污水处理厂冬季取暖方案（精选6篇）

污水处理厂冬季取暖方案 第1篇

xx污水处理厂冬季取暖方案

为了解决xx污水处理厂员工冬季取暖问题，并尽量节省公司成本，特作出电暖气与锅炉结合取暖的方案，请审阅。

xx污水处理厂内暖通管路于10月9日已试压完毕，此管路分为两个方向：综合楼方向和脱水机房方向

一、综合楼方向管路泄露比较严重，主管路有两处伸缩节出现漏水，而且配电室方向的分管路发生锈蚀渗漏，锈蚀部位位于走廊地下处，没有地沟，如要检修必须打碎地板，施工起来比较麻烦。所以建议综合楼员工的取暖方式采用电暖气取暖。

二、脱水机房方向管路无太大问题，能将管道压力保持在3.5公斤

持续48小时，没有泄漏，而且脱水机房车间太大，电暖气取暖不太适合，所以可采用锅炉取暖。

而且由于综合楼距离锅炉房较远，管道部分散热很大，所以楼内取暖效率太低。电暖气取暖效率会相对较好，且移动方便，可以宿舍、办公室共用一台。至于电压负荷问题也可以解决，综合楼内空调线是单独从配电室引出的10mm2 的电缆，完全可以同时带动6台电暖气，使冬季取暖问题顺利解决。

后附xx污水处理厂冬季取暖方案预算表

xxxxxx有限公司

2009-11-10

污水处理厂冬季取暖方案 第2篇

为做好2020年我县冬季清洁取暖工作，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）基本原则

一是坚持清洁能源替代的原则。

在确保群众安全取暖、温暖过冬的前提下，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁供暖方式，替代城镇和乡村地区的煤炭散烧，减少取暖领域大气污染物排放。

二是坚持因地制宜的原则。

按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜醇则醇、宜油则油、宜煤则煤等替代方式”的方针，充分考虑居民消费能力，采取适宜的清洁供暖策略。

三是坚持平原农村为重点的原则。

统筹推进县城区、城乡结合部和农村三类地区的清洁取暖工作。经济条件、基础设施条件较好的优先推进。

四是以供定改，先立后破的原则。

综合考虑农村居民实际收入水平，财政承受能力和可持续发展等情况，精准施策，积极争取上级资金，确保农村居民用得起、用得好。

（二）目标任务

1.总体目标：2020年全县计划实施清洁取暖改造15366户（其中农村XXXX户），其中集中供热XXXX户（含部分小区替代煤改气XX户）、“煤改气”XX户、“以醇代煤”XX户、“煤改电”（含太阳能+）XXXX户（整村分户式煤改电XXXX户、煤改电集中供热试点XX户、重点区域散户煤改电XXXX户）、生物质能（生物质+生物质炉具）XXXX户、清洁炉具（兰炭）及其它XXXX户，根据实际情况可做动态调整。同时，对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具进行双清零工作。

2.县城区及城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%。

3.农村地区清洁取暖覆盖率力争达到60%左右。

（三）改造区域

建成区、建成区外3公里范围内，XX、XX国道沿线、XX高铁沿线2公里范围内村庄。

二、重点工作

（一）优先发展集中供热

任务：4592户

一是重点推进县城区清洁取暖全覆盖工程，优先实现集中供热。

科学扩大热力管网供热能力和供热半径，延伸集中供热覆盖范围；因地制宜替代煤改气供暖小区，2020年至少增加集中供热面积60万平方米以上，力争增加100万平方米。（牵头单位：住建局；配合单位：能源局、发改局、自然资源局、市生态环境局XX县分局、XX供热公司、XX热电公司详见附件1）

