新型标准体系范文（精选9篇）

新型标准体系 第1篇

近日, 国务院发布的“深化标准化工作改革方案的通知” (以下简称“通知”) 提出, 到2020年, 基本建成结构合理、衔接配套、覆盖全面、适应经济社会发展需求的新型标准体系。把政府单一供给的现行标准体系, 转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系。

2001年我国成立国家标准化管理委员会, 强化标准化工作的统一管理, 目前国家标准、行业标准和地方标准总数达到10万项, 但也存在不少问题。通知指出, 国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定, 即使是企业自己制定、内部使用的企业标准, 也要到政府部门履行备案甚至审查性备案, 企业能动性受到抑制。

通知强调, 标准化改革要把该放的放开放到位, 培育发展团体标准, 放开搞活企业标准, 激发市场主体活力。政府主导制定的标准由6类整合精简为4类, 分别是强制性国家标准、推荐性国家标准、推荐性行业标准和推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本, 市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。对团体标准不设行政许可, 企业根据需要自主制定、实施企业标准。鼓励企业制定高于国家标准、行业标准, 具有竞争力的企业标准。

新型农村示范社区建设标准 第2篇

一、新型农村社区定义

在农村一定地域范围内聚居的，从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。

二、建设目标：

居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。

三、建设要求

集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。

四、新型农村社区建设模式

大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县（区）域内农村社区达到建设标准基本一致，服务标准基本一致。

五、建设规模及住宅建设标准

1、人口及建设用地规模

新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模；人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况，可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。

2、设区规划

①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则，兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素，综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况，科学设置社区空间布局，合理确定社区服务范围。

②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准（暂行）》，充分考虑社区生态环境建设与保护。

3、住宅建设标准

社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米；人均不低于28平方米；清除危旧房屋，危旧房改造率达到100％；住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。

五、道路交通

1、社区道路

社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设，社区主干道不应低于7米，次干道不低于5米。

2、公共停车设施

社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模，应考虑公共停车面积，结合村民住宅形式，考虑私家停车位。

3、社区广场

社区广场面积为1000-2000平方米，根据人口规模确定。（广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等）

六、市政公用设施

1、供水

水源应充足，生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100％。

2、排水

生活污水70﹪以上应经处理达标排放。或采用沼气池及化粪池等设施进行分区预处理，经氧化塘、氧化沟等设施处理达到无害化标准后，用于农田灌溉和养殖业。条件尚好的社区，可配备独立的集中污水处理设施。

3、供电

完善供电设施，确保生活、生产用电。

4、供暖

可采用分散供暖，但应采用低炭环保燃料。提倡采用集中供暖。

5、电信工程

网络线路配备齐全，有线电视、广播网、通信管网等应全面覆盖。

6、垃圾

采用户分类、社区收集、镇处理的模式。逐步实现分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。生活垃圾收集点服务半径不宜超过70米，服务面积不宜大于5000平方米。

市场、车站及其它产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。

7、公厕

公共场所应设置公共厕所。结合农村社区实际情况，可采用水冲式、双瓮漏斗式或沼气式厕所。公共厕所建设标准不低于30平方米∕千人，每厕最低建筑面积应不低于30平方米。

8、能源利用

提倡采用管网输气、罐装气、生物质气等形式，建设气化社区。积极推广使用沼气、太阳能等节能新技术。

9、照明和亮化

提倡采用太阳能照明，主要街道公共服务设施、景点等要进行亮化。

10、综合防灾

消防：按规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。

防洪：建设配备各类防洪排涝工程设施，规划建设要有明确防洪标准。

地质：对聚居的社区区域应做地质灾害评估。

七、公共服务设施

为加强社区公共设施建设，实现资源共享，节约土地，降低成本，围绕广场建设教育、科技、文化、卫生、体育等综合公共服务设施，面积不少于800平方米，绿地率达到25﹪以上。（可设计综合服务大楼，体现一楼多能，降低成本）。具体建设内容如下：

