高校安全管理范文(精选11篇)
高校安全管理 第1篇
1.1 管理体制和运行机制滞后
现行的高校后勤管理体制和运行机制尚未完全理顺, 它是计划经济的产物。计划是高校后勤资源配置的主要方式, 行政干预的计划机制是高校后勤运行的主要机制, 各项管理制度的缺乏或不健全。高校仍是以政府进行行政管理为主, 没有完全引入市场运行机制。因此便出现了高校后勤管理的种种问题。
1.2 供需矛盾突出
近几年扩大招生, 高校规模发展迅速, 对房屋管理、衣食住行、学习环境等方面提出了更高的要求。但因经费严重不足, 物价涨幅较大, 自身造血功能太弱, 各种设施配套不足, 没有及时更新, 从而影响了服务质量, 导致供需矛盾突出。
1.3 服务职能退化
高等教育面临适应市场经济体制的改革与发展, 作为为教学服务的高校后勤, 从整体上看改革步伐趋慢。由于与教学科研争经费, 分散学校办学精力, 内部管理体制不合理等因素的影响, 其本身的服务职能已逐步退化。在现行后勤管理模式和运行机制下, 资源利用率低下, 运行机制不灵活, 服务水平和质量难以提高, 师生们对后勤服务不尽满意。
1.4 高校后勤社会化导致校园环境社会化
随着高校后勤社会化的推进, 高校已由原来单一的教学封闭型转变为全方位、多功能、开放型的“小社会”。许多社会服务机构进入学校, 校园内商业网点增多, 经济活动量增加。高校后勤社会化后, 校园内餐厅、舞厅等营业场所全部承包经营, 有些承包经营者只求生意兴隆, 赚钱心切, 无视学校治安管理规定和各项制度。
1.5 经营与管理处于两难境地
没有经营, 就不需要管理, 有什么样的经营就必然有什么样的管理与其相适应。管理既为经营服务, 又驾驭经营。管理从经营中分离出来的目的就是为了更好地经营, 帮助经营活动从可能性变成现实性。经营是一门建立在经济学、管理学、行为科学、心理学、价格学等学科的理论基础上, 专门研究营销活动规律的综合性应用科学。正确掌握营销学, 对食堂的生存与发展将起决定性的作用。经营追求的是效益, 要开源, 要赚钱;管理追求的是效率, 要节流, 要控制成本。经营是扩张性的, 要积极进取, 抓住机会, 胆子要大;管理是收敛性的, 要谨慎稳妥, 要评估和控制风险。忽视管理的经营是长久不了、不能持续的, 而忽视经营的管理是没有活力的、僵化的。
2 国外高校后勤管理的不同之处
2.1 美国
就美国而言, 在膳食系统经营方式上, 一些办学历史长、规模大、后勤管理经验丰富的高校采取“自办食堂、学生宿舍”的模式。如康乃尔大学的食堂是独立核算, 自负盈亏的企业化管理, 按规定实行收支平衡, 不以赢利为目的, 在经营中只将各项成本综合计算, 不加商业赢利性费用。另一些高校则通过竞标形式引进校外服务业, 学校与被引进方签定操作性很强的协议条款, 此类餐厅约占全美大学餐厅的40%左右。
2.2 加拿大
政府采购是加拿大政府机关和高校后勤管理工作的重要内容, 也是后勤管理部门实施服务保障的主要手段和方式。多伦多大学的房地产 (校产) 由后勤部门管理, 但主要是产权产籍管理, 楼宇物业管理及维修除少数自管外, 大都以招标方式外包给专业公司。近十年来, 将楼宇物业管理由自我管理逐步改为公开招标委托社会管理。加拿大政府机关和高校运转所需要的各项后勤服务, 如公务交通、餐饮服务等, 政府机关和高校管理部门对后勤服务管理是合同管理.主要任务是根据单位职能运转保障的需求签订并监督保证相应服务合同的实施。
2.3 英国
英国高等学校规定, 一二年级学生全部住校, 三四年级学生自找宿舍, 多科性工艺大学和高等教育学院多数学生走读, 学校一般不提供住宿。总体而言, 其住宿比例一般仅在10%~30%, 个别院校如基尔大学学生达40%。美国高校学生住校率较高, 如条件较好的斯坦福大学有90%的本科生和50%的研究生住校。
2.4 法国
法国学生后勤事务全部由一个专门提供学生服务的机构大学事务中心来承担。大学事务中心的组织分为国家和地区两个层次, 全国大学事务中心是各地区事务中心的领导机构, 全国共有28个地区事务中心, 向各高校提供学生所需的各类服务, 以经营宿舍和食堂为主, 在不以追求利润为目的的前提下, 自主经营, 同时接受政府补贴, 学生宿舍、食堂及其他服务设施均由政府公共资金投资建设, 属国家所有。
3 国外高校后勤管理长处借鉴
他山之石, 可以攻玉。国外高校后勤管理给我们的启示主要有以下几个方面。当然, 在具体的实施过程中, 还要结合实际, 分步骤、有计划地加以实施。
3.1 加速后勤社会化进程, 引入社会力量参与后勤服务
国外高校后勤社会化的程度很高, 这样, 可以使学校集中精力办好教学、科研等事务, 也可以使有限资金集中到教学科研之上。在计划经济体制下, 我国高校后勤体系具有供给制、福利制的性质和小而全的特征, 普遍采取封闭式和自我配套的服务运作方式。高校就像一座小城市, 学校不仅在“办学”, 而且在“办社会”。这种自成体系、自我封闭的“小社会”带来了“铁饭碗”、“大锅饭”和平均主义, 后勤系统缺乏活力, 效率不高, 国家和学校都不堪重负, 严重制约了大学的发展。高校后勤社会化就是把高校的后勤服务变成社会服务, 从而把高校的后勤服务作为商品来生产和交换, 运用价值规律, 实行等价经营、有偿服务、按质论价、自负盈亏。最终把学校的后勤服务系统成建制地从学校剥离出去, 使高校后勤走向社会, 融入社会。
3.2 落实学校办学自主权, 改变后勤管理部门的职能
教育行政部门应该更多地发挥市场经济的作用, 按市场经济运作方式加以处理。根据各地实际情况与各校实际问题, 制定相应的灵活的政策。对后勤部门的管理, 各大学一般设置后勤管理处, 作为校方代表, 履行行政管理职能, 属事业编制, 代表学校管理、监督、指导、协调各服务经营实体, 保障各后勤服务实体正常运转。后勤管理机构下面可以设技术质量管理科, 负责监督、检查服务质量和服务范围、工程质量和预决算等, 并行使制裁、处罚权力;设立资产管理科, 负责房地产和行政办公设备等固定资产的管理等;设立财务科, 负责后勤管理部门的计划统计及专项资金的管理和使用、有关专项工程的计划审核和经费仪用等等。后勤管理处也要进一步转化职能, 明确学校、后勤管理者和经营者三者的关系, 减少行政干扰, 按经济规律办事, 实行自主经营、自负盈亏、自我发展的运行机制, 逐步建立和形成资产多元化、经营服务多样化、服务管理企业化、消费市场内外一体化的新体系。
3.3 组建专门面向高校的后勤服务集团, 走集约化、专业化道路
由于高校后勤事务具有相同的服务对象和业务纽带, 再加上实行“两级管理、地方为主”的管理体制, 地方政府在办学资源的配置上有较大权力, 因此, 可在地方政府的统筹安排和宏观调控下, 利用市场机制实现区域内后勤服务生产经营的集约化, 建立类似于德国、法国的“大学事务中心”或“大学生服务中心”。这一“中心”是在地方政府的主导下进行的, 充分体现高校后勤服务的公益性, 并兼顾市场性。目前, 我国高校后勤服务实体市场竞争能力总体上不是很强, 地方实行的准社会化、具有垄断性和过渡性的集约化生产经营方式, 以保护学校后勤实体的利益, 这是可以理解的。但随着高校后勤社会化改革的深人, 学校后勤实体改革的完成, 后勤服务市场的成熟, 高校后勤服务企业和企业集团生产经营能力的增强, 后勤服务资源必须在更广泛的领域内得到优化配置, 融入区域内社会第三产业的集约化过程, 真正实现高校后勤的社会化。
4 结论
高校后勤社会化改革模式是一项复杂的系统工程, 在我国尚没有既定的范例可循。在后勤社会化改革中, 把目光投向国外, 通过比较中外高校后勤管理模式, 找出可资借鉴的共同规律, 吸取行之有效的高等学校后勤管理理论和实践经验, 对于纠正在高校后勤改革中的某些错误认识, 以便少走弯路是十分有益的。但必须在坚持改革既定方向的前提下, 因地、因校、因时制宜, 探索适合本校实际情况的模式, 最终实现企业化、社会化的目标模式。
摘要:简要分析了国外高校后勤管理对我国高校后勤管理的启示。
美国高校安全管理及启示 第2篇
美国高校安全管理及启示
我国高校安全管理存在着没有执法权、防范措施薄弱、管理人员理念落后以及没有从业资格要求等问题.笔者通过对美国高校社会化的安全管理体制、现代化的.安全防范措施、人性化的安全管理理念、专业化的安全管理队伍等特点的论述;提出公安机关在高校设驻派出所(或警务站);政府对从事高校安全管理人员实行从业资格认定制度;同时,也提出高校建立技术防范系统,实行人性化管理的具体措施.
