镇2012年社区矫正工作方案（精选10篇）
镇2012年社区矫正工作方案 第1篇
XX镇关于全面推进和创新社区矫正工作的实 施 方 案
按照中、省、市、县构建社会主义和谐社会的要求和加强社会建设、创新社会管理的部署，认真贯彻中、省、市、县关于加强和创新社会管理的要求，为全面推进我镇社区矫正管理工作，结合我镇实际，特制定为期一年的工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行宽严相济的刑事政策，按照“把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的要求，解放思想，开拓创新，积极稳妥地探索和实行非监禁刑罚执行制度，整合和运用社会力量，加强对社区矫正对象的教育矫正、监督管理和帮困扶助，预防和减少重新违法犯罪，为维护社会和谐稳定做出积极贡献。
二、工作重点
（一）加强矫正队伍专业化建设。一是建立健全组织机构。调整镇委、镇政府社区矫正工作领导小组成员，完善全镇矫正工作机构。二是优化队伍结构。组建专业矫正、志愿者和监护人三支队伍，承担矫正对象的日常管理工作，定期到社区对矫正对象开展法律教育、心理矫正、技术培训和就业帮助等活动。并对矫正队伍实行动态管理，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展。三是建立健全矫正队伍教育培训制2-
统计情况，根据调查和听到意见、初步测评的情况，对被告人是否符合纳入社区矫正的条件作出结论，最终对是否适合适用非监禁刑罚作出评估建议。三是准确定论。社区矫正工作中心审核资料，签署意见，并将评估建议意见涵递送人民法院。
三、工作措施
（一）进一步强化衔接排查，确保不脱不漏。按照蓬综治委《关于印发
（二）进一步强化监督管理，严防违法犯罪。按照X综治委《关于印发 动基地的地方，可尝试与福利院、养老院、公共服务机构、企事业单位签订相应的无偿劳动合同，推进劳动场所固定化，公益劳动稳定化。通过组织矫正对象到监狱、劳教所参观，组织矫正对象到法院旁听违法矫正对象收监庭审和表现突出对象的减刑庭审，让矫正对象接受直观的现实警示教育，强化他们的自觉矫正意识。今年内组织矫正对象开展一次参观监狱、劳教所、看守所活动。创新教育矫正形式。改变传统的“我说你听、灌输型”的教育方式，在优化教育内容的基础上，借助多媒体、网络技术等手段，将教育内容视听化，使教学更直观形象、形式更灵活多样，更易于被矫正对象接受。 （四）进一步强化扶助帮困，彰显人文关怀。一要做到几个掌握：全面了解和掌握社区矫正对象家庭人员状况、经济收入状况、子女入学情况，全面了解和掌握社区矫正对象生活习惯、身体健康状况、精神面貌思想情绪状况、生产生活状况；二要做到三个明确：明确责任意识，明确走访目的，明确目标对象。建立和完善帮教活动工作队伍，建立一套完善的长效工作机制和制度，营造良好的预防和帮教氛围。广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题；并协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。 （五）进一步加强信息宣传工作，营造良好氛围。要将社区矫正工作纳入“六五普法”内容，运用各种媒体和渠道，广泛宣传本地区社区矫正工作经验和好的做法，宣传矫正对象改造转化典型，宣传社会各界参与做好罪犯改造帮教工作的好人好事。建立信息报送制度，每月向县矫正办报送社区矫正工作信息不少于2篇。 四、工作要求 （一）加强领导。社区矫正工作是司法体制和工作机制改革的重要组成部分，涉及面广，政策性强，任务艰巨。全镇各级要高度重视，将其作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措，纳入当地经济社会发展总体规划；建立党委领导，政府负责，司法行政机关执行，有关部门分工配合，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。 （二）密切配合。各有关部门要认真履行工作职责，加强协作配合，对社区矫正工作中出现的问题，及时采取措施加以解决。要认真执行社区矫正工作各项制度，严格按规定办事，确保社区矫正工作规范有序进行。 （三）强化保障。各有关部门要为社区矫正工作提供必要的人力、物力、财力保障，促使社区矫正工作顺利进行。各级财政部门要逐步加大对社区矫正工作的投入，不断改善社区矫正工作部门的办公条件，确保社区矫正工作顺利开展。 XX镇综治维稳工作中心2012年3月16日印发-6- 为贯彻落实全省社区矫正工作电视电话会议和省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅《关于在全省试行社区矫正工作的实施方案的通知》和中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室转发的《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案的通知》(南委办[2010]76号,以及中共武夷山市委办公室、武夷山市人民政府办公室转发的《关于在全市试行社区矫正工作的实施方案的通知》(武委办[2011]22号文件精神,结合我镇实际,就我镇试行社区矫正工作制定如下实施方案: 一、指导思想和工作原则(一指导思想 以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导,紧紧围绕区委区政府建设“平安顺德”的决策部署,以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨,以提高矫正质量为核心,坚持法制化、社会化、科学化、人性化工作理念,实事求是、解放思想、开拓创新、与时俱进,在国家现行法律框架内,不断探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度,整合并充分利用社会各方力量和资源,不断加大对非监禁刑罪犯的行为监督、教育管理、身心矫正力度,预防和减少重新犯罪,为构建“和谐社会”作贡献。 (二工作原则 1.统一领导、善于创新。社区矫正工作要坚持在各级党委、政府的统一领导下,不断解放思想,结合实际,创造性地开展工作。 2.依法适用、依规办理。社区矫正工作要在法定权限、法定期限内,严格依照法定程序进行。 3.分工负责、密切配合。社区矫正工作是一项综合性贺强的工作,涉及到国家司法刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面,各有关部门、单位及社会各方要各司其职,各尽其责,密切配合,相互 协作,形成合力,确保社区矫正质量。 4.公开透明、接受监督。社区矫正的全过程须公开、透明,接受社会和群众监督,以促进社区矫正工作依法、公正、有效地开展。 二、适用范围 社区矫正适用于北滘镇户籍并长期居住在我镇的下列五类犯罪人员:(一被判处管制的。(二被宣告缓刑的。 (三被暂予监外执行的,具体包括: 1.患有严重疾病需要保外就医的;2.怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;3.生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。(四被裁定假释的;(五被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。 三、组织领导 (一成立“XX镇社区矫正工作领导小组”,负责组织领导、统筹协调XX镇社区矫正工作。 组成人员如下: 组长:吴宗恒(镇综治副镇长 副组长:裘有贵(司法所所长 王锡燕(治安派出所所长 成员:连夷明(综治办主任 周汝兴(财政所所长 林凡(治安派出所指导员 刘锦尧(民政办主任 魏桂英(镇妇联主席 李智(镇团委书记 周盛荣(司法所工作人员 孔令锋(司法所司法助理员 领导小组下设社区矫正工作站,办公地点设在五夫司法所,办公室主任由同志兼任。 镇社区矫正工作站要为每个矫正对象成立矫正工作小组,建立个人档案。根据矫正对象所犯罪行等情况,制定《矫正个案》,并负责具体实施。矫正工作小组由司法所干部、责任区民警、村综治协管员和监护人组成。 