⑴、商业服务

设置符合当地实际情况的小型综合连锁经营超市，建成面积不少于60平方米，其余商业根据需求设置。

⑵、社区办公室

用于社区组织接待来访、研究工作、处理日常事务、社会救助保障等场所。使用面积应不少于60平方米。

⑶、会议（党建活动）室（村民学校）

用于召开会议、举行文化活动及开展学习培训等。使用面积不得少于80平方米。

⑷、图书（科技）阅览室

用于开展文化活动。面积一般不少于60平方米，可容纳图书1000册以上。

⑸、警务（综治）室

用于社区社会治安综合治理和平安创建。面积不少于25平方米。

⑹、学前教育

建设1所以上幼儿园。周边50米半径内不得有生产、经营、储存易燃易爆和排放有毒有害物质、产生噪音和污染的建设项目。

⑺、老年活动室

用于老年人娱乐、休闲、健身等,使用面积不少于50平方米。

⑻、农业综合服务站

用于向社区提供农业生产及其它综合性服务的机构，具备农资供应、农技服务、生产保障等功能。面积不少于60平方米。

⑼、社区卫生服务站

需设社区卫生服务站，同时具有计生服务功能，建筑面积不少于150平方米。床位配置标准为3张／千人。对现有

独立设置的村卫生室，应整合到社区服务中心内，实行一体化管理。

八、村容村貌

1、社区内无危房，村民有较好的居住环境。

2、公共环卫设施齐全完好，无卫生死角。

3、社区居住区范围内绿化率达到25﹪以上。

4、社区居民通行顺畅，主要干道实现硬化、绿化、亮化。

九、编制依据

1、《镇规划标准GB50188-2007》

2、《城市公共设施规划规范GB50442-2008》

新型标准体系 第3篇

据国家标准委介绍, 新型城镇化标准体系将包括4个方面:一是农业转移人口市民化、城镇化布局和形态、城市可持续发展、城市治理、城镇土地集约利用等社会管理和公共服务标准;二是绿色建筑建材相关标准, 市政基础设施建设相关标准, 战略性新兴产业相关标准;三是城市能源基础设施相关标准, 安全防范基础设施建设相关标准, 智慧城市建设相关标准;四是新农村建设相关标准, 现代农业相关标准。

国家标准委表示, 标准化在我国城镇化进程中的作用越来越重要, 从《国家新型城镇化规划 (20142020年) 的有关内容看, 城镇的建设、管理、运营, 以及城镇的社会管理和公共服务, 都需要标准化的支撑和规范, 标准化是城市规范化、精细化管理的现实需求, 也是解决当前城镇化工作薄弱环节和具体问题的内在要求。

推进新型农业经营体系建设 第4篇

韩长赋

党的十八大报告强调要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，今年中央1号文件对构建新型农业经营体系作出了系统部署，这是中央适应新形势新要求，为进一步增强农业农村经济发展活力、巩固发展农业农村大好形势而作出的重大决策，是当前“三农”工作的重大课题。

实践证明，构建新型农业经营体系，是进一步解放和发展农村社会生产力，转变农业发展方式，确保农产品有效供给的客观要求；是减少农产品市场波动，确保农产品质量安全，提高农业效益和增加农民收入的重要支撑；是适应工业化、城镇化快速发展、大量农村劳动力进城务工就业，应对“谁来种地”问题的迫切需要。各级农业部门要积极稳妥推进新型农业经营体系建设。

一、积极稳妥引导土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营

搞现代农业要有适度规模，要适度规模必须有土地流转，土地流转的前提是稳定家庭承包经营。国内外的实践充分证明，家庭经营不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，是当前各国农业经营的普遍形式。我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，要不断完善。

构建新型农业经营体系，必须完善农村基本经营制度，首先要稳定土地承包关系。但是，现在一些地方仍然随意调整承包地，甚至违背农民意愿，违法收回农户承包地，引起农民上访。为此，要研究土地承包关系长久不变的具体实现形式，推动完善相关法律法规，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

稳定土地承包关系，不仅不排斥土地流转，而且有利于土地流转。引导土地逐步向种田能手流转，发展适度规模经营，是今后的发展方向，这一点应当明确。2012年底，全国家庭承包耕地流转比例已达21.2%，优化了农村土地资源配置。但也有一些地方片面追求流转规模，定指标、下任务，甚至变相强迫命令，存在着求大、求快的倾向。土地流转要与农业劳动力转移和农业人口市民化的步伐相适应；土地流转的主体是农户而不是干部，机制是市场导向而不是行政干预，目的是发展现代农业而不是搞非农产业；要坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的意愿，政府主要搞好指导服务，绝不能包办代替，更不能强迫命令，这是土地流转必须遵循的基本准则。为此，要研究完善促进土地流转的政策措施，建立健全土地流转市场和服务体系。

引导土地有序流转，方向是发展适度规模经营。目前我国乡村户数2.68亿户，户均耕地不到7亩，这样的规模显然难有较高的效率。但土地规模经营还是要与人地关系相匹配。从我国资源禀赋和当前工农就业收益看，一年两熟地区户均耕种50—60亩，一年一熟地区户均耕种100—120亩，就有规模效益。当前和今后一个相当长的时期内，小规模经营与适度规模经营将共同构成我国现代农业经营体系的基础。

二、加快培育以农民为主体多种形式的新型农业经营主体

培育新型农业经营主体，是构建新型农业经营体系的根本，是发展现代农业的紧迫任务。近年来，农村劳动力加快转移，农业分工分业不断深化，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体大量涌现，这些经营主体以市场为导向，从事专业化生产、集约化经营和社会化服务，能够优化集成利用各类先进生产要素，代表了现代农业的发展方向。

目前，各类新型农业经营主体还处在起步阶段，自身实力还不强、面临的问题还不少，要研究出台相关指导意见，加大政策扶持力度，根据不同主体的特性，因地制宜，分类指导，实行差别化扶持政策。当前重点是围绕解决新型农业经营主体发展面临的瓶颈问题，在农业补贴、资金奖补、项目建设、金融服务、农业保险及税务登记等方面加强扶持，不断提高其自身实力和发展活力。当然，切忌拔苗助长，人为“垒大户”。

