乡村旅游产业政策（精选12篇）
乡村旅游产业政策 第1篇
1 乡村旅游产业政策现状
在我国乡村旅游发展过程中, 国内各级政府部门特别是县级政府部门的扶持推动发挥了较大作用, 他们积极制定并实施了多种多样的乡村旅游产业政策。这些政策主要包括财政政策、税收政策、信贷政策、土地政策、用水用电政策、政府采购政策等多个方面, 具体内容主要涉及简化审批手续、降低收费标准、税收优惠、信贷服务、编制规划或补助规划经费、奖励示范典型、用地支持、扶持宣传促销以及环境监管与整治、基础设施建设、人才培训等乡村旅游的方方面面的优惠政策措施, 而涉及的省、市、地、县则遍布全国, 不胜枚举。
另外, 在世界金融危机的影响下, 在我国政府大力促进内需增长的指导方针下, 各级政府部门还掀起过一股制定乡村旅游政策的热潮, 这些政策措施主要集中在发放乡村旅游消费券、变相恢复“五一”长假以及门票、住宿、交通优惠等拉动乡村旅游需求方面的内容上。例如, 在发放乡村旅游消费券方面, 南京市于2009年2月先向本地市民发放了2000万元的乡村旅游消费券, 之后又向其他省市进行发放;重庆市北碚区于2009年3月12日起, 面向广大市民免费发放首批价值300万元的北碚乡村旅游和温泉旅游消费券;湘潭市向本地市民发放了可在包括一些农家乐等乡村旅游景区 (点) 消费的旅游券, 等等。其他政策措施方面如杭州市积极推进实行带薪休假的方式延长“五一”假期, 北京市推出门票、住宿、交通等各方面的奖励和优惠措施;山东省也推出“谁不说俺家乡好山东人游山东”的活动, 其中包括对部分景区门票实行“一卡通”措施等。
2 当前乡村旅游产业政策与乡村旅游开发与经营中的外部性的关联状况
当前的乡村旅游产业政策内容繁多, 涉及面广, 其中有部分政策措施直接与乡村旅游开发与经营中的外部性相关联, 能够解决一些外部性问题。例如, 贵州省修文县、浙江省淳安县、江西省上犹县、安徽省来安县等地方政府通过编制规划或补助规划经费促进乡村旅游资源的合理开发, 减少公共资源的过度开发与盲目利用;浙江省奉化县、江西省兴国县、福建省、安徽省广德县、安徽省和县、四川省广安县、重庆彭水自治县、江西省上犹县、北京市怀柔区、贵州省毕节地区、大连市等地方政府通过环境监管与整治、乡村旅游经营户等级的划分与评定以及星级示范户的奖励等来规范经营, 减少环境污染与破坏;浙江省淳安县、浙江省余姚、江西省、安徽省、重庆彭水自治县、河北省秦皇岛市等地方政府通过税收优惠、信贷服务以及一些其他的奖励和补助 (如对特色旅游商品的奖励、对达到一定等级的休闲观光农业示范园区的奖励、对举办旅游节庆活动的补助和对宣传促销的补助等) 等来增加乡村旅游经营者私人收益。而更多的乡村旅游产业政策措施, 包括为促进内需而制定的那部分政策措施, 则主要通过整体发展环境的改善和促进需求增加来间接鼓励乡村旅游的开发与经营, 与乡村旅游开发与经营中的外部性并无直接联系。
3 当前乡村旅游产业政策在针对乡村旅游开发与经营中的外部性方面存在的主要问题
当前乡村旅游产业政策对乡村旅游发展起到了一定的积极作用。但是, 从乡村旅游开发与经营中的外部性方面分析还存在一些问题。
3.1 制定乡村旅游产业政策时欠缺系统性、针对性思考, 易跟风效仿其他地区的政策措施制定
许多地方政府部门在制定乡村旅游产业政策时, 缺乏系统性的、针对性的思考, 不能从全局出发找出影响乡村旅游发展的根本性因素, 从而提出长效合理的政策措施, 而往往是简单地跟风效仿其他地区, 可能在很短时间内就作出重大决策。这不仅导致乡村旅游产业政策长期忽视了外部性这个造成乡村旅游市场失灵、阻碍乡村旅游发展的主要因素, 而且还导致很多地区乡村旅游发展缺少特色, 尤其是突发性决策制定政府政策, 很容易出现短期性及短视特点, 加剧乡村旅游开发与经营的外部性问题, 甚至政策超出政府正常职能范畴等结果。例如, 在促进内需时以地方财政补贴发放乡村旅游消费券成为各地方政府积极效仿的政策措施。而因为这种政策措施是通过政府财政补贴带动消费者自身消费的方式来促进乡村旅游业的发展, 实质上消费金额的相当一部分来自地方政府财政, 也就是说政府出资购买了这部分乡村旅游产品, 同时乡村旅游消费券只能在指定的经营者那里进行消费, 限制了旅游者消费的范围。这就偏离了政府合理的职能范畴, 且该政策措施体现出明显的短期性和没有考虑乡村旅游开发与经营的外部性问题, 只是单纯以增加需求来促进乡村旅游发展的特点。其他各乡村旅游产业政策中也几乎找不到相对较为系统、科学并有针对性的典型例子。
3.2 现行政策侧重于促进乡村旅游的发展, 政策管理空间有些宽松
作为政府, 所制定的政策应以管理者的身份考虑整体利益和长期利益, 但当前众多的乡村旅游产业政策令人眼花缭乱, 总体上看, 这些政策却很多都是偏重于如何从各个方面促进乡村旅游的发展, 政策的管理空间显得有些宽松, 实质性的宏观调控功能未能很好地发挥出来。这也造成有些地方政府在淡薄的可持续发展意识下片面强调短期经济效益, 迁就部分乡村旅游经营者受利润最大化动机支配的不合理要求, 以至于反而助长了乡村旅游开发与经营中的外部不经济。例如, 现行的各地方乡村旅游产业政策中多是以各种优惠倾斜政策及拉动需求措施促进当地乡村旅游的发展, 如北京市怀柔区、浙江省淳安县的乡村旅游产业政策中提出对引客到当地乡村旅游的旅行社按照一定标准进行奖励。这种乡村旅游产业政策管理思想的欠缺和管理措施的不到位易导致乡村旅游经营者过度开发和利用公共资源, 生产出一些简单的、具有较高短期经济效益的乡村旅游产品, 造成外部不经济增长。
3.3 针对乡村旅游开发与经营中的外部不经济现象, 注重由政府承担私人部门产生的社会成本
对于乡村旅游开发与经营中的外部不经济现象, 在乡村旅游产业政策中主要针对其中的公共资源问题和环境问题提出了相关管理措施, 思想道德与文化问题很少涉及。而这些具有一定针对性的政策措施的内容则主要表现为由政府承担乡村旅游经营者所产生的多于私人成本的社会成本部分。例如, 在利用规划减少公共资源的过度开发与盲目利用措施中, 安徽省来安县提出县财政预算每年设立不少于50万元的县级旅游发展资金、江西省上犹县每年安排100万元乡村旅游发展资金用于包括乡村旅游规划编制在内的各项政策措施, 浙江省淳安县政府则提出对乡镇村编制乡村旅游规划的给予50%的补助;对于经营中出现的环境污染与破坏, 江西省兴国县的乡村旅游政策提出直接对村庄环境进行整治, 清污水、清障碍、清垃圾, 福建省财政厅印发的《福建省乡村旅游专项资金管理暂行办法》中则提出将乡村旅游环境治理一项作为乡村旅游专项资金的支持范围内项目, 浙江省淳安县的乡村旅游政策则提出给予按要求建设污水处理设施并经验收合格的农家乐其污水处理设施工程投资额50%的补助。
3.4 针对乡村旅游开发与经营中的外部经济现象, 政策优惠的限制条件不够明确
