安全生产风险分析交流材料（精选9篇）

安全生产风险分析交流材料 第1篇

安全生产风险分析交流材料

（预制构件分公司）

分析、评估出安全生产中存在的隐患和潜在的风险因素，合理制定对策，切实避免安全生产事故的发生。根据分公司生产特点结合分公司的实际情况，对安全生产工作进行分析、评估，明确了安全生产中存在的十几种危险因素，制定了对危险因素综合治理的有效措施，并逐步进行实施：

一、认真分析查找安全隐患和潜在的风险因素

近年来分公司在总公司的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，对生产中存在的一些安全隐患和潜在风险进行了排查治理，但随着生产工作的不断发展各类安全隐患仍然存在，通过细心分析评估得出安全生产中存在以下危险因素：

（一）自然环境因素：表现在异常天气不确定性（大风天气、雨雪天气）给生产带来的困难及给作业人员带来人身伤害。沙尘天气对露天作业人员眼睛的伤害，雷电天气给户外作业人员带来的雷击伤害及冰冻天气出现冻伤等，致使工期拖延，成本超支。

（二）人为因素主要表现在生产管理过程中，包括道德因素和心理因素。道德因素是与人不正当行为相联系的一种无形风险，表现为恶意行为和不良企图，有意使风险事件发生或损失扩大，如生产过程中消极怠工、违章指挥、违章操作等；部分人员由于工作原因发生矛盾，矛盾升级，从而出现肢体冲突；心理风险因素也是一种无形风险，是指由于主观上的疏忽和过失，导致风险事件发生的机会或扩大损失规模。由于人是生产过程中的计划者和具体执行者，各种计划是否合乎项目的实际、各种起草的组织设计、文件是否正确、项目实施者是否履行合同、工作态度、自身的经济利益等，都是诱发风险的条件。

（三）生产现场的临时用电：生产施工作业区临时用电因素主要

1表现为一是电源线架设，架设高度不够，或地面走线未采取保护措施，经过往车辆碾压，造成破损漏电；二是经风吹日晒，雨淋、来回拖动易老化，造成电源线保护层破损或龟裂，同时各种设备、设施安装使用不当，易发生触电伤亡事故造成人身伤亡或财产损失。三是电源未采取保护措施，漏电保护器未能安装或漏电保护器出现故障。

（四）起重、吊装因素：主要表现在一是张拉台生产产品需要行车对模板、钢筋笼、混凝土料斗及预制构件吊装，由于行吊操作人员操作失误或观察力度不够，容易造成砸伤、挤脚或可能发生吊绳断裂、吊环开扣现象，造成人身伤亡事故的发生。二是空心板现场安装装过程中没有制定专项安装方案，选择吊车吨位不合理，造成折杆或吊车侧翻。

（五）机械伤害：主要表现为钢筋工或设备维修工在日常生产备料及设备维修时，因操作人员操作不当致使机械部件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、绞、碾、割、砸等伤害。

（六）车辆伤害主要表现为产品运输过程中，进出生产、施工现场时、路况复杂，如遇工期紧、车辆驾驶员极易产生疲劳驾驶，违章操作及雨雪天气路面冰冻湿滑等情况，会直接导致发生交通事故，是人、物、道路、环境和管理等五大主要影响因素。其中人的不安全行为与车辆的不安全状态是安全事故产生的最直接原因;不良的环境影响人的行为,同时会对车辆产生不良的作用,也是安全事故产生的直接因素;管理的欠缺则是安全事故产生的间接原因,它是由人的安全意识不强、思想麻痹造成的。

（七）火灾的危害主要表现为气割、电焊在施工作业时，易造成乙炔回火或爆炸，电焊残渣等极易引发火灾，造成人员伤亡和财产损失事故，另外，超负荷用电及电路破损会造成电路起火也是火灾的重要因素。

（八）产品场内倒运、存放：场内倒运存放危险因素主要表现在预制构件起模、码垛。产品倒运频繁，路面不平坦，装载机、叉车操作人员操作不规范、不听从指挥，预制盖板及空心板码垛层数过多，场地未进行硬化，雨天场地积水后不均匀下沉，出现预制产品倾倒伤人等都是造成事故的因素。

（九）张拉工序主要为：一是钢绞线、锚具、夹片、检验不到位，存在安全隐患；二是张拉计算不正确，控制应力不准，造成伸长值超出；三是张拉操作设备没进行标定；四是张拉时操作人员麻痹大意；五是张拉时没有采取安全防护措施；六是张拉后没进行持荷钢绞线不稳定。七是管理不到位，张拉时周围人员没有疏散，管理人员没盯现场。

（十）高空作业：主要表现在行车维修时没有按照要求系好安全带，防护不到位。

（十一）现场布置：主要表现在一是材料堆放不合理，材料过多，场地受限，占用人行通道，过往人员被绊倒，受伤。二是文明施工不到位，余料等未进行清理，行人及车辆过往存在隐患。

(十二)搅拌机清机：主要表现在清机时未进行标示、未断电，清机时操作室有人，不经意对搅拌机操作，造成人员伤害。

二、采取多种有效措施对安全风险进行预防治理

在安全生产工作中，分公司始终坚持公司的十个原则：即四不放过原则、狼性原则、（危机感，始终将各个类危险因素放在首要治理位置，并敢作敢为）、教练原则、共享原则、立即改变原则（发现危险因素及时改变处理）、资源自助原则、重点汇报原则等，并确实落

实到工作上，确保五个凡事执行到位。结合分公司的实际情况，提出有针对性的对各安全隐患及潜在的危险因素进行治理整改。

（一）自然环境因素控制措施主要为：一是根据工期要求，提前做好生产计划，尽快实施生产，预留不确定因素的时间，遇到天气状况不好时停工；二是对可能遇到的各种自然环境变动引起的问题，提前制定应对措施和应急预案，做好雨、雪季节及恶劣天气施工安全保证措施。

（二）人为因素的控制措施主要为：一是及时了解一线管理人员和外来务工人员及配属队伍的安全思想意识，加强教育，增强安全意识和自我保护能力，提高安全生产的责任心，对涉及危险因素的管理人员和一线施工人员进行定期专门的安全教育和培训；二是制定切实可行的管理制度，严格执行“一岗双责”和落实安全生产责任制，实现安全管理人员、特种作业人员人人持证上岗；三是，注重考核，对于不能达到要求的工作人员及时进行调整。

（三）临时用电因素的控制措施主要为：一是严格按操作规程操作，做到按规程办、按制度办、按标准办；二是加大检查力度，及时发现问题及时排查整改，特别是增强自检意识，工作前必须对用电情况自检，合格后才能进行生产；三是加大安全投入力度，确保安全保护用品配置齐全并投入使用。

（四）起重设施的安全控制措施主要为：一是严格落实特种设备人员持证上岗管理制度、规范操作规程，并定期进行安全教育和培训，定期检查维护设备、设施，细心检查吊装用具的完好情况，发现吊具有劈股、断丝迹象应禁止使用，更换安全可靠的新吊具；二是盖板、空心板安装必须制定组织方案，现场管理人员配备齐全，统一指挥。

（五）机械设备因素的安全控制措施主要为：一是严格落实入厂

务工人员三级安全培训制度；二是严格执行特种操作人员统一持证上岗制度；三是加强施工人员自身劳动防护用品的正确穿戴；四是严格按照安全操作规程进行，严格执行各种规章制度；五是加强设备维修保养工作，及时了解设备运行状况，不能让设备“带病”作业。

