消防联席会议讲话（精选6篇）
消防联席会议讲话 第1篇
在冬季消防工作会议上讲话 消防会议
;;今年 11 月 7 日，在全省公安派出所消防工作改革经验交流会上，省公安厅副厅长秦利明同志代表省政府对今年全省冬季防火工作进行了全面部署。州政府决定召开这次全州冬季消防工作电视电话会议，主要目的就是深入贯彻落实此次会议精神，安排和部署我州今冬消防安全工作任务。
? ?今年以来，在州委、州政府的正确领导下，全州消防安全工作紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，全面贯彻落实《消防法》，深入开展各项消防整治工作，为维护我州经济建设和广大人民群众的生命财产安全做了大量卓有成效的工作。
? ?在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全州消防安全工作还存在着一些亟待解决的问题，全州火灾形势不容乐观。今年 1 至 10 月份，全州共发生火灾事故 509 起，死亡 7 人，伤 38 人，直接财产损失 416.77 万元。与去年同期相比，事故起数下降 5%，死亡人数上升 133.3%，受伤人数上升 280.0%，直接财产损失下降 39%。
? ?现在已进入冬季。冬季由于气温明显下降，天气变得寒冷、干燥，用火用电明显增多，是历年来火灾事故的多发时期。近一阶段，全州火灾明显呈抬头之势，形势越发严峻。因此，各级政府和各有关部门务必保持高度的警惕性，毫不松懈地抓好消防安全工作，防止火灾事故多发，坚决遏制群死群伤等重特大火灾事故的发生，为全州社会稳定、经济建设及人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
? ?刚才，州消防支队副支队朴哲龙同志通报了今年以来全州火灾事故情况，州公安局副局长闫立华同志对今冬消防安全工作进行了安排和部署，我完全同意。下面，就如何进一步做好全州今冬消防安全工作，我再强调几点意见。
? ?针对当前全州消防工作中存在的突出问题，我认为在今冬消防安全工作中各县
(市)及各有关部门必须强化“四个意识”。
? ?一、要强化消防大局意识。各县(市)、各部门和各企事业单位领导必须站在全局的高度，准确把握当前消防安全形势，充分认识抓好消防安全工作的重要性和紧迫性，切实把消防工作摆上重要日程。要全面了解和认真研究本地、本部门和本单位的消防安全工作，制定出有针对性的防范保障措施。要正确处理好消防安全与经济效益、与社会稳定的关系，做到眼前利益服从于长远利益，个人利益服从于集体利益，从全局着眼，从着实入手，切实抓好各项消防安全工作。各县(市)政府要认真按照州政府《2006 年城镇消防业务经费消防车辆装备和公共消防设施指标》的要求，进一步加大消防投入，加强公共消防设施、消防车辆器材装备建设，切实提高本地整体抗御火灾能力。
? ?二、要强化消防责任意识。消防工作“责任重于泰山”。消防法规已作出明确规定:单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。因此，各部门、各单位主要领导都要树立起消防安全责任主体意识，本着“谁主管，谁负责”、“谁办证、谁把关”、“谁审批、谁监督”的原则，建立多职能部门协作互助、密切配合的消防安全管理长效机制，做到“为官一任，保一方平安”。否则，出了问题，发生了火灾事故，将按照国家有关规定严格追究有关责任人的责任。
?三、要强化消防主导意识。各级公安消防部门要充分发挥消防工作的社会主导职能作用，积极主动地给当地党委、政府当好参谋助手。要不断强化监督检查和执法工作，恪尽职守，依法行政，特别是在督促火灾隐患整改上，态度要坚决，措施要果断。对违反消防法规的行为要严肃查处，该停产停业的要停下来，该查封的一定要查封。公安消防部队要加强灭火救援的各项准备工作，从组织、人员和器材装备上，充分做好执勤战备工作，增强“打大仗、打恶仗”的思想准备，做到遇有火灾迅速出动，全力施救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。各级公安机关要加强对公安派出所消防工作的领导，按照此次全省公安派出所消防工作改革经验交流会议精神，全面加强对三级消防单位的消防监督管理工作，切实落实各项分级管理工作要求，建立起新形势下公安消防监督管理运行机制。各级
政府及各有关部门要加强民办、企业和义务消防组织建设，加强协调配合，完善器材装备。各新闻单位要进一步加强消防宣传工作力度，大力宣传普及消防法规和消防常识，对一些严重违法行为要坚决向全社会公开曝光，充分发挥舆论导向作用，着力营造强有力的社会消防安全氛围和消防执法环境。
? ?四、要强化消防忧患意识。“隐患险于明火”，各类火灾隐患是潜伏在生产、经营和人民生活中的重大威胁和不安全因素，时刻都威胁着国家财产和人民群众的生命安全，彻底消除和整改火灾隐患是预防和减少火灾事故特别是重特大火灾事故的关键。目前，全州还有相当多的单位和场所存在较多的火灾隐患，火灾致灾因素仍然大量存在。尤其是现在进入冬季以后，用火用电量的大幅度增加，导致诱发火灾因素大量增多，此时更应强化忧患意识，保持高度的警惕性，做到“火灾隐患一日不消除，消防安全这根弦就一日不能放松。”要认真吸取去年“6.12”汪清县民族商贸城和今年“10.26”安图县鑫立达综合大厦两起重特大火灾事故教训，在全州商场、市场中实行限定柜台内存在的商品数量、商品总价值工作，特别是要严格限定商场、市场内出租出卖的个体业户柜台内存放的商品数量。商场、市场及其主管部门要通过与业户签定责任书、协议书等形式，按照摆放柜台的空间规模，确定存在的商品数量和价值金额，坚决控制发生火灾时所造成的财产损失。各部门、各单位在火灾隐患整改上，一定要舍得投入，整改措施一定要落实到位，一时难以解决的隐患，一定要落实专人死看死守，思想上切不可麻痹大意和出现任何懈怠。要在前一阶段专项整治工作的基础上，继续加大对遗留火灾隐患的整改力度，确保整改工作抓实、抓细、抓出成效。同时，各地要将做好元旦、春节和元宵节期间的消防安全保卫工作作为当前工作的一个重点，全力抓好，确保全州各族人民群众在祥和安全的环境中度过传统节日。
? ?同志们，冬季消防工作，任务艰巨，责任重大，让我们在州委、州政府的正确领导下，以党的十六大精神为指引，切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感，振奋精神，扎实工作，努力开创全州消防安全工作新局面，为全州的改革、发展和稳定创造一个良好的消防安全环境!?