乡村旅游产业政策中有个别措施在针对乡村旅游开发与经营中的某些外部经济问题方面较为明确。例如, 江西省地税局在对乡村旅游推动就业水平提高方面的税收优惠政策;浙江省淳安县为鼓励挖掘乡村民间民俗文化和重庆彭水自治县、北京市怀柔区和江西省上犹县等对特色乡村旅游商品提出的资金补助和奖励政策。但更多政策优惠没有十分明确的限制条件, 只是单纯地对各种乡村旅游企业和农户给予税收优惠和信贷支持等。部分地区和部分企业为了享受政策优惠, 不能结合当地实际发展具有比较优势的特色乡村旅游服务, 造成了财力和自然资源的浪费, 真正具有较大外部经济性的乡村旅游开发与经营却没有得到有效的支持和鼓励。例如, 江西省政府规定对新开办的乡村旅游项目, 工商、卫生、环保、消防等部门免收办证费用, 并自开办之日起3年内按“免二减三”执行有关规费, 安徽省将实施的乡村旅游产业政策中提出要加大对农户和经营企业的信贷支持力度中限制条件也欠细化, 山东省滕州市制定的《开发乡村旅游以奖代补标准》中也仅规定对乡村旅游项目实行以奖代补优惠政策来扶持发展, 但未明确这乡村旅游项目应为何种类型, 有何特征, 或该地区从中有何受益。
3.5 对农家乐的支持鼓励力度较大, 缺乏长远发展目光
目前在各地方乡村旅游产业政策措施内容中, 有不少都强调对农家乐的支持鼓励。例如, 浙江省淳安县直接提出实行农家乐开业办证优惠政策, 解决农家乐的用电困难, 对农家乐污水处理设施工程投资进行补助;浙江省余姚市委、市政府则是提出在税收、信贷、基础设施建设、启动经费补助等方面对农家乐乡村旅游发展予以优惠和支持。另外还有众多地方政府包括重庆彭水自治县、浙江省淳安县、安徽省安庆市和来安县、和县等对星级农家乐的奖励政策等。这些政策措施体现了各地方政府部门对农家乐这种初级乡村旅游产品形式的重视程度, 也反映了他们较缺乏较长远的目光, 很容易导致不同乡村旅游地千篇一律, 乡村旅游资源被简单开发、粗放经营, 形成外部不经济。
4 结 论
综上分析可知, 当前乡村旅游产业政策在针对乡村旅游开发与经营中的外部性方面还存在不少问题, 其根源则在于制定政策的思维方式不十分科学, 主要采取“头痛医头, 脚痛医脚”的方式。同时还有不少地方政府疏于思考, 直接借鉴其他地方的政策措施内容来整治本地区乡村旅游市场。面对世界金融危机影响后的内需不足, 一些地方政府更是匆忙将希望寄托在乡村旅游的发展之上制定临时政策, 在短期热度下降之后又置之不理。
因此, 有必要从根源出发来改变乡村旅游产业政策的制定, 有针对性地从外部性的各个方面充分考虑其对乡村旅游发展的影响作用, 认真思考, 从而制定出系统、科学、完善的乡村旅游产业政策。
参考文献
[1]颜芳, 等.南京首批消费券实地调查[N].新华日报2009-03-09.
[2]黄飞, 袁燕生.我国农业政策手段的运用与绩效分析——以乡村旅游政策为例[J].农村经济与科技, 2008 (6) :35-37.
国家旅游局发展乡村旅游政策 第2篇
国家旅游局、农业部已成立“全国乡村旅游工作领导小组”，领导小组办公室设在国家旅游局综合协调司，具体工作由国家旅游局综合协调司、农业部发展计划司承担。围绕社会主义新农村建设的总体目标，充分发挥农业和旅游两个行业的优势，统筹安排，加强服务，因地制宜，分类指导，通过开展“百千万工程”建设，进一步推动乡村旅游发展，加快传统农业转型升级，促进农村生态和村容村貌改善，吸纳农民就业，增加农民收入
1.指导各地乡村旅游向市场化、产业化方向发展。坚持不脱离农民、不脱离乡土、不
脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平、不脱离发展阶段，始终把农民利益放在第一位，2.加强协调、规划、信息、促销和培训等服务工作，拓宽乡村旅游的公共服务领域，逐步建立面向农村和农民的旅游服务体系，提高乡村旅游的公共服务水平。
3.形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格
局，争取每年新增乡村旅游就业30万人以上，间接就业150万人；每年旅游从业农民人均纯收入增长5%；在全国建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1000个乡（镇）、10000个村。
4.抓紧制订基本的乡村旅游设施标准和接待服务标准，帮助农民改善卫生条件和接待
条件，提高经营管理水平；切实加强乡村旅游的安全监督和管理。
5.解决制约乡村旅游发展的瓶颈性因素。要加强乡村旅游环境、道路、饮水等基础条
件建设。农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目要向乡村旅游点倾斜，推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩。争取把支持农村发展的小额贷款用于乡村旅游户，多渠道多方式筹集资金。
6.做好乡村旅游市场开拓工作。提升乡村旅游产品的市场形象，推动分散的乡村旅游
产品走向市场。要开发一批完善成熟、文明健康的乡村旅游新产品，逐步培育乡村旅游精品，鼓励旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心，开展专业的市场销售和网络促销，拓宽乡村旅游销售渠道。
7.探索各种类型的乡村旅游模式。要围绕当地特色资源和市场需求，发展各种类型的乡村旅游。对各地涌现出的乡村旅游发展典型，要注意总结共性和个性化发展规律，推动各种模式间的优势互补。
乡村旅游产业政策 第3篇
摘要：目前，各地农村文化产业发展方兴未艾。文化产业门类之一的旅游业出现了与现代农业融合的态势，乡村旅游业正是这种融合的产物。乡村旅游业的发展是对农村产业结构的一次战略性调整，它给农村、农业、农民带来的是深层次的影响。
关键词：产业结构调整；乡村旅游业；文化产业
一、农村产业结构状况
产业结构是指国民经济中各产业之间的比例关系和结合状况。农村产业结构是农村各产业之间及产业内部之间相互关系的结构。农村产业由第一产业农业、第二产业农村工业、第三产业农村服务业组成。农村产业结构调整就是对农业、农村工业和农村服务业三者之间及其各自内部不协调的地方进行调整，以促进农村经济协调、健康、快速发展。
自改革开放以来，中国经济飞速发展，人们的收入和生活水平都有了很大提高。但总的来看，农民收入增长缓慢，农民收入增长缓慢的原因之一就是农村产业结构不合理。表现在：（1）农村产业结构中，农业比重大，而农业中种植业比重偏大，畜牧业、水产养殖业比重偏小。在种植业内部，粮食作物播种面积比重过大，经济作物比重小。（2）农业生产中，地区比较优势未得到充分发挥，特色经济不突出，农业区域性结构雷同；农产品品种、质量不完全适应消费多样化的需求，农产品大路货多，专用品种少，名优产品、特色产品比例低，农产品销售不畅。（3）农村第二、第三产业相对不发达，即农产品加工业、服务业发展缓慢，农民收入比较低。