（六）车辆运输因素的安全控制措施主要为：一是要求车辆驾驶员必须持证上岗，每天落实好出车前及收车后的自检自查制度，严禁非车辆驾驶员擅自驾驶车辆；二是分公司安全科不定期的对车辆驾驶员所属车辆进行安全岗位技能抽检，尤其是车辆灯光、刹车制动系统等性能，时刻保持车辆的良好性能，严禁车辆驾驶员在日常工作中酒后驾驶，开英雄车；三是认真落实好车辆安全运行及成品预制件吊装，运输安全操作规程的具体实施。

（七）火灾的安全控制措施主要为：一是规范落实好电、气焊操作人员持证上岗制度，严格按照安全操作规程进行焊接施工作业；二是定期对作业人员进行安全培训，施工作业区现场配备好消防器材；三是安全科定期检查氧气瓶、乙炔瓶及压力表的安全状况，气瓶回火阀是否安装到位，日常气割、气焊作业时、确保瓶与瓶之间的安全有效距离在五米以上；四是定期检查及维护氧气，乙炔瓶、气管、割枪，严禁使用过期或不安全的工具。在电焊时，要及时清理好作业现场周围的易燃、易爆物品，遗留在生产区域现场使用过的焊条及残渣要集中放置，严防火灾的发生；五是用电配置漏电保护器，及时检查更换破损线路。

（八）产品场内倒运、存放控制措施：一是加强对装载机、叉车

操作人员的教育，在操作过程中听从指挥；二是加强对绳索的检查，避免出现断线脱钩等现象，在产品码放过程中：一是确认场地是否平整、坚实，如不符合要求进行平整、压实；二是码垛控制高度，严格按照规范要求；三是由于场地受限货物不能及时出厂，码放超高采取保护措施。

（九）高空作业控制措施：凡是高空作业必须系好安全带，同时必须有管理人员紧盯生产现场进行指挥。

（十）张拉工序控制措施：一是张拉前对钢绞线机锚具、夹片进行检查检验，合格使用；二是张拉机具及时标定；三是张拉前进行张拉计算，并要经过分公司总工审核；四是张拉前清理现场人员，任何人不能进行张拉作业区域；五是，管理人员到位；六是张拉持荷8小时以上才能进行钢筋绑扎。

（十一）现场布置控制措施：一是合理规划使用场地，堆放有序；二是场地受限时预留好通道；三是做到工完料清。(十二)搅拌机清机控制措施：做到清机前撤离微机操作室操作人员、断电、钥匙交由清机人员锁好操作室后挂牌警示；二是现场专人盯防、指挥。

通过本次安全生产工作危险评估和交流，在公司有关部室的指导下，不断提高安全管理水平，进一步加大安全资金的提取比例，并专款专用、投入到位，对各种安全隐患及潜在的危险因素逐项进行排查治理，力争做到对潜在的安全危险因素可控可防，遏制各类安全事故的发生，为分公司安全生产工作顺利进行起到可靠的保障。

预 制 构 件 分 公 司

安全生产风险分析交流材料 第2篇

安全环保形势分析

按照陆上作业区HSE基础建设工程活动安排，我区作为安全环保形势分析的亮点创建单位，重点从组织、策划、宣传、发动、实施、检查、改进、上网八个环节入手，深刻理解安全环保形势分析的内涵以及在现实安全管理活动中的指导意义，不断探索其与生产运行以及当前生产模式的有机结合，切实发挥其总结过往、分析原因、制定措施、谋划当前的功能，凸显了安全环保分析会活动在基层井区HSE管理中的基础性作用。该工程从3月份运行至今，我区累计召开区级安全形势分析会议9次，站级安全形势分析会议12次，通过高密度、多角度、全方位的分析，使得我区安全环保形势较为稳定，该工程的运行效果显著。

下面我从活动组织、活动主要内容、存在问题以及下步打算三个方面就我区在安全环保形势分析活动中的典型做法向与会诸位领导及兄弟单位同行汇报如下，不足之处还望批评指正。

一、开展好安全环保分析活动的二个关键因素

首先，充分认识安全环保形势分析活动的实质是前提。活动开展之初，我区立即组织召开班组长以上干部会议，深入学习作业区的文件，领会活动内容的精髓，通过学习我们认识到：安全环保形势分析会是定期总结安全管理工作，分析阶段性的安全环保形势，安排下步工作，传达上级精神的有效形式，是基层井区安全文化建设的重要组成部分，也是贯彻公司强执行、夯基础、提素质、保安全活动要求的具体体现。该项活动的核心就是要求我们要重点总结上次会议以来本单位出现的事故事件预兆、违章违纪现象，围绕上级要求、生产、季节、路况、人员、工艺、外部环境、外来人员等进行深入的安全环保形势分析，制定相应的防范措施，以期找出变化中潜在的危害因素，以此增进安全形势分析工作的严密性。

在日常安全管理模式中，由于物的不安全状态、人的不安全行为和管理中的缺陷，致使安全监管得不到全方位有效落实，但是通过定期与专题安全形势分析，可分析出人、事、物的显性与隐性危险特征，在认清危害形势后可快速作出反应，可及时反馈出安全管理工作中的死角，制定有效防范措施，将疏漏的安全隐患各个击破，保证安全生产。

其次，领导重视、策划严谨、组织周密是保证。活动伊始，我区主要领导高度重视此项活动，立即组织相关主管召开讨论会议，讨论亮点工程的实施推行方案，并成立了以经理为组长的亮点工程组织机构，使得工程推广具备了强有力的支撑队伍。

安全副经理作为此项活动的第一负责人，每月按照上中下旬时间段定时组织召开安全环保形势分析会议，会议集齐经理、主管领导、班站长参加，会上经理与大家分享事故经验，并带头分析当前安全生产形势与危害因素，真正做到了领导亲力亲为，起到了良好的先锋作用，调动了员工对亮点工程齐抓共管的积极性。

经过3月份一个月的试运行，我们结合本区生产实际制定出了亮点工程实施计划，从阶段性风险分析到专题风险分析，由区部每旬召开分析会逐步推广到班组、中心站，形成了风险分析网络全覆盖的局面。

二、安全环保形势分析亮点工程的主要内容

1、以会议形式为主，以班前讲话、安全观察沟通形式为辅而开展。我区安全形势分析主要从季节、环境、人员、天气、道路、生产等方面开展有针对性的分析。例如在春季设备保养时我们对所有井口松、旷、渗、漏现象及时紧固维修，第二次再检查时仍然发现有部分井口还在渗油，这就给我们敲了个警钟，必须将此渗漏重视，经细致检查发现是盘根盒坏，此后我们立即进行了更换和采取了有效防控措施，由此我们反思到要对春季保养进行专题安全形势分析，细致分析了设备细微隐患、高空作业隐患、高压电路隐患，这也确保了本区春检安全平稳无事故。此外，我们还针对冬季向春季转变的过渡期专门进行了季节性的专题分析，对气温转暖致使路基松软、管线膨胀等隐患进行了深入分析，并强调了要坚持内部准驾与巡回检查原则。

2、将活动按规定的频次予以固化。我区将安全形势分析活动始终贯穿于生产中，采油区部坚持每旬开展1次，即每月开展3次安全形势分析会，中心站坚持每周开展1次，即每月开展4次安全形势分析会，班组则按照实际工作安排随时进行分析，这就确保了安全环保形势分析常态化，并稳定的开展下去。