发展新型农业经营主体，要以农民为主体，绝不能排斥、忽视农民，不能排斥、忽视千家万户的承包经营农户。农民处在“三农”的核心地位，发展现代农业，培养新型农业经营主体，既要解决农业问题，也要解决农民问题。如果只是实现了规模，解决了农业问题，而把众多农民排斥在外，将给维护公平、社会稳定带来严重隐患。我们鼓励工商企业进入农村、投资农业，但应着眼于服务、带动农民，与农民共同发展、共同富裕，而不是取代农民、兼并土地。工商企业应重点投资发展种苗、饲料，农产品收购、储藏、保鲜、加工、销售，以及种养业副产品和废弃物加工处理等农业产前产后业务，延长农业产业链条，带动农户特别是规模种养农户，实现合理分工，增值增效，共生共赢。对那些只“代替”、不“带动”农民，甚至违反土地流转“三不得”（不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益）规定的工商企业经营行为，应加以引导和规范。要研究建立工商企业租赁农户承包地的准入和监管制度。

三、大力发展农业社会化服务

农业社会化服务，是现代农业的重要支撑，是新型农业经营体系的重要内容。各类新型农业经营主体蓬勃兴起，对社会化服务的需求越来越大。目前，全国公益性服务机构已达15.2万个，经营性专业服务组织超过100万个。实践证明，新型农业经营主体加上农业社会化服务，是构建新型农业经营体系，推进现代农业建设的核心路径。

公益性服务机构是农业社会化服务的重要基础。这两年得到了长足的发展，乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等机构基本建立，支撑保障和服务能力不断增强。但与农业发展的需要以及农民的期盼相比，还有不小差距。下一步，要在全覆盖、有保障上多下功夫，重点在那些具有较强公益性、外部性、基础性的领域，经营性服务组织不愿干、干不了的领域积极发挥作用。

经营性服务组织是农业社会化服务的生力军。相关资料显示，目前美国农业生产性服务业增加值占农业GDP的比重已达到12.7%，而我国仅为2.3%，农业经营性服务业还大有潜力可挖。下一步，要研究制定支持经营性服务组织发展的政策措施，按照主体多元、形式多样、竞争充分的原则，采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导各类服务组织，在农产品保鲜、贮运、加工、销售环节，以及金融保险、信息服务等方面发挥更大作用。

发展农业社会化服务，要充分发挥专业化服务组织的作用。从事专业化的生产经营服务活动，其服务渠道和模式相对成熟，服务水平较高，经营有效益，有较好的发展前景。要加大对专业化服务组织的扶持力度，积极引导和支持专业化服务组织开展病虫害统防统治、农机作业、农资供应、农产品流通等服务。

新型标准体系 第5篇

于欣丽:积极稳妥推进新型城镇化的意义重大, 新型城镇化发展规划为推进新型城镇化提供了遵循依据。发展规划在多方面都对标准化工作提出了要求, 在有关职责分工中也明确由国家标准委牵头标准化工作。标准化在新型城镇化中具有非常重要作用, 如优化资源配置、评价考核新型城镇化情况、实现城乡规范化和精细化管理等, 有效解决当前新型城镇化工作中的具体问题, 促进各项政策和改革措施的落实, 推动新型城镇化持续健康发展。对于新型城镇化建设, 标准化将起到基础支撑作用。

记者:目前新型城镇化的标准化工作已经启动, 请您谈谈工作进展情况以及工作中的难题和问题。

于欣丽:工作进展方面, 我们已经编制了标准体系框架, 征求了相关部门和有关方面专家的意见, 征集了重要标准计划, 成立了新型城镇化工作协调推进组, 组建了研究团队, 启动了标准体系建设研究工作。

关于难题, 首先, 新型城镇化是一个系统工程, 涉及面非常广, 需要多部门、各地方共同努力;其次, 新型城镇化发展规划刚刚实施, 新型城镇化标准化没有成功经验借鉴, 需要一个相当长的时期磨合;再次, 各地情况不一样, 标准化工作基础也不一样, 如何因地制宜搞标准化需要认真研究。

记者:新型城镇化发展规划明确了未来一个时期内新型城镇化发展的目标和要求, 请您介绍一下标准化工作如何做好结合和对接。

于欣丽:重在坚持四个原则, 即目标导向原则、系统性原则、协调性原则、开放性原则。

围绕《规划》提出的城镇化水平提升、格局优化、发展模式科学、生活宜人、机制完善的发展目标, 进行设计和构建, 直接服务于新型城镇化发展的重点任务。围绕新型城镇化的整体最佳目标, 统筹考虑标准体系中基本公共服务、基础设施、资源环境等各要素的功能、各要素之间的关系以及各要素与系统的关系。统筹协调新型城镇化标准体系建设与《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》、《国家标准化体系建设发展规划》等规划的关系, 形成相互支持、互相配合的有机整体。新型城镇化标准体系框架根据发展需要及时调整补充, 因地制宜制定与发展水平相适应的标准, 不断完善标准体系。

记者:请您介绍一下新型城镇化标准化总体目标以及下一步的工作思路和工作重点。

于欣丽:总体目标是到2020年, 初步建成体现以人为本, 注重绿色、智慧和人文的新型城镇化发展理念, 以资源配置、规划要求为重点, 层次分明, 科学合理, 适用有效, 基本覆盖新型城镇化建设核心关键环节, 满足新型城镇化发展需求的标准体系。

