围绕固定资产投资等重大经济开展执法监察,为我县经济又快又好发展扫除障碍。参与政府重大投资项目审批制度改革,配合有关部门对改革落实情况进行监督检查。加强对重大投资项目审批情况的日常监督。
(二)建立健全行政问责制。督促县政府各部门、各乡镇政府建立健全本单位的行政过错责任追究制度和受理效能投诉的办法,健全行政过错责任追究机构,明确分管领导,落实专责人员。畅通行政过错投诉渠道。建立行政监督报告抄送制度和违法违规问题责任追究的移送处理制度,形成行政问责的合力。严格执行行政过错责任追究制和行政首长问责制,建立相应的报备制度和统计分析制度。
(三)积极开展行政责任和行政效能问题专项检查。协同有关部门定期督促检查县委、县政府年度责任目标任务的落实情况。加强对部门责任制度实施情况的监督检查,重点开展对政务公开情况的检查,督促整改检查中发现的问题。
(四)探索对有关资金效益等问题实施效能监察的有效途径。加强对政府重大投资项目的全程监督,重点监督招投标、资金往来等环节。加强查处审计反映出来的问题,落实“买单制”,坚决遏制挥霍浪费财政资金等行为。
(五)进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。完善药品集中招标采购制度,加强对采购后续的监督,治理医药购销中收受“回扣”的行为。督促加强对医疗机构的管理。实行大处方公示制度,规范医院和医生的用药和诊疗行为,杜绝不必要的大检查和大处方。全面加强对医院收费的监督检查,凡医院乱收费的,追究相关人员的直接责任和领导责任,严肃处理。参与严厉打击非法行医、整治黑诊所、整治虚假违法医药广告的行动。
(六)加大对教育乱收费的监督检查和处罚力度。推动完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策,督促全面规范高等学校收费,严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。对违反规定乱收费的,要严肃处理有关责任人,直至撤销职务。
(七)加强对安全生产的监督检查,参与安全生产责任事故的调查处理,严肃查处安全生产事故背后的失职渎职和腐败问题。
(八)配合开展食品药品安全卫生整治,监督有关职能部门切实履行职责。参与重大食品药品安全事件的调查处理,追究有关责任部门和人员的失职渎职责任。
(九)支持、配合有关部门纠正城镇房屋拆迁、征地费用补偿、企业重组改制和破产中损害群众利益的问题。
(十)高度重视和切实改进信访,提倡实名举报,妥善处理信访突出问题。除了从信访举报中筛选线索外,还要从执法监察、绩效审计和经济责任审计中发现的问题以及行政复议和行政诉讼案件,党委、政府办公室督查,突发应急事件,群体性事件,重大责任事故和新闻媒体反映的问题中积极主动地收集线索。加强案件审理和申诉受理等。严格依纪依法查办案件,完善责任追究方式,充分发挥监察建议在惩治和预防腐败中的作用。
(十一)在加大责任追究力度的同时,确保安全文明办案。坚持惩前毖后、治病救人的方针,合理运用政策和策略。做到宽严相济、甄别实际情况区别对待,通过教育、保护与惩处相结合,做到保护改革、鼓励创新、宽容失误、违纪必惩、诬告必纠。
(十二)深入推进治根本、抓源头,加快建立健全惩治和预防腐败体系。
1、加强廉政法规制度建设。
2、大力推进政府各项重大改革。发挥监察职能作用,协助推进干部人事制度、行政审批制度改革和财政税收体制、投资体制、金融体制改革,真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,从根本上消除腐败滋生的土壤。重点配合有关部门深化行政审批制度改革,进一步清理和规范行政审批,监督行政许可设定的法定化和实施的标准化。督促加快清理非行政许可类其它审批行为,推行非行政许可类其他审批的法定化和标准化。推动实行相对集中审批,建立起科学合理、规范高效的审批运行机制。
3、严格执行四项制度。严格执行建设工程招标投标制度,协助有关部门修订《xxx县建设工程施工招标投标条例》,督促建立和完善预选承包商制度,完善资格预审的程序和标准。严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,推行工业用地招标挂牌出让,对协议出让土地的范围和程序进行监督。严格执行政府采购制度,督促规范政府采购程序,协助修订《xxx县政府采购条例》,进一步扩大政府采购范围并加强采购后续监管。
4、大力加强廉政勤政教育。以学习和贯彻落实公务员法为契机,以增强公务员责任意识和廉洁从政意识为目标,从加强从政道德修养入手,以树立先进典型、加强典型案例通报和警示、开展勤政为民专题活动、强化廉政舆论宣传等形式,开展“转变执政理念,做廉洁为民好公仆”、依法行政、“法治公民”等廉政主题教育。