3、突出亮点，激励创新特色。专门在采油四区网站上开辟了HSE基础工程建设专题之安全环保形势分析专栏，我们每月将开展的分析以会议纪要的形式上传至网络专栏中，对于活动开展较好的班组在全区范围内共享，作为示范加以推广，供采油四区全体员工共同学习交流，并鼓励各班组不拘形式，赋予其更新的内容，使活动不走过场并持续深入。亮点工程活动运行至今，我们将此活动纳入了考核奖惩机制，与各单位奖金挂钩，对于开展的有特色、有效果、有创新的班组（井站），或通过安全形势分析避免了重特大隐患的单位或个人都予以奖金激励。各项机制与制度不断完善，调动了广大员工积极性，形成人人参与风险分析的积极局面，4、注重将分析出的结果运用到安全管理的各项基础工作中。我们结合分析出的形势，对每一条安全风险都制订了防范措施，同时制定了每旬的安全环保重点工作，并有主管领导强调工作注意事项。例如在国家两会期间，我们就强调这一特殊时期要重点抓好综合治理和稳定工作，严格外部施工队伍管理和危险作业升级管理。再者，我们根据井口跑冒滴漏严重的问题，在4月专门组织进行了4月渗漏整改月活动，集中治理、专项整治，切实提高了现场管理水平。

三、下步工作计划

1、安全环保形势分析活动必须要与当前生产形势相结合，现在正处于6月安全生产月，我们的工作会紧密围绕安全月、世界环境日以及应急演练周活动开展，真正做到形势分析融于生产、指导生产，促进生产。

2、在目前安全形势分析会议的基础上，我们要积极探索如何创新亮点工程运行模式、如何激发全员积极性与主动性，以求达到人人参与的目的。我们要逐渐从主管领导分析安全形势向员工主动分析安全形势转变，让每位员工履行发言权，在分析会议上畅所欲言，发表观点，从而能够集思广益，使得安全形势分析的路面更宽更广。

安全生产风险分析交流材料 第3篇

2008年11月6日，国网交流工程建设有限公司信息安全风险评估及加固项目启动会在华实大厦顺利召开，公司副总经济师于志刚出席会议并作讲话，信息化工作有关人员和中国电力科学研究院专家参加了本次会议。

作为公司信息安全风险评估及加固项目实施单位，中国电力科学研究院信息安全实验室向与会人员汇报了项目背景、实施方案和进度安排，并就评估范围和方式与参会人员进行了详细沟通。最后，于志刚副总经济师对项目实施提出了3方面的要求，一是加强工程建设部信息安全风险的检查和评估工作;二是提高公司员工信息安全意识和风险防护能力;三是充分考虑2009年国家电网公司迁址对信息安全的影响。

信息安全风险评估及加固项目的实施既是对2008年国家电网公司信息安全工作的一次检验，也是提高公司信息安全管理水平的重要载体，同时也为建设SG186一体化平台提供了坚强保障。

安全生产风险分析交流材料 第4篇

“在食品安全中，食品安全风险交流是最近几年被提及的。”国家食药监总局食监三司处长刘松涛在会上作报告时说，“这也是非常重要的方面。”

关于食品安全问题，中国消费者的安全诉求与发达国家水平正在走向对接，但食品安全保障机制与公众食品安全知识的缺失，却远远落后于后者。这最终导致了科学事实与消费者认知之间，存在的“信息真空”正在越拉越大。

刘松涛说，现在有专家呼吁食品安全草案中需要增加一些有关食品安全风险交流的内容，这是业界对风险交流的认识越来越深入的体现。

近年来，有专家呼吁，中国应该建立风险交流机制，政府、专家、协会应该多开展互动式的风险交流，实现信息共享，以免“风传”误导消费者。他们说，中国还需要建立一个民间的、能专门提供科学知识的交流平台，这也是公众所期待的。

大陆风险交流尚处起步阶段

风险交流来自英文的“Riskcommunication”，从上世纪80年代开始在科学文献中出现相关研究。

早期的风险交流，更多的是单向的信息传播或宣传工作，其主要目的是告知、教育，以及说服的作用。事实证明，这种方式因缺乏信息的反馈，忽略利益相关方的关切而弊病缠身。

1983年，美国国家科学研究委员会进行了一项关于联邦机构风险评估工作的研究并发布了一份名为《联邦政府的风险评估：管理流程》的报告。该报告第一次提出了风险交流是风险评估过程中的重要元索，并指出风险交流研究极其匮乏。

美国最后专门成立了风险认知和交流委员会来指导这方面的研究工作。1989年，该委员会出版了一本在业界影响深远的书——《改善风险交流》。书中对风险交流进行了如下定义：个体、群体以及机构之间交换信息和看法的互动过程，这一过程涉及风险特征以及相关信息的多个侧面。

该定义首次确立了风险交流中的“互动”特征，这也成为其他风险交流定义中必不可少的一条。

从此以后，风险交流在美国等发达国家不再是简单的传达、灌输和宣布等单向行为，而是包含了信息的交换过程。

世界卫生组织/联合国粮农组织（WHO/FAO）出版的《食品安全风险分析一国家食品安全管理机构应用指南》中指出，“风险交流是在风险分析全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消费者、企业、学术界和其他利益相关方就某项风险、风险所涉及的因素和风险认知相互交换信息和意见的过程，内容包括风险评估结果的解释和风险管理决策的依据”。

这意味着风险分析涉及到的所有人都是风险交流的参与者，包括政府管理者、风险评估专家，消费者、企业、媒体、非政府组织等。

目前，风险分析框架已经成为国际上应对和处理食品安全问题、防范食品安全风险所公认的科学原则和手段。作为风险分析框架的重要组成部分，风险交流在整个风险分析框架中的地位也逐步得到更多的重视。

在WHO/FAO早期的风险分析框架中，风险评估、风险管理和风险交流三部分是相互交叉的品字形构架，各部分相对独立地运行，风险交流主要用于辅助风险评估和风险管理。

但学界在后来的探索中发现，风险交流活动应该是贯穿风险分析的全过程的。而在2006年，WHO/FAO提出了新的食品风险分析框架，将风险评估与风险管理置于风险交流的圆圈之中。这意味着它们之间不是从属关系，更强调了融合，同时也体现了风险交流的桥梁作用。

但风险交流工作在中国大陆的起步太晚了。“大陆在风险交流方面还处于起步阶段。”刘松涛说。

无限接近真正的风险

“通过今天的讨论和近几年国内外风险交流的事件中，我进一步非常深刻地体会了风险交流在风险分析中的重要性。”中国食品科学科技学会副理事长刘秀梅说，“我有一个切身的体会，通过风险交流的加强和运作，全社会都是受益的。”

风险交流的作用是什么？是缩小各界对风险认识的差距。在谈及风险评估时，刘松涛认为，风险评估的作用，在于让认知的风险与评估的风险和真正的风险无限地接近。他认为，只有这样，人们对风险的认识才变得更加科学和完整。

刘松涛表示，有关部门和机构针对食品安全展开的相关工作，只是把风险控制到可以接受的水平，而绝不是消除风险。“消除的是危害，而不是风险。”他说，相对于吸烟、道路交通的风险，食品安全风险一旦出来，就会出现一边倒，引起负面的情绪。

在他看来，风险交流实际上是各利益相关方就食品安全风险、风险所涉及的因素和风险认知，相互交换信息和意见的过程。

与《食品安全风险分析一国家食品安全管理机构应用指南》所指出的一样，刘松涛说，在风险交流的过程中，监管者、经营者、生产者、媒体、社会组织都应该参与进来。

值得注意的是，他说，如果交流仅仅是偏向某一个主体，往往难以达到预期的效果。而在现实的操作中，可能是以某一个主体，或某两个主体为主。这样的结果是，风险交流的效果被大打折扣。