具体目标包括:新型城镇化涉及的规划设计、资源配置、管理评价标准基本健全, 完成200项左右国家标准的制修订;体系建设支撑能力显著增强, 完成5-10项新型城镇化标准化前期研究, 形成对标准制修订工作的有效支撑;体系运行效果逐步显现, 开展10个左右的新型城镇化标准化试点, 形成一套可复制、可推广的标准化经验和模式。

所以说, 下一步的工作思路和工作重点包括:第一, 建立标准体系。第二, 制定200项左右国家标准。第三, 加强标准前期研究, 形成5-10个研究成果。第四, 开展新型城镇化标准化试点, 验证标准体系运行效果, 探索新型城镇化标准化模式。

主要措施是:第一, 分工负责, 合力推进。按照统一管理、分工负责的原则, 建立新型城镇化标准化工作协调机制, 加强部门间的统筹协调, 用改革的方法、法治的理念, 研究解决新型城镇化标准化的重大问题。国家标准委会同国家发改委和有关部门做好新型城镇化标准体系的顶层设计、标准规划, 指导各项工作顺利开展。国务院各有关部门负责各自领域标准项目的拟定, 并负责标准的实施和监督。各地结合本地区特点, 制定具体方案和措施, 组织制定相关标准, 加大标准的宣贯和推广应用。

其次是加强标准前期研究。围绕标准体系建设重点领域和急需项目, 加强新型城镇化进程中具有引导性、系统性和全局性的基础通用类标准的研究。开展具体细化指标、测算依据、数据采集和评价方法, 以及公共服务资源和基础设施网络布局、土地利用规划、生态环境规划等方面标准的前期研究, 为标准制定提供支撑。

第三是标准化试点工作。选取不同区域开展不同层级、不同类型的新型城镇化标准化试点工作。指导试点单位围绕本地区城镇化发展规划, 建立适应各自新型城镇化发展需要的标准体系, 因地制宜制定规划类和资源配置类标准, 积极推进标准的宣贯和实施, 为新型城镇化标准制定提供实践和验证。

新型标准体系 第6篇

关键词：体系建设,分类培训,规范管理,调研

1 调研目的及意义

1.1 调研目的

为更好开展本门课题的研究, 摸清重庆市新型职业农民 (农机方向) 现状, 更加规范重庆市农委对新型职业农民 (农机方向) 的培训管理及统计标准, 建立新型职业农民更加健全的指标体系。我课题组成员在市农委相关领导的支持下, 于2014年8月27日在城口县对该课题进行了开题审议专题工作会议。

1.2 调研意义

本课题是重庆市对新型职业农民对农机从业从业人员进行的一次较科学、规范、完整的调研活动, 对新型职业农民 (农机方向) 从业人员定义确定、统计标准的形成、分类分级界定、培训管理办法的制定、扶持政策的制定起到了不可或缺的基础作用。

2 调研实施及过程

经过开题审议专题工作会议讨论, 课题专家组成员和课题组成员决定主要采用分组调研、实地考察, 结合电话采访等方式进行。我们将调研小组分成4个大组, 渝东北片区、渝西片区、渝东南片区和主城周边区县。调研过程中, 我们得到了当地农业管理部门的大力支持, 在他们的支持下, 我们对当地农业机械从业人员、技术指导人员、农机操作操作人员、农业大户、家庭农场主等进行了谈话式调研, 对相关人员的年龄、从业年限、持证情况、经济收入水平等情况进行了统计。对受访人员目前存在的问题作了整理、归类。因调研时间限制, 我们实地调研了城口、开县、万州、潼南、永川、黔江、巴南等地共计122名相关人员。在实地调研完成后, 我们还通过电话对其他78名相关农机从业人员进行了调研。

3 调研结论

调研结束后, 课题组成员对调研过程中形成的问题作了归类, 结合课题组需要解决的主要问题, 我们对新型职业农民 (农机方向) 定义的问题、新型职业农民 (农机方向) 分类培训问题、新型职业农民 (农机方向) 培训体系建设问题如何保障培训质量的问题进行了整理, 得出以下结论。这些结论对课题组完成《重庆市新型职业农民 (农机方向) 统计标准和指标体系》 (专家建议稿) 及完成《重庆市新型职业农民 (农机方向) (统计标准和指标体系) 管理办法》 (专家建议稿) 的工作起到了很大的指导作用。

3.1 新型职业农民 (农机方向) 定义的问题

3.1.1 新型职业农民定义。新型职业农民是指具有科学文化素质, 掌握现代农业生产技能, 具备一定经营管理能力, 以农业生产经营或服务作为主要职业, 以农业收入作为重要生活来源, 居住在农村或集镇的农业从业人员。

3.1.2 新型职业农民的基本特征。一是新型职业农民是市场主体;二是全职务农, 把务农作为终身职业, 有高度的稳定性;三是具有高度的社会责任感和现代观念, 有文化, 懂技术, 会经营, 对生态环境、社会和后人承担责任;四是具有“能创业”的特点;五是具备较大经营规模, 具有较高收入;六是具有较高的社会地位, 受到社会的尊重。新型职业农民将以从事农业作为固定乃至终身职业, 是真正的农业继承人。新型职业农民不仅解决了“谁来种地”的现实难题, 更能解决“怎样种地”的深层问题。