作 者:余宏明 作者单位:苏州大学保卫处 刊 名:中国安全科学学报 ISTIC PKU英文刊名:CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL(CSSJ) 年,卷(期): 14(8) 分类号:X9 关键词:高校 安全管理 派出所
浅议高校消防安全管理 第3篇
【关键词】高校;消防安全
一、当前高校消防安全工作的现状
(1)高校的建筑复杂,尤其是保留了不同时代的文物古建筑,部分古建筑由于历史的原因耐火等级低,消防安全隐患多,遇有火源容易引发。(2)电力配备匹配,电力设施老化严重一些老式建筑由于建成年代较早,设计负荷较小,随着用电器具的明显增多,造成用电量猛增,而电力扩容远远跟不上。(3)人员密度大。由于高校竞相扩招,在校人数逐年增加,学生集体宿舍、教室、食堂等人员集中场所大大超员,而大多数高校为了加强学生管理和防盗需要,在宿舍楼、教学楼、实验室等建筑的窗户、通道和安全出口处安装防盗门窗,影响了人员的疏散和灭火救援,有的甚至将安全出口锁闭,一旦发生火灾,极易因无法逃生造成群死群伤的火灾事故。(4)消防安全意识淡薄,侥幸心理和麻痹思想严重。近年来,高校火灾事故不断发生,师生员工的消防观念有了一定的提高,但是,在思想认识上仍远远不足,主要表现在消防主体意识不强、消防管理效能低下、消防教育滞后等方面,多数学校把教学、科研、经济利益放在了不可撼动的位置,而把消防安全置身于事外。(5)消防安全责任制得不到有效落实。一是组织机构不健全,责任不明确,管理权限模糊,导致相关责任人不能严格履行消防安全责任,有的高校学校虽然建立了消防组织,但在具体的管理工作中却形同虚设;二是缺乏奖惩机制,有的单位不能够按照法律法规的要求建立符合自身实际的奖惩制度,因而对违反规定甚至对发生火灾事故的也不能够做到真正的处理。(6)经费投入不足,消防器材、设施短缺、缺乏维护保养消防设施和器材,有的单位领导认为经费紧张,消防投入可有可无,对建筑设计所必须设置的消防设施及器材,能省则省,能取消则取消,使得建筑物在未建成之前就已经埋下了终身火灾隐患,形成了建筑物带病使用的状况;有的单位领导对安全保卫部门查找出的火灾隐患也是以经费不足为理由,能拖则拖,有时甚至不予理睬,最终小患酿成大灾。
二、加强高校消防安全管理的对策
高校安全管理 第4篇
1 高校管理人员队伍现状
目前, 我国高校管理人员队伍中, 中高层管理人员, 大多是从各院系的业务型干部转行而担任管理人员的, 少部分是从政府部门直接调任的行政干部;基层管理人员, 大多是刚从大学毕业的本科生或研究生。绝大多数管理人员都缺乏教育科学和管理科学的理论素养, 其管理水平基本上处于经验管理阶段;管理人员队伍人员结构不合理, 缺乏长远规划。一些人错误的认为管理工作谁都能做, 一些“关系户”被照顾到管理队伍中来, 使得管理队伍人员臃肿, 素质低下。管理人员学历层次较低, 已不适应培养新世纪人才的需要。许多人认为改革是领导的事, 与己无关。他们思想保守, 墨守成规, 创新意识不强。许多人根本不了解教育改革的情况和动态, 甚至连一些基本的教育、教改信息也不掌握, 或是不清楚学校的发展规划和工作计划。同时, 由于受到编制的限制, 一些有志于教育管理的年轻人进不来, 管理队伍不能及时得到补充、更替。由于长期存在的这些错误观念或看法, 人们往往把高校管理人员当做学校中的附属者, 认为是那些教不了书的人才去搞管理。长此以往, 导致出现管理岗位人员年龄老化、学历层次偏低、知识结构不合理、创新意识不强等问题。这些症结已日益制约着高校素质教育的实施, 严重影响着学校的管理质量和管理水平的提高。
2 提高高校管理人才队伍水平的建议
2.1 提高认识, 把管理人员队伍建设提高到高校整体建设发展的高度
目前我国高校正处于高速发展期, 全国各个高校都在围绕如何提高高校整体水平进行大规模的各项建设。校园建设、实验室建设、配套设施建设等物质条件的工作相对来说是一个比较简单的过程, 而管理人才队伍建设则是一个漫长而艰辛的过程。只有提高认识, 领导重视, 各方面统一思想, 才有可能将这项建设落到实处。
2.2 建立健全学习制度, 加强管理人员培训
针对高校管理队伍现状, 只有通过建立健全学习制度, 才能有效的提高管理队伍水平。高校管理人员队伍建设是一项系统工程, 应当统筹全局, 作系统而长远的计划安排。可采取校内办班与校外培训结合, 上岗前培训与上岗后培训结合脱产进修与在职培训结合, 组织培训与个人自学结合等形式引导管理人员学习高等教育学、高等教育管 (下转第158页) (上接第40页) 理、管理心理学、教育心理学等知识, 并结合管理工作实际进行研讨, 力求收到用理论指导实践, 用实践充实理论的效果, 使高校管理工作逐步由盲目向自觉型转变, 由经验型向科学型转变, 从而不断提高高校管理人员的素质, 提高高校管理工作的水平和效益。在培训中注意区别对待, 因人施训。做到学以致用, 学用结合, 提高学习的针对性、实用性和有效性。
2.3 提高管理人员待遇, 稳定管理人员队伍
目前, 高校管理人员队伍不稳定的现象越来越明显, 尤其是基层管理人员, 其主要原因在于管理人员的工资待遇普遍偏低。当前我国高校实行的薪酬制度, 基本上还是基于学历、职称、工作年限的高低上, 而这些正是高校管理人员尤其是基层管理人员的弱项。培养一名合格的高校管理任务任重道远, 而如何保证一个稳定的管理人员队伍就更加困难。要稳定人员队伍, 在收入分配方面, 改革现行分配制度, 平衡管理人员与其他人员的差别, 通过实行工资总额包干制度, 体现多劳多得, 改善收入状况。S
摘要:教育管理人员主要工作是计划、指导和协调高校的研究、教育、学生管理和服务以及其它教学相关的活动。随着高校竞争的日趋激烈, 构建一支高素质的管理队伍成为每个高校的当务之急。我国高校管理人员普遍存在年龄老化、学历层次偏低、知识结构不合理、创新意识不强等问题, 要解决这些问题, 作者提出如下建议:提高认识, 把管理人员队伍建设提高到高校整体建设发展的高度;建立健全学习制度, 加强管理人员培训;提高管理人员待遇, 稳定管理人员队伍。
高校实验室安全管理论文 第5篇
1高校实验室安全管理工作现状
1.1实验室安防配套设施及制度建设滞后于规模的扩张
高等学校多是以某学科为龙头,理、工、文、管等多学科协调发展的综合性大学,拥有多个国家级重点学科和省部级重点学科以及众多国家重点实验室、国家级实验教学示范中心等。近些年来,高校基本每年都新增一些实验室,加上实验室资源的开放性、共享性要求越来越高,进入实验室的人员呈现数量多、流动性大、结构复杂、知识层次不齐的特点,高校实验室的增加、学生进入实验室的人数增多,而要保证实验室正常、高效运转,与之相匹配的安防配套设施和安全管理制度建设明显不足和落后。
1.2实验人员安全意识薄弱,缺乏良好的安全习惯和安全常识