风险交流绝不仅仅是告知、传达、公布，而是有来有往。“我把我的信息告诉你，听取你的意见和看法，接下来要有回应，形成良性的互动。”刘松涛坦言，“现在政府机关正在朝这个方向努力。但是这个过程是长久的。我们可能把信息交换出去了，但是沟通的过程中会产生一些问题。”

风险信息的交换，其整个过程需要充分。刘松涛举例说，在出台一个政策之初，利益相关方就应该坐下来商讨政策出台的可行性，整个过程利益相关方要充分地参与，以避免最终出现一个不合实际的政策。

如何科学理解风险信息？在刘松涛看来，在传递风险信息的时候，不能总是要说正面的。因为风险本身所具有的不确定性和危险性，需要充分向各个利益相关方表达，而绝不是报喜不报忧。

“我们跟大陆相关团体沟通有一些经验，体会到沟通工作还要持续精进和深化。”来自台湾“卫生福利部食品药物管理署”的王慧英说。

她举例说，管理部门制定法规或措施的程序要透明。“为什么我一直强调要公开资讯？”她说，“我们希望借由这样的程序让消费者或企业了解管理部门并不是黑箱作业，我们有心把相关的管理工作做好。”努力让民众对食品感到放心。

除了公开透明之外，王慧英认为，早期管理部门被动地发布新闻稿，或者召开记者会的做法，现在已经不行了。“现在的沟通着重于双向沟通，针对企业或群众、媒体关注的不同问题，我们要个别沟通，而且用他们听得懂的语言跟他们沟通。”

目前，中国大陆各界对风险交流的认识尚存在差异。比如，参会者表示，媒体天然的属性是“抓眼球”，而企业在出了事情之后，往往不愿意主动站在前排，而是被动地站在前排。与此同时，由于信息不对称，导致媒体的报道出现失衡。

刘松涛表示，监管部门现在的苦恼是，尽管发出的大量信息是权威的，但这些信息传递出去的效果往往不太理想。“在这样的情况下，”刘松涛说，“如何科学地理解风险信息，是我们需要努力去探讨的。”

风险交流还需继续深入

风险交流能促进法规和政策的实施。刘松涛表示，如果在政策制定中，各方面都能够充分地理解政策制定的依据、目标、可行性、合理性等等，那么其效果肯定会得到提高。

“大陆的风险交流，其法规依据在现行的食品安全法中有规定，但不是特别的明确。”他说，现在面临的最大挑战，是专家和政府对风险认知和大众风险认知不太一样，中间有效的风险交流没有建立起来。

风险交流还需要继续深入。“一些新技术可能带来新食品安全风险，这是不容忽视的。”他说，“公众对新的东西，以及不确定的东西，天然存在一种抵触感。如何在技术发展的同时，跟公众进行交流，这是很重要的。”

刘松涛表示，大陆在风险交流方面还处于起步阶段。“相对来讲，国外比大陆重视得多，他们都有专门的机构和委员会，他们做得早一些，一般都有风险交流机构，有专门的制度，专门的人员，还做基础的工作，我们在这方面缺失很多。”

他说，大陆在这方面的学科也比较薄弱。目前，大陆没有一家高校设有风险交流的专业。

信用风险防范交流材料 第5篇

尊敬的各位领导：

大家好！

按照会议安排，下面我将中宁青银村镇银行信用风险防范与控制有关情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、加强信用风险防范的必要性

由于村镇银行主要的贷款业务对象为农村地区的广大农户和县域范围内的小型、微型企业。这些贷款对象又是从事高风险、低收益的养殖业和种植业的农户和资信低规模小的小微企业。目前，对这些贷款对象的信用记录不完整、信用评估工作未形成系统，农户和企业违约的信用风险较高。造成村镇银行在一定程度上存在很大的信贷风险敞口，并且信贷风险的管理和控制难度较大，反过来更加重了信贷风险隐患。因此，村镇银行加强信用风险防范至关重要。

二、信用风险防范与控制措施

我行积极应对经济发展新状态，牢固树立全面、全程、全员风险管理理念，夯实信贷管理基础，不断提升防控水平，针对县域经济情况，突出风险管理的前瞻性和主动性，始终坚持小额分散的信贷策略，及时应对市场变化和突发情况。信用风险防范的主要措施 1 有：

（一）坚持监管政策策导向原则。我行严格执行各项监管政策，牢固树立“立足县域、服务社区、支农支小”的市场定位。制定了支农支小发展战略，创新探索支农支小商业模式。将资金主要用于发放100万元以下“三农”和小微企业贷款，不断拓宽信贷资金来源，加大对“三农”和小微企业的资金扶持力度。同时，严格执行贷款“三查”制度。严把贷款调查、审核、审批和贷后管理关口，加强对客户财务状况、现金流量、生产经营等财务、非财务信息的调查，确保贷后检查的频率和实施效果，有效防范了信贷风险。

（二）规范信贷业务操作流程。为有效防范信贷风险，我行不断规范信贷业务操作流程，建立了涵盖客户调查、风险评估、授信审批、贷款发放、贷后管理、风险监控等的信贷业务操作流程。根据不同贷款企业和农户的资产质量、经营规模、到期贷款回收率、信誉程度等，发放贷款。同时，稽核部门在整个信贷业务操作流程中实行了全程监督，确保每个操作环节的规范化，有效防范操作风险及道德风险。

（三）强化信贷审查委员会职能。由于信贷审批环节在整个信贷审核、发放中占有主要作用，所以强化信贷委员会的职能也就是有效地提高了信贷审批的质量。我行信贷委员会成员都是由具有信贷管理专业知识和较丰富从业经验的人员组成。贷审会议中，每个成员对审定的项目提出自己的观点和依据,这样可以增强信贷委员们 2 的责任感,并对于其决策提供有效的评估依据,有利于信贷委员会决策质量的提高。

（四）全力做好不良贷款的清收。对已形成的不良贷款，及时落实清收责任，“一户一策”制定清收方案，积极落实不良贷款处置措施，有效盘活不良资产；针对部分存在潜在风险的贷款，根据贷款类型、行业特点和借款人经营情况，迅速加以处置落实。

三、相关建议

（一）强化信用教育，倡导信用至上。培养公民的信用意识，在全社会加强诚实守信的道德教育。培养企业的信用意识，使企业认识到良好的信用是最重要的无形资产。培养政府及其经济管理、司法部门的信用意识，使他们认识到社会信用是建立规范的经济秩序的保证。

（二）加强政策引导，净化信用环境。推行信用公示制度，综合治理破坏银行信用的行为。经常组织在新闻媒体上公布一批企业信用等级，让诚实守信企业得到更多、更好的金融服务和支持；让不讲信用的企业受到曝光，并受到联合制裁。

（三）开办信用保险，降低银行信用风险损失。村镇银行应该与保险公司合作，开办银行信用保险业务，当银行信用发生风险时，由保险公司提供一定的经济补偿，从而降低银行信用风险损失。

（四）发展信用担保，为银行提供信用风险保障。银行在办理信用业务的过程中，为了提高债务人的偿债能力，保障银行债权，应 3 督促债务人或第三人对银行的债务提供担保，当发生银行信用风险时，银行可以采取处置抵押物、质押物或向第三人追究连带责任等执行担保权利的措施，收回银行的主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用等。

宁夏中宁青银村镇银行

医院廉洁从业风险防范交流材料 第6篇

扎实细致地做好廉洁从业风险防范管理工作

医院廉洁从业风险防范管理工作经验交流材料

总医院廉洁从业风险防范管理工作以科学发展观为指导，突出廉洁从业风险预防、查找、监控和处置等关键环节，强化风险教育、完善管理制度，着力防止和化解可能出现的廉洁从业风险，形成覆盖全院、重点防控、逐级管理、责任到人的廉洁从业风险防控机制，为更加有效地推进惩治和预防腐败体系建设积累了一定的实践经验。