3.1.3 在对渝东北地区各乡镇农村从业人员的调查过程中, 我们发现一方面农机手为了提高收益开始大量流转土地, 另一方面种粮大户对机械化依赖越来越强, 借助农机购置补贴的大好政策, 也迅速成为大型农机的拥有者, 二者正悄然融合且发展迅猛, 将来可能成为现代农业生产的主力军。结合本次调研及新型职业农民的定义, 我们课题组认为新型职业农民 (农机方向) 应该满足以下条件:

1) 具有科学文化素质;

2) 掌握现代农业生产技能和现代农业机械服务技能;

3) 具备一定经营管理能力;

4) 以农机服务作为主要职业;

5) 以农机服务所得收入作为主要生活来源。

3.2 新型职业农民 (农机方向) 分类培训问题

新型职业农民 (农机方向) 作为新型职业农民的一种类型, 从事农机行业的农民主要有农机操作人员和农机维修人员。经过调研, 我们发现有很多从事农机销售的个体户或经营商也应该属于新型职业农民 (农机方向) 的范畴内, 结合重庆市农机服务人员实际情况, 接受过职业教育的农机技术指导员、农机服务经纪人、农机合作社经理人他们作为农业大户、家庭农场主或农村干部等在当地较为有影响力的农业服务人员也应该属于新型职业农民 (农机方向) 。即:重庆市新型职业农民 (农机方向) 可分为农机操作人员、农机维修人员、农机营销员、农机技术指导员、农机服务经纪人和农机合作社经理人。

3.3 新型职业农民 (农机方向) 培训体系建设问题

3.3.1 培训对象。

在对渝西地区农村农机从业人员进行调查的过程中, 我们发现我国新型职业农民正呈现出年轻化和知识化的发展趋势。就年龄结构来说, 被调研区域内的新型职业农民培育对象的平均年龄为46.8岁, 专业大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人平均年龄相差不大, 且50岁以下的占被调查总数的74%。其中, 45至55岁者约占66%, 35至45岁者占24.3%, 25至35岁者占7.6%, 但55至65岁者仅占2.7%。从文化程度角度来看, 高中或中专文化约占65%, 初中文化占29%, 大专及以上学历者占5%, 小学程度比例仅为1.5%。

这些数据既表明了农机服务本身是有可能、有条件实现社会中等收入甚至较高收入, 也意味着农机服务行业在与其他行业比较时其职业吸引力正在或已经有所提高。

调查组研讨后认为, 符合以下条件的对象可作为我市新型职业农民 (农机方向) 的培育对象:

1) 年满18周岁以上, 具有正常劳动能力;

2) 在适应农机服务职业要求下并在本市从事农机服务的本市城乡居民;

3) 具有较高文化素质和技能水平;

4) 具有与农业机械相关的职业资格证书;

5) 具有一定的农机服务产业发展规模。

3.3.2 培训规范。

规范化、标准化、制度化对新型职业农民 (农机方向) 进行培训, 提高新型职业农民培训的针对性、实效性和科学化水平。结合与农机从业人员的调查。我们应该将重庆市新型职业农民 (农机方向) 所包含的农机操作人员、农机维修人员、农机营销员、农机技术指导员、农机服务经纪人和农机合作社经理人六大类型制定相应的培训目标、培训内容、教学要求、培训方式及教学方法等。将上述六个类型的新型职业农民 (农机方向) 分为初级、中级、高级三个等级进行分级培训。从而构建科学、公平的培训体系。

3.4 如何保障培训质量的问题

3.4.1 为保障培训质量, 成立新型职业农民 (农机方向) 培育工作领导机构, 具体负责新型职业农民 (农机方向) 培育的日常工作。

3.4.2 争取各级扶持资金, 重点支持实践基地建设, 对建成标准化的实践基地或达到标准化的实践基地给予一定的资金奖励。

3.4.3 遴选培训基地或培训机构。对培训基地或培训机构的师资力量、硬件设施、服务质量进行多方面评价。对达到标准化条件的培训基地或培训机构作为培训新型职业农民 (农机方向) 的候选单位, 择优委托其对新型职业农民 (农机方向) 进行培训。

3.4.4 对培训合格的新型职业农民 (农机方向) 实行年审制度。原则上每年对统计对象进行一次审核, 对不符合条件的新型职业农民 (农机方向) 作取消资格、证书作废处理。

3.4.5 为新型职业农民 (农机方向) 进行建档立卡, 分工种进行管理、跟踪培训。为新型职业农民 (农机方向) 提供技术服务支持。

新型标准体系 第7篇

楼板桁架梁由两根平行的矩形管或方管中间夹三角形连接件组成。当桁架梁做楼板骨架的时候,梯形柱和桁架梁协同工作,由数个桁架梁组成的楼板骨架异常坚固,不易颤动。加上蒙皮效应,整个建筑的墙板、楼板和屋面形成三维剪力墙受力体系,所建房屋的抗震性好,住户易于接受。本梯形柱和三角形桁架梁根据建筑的荷载不同,梁柱有时可以互换,即桁架梁可以做柱,梯形柱可以做梁。