消防联席会议讲话 第2篇
今天会议的主要目的是，回顾总结今年前三季度全市消防工作情况，分析研判形势，全面安排部署当前及第四季度全市消防工作。刚才，市消防支队李世永支队长通报了全市18月消防工作情况;各县(市、区)就如何完成年度目标任务作了发言，表达了圆满完成年度目标任务的信心和决心;市公安局王思来副局长对下步工作作了具体安排，我都赞成。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强抓好消防工作的责任感和紧迫感
今年以来，全市消防工作在各级部门的共同努力下，紧紧围绕年度目标任务，以安全生产大检查和消防安全大排查、大整治等专项行动为载体，查隐患、强整治、严执法、建机制，各项工作都取得了明显成效，保持了火灾形势的总体稳定。一是指标完成较好。今年以来，我市紧盯省政府“控制较大火灾，不发生重大火灾”的目标要求，除认定为人为纵火刑事案件外，全市前三季度未发生一起较大以上火灾事故，未发生一起同时死亡两人以上的火灾事故，火灾防控能力进一步增强，全市火灾形势持续保持稳定。二是专项行动成效明显。认真组织开展安全生产大检查和“平安遵义”消防安全大排查、大整治专项行动，截至目前，全市市共检查单位1.8万余家，排查发现隐患1.5万余处，隐患整治实现100%，并对761家违法单位进行了处罚，共处罚款708万余元。通过各级各部门的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建设迈上新台阶。市政府集中采购的消防装备物资今年陆续到位，一些先进装备已经达到了全省领先水平，大大增强了“名城消防铁军”的火灾防控和灭火救援能力。四是机制建设卓有成效。我市按照省政府的工作要求，启动了消防季度考核工作机制，考核体系更完备、更科学。同时，我们建立了重大火灾隐患市级挂牌督办机制，对高危、重大火灾隐患实行市级挂牌督办和督促整改，有效保证了重大火灾隐患得到及时整改。各地也按照市政府的要求，对辖区内的重大火灾隐患实行了挂牌督办。通过各级督办隐患整治，最大限度地减少了火灾事故的发生率。五是基层队伍建设推进有力。今年以来，各地乡镇专职消防队在原有的基础上进一步增加，作用发挥更好。特别是遵义县在每个乡镇都组建了专职消防队，乌江镇专职消防队在“3.05”抢险救援中因表现突出，被省政府记一等功。
今年以来，全国范围内相继发生黑龙江中储粮“5.31”火灾、辽宁大连中石化公司“6.02”火灾和吉林宝源丰禽业有限公司“6.03”火灾等重特大火灾事故。我市发生的桐梓县娄山关镇“5.02”火灾和遵义县虾子镇“6.09”火灾两起“小火亡人”事故，也给我们敲响了警钟，暴露出我们在火灾防控工作中的薄弱环节和突出问题。主要体现在：一是“网格化”工作开展不力。从两起亡人火灾受害者的身份特殊性上(两岁半的儿童和78岁的老人)，可以看出我们在消防安全“网格化”管理上，有的地方还停留在工作部署、下发文件上，没有充分发挥“网格化”管理机制开展火灾隐患排查，没有落实好“老幼病残障醉”等消防安全弱势群体的监护措施。二是消防宣传“七进”工作落实不到位。两起火灾发生在社区和村寨，起因是生活用电、用火不慎造成，此类火灾容易防范，关键是看当事人消防安全意识强不强。但火灾造成的损失，说明我们的消防宣传进社区、进农村还没有到位，没有起到宣传消防、教育群众的目的。三是群众自防自救意识不强。突出体现在受灾户缺乏基本的防火安全意识和火场逃生技能，在火势不大，本可避免伤亡的情况下，却造成了两人死亡的事故发生。四是消防目标任务完成不理想。刚才，李世永支队长就各地完成年度目标任务情况作了详细的通报，从通报的情况来看，各地完成情况还不理想，特别是一些装备投入、营房建设、资金保障、基层队伍建设等事关消防安全基础的任务还没有完成。
目前，距离年底还有不足100天的时间，而且已进入秋冬季节，随着居民用火、用电量的增加，消防安全的压力将不断加大。因此，各级各部门务必要高度重视，清醒认识消防安全工作持久性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和责任感，紧紧围绕年度工作目标任务，抓紧查缺补漏，加大重点行业领域消防安全隐患排查整治力度，不断强化消防安全宣传，采取一切措施，坚决遏制较大以上火灾事故发生，预防小火亡人事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、紧盯目标，查缺补漏，全力夯实消防安全基层基础
年初，市政府与各地签订了年度消防工作目标责任书，对全年消防目标任务作了明确。目前，市政消防基础设施、工业园区消防基础设施、营房装备、乡镇政府专职消防队等重点建设项目与全年工作目标都有很大的差距。时间已经不多，各地务必要抓紧时间，加快进度，确保任务按时完成。
第一，要扎实推进市政消防基础设施建设。刚才，李世永支队长通报了全市市政消火栓完好情况，从通报的数据看，各县(市、区)消火栓完好率普遍不到三分之二，只有绥阳、桐梓达到100%的标准，遵义县虽然损坏率高，但今年政府投入60万元专项经费新建消火栓88个。其余县(市、区)都不同程度存在大量消火栓损坏和无水的现象，这显然不能满足灭火救援的实际需求。市政消火栓是公共基础设施的重要组成部分，发生火灾时，若因市政消火栓不能正常使用，导致火灾损失扩大，将会对后续处理工作造成被动，甚至诱发聚众闹事、上访等不稳定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落实资金。对市政消火栓维护保养所需资金进行科学测算，足额纳入财政预算，尽快拨付到位。二是要跟踪问效。各地供水部门对市政消火栓进行全面排查并使用专项经费修复、更换后，由消防部门组织验收，确保年内市政消火栓完好率达到100%。三是要尽快补齐欠账、不欠新帐。各地要对新建城区、新建道路市政消火栓建设情况进行全面检查，发现市政消火栓未与新建城区和道路同步建设的，要及时补齐，做到快补旧账、不欠新帐。对设置密度达不到国家标准的道路进行“补课”，确保年内建成率达到90%以上，完好率达到100%。四是要建立长效机制。此次建设完成后，各地要预算专项资金，落实管理制度，定人定时对市政消火栓进行维护保养，确保每个市政消火栓完好如新。