一项实验人员不良行为或习惯的调查结果显示:1000名调查对象中不穿工作服的占32%,在实验室饮水或进食的占28%,实验结束后不洗手的占7%,私自带出试剂的占2%,试剂不加标签或标签不规范的占65%,取用试剂时出现泼洒的占13%,擅自改变实验条件未严格按操作规程操作的占12%,不知安全防护设施位置的占54%,不会使用灭火器的占72%,不佩戴个人安全防护用具的占28%;此外,因实验人员不良习惯而经历过玻璃器皿破损的占29%,经历过酸碱灼伤的占23%,经历过人体不适的占10%,经历过割伤的占4%,经历过仪器损坏的占3%,经历过触电的占1%。可见,实验人员不良行为或习惯不可忽视,上述一个个冰冷的数字背后往往正酝酿着安全事故的发生,对任何一次看似微不足道的坏习惯的放纵都可能带来难以挽回的惨痛教训。1.3实验室安全管理统一协调机制缺位 高等学校拥有省部级重点实验室、工程中心、人文社科研究基地、各类科研机构、研究院(所、中心),加上各类教学实验室,总实验室占地面积较大。但由于受教学资源紧缺的限制,各种实验室在地理分布上却相对独立和分散,实验室安全管理经常出现多头管理或管理缺失,统一管理难以实现。此外,相对于教学实验室,高校各级各类科研实验室的经费支持渠道来源广、独立,因而其实验室安全责任和义务难以落实,经常出现“实验室负责人不愿管、学院管不了、学校无法管”的局面,这种混乱的局面直接导致对科研实验室的安全监管处于空白,暗藏诸多安全隐患。如各级各类科研实验室危险化学品的购买、存储、使用基本处于无序状态,“三废”处理也是各自为阵,缺乏统一、长效的协调机制规范高校各类实验室的安全责任和义务。
1.4实验室安全经费投入有缺口近年来高校实验室数量急剧增加,但实验室安全经费的短缺一方面使得实验室建设用地、用房紧张,实验室的建设不得不因地制宜、因“房”制宜,建设环境无法达到基本的实验安全要求,但却仍在“高效”运转;另一方面经费的短缺还长期制约着实验室现有设备的维护和更新换代上,事实上,“重购买、轻维护”是所有设备共享机制不完善的高校所面临的共同难题。此外,经费短缺还使实验室安防设施的配备不到位,如一些高校实验室没有配备或没有按要求配备足够的安全消防器材、应急喷淋系统、通风系统、危险气体报警系统、闭路监控系统等安全消防设施[11—12];因节省经费而随意处置“三废”造成环境污染事故时有发生。以上由于安全经费短缺造成的实验室安全隐患几乎无处不在,每一处都将关系到人身财产安全、环境污染和保护。
2高校实验室安全管理工作的重点及主要做法 针对高校实验室安全管理工作实践及存在的问题,本文提出如下高校实验室安全管理工作的重点及具体做法。
2.1加强实验室安全管理工作的领导 高校应专门成立以分管副校长为组长的实验室技术安全领导小组,主管全校实验室安全管理工作。高校实验室设备处作为实验室安全管理的执行机构,对全校实验室安全实行统一管理,并制定实验室安全管理相关制度及实施细则,明确规定学校实验室安全管理实行“三级责任制”,即实验室设备处代表学校对全校所有各类实验室的安全行使监督职责,各院系(重点实验室)对本单位内所有实验室的安全负全部责任,各实验室对本室的安全负全部责任,并按照这个职责顺序分别签订安全目标责任书。其中,教学实验室由实验中心主任向各院系负责,科研实验室由实验室负责人向各院系和实验室设备处负责,实验室设备处负责对安全责任人的安全目标实施绩效考核。
2.2建章立制,实行科学化、制度化的实验室安全管理 高校实验室应制定《危险化学品管理办法》、《危险废弃物安全处置管理办法》、《辐射安全与防护管理办法》等规章制度,通过建章立制为进一步规范高校实验室安全管理工作打下良好的基础,同时也为高校统一部署和协调全校实验安全管理工作搭建厚实的平台。为了贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,提高高校应对突发事件的能力,及时有效地处理实验室安全事故,迅速有序地开展处置救援工作,将事故损失控制到最低水平,高校还应制定实验室应急处理预案,成立突发事件应急处理工作的领导机构,领导小组组长由分管副校长担任,副组长由实验室设备处处长担任,领导小组成员由相关职能部门、各院系、重点实验室的有关专家组成,办公室设在实验室设备处,具体负责日常工作。应急处理工作具体分工如下:应急处理事务协调责任部门为党委办公室、校长办公室;应急处理安全保卫责任部门为保卫处、事故单位;应急处理物资保障责任部门为后勤保障处、财务处;应急处理抢救责任部门为校医院;应急处理技术保障责任部门为实验室设备处。2.3树立安全意识,加强实验室安全宣传教育与培训 加强安全教育是保障高校实验室安全的关键[13]。高校实验室设备处可根据学校学科分布实际情况,组织实验室一线教员编写诸如《化学与材料实验室实用安全手册》等,用图文并茂的方式向师生传达简单明了的实验室安防信息;同时,组织制作实验室安全宣传展板,用一个个鲜活的案例、一幕幕触目惊心的场景带给全校师生深刻警示;此外,组织制作《高校化学实验室安全》多媒体课件、《实验室安全管理卡》等,加大对进入实验室人员的强化培训工作,并可引入高校实验室安全操作考试系统,对所有进入实验室的人员进行统一考试,考核通过后方可持证进入实验室,切实提高全体师生的安全意识,将实验室安全事故隐患从源头扼杀。
2.4多部门协调统一、职责明晰地管理实验室危险化学品
明确高校实验室技术安全领导小组负责统一领导全校危险化学品的管理工作,高校保卫处、实验室设备处以及各学院(重点实验室)协调一致、各司其职,对危险化学品进行集中统一管理,严格实施管理工作流程,未经申报备案的不得自行采购,所有涉及危险化学品的报账必须经各单位第一责任人及实验室设备处签字认可,对违反危险化学品管理办法的单位和个人,实施年终单位或个人评先“一票否决制”。2.5统一规范处置实验室危险废弃物
对高校教学实验室和科研实验室的危险废弃物(简称“三废”),由高校实验室设备处统一回收处理,处置费用由学校专门设立的“实验室危险废弃物处置基金”统一支付,并为各实验室配备储存废液的高密度聚乙烯容器,要求制作“实验废弃物标签”标明废弃物的详细信息,并实行分类存放、分类回收,以加强实验室危险废弃物处置的统一规范管理。2.6加大实验室安全经费投入,完善安全防护设施
高校实验室要始终秉承“安全放在首位”的理念,加大实验室安全经费的投入,并要求有一定的经费用于与实验室安全相关的设施建设中,一定的经费用于与实验室安全相关的支出,通过这种带有强制性的制度安排以为高校营造出安全实验室建设的工作环境。此外,还有必要完善实验室安全防护设施,如为实验室高压气瓶配备固定支架、气瓶柜、特种气体防爆柜等安全防护设施;为化学实验室配备护目镜、活性炭防护口罩、乳胶手套或抗高温手套等安全防护用品;为剧毒危险品仓库配备红外报警装置和防火保险柜等安防设施等。3高校实验室安全管理中亟待解决的问题