屋架:可由梯形柱成一定角度斜置组成。

在实际应用中,墙体构成如下:将数个梯形柱装入“C”型导轨内,墙的上下各一根导轨,由螺钉将导轨的折边与梯形柱的方管固定,梯形柱之间根据需要加与导轨平行的数道横撑,形成格构式承重骨架,骨架的内外两侧由螺丝钉分别将内外墙板与方管固定好。骨架与基础的连接:将下“C”型导轨与基础用预埋螺栓固定。楼板:三角形桁架梁一般用做楼板托梁,托梁的的上弦杆搭接在墙体骨架上,用“L”型连接件与“C”型导轨固定;下弦杆用“L”型连接件与墙体骨架内侧方管连接,桁架梁上的楼板可以用压型钢楼板现浇轻质混凝土,也可用叠合板。

主要技术特点:

1、可以免去地震的威胁

奋起抗震建筑体系的小型梯形柱是由截面形状为方、矩形管和X型连接件构成。我们知道,空心结构钢不易扭弯,力的传递分配均匀,荷载传递系统完整,不会像其它轻钢结构那样,为了支撑横向连接和安装管线,对构件的横截面造成破坏,这就增加了抗扭和抗多向荷载和水平荷载的能力;并且由于钢架柔韧刚强适当,可以通过变形吸收和消耗大量的外来能量,从而减少了突发外来荷载对建筑物的破坏,提高了材料强度与重量之比,各墙板和楼板的蒙皮作用使整个建筑像一个大箱子,即便翻几个滚,房屋也不会跨塌,因此,可以避免地震危害。

2、节能,在我国黄河以北夏天不需要用空调

奋起抗震体系建筑物的墙体和楼板是独立的两根管件的桥架构成,方管之间仅以2mm以下小X型连接件断续的相连,热的传递渠道微弱,几乎完全隔断了热桥,内外的热传递变得几乎不可能,使建筑物内外成为两个独立的互相不干扰的热循环系统,中空结构的方管(矩形管)对声音的传导起着抗干扰和减弱的作用。在桥架的空隙处充填的玻璃棉,具有极好的隔振、吸音功能,阻隔了外来噪音和杂乱震动的侵入。外墙体系的热阻R=3.45 (m2K)/W,传热系数K=0.24W/(m2K),远高于北京0.6278W/(m2K)的标准。这相当于节能80%以上,如果采用隔热窗帘,整个房屋省75%以上的电费是有保障的。简单的说,如果用该体系盖房,在我国黄河以北夏天不需要用空调,黄河以南夏天可以省去3/4的空调使用时间。如果将来全国有1/10的新建房屋用奋起建筑体系,每年可节电约10亿度。

3、省地

奋起抗震建筑的墙体厚度在20cm以内,仅这一项,在北京建房将增加使用面积2%以上,在东北和西北将增加6%;在其它地方将增加1.5～2%;如果中国每年的建筑量为3亿m2,如果将来有1/10的建筑用这种体系,每年可省地3000万m2;该建筑的自重为混凝土框架结构的1/4左右,因此,可以在不改变地貌的情况下建在山坡荒地上。如果将来全国有1/4的新建房屋用这种建筑体系,10年可为国家节约宝贵的耕地资源约112万亩。

4、防火

该建筑体系有三种途径解决消防问题:第一是结构本身,即便是局部起火,网架结构通过相临上下左右的桥架获得支撑;第二是桥架本身,桥架的X形连接使热的传递变为曲线途径,从而可阻止火灾发生时的热量扩散;同时,即便是火焰太凶,使一侧烧软,而另一侧方管的刚性依然不变,仍然支撑着房屋;第三是结合室内装修,在承重构件外包防火性能优良的防火板材。经实测,耐火2小时30分钟,达到了国家的消防规范。

6、环保

现场施工极少有废弃物和灰尘,也无噪音产生。而将来一旦需要房屋改造,拆卸下来的构件还可循环使用,回收率达90%,完全达到了发达国家制定的绿色生态建筑评估体系。如我国《国家康居示范工程建设技术要点》的有关规定,不用粘土砖,保护了耕地。据国家发改委统计,我国现在每年因烧制红砖而毁农田70多万亩,相当于使一个中等城市的居民永远失去口粮。如果替代,既可解决老百姓居住问题,又可在城市建设上实现可持续发展的目标。

奋起建筑的构件拆了可以重复使用,而目前大量使用的混凝土结构是不可回收的非循环经济产品。50～100年以后,当这类建筑拆除时,将全部成为垃圾,那时候,每年相当于可建11座三峡水电站的约2万亿人民币资金白白扔掉,因为中国每年有15亿建筑m2左右的房屋全用混凝土结构。

7、建筑成本略高于混凝土结构,但普通百姓买得起

按目前物价计算,综合建筑成本比混凝土框架结构高2～5%,但其性价比相当可观,比如不怕地震、可重复利用、使用空间大,以及建房速度快等优点,将弥补成本的微弱劣势,房屋质量达到国际先进水平,具有推广价值。