第二，要强力推动工业园区消防基础建设。工业园区建设是近年来全市经济工作的主旋律，各级政府在园区建设和招商引资上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程审批和安全监管上放松了力度，一定程度上存在“怕影响招商引资、怕得罪外来企业”的心态。对此，市政府正在组织相关职能部门拟草《工业园区消防管理规定》，对工业园区消防管理工作进行规范，各地也要把工业园区消防安全工作摆上议事日程，认真加以重视和落实。一是要正确对待。各地要牢固树立“安全为了发展、发展必须安全”的理念，严禁未批先建，不能以招商引资为借口，带病运行，埋下隐患。要依托工业园区管理机构，明确工业园区消防安全责任人和管理人，定期召开联席会议，研判工业园区消防管理形势，研究解决重大问题，指导工业园区消防管理工作走上正轨。二是要科学规划。目前，全市18个工业园区，除余庆龙溪外，都没有完成消防规划专项编制，导致园区消防基础设施建设先天不足。各地要立即组织规划、住建、消防等部门进行专题研究，于10月底以前完成园区消防专项规划文本，并通过定期督察、验收把关等方式，确保消防规划得到落实。三是要完善设施。各地在完善园区基础设施的同时，要同步完善市政消火栓等消防基础设施;远离城市建成区、易燃易爆和劳动密集型企业相对集中的园区，要采取企业为主、政府补助的方式，组建专职消防队，承担园区和周边灭火救援任务。四是要加强监管。各级政府要把安全监管作为保障园区健康发展的重要措施，定期组织安全生产联合检查，绝不能阻挠、限制安全生产职能部门正常执法。相关职能部门要切实负起责任，督促企业依法完善项目审批、竣工验收等手续，杜绝未批先建、未经验收擅自投入使用等行为，并定期开展监督检查，指导企业消除火灾隐患，确保实现安全生产。
第三，要认真开展“火灾高危区域”专项整治。根据公安部、省政府的安排部署，市政府决定对发生火灾的几率大、消防设施缺乏、管理难度大、发生火灾后损失大影响大的中心城区及周边红花岗区中华南路苟家井市场、红花岗区火车站棚户区、红花岗区中华南路群力大厦、汇川区茅草铺客运站周边棚户区、遵义县万寿广场周边人员密集场所开展火灾高危区域专项整治，通过专项整治，使火灾高危区域火灾隐患明显减少、消防管理进一步规范、火灾发生几率明显下降。近期市政府将下发专门通知对整治工作作具体安排部署，红花岗区、汇川区、遵义县要按照要求认真抓好整改落实。同时，各县(市、区)也要对本辖区内重大火灾隐患进行排查梳理，提出本地重点高危火灾区域进行挂牌整治，以此带动火灾隐患的排查整治工作。
第四，要全力完成其他各项目标任务。一是要落实营房建设任务。年初目标责任书明确了8个消防大、中队营房建设任务，从目前的情况看，除了遵义县已完成，绥阳县进展良好外，其余县(市、区)进度都达不到责任书要求，赤水市、道真县前期征地和土地拆迁尚未完成，汇川区规划用地都还未审批。相关县(市、区)领导要立即对工程进展情况进行实地调研、现场办公，了解进度滞后的原因，加快工作进度，确保年内赶上进度。二是要加快乡镇政府专职消防队建设。乡镇政府专职消防队是我市消防工作的一大亮点，得到了公安部、省公安厅领导的高度肯定，也发挥了积极的社会效益。今年全市的目标任务是15个县(市、区)新建31支专职消防队，如果能够按期完成，我们将提前实现“十二五期间三分之一乡镇建成政府专职消防队”的目标。但是，到目前为止，除了遵义县、桐梓县外，各地工作进度都不理想，部分地区只是下发了文件，明确了人员，小部分地区准备购置车辆，但基本都没有落实工作场所，汇川区和正安县还没启动该项工作。同时，各地以前建成的专职消防队也不同程度地出现了经费不足、车辆损坏、人员流失等问题。对此，各地要进一步加大工作力度，为有建队任务的乡镇尽快落实车辆、人员和值班场所，督促已经建队的乡镇加强队伍管理、落实运行经费、维护器材装备，使乡镇政府专职消防队真正发挥作用。三是要加大消防经费投入力度。现在已接近年底，各地消防预算经费普遍存在未拨付到位的情况，只有仁怀市、正安县力度较大，拨付经费远超其他地区。特别是红花岗区，年初预算安排就与责任书要求相差较大，目前就连预算拨付也还不到40%。同时，少数地区还没有落实去年集中采购的登高消防车款项，相关县(市、区)务必要抓紧解决。四是要加强重大火灾隐患整改督办。各地在今年开展的各类专项行动中，陆续挂牌督办了多起重大火灾隐患，目前只有绥阳县完成情况较好，其他县(市、区)要抓紧督促督办，确保按时完成整改任务。
第五，要及时反馈督查问题整改情况。今年6月中旬，市政府派出三个督察组，对上半年消防工作进行督导检查，并下发了《遵义市20上半年社会消防工作督导情况通报》，针对发现的问题，要求每月反馈整改落实进度，并要求在10月30日前全部整改完毕。各地要高度重视此项工作，成立专班督促整改，明确专人负责反馈，务必在9月30日前反馈进度，在10月30日前将整改完毕的情况报市政府办。
三、强化措施，突出重点，全力确保火灾形势持续稳定好转
根据近期全国火灾形势和省政府相关文件精神，市政府组织开展了“平安遵义”消防安全大排查、大整治行动和“火灾高危区域”专项整治行动，并下发专门文件对“两节”期间安全生产工作作了具体安排。目前，全市“平安遵义”消防安全专项整治行动已进入攻坚阶段，各地各部门要结合地区和行业部门实际，深入推进，强力整治，形成高压态势，确保“国庆节”期间全市安全祥和，确保年度消防目标任务圆满完成，促进全市消防安全形势持续稳定好转。
一是强化政府主导、部门联动。各级政府是专项行动的第一责任人，主要领导要亲自过问，分管领导要具体牵头负责，各级行业部门主动参与，强势推进专项行动开展。要做到“六个一”，即：召开一次专题会议安排部署相关工作;“一把手”带队进行一次消防安全检查;开展一次多部门联合执法行动;行业部门实名公布一批存在隐患的单位;政府挂牌督办整改一批重大火灾隐患;组织一次针对专项行动的督查考评。相关职能部门要在政府的统一部署下，各负其责，各司其职，真正做到统筹安排、分工合作，形成整治合力。
二是强化分类实施、逐步推进。各级各部门要合理划分两个专项行动的实施步骤，将工作任务明确到人，因地制宜、逐步推进。要以专门会议为抓手，明确各职能部门工作职责，安排部署工作任务，确保任务明确、责任落实。要以消防执法为抓手，加强对火灾隐患的执法力度，以执法促管理、以管理促整改、以整改见效果。要以“网格化”管理为抓手，建立消防安全管理的长效机制，确保火灾形势持续稳定。