农村产业结构调整要以农业为基础，大力发展农副产品加工业，延长农业产业链条，提高农产品的附加值，同时大力发展第三产业，包括旅游业、商业、运输业、餐饮业等服务业，开拓农村非农产业的就业空间。目前，各地农村文化产业发展方兴未艾，农村文化产业成为促进农村产业结构调整，增加农民收入的重要途径。
二、农村文化产业与乡村旅游
2004年国家统计局将文化产业定义为为社会公众提供文化、娱乐产品和服务活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。其实，文化产业是一个涵盖文学艺术、广播影视业、文化教育业、新闻出版业、文化娱乐业、文化旅游业、体育竞技业等在内的广大的产业系统，是公认的21世纪最有生机与活力的朝阳产业。
文化产业的发展过程，实质上是文化资源不断转化为文化产品、文化服务的价值实现的过程。河北省是文化资源大省，文化资源丰富多彩，且区域分布广泛。历史文化资源有：人文三祖文化、燕赵文化、西柏坡文化等。在河北这块古老的大地上，还孕育了绚丽多彩的民间艺术和民俗文化。魏县剪纸、易水古砚及衡水内画鼻烟壶等中外闻名。民俗文化有：安新高跷、昌黎地秧歌、皮影、沧州武术、吴桥杂技等。据统计，河北省有世界历史文化遗产3处；全国重点文物保护单位168处；国家级非物质文化遗产项目39个；“中国民间艺术之乡”24个，新兴艺术品种76余种；省级文物保护单位670处；市级文物保护单位3476处。这些文化资源涉及区域广泛，内涵深厚，大部分沉淀于河北农村，它既是河北延续至今的血脉，也是河北农村发展乡村旅游的肥沃土壤。如此丰富的文化资源并不意味着一定能带来丰厚的经济回报和农村发达的文化产业。目前，我国文化产业在一些大城市发展迅速，文化产业初具规模，但在农村文化产业发展还比较缓慢。目前，从总体上看中国文化产业的发展呈现出新的特点，即文化产业与农业出现了融合的态势。文化产业的门类之一旅游业与现代农业间的融合正在成为时尚。乡村旅游就是这种融合的产物。
乡村旅游也被称作休闲旅游农业，它是指利用田园景观、自然生态环境资源，结合农林牧渔业生产和经营，农村文化及农家生活为游客提供观光、度假、体验、娱乐等多项需求的农业经营形态。
我国的乡村游是随着改革开放的深入，经济的发展而逐步发展起来的。首先城市人口规模的扩大，为发展乡村游提供了市场空间。2005年底，我国城市人口达到了5.6亿，也就是说13亿人有43%生活在城市。面对城市的喧嚣，紧张的工作和生活压力，人们向往农村幽静的生活，清新的空气，希望回归大自然，欣赏田园风光，享受乡村情趣。乡村游的出现正好满足了城里人回归自然的心愿。快速发展的经济为发展乡村游提供了经济基础。改革开放30多年来，中国经济一直保持高速增长，老百姓的收入不断提高，这为乡村旅游提供了经济基础。休闲时间的增加为发展乡村游提供了时间保证。据统计，我国公众普遍享有国家的法定假日全年114天（含周六、日），加上国家正在倡导推行带薪休假制度，我们将有更多的时间休闲。休闲时间的增加，为乡村游的发展提供了时间保证。农村交通条件的改善为发展乡村游提供了便利条件。随着经济的发展，国家加大了对农村基础设施的财政投入，几乎村村通公路。目前，城市私人轿车的保有量迅速增加，很多人习惯自驾车出游。便捷的交通为城里人到附近农村观光休闲提供了条件。正因为如此，我国的乡村游获得了良好的发展空间。目前，河北省已有252个乡镇、1400多个村开发了乡村旅游，年接待游客3600万人次，营业收入达65亿元，分别占全省旅游收入和收入总量的36%和11.7%，带动就业26万人次。
乡村旅游是农业资源和旅游资源有机结合的产物。它融农业生产、观光、参与、体验、品尝、购物、娱乐、度假为一体，连接了城市和农村，激活了农村和农业。
中国的乡村旅游起步比较晚，发展时间不长，也的确存在着这样那样的问题。但是，任何新生事物都有一个发展完善的过程。必须看到，乡村旅游业的发展是对农村产业结构的一次战略性调整，它给农村、农业、农民带来的是深层次的影响。
三、乡村旅游业在新农村建设中的作用
1.促进农村产业结构调整，带动农村相关产业发展。乡村旅游业突破了原来纯农业的、传统的生产经营模式，是一个具有极强的关联性的综合产业。发展乡村旅游业要满足消费者观赏、购物、参与、娱乐、住宿、餐饮、交通等方方面面的需要，要为游客提供多样化的旅游产品和服务。乡村旅游往往被赋予文化内涵。乡村旅游目的地的农民会提供具有独特民俗民风的文化旅游产品；会把当地的初级农产品转变为具有特色的旅游商品；乡村旅游的开发必然要求农村道路和交通工具等农村交通运输条件的改善，因此，乡村旅游带动了与之相关的商业贸易、通讯、餐饮、娱乐、产品加工、工艺品制造、交通等行业的发展，即乡村旅游不仅带动了农村第三产业——服务业的发展，也带动了农村的特色种植业、养殖业以及农村工业、运输业的发展，也因此优化了农村产业结构，使农村第一产业、第二产业、第三产业更加协调发展。乡村旅游业为当地农民与外界游客提供了交流平台，农民可直接了解游客的消费偏好及市场需求的变化，避免了农作物种植的盲目性，增加了农产品的特色化。长沙市千龙湖生态休闲度假村是湖南省著名的休闲农业企业，它与周边农民实行订单种植，发展无公害蔬菜、西瓜、果木基地2000多亩。在它的带动下，周边开了8家农家饭庄，新增客货运输车辆80多台，还出现了菜油加工等企业，2007年实现全乡农民人均纯收入增加300多元。由此可见，乡村旅游业带动了原来比较薄弱的农村服务业、加工业的发展。
2.为农民提供更多的就业机会，增加农民收入。长期以来，农民收入增长缓慢，如何增加农民收入，这是新农村建设的一个关键问题。发展乡村旅游一个重要的影响就是可以实现农业增效，农民增收。我国有近5亿农村劳动力，大量的农村剩余劳动力已走出农村到城市打工，但到目前为止，农村还有1.5亿就业很不充分的劳动力。让农村劳动力充分就业，这是实现农民增收的重要途径。发展乡村旅游业，带动了餐饮、住宿、商业、娱乐、加工业、交通运输业等相关行业的发展。这些行业的发展，为当地农民提供了充足的就业机会，提高了非农收入。据统计，一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可为1000个农民家庭增收。乡村旅游使单一传统的农业模式向集生产、加工、旅游、观赏、文化教育等综合功能方向发展，延长了农业生产的产业链，增加了农民收入。比如，田园农业休闲模式，它增加了一般农产品不能实现的观赏、娱乐附加值，因而获得了以前没有的高额的经营收入。一般来说，乡村游项目可以利用已有的果园、林地、牧场等改建成各种农业观光项目，建设成本较低，因此，发展乡村旅游具有资源开发难度小，成本低、投资少、见效快的特点，是农民增收致富的有效途径。
3.促进现代农业的发展。乡村旅游促进了现代农业的发展进程。长沙大明山庄通过引导周边农民开展标准化生产，建立了一批标准化的种养基地，增加了农产品的附加值，农业经济效益明显提高，也带动了周边农民实施标准化生产。乡村旅游建立在花卉和蔬菜等特色农业基础上，带来了区域农产品的特色化。在经营过程中，采用了市场化运作，公司化经营的方式，形成了种植、加工、销售为一体的产业化经营模式，促进了农业增效，农民增收。