二是做好XXXX热电公司扩建1×15MW生物质发电机组项目的余热回收扫尾工作，进一步增加供热能力。

三是积极招商并出台扶持政策，推动XX镇及开发区集中供热项目签约落地，一期解决周边10个村的供热问题。

（牵头单位：能源局、招商服务中心；配合单位:自然资源局、市生态环境局XX县分局、XX镇、经济开发区）

（二）稳步推进“煤改气”工作

任务：420户

一是对2019年实施但未完成“煤改气”清洁取暖改造的下申村和谷村开展扫尾工作。

二是统筹规划“煤改气”清洁能源替代，完成2020年420户“煤改气”改造工作，加大政策补贴力度，提高居民用气率。

（牵头单位：住建局；配合单位：各有关乡镇、城区、洁源天然气公司，详见附件2）

（三）做好“以醇代煤”清洁能源替代工作

任务：808户

一是利用XX市的甲醇优势和奖补政策，在XX镇XX村和XX镇X村实行居民冬季取暖“以醇代煤”改造工作；

并利用甲醇可携带的特点，对商业网点和分散生产经营性建筑进行清洁取暖“以醇代煤”覆盖。（详见附件3）

二是古城区域内已实施“以醇代煤”部分居民进行周转替代工作。

（牵头单位：发改局；配合单位：住建局、农业农村局，各有关乡镇、城区）

三是挑选两个村进行煤改醇集中供暖试点。

（四）积极推进冬季取暖“煤改电”工程

任务：7046户

1.加快配套电网建设改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。积极争取省、市供电部门2020年对晓义村、思贤村进行电网改造。完成晓义村、思贤村及重点区域1349户散户煤改电（太阳能+）改造工作。（牵头单位：能源局、机关事务服务中心；配合单位：供电公司、各有关乡镇、城区，详见附件4）

2.积极推进空气源热泵、空气能热风机、电锅炉、石墨烯碳晶片等类型电供暖方式，根据气候条件，选择适宜的“煤改电”方式；完成XX、XX等整村分户式4797户“煤改电”替代工作。（详见附件4）

3.进行煤改电（太阳能+）集中供热试点并出台煤改电（含太阳能）集中供热政策。进行煤改电集中供热试点工作，利用现有煤改电政策，在经济条件、基础设施条件较好的重点区域村优先推进谷恋、雅安、大韩三个村600户进行集中供热。在韩家庄、左墩村、修善村三个村300户进行“太阳能+”供热试点。(详见附件4）

（五）继续推广“生物质+生物质炉具”等能源互补清洁取暖方式

任务：2000户

1.加快农村地区生物质与电、甲醇等多种能源互补的清洁取暖模式，不断推广分户式“生物质+生物质炉具”清洁取暖方式（1800户）。进行生物质集中供热试点（200户）并出台生物质集中供热政策，在农村地区进行生物质集中供热试点。（详见附件5）

2.公开招标确定1-2户生物质能颗粒供应商或厂家，严格执行最高限价，每吨给予50元生产补助。出台《XX县“清洁取暖炉具”（生物质、兰炭）运行监管实施细则》，逐步建立生物质运行监督可追溯体系。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇）

（六）因地制宜推广清洁炉具（兰炭及其它）

任务：1000户

因地制宜推广农村户用成型燃料炉具，大力推进兰炭加清洁炉具替代散烧煤，小范围试点各种新型清洁能源取暖方式。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、农业农村局、供电公司、各有关乡镇，详见附件6）

（七）强化秋冬季散煤管控，继续实施清洁煤统一配送和补助政策

1.对2018、2019年已实施清洁取暖改造村庄中尚需改造的住户燃煤和炉具双清零工作。已进行清洁取暖替代的区域禁止使用煤炭取暖。各乡镇、城区对本辖区居民储存煤炭和未拆除的炉具情况进行调查核实，在调查核实的基础上进行双清零工作。

2.按照“定点经营、总量控制、方便群众”原则，对清洁煤实行定点销售，由能源局会同市生态环境局XX县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，各种清洁煤经营网点总数原则上不超过17家。全县范围内禁止运输、销售和使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭，未进行清洁取暖替代的居民不得使用硫份高于0.5%、灰份高于10%的煤炭。（牵头单位：能源局；配合单位：市监局、市生态环境局XX县分局、交警大队，各乡镇、城区）

（八）对有关单位及养殖区、农业设施经营户清洁取暖方式等特殊要求

财政供养单位的清洁取暖方式由机关事务服务中心牵头负责进行清零，养殖经营户（重点区域内取暖全部清洁能源替代，其它区域实施清洁煤配送）由畜牧中心进行牵头负责，农业设施（含蔬菜大棚，重点区域内取暖全部清洁能源替代）由农业农村局牵头负责。（牵头单位：机关事务服务中心、畜牧中心、农业农村局；配合单位：能源局、市监局、各有关乡镇、城区）

三、保障措施

（一）加强组织领导

在XX县清洁取暖工作领导小组的安排部署下，各部门统筹推进全县清洁取暖工作；加强县直各部门之间及市县乡三级协调联动，逐村制定清洁能源替代计划，形成工作合力，确保各项目标任务按期完成。县直各部门按照对口市直部门承担的任务和各自职能，公开招投标程序，强化监管，上下联动，分工合作，加强对各项任务的督促协调指导。