三是强化督导检查、跟踪问效。各级各部门要以专项行动为契机，建立火灾隐患跟踪督导机制。安监部门负责督导易燃易爆危险化学品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业，住建部门负责督导建筑施工工地，工商部门负责督导商场市场、宾馆酒店等人员密集场所，教育部门负责督导学校、托儿所和幼儿园，卫生部门负责督导医院，民政部门负责督导养老院、福利院等单位，文化部门负责督导各类公共娱乐场所，旅游部门负责督导旅游宾馆、饭店及各旅游景点，消防部门负责督导列管消防重点单位，公安派出所负责督导“九小场所”、社区农村。各行业主管部门要对负责督导的行业、单位定期进行检查，从技术、资金等方面给予必要帮助。对拒不整改的单位，公安、消防、安监等相关职能部门要依法采取行政强制措施，该停则停，该罚则罚，绝不手软。对重大火灾隐患单位，要实行政府挂牌督办，定人定点，督促落实，确保按期整改落实。
四是强化宣传发动、确保成效。各级各部门要积极发动宣传力量，多角度、多层面开展宣传工作，确保取得实效。一是要发动广播、电视、报纸、网络等媒体跟踪报道专项行动，高频次滚动播放消防公益广告。二是要督促人员密集场所、城中村、“九小”场所、出租屋逐一设置消防宣传橱窗，逐一张贴“三提示”、“消防安全承诺书”等标语。三是要深化推进消防宣传“七进”活动，广泛普及安全用火、用电、用气知识，指导开展灭火和应急疏散演练。四是要继续深化开展社会单位消防安全“四个能力”建设，切实提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力，从根本上提升全社会的消防安全素质。
五是强化信息报送、妥善处置。各级各部门要加强应急值班和信息报送工作，畅通信息渠道。同时，对发生火灾事故，各级领导要第一时间赶赴现场开展应急救援工作，确保火灾事故得到妥善处置，有效防止社会舆论炒作。
消防视频会议系统构建探析 第3篇
关键词：视频会议,编码标准,多点控制单元
视频会议概述
视频会议系统是通过网络通信技术来实现的虚拟会议, 通过通信线路把两地或多个地点的会议室连接起来, 以多媒体方式召开会议的一种通信手段。视频会议能实时传送与会者的影像和声音、会议数据图表、会议演讲稿、相关实物图像等, 让身居不同地点的与会者如同坐在同一间会议室开会。近年来随着视讯技术的不断发展, 视频会议系统的应用已从单纯的开会发展到更为广阔的领域, 如技术培训、生产调度、紧急救援、商务谈判、远程教学、远程医疗、远程监控等方面, 社会效益和经济效益非常显著。
从目前国内信息化建设的情况来看, 国家级骨干网、宽带城域网以及接入网、专用网的建设无疑加速和完善了信息化布局, 数据、视频、语音业务的融合已经成为网络建设的目标, 其中视频由于其全方位的沟通特征更受青睐, 更多的行业用户开始关注视频会议系统的建设。作为大型国家信息化项目公安系统的“金盾工程”引人注目。随着我国公安系统基础网络建设工作的逐步推进, 越来越多的网络通信业务开始展开, 视频会议正是其中非常重要的一种应用。
基于公安专网的消防视频会议系统建设背景
从2001年公安部“金盾工程”正式立项以来, 公安系统在全部范围内大规模推进公安信息网建设。公安部消防局也于2003年底完成了基于公安专网的总队、支队、大队三级消防网建设。随着消防网建设力度的不断加大, 急需展开各类具体网络通信应用。目前大队级网络大部分采用E1 (2M) 电路或10/100M城域网方式接入到上级市消防支队, 也有部分采用了光纤直联的接入方式。基于这些宽带接入网络, 既可运行办公自动化、信息发布、邮件系统等数据业务和各项消防业务的信息应用系统, 也为视讯业务的开展创造了基础网络条件。
由于总队、支队、大队三级之间日常的会议和协作非常频繁, 且各级之间距离又较远, 因此非常有必要建设一个统一的视讯系统。此系统除了可以用于召开视频会议外, 还可进行营区监控、日常训练、灭火指挥、战评会、技术培训、声像信息传递等众多应用, 对于提高消防部队的协同作战能力和抢险救援的作战能力意义巨大。
消防视频会议系统需求分析
根据消防网基础网络的情况和具体消防业务要求, 基于公安专网的消防视频会议系统的建设需要考虑以下多个方面:
1、通信方式的选择。视频会议系统一般有H.320和H.323两种通信方式, H.320主要应用于专线网络, H.323主要应用于分组交换网络。对于基于10/100M城域网或光纤直联方式的接入网来说, 需要选择基于H.323方式的视频会议系统, 以便与现有数据网络很好地融合。对于租用E1电路的接入网来说, 如果基础网络为视频会议业务预留了专线接口, 则需要选择H.320方式;若预留了以太网接口, 则需要选择H.323方式。当前也有可同时支持H.320和H.323两种通信方式的视频会议系统, 这种系统的接入选择非常灵活, 可升级能力强, 对于可能需要进行升级改造的公安专网来说是最佳的选择。
2、MCU容量。MCU (多点控制单元) 是视频通信网络的交换中心, 在消防视频会议接入网中一般部署在总队和支队两级, 其容量主要是指开会时能同时接入的远端视频终端的数目。对于公安专网来说, 需要根据最大的数量来选择合适的MCU。在分期建设的网络中, 最好能够选择模块化设计的MCU, 这样在初期建设时可以配置合适的模块以便减少不必要的一次性投入;当网络扩建时, 只需在MCU中添加接入处理模块即可平滑扩容。
3、视频编解码方式。E1电路的接入方式, 虽然可保障其安全性, 但总的传输带宽为2M。公安专网需要在这2M带宽上同时进行语音、数据、视频的多业务应用, 必须考虑到视频传输的带宽要求很高, 因此选择最佳的压缩编解码方式来降低视频传输的带宽占用将有利于多业务传输的质量。当前主要的视频压缩编码标准包括H.261、H.263、H.264、MPEG-2、MPEG-4等, 其中H.261和H.263的视频压缩率不高, 在低带宽下只能实现CIF品质的视频图像;MPEG-2对于带宽要求很高, 对传输图像的带宽的基本要求达到2M以上, 且压缩率很低, 不适合公安专网的网络状况;MPEG-4和H.264图像编解码方式, 其压缩效率要大大优于其它编解码方式, 可以在1M左右的带宽下实现2CIF品质的图像, 在1.5M带宽下实现4CIF品质的图像, 在同等带宽条件下的图像品质大大优于H.261、H.263和MPEG-2, 是基于公安专网消防视频会议系统的最佳选择。