司法所具体负责组织实施社区矫正,履行下列职责: 1、贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策; 2、依照有关规定,对社区服刑人员实施管理,会同治安派出所对社区服刑人员进行监督、考察; 3、对社区服刑人员进行考核,根据考核结果实施奖惩; 4、组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者,对社区服刑人员开展多种形式的教育矫正,帮助解决社区服刑人员遇到的困难和问题; 5、组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动; 6、完成市司法局交办的其他有关工作。 四、工作职责 (一专业矫正力量由司法所的专职矫正工作人员、治安派出所民警和村综治协管员组成。司法所作为社区矫正工作的主体,要依托镇社区矫正领导小组成员单位和村居基层组织开展社区矫正工作,会同派出所做好对社区矫正对象的监督考察,组织协调对社区矫正对象的教育改造和帮助工作。 (二派出所配合司法所依法加强对社区矫正对象的监督考察。对实施社区矫正期间,违反监督、考察规定,不服从管理的社区矫正对象,根据具体情况依法采取必要的措施;对重新犯罪的社区矫正对象,及时依法处理。对在看守所内服刑期间被裁定减刑、假释或者被批准暂予监外执行的罪犯开展社区矫正。 (三镇团委、妇联要发挥组织职能优势,组织志愿人员与矫正对象结成帮教对子,进行政治、法制、文化教育和技术辅导,为矫正对象 提供学习、生活、工作上的帮助。 (四镇财政局要充分保障社区矫正工作期间的经费开支,并及时将社区矫正工作经费纳入镇财政预算。 (五镇综治信访维稳中心组织各村开展社区矫正工作,会同司法所做好社区服刑人员的监督考察,组织协调村居治保工作人员对本村(社区服刑人员开展教育改造和帮助工作。将社区矫正工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。 (六各村(社区行政服务站必须加强对社区矫正工作的组织领导,成立各村(社区一级的社区矫正工作领导小组。安排专人负责社区矫正工作,根据镇社区矫正领导小组办公室的指引开展工作,完成各项指标任务。 六、工作制度(一学习培训制度。 1.司法所应加强对社区矫正工作者的培训,全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平,培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。 2.培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识,学习培训可采取集中、以会代训,参观考核等多种形式。 (二监督制度。 1.矫正对象受到非法待遇或矫正组织未按法律规定的刑罚内容执行刑罚的,矫正对象有权向当地检察机关检举反映,向上级司法机关提出申诉。 2.司法所应以适当形式向社会公开其职责范围、工作程序、有关制度等,接受社会监督。 3.司法所经镇政府批准,可从有关部门、知名人士、离退人员和矫正对象亲属等聘请执法监督员。 4.司法所应及时处理矫正对象或群众的举报、投诉,并反馈处理结果。(三社会志愿者聘用制度 1.基层社区矫正组织应建立社会志愿者队伍,社区矫正工作志愿者应当具备下列条件:(1拥护宪法,遵守法律,品行端正; (2热心社区矫正工作;(3有一定的法律政策水平文化素质和专业知识;社会志愿者应主要从专家学者、知名人士、离退休干部、村(居委会人员、矫正对象的近亲属和原所在单位人员中聘用。 2.自愿参与和从事社区矫正工作的社会志愿者,向司法所报名,符合条件的,由司法所报请镇社区矫正领导小组颁发聘书。 3.社区志愿者主要从事以下工作(1参与制定矫正对象矫正方案;(2为矫正对象提供法律及心理咨询;(3与矫正对象结成对子,帮助教育矫正对象;(4对社区矫正工作提出意见和建议;(5承办社区矫正组织指派的其他工作。 4.司法所负责本辖区社区矫正工作志愿者的联络和活动。(四社区矫正工作责任追究制度 1.社区矫正工作人员服务态度不好,对矫正对象提出、反映的问题不及时解答和处理。推诿、懈怠的给予警告,屡次发生上述现象的,对其进行通报批评、戒免谈话,直到调离工作岗位;造成严重后果的,依据法律法规处理。 2.报送信息不及时、不准确,影响全区工作进度;或者遇有特殊情况、问题及重大事宜不及时反映和上报,瞒报、迟报,造成严重后果的,责令书面检查、通报批评,对直接责任人员给予行政处分。 3.社区矫正工作人员利用职务之便,滥用职权、徇私舞弊,侵害矫正对象基本权利,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,停职检查、给予行政处分,建议调离工作岗位。 4.社区矫正工作人员因失职或者违反社区矫正其它规章制度,不 按程序办事，不能在指定时间内按要求完成本职工作和领导交办的任 务，给工作造成一定危害或损失的，对直接责任人员给予通报批评、戒 免谈话，直到调离工作岗位；后果严重的给予行政处分，触犯法律的移 交有关部门处理。 （五）外出请销假制度 1.矫正对象外出的，本人必须向司法所写出书面申请。2.经司法所和公安机关审核批准后，司法所应发给外出证明。矫 正对象返回时，必须立即报告并销假，同时将证明交回司法所。3.未按时销假或未经批准擅自离开所在区域的，按矫正对象考核 及有关规定处理。 （六）考核制度 1.矫正对象自到司法所报到登记之日起，即开始纳入考核范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所即开始对 其考核。2.矫正对象在遵守法律法规的前提下，日常主要考核：遵守基本 制度（如迁居、外出请假销假等制度）、报到、思想汇报、公益劳动及 学习等内容。3.司法所每周召开一次会议对矫正对象进行考核小结。每月月底 司法所将当月的考核结果，告知社区矫正领导小组成员单位。4.对社区矫正对象实行考核奖惩的批准权限为：表扬、授予积极 分子称号、记功、物质奖励及警告由司法所、派出所考核、调查、核实 后提出意见，经镇社区矫正领导小组审核批准。减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑，由司法所、派出所调查核实后 提出意见，经镇社区矫正领导小组审查，报区政法委司法局、公安局审 核。由公安机关依照法定程序报请相关人民法院或监狱、看守所、拘役 所审核裁定。 （七）联席会议制度。社区矫正工作领导组办公室定期通报工作进展情况和存在问题，根 据领导组会议决议，制定本辖区社区矫正工作规划，协调各部门和单位 落实各项措施，拟定社区矫正重大问题的解决方案，指导、检查社区矫 正工作的正常开展。此外，还要制定法律文书传递、矫正对象交接、安全防范、外出请销假 等方面的工作制度，逐步建立完善我镇的社区矫正制度体系。 七、保障经费 镇司法所统筹协调全镇社区矫正工作专项经费，并纳入镇财政 预算。 半年工作总结 福海镇司法所在县司法局和镇党委政府的领导下，根据今年全县社区矫正工作要点的统一部署，认真贯彻有关社区矫正工作的各项工作制度、规定，突出重点，加大工作力度，落实各项措施和工作制度，认真管理好社区矫正对象，执行监管职责。现共有矫正对象15人，1人解除，其中缓刑14人，无重新犯罪。现将今年上半年我所社区矫正工作情况总结如下： 一、规范运作，健全社区矫正工作机制。 目前我镇共有17人在社区接受矫正，1人假释，1人监外执行，其他人都是缓刑，其中4人犯故意伤害罪、5人犯交通肇事罪、4人非法猎捕杀害 珍 贵，濒危野生动物罪 3人盗窃罪、1人贩卖毒品罪。截止目前已有4人矫正期满，解除矫正。 二、坚持用制度来严格管理，确保矫正工作顺利开展。在工作中我们在严格按照上级规章制度和要求开展社区矫正工作的基础上，还因地制宜，结合镇域实际，组织社区矫正对象开展了丰富多彩的活动，通过开展健康有益的活动，重塑了矫正对象的世界观和人生观，在社区主动接受服刑和管理的态度有了明显的转变和提高。一是落实“四个知道和一个跟上”的管理模式，确保矫正对象不脱管和漏管。在对社区矫正对象进行日常管理的过程中，我们总结和摸索出了一套要求社区矫正管理人员对矫正对象必需要做到的“四个知道和一个跟上”的管理模式：即知道矫正对象的基本情况、在哪里、在做什么、有什么实际的困难，帮教思想工作要及时跟上。从司法所长到社区矫正协管员、社区矫正志愿者对矫正对象都能随时做到一口清，做到对工作对象了如指掌。二是督促矫正对象坚持做好每周、每月、每季度、每年必做的工作，靠制度管人，用法规育人。在工作中我们要求矫正对象必须每周一将上一周的行踪和思想情况向司法所以电话的方式汇报，司法所对汇报情况一一进行登记；规定每月下旬为矫正对象递交当月思想汇报。