高校实验室安全管理工作应注重统一、协调管理,规范管理细则,明确实验室安全管理主体的责任和义务,构建一个科学引导、环境安全、机制长效的实验室安全管理体系,将实验室安全工作真正落实到实处,为全校师生营造一个安全有保障的实验室环境。今后高校实验室安全管理工作亟待逐步解决以下几个问题:(1)切实推进教学实验室和科研实验室的安全管理体系建设,明确管理主体的责任和义务,建立健全安全管理制度、规范和细则。(2)督促各院系专职人员全面掌控本单位实验室危险化学品的出入库记录,按要求制定详细台账,做到帐物一致;同时加强实验室安全管理信息化建设,逐步实现实验室安全管理工作数字化管理。(3)目前高校科研实验室安全管理缺乏行之有效的统一且具有可操作性的管理措施,对此可以教学实验室为切入点,加强科研实验室的安全管理工作,这将是今后高校实验室建设需要进一步完善的工作重点。(4)着力推动实验室安全教材建设、安全教育师资建设、安全通识课程建设、安全考试系统建设等,并进一步拓展安全教育的多方渠道,将学校主体与政府主管单位紧密结合,让政府主管单位走进学校、走进课堂。此外,定期组织实验室工作人员参加环境、卫生、安防、保卫等相关安全事项的培训,积极开展实验室安全管理的实践活动。(5)进一步明确高校实验室建设准入条件,积极呼吁加大对实验室安全管理的专项经费投入,增加经费预算,并确保这些经费能够专款专用。4结语
高校学生宿舍安全管理探析 第6篇
【关键词】高等院校 学生宿舍 安全管理
【中图分类号】G657 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270(2014)03-0016-02
学生宿舍是学生在学校生活、学习的重要场所,学生宿舍的安全管理关系到学生的人身和财产安全,关系到学校正常的教学与生活秩序,关系到每个学生家庭的幸福,关系到学校和社会的稳定,更关系到我国高等教育事业的改革与发展。随着高等院校后勤管理社会化的深入,在校人数的逐年增加,学生宿舍管理模式的多样化,学生宿舍安全管理的难度不断加大,学生宿舍已成为学校安全事故的多发地带。高校安全管理工作者要认真分析不断变化的学生宿舍安全情况,深入研究,努力探索适应新形势下高校学生宿舍安全管理的对策,提高和加强学生宿舍安全管理,营造提升学生安全感的宿舍环境。
一、当前学生宿舍存在的安全问题
(一)对宿舍安全管理重视不够
当前,高校的宿舍管理对安全工作重视不够,其中大多数安全制度都不能落实到位。对宿舍安全检查不够仔细,没有及时发现存在的安全隐患,从而很容易出现安全事故。另外,还有些宿舍管理人员在出现火灾后不知道如何灭火,如何组织学生逃生;有的宿舍管理人员没有做到以身作则,随意让外人进出宿舍、没有安装监控等,存在极大的安全隐患。
(二)学生安全意识淡薄
学生作为宿舍安全防范的主体,他们自身的安全意识淡
薄,给宿舍安全管理造成很大的隐患。主要表现在:学生不按照安全规定的要求去做,忽视宿舍安全管理规章制度的存在;偷偷使用大功率电器,在宿舍内私拉电线;使用蜡烛;充电设备放置位置不恰当等,上述这些违规行为都可能会引发安全事故。
另外,电脑的普及和使用进一步加大了宿舍的用电负荷,再加上宿舍用电线路的老化,增大了火灾发生的可能性。除此之外,学生自身没有较强的安全意识,经常出现离开宿舍忘记锁门,有时也将钥匙转借给他人,这样很容易发生宿舍被盗事件。
(三)宿舍安全设施过于陈旧
高校学生宿舍的安全通道设置不够合理,并且也没有放置指示牌,消防安全设施过于陈旧,灭火器数量少。如果学生宿舍楼使用较长年限会使供电线路过于老化,导致负荷承载能力偏小,难以满足学生供电需求,也会发生安全事故。
(四)学生缺少一定的自我保护意识
由于学生缺乏一定的自我保护意识,当遇到一些突发情况时,其应变能力和应急逃生能力非常差。在出现安全事故时,大多数学生都束手无策,可能会出现严重后果。
二、加强宿舍安全管理的对策
(一)加强学生安全教育
学生的安全防范意识淡薄成为校园发生安全事件的主要原因。很多同学意识不到使用大功率电器、在宿舍私拉乱扯电线带来的危害。同学们只要平时注意一下就会避免发生。因此,加强安全教育是解决问题的根本,要通过入学教育、平时的安全用电、消防安全教育,提高同学们的安全防范意识。
(二)加强对宿舍管理人员的培训和管理
1.在新学期开学之前,都必须对高校的宿舍管理者进行专业的安全培训。学习其它学校宿舍安全管理的经验,掌握必要的安全管理知识和技能,提高宿舍安全管理的质量。
2.认真落实宿舍安全管理制度。学校宿舍管理员要和学校签订安全协议,将岗位职责落实到每个人。每周都要开一次安
全教育会议,查找宿舍存在的各种不安全因素,及时予以通报,解决出现的问题。
3.要加大宿舍安全检查力度,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,及时排除各种不安全因素。同时,还要认真做好检查记录,不得弄虚作假。
(三)增强自我管理能力
1.在宿舍张贴多种形式的安全提示,在学生宿舍楼内贴指示牌,在楼道内张贴安全标语,时刻提醒学生注意安全,从而营造出一种良好的安全氛围。
2.进行消防演练,这样既可以让学生掌握必需的消防知识和技能,而且也可以掌握逃生的方法,熟悉逃生通道,提高安全防范意识。
3.开展形式多样的宣传活动,组织开展安全知识讲座和演讲比赛,举办“宿舍文化节”、“宿舍文化PPT大赛”等活动,增强学生的安全和主人翁意识,把宿舍营造成自己美好的家园。
(四)完善规章制度
近几年,为提高宿舍安全管理质量,学校建立了较为完善的规章制度,通过制度来规范学生的行为。因此,要建立完善的安全管理体系,每个宿舍设立一名安全员。另外,要制定一套完善的安全紧急疏散方案,结合设计方案进行多次演练。定期对宿舍的安全设施进行检查,严格执行外来人员出入宿舍登记制度和宿舍考勤制度。
(五)发挥学生会、社团等组织的积极作用
高校安全稳定工作的实践证明,学生宿舍安全稳定的主体是学生。所以,一定要依靠学生本身来开展活动,形成有效的安全管理机制。在宿舍的安全管理过程中,需要真正发挥学生会、社团等组织的作用,增强学生人身保护和财产保护的意识。同时,学生干部是领导、老师、学生之间的纽带,在安全管理中要做好“信息员”,及时解决各种问题,建立一个安全稳定的管理体系。
(六)开展心理健康教育进宿舍活动
宿舍是最能让学生放松的场所,也是最能让学生发泄的场所。当一些学生有心理障碍时,他们的一言一行都能在宿舍表露出来。每个班都设有心理委员,他们要充分发挥应有的作用。在每个宿舍都要设立心理观察员,从而保证信息畅通,及时将有心理问题同学的情况反馈给心理委员和班主任,并协助老师和心理医生做好该同学的心理疏导排忧工作。还要充分发挥网络的作用,可以在网上利用“QQ”倾诉,让不愿意暴露身份的学生通过网络与辅导员沟通,开展咨询救助工作,减少和释放学生在人际关系、情感、学习、就业和生活等方面的茫然和压力。通过以上活动让每个宿舍都成为温馨和谐的家园,营造良好的宿舍氛围。
总之,提高高校宿舍安全管理的质量与学生的自身安全有着直接的联系,同时也对学校的稳定发展产生重要影响。各个高校都应高度重视加强宿舍安全管理,创建安全、有序、和谐的宿舍环境,为学生营造一个良好的生活场所,为学校发展助力。
【参考文献】
[1]杨琳琳.关于高校学生宿舍安全问题的几点思考[J].佳木斯教育学院学报,2010(2)。
[2]石 莹,周 喆.构建“三层一体”大学生宿舍安全管理体系[J].中国科教创新导刊,2012(26)。
高校现代安全管理初探 第7篇