加强重点部位廉政教育。对行政审批部门、行政执法部门、与群众生活密切相关部门等重点部位人员进行分类教育。协调有关单位将重点部位廉政教育纳入公务员任前培训计划,建立相应的教育制度和网络体系。针对公务员开展行政审批规范和财经制度专项培训,增强法纪观念,提高业务能力。
创新教育形式。广泛开展大家喜闻乐见、易于接受的廉政文化活动。
(十三)狠抓自身建设,锻造一支高素质的专业化监察队伍
始终把监察机关自身建设摆在突出位置,努力建设一支政治坚强的先锋队,业务精通的专业队,作风过硬的纪律部队,规范高效的和谐团队。
1、加强学习,严格教育,提高干部队伍的综合素质。按照和谐、务实、善政、廉洁的要求,加强领导班子自身建设,发挥班子的表率作用。抓好理论学习,认真学习贯彻党章,加强理想信念教育、党性宗旨教育、从政十德教育、职业道德教育,大力弘扬使命意识、大局意识、责任意识、创新意识、法治意识和实绩意识。加强业务培训和专业知识学习,营造刻苦学习、善于钻研的氛围,强化监察干部的职业精神、提高专业化水准。
2、强化责任,着力治庸,建立正确的行为导向。健全岗位责任制。
3、健全制度,严格管理,促进机关运作规范、高效、协调。建立健全科学合理的业务流程,全面清理和完善各项内部管理制度,坚持用制度管人、管事,实行规范化管理。建立监察机关政务公开制度、行政过错责任追究制度。严格督办制度,坚持进展情况月报制度和重要情况即时报告制度。
4、转变作风,改进方法,树立监察干部的良好形象。深入实际、深入基层、深入群众,努力排民忧解民难。坚持求真务实,讲实话、办实事、求实效。牢固树立监督者首先要受监督的观念,遵纪守法,依法行政,严格执行各项纪律特别是办案纪律和保密纪律,自觉接受上级和群众的监督,做为民、务实、清廉的表率。
中国共产党xxx县纪委监察局
2008年6月2日
县纪委监察局工作情况汇报 第3篇
一、召开专题会议,认真传达讲话精神。
5月21日下午,组织召开了县纪委常委会扩大会议,会议专题传达学习了贺书记讲话的重要精神,统一了加强自身建设的认识。会议明确,全县纪检监察机关要认真学习贯彻讲话精神,在深入学习实践科学发展观活动中,以“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为载体,大力加强自身建设,在思想、能力、作风、纪律方面深入查找问题,不断提高干部队伍的整体素质和工作水平;县乡纪检监察干部要以科学发展观指导纪检监察工作,把科学发展观的要求体现和落实到纪检监察工作各个方面,借以加强自身建设,促进工作作风的转变和各项任务的完成;要把学习贯彻讲话精神转化为个人的自觉追求和实际行动。
会议还对传达贯彻讲话工作进行了认真部署,对传达贯彻中的信息搜集、整改与反馈工作进行了具体安排,任务到人,责任到人。
5月22日上午,组织召开了委局干部职工大会,全文学习传达了贺书记的讲话内容,并组织干部职工就如何借此机会切实加强自身建设进行充分讨论,统一了认识。
二、制定具体措施,切实贯彻落实讲话要求。
1、按照既定方案,围绕县委中心工作,继续深入开展学习实践科学发展观活动,继续开展主题实践活动,全面履行纪检监察职责,促进纪检监察机关自身建设和干部队伍建设。继续坚持“五个结合”,即把学习实践活动与对落实中央新增投资专项监督检查活动相结合、与纪委干部“大排查、大接访、大包案”活动相结合、与落实县委“三重一大”工作相结合、与落实机关行政开支四个负增长相结合、与转变干部作风建设相结合、与加强农村党风廉政建设相结合,做到活动与业务业务工两手抓、两不误、两促进,2、召开专题民主生活会,及时查找问题,深入剖析,强化整改。抓好学习成果的运用,更好地服务、保障和促进科学发展。
3、建章立制,继承创新,促进纪检监察机关自身建设科学化、制度化、规范化。着手制定《桂阳县纪委监察局领导班子和干部队伍建设实施细则》和《关于全面加强县乡纪检监察机关自身建设的若干意见》。探索推行《直查案件责任卡》、《执行办案纪律情况调查卡》和《办案人员行为规范提示卡》等制度,规范了办案人员行为。
4、强化内外监督。尝试组建内部监督机构,通过下发《桂阳县纪检监察机关自身建设征集意见表》和派专人到机关、企业、乡镇和广大农村走访,积极向有关领导、组织、干部和群众征询意见和建议。对外公布监督举报电话和网上举报信箱,进一步拓宽监督渠道。
5、下发通知,通过网络传发讲话传达稿,督促乡镇纪委干部学习贯彻贺书记讲话精神。加强调研,尝试乡镇纪委分片统一派驻制,实行县纪委统一管理,推进纪检监察系统组织建设。
县监察局贯彻行政监察法情况汇报 第4篇
宿豫区科技局