；司法所坚持利用半年和年终总结之际对每名矫正对象的表现作出公证客观的评价，以使他们认识到自己的不足，找准矫正的方向。为了使矫正对象的管理真正落实到社区，我们在每个社区确定了两名干部作为协管员，协助司法所作好社区服刑人员的思想工作和监控其日常生活、工作。 三、通过开展丰富多彩的活动来培养社会责任心，以此端正在社区服刑的态度。 对服刑人员的管理是一件严肃的工作，是社会主义专政的一个体现。如何以人为本地既把服刑人员管好，又能在管教之中使其素质得以提高，应该说这是在做一门学问。一是我们在制定公益劳动计划时，除了参加司法所集中组织的到敬老院、医院、社区等公共单位从事工作外，还将其在各自岗位的工作时间也算作是参加了公益劳动，形式可以多样，只要是遵纪守法的劳动就行，我想这也算一种积极的探索。二是利用重大节日和传统佳节开展一些公益性的活动。在清明节、端午节我们组织矫正对象围坐在一起，谈感想、追忆亲人，从而使其明天今天的幸福安宁的生活来之不易，要好好珍惜 四、创新管教方式，实行部门联动，努力从根本上解决矫正对 象的实际困难和问题。 社区矫正工作是一个社会工程，单靠某个部门的作用是难以对矫正对象实施科学管理的，必须要在镇党委政府的领导下，各职能部门各施其职，联动运转，从上到下形成齐抓共管的大好局面，矫正对象才能真正在社区得以彻底改造，重新做人。在工作中，各职能部门对照自身职责，为矫正对象力所能及地解决实际困难和问题。镇劳保所对17名矫正对象建立了人力资源库，积极与劳动保障、民政、残联等相关部门衔接，积极开展就业培训，广开矫正对象的就业途径，积极为矫正对象安置就业提供帮助。、解决困难，卓有成效。我们注重了解现有服刑人员的生活，帮助他们解决实际困难，对无工作、家庭经济拮据的服刑人员，我们积极与社会保障、民政等相关部门联系，为他们申请享受“低保金”等。对有工作能力但一时难以找到工作的服刑人员，我们积极与就业等部门联系，千方百计为他们寻找合适的工作岗位，让他们在社区服刑期 实 施 方 案 根据中央和省、市、区委、镇党委部署要求，经社区支部大会研究通过，从2012年2月开始，在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，以基层组织推动发展，服务群众，凝聚人心、促进和谐的新成绩，迎接党的十八大召开，为切实抓好基层组织建设年活动各项任务落实，结合社区实际，现制定如下实施方案。 一、总体要求和主要目标 （一）总体要求 以迎接党的十八大和贯彻落实省、市、区及镇党代会精神为主线，紧紧围绕“夯基础、强组织、增活力、促发展”这一活动主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合社区实际，积极开展基层组织建设年活动。通过此项活动，使社区基层党支部推动科学发展、促进社区和谐、服务居民的能力进一步增强，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 （二）工作目标 1.党支部战斗力进一步提升。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的工作目标，进一步巩固和加强基层党 支部建设，整体提升党支部的战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。 2.党支部书记素质进一步提升。社区党支书记是领导组织开展党支部工作的第一责任人，其人格魅力、综合素质、业务能力及工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要的作用。为此，社区将加强支部书记、支部委员的教育培训，提升他们的工作能力，增强他们的组织协调能力，发挥他们的模范表率作用。 3.党员队伍生机活力进一步提升。发展新党员是党的建设的重要组成部分，是一项严肃的政治工作。坚持成熟一名，发展一名，确保发展新党员的质量。同时，加强党员教育、管理，依托远程教育站点深化党性教育，保证党员队伍的纯洁性和先进性。 4.各党支部基础保障水平进一步提升。加强党建工作信息化建设，规范基层党组织基本信息台账，规范党费收缴和下拨党建活动经费的使用，做好党建工作基础保障工作。 5.基层党建制度化水平进一步提升。认真执行“三会一课”等党内组织生活规章制度。建立健全“四议两公开”等工作体制机制，基层党组织工作制度化水平不断提高。 三、工作任务 1.动员部署（2月下旬） 召开动员部署大会，由支部书记进行动员部署，认真做好思想发动工作。广大党员要通过参加集中学习、个人自学等多 种形式，认真学习上级有关文件精神。 2.调查摸底，了解情况（2012年2月—3月）。 支部工作情况进行自查。首先检查本支部贯彻执行镇党委各项制度的情况；其次检查支部战斗堡垒作用是否充分发挥，针对党员作用发挥情况，深入党员、深入居民中开展调查研究，听取广大党员、居民的意见；其次在充分调研、自查的基础上，完成支部自查报告并将书面材料报镇党委。 3．深入实施、整改提升（2012年4月—10月）。按照巩固先进、提升一般、转化后进的要求，找准党支部存在的问题，明确改进提高的目标和措施，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，统筹解决党组织建设面临的困难和问题，确保党组织在原有基础上都有新的提高。 4．总结验收（2012年11月—12月）。 建章立制，巩固提高，认真总结基层党组织建设年活动中的好经验、好做法。11月中旬，进行自查考评，并将活动总结、自查考评情况上报街办。 四、工作重点 1．完善党员群众联系制度。进一步整合资源，建好用好社区党员群众服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。 3．建好用好教育活动阵地。发挥现代远程教育的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高学习培训质量。大胆探索运用现 代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，充分利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。 在完成上述重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。适应加强和创新社会管理的要求，提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。 五、组织保障 各村民委员会、镇直各单位： 根据中央、省、市、县关于群众和信访工作领导责任制的有关规定，进一步强化和落实信访问题处理逐级负责制，切实保障人民群众合法权益，有效避免、遏制越级上访、非正常上访和群体性事件的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 各村、各单位要高度重视人民群众来信来访，及时妥善地处理人民群众反映的各类问题。镇村组干部要认真履行职责，切实转变作风，严格执行“批阅群众来信和接待群众来访日制度”、按照省、市、县的相关信访要求，进一步落实领导“包案责任制”、“首问责任制”，明确各级信访处理责任，特别要切实加强基层信访工作，建立执行信访工作例会制，确定每月26日为例会日，由信访调解员参加，维护正常信访秩序，把矛盾解决在基层，处理在萌芽状态。对违法闹访、缠访人员，依法处置。 二、目标任务 （一）确保信访积案得到基本化解。 （二）息诉息访率达80％以上。 （三）新发案化解率达90％以上。 （四）确保不发生进京到省、市、县重大聚集上访。 （五）确保不发生重大群体性和恶性信访事件。 （六）确保不发生进京非正常上访和到省、市、县重复非正常上访。 三、机构建设 我镇成立信访工作领导小组（以文件下发），领导小组下设办公室在信访办。各村成立相应组织，镇包村干部为第一责任人，村书记、村主任为直接责任人，各村配备专职信访调解员。 四、责任划分 坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，实行重心下移、关口前移，变上访为下访，把信访问题解决在基层，有效化解各类矛盾，切实维护我镇社会稳定。 扎实抓好基层基础工作，重点解决好群众生产生活问题；加强有关法规、政策的宣传解释，做好群众思想工作，引导群众就地就近反映问题；对发生在本镇职责范围内能解决的信访问题，必须深入基层及时妥善解决；对诉求问题解决后继续缠访、闹访的信访人员做好教育稳控工作，避免越级上访。 