4、可靠性和安全性的需求。由于消防业务的特殊性, 其通信网络必须具有很高的可靠性和安全性。这就要求在部署视频会议系统时考虑中心设备冗余备份、线路备份、严格的授权和认证机制、防火墙机制、硬件加密机制等各项安全保障技术。另外, 由于嵌入式系统的稳定性要大大高于PC系统, 所以建议尽可能选择采用嵌入式设计的MCU和视频终端。
5、功能需求
(1) 可支持多画面处理、智能混音等功能, 以便召开多方交互式会议。
(2) 可支持T.120、双流等功能, 实现电子白板、辅助视频流传送、文件共享等多媒体协作应用, 方便开展远程培训、多方讨论等工作。
(3) 支持硬件视频会议系统和桌面视频会议系统的融合, 实现灵活的视讯应用。
(4) 支持流媒体录像和点播, 方便会议记录、会后查询以及VOD应用。
典型组网方案
以下是一个典型基于公安专网的消防视频会议系统的应用方案, 设备采用了著名视频会议厂商POLYCOM公司的主流视频会议产品, 在视频会议网络结构、应用、管理、系统性能等各个方面来设计网络视频会议系统。使其通过网络管理来减少相互之间的影响, 主要是保证各自网络带宽资源;提供足够可用的带宽, 传输线路稳定, 没有拥塞和保证低误码率;网络架构应尽量采用交换设备, 减少网络延时。
1、视频会议设备部署。首先在总队及支队级会议室建立视频会议终端。视频会议终端是用户应用的部分, 主要进行音频的编解码处理, 为使用者提供本端及远端视频图像显示, 音频输出, 是视频会议的应用系统。各个视频会议终端通过局域网以IP广域网的方式与整个视频会议网进行连接。
由于视频流与音频流必须是连续传递的数据流, 多个终端之间不可能直接并联连接, 否则来自不同会议场点的视频和音频信号将重叠在一起通过, 所以, 必须在中心控制点建立视频会议主控设备MCU (多点控制单元) , 进行整个视频会议的集中控制。各分会场视频会议终端以IP的方式与MCU建立连接, 通过MCU进行图像与语言的分配和切换。本次方案将MCU设置在中心网络节点处, 即总队级信息中心机房。
总队是整个网络的中心, 部署一台MGC-50?MCU, 负责所有支队和大队级视频终端和本地终端的接入和交换, 可同时支持国际电信联盟ITU的H.320和H.323等标准, 满足设计要求的集多点电视会议控制单元 (MCU) , 网关 (Gateway) 和会议控制 (control) 于一体, 能够为基于IP网络上的视频、语音和数据终端用户, 提供多方、实时和互动的多媒体通信。在主会场布署一台POLYCOM?ViewStation128机顶盒式视频会议终端设备与显示设备 (电视机、投影仪等) 、扩音设备、话筒、摄像机等外设连接, 实现视、音频信号的输入和输出;部署一台会议控制台, 实现对会议过程的控制;部署一台流媒体服务器, 实现会议录像, 并提供点播服务;在局域网中的任何一台PC可以通过安装桌面会议终端, 与MCU互联后即可加入正式会议。也可以进行桌面终端之间的小型交换式讨论。
各支队部署一台MGC-25?MCU, 负责所属大队视频终端和本地终端的接入和交换。各区、县消防大队均采用IP接入方式, 同样选择POLYCOM?ViewStation128机顶盒式视频会议终端设备, 在H.232下可达768Kbps的传输速率, 支持局域网和PC同时使用。
2、功能实现。通过该系统, 可随时召开总队到各支队、大队的远程视频会议, 系统内任意一个终端均可作为主会场, 实现主席控制、导演控制、声音控制、自动轮询等多种切换模式。为了让会议操作更加方便灵活, 系统还可进行主叫呼集会议。通过主叫呼集技术, 召开会议无需提前预约、也无需MCU侧的会议管理员参与, 任意一个会场只要通过遥控器或终端控制台即可借助于终端提供的界面选择与会终端, 并召集这些终端进行会议, 使得整个会议像打电话一样方便。
3、方案特点
(1) 方便应用的会议功能。系统中选择的设备有很多以人为本的设计, 充分考虑会议中的具体应用方便, 而不是技术的堆砌。端到端的双流技术、电话加入会议、动态多分屏、终端主席控制、基于Web、OutLook的会议控制等等一系列的方便应用的会议功能, 使与会者真正身临其境。
(2) 良好的可扩展性。系统中的设备全面支持H.320及H.323标准, 支持混网、混速、混协议, 便于系统扩展。MGC-50因其专业的多媒体应用设计, 可以成为一个支持多种网络接入的音、视频会议应用的多媒体平台, 为用户以后的功能和行能的扩充、扩展提供了保障。MGC的设计突破了级联层次的限制, 便于系统进行级联扩展。
消防联席会议讲话 第4篇
一、联席会议是发挥工会桥梁纽带作用、研究解决职工群众重大利益问题的制度平台
联席会议制度是我国社会主义民主政治建设的一个创造。联席会议的宗旨是研究解决职工普遍关心、迫切希望解决的热点难点问题，推动科学发展、促进社会和谐。2009年我省恢复建立省政府与省总工会联席会议制度，2010年初时任省长周强同志亲自主持召开了第一次会议，就支持工会开展职工素质提升工程、加大困难职工帮扶力度等事项进行了研究。实践证明，联席会议构建了研究解决职工群众重大问题的一个制度平台，开启了沟通政情民意、传递决策信息的重要渠道。政府能够通过联席会议这个渠道，了解职工群众的所需所求，工会借助这个制度平台，反映职工的所忧所盼。通过召开不同层次的联席会议，密切了各级政府与职工群众的联系，解决了一些关系职工切身利益的重大问题，真正做到了制度上有安排、政策上有保障、实践中有成效，联席会议成了反映职工群众诉求、解决职工群众问题的“直通车”。
二、做好新形势下职工群众工作，需要赋予工会组织更多资源和手段
省政府和各部门历来对工会工作高度重视、大力支持。省政府主要领导和分管领导多次听取工会工作汇报，高度重视涉及职工切身利益的问题。省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等部门对工会开展劳动竞赛、劳模评选、技能培训、困难帮扶等工作给予了很大的支持。特别是2010年联席会议后，省直有关部门在支持工会开展职工素质提升工程、帮扶资金配套和省级困难职工帮扶中心建设等方面提供了很大的帮助。各级工会紧紧围绕省委省政府的决策部署，坚持“贴近中心促发展，贴近职工办实事，贴近基层搞服务”的工作思路，以劳动竞赛和职工素质提升为载体，以维权帮扶工作为抓手，与时俱进推进工会工作，取得了一定的成绩，这与省政府和各部门的大力支持密不可分。