（二）提供优质服务

清洁供暖企业要切实承担起清洁供暖主体责任，加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁供暖市场建立，及时将政府明确的目标任务分解落实，确保安全可靠供暖。

（三）加大政策支持

经我县2020统一组织实施清洁取暖替代的城乡居民可享受取暖设备改造补贴和采暖季运行费用补贴，采暖季运行费用补贴时间为2020年11月1日至2021年3月31日。具体补助办法由各牵头单位另行通知。

（四）保障能源供应

1.做好天然气供应，多方开拓气源，建立多元化的气源保障体系；进一步加快管道互联互通，构建完善全县燃气网络；加快储气调峰设施建设，建立健全燃气应急储备制度。

2.建立健全生物质原料供应体系，支持企业建立健全生物质原料收集体系，推进收储运专业化发展，提高原料保障程度。

3.加快建设高效率的余热采集、管网输送、终端利用供热体系，按照能源梯级利用原则，实现余热资源利用最大化。

4.加强节能环保锅炉清洁煤供应能力建设，推进与节能环保锅炉配套的清洁煤配送、储存、使用等环节的设施建设与升级改造，做好清洁煤的供应保障工作。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、自然资源局、住建局、农业农村局）

四、强化监督管理

（一）补贴发放

居民清洁取暖替代补贴费用的统计工作由各乡镇、城区负责，各乡镇、城区将统计情况上报各牵头实施单位审核，各单位审核完成后向财政局申请拨付居民清洁取暖补贴费用，各乡镇、城区负责本辖区内居民清洁取暖替代补贴费用的发放工作。（牵头单位：各乡镇、城区；配合单位：能源局、发改局、住建局、财政局）

（二）规范清洁煤销售市场

能源局会同市生态环境局XX县分局、属地乡镇共同审核确定清洁煤经营点，总数原则上不超过17家，按照方便群众的原则合理布局并于7月初前公布清洁煤销售网点名单。各清洁煤销售网点需按照环保要求进行硬化经营场地、搭建物料棚、购置喷淋设备等改造工作。市监局负责对清洁煤销售网点进行监管，各清洁煤销售网点不得销售不符合标准的劣质煤，不得向禁燃区及进行了清洁取暖替代的区域销售煤炭。销售煤炭必须开具正规发票并建立购销台账，8月份开始于每月25日前将清洁煤储备情况及销售情况报能源局备案。（牵头单位：能源局；配合单位：市监局、市生态环境局XX县分局、各乡镇、城区）

（三）加强劣质煤运输打击的力度

交警大队、交通局、公路段要制定检查方案，开展散煤运输车辆专项整治行动，利用设立检查点和路面巡查等方式对入境运煤车辆进行24小时不间断检查，对进入我县境内的运煤车进行登记，严禁运煤车辆进入禁燃区，对经检查无法提供有效《质检报告》的运煤车辆进行暂扣并移交市监局进行煤质检测；对非法运营的运煤车、不符合要求的运煤车及未经批准进入禁燃区的运煤车予以处罚。（牵头单位：交警大队、交通局；配合单位：市监局、公路段）

（四）强化清洁煤检验力度

市监局要对清洁煤销售网点每批次煤炭质量开展检测工作，对全县清洁煤经营网点所销售的煤炭抽检覆盖率要达到100%。对经检测不符合清洁煤标准的企业依法依规进行处罚。对交警部门移交的未提供有效《质检报告》的运煤车辆，进行煤炭质量检测。对全县无照无证经营煤炭、未经定点私自售煤、销售劣质煤炭的违法行为依法进行查处。（牵头单位：市监局）

（五）落实属地监管责任，杜绝散煤复燃现象

各乡镇、城区要对本辖区内已经实施清洁取暖改造的区域进行排查，如发现实施清洁取暖替代的居民仍有使用散煤取暖的行为，立刻取消其所享受的清洁取暖替代相关补贴，并移交市监局进行处理。市监局将居民所使用的散煤进行质量检测，查明散煤来源，形成倒查机制，严厉打击向已经实施清洁取暖改造区域内销售散煤的行为。（牵头单位：各乡镇、城区；配合单位：市监局）

（六）加强燃煤锅炉拆除工作

由各乡镇、城区负责，按照淘汰标准对本辖区内小于35吨的经营性燃煤锅炉和已实施清洁取暖替代区域内居民燃煤锅炉进行拆除工作。机关事务服务中心负责对财政供养单位燃煤锅炉进行拆除工作。市生态环境局XX县分局负责企业的燃煤锅炉拆除工作以及企业清洁取暖替代工作，严厉查处企业污染大气的违法行为。（牵头单位：各乡镇、城区、机关事务服务中心、市生态环境局XX县分局；配合单位：公安局、市监局）