1、各村及镇直单位责任要加强对本村群众矛盾纠纷及苗头隐患的排查了解，及时调解处理，及时上报信息，不将矛盾上交；对群众信访问题进行代理或陪访，做好信访人的稳控和矛盾化解工作。 2、各村及单位发生越级上访的，由信访人所在单位第一时间内接劝访，所需费用自理。 3、镇村干部严格实行“一岗双责”，既要负责做好本职工作，又要对群众和信访工作负责，主要领导是群众和信访工作第一责任人；对信访问题按职责分工实行“包案”处理；认真落实领导阅信、接待、调解、劝返制度；凡领导签批的信访案件，确保60个工作日内办结。因特殊情况不能按时办结的，要提前说明原因，限期办结。 五、责任追究 （一）对信访工作的责任追究。有下列情形而造成进京到省、市、县上访的，要对包案领导、责任部门和责任人进行责任查究。 1、各村、单位对案件未及时进行责任分解，领导包案、村、单位和责任人不落实的。 2、包案领导未认真包案，未抓紧研究制定详细的调处方案和化解措施，未及时与信访人对话沟通，调处不到位的。 3、未制定严密的稳控措施，责任不落实，稳控不到位。 六、奖惩 1、对年度内本辖区没有出现越级上访、集体上访、非正常访等事件的给表彰奖励，作为优先评选“红旗村党支部”、先进单位和个人的依据；否则，实行“一票否决”不评优评先。 2、对包案领导办案不力、不及时、处理不得当，造成严重后果的给行政处分，特别严重的给党政纪处分。 3、信访工作纳入年终综合评比，实行倒扣分制。到县上访一人次扣5分；去市上访一人次扣10分；赴省上访一人次扣20分； 进京一人次扣40分。按镇各项工作任务分值确定。 各管区、各村、各有关单位： 为深入搞好大气污染治理，进一步控制扬尘污染，切实降低pm2.5和pm10的污染浓度，不断改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，根据《县委、县政府关于进一步加强环境保护工作的意见》和“建设生态xx”的要求，结合我镇扬尘治污综合治理工作实际，特制定本方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以持续改善全镇环境空气质量，建设生态xx为目标，认真落实县委、县政府关于建设生态xx、创建国家环保模范城市的工作要求，牢固树立环境保护“命门”意识，明确扬尘治理任务，建立健全工作制度，形成责任具体、工作落实、绩效考核的长效机制。 二、扬尘污染综合治理任务 1、道路、交通运输扬尘污染治理 各村委会及有关单位要对辖区内所管主次道路及背街小巷及时进行路面清扫，以防造成路面扬尘污染。 2、建筑垃圾扬尘污染治理 各单位要做好渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作并及时进行巡逻检查、加大管理力度，严格制止随意倾倒建筑垃圾的行为。 3、企业扬尘污染治理 各村委会要通知相关企业做好扬尘污染治理工作。企业粉性物料必须采取库存式存放，临时性料场货场要采取严格的篷盖和围挡措施；要严格实施密闭运输与清洁运输，杜绝无密闭运输装置的车辆运输粉性散装物料；污染企业要大力推行清洁生产，减少污染排放。 4、垃圾焚烧污染防治措施 各村委会和有关单位要加强垃圾管理，严格禁止垃圾焚烧，特别要杜绝焚烧电线和用橡胶垃圾作燃料的污染现象。 5、浴池、馒头房能源改造 对浴池、馒头房等能源消耗性企业，要禁止继续使用煤炭等污染性能源，要抓紧时间进行能源置换，改用天然气等清洁能源。 三、扬尘污染综合治理的阶段划分及时间安排 1、集中整治阶段。自即日起至11月30日，开展扬尘污染综合治理集中整治专项行动，按任务分解要求完成阶段性综合治理任务。 2、检查验收阶段。12月1日开始，镇政府成立工作组，组织自查验收，通报有关情况。 3、建立长效机制。扬尘污染集中治理结束后，镇政府将建立扬尘综合治理的长效工作机制，定期组织调度检查，适时组织专项行动和考核，实现扬尘污染治理的制度化、经常化。 四、保障措施 1、加强领导，明确责任。 为确保治理工作顺利进行，镇政府成立扬尘污染治理工作领导小组，领导小组办公室设在镇建管办，具体负责整个活动的组织、协调、监督、考核等各项工作。镇政府将依据方案要求建立工作责任制和问责制，明确目标，分解任务，层层签订责任书，将治理工作落到实处。各单位要按照实施方案的要求，强化措施，调配力量，全面治理，成立工作小组，切实抓好各项工作落实。 2、强化措施、严格考核。 各单位要严格按照扬尘污染治理的工作要求，切实将整治工作落到实处，镇政府将对工作情况实行一月一调度、一月一检查、一月一通报制度，定期组织检查考核，考核结果将与各居委会年终政绩考核相结合，对组织领导不力、工作不到位导致扬尘污染严重，环境空气质量改善不明显的单位实行环保“一票否决”，并严肃追究有关责任人的责任。 3、广泛宣传、营造氛围。 各管区、各村和各单位要利用宣传栏及发放明白纸等形式进行广 泛宣传、营造氛围，同时利用召开党员会议、村民代表会议等方式加大宣传力度，力争做到家喻户晓。各单位要采取多种措施、全民参与、积极主动完成治理任务。 附件：xx镇扬尘污染治理工作领导小组组成人员名单 附件： xx镇扬尘污染治理工作领导小组组成人员名单 组长：xx镇党委副书记、镇长 副组长：xx镇党委委员、副镇长 成员：xx镇党委委员、安监站长 Xx镇建管办主任、执法中队大队长 Xx镇交管所所长 xxxx书记 xxxx书记 xxxx书记 xxxx书记 xxxx书记 xxxx书记 xxxx书记 xxxx管区书记 xxxx书记 2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年，是镇新的党政领导班子上任工作的第一年，镇纪委将紧紧围绕县委、县政府、县纪委认真学习贯彻落实（国发[2012]2号）文件精神之际，抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划这一机遇，着力做好廉政建设和反腐败斗争工作。主要体现以下几点工作： 一、强化监督检查，努力做好计划生育全程跟踪管理。一是抓好干部职工计生清理，实现全程监管。2012年是全县计生工作“升位摘帽”的重要一年，努力抓好计划生育监督检查，确保我镇计生工作增比进位。对单位职工执行计划生育政策情况进行调查，查看家庭户口人数检查是否有生育政策计划外生育二孩或多孩现象，是否婚配、够法定生育年龄，是否持有生殖健康证，是否上环或结扎，对上环或结扎的要查看证件原件、手术医生，镇纪委将派专门人员对手术医生进行走访、查探。对违反计划生育的干部职工，将根据相关政策严肃处理。 二是抓好计划生育手术查办，实现全程跟踪检查。定期对计生站工作进行检查，查看手术备案登记表、药物使用记录，向手术人员了解对象户手术前后的身体健康状况。入村走访对象户手术后回到家中的生活状况，有无不适应或其他 异常情况，手术过程中计生部门有无乱收费现象等。 三是抓好流动人口计生服务工作，实现全程跟踪管理。在各个交通要塞点设置流动人口登记处，对育龄妇女进行跟踪检查，特别是二孩或多孩妇女，要立为重点跟踪对象，要定时、定期对其进行监督检查，要与其原居住地计生部门取得联系，询问其生育状况，杜绝为躲避计划生育的妇女流入我镇，并生育小孩。 二、强化执纪为民不放松，努力抓好惠民惠农政策落实情况的全程跟踪管理 一是抓住低保不放松。2012年镇纪委将对各村低保户人员进行清理，查处村干部及其家属吃低保的现象。对各村确实贫困、有残疾、孤寡老人无低保的现象进行清查、走访，若是村干部私心公用，将对村干部进行谈话，并作出相应的处理。 二是抓住救济、农粮及农机等补贴不放松。紧紧围绕“政策落实，保障大局”的目标任务，抓住资金管理的关键环节，综合采取全程监督、驻点巡查、专项督查等多种手段，以走访群众、实地考察等方式，保证相关补贴能落入该得到的群众手中，杜绝“人情补贴”的出现，规范镇村干部的廉政行为。 三是抓住惠民工程不放松。XX正处于发展的关键时期，移民工作任重而道远，部分惠民工程还正处于谋划状态，部分工程已经开始动工修建。如水利、公路、集镇绿化等基础 设施。镇纪委将对各项开建或未开建的工程进行审批、检查，对项目资金的流向要全程跟踪监督，对工程的进度要根据工程合同进行严格要求，对工程的质量严格把关，确保惠民工程按期保质保量的完成。 三、强化责任制度落实，努力做到社会发展全程跟踪管理 一是抓移民纠纷。移民矛盾是影响全镇经济发展的重要因素，要紧紧围绕“搬得出，稳得住，逐步能致富”的发展思路，正确处理好移民与政府、移民与施工队、移民与移民之间的关系。对各种来访案件，要认真了解并及时解决。