8、建高层自重轻40%

建高层时采用混合结构,即在一座建筑的结构当中,分段使用重钢、钢筋混凝土、钢管混凝土或桁架梁做主承重梁,主承重梁上下各段之间(即主承重梁之间的楼层)用奋起多层建筑结构。形成跨层承重的组合建筑结构。也就是说,整个建筑的柱和部分梁采用钢筋混凝土、钢管混凝土、H钢或工字钢,建筑的其它结构部分[其余的梁、墙(剪力墙和核心筒除外)、楼板等]为奋起多层建筑结构。

图1是建41层的方案,粗线条代表钢筋混凝土、大桁架或重钢做的梁和柱,柱可以是钢管混凝土,细线条代表轻钢结构楼层和剪力撑。从下往上数,建筑的第1段是隔两层设主承重梁,第2、第3、 第4、第5段是隔三层设主承重梁,第6和第7段是每隔四层设主承重梁,第8和第9段是每隔五层设主承重梁。

图2是建24层的方案,粗线条代表钢筋混凝土、桁架或重钢做的梁和柱,柱也可采用钢管混凝土, 细线条代表奋起多层建筑结构楼层。该建筑全是每隔三层轻钢楼层后设一主承重梁。

图3是建18层的方案,粗线条代表钢筋混凝土、桁架或重钢的梁和柱,柱也可选用钢管混凝土,细线条代表奋起多层建筑结构楼层。从下往上数,建筑的第1段是两层奋起建筑楼层后设桁架式主承重梁,第2、3、4段均是每隔四层设桁架主承重梁。

在建小高层或高层时,无论层数是多少,主承重梁均可采用桁架梁。

本结构明显减少了混凝土的用量。同时,建筑中,较多使用了奋起多层建筑结构,使安装和一步装修到位极为方便,缩短了建设时间。

实施方法一般有以下两种:

(一)本着下重上轻的原则,建筑物的柱全部用钢筋混凝土、钢管混凝土或重钢,下部每隔1层、2层、3层,中部每隔3层、4层,上部每隔4层、5层或6层奋起多层建筑结构后才用钢筋混凝土、重钢或桁架梁做主承重梁,该建筑的其余楼层包括整个建筑的全部墙(剪力墙及安装电梯的墙除外)和楼板等则为奋起多层建筑结构。

(二)建筑物的柱全部用钢筋混凝土、钢管混凝土或重钢,每隔1层、2层、3层、4层5或6层才用钢筋混凝土、重钢或桁架梁做主承重梁,该建筑物的其余楼层包括墙(剪力墙及安装电梯的墙除外)和楼板等则为奋起多层建筑结构。

加快构建新型农业经营体系 第8篇

经过改革与发展, 我国已形成了以承包农户为基础、多种生产经营主体共存的农业经营格局。但是, 离构建“四化”相结合的新型农业经营体系还有很大差距。一是随着农村劳动力特别是青壮年劳动力大量持续转移, 农业劳动力呈现老龄化、妇女化、低文化趋势, 迫切需要解决农业劳动力结构性短缺问题, 加快培养职业农民。二是承包农户规模小, 劳动生产率低下, 农户兼业化倾向明显, 迫切需要解决农业集约化、规模化水平偏低问题, 大力培育专业大户和家庭农场。三是农户家庭经营大多属于分散经营, 仍存在着“小生产”与“大市场”的矛盾, 迫切需要解决农业生产组织化程度偏低问题, 大力发展农民合作社和农业产业化经营。四是伴随农业生产向专业化分工、社会化协作转变, 对农业社会化服务提出了强烈需求, 迫切需要解决农业社会化服务不足问题, 大力培育新型农业社会化服务组织。

当前, 加快构建新型农业经营体系, 要全面贯彻党的十八大以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神, 围绕现代农业建设, 创新农业生产经营体制, 逐步建立起以家庭承包经营为基础, 以专业大户、家庭农场为骨干, 以专业合作社和龙头企业为纽带, 以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系, 促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。

一是加快培养新型职业农民。研究制定职业农民的认定标准, 鼓励各地结合实际, 从所从事的农业行业领域、农业劳动时间、生产经营规模、素质能力等方面进行探索认定, 并作为培育和扶持的依据。拓宽培养渠道, 开展多形式、经常性的职业教育培训, 完善农业职业培训体系和绿色证书制度, 健全农业技能持证上岗制度。加大政策扶持力度, 扩大阳光工程和农村实用人才培训规模, 广泛开展种粮大户、养殖大户、家庭农场经营者和合作社带头人等培训。吸引和支持高素质人才务农创业。

二是大力发展专业大户和家庭农场。鼓励各地按照“生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度”的要求, 探索不同生产领域专业大户、家庭农场的认定标准。鼓励有条件的地方建立家庭农场注册登记制度。加大扶持力度, 对认定的专业大户和家庭农场, 新增农业补贴重点向其倾斜。实行以奖代补, 对达到一定规模的专业大户、家庭农场予以奖励。通过建立土地流转专项资金等方式, 鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场流转。加强对专业大户、家庭农场的指导和服务, 提高其经营管理水平和市场竞争力。