一、加强组织领导，作好安排部署

廉洁从业风险防范管理工作在院党委的带动和各科室、干部职工个人“三方”互动下，形成了全员查找风险点，人人落实防控举措，个个进行廉洁从业承诺的的防控格局。

1、为加强对开展廉洁从业风险防范管理工作的组织领导，总医院成立廉洁从业风险防范管理领导小组。院党委书记任组长，其他党委委员任副组长，组干科、工会、办公室、纪委监察科、财务科、审计科等部门负责人为成员。把推进廉洁从业风险防范管理工作提到党政的重要议事日程，确定了“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的工作思路，细化职责，强化实施，做到与中心工作同安排、同检查、同落实。

2、制定《开展廉洁从业风险防范管理工作实施方案》和廉洁从业风险表。对开展廉洁从业风险防范管理工作的方法、步骤、时间安排、查找风险点的内容等事项作出明确规定。建立了定期督查、评估、考核等监督检查工作机制，实行层级管理，确保了各项措施的有效落实。

3、开展廉洁从业承诺，支部负责人签订《总医院党风廉政和反腐倡廉工作责任书》，科室主任签订《总医院卫生纠风工作目标责任书》、《总医院科室负责人反腐倡廉工作责任书》，副科级以上人员与医院签订《中层管理人员廉洁从业承诺书》，全体在岗职工人与科室签订廉洁从业承诺书、与医院签订《抵制商业贿赂承诺书》，各供应商签订《反商业贿赂承诺书》。

二、抓好风险防范教育，增强党员干部的廉洁自律意识 按照“激发动力，全员参与”的要求，以理想信念、党纪法规、医德医风为主要内容，开展廉洁从业风险防范教育；以先进模范人物事迹为主要内容，开展示范教育；以反面典型的教训为主要内容，开展记警句、设警戒、敲警钟的警示教育。通过谈心活动、座谈交流、业务讲学等方式，调动干部职工参与风险防范管理活动的主动性、积极性，增强干部的认同感和责任感。

1、院班子认真学习惩治与预防腐败体系建设2008—2012年规划、《廉洁从业若干规定》、《廉政准则》等，把廉洁从业学习教育纳入党委中心组学习的组成部分。组织中层干部学习市卫生局、公司等上级反腐倡廉建设工作会议、文件精神。

2、各支部充分利用组织生活会、民主生活会、业务培训等方式，组织学习《廉政准则》、公司《廉洁从业风险防范管理学习资料》。组织全体党员、干部参加党风廉政建设知识答题活动。学习先进模范人物先进事迹，开展示范教育；以反面典型的教训为题材，组织观看警示教育片。以写学习总结、写心得体会的方式加深对学习内容的认识。

3、各科室利用交班会、医德医风座谈会、工休座谈会组织职工学习廉洁从业、医疗服务规范相关内容，在岗职工参学率达100%。

4、每年组织1-2次重点岗位人员廉洁从业及法律法规学习，开展相关知识答题、考试，通过授予继续教育学分的方式，增强学习人员的主动性、积极性。组织全院医护人员汇展“三基”培训和医德医风、医疗法规及综合知识竞赛。

6、开展廉洁文化“六进”活动。坚持抓好“五个结合”，合理规划，充分利用各类报刊杂志、板报、宣传窗等文化设施加大宣传力度，办好廉洁从业专刊、专栏、举办知识竞赛、演出等。

⑴、开展廉洁文化进班子。中心组学习要廉洁方面的内容；学习《若干规定》有记录；举办廉洁文化培训班、上廉政党课。⑵、开展廉洁文化进机关。有规划安排；集中学习和自学有记录；征集廉洁从业格言。

⑶、开展廉洁文化进项目。组织项目管理人员学习；要求项目管理人员签订廉洁合同；加强廉洁从业监督检查。

⑷、开展廉洁文化进岗位。建立学习制度。举办管人财物人员学习班；完善廉洁从业行为规范；设立廉洁警示牌；将廉洁行为与奖惩挂钩。

⑸、开展廉洁文化进班组（科室）。与科室签订廉洁承诺书；在科室张贴宣传画、先进人物事迹等；

⑹、开展廉洁文化进家庭。组织领导人员家属学习廉政法规、观看廉洁警示教育片；向家属赠送学习资料。

通过学习让全院党员干部认识到加强廉洁从业风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观要求，是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的组成部分，是新时期我院反腐倡廉建设的实际需要，符合职工群众的期待，有利于医院各项事业健康发展和党员干部健康成长；是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作；是针对权力运行中风险和监督管理的薄弱环节，主动预防，超前防范，推动监督关口前移的重要举措。

三、紧密联系实际，认真查找风险点

查找风险点是廉洁从业风险防范管理和建立风险预警机制工作的基础，找准风险点，预防工作才有针对性，才能有效制定防控措施，真正做到有的放矢，有效防范。

1、开展岗位清理、职权梳理。按照“五定”方案核定的职能，针对各岗位人员思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等五个方面风险，围绕审批、执行、干部人事、财物管理、医疗服务等权利的行使，对各岗位、人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理，绘制工作流程图，逐一确认权力行使的依据、界限和责任，为有针对性的排查廉洁从业风险和制定防范措施提供可靠依据。

2、开展排查风险。按照“自己找、群众提、领导点、组织平”四个步骤，梳理出关键岗位，核心业务；对照《风险识别防控表》查找出产生腐败的关键环节。让干部职工自已查找“风险”，知道“危险”，不敢“冒险”，力求“保险”。

⑴、把班子各成员和涉及权、钱、物等重点科室、重点岗位的人员确定为查找个人风险点人员，通过征求意见、自评上报、领导小组评定的方式，进行重点风险查找。

⑵、按照领导岗位、部门岗位、业务流程等不同类别进行梳理填写《风险识别防控表》，进行风险分类确定。

⑶、按照岗位职责，执行制度的实际，分析存在或潜在的廉洁从业风险点的内容及表现形式，由班子成员和科（室）负责人分别写出风险评估报告，院纪检部门汇总、领导小组评审。全院30个科室（部门）共434人参加查找，查找出各种风险点107处，填写《廉洁从业风险防范管理领导（管理）岗位风险识别防控表》5份、《廉洁从业风险防范管理单位（部门）风险识别防控表》17份、《廉洁从业风险防范管理业务流程风险识别防控表》15份，基本实现了风险查找“全覆盖”。

四、完善防控措施，抓好制度建设

为使风险防范更具针对性、有效性，我院将查出的廉洁从业风险点进行梳理、归类，制定相应的防控制度，努力做到岗位职责明确、权力运行规范、工作流程清晰、防控措施到位。

1、深入推进制度创新，抓好重点领域和关键环节的制度建设，进一步健全和完善医院反腐倡廉制度体系，完善《总医院医务人员医德医风考评激励约束机制管理办法》、《总医院工作人员收受红包、回扣、开单提成处分暂行规定》等，建立《总医院中层管理人员廉政档案》，逐步形成反腐倡廉建设长效机制。

2、继续完善党政领导班子议事规则和工作规则。完善“三重一大”事项决策制度，规范决策程序，坚持群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，保证决策的科学、民主、高效。

3、完善采购相关审批、执行和资金安排、使用等工作制度和监督制度。制定了《总医院改扩建项目款项支付管理办法》、《总医院内部审计制度》、《总医院内部审计工作实施细则》、《总医院经济合同审计管理办法》、《总医院药品、物资、设备采购审计管理办法》等内部控制、内部审计制度。