特别是对土地征用、占用的问题，是群众非常敏感的问题，镇纪委将组织专人对这些事件进行查处、负责，把责任落实到个人，要求做到查处一件，解决一件，保证XX经济和谐、稳定发展。 二是抓环卫工作。近年来，国家对环境保护力度逐步加大，我镇处于移民经济萌苏阶段，新集镇规划还未彻底，集镇基础设施还待进一步开建，二期场坪工程还正在建设中，这增加了我镇环境卫生的保护难度。今年，我镇将在不影响集镇建设和经济发展的基础上，加大对乱丢、扔、放的打击力度。 三是抓食品安全。近年的食品安全屡见不鲜，到处都是各种食品中毒。我镇纪委今年将采取专项行动，开展中小学 食堂管理情况专项检查，开展“放心食堂”活动，宣传食品安全，制度食品安全制度，定期对单位食堂进行督察。 四是抓医疗服务。农民群众 “看病难、看病贵” 的问题依然存在。我镇今年将对各种医疗救助资金的流向进行全程跟踪管理，对卫生院所开出的药品、药价进行清查，确保救助落到实处，群众看病的实惠。 五是抓教育服务。严查学校乱收费现象，切实落实国家九年义务教育政策，保证适龄人员有学上、能上学。 四、强化作风建设，做到惩防并举，努力在治腐上有新突破 一是加强党性党风教育，深化纪律作风整顿。深入开展党的优良传统和作风教育，倡导求真务实、真抓实干、坚忍不拔、敢于超越的良好作风；严查失职渎职，严惩敷衍塞责，严办违法乱纪，严打破坏秩序；坚决查处明进暗不进、进少留多、无好处不进、有利益进的行为，以铁的纪律实现“审批事项最少、审批程序最简、审批速度最快、办事效率最高、投资环境最好”的目标。 二是落实责任，从严查处，合力推进惩治防腐。以党风廉政建设责任制为龙头，认真落实“一岗双责”，强化党政“一把手”的第一责任和领导班子的主体责任，建立健全纪检监察机关在反腐倡廉建设中得牵头揽总和组织协调工作机制，要构建反腐倡廉建设整体机制，形成一级抓一级、层 层抓落实的良好氛围。要强化“查办案件是本职、有案不查是失职”的理念继续加大查办案件力度，要切实把工作失误与不负责任、失职渎职区别对待，把无意过失与不守规矩、明知故犯区别对待，做到鼓励改革创新者，支持干事成事者，问责无所作为者，查处诬告陷害者、惩治违纪违法者。要全面开展“一查二卡三防四承诺”工作，加强家督管理，健全内控机制，严肃查处违反制度的行为。 五、强化自身建设，提升干部队伍素质 根据柳城县卫生局 柳城县财政局及柳城县人口和计划生育局《关于印发<2011年XX县农村基本公共卫生服务项目实施方案>的通知》精神，为切实加强我镇农村基本公共卫生服务项目管理，确保基本公共卫生服务项目的顺利实施，结合实际，特制定本方案； 一、工作目标 通过在农村地区实施基本公共卫生服务，逐步建立基本公共卫生服务均等化的长效机制，缩小城乡公共卫生服务差距，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，不断提高农村居民健康素质。2012年基本公共卫生服务项目综合考核合格率达95%以上，居民满意率达85%以上。 二、基本原则 （一）明确职责。采取协议方式明确镇、村两级医疗机构在实施农村基本公共卫生服务方面的权利与义务。 （二）注重绩效。实施绩效考评，保证质量，免费提供农村基本公共卫生服务；根据考核结果，核拨财政补助资金。 （三）公开透明。公开农村基本公共卫生服务项目范围、内容，家喻户晓，接受社会监督。 （四）鼓励竞争。鼓励村级医疗卫生服务机构竞争提供基本公共卫生服务，从中优先选择服务质量较好、服务能力较强和居民满意度高的医疗卫生服务机构提供基本公共卫生服务。 三、提供服务的人群范围 全镇８个行政村、1个居委会和１个农场的全体城乡居民。 四、服务项目及内容 （一）建立居民健康档案项目。按照卫生部《城乡居民健康档案管理服务规范》和《柳州市城乡居民健康档案管理规范（试行）》要求，以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，居民自愿和乡镇卫生院引导相结合，为辖区内常住居民，包括户籍及居住半年以上的非户籍居民建立健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等；健康档案要及时更新，并逐步实行计算机信息网络化管理。卫生院建档过程中注意保护居民的个人隐私。 建档方式：一是居民到乡镇卫生院接受服务时，由首诊医生负责为其建立居民健康档案；二是通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，由责任医师健康管理团队人员分期、分批在居民家中或工作现场为辖区居民建立居民健康档案。2012年城镇居民健康档案的建档率应不低于75%，农村居民健康档案的建档率应不低于7０%，建档合格率不低于95%。 （二）健康教育项目。按照卫生部《健康教育服务规范》，认真做好健康教育各项工作。包括以下几个方面内容： 1.制定年度健康教育工作计划。做好健康教育的年度计划，保证可操作性和可实施性。计划包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、经费预算、设备和材料准备、效果评价等。指导村卫生所按照制定的年度计划开展当地居民的健康教育工作。 2.发放健康教育资料。一是发放印刷资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在卫生院、村卫生室的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每年提供不少于12种内容的印刷资料。二是播放音像资料，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，定期按时在门诊候诊区或观察室内循环播放。 3.设置健康教育宣传栏。卫生院设立宣传栏不少于2个，村卫生室宣传栏 不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏设置在卫生院户外、人群流动较大的显眼处，距地面1.5－1.6米高的位置。专栏标有机构名称，根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，卫生院健康教育宣传栏内容每年更新不少于6次，村卫生室每年更新不少于4次。宣传栏资料在更新后拍照存档。 4.开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用赶圩、集会、等社会活动，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。每年公众健康咨询宣传活动不少于6次。 5.举办健康教育讲座。以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容，以高血压、糖尿病、精神病、脑卒中等慢性病患者及家属、孕产妇、0－6岁儿童家长等为主要对象，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。每月举办健康教育讲座不少于1次。 6.健康教育工作资料档案管理。做好健康教育活动记录，及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。 7.成立健康教育领导小组。组长：杨仕雄院长，副组长：吴春瑞、梅春进副院长，成 员：李玉章、龙继明、兰銮芬、巫秋燕、吕显忠、梁木召、冯 杰、彭月红、罗立恒等组成。建立乡、村二级健康教育网络，充分利用基层 健康教育阵地开展健康教育活动。 （三）免疫规划项目。按照卫生部《预防接种服务规范》，认真开展免疫规划各项工作。内容包括： 1.为农村所有适龄儿童免费提供乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻 腮疫苗）、A群和A+C群流脑疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗预防接种服务。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（包括含麻疹成份的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）、流脑疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗接种率达到90%以上。及时为辖区所有0-6岁适龄儿童建立《预防接种证》和《预防接种卡》等儿童预防接种档案，上卡率达13‰以上。