4.有利于农村基础设施的完善。相对于城市来说，农村基础设施薄弱，饮水、道路、卫生条件等比较差，这是建设新农村的难点之一。乡村旅游是一项综合性很强的产业，它的发展不仅需要原生的乡村生活和环境，包括原汁原味的自然景观、乡村风貌、农业生产、文化风俗、乡村土特产等，还需要宾馆、旅行社、交通、通讯、电力、商业等配套设施为其服务。初期的乡村旅游可突出原生态，少投入，逐渐积累资金。乡村旅游的高回报率可在不长的时间内缓解农村建设资金不足的问题，然后在客源相对稳定的情况下，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素进行配套基础设施的建设。因此，发展乡村旅游不仅能提高农民收入，还能改善农村基础设施。有些地方政府为借乡村旅游，加大新农村建设，还制定财政支持政策。如“长沙市黄兴镇近年累计投放资金100多万元，整修入户道路，修建高标准厕所、垃圾站、停车场，极大推动了当地农家乐示范区的发展”。长沙市大明生态休闲山庄积极参与当地村的基础设施建设，出资建立了村垃圾处理站、污水处理工程和自来水管道工程，显著改善了村基础设施条件。因此，乡村旅游对改善农村的基础设施，建设环境优美的新农村具有重要的作用。
5.提高农民素质，培育现代农民。一些省市成立了休闲农业协会。行业协会一般开展信息交流、管理咨询、教育培训等方面的服务。乡村旅游管理人员、服务人员大多是原来从事农业生产、加工、营销人员，素质比较低，缺乏管理经验、服务意识。通过协会、政府相关部门的培训，可提高他们的素质，培养懂市场、有技术、会管理的现代新型农民。通过乡村旅游，村民和城市居民接触、交流，有利于农民解放思想，更新观念，了解市场需求。所以，乡村游提高的不仅是农民的收入，还有农民的素质。
总之，文化产业门类之一的旅游业正在与现代农业走向融合。乡村旅游业正是这种融合的产物。乡村旅游业是21世纪最有发展前途和潜力，最有深远影响的产业。它促进了农村产业结构调整，带动了农村相关产业的发展；为农民提供了更多的就业机会，增加了农民收入；促进了现代农业的发展和农业产业化的进程；完善了农村的基础设施，同时提高了农民素质。乡村旅游业对社会主义新农村建设具有不可估量的影响。
参考文献：
1.汪虹、王丽玲，《循环农业理念下的农业结构调整方向》[J]，《农业经济》，2012.4
2.郭玉兰，《农村文化产业：建设社会主义新农村的文化生产力》[J]，《生产力研究》，2007.9
3.柳敏河，《河北农村文化产业发展理念及模式研究》[J]，《石家庄学院学报》，2008.10
4.王帅帅、刘晓东，《河北省休闲农业发展现状研究》[J]，《广东农业科学》，2012.4
5.吴冬霞，《发展乡村旅游，促进新农村建设》[J]，《乡镇经济》，2007.3
6.农业部乡镇企业局，湖南休闲农业发展情况调研报告
基金项目：
2013年河北省社会科学基金项目“加速实现文化资源向产业优势转变的对策研究”（课题编号HB13JJ051）相关成果。基金项目来自中共河北省委宣传部社科规划办公室。
作者简介：
汪虹：女，1964年3月出生，籍贯：河北省乐亭县，学位： 历史学硕士，河北科技师范学院副教授，研究方向：三农问题。
陈艳丽：女，1963年9月出生，籍贯：河北省乐亭县，学位 硕士，河北科技师范学院副教授，研究方向：文化文学。
乡村旅游产业政策 第4篇
乡村旅游是以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物, 依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源, 在传统农村休闲游和农业体验游的基础上, 拓展开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。苏州的乡村旅游起步虽晚却发展迅猛, 伴随着城市化进程的推进、居民收入水平不断增长, 逐渐成为人们放松心情、舒缓压力、休闲度假的最佳选择。截至2014年底, 苏州共拥有江苏省星级乡村旅游点34个 (其中, 四星级24个, 三星级10个) ;全国农业旅游示范点30个;国家A级旅游景区4个, 常熟蒋巷乡村旅游景区 (4A景区) 、太仓现代农业园 (4A景区) 、张家港常阴沙农业旅游区 (3A景区) 和张家港市梁丰生态园 (3A景区) 。乡村旅游快速发展的同时产生不少问题, 急需转型升级。
文化创意是发挥个人的创造力和智慧, 以资源为载体, 赋予产品独特的文化内涵, 它强调产品的差异性、突出产品的个性化, 以此来满足人们多样化、多层次的精神文化需求。文化是创意的平台与来源, 是创意源源不断的温床。苏州的文化创意产业起步于2009年, 目前发展态势良好, 用文化创意理念来指导乡村旅游, 充分挖掘苏州的自然资源和人文资源、历史文化和农耕文化, 并进行提炼、解析、整合和延伸, 能够使旅游者由“看风景”转变为“品文化”, 在享受乡村安静清新生态环境的同时, 学习并体验乡村的民风、习俗、文化、艺术及生活方式。只有让文化与旅游深度融合, 才能使乡村旅游获得可持续的发展。
二、文化创意与乡村旅游融合发展的关系
(一) 文化是发展乡村旅游的基础。
旅游从本质上来说, 是旅游者为了满足求新、求知、求异、求悦的心理需要, 去往异地感受异域文化的过程。苏州乡村旅游在近几年的发展中, 逐渐显露出一些缺陷, 如乡村的改造趋于城市化, 商业气息较浓;民俗文化的展现流于表面, 徒有形式不得内涵;旅游产品层次较低, 仅停留于餐饮、住宿、采摘、垂钓等物质层面, 造成产品特色不突出, 同质化现象严重等, 其主要原因在于乡村旅游的开发过程中, 缺少了地域文化、特色文化的渗入。乡村旅游想要创新发展, 文化是基础, 把文化融入到乡村旅游的开发设计中, 可以提高其市场竞争力。
(二) 创意是发展乡村旅游的核心。
创意是一种创新的意识和理念, 代表了新鲜、特别和独一无二。创意不仅能够创造新事物, 还能够改造旧事物, 赋予它新的生命。苏州乡村旅游发展到现阶段, 已经逐渐由观光游向体验游转变, 旅游者对乡村旅游产品的需求, 也从追求物质享受向精神体验转变, 他们希望经由旅游的过程创造独一无二的美好回忆, 然而传统的开发模式过于肤浅, 无法满足旅游者精神层面的需求, 只有用全新的角度和全新的思路去创新改造, 才能实现苏州乡村旅游的转型升级, 让旅游者不仅能看, 还能感受和品味, 实现与时代接轨的目标。
三、苏州文化创意产业与乡村旅游产业融合发展模式
文化创意产业与乡村旅游产业相融合, 以文化为平台, 用创意来改造乡村旅游, 就形成了创意乡村旅游, 这样的模式可以延展乡村旅游的产业链, 使其从单一的链条结构, 扩展成“铰链式”发展, 有利于旅游资源的永续利用, 有助于旅游目的地个性鲜明地在市场中占据一席之地, 同时创意乡村旅游还注重旅游者的体验性和参与性, 更好地满足了他们的需求。 (图1)