（七）按时推进，形成机制

要按照实施方案，建立定期报送制度，各乡镇、城区要指定专人负责，从六月上旬开始每周向各清洁取暖工作推进办公室汇报上周工作推进情况、目标任务完成情况。清洁取暖工作领导小组综合协调办公室将每周的工作汇报整理留存。（牵头单位：能源局；配合单位：发改局、住建局、农业农村局、各乡镇、城区）

五、做好宣传推广

某小区冬季取暖改造方案论证 第3篇

每年冬季来临,到了供暖的季节。供暖费的收缴、暖气不热、供暖体制改革等问题都会成为热点话题。在中国现在的大多数小区,特别是原来计划经济下的单位小区内,大部分都是集中供暖。要么单位自己烧小锅炉,要么使用供热公司的暖气。在集中供暖的小区内,暖气的运行模式一般是每个单元一个阀门,热水首先供到顶楼,然后顺着管子往下流动,从而每个房间内都能够有热水经过,加热房间。集中供热似乎具有规模经济,但具体分析这种做法不仅没有效率,反而会造成极大的效率损失。

本文将从业主、供热公司和社会的角度分析集中供暖体制可能的效率损失。针对西安市某住宅小区冬季取暖方案改造问题进行探讨。

几种效率损失,从业主的角度讲,集中供暖具有安全、省心的特点。业主只需要缴纳取暖费即可;集中供暖大多数使用热水循环的方式加热房间,非常安全。但是,从成本和收益的角度讲,集中供暖可能会给业主造成效率损失。以西安市某小区为例,集中供暖的收费价格为6元/m2,4个供暖月,即在一个供暖季度内,每平方米的房子要收取24元左右的暖气费,一栋100 m2的房子的费用就得缴纳2 400元。但我们往往并不需要每个房间都很暖和,比如吃饭的时候餐厅暖和就可以了……,户式采暖系统存在问题之一是循环水泵与系统的配合。对于燃气或电热水采暖炉所配带的水泵,例如:流量、与流量相关的炉外剩余水头、排烟温度等,大都没有明确的技术指标。由于住宅单户的套型面积和采暖负荷会相差较大,在同一容量循环水泵的作用下,会出现与设计条件不同的运行状况而造成失调。尤其是当采用地板辐射供暖或作为空调器的热源时,更容易发生流量不足而影响采暖效果。因此,应深入地协调系统、户式采暖炉和配带水泵的匹配问题。

对于既有建筑,由于传统的集中供暖、按面积计量收费的单一陈旧,使得冬季取暖遇到了一系列问题困扰着住户与物业管理者,为加快供热计量改革工作步伐,推动城市绿色转型健康发展,应对改建、扩建建筑达不到建筑节能标准和分户计量收费要求的项目予以改造。

西安市某住宅小区,位于二环路外,该地区距西安市集中供暖管网较远,只能采用小区自有锅炉供暖,因该小区离城较远,大多数房主属投资性购房或为以后退休居住打算,所以目前小区入住率不足50%,有的房主购房已经10年有余至今未住,目前小区有一燃煤集中供热锅炉房,采用按建筑面积计价收费的方法。由于很多住户至今未住,且是毛坯房,窗子、阳台都未封闭常年开敞,造成冬天供暖时空置户热能大量流失。从而使居住户房间温度达不到市政规定供暖温度标准。为此产生了多种矛盾:

1)开发商不满意。由于很多未居住户买了房子常年不住,他们不交取暖费,但实际上他们的空置的房屋消耗的热量比居住户还多,开发商收不到空置房主每年的取暖费,造成每年取暖费巨大的亏损,这部分亏损逐年积累,使开发商难以背负,无奈开发商只能以远远高于市政府规定的取暖单价收取该小区居住户取暖费以弥补空置户该交而未交的暖气费,否则,由于常年亏损无法运营下去,他们就无法也不愿意继续供暖。

2)居住户不满意。因为开发商把应由空置户交的暖气费摊派到居住户的头上,他们一定是不能接受的,本来西安地区市冬季供暖政府指导价是5.3元/m2,就因为要弥补因那些空置户而造成的开发商的损失,就让他们按7元/m2以上的标准交取暖费,他们是无论如何也不愿意接受的。所以,从第一批住户入住至今已经10年了,每到冬季取暖来临的时候,该小区住户就要与开发商展开一场匡日持久的拉锯战,为取暖费的收取标准僵持不下,多次找媒体曝光,至今仍没拿出令多方满意的解决方案。