高校是培养社会主义现代化建设人才的摇篮,当前,我国高校办学规模逐渐扩大,实验教学迅速发展,科研活动日益活跃,进入高校的各类人员和教学科研设备均大幅增加。同时,高校与社会的互动日趋密切,高校越来越多地承担各类国家项目和生产任务。但是目前,高校的安全事故屡见不鲜,高校安全现状令人忧虑,高校的快速发展带来的对安全管理的更高需求与当前落后的安全管理理念和安全设备设施不足形成的矛盾不断加剧。加强安全意识,更新安全设备设施,开创高校现代化安全管理模式,适应日新月异的高校现状刻不容缓。
1 高校安全管理现状
近年来,各类高校安全事故为人们敲响了警钟,众多高校在积极探索新的安全管理模式,多数高校都建立了安全管理制度体系和领导体制,加大安全设备设施建设投入并积极推进安全标准校园建设和安防体系建设,政府对危化品的管理更为严格。但是由于长期以来安全观念落后,安全意识淡薄,安全管理体制不健全,资金投入不足等问题,目前高校的安全形势依然不容乐观。因此,转变管理理念、健全安全管理体制、加大资金投入、积极探索适应新形势下现代安全管理的对策,是高校当前面临的一项紧迫任务。
2 存在的问题
2.1 安全观念落后,安全意识淡薄
长期以来,高校的领导和师生对安全工作不重视,主要表现在:实验室安全宣传教育和培训工作不到位,安全措施未落实,应急处理能力差;实验教师和学生安全意识薄弱,安全知识缺乏,实验操作不规范。这些问题给高校安全管理留下了隐患。
2.2 安全管理体制不健全
目前大多数高校缺乏整体的制度设计,未能建立从学校高层直到基层的安全管理网络,缺乏对管理网络中各个节点职责的明确规定,因而难以形成对全校安全工作进行全面管理的领导体制,最终出现安全工作多部门交叉管理,政出多门,责任不清,发生事故相互推诿等管理混乱的状况。另外,安全管理制度不能得到有效落实,实验室设备普遍缺乏安全操作规程,多数设备未建立设备档案。
目前,虽然高校制定了部分应急预案,但是大多是为了完成上级下达的任务而速成的,并未经过认真调研、整合、分析、培训、演练和完善等环节,没有在不断的实际演练中找到预案中存在的问题和不足之处并加以修正以增加其可操作性。因此,大多数应急预案的可操作性不强。并且,平时缺少必要的贯彻和演练,很多学生并不知道应急预案的存在,甚至不能第一时间找到安全出口。
2.3 安全工作资金投入不足
高校普遍在资金有限的情况下,偏重于能带来效益的投入,大量资源被配置到科研领域,对安全的整体投入不足。高校实验室存在实验仪器多、人员多、实验用品复杂、实验室过于拥挤、设备之间安全距离不足等多种因素。许多高校部分实验室消防设施配备不足或更新不及时,未进行定期巡检;环保设施不能满足要求,通风排气系统和废液处理系统不完善;教学设备陈旧、老化、落后及超期服役存在火灾隐患。
2.4 安全管理方法不及时更新
多数高校的安全管理工作依然习惯于遵循传统管理方式方法,难以适应日新月异的教学、科研、生产环境。对于安全检查,通常采用校领导带组走访的模式,不能有效发现安全问题;对于危险化学品等危险物品或特种设备的信息更新不及时,难以进行统一有效的监管。同时,这一现象是以上问题累积后的直观体现,这就要求高校积极探索新的安全管理方法。
3 解决路径与对策
在内涵建设已成为高等教育发展主要任务的背景下,高校应积极面对自身安全管理存在的不足,主动转变管理理念,提高安全意识,完善管理制度,健全管理机制,增加资金投入,加强安全管理人员专业化培训,开创现代安全管理新方法,从而加强高校安全管理内涵建设,努力创造安全、健康、宽松的科研教学环境,这已成为我国高校现代安全管理发展的新趋势。
3.1 加强安全教育,提高安全意识
按照新《中华人民共和国安全生产法》规定,高校法人代表为学校安全的第一责任人。高校的领导和相关负责人要高度重视安全工作。 一方面高校应该设置系统的安全教育模式,包括入学、入职、上岗时由高校安全管理人员进行的安全教育,在新课程学习或开展实验之前由教师或实验员进行的安全教育,明确责任,形成校、院、系等各级相结合的安全教育体系;并且记录安全教育的内容和参与人员,保证安全教育的质量和覆盖面。另一方面,高校应不断拓展安全教育的模式和途径,例如开展举办安全知识讲座、组织师生观看安全教育的录像、定期开展消防知识培训和演习、传授安全技能等活动。
3.2 完善安全管理制度
高校应按照国家法律法规制定校内安全管理条例,建立健全安全管理及追责机制。国内高校需要建立安全制度的完善及长效机制,在教育教学和实验室建设与管理的过程中深入开展安全领域的理论与技术研究,不断完善高校安全管理制度,通过制度的规范化和标准化来建立实验室安全的长效机制。
3.3 加大资金投入
高校硬件设施是保证高校安全的基础条件,在高校安全问题突出的当下,提高安全建设重视度,加大资金投入,推进高校硬件安全标准化建设已成为高校必须积极解决的现实问题。高校应加大基础设施新建扩建力度、实验室标准化建设及设备更新频率,跟上招生规模增长和科研需求增加的步伐,同时加大安全设施投入及装备水平。
3.4 探索高校现代安全管理方法
3.4.1 推动安全管理信息化建设
利用现代科技手段实时更新安全管理信息,例如利用软件建立危险化学品管理信息库,特种设备管理信息库等,同时可以使用条形码对危险化学品或设备进行录入,不但方便快捷,而且更加安全可靠,更易于实现统一管理。对于安全管理的规章制度和安全知识的学习,高校可以开设安全知识网上教育考试系统。高校可以针对校园安全和实验室安全设置相应的题库,并在此基础上研发安全知识网上教育培训和即时考试集成系统,供师生进行安全知识培训和自测,将其作为入学、课程准入或通过的标准之一,便可成为师生学习安全知识的重要阵地。
3.4.2 通过“完全专家组”模式对高校安全严格把关
高校发展日益多样化,理工科类专业学科的发展突飞猛进,相关学科的安全隐患也日益增多,但安全意识和安全保护设备设施却没有及时跟上,很多高校的师生对于自己周边的安全隐患并没有清晰的认识,也不懂得如何规避危险。如何解决复杂的实验室安全问题仍然是一项艰巨的任务。“完全专家组”模式是学校目前推行的发现安全隐患,确保学校安全的有效措施。通过邀请各个领域中市级、省级或国家级安全生产专家到学校各个科研教学点进行检测,提出书面整改意见,下发到相应院级单位,限期整改并反馈。同时将发现的问题全校通报,起到举一反三的作用,从本质上发现并杜绝安全隐患,持续确保学校安全稳定。通过“完全专家组”模式建立高校安全检查新方法,从专业化角度解决安全生产问题。
4 结语
高校的安全稳定是高校运行和发展的基础,高校的安全管理是高校教学、科研、生产等各项工作顺利开展的保障。面对日益严峻的高校安全管理现状,高校应加强安全教育,完善管理制度,加强资金投入,根据“以人为本,安全第一,预防为主”的管理理念,积极探索现代安全管理方法,从而保障教学科研工作正常运行,建设安全健康的教学科研环境,进而深化高校培养人才科学研究及服务社会的职能,开创现代安全管理工作的新局面。
参考文献
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[4]孙琳玲,田宇婷,赵毅.试析高校学生安全教育管理要点[J].现代企业教育,2015(1):285.