(一) 政府大力支持, 培养引进先进的人力资本。
创意乡村旅游的发展, 需要政府及行业主管部门加强引导, 营造良好的制度环境, 发挥政府的决策优势。一方面地方政府可以制定相关政策, 引进国内外高层次的创意人才和乡村旅游管理人才;另一方面可以根据乡村旅游地村民的实际情况, 制定乡村创意旅游人才培养计划, 培养村民的创新意识和旅游管理能力。既可以请相关专家学者下乡送培训, 也可以送村民到国内外的高等旅游院校进修, 还可以组织村民到开发成功的乡村旅游点, 学习交流先进的经验。
(二) 营造良好的文化创意氛围, 鼓励多方参与。
创意来源于文化, 只有自由愉悦的文化氛围, 才能给创意者提供源源不断的灵感, 创造出有利于乡村旅游发展的创意。除了营造良好的创意氛围, 还应该鼓励更多的利益相关者共同参与到乡村旅游的创意开发中, 可以利用比赛的形式和征集创意的方法, 寻找最好的点子。既可以采纳国内外文化创意公司的科学策划, 也可以采纳乡村旅游者或村民的经验之谈, 既增加了旅游者与当地村民之间的互动交流, 打造和谐的氛围, 又提升了村民的素质, 是一种科学的创意营销方式。
(三) 稳定经济环境, 拓宽融资渠道。
多渠道的融资方式可以吸引更多的资金, 促进乡村旅游基础设施建设, 调动村民的积极性和创造性, 使得企业和村民都能在乡村旅游的创新开发中获得利益, 推动乡村旅游的可持续发展。2014年, 苏州市共有建设项目115个, 总投资1, 118.1亿元。政府财政、金融贷款、社会资本已成为苏州旅游项目投资的主要资金来源, 其中乡村旅游项目的资助主要来源于政府资金。2014年, 苏州市共有22个旅游项目得到省旅游业专项引导资金扶持, 引导资金总额达1, 530万元, 其中乡村旅游类项目10个, 资金400万元。此外, 苏州市在推进全市文化旅游项目招商工作上精选了30多个项目上报江苏省旅游局招商指南, 涵盖度假区、景区、星级乡村点、创意策划、主题酒店等多个类别和项目建设。在融资手段和渠道上更是不遗余力地为旅游资金市场的供给与需求搭建平台, 积极为苏州市旅游项目争取国家、省、市级各类引导资金, 为贴合苏州市旅游发展的项目积极争取相关土地和资金政策。
四、苏州文化创意产业与乡村旅游产业融合发展路径
(一) 把握文化创意产业与乡村旅游产业融合发展切入点。
准确把握文化创意产业与乡村旅游产业相互融合的切入点, 是促进苏州文化创意产业与乡村旅游产业融合发展的关键。可以以吴文化为基础, 从旅游线路规划、旅游产品开发、旅游纪念品设计及旅游营销手段几个角度切入, 开发文化与旅游融合的精品项目, 使文化创意成果得到广泛的传播和认可, 为苏州乡村旅游业提供可持续发展的动力。通过旅游景点衍生出与其相关的旅游产品, 开发符合当地风俗民情的原创旅游项目, 丰富乡村旅游活动。
(二) 加强苏州市政府在产业融合过程中的主导作用。
苏州市政府在推动文化创意产业和乡村旅游产业融合发展的过程中, 需要加强主导作用, 主要表现在以下几个方面:第一, 尽快转变苏州市政府职能, 要增强服务意识, 构建以自身为主体的旅游产业服务体系, 形成高效的管理型政府;第二, 政府在政策上对文化创意产业有所倾斜, 放宽其进入市场的门槛, 从政策上对产业融合发展给予指导, 加大对产业融合的资金投入, 提供低利息贷款来扶持其发展;第三, 加强乡村创意旅游的市场监管与行业管理, 丰富和完善乡村旅游产业与文化创意产业融合的内容和形式。
根据党和政府的路线、方针、政策, 把政府主导与市场引入相联系, 在苏州设立专门的文化创意产业与乡村旅游产业融合的示范点。政府主导可以弥补市场的盲目性, 政府统一规划, 制定规范, 加大基础设施的建设, 从整体上给文化创意产业人力、物力和财力的投入, 提升旅游服务人员的服务态度, 引导乡村旅游地的村民去从事文化创意产业与乡村旅游融合发展的相关工作, 既解决了村民的就业问题, 又使创意乡村旅游更加“接地气”。
(三) 引进和培养旅游创意综合型人才。
文化创意产业与乡村旅游产业的融合发展需要既懂旅游文化资源保护、利用和开发, 又懂旅游策划、管理和营销的高素质复合型人才, 它是两者融合发展的必备因素, 也直接决定了两者的融合程度。引进和培养旅游创意综合型人才需要从以下两方面入手:其一, 苏州市政府出台相关政策, 对人才的引进做出详细规划, 积极引入旅游创意综合型人才;其二, 文化创意产业加强了乡村旅游与旅游类院校及科研机构的合作, 从中选拔优秀人才加以培养, 使其成为兼具创新意识及旅游专业特长的复合型人才, 可以以苏州文化的视角来观察乡村旅游的发展现状, 提出切实可行的方案, 促进文化创意产业与乡村旅游产业的高度融合。
(四) 延伸产业链, 跨越产业边界联动发展。
产业链的延伸可从横向和纵向两方面进行。横向上把文化创意产业融入乡村旅游产业发展全过程, 促进双方的互融互通, 提高苏州乡村旅游产业的文化附加值。纵向上抓住苏州乡村旅游业转型升级的历史机遇, 通过产业链各个环节的相互渗透与融合, 引导政府管理者、旅游经营者、旅游从业者和文化创意提供者加快改变乡村旅游内容及形式的创新, 有效拉长旅游产业链条。
2014年, 苏州市旅游局联合江苏电视台《从南京出发》栏目组, 整合并串联苏州乡村旅游特色资源, 按照时令季节, 编排设计精品结线路, 以自驾游、亲子活动方式, 组织“诗画苏州, 美丽乡村”专题活动, 重点举办了“荷塘月色醉、相城爱意浓”、“乐享房车露营季·趣摘树山翠冠梨”、“快乐果园、甜蜜港城”、“诗韵芦荡·如画村庄———游沙家浜、蒋巷村的N个理由”、“慢游吴江·快乐芬芳”五个专题活动, 每期组织100人、30辆自驾车从南京到苏州自驾旅游, 活动吸引了近百家媒体宣传报道, 网络点击量超过20万人次。另外, 配合江苏省乡村旅游节活动, 与省交通广播F101.1合作, 于9月份用一周时间, 以乡村美食为由头辅以乡村景区、住宿和自驾线路的专题宣传。除此之外, 还精心制作《苏州乡村旅游画册》, 对全市乡村旅游点、星级农家乐、自驾游基地等集中展示、全面介绍, 既有整体简介、四季照片、乡村特色商品, 也有地址、预定电话和全市乡村旅游点交通示意图, 进一步为乡村旅游产业链的延伸做出了贡献。
参考文献
[1]张曼婕.民族文化创意产业与乡村旅游产业的融合发展研究——以贵州省为例[J].湖北农业科学, 2014.7.
[2]康杰, 杨欣.文化创意视角下乡村旅游开发的策略[J].农学学报, 2015.5.5.
[3]朱琳.文化创意视角下河南乡村旅游产品的创新开发研究[J].太原城市职业技术学院学报, 2013.5.
[4]赵华, 于静.新常态下乡村旅游与文化创意产业融合发展研究[J].经济问题, 2015.4.
[5]刘志勇, 王伟年.论创意产业与旅游产业的融合发展[J].企业经济, 2009.8.
[6]尹贻梅.创意旅游:文化旅游的可持续发展之路[J].旅游学刊, 2014.3.
乡村养老旅游规划产业发展分析！ 第5篇
乡村养老旅游规划产业发展分析!