3)空置房主也不满意。虽然开发商暂时收不到空置房主的暖气费,但是每当他们要居住,到物业买电卡或转让房屋要过户的时候开发商就会一分不少的扣除他们多年来应缴的暖气费的一半,这让他们也很不舒服,在他们看来,这么多年来房子一直没住,还要缴纳暖气费。

从这件事情来看,开发商、居住户、空置户三方都受到了不同程度的损失,而且矛盾日积月累,甚至发生了打架斗殴事件,影响了小区的和谐与文明,为了解决这一长期困扰该小区的矛盾,笔者为该小区供暖方式设计了改进方案。下面对集中燃煤供暖方式和分户燃气供暖方式分别从社会效益与经济效益进行分析:

1)集中燃煤供暖方式的特点。

优点:集中供暖应用历史长,技术比较成熟,用户对此比较熟悉。

缺点:a.燃煤锅炉房所产生的煤灰、烟气对该小区环境污染较大,与小区所营造的宁静、高雅的气氛不协调。b.大量空置户造成热源浪费,与国家提倡的低碳经济政策相悖,且空置户的取暖费用由现住户垫付,造成现住户不堪重负,所产生的矛盾日益激化,不利于小区的和谐、安定。c.集中供暖室外管网每年维修量大,维修时开路挖沟,要投入一定的人力、财力,而且给小区的居民生活带来不便。

2)燃气壁挂炉采暖方式特点。

家用燃气壁挂炉,以天然气、液化石油气、城市煤气为能源,每户可供采暖面积在300 m2以内。可以安装在厨房里、阳台上、地下室或阁楼上。通过室内管线与散热器连接,可以同时实现暖气与生活热水双路供应。加装室内温控器后,可以任意调节不同居室的温度;家中无人时,可以关闭或者调低温度,确保机器和循环水不冻即可;加装定时器,可以预设启动时间,回家后,立刻能够感受到家的温暖;开发商可以省掉锅炉房建设、规划、维护所占用的资金、土地、人力资源;减少空气污染。

分户采暖方式的特点在于用户可以根据自己的喜好随意选择,同时用热也可以单独计量。随着清洁能源的使用及新技术、新产品的出现,使采暖方式的多元化选择成为可能。集中供暖方式的垄断地位受到挑战。采暖、热水一体化的独立分户采暖等方式纷纷出现。住宅商品化的发展,双卫、多卫等大户型、复式、别墅的出现,进一步提高了对家用采暖设备及生活热水的要求。家庭采暖设施和卫生热水一体化被越来越多的房地产开发商看好。

今后,城镇新建公共建筑和居民住宅,凡使用集中采暖供热设施的,都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统;不具备分户计量条件的试点城市,现有住宅也要进行相应的改造,安装分户计量的温控装置。 该小区取消了原来的集中供暖方式,在收费计量方法上,取消了原来按面积收费的方法,实行按用热量分户计量收费的办法为每户安装了家用燃气壁挂炉,虽然一次性投入看似很大,但拆除了原有的锅炉房,以及堆放冬季取暖用煤的场地,为后续商品房项目的开发腾出了项目用地,避免了以往在冬季取暖上的连年亏损,不愧为利国利民的一个好举措,收到了良好的社会效益和经济效益,受到了业主的欢迎。

摘要：以西安市某住宅小区冬季取暖方案改造为例,从业主、供热公司及社会角度分析了采用集中供暖体制给各方造成的不同程度的损失,在此基础上提出分户采暖方式,实行按用热量分户计量收费的办法,实践证明采用该方法取得良好的效益,可进一步推广应用。

关键词：集中供暖,分户计量,效益,改造

参考文献

[1]宫彩虹.热水采暖系统运行问题及解决办法[J].山西建筑,2008,34(13):209-210.