辖区内98%以上的新生儿建立电子档案，录入信息系统客户端软件。 为做好免疫规划工作，所有与接种国家免疫规划疫苗相关项目均免费。不得在对适龄儿童接种第一类疫苗同时接种第二类疫苗，不得在对适龄儿童接种第一类疫苗时搭收体检费等任何费用。 按照上卡、预约、核对、询问、告知、接种、留观等流程开展预防接种工作。及时汇总、统计、上报常规免疫接种情况，每月上报一次常规免疫接种数据；逐级指导和参与接种率常规报告、监测和分析评价。 2.为15岁以下儿童补种乙肝疫苗。开展对15岁以下儿童补种乙肝疫苗工作，进一步降低15岁以下儿童乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率，保护儿童身体健康。 3.开展预防接种相关工作 （1）转卡。新生儿首剂乙肝疫苗接种单位要及时登记和转发《新生儿首剂乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡（四联单）》。 （2）疫苗管理。制定本辖区疫苗需求、使用、分配计划；确保国家免疫规划疫苗1个月储存量，同时避免疫苗过期失效，对储存疫苗的冰箱须每日记录2次温度。 （3）疾病监测。按照卫生部和自治区卫生厅下发的AFP、麻疹、新生儿破伤风监测等有关方案，对国家免疫规划疫苗针对疾病开展疑似病例报告、个案调查和监测等工作。（4）异常反应的报告、调查、诊断、处理。按照《预防接种工作规范》和《预防接种异常反应鉴定办法》开展有关工作。处理、报告和登记疑似预防接种异常反应。如发现疑似预防接种异常反应，接种人员应及时诊治，按照“常见的预防接种一般反应处置原则”进行处理。及时填写相关记录表，并向县疾病预防控制机构、药品不良反应监测机构报告。（5）积极开展漏卡率、接种率和查漏补种等工作。（6）收集与预防接种相关基础资料。 （7）继续教育。所有参与接种的工作人员要接受国家免疫规划技术的继续教育。 （8）培训与督导。每年对乡村医生 业务人员开展不少于一次的培训。每年开展12次以上对村医。 （四）传染病报告与处理。依据《中华人民共和国传染病防治法》建立并完善传染病监测报告与处理机制，内容包括： 1.培训。每年不少于4次对本单位医护人员 进行传染病防治知识、技能的培训。对辖区乡村医生每年进行不少于2次的传染病防治知识、传染病信息报告规则和传染病统计规则技能的培训。每月例会安排学习传染病防治工作内容。积极参加自治区、市、县疾控机构组织的传染病病例诊断标准的培训。 2.发现、登记。发现传染病病人、疑似病人、病原携带者时，应立即填写“传染病报告卡”并按规定时限和程序报告；诊断变更或因传染病死亡时，应立即填写“传染病报告卡”（订正报告），并严格按规定时限和程序报告。3.报告 （1）报告程序与方式 网络直报人员及时收集、检查报告卡，发现填写不完整、不准确、或有错项、漏项，及时通知报告人核对报告卡内容；而后将传染病报告卡信息及时、准确、完整的录入网络直报系统。同时，应对报出的传染病报告卡进行登记，每周至少核对1次，并签字确认。（2）报告时限 发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理的传染病病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告。对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的于24小时内进行网络报告。 （3）做好传染病报告的订正和补报工作。 4.处理：病例转诊、消毒处理、病例随访、密切接触者管理、5.协助上级专业防治机构做好重大传染病治疗管理。按照国家、自治区及我市确定的重大传染病防控计划，协助管理辖区内病例。逐步分担辖区结核病、艾滋病患者及感染者、麻疹、伤寒和副伤寒、麻风病、狂犬病、手足口病、甲类和按照甲类管理的传染病，以及自治区和我市确定的监测传染病等病例的治疗管理工作，协助疫苗针对传染病病例监测工作，相关技术要求参照各病种有关项目规定。 6.资料保存。将传染病信息资料按照国家有关要求纳入档案管理。（1）电子数据的保存:按月报至《疾病监测信息报告管理系统》的传染病报告卡导出后，光盘和其它储存介质三备份，异地保存。 （2）纸质资料的保存：按有关规定保存《传染病报告卡》及传染病报告记录，保存3年。 7.重点传染病监测 （1）开展重点传染病监测：所有甲类和按甲类管理的传染病，以及甲肝、伤寒、甲型H1N1流感、手足口病、乙脑等重点传染病均应按照相关方案开展监测 工作。进行个案调查、病例及环境标本采样并送检，按时上报监测数据。监测病种根据疫情的变化适时进行调整。（2）疫情处理 在疾病预防控制机构的指导下，对辖区内发生的暴发疫情及聚集性病例及时进行调查处理和采样送检，书写调查报告上报当地疾病预防控制中心。应急物品（采样工具、防护用品及消杀药品）储备齐全。 （五）儿童保健。按照卫生部《0-6岁儿童健康管理服务规范》，扎实开展儿童健康管理各项工作。免费为辖区内0－6岁儿童提供基本保健服务。包括：建立《儿童保健手册》、新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿1岁以内4次基本保健服务，1－3岁每年2次健康体检、4-6岁每年一次健康体检。体弱儿专案管理、生长发育监测等。项目目标：新生儿访视率达100%，儿童系统管理率80%。 （六）妇女保健。按照卫生部《孕产妇健康管理服务规范》，认真做好孕产妇保健各项工作，强化孕产妇保健技术培训，免费为辖区内孕产妇提供基本保健服务。包括建立《广西孕产妇保健手册》，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。开展婚前及孕前保健、孕产期保健、更年期保健、妇女常见病预防控制。为育龄妇女提供包括免费提供避孕药具、计生技术咨询在内的计划生育技术服务。 项目目标：孕产妇保健覆盖率达到95%以上，孕产妇系统管理率85%以上，孕产妇住院分娩率达到98%以上，产后访视率100%。 （七）老年保健。按照卫生部《老年人健康管理服务规范》，认真做好老年人保健工作。免费对辖区60岁及以上老年人进行登记管理，对65岁及以上老年人进行健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等 健康指导。为65岁以上（含65岁）老年人每年免费健康体检1次。体检项目包括: 1、一般检查（身高、体重、血压、内科、外科、五官科） 2、血常规、尿常规 3、肝功能(ALT、AST、白蛋白、球蛋白) 4、肾功能三项（Cr、BUN、UA） 5、血脂四项（TC、TG、HDL-C、LDL-C） 6、空腹血糖 7、心电图 （八）慢性病预防控制项目。内容包括对高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病高危人群进行指导。对35岁（含35岁）以上人群实行门诊首诊测血压，对门诊输液及住院的病人实行常规快速血糖（指血）检测和糖尿病疾病筛查，对辖区内重性精神病患者进行筛查。对确诊的高血压、糖尿病和重性精神病患者进行登记管理，为高血压、糖尿病和重性精神性病患者建立慢性病专门档案，定期进行随访并进行个体化、连续性指导和危险因素干预，开展脑卒中、恶性肿瘤等其它慢性病管理和干预。对高血压病患者、糖尿病患者和重性精神病患者管理的具体内容为： 1.高血压病患者管理 （1）高血压病患者筛查。重点对本辖区35岁及以上居民开展首诊测血压；居民诊疗过程测量血压；健康体检及高危人群筛查测量血压；通过健康教育让患者主动与乡镇卫生院联系；在居民健康档案建立过程中开展人群高血压筛查。对筛查出的高血压患者必须及时建立纸质档案资料，并将相关信息输入居民健康档案系统。 （2）健康生活方式指导。对筛查中发现的高血压高危人群和患者，积极倡导 全民健康生活方式行动，开展慢病风险评估和健康干预指导，并实施慢性病行为危险因素控制干预措施。 （3）开展定期随访管理。对确诊的高血压患者，每年要提供至少4次面对面随访，每次随访要询问病情、进行血压测量等检查和评估，对用药、饮食、运动、心理等健康指导。 （4）每年进行健康检查。高血压患者每年至少进行1次健康检查，可与随访相结合，内容包括血压、体重、随机血糖（指血）测量，一般体格检查和视力、听力、活动能力检查。 2.糖尿病患者管理 （1）糖尿病患者筛查。通过对到卫生院就诊需要输液治疗的患者和住院患者筛查检测血糖（指血）、在居民健康档案建立过程中开展人群糖尿病患者的筛查等方式，筛查出糖尿病高危人群和患者，高危人群每半年至少测量1次血糖（指血）。