当前，工会工作面临着新形势、新任务，也面临着许多新的困难和挑战，职工群众需求日益多元，劳动关系矛盾比较突出，工会基层组织比较薄弱，工会组织的凝聚力、感召力还有待提高，需要省政府和各部门一如既往的给予关心支持。为了把这次联席会议开得更有实效，省总进行了专题研究，我和省总领导班子成员分别带队深入到企业和职工群众中，面对面访谈，近距离沟通，掌握了不少真实的数据和情况，经过认真研究分析，我们感到当前职工群众工作有三个方面的问题值得引起高度重视。一是关于市州国有企业改革和相关遗留问题的解决。加快推进改革，妥善安置职工，是解决未改制企业困难职工问题的治本之策。国企改革经过多年的努力，取得了显著的成绩，省属和中央下放企业改革基本完成，但仍要打好扫尾战。特别是市州属国企改革还剩下一些难啃的“硬骨头”。由于时间拖得太长、市级财力有限、错失优惠政策等种种原因，改革难度倍增。建议省政府加大推动市州国企改革力度，明确责任、制定政策，因地制宜、因企施策，打好市州国企改革攻坚战。同时，加强督促协调，解决好社保接续、社区职能移交等相关遗留问题，为改制企业职工排忧解难。二是关于做好困难职工帮扶工作的问题。胡锦涛总书记曾先后四次视察工会帮扶中心。去年3月，习近平副主席作出批示，指出困难职工帮扶是国家帮扶制度重要组成部分，要求健全机制，实现帮扶工作常态化、长效化。中央财政投入力度逐年加大。近年来，我们致力将困难职工帮扶中心作为党和政府关心职工的重要载体、工会履行维权职责的重要窗口来打造，为困难职工和农民工开展生活救助、法律援助、就业帮助等各种形式的维权帮扶服务，深受困难职工好评，为保持职工队伍稳定发挥了积极作用。当前，我们正在努力推动帮扶中心由帮扶困难职工向服务广大职工转型，把帮扶工作融入到加强和创新社会管理以及公共服务体系中。加强困难职工帮扶工作，中央有要求，职工有期盼，外省有经验，我省工作有基础。请求政府继续加大帮扶资金财政配套力度，帮助解决帮扶中心的机构编制，使帮扶中心能够更好地服务职工、服务大局。三是关于工人文化宫等职工文化设施建设的问题。我省的工人文化宫建设曾经有过辉煌的历史，在服务职工群众精神文化需要方面发挥了积极作用，但目前普遍存在着基础建设滞后、经营管理落后等问题。近年来，省委、省政府提出加快建设文化强省、打造湖南文化高地，职工文化建设要与之相适应、相协调。我们明确要求工人文化宫要把社会效益放在首位，坚持职工文化活动阵地“学校和乐园”的主题不变，坚持为职工服务的宗旨不变。省总计划筹集一定规模的资金对各级工人文化宫进行提质改造，完善功能、转换机制、加强管理，开辟一些公益性文化活动项目，为职工特别是农民工提供免费服务，让广大职工共享文化改革发展成果。请求省政府将工人文化宫纳入政府公共文化服务体系，给予相应的政策优惠和资金扶持，使这一传统文化阵地焕发新的生机。
消防联席会议讲话稿 第5篇
今天召开《 XX县打响党的消防安全保卫战动员部署会暨20xx年第二季度消防工作联席会议》，主要目的是贯彻落实公安部6月19日召开党的消防安全保卫动员部署电视电话会议精神，总结我县20xx上半年消防工作，对20xx年下半年消防工作全面进行部署、动员。刚才，廖育平同志作了通报了20xx年上半年我县火灾形势。刚刚过去的上半年，我县消防安全环境得到较大改善，火灾形势相对稳定，这是各级各部门、各单位共同努力的结果，是全县各消防联席单位密切配合、相互支持的结果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县广大消防官兵和消防工作者表示亲切的问候!向关心支持我县社会消防工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!
我们也要应该清醒的看到，去年半年，全国各地连续发生较大、重特大火灾事故。这些火灾发生时间集中，涉及商场市场、高层建筑等人员密集场所场所，造成了重大影响。这说明当前火灾形势十分严峻。虽然我县火灾形势相对稳定的，但消防安全形势依然严峻，火灾隐患和一些潜在的事故苗头依然大量存在。从20xx年对各乡镇开展的“四个能力”建设、“五大”活动、“清剿火患”战役专项督查中反馈的情况看，一些乡镇、单位消防安全主体责任不落实，公共消防基础设施建设滞后，社会消防安全意识不强;各级各部门对消防安全重点单位监管不到位，对火灾的防控缺乏深入研究，对消防安全宣传缺失等问题也比较突出。透过现象看本质，就是社会消防安全管理薄弱和执法部门防控火灾能力薄弱。现阶段经济快速发展，社会转型，但公共消防安全基础仍较薄弱，火灾仍处于易发、高发、多发期。保持消防形势平稳，是维护社会安全稳定的重要方面。党的“”将隆重召开，这是全党、全国政治生活中的大事，各级各部门要保持警钟长鸣，切实增强危机意识，充分认清新时期新阶段面临的新形势新任务，深刻汲取近期全国及我区火灾事故教训，加强和改进消防工作，进一步增强预防重特大火灾、稳定消防安全形势的责任感和紧迫感，高标准、高质量抓好各项工作措施的落实。
下面，我对20xx年消防工作再强调几点：
一、统一思想、认清形势，把“”安保工作作为当前压倒一切的政治任务。今年是党的“”召开之年、是“十二五”规划承上启下的重要之年，在我们党和国家发展进程中具有特殊重要意义。扎实深入推进各项工作，全力创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩向党的“”献礼，意义深远、责任重大。我们要清醒地认识“”召开的重大政治意义和历史意义。要清醒地认识特殊时期更具挑战性的维稳压力。要清醒地认识在特殊时期稳定与发展的艰巨使命。各级领导干部必须提高政治敏感性，把做好“”安保工作，作为当前和今后一段时间压倒一切的政治任务，在认识上更加统一、思想上更加集中、行动上更加自觉，务求取得最大实效、确保决战决胜。
二、围绕目标，强化举措，全力以赴打好“”安保这场攻坚战。全力做好“”安保各项工作，在整体把握上，要做到“三个必须”，即必须以最快的节奏抓落实，必须以最强的举措求实效，必须以最硬的作风守底线。在工作重点上，要横向抓覆盖，纵向抓深化。在工作方法上，要把握找准薄弱点、扭住核心点、靠实着力点三个关键点。
三、落实责任，合力攻坚，确保“”安保工作万无一失决战决胜。 “”安保工作目标任务已经明确，关键是要抓好落实。各乡镇、各部门要切实加强领导，精心组织实施，确保安保工作万无一失。要砸实责任，确保事事有人管。要真督实查，确保工作无盲区。要刚性问责，决不搞“下不为例”。要强化宣传，营造浓厚工作氛围。