随着乡村旅游的迅速发展，以及“旅游+”时代的来临，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。面对日益老龄化的人口结构，如何将乡村旅游同老年人养老结合起来，探索一种新的旅游形式所蕴含的社会意义更加重大。在此基础上“乡村养老旅游”开始形成，值得我们进一步探究。一、“乡村养老旅游”概念解读指老年人出于健康、疗养的目的而发生到异地乡村进行旅行、暂居和游览活动的总和。乡村旅游和养老旅游的概念界定较为一致，乡村养老旅游是一种新的旅游形式，是乡村旅游与养老旅游的结合，与一般的乡村旅游活动不同。乡村养老旅游的主要旅游目的不是体验乡村的风土人情，而是出于对自身健康的考虑，选择到更加适合于老年人养老的自然风光秀美，环境、气候宜人的乡村旅游地进行异地养老，在疗养、养老的同时体验乡村的风土人情、风俗风景。二、发展乡村养老旅游产业势在必行(一)有利于缓解社会养老压力目前，我国人口结构正在发生新变化，老年人口迅速增加，我国已进入老龄化社会。但同老龄人口总量相比，社会养老机构存在巨大缺口;另一方面随着我国家庭结构的变化，年轻人赡养压力增大，家庭养老功能将不断弱化，社会养老模式必将朝着多元化的方向发展，发展乡村养老旅游，可以进一步充实养老服务机构和设施，无疑可以缓解社会养老压力。(二)有利于满足老年人心理及健康方面的需求老年游客与其他游客群体不同，旅游动机大多不是求新求异，而是怀旧、求美和寻求疗养健康，特别是很多老年人生于乡村长于乡村，对乡村有亲切感和归属感。国内很多乡村旅游地生态环境良好，自然风光秀美，气候宜人，有利于老年人健康养生，而且老年人在户外亲近大自然，享受自然之美的同时，还可以通过养花、种菜等适当的体力劳动健康体魄，这种积极的生活态度比单纯娱乐更有意义，发展乡村养老旅游可以满足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于实现旅游扶贫，提高旅游目的地居民收入旅游活动的开展能够增加旅游目的地就业岗位，提高居民收入水平，可以说，发展乡村养老旅游是农村扶贫开发的重要渠道。国家旅游局李金早指出，未来国家旅游局将继续推动我国乡村旅游转型升级，发挥乡村旅游的扶贫作用，计划每年通过开展乡村旅游活动带动全国200万农村贫困人口脱贫，新增就业岗位180个。三、针对养老养生人群有哪些项目可以设计1、耕地出租预留部分农业用地，根据客户需求，进行耕地出租，老年人可以在租到的土地上种植自己感兴趣的农作物，前期要注意稀缺效益，引起老年人的种植欲望，以便为今后的大规模开发做推广。2、免费农业技术服务有些老年人并不懂种植技术，农庄可充分利用在经营菜地种植时，为有需要的老年人进行技术指导，提升老年人的信任度与影响力，打造品牌效益。3、观光采摘在留出客户耕种的土地的同时，预留出农庄的“经营”用地，这部分土地可以进行统一种植、统一管理，要种植绿色健康的蔬菜，开展参观、体验采摘等活动，提高知名度。这点目前休闲农业都在做，需要有创新。4、会员制采摘机制由于土地面积的限制，不可能所有的租户都能够配备相应的菜地，而那些没有租到配套土地、或者是自己不愿意耕种的老年人，可为其办理采摘会员。每年缴纳一定的年费，便可定量在农庄的`菜地里进行采摘。采摘的蔬菜在满足老年人自己需求的同时，也可以送给子女，一举两得。5、加入社区文化，创办老年兴趣俱乐部可以定期邀请参与耕种菜地的老年人参加类评比项目的活动，评选出优秀者，在进行物质奖励时，推广经验，将农庄打造成现代都市外的世外田园。同时依照不同的兴趣进行人群划分，让老年人开拓自己的交际圈，激发生活乐趣。6、加入养生餐饮人年纪大了难免有各种各样的小毛病，而养生食疗对这些小毛病都有一定的疗效，对于那些不愿自己动手做饭的老年人可根据他们的身体状况制定食谱，当然味道是要保证的哦。农庄在老人入住时最好对老人的身体状况有一定了解，对于不适合入驻的老人尽量委婉拒绝。有常驻医师能够治疗一些常见病症。乡村养老旅游作为一种新模式，在解决城市病的同时，也为扶贫开辟了新道路。乡村养老旅游充分发挥了农村的独特优势，深入挖掘农业的多种功能，培育壮大了农村的新产业和新业态，推动了农业与养老、旅游与休闲度假等产业的融合发展。让广大的农村成为可以大有作为的广阔天地，为农民持续增收，农业持续发展注入新的活力。返乡的青年、中年、企业家，乡村欢迎你们回村，父母亲等待你们回家，“返乡互助” 助你一臂之力。你们回家了，乡村才有希望!敬请关注微信 weimeicountry(唯美乡村)获取最新干货知识。专注三农、乡建、乡村旅游、休闲农业、田园综合体与特色小镇等研究与开发者服务!从开发到运营，选项目，抓政策，打市场，盯运营;这里项目扎堆，这里专家扎堆，这里方案扎堆。
乡村旅游产业政策 第6篇
【关键词】乡村旅游；旅游产业集群；空间集聚；产业关联
一、引言
传统产业集群理论主要被应用于制造业和高新技术产业的分析，将传统集群理论扩展至旅游产业则形成了旅游产业集群理论。对于我国旅游产业集群的具体表现，国内众多学者（袁莉，刘鞠林，2004；张梦，2005；尹贻梅，刘志高，2006）从不同的角度进行了分析和探讨。但是，单独考察我国乡村旅游产业是否存在产业集群效应的文献则少见。本文拟从这一角度入手，对我国乡村旅游产业集群形成的原因进行探析，并基于此进一步探讨我国乡村旅游产业集群的具体特点。
二、我国乡村旅游集群现象分类
张梦（2005）将旅游产业集聚分为资源依赖性产业聚集和专业市场带动型产业集聚。显然，我国乡村旅游的发展主要依赖于乡村既有自然资源和人文资源，这种资源依赖型的特点也决定了我国乡村旅游集聚的资源依赖性，我国当前表现出来的乡村旅游产业集群现象的主要形式有：
（一）城市依托型
城市依托型又称城郊型，是典型的乡村度假村发展模式。这类型乡村旅游发展模式主要凭借其优越的地理位置和区位优势，目的在于开发和培养集疗养、娱乐、运动健身等产品为一体的城市双休日市场。其客源市场较为固定，主要是中心城市的一级环城区或地方县市的二级环城区。
（二）交通依托型
交通依托型乡村旅游的比较优势在于其便利的交通条件，可进入性强是其主要特点。这类乡村旅游产业基地大多是普及环保科技、信息科技、生物科技等现代高科技知识的重要基地。其地理位置一般在高速公路、铁路、国道等交通主干线附近，主要客源来自过往的游客和邻近城镇居民。
（三）自然生态景区依托型
自然生态景区依托型以生态休闲为主要特点，其比较优势在于丰富的本地或邻近的自然资源禀赋。险山怪石、峡谷瀑布、海底世界以及奇花异草等丰富的自然景观可以让游客更近距离的感受大自然，不仅满足了游客猎奇的旅游心理，也让游客在游览之余获得一份悠然自得的绿色心情。
（四）历史民俗文化依托型
此类乡村旅游的主要形式是民俗度假村和乡村文化博物馆。这些古村镇大多偏离交通主干线和大型城市，因此其可达性大大降低，但是其深厚的历史文化底蕴和奇特的人文景观依然深深地吸引着久居城市的人们。旅客们住在农家、吃在农家的特色旅游形式让他们更贴近感受民间文化、民俗节庆活动以及民间文化庙会等独特的文化气息。
（五）新型产业经济依托型
产业经济依托型乡村旅游集乡村旅游业、农业、渔业、林业于一体，旨在开发农业休闲、渔业休闲、林业休闲、果业休闲等产品，以满足游客吃、住、游、购的需求。这种典型的工业化、规模化、专业化、知识化的乡村旅游形式是现代化乡村旅游的一种趋势。它不仅能够满足游客观光需求，而且还能够向游客提供产品生产、销售及其相关产业链式的旅游项目。
三、我国乡村旅游产业集群形成的原因