对筛查出的糖尿病患者必须及时建立纸质档案资料，并将相关信息输入居民健康档案系统。 （2）健康生活方式指导。对筛查中发现的糖尿病高危人群和患者，积极倡导全民健康生活方式行动，开展慢病风险评估和健康干预指导，并实施慢性病行为危险因素控制干预措施。 （3）开展定期随访管理。对确诊的糖尿病患者，每年提供至少4次面对面随访，每次随访要询问病情、进行血糖（指血）和血压测量等检查和评估，对用药、饮食、运动、心理等健康指导。 （4）每年进行健康检查。糖尿病患者每年至少进行1次健康检查，可与随访相结合，内容包括血压、体重、空腹血糖（指血）测量，一般体格检查和视力、听力、活动能力检查。 3.重性精神病患者的管理。按照卫生部《重性精神病患者管理服务规范》的 要求，认真做好重性精神病患者管理的各项工作。内容包括： （1）进行患者筛查登记。接受过重性精神病患者管理相关培训的专 职人员收集患者的信息，并做初步筛查工作。 （2）进行精神科诊断复核及危险性评估，为重性精神病患者建立健康档案。（3）随访。对于纳入管理的患者，每年至少随访4次，每次随访的主要目的是提供精神卫生、用药和家庭护理理念等方面的信息，督导患者服药，防止复发，及时发现疾病复发或加重的征兆，给予相应处置或转诊，并进行危机干预。对病情不稳定的患者，在现用药基础上按规定剂量范围进行调整，必要时与原主管医生联系或转诊至上级医院；对伴有躯体症状恶化或药物不良反应，应将患者转至上级医院。 （4）健康教育、康复指导。加强宣传，发放重性精神病防治科普资料，鼓励和帮助患者进行生活功能康复训练，指导患者参与社会活动，接受职业训练。 （九）突发公共卫生事件管理。内容包括突发公共卫生事件的报告和监测；责任医师健康管理团队工作情况；乡村医疗机构一体化管理等。 （十）卫生监督协管。1.食品安全信息报告 承担食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告市（县）卫生监督所，保护好现场并协助卫生执法人员调查。 2.职业卫生咨询指导 职业卫生咨询、指导工作，在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时向市（县）卫生监督所报告。 3.饮用水卫生安全巡查 协助开展饮用水水质抽检服务，发现无证供水单位以及发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告市（县）卫生监督所，保护好现场并协助卫生执法人员调查。 4.学校卫生服务 承担学校卫生服务工作，按照市（县）卫生监督所部署，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助卫生监督所开展学生健康教育以及对校医（保健教师）开展业务培训。 5.非法行医和非法采供血信息报告 定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时向市（县）卫生监督所报告。 6.公共场所卫生安全巡查 定期对辖区内公共场所进行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场所突发公共卫生事件，应及时报告市（县）卫生监督所并协助卫生执法人员调查。 2011年上半年，我镇社区矫正工作在镇党委、政府的领导和司法局的具体指导下，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。按照“健全社会服刑人员监督机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路，建立机构，健全制度，积极探索预防和减少社区矫正人员重新违法犯罪，为社会持续稳定作出了应有贡献。为健全社会服刑人员监督治理机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，确保社会长治久安，推进和谐社会建设进程，今年协调有关部门抓好积极社区矫正工作。 一、建立完善社区矫正工作管理机制。年初调整了镇社区矫正工作领导小组，制发了《西兴镇社区矫正工作计划》，对镇的社区矫正工作进行规范化管理。确保社区矫正和安置帮教工作有条不絮地开展。 二、开展对全旗社区矫正对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区社区矫正对象的摸底调查工作。经调查，我辖区社区矫正对象2人。 三、建立社区矫正人员的信息档案工作。我镇严格按照社区矫正工作职责对社区矫正人员进行信息建档工作，按照一人一个档案的工作要求，建立健全社区矫正人员信息档案，对 我辖区社区矫正人员进行范化管理。 四、认真抓好社区矫正人员的监控管理工作。严格按照要求对社区矫正人员签订监护协议，听取思想汇报，对重点人员进行排查监控，及时掌握矫正人员的思想动态和人员去向。我辖区的社区矫正人员没有脱管、漏管，没有从新犯罪，确保社区矫正工作的顺利实施，维护社会稳定。 XX年社区矫正工作总结范文(一)20XX年，瓜埠司法所社区矫正工作在司法局、镇党委政府领导下，严格按照《江苏省社区矫正对象管理工作规定》和《江苏省社区矫正对象考核奖惩办法》的要求，扎实做好社区矫正的每一项工作，确保矫正对象不发生脱管、漏管、重新犯罪等情况。目前我镇在册的矫正对象有24名，缓刑 17 名、假释 3名、剥权 4名。社区矫正对象是违法犯罪的高危群体，司法所工作人员通过入矫谈话、个别谈话、走访，及时掌握每个人的心理思想动态，以及通过公益劳动的等规定的方法，使每个矫正对象从心理树立起积极的人生观，从行动上表现出合格的、对社会有用的人。在此基础上并积极联络，民政、社保等部门为社区矫正对象帮困解难，使矫正对象更快更好的融入社会大家庭。 (一)明确工作思路。对我镇社区矫正工作作了多次的专题研究会议，制定并转发镇委红头文件，提出工作安排日程表，为整项工作合理开展，稳妥推进提供制度上的保障; (二)是加强对社区矫正工作人员的业务培训。按照区里要求，对镇属各行政村(社区)开展了集中的社区矫正业务培训，对村治保主任和志愿者全面介绍社区矫正相关事项，让村级社矫工作者明确相关工作目的、任务、要求以及工作中的注意事项。 为了能正确掌握每名纳矫对象的动态心理反映以及社会表现，制定出切实有效的矫正措施，我镇对每名新入矫对象均开展了必要的矫前教育，使其真正的树立回归社会的决心。在矫前教育中，主要开展：相关社区矫正知识的宣讲，使其明白社区矫正工作的严肃性，树立正确的身份的意识，积极配合镇社矫办开展工作;预留相关联系方式，便于镇社矫办能及时通知其宣告以及相关活动的开展;填写《社区矫正对象登记表》，了解相关罪错，关键的是加深其社会服刑意识，能在社矫期间切实约束言行，真正做到认罪服法 在矫正措施方面，我镇积极的拓宽矫正工作方式，积极探索提升矫正工作实效的切实方法。目前，我镇采用的矫正措施是加强走访，本镇社矫办在做好日常考核外，相应工作依托村级社矫小组的开展。目前，我镇已在所辖的6个村和一个社区均建立的社矫小组，并委托村(社区)治保主任负责村级社矫工作的开展，由村民主任担任社矫志愿者，加强了村级社矫在村务工作的受重视程度，带动村民代表、村民组长，共同监督社矫对象，及时敦促其严格遵守社矫相关制度，并不断加强对家庭经济贫困的矫正对象的家庭监督和管理。 严格按照省、市、区矫正办的方针、政策，根据矫正对象在矫正期间表现情况，如实给予以相应的月考核分，并作好入矫前的风险评估，认真制定针对每个人不同的矫正方案。并积极探索新的工作方法，在严肃制度的同时，想社矫对象之所想，坚持人性矫正，保证相关制度能更好的落实。 XX年即将结束，镇社区矫正工作取得了不断进展，司法所工作人员将再接再砺，将以迎接优秀司法所验收为契机，不断推向社区矫正工作向前发展，争取更创新高，新的业务技能，同时将做好以下几方面工作：。 第一、提高工作责任心，严防死守。时刻以维护我镇社会整体稳定为出发点做好各项工作，有条不紊的按照司法局以及工作计划要求有条不紊的开展各项工作，积极主动的发现问题，解决问题。 第二、加强日常管理，及时掌握动态。日常管理工作作为社区矫正工作的根本一定要做到一丝不苟的开展和执行，促使养成矫正对象定期汇报的习惯，同时，在组织各项活动时，绝对不能马虎了解，要细致的观察矫正对象的各项表现，及时分析和调查，避免因情况掌握不及时而引发重新犯罪情况。 XX年社区矫正工作总结范文(二)20XX年，顶山司法所社区矫正工作在各级领导的不断关心指导下，各项工作与去年同期相比都有较大程度的提高，但也存在一定得不足，对此，进行总结和阶段性梳理，旨在理清工作思路、改进矫正措施、提高工作实效。 