2011年7月29日,全区纪检监察工作会议在区政府召开。会议全面贯彻落实区委工作会议精神,区纪委副书记钱刚同志通报了上半年全区案件检查工作开展情况。区委常委、纪委书记仲启双同志认真总结分析了上半年全区纪检监察工作开展情况和存在问题,安排部署了下半年各项工作任务。动员全区纪检监察干部带头转变和改进工作作风,为实现“纪检监察工作在全市争先进位”的目标而不懈努力。根据会议精神要求,我局组织全体人员认真学习会议精神,在总结我局经验的基础上,局长赵彦同志就我局下半年纪检监察工作作了全面安排部署。现将我局对此次会议贯彻落实情况汇报如下:
一、深入学习,认真领会
8月1日下午,局党组组织召开全体人员会议。会上全面传达贯彻此次会议精神,组织全体党员干部认真学习了区纪委书记仲启双同志在会上的重要讲话。全区纪检监察系统在区委、区政府和市纪委的正确领导下,认真贯彻区委十届六次全会精神,紧紧围绕年初各项目标任务,抓好目标任务分解和责任落实,全面深化各项改革创新措施,各项工作取得阶段性成效。但是存在的问题也不容忽视,仲书记在深刻
剖析问题的同时,对下半年工作做了具体的部署和安排。要求各乡镇、各部门和委局室要明确主攻方向,紧紧抓住重点工作和关键环节,强化推进措施,逐项加以落实。现在已经是7月底,时间已过去大半,冲刺全年的各项目标,时间紧、任务重、要求高。必须进一步落实岗位目标责任,强化工作措施,咬定工作目标,振奋精神,开拓创新,务实苦干,确保超额完成全年目标任务。
二、总结经验,查找不足
今年以来我局纪检监察工作在区纪委、监察局的指导下,在局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察工作的职能作用,结合“四项监督制度”学习宣传月活动以及学《廉政准则》争做勤廉表率主题实践活动,狠抓党风廉政建设,纪检监察工作都取得了一定的成效。但是我们也要清晰看到自己存在的问题。由于单位内部监督工作不到位,先后两名同志在明察暗访中被通报批评,排名不是很乐观,与领导要求和兄弟单位之间还有一定的差距,尤其新闻信息报送工作还有待加强。
三、强化措施,确保超额完成年初各项目标任务
一是要继续深化学习,提高拒腐防变的能力。以开展“提升行政效能、提升发展环境”的两提升活动和“争先创优”
活动为契机,深化理论学习,增强党员干部的党性意识和廉政勤政意识,提高拒腐防变的能力。二是探索建立纪检监察工作新机制。为全面抓好科技系统的纪检监察工作,有效预防和防止腐败现象的发生,将纪检监察工作和党风廉正建设纳入我局行政工作重要议事日程,针对科技工作特点,切实制定了纪检监察工作计划和党风廉正建设及反腐工作意见,制定科技系统纪检监察各项规章制度。三是继续加大各项工作的督查督办力度,转变工作作风,提高工作效率。我局根据区委、区政府相关文件精神,结合我局实际出台了《宿豫区科技局关于进一步规范执行请销假制度的通知》,进一步规范干部工作行为、优化行政环境,提高办事效率。四是加大报送信息、稿件工作。进一步加大信息宣传力度,明确责任分工,紧扣工作要点,结合工作实际,及时总结,有计划地宣传推广。不断增强信息宣传、稿件报送的时效性,切实提高信息报送效率。
县法院纪检监察查办案件情况汇报 第5篇
纪检监察查办案件情况汇报
一、查办案件情况
自2008年11月至今,修武县人民法院受理群众信访举报案件共4件,其中领导批示0件,上级交办2件,群众举报 0 件,反映强烈案件2件。按案件的性质来类,所涉民事案件1件,刑事案件1件,立案案件2件,执行案件0件。案件查办结案率100%,无违法违纪。
二、引发群众举报信访案件的原因
(一)当事人认识上有偏差。有的当事人文化水平比较低,又缺少诉讼风险意识,凭个人经验和阅历来看待法官判案,一旦对法院的判决结果不满意,便感到自己冤屈。有的当事人基于一种习惯和封建思想的错误认识,对法律规定不理解,思想偏激。
(二)承办法官方面的原因。其一是个别法官办案形象差,对当事人态度生硬,不按规定的时间开庭,甚至开庭时间说变就变,又不 1 及时说明法定事由和原因,引发当事人的不满。其二是有的法官办案效率低下,办案拖拉,一个案子甚至需要三到四次开庭,不能做到“想当事人所想,急当事人所急”,既增加了当事人的诉累,又有损了法院形象。其三是案件虽然实体处理没有错误,但由于办案人员不注重自身形象,工作作风不端正,工作不负责任,不注重判前释法、判后答疑工作,引起当事人不满。
三、查办案件存在的问题
(一)认识障碍。查办案件工作,是反腐倡廉的一个重要环节,也是纪检监察部门的主要职责。但对查办案件还缺乏足够、清醒的认识,有的“好人主义”思想严重,怕得罪人,因而不敢查;有的认为承办法官办案没有问题,属于当事人滥访、找茬,因而不愿查。
(二)能力障碍。纪检监察部门办案能力高低的关键取决于办案队伍的整体素质。尽管多年来反腐败始终保持了高压态势,查办案件工作取得了明显成效,但办案人员的业务素质不高,查办案件时存在有不规范、发现不了问题等情况。