我国高校消防安全管理 第8篇
1 高校学生宿舍消防安全现状
相信大家都知道近几年发生在高校中的火灾事故。08年3月, 东南大学发生火灾, 虽然没有人员伤亡, 但却造成重大经济损失;同年的11月, 上海商学院发生火灾, 4名女生被迫从6楼跳下, 造成4人死亡;09年3月, 中央美术学院发生火灾, 1人受伤。像这样的事故有很多很多, 据不完全统计, 在北京, 仅08年就有超过10次火灾事故:1月7号, 北京邮电大学发生火灾;2月27号, 中国地质大学发生火灾;3月4号, 北京交通大学发生火灾;3月10号, 金融学院发生火灾;5月5号, 中央名族大学发生火灾;9月1号, 北京理工大学发生火灾;11月16号, 中国农业大学发生火灾;11月17号, 音乐学院发生火灾。
每次的火灾事故都是给我们的教训, 我们要从事故中吸取教训, 知道事故发生的原因, 以后减少或避免类似的事情发生。通过对学校火灾事故统计分析, 得出以下原因:学生在宿舍用电磁炉、热得快、吹风机等大功率电器;乱拉乱接电线, 造成短路或发热;使用蜡烛、火柴、吸烟等明火;电器或电线等长时间没有检修, 导致老化等;除了学生的原因, 学校也有很大责任, 比如:学生的安全防火意识不够, 但学校又没有对学生进行起码的消防安全教育;学校对学生的安全管理不够, 不能及时发现学生的违章电器;学校没有对安全管理工作给予足够的重视;学校宿舍消防设施不达标等。
2 宿舍消防安全管理
2.1 加强对学生的消防安全教育
人的生命只有一次, 消防安全关系到学生的生命, 学校要把消防教育作为一门必修课, 纳入学生的日程。在每年新生入学的时候, 学校就要对学生进行消防安全教育, 不仅是口头的教育, 还要有实际经验, 即组织学生进行灭火演习, 使学生知道如何使用灭火器、如何逃生等。学生在校期间, 学校要利用学校的广播、校报、学生会及学生社团等经常性的宣传消防安全教育, 把消防知识和消防技能融入学生感兴趣的活动中, 就可以更容易的让他们了解并学会。全国高等院校应该在相关政策的支持下, 注重加强学生消防技能和知识的培养、增强消防教育的宣传力度、采用模拟技能演练等丰富的教学方式, 为我国21世纪的教育现代化提供强有力的智力保障, 更好的发挥国家人才强国战略的核心作用。
2.2 学校要给予充足的资金用于改善各项消防设施
只有学校有了较高水平的消防设施, 才能使消防工作更好更容易进行。比如:学校的每个楼每一层都要有足够的消防设备像灭火器、消防栓、自动报警器等;对于老化的用电设备、电线等要有计划的更换;消防设备要及时更新升级, 并派专门的技术人员定期检查, 以确保第一时间更换破损的器材, 减少安全隐患。学校要设立专门的消防基金, 只有保证足够的资金投入, 不断改善各种消防设施, 才能提高学校的消防安全指数。
2.3 完善消防安全规章制度
学校要制定完善的消防制度, 落实管理人员的责任, 各尽其职, 让他们知道自己负责什么, 有什么责任, 万一有什么事情发生, 他们就知道自己该干什么。充分发挥他们的职能作用。
2.4 建立专门的消防组织, 经常组织大家演练灭火疏散
每个学校距离消防队的远近不同, 如果学校发生火灾, 而消防车不能及时赶来, 这时就需要学校有专门的灭火组织。大学都是青年学生, 学校可以利用这种优势, 将学生和保安组织起来, 建立一个消防队, 但是他们都必须定期进行专业的消防教育及演习, 以达到救人和自救的能力。公安消防部门也应该配合学校的工作, 帮助学校培训学校消防队, 制定灭火和疏散方案。在又紧急失火情况下, 学校消防队就能起到很大的作用。当然学生要资源参加, 并择优录取。
3 图书馆、实验室等楼层的安全管理
像学校里的图书馆, 实验室等地方, 到处都是书、易燃易爆的化学用品和高级的精密仪器等, 万一线路漏电或实验用品自燃等情况发生, 由于这种地方相对宿舍人可能会比较少, 不易被察觉, 那么这种地方的报警器就要用声音比较大的, 并且, 要按照需要配备像二氧化碳这样的气体灭火系统, 以防在灭火时, 把水洒在书籍、仪器等上面, 照成更大的损失。对于易燃易爆品要放在专门的房间或柜子了。这些地方一定要装有摄像头, 一旦发生情况, 人们可以及时知道。
4 结论
学校消防安全关乎众多学子的生命安全, 学校消防安全管理是一项长期的、复杂的工程。它需要国家、学校、消防人员相互合作, 共同努力, 把国家的消防政策落实。学校要加大对学生的消防安全知识及消防技能的教育, 并增加资金的投入, 以完善学校的消防设施、消防制度及责任制, 以减少宿舍、图书馆、实验室等地方火灾的发生, 使各项工作顺利开展。
参考文献
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[4]刘寒.高校消防安全问题分析及预防对策研究[J].西北工业大学学报 (社会科学版) , 2009 (2) .