尹贻梅，刘志高（2006）从旅游业是否具备集群特征这一研究角度，提出旅游业具备集群存在的两个先决条件分别为空间聚集和产业联系。本文借鉴这一分析方法，考察我国乡村旅游产业集群是否满足乡村旅游资源的空间集聚和乡村旅游产业关联这两大集群存在性条件。
（一）乡村旅游资源的不可转移性决定乡村旅游的空间集聚
乡村旅游资源的不可转移性一方面要求游客向旅游产品移动，另一方面则要求相关旅游产业必须围绕核心旅游资源所处的特定地域空间进行选址。因此，乡村旅游资源的不可移动性，不仅要求不同地区依据自身的资源禀赋优势因地制宜地吸引中外游客，而且决定了我国乡村旅游在空间上的集聚现象。我国乡村旅游资源极其丰富，这些丰富的乡村旅游资源成为我国乡村旅游发展的核心吸引物。
乡村旅游资源大体上分为乡村人文旅游资源和乡村自然旅游资源。从乡村人文旅游资源禀赋来看，我国民族众多且各民族具有较为显著差异的民情风俗、文化艺术和宗教信仰等。同时，我国各地的历史遗迹、古今建筑独具一格、风采各异。另一方面，我国天然赋存的水景、山景、石景、天象景以及生物景观等乡村自然旅游资源也异常丰富。这种独特多彩的乡村旅游资源也为其多样化的发展模式提供了可能。如杭州龙门古镇乡村旅游区；宁波江北绿野农庄旅游区；山东半岛及辽东半岛的果乡；长江中下游的竹乡；华北平原的棉乡；新疆吐鲁番的瓜果之乡；云贵高原及桂西北的少数民族文化以及完美的山地文化生态聚落景观；岭南广府风情与亚热带风光融合的浪漫家园；湖南韶山以及陕西延安等红色旅游胜地等等。可见，在我国不管是乡村人文旅游资源还是乡村自然旅游资源都非常富足。我国乡村旅游资源禀赋的地方特色浓厚，当这些旅游资源不可转移时，就促成了我国乡村旅游的空间集聚现象。
（二）乡村旅游产品消费价值的不可转移性决定乡村旅游的产业关联
旅游产品消费价值的不可转移性是指旅游企业卖出的旅游产品，转让的不是产品的所有权，而仅仅是旅游产品在一定时间内的使用权。而且，由于大多核心旅游产品是共有的，所以旅游消费者更容易受到其他旅游者特征及行为的影响。我国乡村旅游发展的乡土特点和资源依赖型特点使得旅游价值的不可转移性越发突出，这进一步促使以乡村自然资源和人文资源为核心吸引物的乡村旅游外围关联产业的积极构建。我国乡村旅游围绕着核心吸引物为游客提供吃、住、行、游、购、娱等服务；在此基础上，外围集聚着商品零售供应、特色农产品加工、旅游区域交通、以及娱乐休闲等服务性产业；在这些服务性产业外围又形成第三层次的补充性产业，如银行、通讯、保险、卫生、绿化、公安、媒体等。这种多层次的产业链在空间上的集聚就形成了集聚经济，处于这一产业链中的企业通过参与这种集中的经济活动而获益。产业集聚内的企业所独享的规模经济、外部经济和范围经济是乡村旅游产业集聚经济的主要表现。同时，这种集聚现象所带来的专业人才流动、知识外溢效益、较低信用机制交易成本等都促进了乡村旅游企业的创新。另一方面，乡村旅游行业彼此间紧密的横向、纵向联系所形成的产业链能够更有效率地在区域内整合大量旅游产品，这便于迅速扩大旅游目的地的影响，提高旅游目的地的区域竞争力，更有利于区域品牌的形成和建立。此外，我国乡村旅游业与农业的发展密切相关。2006年，我国国家旅游局提出“中国乡村游”的旅游主题，实施“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的政策。
综上所述，本文认为乡村旅游资源的不可转移性和消费价值的不可转移性这两大特性从根本上促进了我国乡村旅游的空间集聚和产业关联，由此促进了乡村旅游产业集群的形成。下文将对我国乡村旅游产业集聚的特点进行探析。
四、我国乡村旅游产业集群的特点
我国乡村旅游的乡土性和资源依赖性特点突出，其产业集聚相应的显示出以下四个特点。
（一）集群发生在旅游目的地而非客源地
我国乡村旅游以乡村自然资源和乡村人为资源为核心吸引物，其不可流动性使外围的旅游相关产业以这些核心吸引物所处的特定地域空间为中心进行构建，激发和吸引旅游者来到旅游目的的吸引物是乡村景观或事件。因此，我国乡村旅游产业的集群主要发生在旅游目的地而非像发生在客源所在地的旅游超市或旅游一条街等专业化旅游市场。
（二）集群内企业的关系主要表现为多方联系网络而非专业化分工
我国乡村旅游企业通过多方联系的联合形式向旅游者提供高质量的旅游经历，他们在旅游资源和产品整合过程中扮演的是网络系统上的一个节点的角色。这种企业集群中的企业之间的上下游产业关联较弱，而非像建立在垂直一体专业化分工基础上的产业其相互依赖较强。我国乡村旅游的产品主要面对一般公众直接销售，尚未形成成熟的面对零售商的集生产和销售于一体的包价旅游产品。
（三）集群内企业的联系主要通过价值网系统而非电子商务平台
价值网是以消费者为核心的价值创造体系。我国乡村旅游集群中的企业通过发挥网络系统中的一个节点的作用，把各自的价值链联结起来形成价值网络以便更好的满足游客的独特需要。当然，不可避免的是，在这些节点的任何一个环节出现问题都会影响到组合价值需求的整体满意度。因此，这种联系形式一方面有利于提升乡村旅游区域竞争力以构建区域品牌，另一方面，也决定了集群内企业行为的复杂性和依赖关系的不稳定性。
（四）集群的管理体制主要是政府主导型而非市场主导型
乡村旅游自然和人文资源具有明显的非流动性，因此政府主导型的政策制度对集群的成长和发展尤为重要。这与专业市场带动型产业集群形成了鲜明的对比。专业化的旅游市场其垂直分工专业化体系较为突出，因此其集群区域内不仅是需求、技术等信息丰富，而且共享性的销售渠道畅通。这就需要政府为其创造良好的法律和政策环境，从而促使旅游产业集群自由发展。但因我国乡村旅游尚未发展到这样的高度，因此政府的政策性支持对我国乡村旅游产业的发展意义重大。
五、结论与建议
河北省乡村旅游产业组织模式分析 第7篇
随着经济的快速发展, 人们的生活节奏越来越快, 乡村旅游跃然成为人们回归自然、体验生活、放松身心、进行休闲旅游的主要方式之一。发展乡村旅游可以促进农民增收、农村经济和社会发展, 对于新农村建设与美丽乡村建设发挥着重要作用。河北省是一个综合性的农业大省, 毗邻京津地理位置优越, 市场潜力巨大。独有的山水田园风光、深厚的农业历史和独特的民俗风情构成了乡村旅游的良好基础。乡村旅游业迅速兴起, 旺盛的市场需求导致各利益主体大量涌入, 形成不同的乡村旅游产业组织模式。
二、旅游产业组织研究综述
郝索、方巧、唐平、吕宁等 (2004) 指出在旅游产业组织结构逐步优化下仍然存在着综合性、开放性强, 产业边界不清晰;市场集中度低, 布局与结构松散;组织结构刚性强, 产品链条不顺畅等问题。翁瑾、杨开忠 (2004) 指出“景区公司+农户”模式是一种基于农村社区的旅游产业组织方式, 其本质就是互补品生产企业在不涉及产权的情况下, 在经营层面上实现的一体化。王庆生 (2006) 指出旅游产业组织是一个以市场为导向的旅游产品营销系统工程, 其目的是追求旅游产业的可持续发展及效益的最优化。刘晗、周玲强 (2008) 从产业组织模式这一视角研究乡村旅游, 并提出了乡村旅游产业组织模式的概念。认为乡村旅游产业组织模式没有固定的模式, 并提出了选择过程中应把握的几条原则。韩劼 (2009) 结合我国乡村旅游产业出现的多种组织模式进行分类和对比, 在不同组织模式中总结优缺点, 突破传统产业组织模式, 为了发展我国乡村旅游产业而产生了一些创新型的产业组织模式:分散自主经营模式、“公司+农户”模式、“社区+公司+农户”模式、整体租赁模式、“村办企业开发”模式、其他的乡村旅游经营模式。向富华、金颖若 (2011) 基于交易费用理论对中国乡村旅游产业组织现状进行分析, 提出了一套完整的乡村旅游产业组织模式:单一企业模式、“企业+农户”模式、农户分散经营模式。何艳琳、耿红莉 (2012) 运用文献分析法对产权理论、利益相关者理论与产业组织模式的关系等相关理论进行分析, 概述了乡村旅游产业组织模式形式及选择, 并结合政府作用提出了实现政府作用的现实路径。耿红莉 (2013) , 总结了北京郊区乡村旅游产业组织的主要模式有:承包租赁模式、“企业+农户”模式、“公司+农户+社区”模式、村办企业模式、股份制合作、乡村旅游专业合作组织模式和散户经营。单文君、王婉飞 (2013) 研究得出, 当农户和企业数量较多时, 农户+企业+专业合作组织模式将成为有效模式;在没有企业入驻的乡村旅游地, 农户+专业合作组织模式以及大组群式的农户分散经营模式将是较为理想的选择。