xx市污水处理厂修补方案 第4篇

池壁修补方案

1.水池外壁外侧在浇注混凝土时出现一处松散混凝土,长35cm高25cm深15cm的松散石子。

2.修补措施

2.1把松散部分剔凿至密实部位，周边凿毛，用水冲洗干净（剔凿时保护好钢筋）

2.2周边涂高出墙板混凝土标号的结构连接素灰一道

2.3支模见附图，（提前制作好在结构灰保持足够的粘接前完成）

2.4浇注：采用高出水池墙体标号的混凝土，掺加水泥用量12％的减缩纤维膨胀抗裂剂（标准：GB23439-2009规格型号DHA型），振捣密实。

2.5养护时间2周，用施工用棉毯浇水外用塑料膜保护。

2.6强度达到100％拆模，剔凿多余部分混凝土。

污水处理厂冬季取暖方案 第5篇

责 任 书

为了加强学生交通安全和冬季取暖安全管理，增强防患意识，杜绝安全事故发生，特与家长、学生签订本安全责任书。

一、学校责任

1.学校每学期对学生至少进行两次交通安全教育，一次冬季取暖用电、防火防煤烟中毒安全教育。

2.规范路队制度，并定期不定期检查。

3.坚持中午下午放学时在校门口疏散学生，教师护送学生200米。

4.对校外寄宿生每学期至少进行两次安全检查。

二、学生应遵守

1.放学上学自觉在公路右侧1米以内行走，有2人以上时自觉形成路队，走路时注意力要集中，注意前后来车，不得不横穿公路时，要做到先看后走。

2.小学生严禁骑自行车，初中生不骑摩托车。

3.严禁家长用三轮车或三轮摩托接送学生。

4.不坐超员车、无证车、无牌照车、农用车。

5.下雨、下雪路滑时走路骑车要格外小心。

6.按规范用电常识用电，要有防火意识，生炉子睡热炕时，一定要留通风口，注意煤烟中毒。

三、家长责任

1.家长要有安全高于一切的意识，不给小学生提供自行车。

2.家长要经常检查子女生活区的电路，指导子女正确用电用火，要经常提醒子女防火、防煤烟中毒。

3.教育并监督子女做到以上“学生应遵守6条”。

4.学前班和一年级学生上下学，家长必须接送。

本责任书每生一式三份，班主任、家长、学生签字后各保存一份发生事故后以本责任书确定事故责任人，由事故责任人承担相关责任。

班主任签字：家长签字：学生签字：

冬季清洁取暖工作方案 第6篇

为持续推进散煤治理，促进全县空气质量和人民群众生活质量的不断改善，按照省委、省政府有关要求和市委、市政府重点工作部署，根据《2020 年冬季清洁取暖工作方案》，结合我县实际，就做好冬季清洁取暖工作，制定本方案。

一、总体要求 （一）指导思想。以习xx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习xxx 书记关于推进北方地区冬季清洁取暖系列重要指示批示，全面落实国家、省、市重大决策部署，深入实施生态立县、转型跨越战略，本着宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热原则，科学统筹安排，严密组织实施，以更大力度加快农村散煤治理、推进冬季清洁取暖，为持续改善空气质量和惠及民生作出积极贡献。

（二）基本原则。一是提高政治站位。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，克服各种困难，举全县之力推进清洁取暖和散煤治理，坚决打好蓝天保卫战。二是坚持目标导向。突出县城区、乡镇政府所在地等重点区域，注重改造成效，科学优选可持续的清洁取暖方式，完善推广机制，加大政策支持，让群众用得起、用得好。对不具备“双代”改造条件的地区，坚持政府引导、市场化推广，继续实施洁净煤全覆盖。三是坚持底线思维。认真落实“以电定改、以气定改，先合同、后改造、先立后破、不立不破”等原则要求，确保不发生电荒、气荒，确保工程质量安全，确保群众温暖过冬。

二、目标任务

（一）清洁取暖改造目标及模式。我县农村总户数为 131593 户，2020 年我县冬季农村清洁取暖改造任务为 12658 户（其中农户改造 12250 户，县城非农户改造 408 户）。改造模式为：县城建成区（禁煤区）集中供热改造 1386户，“电代煤”改造 1000 户，使用光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料、光热+空气源热泵等方式进行改造。重点在县城禁煤区和乡镇政府所在地等区域实施清洁取暖改造，实现县城禁煤区清洁取暖率 100%。

（二）洁净型煤兜底目标及范围。对不具备“双代”改造条件的区域,继续推广洁净型煤，2020 年市下达我县推广洁净型煤目标任务为 61812 户，按照农业农村部门确村确户数据，保供洁净型煤 39099 吨以上（以实际配送为准），继续配送型煤炉具 54056 台（型煤炉具数量以省政府下达任务为准），实现洁净煤取暖全覆盖（各乡镇具体任务由农业农村部门另行下达）。