高校后勤水电安全管理研究 第9篇
完善水电管理相关规章制度和操作规程,设置相应的安全管理人员。责任心不强、制度不落实、违规操作是导致各类安全事故的主要因素,要通过制定严谨完善的规章制度,使管理人员和操作人员自觉遵守。按照规章制度进行工作是一项长期的任务,在这过程中人们可能会萌生忽视安全生产的现象。因此,要充分意识到这一规律,定期开展相关规章制度和工作流程的学习、研讨,长期保持高度的安全警惕性,形成固定的安全意识形态,并逐步转化为安全行为的养成。
安全管理应覆盖水、电工作的方方面面,应做到全过程、全天候、全员管理。学习贯彻规章制度的目的是为了强化责任主体意识,使每一位员工认清自己的位置,明确自己的责任。在实际工作中管理人员和工作人员应根据现场情况,依据规章制度对其工作过程进行调控。同时,还要吸取以往工作的经验和教训,认真总结,不断提升自身的工作能力。
2 安全管理的影响因素
(1)后勤职工。“人”是安全管理中最关键的因素。规章制度不落实、违规指挥、违规操作是导致各类安全事故的最主要的原因。做好职工的安全管理,是后勤安全稳定工作最重要的部分。
(2)设备和原材料。安全生产物质基础涉及到设施设备、仪器、材料和工具,以及防火器材等,主要评估标准就是控制好材料的质量和规格。
(3)环境。主要涉及到施工环境、设备运行环境和危险品存放,施工环境主要评价因素包括安全警示标志的规范、作业人员安防用品的佩戴和使用、设备安全防护和防火手段。设备运行环境主要涉及湿度、温度、光照、间隔空间、尘土和污物等。危险品须严格按照规定运输、使用和存放。
(4)科学技术。通过引进先进的科学技术,成就安全稳定的供电、供水、供暖网络,使用稳定、可靠的先进设备,可以有效地减少安全事故的发生,提高安全生产的整体水平。
(5)安全管理。强化安全管理、超前防范,可以有效地从源头上减少安全事故的发生。
3 如何做好安全管理
3.1 完善相关安全规章制度建设
严格遵守安全生产的法律、法规,建立、健全本单位的安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全技能。明确安全生产责任制和安全目标责任体系,逐级落实安全生产责任,特别是安全第一责任人,落实安全责任追究制度。设置相应的安全管理人员,负责监督本部门的安全生产。建立“一岗双责”制,签订安全责任状,划分安全区和安全责任人,执行谁管理谁负责的政策落实。完善安全生产奖惩制度,并按要求及时兑现。定期制定、完善并组织实施安全事故应急救援预案。积极开展安全性评价和风险评估工作,实现超前控制,防患于未然,减少或避免事故的发生。
3.2 强化安全意识
(1)后勤领导要重视提高职工的安全意识。定期组织职工学习安全生产相关知识,将安全生产常态化、标准化。通过学习将安全意识形成系统化、高度自觉化的理论体系和思想。
(2)定期召开安全工作会,坚持每周一次安全例会,每月一次安全生产总结会,将安全会议作为后勤管理的一项长效机制。认真组织开展安全活动,使职工自身的安全意识在参加安全活动时不断得到强化。安全活动要形成制度,定期开展。组织活动要结合实际,职工在参加活动后要及时总结经验教训,杜绝类似事故在实际工作中发生。
(3)在有危险性的生产场所和有关设备上,设置明显的安全警示标志,提示操作人员时刻注意安全。
3.3 加强现场安全管理
预防事故最重要的是预防在现场。应当重视现场的每一项工作,每一个细节。在维修现场,要做到安全事故“四不放过”,即坚持事故原因分析不清不放过,事故责任者没有处理不放过,职工没有受到教育不放过,防范措施不落实不放过。
3.4 进行安全生产检查
各单位安全管理人员需每天四小时以上在生产现场进行安全检查,并好做记录。在节假日及寒暑假期前也需要进行安全检查,保证在这期间学校水电工作能正常、安全运行。定期对设备进行检修,可以保证设备的正常运行,提高设备的利用率和安全性,保障操作人员的生命安全。
3.5 重视安全技术防范
安全技术措施的实施,必定会改变劳动条件,从而调动职工的积极性,激发职工的工作热情,带来的经济效益,足以补偿最初的投入。从这个意义上讲,安全与效益完全是一致的,安全和效益是可以同时兼顾的。
3.6 发挥职能部门的监督作用
安全生产不仅关系到自己的生命安全,还关系到全校师生员工的切身利益,因此必须做到学校职能部门监督和群众监督相结合,充分发挥各组织,各群体的监督作用,形成安全生产的良好环境和氛围。
安全是后勤水电管理部门的第一要务,把“安全第一”落到实处,是管理者和职工义不容辞的责任。随着学校规模的不断扩大,办学标准不断提高,后勤管理也逐渐发展完善,如何适应新的形势,摸索新的规律,指导新的变化后的管理,值得我们水电管理者不断深入研究和探讨。
参考文献
[1]江伟,黄国祥.谈高校后勤安全生产管理[J].合作经济与科技,2010(7).
略论高校食堂食品安全管理 第10篇
关键词:高校,后勤社会化,食堂食品,安全管理
一、高校食堂食品安全的重要性
高校后勤社会化改革是我国高等教育改革的重要组成部分,适应了社会主义市场经济对高等教育的客观要求,减轻了高校的负担,增强了高校对市场经济的适应能力。高校的学生食堂,不是纯经营性的,兼具服务与保障性,有其自身的特点和优势,成为高校后勤社会化改革极其重要的组成部分。高校食堂为学生们提供着一日三餐,其食品安全的程度直接影响学生的身体健康、正常的学习与生活。从目前发生的高校食品安全事故的影响力来看,更关系到学校乃至社会的和谐稳定。因此,如何加强食品安全管理,提高高校食堂食品安全程度,保障学生健康安全,维护学校、社会和谐稳定,是高校后勤社会化直接面临的问题,是提高高校综合管理水平的重要课题。
二、目前高校食堂食品安全方面存在的主要问题
2001年北京某高校发生食用银耳汤中毒事件,中毒168人。2001年吉林省某公司所属12所学校发生饮用豆奶食物中毒,中毒人数2698人。2005年广东省阳江市某中学23名学生食用被细菌污染的米饭发生细菌性食物中毒。以上事件不仅严重损害了学生的健康,而且引发了学校师生的不安和动荡,带来恶劣的社会影响。这些食品安全事故表明,我国高校食堂食品安全管理还存在一系列问题。其主要体现在:
(一)管理、制度不健全。
由于高校后勤社会化改革,高校食堂经营采取了新模式,部分高校领导及对应的管理部门并未能与时俱进,转化思想认识,重视食品安全管理。而且相应的管理部门缺乏应对新变化的管理能力,未建立和完善有效的食堂食品安全管理机制,缺乏相应的食品安全预警和应急措施。对食堂管理分工不明,职责不清。管理水平没有得到改善和提高,监控措施不得力,对食堂食品安全的隐患缺乏足够重视。
(二)没有采取扶植政策或投入发展资金太少。
有的高校食堂经营采取了招投标、承包租赁等方式,部分高校领导及对应的管理部门思想认识上出现偏差,将食堂食品安全责任完全推给食堂经营者,减少食堂软硬件建设的投入,没有采取扶植政策,食堂卫生条件、工作设施、用餐环境、食品器具没有得到改善。
(三)一些食堂经营者经营思想不端正,缺乏食品安全意识。
特别是一些高校采取承包租赁的情况下,部分经营者受经济利益的驱使,为降低成本而不惜采购不符合卫生要求的原料,对直接用于食品的容器、设备、工具等采取因陋就简、随便对付的做法,缺少消毒等专业器具,即使购置了,也闲置不用;管理松散混乱,对食品安全隐患视而不见;聘用不具备从业资格、不具备健康条件的人员,“无证无级”现象较严重;相关从业人员的卫生意识差,在加工食品过程中不按照有关规范安全进行操作,忽视食品安全,导致食品安全的风险加大。
(四)处罚不力。
由于学校管理的特殊性,公安、工商、质检、卫生等政府行政部门在监督管理中往往指导多、处罚少,有时即便实施了处罚,也常常因行政干预难以执行,造成卫生监督检查工作上的低效率和重复劳动。有的地方教育行政部门对学校食品卫生安全工作疏于管理,事故防范意识不强,在对学校考评时往往重成绩、轻隐患,对本地区学校食堂食品卫生安全工作没有负起应承担的管理督导责任。
三、完善高校食堂食品安全管理制度的措施
(一)建立严格的高校学生食堂经营准入制度,强化经营者的食品安全责任。