三是加快发展农民合作社。加大扶持力度, 鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社, 扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模。深入推进示范社建设行动, 促进合作社规范化建设。建立示范社评定机制, 分级发布示范社名录, 把示范社作为政策扶持重点。完善合作社税收优惠政策, 规范合作社开展信用合作, 创新适合合作社生产经营特点的保险产品和服务。建立农民专业合作社人才库和培训基地, 着力打造合作社领军人才队伍和辅导员队伍。

四是做大做强农业产业化龙头企业。深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》, 进一步完善扶持政策措施, 健全利益联结机制, 促进龙头企业做大做强。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。深入创建农业产业化示范基地, 促进龙头企业集群发展和县域经济发展。推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制, 采取保底收购、股份分红、利润返还等方式, 实现龙头企业与农民及合作社共舞共进共赢。

构建新型教育评价体系 第9篇

评价不仅仅是教育质量的检测工具，它还可以辅助教师掌控教学细节和过程，提高教学效率，而后者是提高教育质量的关键。教师对学科目标的认识和教学过程会有很大差别。教师教学包含对学科教育目标的认识和对教学过程的把握能力，这种能力上的差别也会直接影响到教学效果。评价可以向教师提供教学细节和过程掌控的要领和方法，帮助教师完成教学任务。现有的基础教育评价项目，主要方向是审视教育，观察教育的发展动态，如，对各地区教育的结果分类、排队以及做一些初步的原因分析，没有深入探究学科教育内部问题，这样的评价不会对基础教育产生本质的影响。

基础教育发展受经济发展的制约是客观现实。经济发达地区，教育经费、教师资源优于经济欠发达地区，形成了发展不均衡的现象。但是，我们应该看到，基础教育质量的提升在很大程度上取决于教师教学水平，而非经济状况。经济欠发达地区很难聘请到优秀教师，教学信息闭塞是问题的关键。因此，在经济条件不变的情况下，为全体教师和学生创造条件，使他们在同一个平台上完成教育的过程，不仅可以全面提高基础教育质量，还有利于促进教育均衡发展。

建立新型基础教育评价体系，可以使每一个教师都了解学科教学的标准，知道学生的问题出在什么环节，正确地帮助学生解决学习中遇到的问题。简要说，就是将优秀教师具有的基本素质推广到其他教师身上，使教学整体水平上一个台阶。利用评价，我们还可以帮助学生学习，帮助学生解决疑难问题，相当于为每一个学生请一位辅导教师，从而提高学生学习的效率。

建立新型教育评价体系是在现有评价项目的基础上将评价延伸到学科教育中，使学科教育体系更加清晰，教师教学操作性更强，教学效率更高。换句话说，新型教育评价体系，可以使课堂教学目的性更强，缩小教师教学水平的差距，使基础教育教学质量整体提升，进而达到促进基础教育均衡发展的目的。

建立新型教育评价体系首先要建立学业成就评价标准。学业成就评价标准也有人称为学业评价标准。学业成就评价标准是一个量具，是根据学科教育目标和教育规律建立的规格、操作和检验标准。目前，在基础教育环节中存在的主要问题是，教学过程的控制力较弱。在基础教育流程中，总体目标是由一个个单位任务组合起来的，课程标准只是明确了学科教育的总体目标和教学内容，没有教育过程标准和检验标准。在这种情况下，教师教学只能跟着感觉走，经验在这时起决定作用。建立学业成就评价标准就是要解决教育过程存在的问题，将学科内容分类、分层，建立教学分项标准和分项评价标准，明确课堂教学目标，并能够检验教学的实施效果，使教学过程变得容易操作和清晰可控。学业成就评价标准是学科教育研究和测量技术在评价理念指导下结合的产物，它既要分解学科体系，又要对学科体系进行评价解读，是一个整合了学科教学和教学评价的综合评价体系。建立符合教育规律的学业成就评价标准还可以起到培训教师、提高教师教育教学能力的作用。

打造新型的教育评价体系，就是将现代科学技术充分应用到教育领域，为教育发展和进步提供充足的动力。要利用评价技术、学业成就评价标准和互联网技术建立新型的评价系统，为检测基础教育质量，提升教育教学效能，提供便捷、快速和多方位服务。新型评价系统能够全面、及时地向各级教育行政部门提供教育发展数据和评价结果，使政府决策针对性更强，效率更高;及时发现教师教学中的问题，为改进教学提供方案，实现教学过程的流程化管理;及时发现学生学习中遇到的问题，帮助学生克服学习障碍。新型的评价系统还是一个网络交流平台，网络交流平台可以为学生学习提供支持系统，检验学生对知识的掌握能力，为学生进一步提高能力提供学习上的支持，起到提高学习效率、避免重复学习的作用，从根本上减轻学生的学业负担。一个开放、大容量、高水平的网络评价服务系统必然会对基础教育改革产生深远的影响，它可以使基础教育发展跨越地域阻隔，最大限度地减轻经济发展和其他环境因素的不利影响，在质量提高、均衡发展上取得双丰收。