4、健全和完善医务人员医德医风档案、医德医风考评实施办法、医务人员定期考核管理办法；完善临床诊疗技术操作规范和临床诊疗指南，制定了《总医院医疗服务规范》、《总医院医疗不良事件报告制度》、《总医院医务人员处罚规定》等。

5、健全和完善反腐倡廉监督检查制度。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，把制度的落实情况与党员干部的考核评价、评先评优、选拔任用结合起来，保证制度的有效执行。

6、建立健全医疗纠纷处理的责任制度，将医疗纠纷中经济赔偿与医务人员的责任挂钩。制定《总医院处方监控和超常预警制度》、《总医院病历全程质量监控、评价与反馈制度》。

五、强化流程管理，规范行政权力。

把业务事项的审批、执行流程作为重点风险防控点，在服务程序制度化、标准化、公开化上实施有效防控，形成衔接有序、互相制约的工作流程。

1、对“三重一大”决策事项开展经常性监督。院办公室、组干科、财务科、药械科等相关科室按《总医院“三重一大”制度实施细则》认真清理填写《重要决策情况报表》、《重要人事任免决策情况报表》《重大项目安排决策情况报表》、《大额度资金运作决策情况报表》。对改扩建项目开展专项监督。

2、继续贯彻两高《意见》精神。要求所有参与相关业务谈判的供应商在竞争性谈判现场签订廉政合同——供应商洽谈业务承诺书；与总医院有业务往来的供应商每年与总医院签订《反 商业贿赂承诺书》。

3、加强集中招投标采购管理监督，规范招标采购行为。建立供应商不良行为记录台帐。

4、各临床科室按月召开工休座谈会、医德医风座谈会，邀请患者及家属参加；发放各类问卷调查，收集患者及家属意见建议，促进临床科室改进医疗服务工作。

5、推进党务院务公开，制定公开目录，对业务经营、干部任用、重大项目安排、药品集中采购、职工收入分配、药品及医疗服务价格、医疗卫生行业纪律、执业纪律、执业规范等进行公开。

6、医生与每位住院病人（或家属）签订《医患双方不赠送、不收受财物承诺书》，建立“拒收红包记录台帐”。

7、认真开展“小金库”专项治理。设立举报箱，公布举报电话。检查未发现克扣、截留、冒领职工工资，虚列支出，隐瞒收入等现象及私设“小金库”行为。

8、认真贯彻落实公司、市卫生系统反腐倡廉工作会议精神，进一步推进党员、干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。抓好述廉评廉、警示谈话、任前谈话、诫勉谈话和函询制度的落实；认真落实领导干部配偶及子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度；落实廉洁自律的相关规定，财务部门建立职务消费台帐。

9、严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，将医德医风与医务人员的岗位聘用、工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩。

六、落实责任，分级防控。

根据风险的成因、工作岗位、工作环节和可能造成后果的危害程度，将其划分为三个风险等级，实行分级监控、分类处置、动态管理。推行廉洁从业风险分级防控负责制，及时了解掌握干 6 部职工在党风廉洁从业建设、行风建设方面存在的苗头性、倾向性问题。

1、按照风险等级进行初步分级，将思想道德、外部环境风险划为一级风险；岗位职责划为二级风险；制度机制、业务流程划为三级风险。

2、将廉洁从业风险防控纳入党风廉政、廉洁从业建设责任制目标考核中，班子成员、科室负责人、工作人员层层签订责任书，量化考核指标，细化考核办法，将日常考核与全年目标考核相结合，综合评定考核结果。

3、班子成员、中层管理人员、干部职工逐级签订预防腐败、廉洁从业风险范承诺书，建立起个人自觉预防、科室监督预防、全院综合预防的“三位一体”防控机制。

4、结合党务、院务公开，积极推行职责挂牌上岗制度，全院干部职工统一挂牌上岗，明示身份、职责，接受服务对象监督。

七、注重“三个结合”，防控工作取得初步成效

我院将廉洁从业风险防范管理工作与其他工作统筹安排，注重“三个”结合，与创建“学习型组织”、落实廉洁从业建设责任制、业务工作相结合，突出把解决干部职工自身思想道德、工作作风建设问题作为切入点，把解决职工、患者关心的热点问题作为工作的出发点，做到廉洁从业风险防范管理与业务工作“两促进、两不误”。

1、增强了廉洁从业教育的针对性和有效性。干部职工岗位廉洁从业意识得到普遍加强，风险防范主动性明显提高。

2、班子集体议事决策程序进一步规范、透明，民主集中制原则得以有效贯彻执行。

3、预防腐败工作的措施和方法更为健全，拓展了从源头上防治腐败的工作领域。

4、将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节，规范权力运行的同时，也促使业务工作更加规范。构建了反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。

5、使岗位职责更加明确、岗位风险更加清晰、防范措施更加具体，提高了防治腐败的综合效果，有效推动业务工作不断改进。

廉政风险防范管理工作交流材料 第7篇

东区南山街道

今年6月，东区被市纪委确定为全市实施廉政风险防范管理工作试点单位以来，我们南山街道高度重视、精心组织、周密部署、扎实有序推进，注重载体创新，突出实践特色，坚持做到“三先三动”筑牢活动基础，取得了明显的成效。下面结合我们街道廉政建设工作实际，我简单谈一点体会和看法，不到之处敬请各位领导和同事批评指正！

一、氛围先行，迅速启动

街道及时成立了廉政风险防范管理工作领导小组，制订了《南山街道廉政风险防范管理实施方案》，同时，建立了廉政风险防范管理责任体系、工作体系，形成党工委统一领导、分级管理、权责明确的工作格局。6月23日，街道党工委召开由街道、社区全体职工参加的“南山街道廉政风险防范管理工作动员会”，对全街道进行了动员部署，把确保辖区经济社会工作又好又快发展、完善和落实内部监督机制作为南山街道防范廉政风险的关键。要求大家从规范岗位职责抓起，进行权力“搜索”和廉政风险点“查找”。并结合岗位和工作特点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，进行监督定位，制订整改措施，使每个环节都做到有章可循，责任明确，从源头上减少和防止可能发生的违法违纪行为，使廉政风险防范工作达到了确保街道工作和街道干部双安全的目的，为街道经济社会又好又快发展发展提供了有力的政治保证。

二、组织先行，抓好行动

街道党工委对廉政风险防范活动高度重视，作出全面部署，重视程度具体体现在“四子”。

（一）摆上“位子”。按照上级的要求，街道党工委将廉政风险防范活动摆上重要议事日程，做为当前最重要的工作之一。

（二）成立“班子”。街道成立由街道党工委书记何琉任组长，街道各科室和社会事务科、各社区居委会等部门负责人为主要成员的街道廉政风险防范管理领导小组。

（三）查找“点子”。查找准风险点是建立整个风险防范预警机制的基础，也是决定工作是否有成效的根本。风险点找准了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。我街道在查找风险点的过程中，一是抓关键环节确定风险查找范围，将领导班子及成员和涉及权、钱、人、物等重点岗位的人员确定为重点查找个人风险点人员，通过征求意见、自评上报、领导小组办公室审定的方式进行查找；二是全员参与查找潜在风险点，在领导班子风险点查找过程中，采取了自己查、相互找、部门议、领导点、群众评等形式，使全体干部融入到廉政风险防范工作中来，体现了部门之间的互动、领导与干部之间的沟通、干部与干部之间的交流。街道领导班子通过采取自查、互查及科室干部帮查的方式，共同查找集体及个人岗位的廉政风险点。党工委书记、办事处主任及党政副职领导，从各自岗位的实际情况出发，从思想道德风险、岗位职责风险、外部环境等方面存在的、潜在的廉政风险点进行查找，重点结合街道“三重一大”内容进行查找，特别是在科学决策过程中查找，克服主观臆断、违规操作、制度不落实等风险点上重点查找，努力做到三个“要”：一要高度重视廉政风险点查找，杜绝简单过场，对工作中可能会出现的风险点进行辨识，按照工作程序深入查找，街道领导班子成员首先带头自查和互查；二要找准廉政风险点，要求每个街道班子成员在深入学习现有规章制度的基础上，针对不同岗位、不同权力的特点，采取不同方法查找不足，明确风险点，确定风险等级；三要找全廉政风险点，先是班子个人自查，科室内自查，科室之间开展廉政风险分析会，对照岗位职责、岗位制度和工作权力，全面查找风险点所在，努力找齐、找全。三是有的放矢制定防控措施，各科室、社区针对查找出来的制度机制风险和岗位职责风险，个人针对查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，制定了切实可行的防控措施，并抓好落实。