三、重点工作 （一）精准确村确户。在前期调查基础上，农业农村部门要组织力量会同乡镇、村两级，开展全县确村确户摸底核实工作。准确要摸清各乡镇常住户数、取暖户数、居住面积、取暖方式、清洁取暖数量及改造模式、洁净型煤及炉具需求量等相关情况。各乡镇要进行分类汇总，建立覆盖全乡的清洁取暖改造和洁净型煤供需纸质和电子台账。县农业农村部门要建立全县洁净型煤及型煤配套炉具供需纸质和电子台账，县住建部门要建立全县清洁取暖改造纸质和电子台账，各类数据要做到准确、客观、无误，为下步清洁取暖改造、洁净煤推广工作奠定坚实基础。同时，对非常住农户实行动态管理，确保不漏一户，做到应保尽保、应供

尽供。(牵头责任单位：县农业农村局、县住建局，主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办)（二）实施清洁取暖改造。县住建部门要按照因地制宜原则，统筹能源保障和基础设施支撑能力，制定清洁取暖改造项目实施方案，按照整村推进的原则，明确我县清洁取暖改造具体模式。以 9 月 30 日为节点，倒排工期，积极推进集中供热、光热+生物质、地源热泵、智慧能源站空气源热泵等清洁取暖改造，通过公开招投标等方式，从严优选有资质、讲诚信、实力强和技术设备先进企业，重点推广新技术、新材料、低负荷、技术成熟、效果良好的采暖设备，科学推动工程实施。科学确定工程标段规模范围，对企业依法加强管理，优化施工企业队伍，严格工程建设质量安全标准，确保取暖季前完成设备安装调试。同时，支持农户开展房屋或门窗关键部位保温改造，鼓励选择卧室等重点活动区域实施清洁取暖改造，降低取暖成本、保障取暖效果。（牵头责任单位：县住建局；配合单位：县农业农村局、县发改局；主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）

（三）继续推广洁净型煤。县发改部门要制定 2020 年采暖季洁净煤取暖工作方案，本着优质低价原则，合理制定洁净型煤及配套炉具拦标价格，依据农业农村部门确村确户统计需求量，组织实施政府招标采购，优选确定一定有实力（洁净型煤生产规模 10 万吨及以上/年）、有推广经验、信誉良好的企业，为 2020年冬季洁净型煤和型煤炉具保供企业。按照“每个乡镇建立不少于 1 个集中供销点”标准，以中标企业为主体进一步健全完善到乡、到村的洁净煤配送体系。7月份开始，洁净型煤、型煤炉具生产配送企业要合理安排配送次序，随生产、随配送。各乡镇负责组织预收农户洁净型煤款，明确型煤供销服务人员，配合企业按农户需求及时足量供应到户。县发改、农业农村部门要持续加强洁净型煤和炉

具安全、高效使用技术培训，督促生产配送企业强化售后服务，对洁净型煤和炉具使用过程中出现的问题，即时予以解决，确保供得上、供得及时、服务到位。（牵头责任单位：县发改局、县农业农村局；主体责任单位：各乡镇政府）

（四）加强劣质散煤管控。建立健全县乡村三级联防联控机制，按照《人民政府关于划定禁煤区的通告》、《人民政府关于划定禁限煤区的通告》要求，堵防结合，加强散煤源头防范。开展燃煤整治专项行动，强化燃煤输入管控，加强县、乡两级联合执法力度和频次，依法严厉打击储存、销售、使用劣质散煤行为，严禁运输洁净型煤以外燃煤车辆进村入户。（牵头责任单位：县市场监管局；主体责任单位：乡镇政府）

（五）开展环境效益分析。生态环境部门要开展环境效益分析，监测全县及重点地区大气环境质量，加强散煤燃用情况动态监测，禁止农户、非农户使用散煤，防止散煤复燃。（牵头责任单位：市生态环境局青龙分局；配合单位：县市场监管局、县住建局；主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）

（六）全力做好清洁取暖保障 1.保障电力供应。供电分公司要科学分析电网承载能力，做好电力增容测算，坚持以电定改，积极向上争取配套资金，坚持全县清洁取暖改造工作与电力配套建设同步推进。（牵头责任单位：县发改局，主体责任单位：县供电公司，配合单位：各乡镇政府、都阳路街道办）

2.落实煤源保障。县发改部门要依据农业农村部门提供洁净型煤和型煤炉具需求量，本着质优价廉原则，严格程序抓紧组织型煤炉具政府采购；依据市政府煤源保障最新政策，严格程序确定洁净型煤保供企业；对中标企业分解下达保供