四、落实消防安全责任主体。各级乡(镇)政府要切实把消防工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，纳入社会治安综合治理范畴，建立完善本地区消防安全评价体系，逐级落实消防安全责任。特别要重点解决好消防安全责任制在乡(镇、街道)、农村、社区和一些单位落实不力的问题，强化农村基层政权组织和公安派出所消防安全检查，扩大消防管理覆盖面，全力实现消防安全“网格化”管理;大力推动职能部门落实监管责任、行业系统落实消防安全管理责任、社会单位落实消防安全主体责任，积极促进消防事业的发展迈上新台阶;要严格事故责任追究，落实火灾责任事故倒查制度，对不认真履行消防工作法定职责，失职渎职，导致发生火灾事故的，要严格实行责任倒查，依法依纪严肃追究有关部门、单位和人员的责任。各级各部门要层层把责任落实到岗位、落实到人、落实到工作的方方面面和各个环节，抓工作必须实实在在、高度负责，为实现全市消防安全形势持续好转而共同努力。
五、夯实消防工作基础。要着力解决消防安全责任制、公共消防设施、消防力量建设等制约消防工作的源头性、根本性、基础性问题;从根本上改变公共消防设施建设与经济社会发展不相适应、乡镇街道消防管理水平与基层消防安全需要不相适应、消防部门“孤军奋战”与火灾防控形势任务不相适应、公众消防安全素质与现代消防管理要求不相适应的状况，全力夯实全社会抗御火灾的基础，使之适应经济社会发展新的变化，适应经济社会快速发展、转型发展。
六、突出消防工作重点。要大力贯彻落实省委省政府“三个建设年”的有关要求，大兴求真务实、真抓实干的工作作风，培养高度负责的工作态度，力戒心浮气躁和做表面文章。要真正把心思用在干事创业上，把功夫下到抓落实求实效上，确保各项工作取得成效。要大力推进消防安全管理工作的创新，用新思路、新观念来破解工作中的困难和问题，推动各项工作取得新成绩，各级各部门要积极倡导在学习中工作，在工作中研究，在研究中创新，在创新中发展，要在总结和继承以往好经验、好做法的基础上，提出一些新的好方法、创造出一些新的好经验。
七、宣贯国发[20xx]46号文件。各级各部门要精心组织学习、宣传、贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[20xx]46号)工作，坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局;坚持改革创新，努力完善消防安全管理体制机制;坚持城乡统筹，着力推进城乡消防工作一体化;坚持标本兼治、综合治理，着力改善社会消防安全环境;坚持依法治火、科技兴消，着力完善消防法规体系和技术支撑体系;坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础;坚持科技支撑，大力提升防火和灭火应急救援能力;坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。尤其要围绕《意见》提出的消防安全评估、大城市消防安全管理、消防设施维护保养、火灾高危单位监管、网格化管理等新的思路和措施，积极探索实践，完善制度机制，推动消防工作与经济社会协调发展。
八、重视农村消防工作。农村消防工作历来是社会消防工作的重头戏，不得有丝毫麻痹。农村消防工作的好坏，一看责任到不到位，工作落不落实。二看用火用电管理，消防宣传教育情况。三看消防基础设施建设情况。各级各有关部门要认真贯彻落实中央关于加强社会主义新农村消防工作的一系列重要部署，研究制定切实可行的办法，采取强有力措施，防止农村火灾的“火烧连营”和“小火亡人”。要抢抓社会主义新农村建设、新一轮扶贫开发和农村危房改造等重大机遇，把农村消防建设与各部门、各行业对新农村建设的扶持有机结合起来，实行综合治理，充分发挥好人力、物力、财力资源的综合利用效率。要在充分尊重农民意愿的前提下，引导群众筹资投劳、自主参与消防建设。
九、强化队伍教育管理，努力推进公安消防部队正规化建设
公安消防部队大力加强队伍管理，确保部队高度稳定和集中统一，努力打造一支敢打硬仗、善打恶仗、勇于攻坚、勇于牺牲的队伍，让党委政府放心、让人民群众信赖的“尖刀”和“拳头”队伍。。各级各部门要全力配合好消防基础设施建设和消防部队正规化建设，确保各项工程按期完成。公安消防部门要坚持执法为民，始终把维护好、发展好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，努力营造最佳的效率环境、最优的执法环境和最好的服务环境。
消防工作联席会议讲话稿 第6篇
今天州政府组织召开全州消防工作会议，会议的主要任务是深入贯彻落实全省消防工作会议精神，总结去年消防工作，安排部署20**年重点工作。刚才，州消防支队范育星同志通报了全州火灾及消防安全形势分析，州公安局岳卫平同志对去年工作进行了总结和分析，安排部署了今年的工作，希望各地区、各部门认真贯彻落实。会议还表彰了度全州消防工作中涌现出的先进地区、先进单位和个人。刚察县做了交流发言，介绍了经验，希望各地区认真学习借鉴。为全力做好今年我州消防安全工作，下面我讲几点意见。
一、强化措施、狠抓落实，消防工作成效显著
20**年，在州委、州政府的正确领导下，在省消防总队的精心指导下，全州上下全面落实消防安全责任，深入开展构筑消防工作“防火墙”、提升应急救援队伍建设工作，狠抓消防安全责任制度落实，消防工作呈现出五个特点。
一是火灾发生呈下降趋势。20**年，全州共发生火灾39起，无人员伤亡，同比下降了30.4%;消防部门抢险救援出动60起，出动消防车118辆次，消防人员748次，抢救被困人员25人，疏散人员176人，抢救财产价值589万元，同比接警起数下降了29.6%，抢救财产价值上升了261%。
二是消防执法检查力度不断加大。全州公安机关消防机构共检查社会单位6717家，发现并整改火灾隐患1.26万处，查封45家，三停32家，罚款47.37万元，行政拘留9人。全州重大火灾隐患挂牌单位11家，已经整改销案8家。祁连县2家、西海镇1家重大火灾隐患挂牌单位纳入了今年整改计划。
三是消防业务经费大幅提高。全年各级消防业务经费列入地方财政预算886万元，同比增长56.7%。累计投入546.94万元，采购装备器材11类4029件套、消防车6辆，执勤和行政车辆全部安装了行车记录仪。