高校应该建立规范、严格、透明的高校学生食堂经营准入制度,实行严格的公开招标制度,杜绝部分不合格经营者通过不正当途径获得高校食堂经营权。全面审核投标方的各方面资质,包括经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉,以及相关从业人员的情况,特别是健康卫生情况。在与中标方签定合同时,要着重明确食堂卫生条件、工作设施、用餐环境、食品器具、食品质量等的标准、经营者在食品安全方面的保障和应急措施、相关的责任义务和处罚办法。通过严把准入制度,吸纳社会中管理水平高、技术水平优、资金能力雄厚、资质信誉好的经营者,从源头上控制食堂食品安全的风险。
(二)明确职责,开展定期和不定期的监督管理工作。
高校应该明确相关机构和部门,如餐饮、保卫、医院等部门的职责,形成分工明确,配合密切的管理机制。这些管理部门应该严格依据《中华人民共和国食品卫生法》、《产品质量法》、《餐饮食品卫生管理办法》和《学校食堂和集体用餐卫生管理规定》等法律法规的要求,开展定期和不定期的食堂食品安全的管理监督工作。对食堂食品从采购、运输、验收、制作各个环节进行监控,预防食品安全风险。主要的管理监督工作包括:一、要求经营者提供原料供应商的相关情况,明确供应商的资质标准。通过依靠工商、质检、卫生等政府职能部门的工作,和自己对这些供应商明查暗访,了解供应商的资质及原料的安全卫生状况,从源头上控制食品安全风险;二、要求食堂相关从业人员提供相应的资格证明,特别是健康、卫生方面的证明。强化对食堂员工的管理监督,要求食堂从业人员,必须按教育部和教育厅关于学校食堂从业人员上岗卫生知识培训的要求,通过多种途径加强其上岗卫生知识培训。增强经营者及其员工的安全卫生意识;三、定期或不定期地对食堂卫生条件、工作设施、用餐环境、食品器具进行检查,保证食堂日常运作规范化、标准化、卫生化;四、对食堂等易发生安全事故的场所加强安全保卫工作,严禁相关岗位的工作人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存放间等,严防投毒事件的发生,确保学生用餐的安全与卫生。
(三)加强宣传教育,培养学生良好的卫生习惯和掌握食品卫生安全知识。
高校食堂食品安全事故,并不仅仅是经营者的过错,也有高校学生缺乏卫生意识,不注意食品安全所致。因此高校要利用自身的办学优势,把食品卫生纳入学生健康教育的重要内容,通过开设健康教育课、专题讲座、班队活动、广播、电视、网络、板报、宣传橱窗、知识竞赛等多种形式的健康教育,向师生员工宣传普及卫生防病和预防食物中毒的相关知识。要培养学生的良好卫生饮食,不买街头、校园周边无照、无证商贩出售的各类食品,不食用来历不明的可疑食品,增强广大师生员工食品卫生的安全意识和防病能力。
(四)建立预防学校食物中毒事故发生的预警机制和应急预案。
高校应该就可能发生的食品安全风险或事故进行事前分析评估,制定相应的预警机制和应急预案,保持与公安、工商、质检、卫生等政府职能部门以及医院的密切联动。在发生食品安全风险或事故的时候,高校能以最快速的反应、最高效的行动化解风险、应对事故,降低风险事故的波及面和影响力,保证高校学生的人身安全,维护高校和社会稳定。
总之,高校领导及相关职能部门能提高食品安全意识,建立有效的管理机制模式,对食堂食品安全进行全方位监控,增强广大师生的食品卫生安全知识,制定有效的食品安全风险预警和应急措施,保持与政府职能部门的联系,从各个环节严控食品安全,就能降低或杜绝食堂食品安全问题的发生,保障学校师生的健康安全,保证学校教学管理的稳定,维护社会的稳定与和谐。
参考文献
[1]姚吉成.高校学生食堂饮食卫生管理中存在的问题与改进措施[J].滨州师专学报,2002,(3).
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高校安全管理 第11篇
一、内地高校与香港高校宿舍管理的相同点
1、管理理念与服务宗旨相同。
香港高校宿舍文化起步较早, 形成了以“舍堂、书院”为代表的宿舍文化;内地高校从上世纪90年代以来, 经过宿舍后勤化改革到现在部分高校提出的生活园区建设, 积累了大量实践经验, 并在部分高校形成了以“宿舍文化节”为载体的一些具有影响力的宿舍文化活动。在相同的价值认同下, 内地高校和香港高校都在“以生为本”的理念基础上, 通过宿舍文化建设起到了教育学生的作用。
2、宿舍文化多元化发展方向相同。
重视宿舍文化多元化发展, 其核心就在于尊重学生特长的自由发挥。香港高校从楼栋到每一个宿舍, 都有自己独特的宿舍文化和表现形式, 既彰显了学生个性, 又共同体现了香港高校宿舍文化丰富、包容的特点;内地高校对学生在宿舍文化创新方面同样给予肯定与支持, 比如高校的寝室DIY装扮大赛、宿舍自制KTV等, 都体现出内地高校宿舍文化个性化、多元化发展的特点。
3、学生自我管理的认同相同。
在宿舍文化建设中, 学生是最基本也是最重要的主体。香港高校宿舍管理中, 学生组织起到了联系舍监与社员、了解社员需求、开展宿舍活动等作用;在内地高校, 大部分高校的“党建进公寓”等品牌项目发展得较为成熟, 为加强学生自我教育起到了推进作用。不论是香港高校还是内地高校, 学生组织都充分发挥了自我管理、自我教育和自我服务的职能。
4、管理形式上大致相同。
香港高校学生宿舍管理主要由学生事务处、学生组织、舍监和导师共同进行管理;在内地高校, 一般由后勤中心或者学工处统筹宿舍管理工作, 同样配备有宿舍管理员、辅导员、学生组织, 等等。大致来讲, 香港高校和内地高校学生宿舍的管理从形式上, 都是采用的多方参与、共同建设的模式。
二、内地高校与香港高校宿舍管理的不同点
1、基础设施建设水平不同。
一般而言, 香港高校从布局来看, 学生宿舍往往与教学区、生活区、行政区等距离较近;从宿舍设计来看, 一般采用单元标准建设, 私密性、功能性、艺术性兼具;但就内地高校来看, 由于要求学生全部住宿, 宿舍楼栋较为密集;从宿舍设计来看, 也往往忽视了宿舍配套设施的建设, 没有一定的私密空间和活动空间。
2、学生住宿标准不同。
香港高校以选拔制来选择学生进行住宿, 以香港科技大学为例, 一年级可以有超过90%的学生入住宿舍, 但二三年级中只能有20—30%的学生继续住宿, 既加大了宿舍人员的流动与交流, 又能够激励学生积极参与到宿舍文化建设中。由于内地高校基本采取全员住宿, 不利于激发学生对集体生活的参与和对宿舍文化的认同。
3、学生自我管理程度不同。
香港高校和内地高校同样设有学生组织参与到宿舍管理中, 比如入住学生的甄选等, 香港高校的学生组织具有一定的决策权;但是内地高校学生组织往往是高校管理部门职能的延伸, 只有一定的建议权。
4、宿舍人员配备标准不同。
香港高校的舍监一般由教授担任, 而导师由教师或高年级学长担任, 充分发挥了教授言传身教的作用和同学“朋辈心理”的积极作用;而内地高校宿舍管理采用后勤化运作, 宿舍管理员学历参差不齐, 但内地高校中, 党团组织引导学生开展宿舍文化建设, 也是香港高校所不具备的。
三、香港高校宿舍管理的借鉴经验
1、提升宿舍硬件水平。
高校建筑文化作为高校文化的重要组成部分, 是其他高校文化发展的基础。高校对已有的宿舍, 可以采用小范围内改造的形式, 在内部通过增设活动室、健身室等, 来拓展学生的活动空间, 使学生宿舍生活具有多样化的选择。
2、进一步细化落实宿舍行为规范。
当前, 内地高校对于学生宿舍管理标准较为简单, 基本都是道德性规范, 香港高校“全人发展”的教育培养理念值得我们渗透到教书育人的每一个环节。内地高校可以学习香港高校全面、完备、细致的操作规范, 并将这些规范与党团员以及个人先进考评相结合, 将宿舍功能整体提升, 为宿舍文化建设夯实基础。
3、引导宿舍人员有序流动。
相较香港高校以宿舍为最小的管理单位而言, 内地高校往往同系、同班住一个寝室, 且整个大学阶段宿舍成员一般无流动。基于内地高校学生基数较大, 内地高校可以尝试允许学生自主调整寝室, 扩大学生的交流面, 进一步发挥学生自我教育的作用。
4、推进宿舍特色文化建设常态化。