任务，细化量化供应范围，督导企业及早做好生产和储备，确保洁净型煤和型煤炉具供得及时、服务到位。（牵头责任单位：县发改局，配合单位：县农业农村局、县财政局）

3.落实生物质燃料。县农业农村部门要协助实施光热+生物质供暖企业积极发掘全县及周边生物质成型燃料资源，鼓励有能力的企业或个人建设一批生物质成型燃料生产加工基地，做好生产和储备，鼓励采用“农户收集、就地加工、就地使用”方式生产生物质燃料，确保生物质成型燃料足额稳价保障供应。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县交通局；主体责任单位：各乡镇政府）

4.加快配套基础设施建设。加快宏达热力提标改造和县城部分老旧小区供热管网改造，最大限度推动县城居民纳入县城集中供热管网；积极推进智慧能源站空气源热泵等项目，实现清洁集中供热能力稳步提升。（主体责任单位：县住建局，主体责任单位：各相关乡镇政府）

（七）做好安全取暖工作。健全安全机制，完善县、乡两级安全监管机构，压实企业安全生产主体责任，筑牢农村清洁取暖安全运营防护网。各乡镇政府、都阳路街道办严格落实属地主体责任，做好取暖安全工作。住建部门牵头电代煤、光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料锅炉、智慧能源站空气源热泵等安全使用常识的宣传工作；农业农村部门牵头洁净型煤安全使用常识的宣传工作，把会用、用好洁净型煤、型煤专用炉具、一氧化碳报警器、洁净型煤取暖户预留通风口等作为工作重点，确保每户洁净型煤用户一氧化碳报警器都按标准安装到位并正常使用、留有通风口；气象部门牵头做好骤冷、大雪、大风降温等极端天气及低压天气预警等工作，确保群众安全过冬、温暖过冬。（牵头责任单位：县农业农村

局、县住建局，配合单位：县气象局，主体责任单位：各乡镇政府、都阳路街道办）

四、保障措施 （一）加强组织领导。清洁取暖工作是一项重大政治任务和民心工程，成立由县长任组长、常务副县长任常务副组长、相关主管县领导为副组长，县直有关部门主要负责人、各乡镇长为成员的清洁取暖工作领导小组，组织领导、统筹推进全县冬季清洁取暖工作。领导小组下设综合（领导小组办公室）、要素保障、散煤整治、环保督察、资金保障、舆情和宣传、交通保障、气象预警 8 个工作组，从各相关单位抽调力量成立推进专班，负责领导小组日常工作，协调督导清洁取暖推进具体事宜。各成员单位、各工作组要健全推进机制，凝聚工作合力，认真履职尽责，确保上级部署落地见效。建立县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包户三级包联制度，各乡镇、街道要切实履行主体责任，增强政治意识，强化责任担当，精心组织，周密安排，倒排工期，有序推动，确保高质量完成清洁取暖任务。

（二）落实支持政策。财政部门要严格落实省、市清洁取暖改造、洁净煤补贴资金政策，完善县级资金对集中供热、光热+生物质锅炉、光热+醇基燃料、光热+空气源热泵等改造方式和县城建成区（禁煤区）等重点区域的补贴政策。为鼓励居民提早采购型煤，洁净型煤原则上按照每户不超过 2 吨推广，县级补贴实行阶梯奖励政策（即县级补贴奖励：7、8、9 月 100 元/吨，10、11 月 50 元/吨，12 月以后不予奖励）。洁净型煤炉具按每台不超过 650 元进行补贴（以实际中标价为准），凡每户一次性购买洁净型煤 1 吨以上、2 吨以下的，免费供

应 60-80平方米型煤炉具 1 台；对需求 80平方米以上型煤炉具的，依据中标合同价，用户自行负担超出部分的费用。同时努力拓宽县本级出资筹措渠道，保障资金及时拨付到位。统筹用好用足各种政策工具，认真落实峰谷分时电价、电力市场化交易等政策。

（三）强化质量监管。严把企业以及光热组件、空气源热泵、电暖设备等产品的市场准入，采暖设备需达到国家二级能效标准，洁净型煤严格执行符合国家《商品煤质量民用型煤》（GB34170-2017）“型煤 1 号”标准规定。严厉打击劣质设备进入市场，严格失信企业查处。督促企业严格履行产品质量责任制，认真执行国家和省出台的各类技术标准规范，对不按技术标准施工的，加大查处追责力度，造成严重质量问题或安全事故的，给予顶格处罚。