四是消防队建设迈上新台阶。投资1925万元建设了海晏、刚察、门源二级消防站，海晏、刚察消防站已入住执勤，门源县二级消防站完成了主体施工。刚察体能训练馆、祁连战勤保障大队培训楼建设项目分别投资217万元、1500万元，预计今年8月前投入使用。
五是消防基础建设力度不断加大。各级政府投入90余万元，建设完成市政消火栓25座、消防水鹤5座。全州20家消防安全重点单位完成了消防监督视频监控系统建设，消防基础设施进一步夯实。
二、提高认识，进一步认清当前消防安全工作的严峻性和紧迫性
当前，我州消防安全形势总体稳定，但我们必须清醒的看到，随着经济社会持续发展，全州逐渐进入火灾等各类灾害事故易发、高发时期，消防工作存在的问题还很突出，主要表现在以下几个方面：从客观上讲，随着高层及各类公共聚集场所的增多，诱发火灾的不安全因素也日益增加，消防工作面临的压力越来越大。从主观上讲，一是一些社会单位消防安全管理不到位、火灾防范措施不落实的问题比较突出，有的场所达不到消防安全基本条件，有的场所无消防手续，各类新的不安全因素不断增加。二是一些行业部门监管责任落实不够，监管力度不大，各类消防安全隐患不断滋生，监管还存在盲区和死角，社会单位消防安全“四个能力”建设还不够牢固。三是由于城镇建设发展步伐加快，目前的消防装备、基础设施与实际需求矛盾突出，火灾扑救与社会救援的压力日益增大。
三、狠抓落实，全力以赴确保全州消防安全形势稳定
20**年，全州各县、各部门要认真贯彻落实州委、州政府对消防工作的安排部署，以保持火灾形势持续稳定为目标，以改革创新为动力，全力推动消防工作迈上新台阶。我们要重点做好以下五个方面工作：
(一)深入细致排查隐患。要加强对消防安全形势的分析研判，切实掌握火灾发生的规律性，认真进行自检自查，切实做到100%的单位覆盖检查、建立自检自查档案，不留死角、不留盲点。要以人员密集场所、易燃易爆单位、“两未”工程、高层地下建筑，以及城中村、“多合一场所”、“九小场所”，农村易发火灾场所等为重点，纵深推进全州消防安全突出问题专项治理活动，适时组织各部门开展联合检查，做到不少一个环节、不漏一个部位、不放过一个问题和隐患。
(二)落实消防整治措施。对排查出的问题和火灾隐患，要督促指导相关单位制定整改方案、明确整改时限、安排整改资金，落实整改措施。要认真落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告曝光制度，切实加大对消防隐患的整改力度。对达不到消防安全生产经营条件的单位，要责令停业整顿;对未经建设工程消防设计审核或备案抽查不合格的建设工程，要停止施工、停止使用;对存在重大消防隐患可能引发重特大火灾事故的，依法予以查封;对存在重大火灾隐患经停业治理仍未达到要求的，要关闭取缔，真正做到有患必除、除患务尽，确保专项活动取得实效。
(三)着力夯实消防工作基础。现阶段全州火灾防控最薄弱的环节在农村和社区，重点难点也在农村和社区。各地要切实把消防工作纳入基层社会管理综合治理和平安创建内容，要将消防安全“网格化”管理工作纳入基层综治信息管理平台，健全完善街道、乡镇消防工作机构，落实消防网格管理人员经费和工作保障机制，切实把农村、社区消防工作纳入综治范围。要把公共消防设施纳入城镇基础设施建设计划，确保公共消防设施与城镇化建设、村容村貌整治同步推进，尤其要按照“不欠新账、还清欠账”的原则，加强市政消火栓的建设。要抓住消防力量建设这个关键，大力发展以专职消防员和消防文员为主体的社会消防力量，使全州所有消防执勤中队全部按标准配齐警力，有条件的乡镇组建适应要求的专职消防队或志愿消防队，所有街道、乡镇全部实行消防安全“网格化”管理，各级消防部门配备消防文员辅助监督执法。
(四)切实强化消防宣传教育。要深入宣传、广泛发动，组织动员各方力量参与消防工作，消防部门要指导行业部门、党政机关、乡镇、街道和居委会广泛开展形式多样的消防宣传活动。各级广电部门要督促推动新闻媒体按照公益性原则，开辟消防专栏专版进行公益宣传，组织新闻媒体集中曝光严重威胁公共安全的隐患问题，剖析典型火灾案例，提醒社会单位加强消防安全工作，警示群众提高消防安全意识。各级消防部门要组织开展系列宣传教育活动，充分应用“96119”隐患投诉举报平台，切实落实有奖举报制度，着力提高全社会消防安全意识和技能，广泛发动群众查找身边的隐患问题。
(五)充分做好灭火及应急救援准备。要进一步完善“职能部门联动、专业力量为主、社会力量参与”的应急救援工作体系，全力提升综合救援能力，着力完善应急联动机制，全面加强消防应急保障，不断完善应急预案，准确把握应急救援力量和物资储备，确保一旦突发灾害事故发生，能快速反应，科学、有力、有序、有效处置。要立足于“灭大火、打恶仗”切实强化应急救援训练演练，提高各类消防队伍协同作战的能力水平。要组织消防官兵深入人员密集、易燃易爆场所和各类重点单位、重点部位进行实地熟悉演练，开展社会联动单位参与的“供水、供气和通信保障”实地联合演练。进一步加强对特殊火灾扑救、特殊灾害事故处置的技术战术研究，不断强化攻坚克难能力训练，切实提高科学用警、科学施救的水平。
四、转变观念，创新消防安全治理新机制
消防安全治理的切入点是社会化。要树立“大消防”理念，积极倡导“多元消防”，通过从“管”到“治”的转换，构建党委、政府、部门、单位、公民“五位一体”的消防责任体系。一是各级政府由“被动抓”向“主动抓”转变。将消防“网格化”管理纳入政府、安监或社会综治网格化平台，建立完善体制顺畅、制约有力、效果务实的“网格化”管理体制，落实乡镇级网格管理人员补助制度，促进提升消防工作积极性，组织对乡镇(街道)、村(居)委、队(社区)三级网格负责人和消防骨干人员进行系统培训，增强业务能力和水平。二是推动单位由“要我抓”向“我要抓”转变。要强化火灾警示教育，引导社会单位牢固树立“安全就是效益，安全就是生产力”的理念，提高单位消防安全自主管理水平。全面落实消防安全重点单位“户籍化”管理工作，定期开展三项报告备案，进一步推广重点单位“户籍化”管理工作经验，发动和指导街道、乡镇及公安派出所将消防安全“户籍化”管理延伸至一般单位。三是推动公众由“要我安全”向“我要安全”转变。只有增强社会单位和群众的消防安全意识，才能从根本上改变火灾隐患“视而不见、见而不改、不督不改、督也难改”的问题。要加强消防文化建设，大力培育公众的消防安全价值观，培养社会成员遵守公共消防安全的潜意识，不断提升社会消防管理的整体水平。