最后全街道的共查找廉政风险点183条。其中领导班子查找廉政风险点21条；街道各科室查找廉政风险点20条；5名科级领导干部，查找廉政风险点82条；街道、社区一般干部职工查找廉政风险点60条。

（四）有效“法子”。一是街道各科室、各社区及每位职工逐级签订党风廉政风险防范责任书，明确任务，狠抓落实。二是完善各项规章制度，各科室、社区就岗位职责进行进一步梳理，对相关制度的科学性进一步考证，不合理的地方及时进行修正。三是为营造一个风清气正的良好氛围，我们在街道办公大楼悬挂了大型宣传条幅，在会议室张贴大幅廉政宣传画，制作专题宣传橱窗，为班子成员、每个科室、社区制作了桌面廉政警示牌，设立征求意见箱，利用辖区活动阵地，如展板、楼院宣传栏，地企小广场等，设置宣传橱窗，将廉政文化和廉政知识更好的向群众延伸，督促街道职工反腐倡廉。四是结合节假日活动，开展领导讲党课，观看反腐倡廉光盘、党员重温入党誓词，“我锻炼，我健康，我快乐”的文体活动，以形式多样的方式将廉政文化拓展到职工的生活中、工作中，明确廉政风险防范内容，极大地增强了党员干部廉洁从政意识，提高了干部职工对廉政教育的认知程度。五是制作反腐倡廉学习读本：《南山街道廉政风险防范手册》、《南山街道廉政风险防范知识资料》，分发到每位职工，要求全体职工认真学习并做好学习记录。通过制发《南山街道干部廉政知识试卷》，对职工进行测评，结果与年度考核挂钩。六是制定并下发《南山街道廉政风险防范管理领导小组成员及责任分解图》，编制《廉政风险防范细则》印发街道人手一册，让干部明确责任，牢记风险，时刻绷紧廉洁自律这根弦。七是建立职工书屋廉政专栏，购置相关的廉政书籍和廉政刊物，营造“尊廉、崇廉、爱廉”良好社会氛围，进一步增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，拓展反腐倡廉教育的社会覆盖面。

三、制度先行，把握主动

街道建立和执行各类相关防控制度，筑牢党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。

一是建立严格执行中央有关反腐倡廉的规定的制度。街道始终坚持反腐倡廉战略方针，以反腐倡廉教育和落实《实施纲要》，以及贯彻落实《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为重点，推进惩治和预防腐败体系建设，加大防治力度。

二是建立内部监督制度。街道纪工委每年对本单位和下属社区，在事前、事中、事后全过程行使内部的监督职能，并向街道党工委提交相关报告。

三是建立定期汇报制度。由街道纪工委牵头，每年1到2次定期听取街道及有关党风廉政建设和社区经费管理情况的汇报。汇报内容包括：党风廉政建设情况、班子成员的廉洁自律情况以及重大投资项目建设等重大情况。

四是建立纪检巡视制度。街道成立纪检巡视组，由街道纪工委主要领导担任组长，街道纪工委委员为成员。纪检巡视组对本街道和各社区每年进行1-2次以上的巡视，并向街道党工委报告。

五是健全重大事项报告制度。街道党工委领导班子成员和社区党组织主要领导须书面向街道党工委报告个人重大事项。

六是健全民主监督制度。继续抓好街道、社区领导人述职述廉制度；进一步推进街道人大代表、政协代表、党风党纪监督员民主监督等制度建设。

七是健全绩效考核制度。由街道纪工委牵头对各科室、社区年度绩效进行考核。

八是建立街道领导蹲点及联络员制度。街道班子成员分别对街道各科室、社区挂钩蹲点，帮助其分析、查找存在或潜在的廉政风险，并由街道办公室主任担任联络员，负责和帮助开展排查廉政风险工作。

安全生产风险分析交流材料 第8篇

●文章内容:烧结砖 (砌块) 、装饰砖、混凝土空心砌块 (砖) 、广场道路砖、加气混凝土砌块与轻质保温板材、空心条板、蒸压灰砂砖、石膏 (空心) 砌块与石膏板、彩色水泥瓦与烧结瓦 (琉璃瓦) 等墙体屋面产品相关的新技术、新标准、新工艺、新成果、新装备开发及应用。节能减排、废弃物综合利用技术及相关配套产品的应用节能建筑技术。

●来稿要求:稿件用计算机打印或手写字迹工整, 文章中线型图绘制规范、清晰 (最好用计算机绘制) , 所用相片质量好。每篇文稿限2 000~4 500字, 稿件要注明作者姓名、单位、邮编、文摘、关键词、正文、参考文献。尽可能提供英文题目和英文摘要。最好用电子邮件投稿, 并留下您的电话号码和详细的通讯地址, 以便及时与您联系。

●来稿地址:西安市长安南路6号《砖瓦》杂志社

●邮编:710061

●咨询电话: (029) 85221486

●电子邮址:qiangcai@vip.sina.com

安全生产风险分析交流材料 第9篇

我国新修订的《食品安全法》将自2015年10月1日起施行。《食品安全法》第二条规定：用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称“食品相关产品”）的生产经营应遵守本法。第四十一条规定：生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。第五十二条规定：食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。

为保证食品的质量安全，对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。对检验合格的食品要加印（贴）市场准入标志——QS标志，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。这样做，便于广大消费者识别和监督，便于有关行政执法部门监督检查，同时，也有利于促进生产企业提高对食品质量安全的责任感。

我国食品包装材料标准体系

1.我国食品包装材料标准体系现状

2009年《食品安全法》正式颁布实施后，将食品包装材料纳入管理范围，实施卫生监管，我国包装材料的管理才逐步完善，食品包装材料标准体系也在构建之中。目前，我国食品包装材料的标准主要由通用性基础标准、产品标准、检验性方法标准三部分构成，基本具备了较为完整的食品包装材料标准体系雏形。

其中， 最为基础的通用性基础标准主要有GB9685-2008《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》、GB/T23887-2009《食品包装容器及材料生产企业通用良好操作规范》和SN/T1880《进出口食品包装卫生规范》。

产品标准主要由产品安全标准和产品质量标准构成。产品安全标准规范了诸如塑料、橡胶、陶瓷、复合包装袋等一系列包装成型品的卫生规范，这些产品安全标准主要规定了产品的卫生指标。除此之外，还有GB19778-2005《包装玻璃容器铅、镉、砷、锑溶出允许限量》、GB12650-2003《与食品接触的陶瓷制品铅镉溶出量允许极限》等涉及具体的重金属溶出量的安全标准。