目前，我所登记在册的矫正对象有23名，其中缓刑对象21名，假释对象2名，XX年累计新增矫正对象12名，期满解矫15名。XX，我所社区矫正工作详细情况如下：1.组织召开社区矫正工作领导小组会议2次，其议题分别为“布置社区矫正排查工作，切实维护亚青期间社会稳定”、“贯彻上级要求，突出矫正工作实效,维护国庆期间稳定”。2.积极发动责任心强的离退休老党员、老干部、老教师加入矫正志愿者行列，切实发挥矫正志愿者工作队伍实际作用。3.组织各类排查工作四次，重点对矫正对象、刑释解教人员目前生活、工作、家庭情况进行全方位摸底，通过综合各方面信息对矫正对象、刑释解教人员内心动态做出评估。4.开展风险评估工作，对矫正对象重新犯罪风险进行预估，开展心理测试工作，对部分矫正对象进行心理评估。5.组织开展审前调查十七人次，详细查明犯罪嫌疑人实际情况，并根据相关情况提出客观合理的司法建议，协助审判机关依法量刑。8.与各大骨干企业以及私营业主开展广泛的沟通，为矫正对象营造安心踏实的工作环境，预防在经济危机面前，矫正对象因不能忍受巨大的经济压力而重新走上犯罪道路。 9、每月组织两次集体公益劳动，每月开展两次集中教育。 (一)领导重视，组织机构健全。为加强社区矫正工作的组织领导，根据街道人事调整，及时调整社区矫正工作领导小组及其办公室成员;为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。 (二)认真摸底调查、理清可行思路。贯彻“以思想教育为主，监督管理为辅”的人性化工作宗旨，将有限的资源全部投入到对矫正对象的思想教育方面，用真诚感动矫正对象，建立起互相信任的联络关系，让矫正对象能够真切的感受到我们帮助其重新回归社会的决心和信心，打破原先陈旧的汇报形式，拓宽矫正对象思想汇报渠道，通过电话、书面、当面、短信、网络汇报等相结合的方式详细掌握矫正对象动态。同时，严防死守，积极避免因矫正对象情况掌握不及时而引发的重新违法犯罪情况，积极的养成矫正对象定期汇报的习惯，对于部分不按时汇报的矫正对象一定要及时的进行情况调查与核实。对于部分拥有私营企业的矫正对象，我所为其在经济危机面前提升企业防风抗险能力提供必要的帮助，坚定该部分矫正对象应对经济危机的信心。 (三)做好建章立制，规范工作运行。一是为了规范我街道社区矫正工作，制定了《XX社区矫正工作计划》。二是在社区矫正移动管理信息系统建设上下功夫，及时录入相关信息，做到对社区矫正对象管理及时、有效。三是统一制作《社区矫正工作流程图》、《社区矫正工作示意图》来上墙。确保社区矫正工作规范运行。 (四)加强集中教育，注重教育实效。严格按照区司法局要求对矫正对象开展评估工作，客观进行综合评定。顶山司法所一直坚持以维护社会整体稳定为主要出发点，对全所矫正对象进行各类排查两次，对部分非故意类犯罪、经济类犯罪和犯罪条件已经消除的职务类犯罪对象实行适当的宽松管理，节约有限资源，集中力度加强对故意类犯罪，尤其是未成年矫正对象，针对这类群体的心理特点心理矫治，并进行不定期的抽查和询问，严防死守，积极的避免矫正对象进行违法犯罪活动。 (五)严格日常管理，做好走访工作。积极的拓宽矫正工作方式，积极探索提升矫正工作实效的切实方法。目前，顶山司法所采用的矫正措施是加强走访，切实发挥社区矫正对象帮矫小组作用，密切联系居委会、社区民警进行多层次、全方面监控和教育。由顶山司法所进行统筹工作，组织开展日常的矫正工作，通过组织法制教育、公益劳动等活动，密切观察矫正对象接受社区矫正的思想态度和积极性，寻找合适机会与矫正对象进行面对面沟通，了解实际情况，对于部分新入矫、对社区矫正认识不足、思想态度不够端正的矫正对象进行重点关注，发动居民小组长对其个人及家庭进行密切关注，发现问题及时上报，同时组织基层工作经验丰富的村矫正志愿者、社区民警对其进行不定期走访，深化思想教育，申明各项矫正纪律，帮助其看清目前社会形势，权衡利弊，以便其端正矫正态度，从内心深处纠正自己的不良行为与思想，真正的树立回归社会的决心。另外，顶山司法所社区矫正工作一贯坚持具体问题具体分析，避免过分教条和墨守成规，针对了解的最新情况以及社会的变化，对需要进行强化和改正的矫正措施进行逐一纠正，为矫正工作的推进制定详细的方案。 (一)发挥志愿者作用，加强考评督查。矫正志愿者是矫正帮教的主力军，社区帮教、监改及信息反馈，主要依靠这支队伍，为最大限度发挥志愿者作用，我们从建立结对帮教关系入手，挑选合适志愿者，利于与矫正对象沟通，每月通过矫正志愿者了解一次矫正对象的思想状况与现实表现，共同研究矫正方案;每季度评议时，征求矫正志愿者意见，加强考评督查。 (二)加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。开展一至二次社区矫正工作业务培训，有计划地对司法所工作人员、居委会主任和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。 (三)积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设，进一步完善各项工作制度。 (四)继续加强宣传力度，创造良好的工作氛围。通过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体，及时宣传报道全县社区矫正工作成功经验、典型事例，反映工作动态和问题。 XX年社区矫正工作总结范文(三)20XX年以来，在区司法局的领导下，在街道工委、办事处的大力支持下,赛虹桥司法所认真贯彻社区矫正工作的有关精神，严格落实社区矫正的各项工作制度和措施，倡导人性化管理思维，在探索中求规范，在实践中求发展，在使社区服刑人员回归社会，容入社会生活，预防和减少重新犯罪，努力增加社会和谐因素等方面做出了一定的努力。现将工作情况汇报如下： 1、截至目前，我街道在册服刑人员共19人，19名服刑人员全为缓刑，其中男18人，女1人，严5人，普14人，宽0人，定位14，当年接收19人，当年解矫23人。全年重新犯罪率为零。 2、充分利用社区矫正工作信息平台，利用社区信息平台及时将社区服刑人员信息输入平台，做到“三清”“一迅速”，即人头清、监改类别清、矫正时间清，谈心家访，联系迅速。通过网络平台有效掌握社区服刑人员的行踪和思想动态，提高了矫正工作的综合能力，有效的控制了重新犯罪率。 突出重点，抓好六个环节，一是抓好谈话环节，了解服刑人员的心理状态，消除他们心理负担和思想顾虑。二是抓宣传环节，按市区统一程序，准时通知服刑人员，由司法所所长告知监督人，签订帮教协议。三是抓好走访工作，掌握服刑人员本人和家庭情况，有针对性的制定方案，确保矫正成效。四是抓好教育环节，组织服刑人员进行《社区矫正实施办法》和矫正须知教育。五是抓好公益劳动环节，对公益劳动表现定期讲评，作为司法奖惩依据。六是严抓请假审批环节，对因重大家庭变故和就医需要外出的服刑人员，司法所报请上级给予批准，由司法所进行外出前思想教育，并提出行为要求和每周电话汇报及思想汇报活动，工作情况。 1、在思想教育方面我们开动脑筋，想办法，改进和丰富教育矫正手段和形式;一是个别教育与家长监督紧密相结合，家长是青少年服刑人员第一责任人，让家长监督和配合，提高了效率。二是专职教育与兼职教育相结合，矫正工作者作为专职矫正人员，对矫正过程进行统筹规划，制定矫正个案，确定阶段矫正目标。志愿者及社区民警则根据矫正办的安排，参与矫正工作，在一些专业领域提供兼职服务，形成层层管理确保不漏管。三是思想道德教育的同时，我们还注重心理健康教育，消除服刑人员不健康心理倾向，促进其心理尽快回归社会。四是课堂教育与互动教育相结合，组织服刑人员每月集中学习相关法律、法规知识，开展社会公益活动，通过社会的认同增强其社会责任感，与看守所监狱服刑人员座谈，提高其遵纪守法和自觉接受矫正意思。 在如何让最大限度的减少社区服刑人员重新犯罪方面，我们坚持监管、矫正并举的矫正方法，针对有些服刑人员具有冲动好斗的性格特征，及具有自卑消沉的心理，重点采取了多帮一的矫正方式，个别谈心及好友提示交谈来调整他们的心理状态，使他们正面看待社会事务，从而走上正常的社会轨道。镇2012年社区矫正工作方案 第2篇
镇2012年社区矫正工作方案 第3篇
镇2012年社区矫正工作方案 第4篇
镇2012年社区矫正工作方案 第5篇
镇2012年社区矫正工作方案 第6篇
镇2012年社区矫正工作方案 第7篇
镇2012年社区矫正工作方案 第8篇
镇2012年社区矫正工作方案 第9篇
XX年社区矫正工作总结 第10篇