产品质量标准则是针对塑料制品、橡胶制品等日常用品的耐热性、机械强度、阻隔性等质量指标。检验方法标准主要有两个标准系列，一是GB/T5009食品卫生理化检验方法系列，其中GB/T5009.156-2003《食品用包装材料及其制品的浸泡试验方法通则》是比较通用的基础方法标准；二是GB/T23296食品接触材料中物质迁移量的检测方法系列，其中GB/ T23296.1-2009《食品接触材料 塑料中受限物质 塑料中物质向食品及食品模拟物特定迁移试验和含量测定方法以及食品模拟物暴露条件选择的指南》规定了迁移实验的通用要求。这两个标准系列分别规定了包装材料总添加剂的安全限量指标和迁移量指标及其试验和检验方法，是我国食品包装材料检验方法的主要指导标准。

2.完善我国食品包装材料标准体系的建议

虽然我国在完善食品包装材料法律法规和安全标准上做了很多努力，但与发达国家相比仍存在差距。食品安全标准体系不完善、标准短缺、标龄长等问题，不能满足国内市场、国际贸易和食品安全的需求，因此应加快标准的制修订工作，加快标准整合清理工作，完善标准体系，对于有毒有害物质的限制、食品添加剂的使用、卫生要求、安全方面的质量要求等应当制定统一的强制性食品安全标准。同时，应加强食品包装材料安全风险监测及监督抽查，不断扩大风险监测的范围、种类和检测项目，进一步健全风险监测体系。

风险监测与监督抽查的特点及主要检测项目

食品接触材料作为威胁食品安全的危险源之一，在食品生产消费的各个环节都有可能产生影响，包括初级农产品、食品生产加工、储运和流通以及餐饮服务等生产消费全过程。食品接触材料的安全问题已经成为关系人类生命健康安全的重要问题，越来越受到广泛关注。近年来，各级政府在加强产品质量监督抽查的同时，更是将监管的重心前移，积极开展风险监测工作。

1.风险监测和监督抽查的不同之处

食品安全风险监测是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时通报等活动，对系统性的风险进行连续监测，从中发现规律性的问题。而监督抽查突出的是当前食品存在或可能存在的问题，带有明显的针对性，而且主要得到的结果是某环节中某种食品是否合格。

食品安全风险监测的主要任务是搜集区域性、群体性、基础性的数据和相关信息。目的主要是为政府提供决策依据和技术咨询，为风险评估与标准制修订提供科学数据。而监督抽查的主要任务是尽可能发现不同类别、品种、批次食品中有问题的个案，目的是为行政处罚提供法定证据，并对食品生产加工者的行为起到监督和督促作用。

风险监测计划中检测指标的确定、采样量的分布等细节，不仅要考虑可操作性，还要考虑包装材料的消费量、地域分布等特征，是严谨的科学论证过程。由于风险监测不是监督执法行为，监测中发现的问题和隐患不能作为行政处罚的证据，还需按照监督抽检的要求进行采样检验。监督抽查通常是针对特定问题或隐患开展的常规或专项抽查，是由各监管部门依据标准在本监管环节中开展的执法监督活动，采样过程是依法取证的行为，抽检样品必须按照法定的程序，履行法定的手续，监督者与被监督者最关注的是具体产品是否合格。这项工作最大的特点是针对性强，有后续的行政干预手段，一旦发现问题可以采取相应措施，常见的有召回、查封、停业整顿等行政处罚和强制措施，是一种具体的执法行为。

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监督抽查工作从建国初期卫生部门就已逐步展开，现有各相关部门也已经开展多年，经验比较丰富，也拥有较健全的监督队伍与组织网络。而我国2010年才正式开展食品安全风险监测，总体上基础比较薄弱，方式方法等都还处于探索创新阶段。因此，现阶段应掌握和摸清我国食品安全的现状及一般规律，搜集基础数据，掌握各种健康影响因素的波动趋势，并据此完善我国的食品安全预警机制。

2.风险监测与监督抽查的有机联系

风险监测与监督抽查既有区别，又有紧密的联系，形成一个有机整体，主要体现在2个方面。

（1）风险监测与监督抽查都是按照各自的法规或规范采集样品，采集的样品符合法定或技术规范的要求，都由具备资质的检验机构检测并出具检测数据。对媒体曝光和公众非常关注的对健康造成较大影响的食品安全事件，相关部门迅速启动应急风险评估机制，选取检测能力和人员技术水平较好的监测点开展应急风险监测。同时，各相关监管部门也立即采取行动，在各自的环节进行突击监督抽查。对这些检测数据最终汇总后，做出科学的评估结论。可以看出，我国在突发食品安全事件中的风险监测与监督抽查得到了很好的有机结合，实现了资源整合、数据共享。

（2）风险监测为监督抽查提供线索，而监督抽查为风险监测计划提供参考。《食品安全法》规定国务院卫生行政部门通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向国务院有关部门通报食品安全风险评估的结果。相关部门可根据评估结果采取相应措施，如突击检查、全面排查等。而各监管部门也应当主动收集食品安全风险信息并配合卫生部门核实信息，必要时应及时调整当年的食品安全风险监测计划。同时，各监管部门也应当根据日常监管中发现的问题，向卫生部门提出食品安全风险评估建议，如果建议被采纳，就可能纳入风险监测计划，作为专项监测来开展。

3.食品包装材料安全风险监测的主要检测项目

目前，我国对于食品包装或容器用接触材料成型品和原料的安全检测项目是一致的，主要检测项目可分为感官指标、理化指标、微生物指标，个别材料还规定有溶剂残留量和邻苯二甲酸酯类物质的检测。具体检测项目及标准见表1。

食品接触材料，特别是包装材料中的化学成分十分复杂，其检测方法也多种多样。例如，采用原子吸收光谱、原子荧光光谱、电感耦合等离子发射光谱-质谱联用技术等测定包装材料中的铅、砷等重金属含量，采用高效液相色谱法、气相色谱法、气相色谱-质谱联用、液相色谱-质谱联用技术等测定包装材料中的增塑剂、残留单体等。

对风险监测工作的建议

《食品安全风险监测管理规定》明确指出，国家食品安全风险监测将根据食品安全风险评估、食品安全标准制定与修订、食品安全监督管理等工作的需要制定计划，监测范围包括食品、食品添加剂和食品相关产品。食品安全风险监测遵循优先选择原则，兼顾日常监测范围和年度重点。建立食品安全监测体系，有利于全面了解食品污染、食物中有害因素、食源性疾病发生情况，评价食品安全总体状况和污染趋势；分析研判健康风险隐患，为风险评估、制定修订食品安全标准收集科学数据；为开展针对性监管和风险管控提供科学意见；为政府制定重大疾病防治和公共卫生政策提供技术支持。

根据以上信息并结合实际风险监测工作中遇到的问题，特提出以下建议：

（1）统一标准，加快标准整合清理工作，完善标准体系。对于有毒有害物质的限制、食品添加剂的使用、卫生要求、安全方面的质量要求等应当制定统一的强制性食品安全标准。

（2）建议实施高风险产品目录管理，动态调整，根据风险监测计划及实际情况适度调整风险监测计划及加强项目事中事后监督抽查管理，强化分类管理、风险管理。同时，应加强食品包装材料安全风险监测及监督抽查，不断扩大风险监测的范围、种类和检测项目，进一步健全风险监测体系。

食品安全风险监测不仅能挖掘出问题食品，进而打击违法行为，而且为制定修订标准提供依据，更能促进对食品安全的监管，从根本上杜绝问题食品。目前，我国食品安全形势依然严峻，为保障食品安全，我们期待我国食品安全标准体系和风险监测体系的进一步完善。