三、河北省旅游产业组织发展概况
河北省乡村旅游的发展经历了20世纪80年代的起步阶段, 90年代以来的快速发展阶段和自2004年起的规范化阶段。2006年河北省政府推出了30处省级乡村旅游示范点, 出台《加快乡村旅游发展的实施意见》, 2012年又出台《关于加快乡村旅游发展的实施意见》, 发展乡村旅游有助于调整农村产业结构、实现剩余劳动力就地转移、增加农民收入、促进社会主义新农村建设和城乡协调发展。河北省各地根据各自所依托的主要旅游资源探索形成了不同的发展模式。1、景区带动模式;2、农业产业基地模式;3、农业科技园区模式;4、特色经济模式;5、生态文明村模式;6、红色旅游模式。在上述模式的基础上形成的乡村旅游产业组织模式可分为四类, 如表1所示。 (表1)
四、河北省旅游产业组织发展模式分析
(一) 模式一:
单一企业模式。农业产业基地模式和农业科技园区属于这一产业组织模式。此种模式下一般是城郊乡村或者是有独特自然资源和文化底蕴浓厚的乡村。此种模式下企业自己提供公共设施, 自己做旅游定价, 市场集中度较高, 产品专用型强, 竞争力小。正是这样会由于旅游产品的季节性导致旅游目的地设施季节性闲置。
(二) 模式二:
农户分散经营模式。此种模式下的农户们各自经营自己的产品, 没有合作关系。这使得各散户提供的旅游产品具有同质性, 缺乏市场竞争力。此外, 旅游产品定价由农户自己完成, 由于提供的旅游产品缺乏创新性, 只好采取低价策略, 利润降低, 影响增收。
(三) 模式三:
“企业+农户”模式。此种模式下, 企业与农户签署协议, 企业提供乡村旅游基础设施, 各农户提供旅游所需产品。产品定价、产品经营管理都由企业完成, 农户只是执行者。这种模式要求企业有高度的市场敏锐性, 及时对任何市场变化作出正确的决策。
(四) 模式四:
“企业+旅游协会+农户”模式。此种模式仍是企业提供旅游基础设施, 旅游产品定价, 对农户进行管理。农户仍是提供企业所需旅游产品, 旅游协会或者是村委会承担着协调者的身份, 协调企业和农户之间的利益关系。同时, 也要监督企业和农户的市场行为, 规范其市场行为。
成因分析:旅游业的迅猛发展促使了各利益群体的大量涌入, 形成多种旅游产业组织模式, 造成企业数量多但是规模较小, 同时也有许多旅游企业没有真正进入旅游市场成为旅游市场主体。市场监管也出现了许多问题, 旅游产品同质性严重, 缺乏创新性, 价位低缺乏市场市场竞争力, 旅游产业组织缺乏严谨的市场体系来规范参与者的市场行为。
五、对策建议
一是各模式不能生搬硬套, 应因地制宜, 找出各地最适合的乡村旅游产业组织模式, 并且要规范各模式下农户的行为。
二是规范“准入制”和“退出制”。要对各利益主体进入市场合理监管, 使他们真正进入市场, 成为市场主体。对于想退出市场的主体也可以没有顾虑的退出。
三是要建立健全一些相关的社会保障制度, 避免由于某些旅游资源资产专用性过强导致的旅游企业经营不善, 甚至推出壁垒过高。
四是旅游企业以及各旅游协会、农户要增强创新意识, 避免由于产品同质性过高导致的低价竞争, 使各利益主体利益受损。
五是要规范企业及农户的定价行为, 不要造成恶意的压价行为, 合理地采用广告策略拓宽各自的销售渠道。
六是要适时引进管理信息系统, 现在是信息化的时代, 数据的时代, 电商不容忽视。利用信息平台使游客了解更多信息也使企业、农户和旅游协会信息公开透明化。
摘要：对乡村旅游产业组织模式进行文献综述。河北省乡村旅游产业组织主要有四种模式:单一企业模式、农户分散经营模式、“企业+旅游协会+农户”模式和“企业+农户”模式, 并针对这些模式提出对策建议。
关键词：河北省,乡村旅游,产业组织模式
参考文献
[1]郝索, 方巧, 唐平, 吕宁等.关于我国旅游产业组织结构的思考[J].西北大学学报 (哲学社会科学版) , 2004.7.
[2]翁瑾, 杨开忠, 重渡沟.“景区公司+农户”的旅游产业组织模式研究[J].经济经纬, 2004.
贵州乡村民俗文化旅游产业化构想 第8篇
1 贵州乡村民俗旅游资源的形成
1.1 少数民族种类多、数量大
贵州是一个多民族的省份, 全省分布着49种少数民族, 有苗、布依、侗、土家、彝、仡佬、水、白、回、壮、蒙古、畲、瑶、毛南、仫佬、满、羌17个世居少数民族。截止到2009年末, 贵州全省人口为4090.78万人, 少数民族人口占全省人口的38.9%, 比重排全国第五位, 少数民族人口仅次于广西和云南, 居全国第三位。人口超过10万的就有苗、布依、侗、土家、彝、仡佬、水、回、白族9种, 且少数民族在贵州的分布较集中, 贵州就占有全国苗族总人口的49.8%、布依族的97.3%、侗族的55.7%、仡佬族的98.2%、水族的93.2%。由于生产、生活的环境不同, 各民族形成了自己独特的风俗习惯。
1.2 少数民族相对集中于偏远的闭塞的乡村
贵州少数民族分散与汉族杂居于贵州的大部分地区, 但又相对集中聚居在贵州东南部和西部地区偏远乡村。乡村地理环境相对较闭塞, 交通不便, 给各族人民的交流带来了不少困难, 同时也形成了即使是一个相同的民族, 分布在相距很远的两地, 但因长期缺乏交流, 各自保持和延续着各自的文化传统和生活习惯, 形成了形形色色的、各不相同的风俗习惯, 每个村寨就像是一个“文化孤岛”, 导致了贵州少数民族地区乡村民俗文化的多样性、原生性、稀缺性等特点, 少数民族奇风异俗、古朴自然。
2 贵州乡村民俗旅游资源的优势
各民族在长期的生产生活过程中逐渐形成了自己特有的、丰富多彩的、绚丽多姿的乡村民俗文化资源, 成为了贵州发展乡村民俗旅游的优势。
2.1 民居建筑文化资源
居民建筑文化是人类在生存发展过程中为适应自然、改造自然的一种文化表现形式。贵州地理环境较为复杂, 以山地为主, 林木茂密, 又是少数民族聚集地, 相对较封闭, 人们大多就地取材, 根据当地的自然环境建立起特有的建筑。苗族的建筑以吊脚楼为代表, 依山而建, 鳞次栉比, 叠叠相扣, 享有“民族建筑之瑰宝”的美誉。而布依族的村寨中, 大多为干栏木屋、青砖青瓦或者石板石墙石巷, 村寨内设有对歌的歌场, 还有用于群众聚会和议事的会议场所。侗族的民居建筑多以木结构的瓦房为主, 鼓楼和风雨桥是侗族村寨的标志, 具有独特的风格, 在世界建筑文化史上具有重要历史意义。
2.2 民族音乐舞蹈文化资源
贵州是少数民族聚集的地方, 这里的人们大多能歌善舞, 而各民族的歌舞各具特色, 丰富多彩、千姿百态, 其文化沉淀使贵州拥有了“文化千岛”的美誉。苗族歌曲种类颇多, 主要有飞歌、酒歌等, 舞蹈有芦笙舞、板凳舞等。布依族民歌的曲调分为“大调”、“小调”两种, 最具代表性的是“八音古乐”, 已经被列为国家级非物质文化遗产项目。侗族文学艺术丰富多彩, 有“诗的家乡, 歌的海洋”之称, 其歌曲以大歌为代表, 2009年9月贵州省侗族大歌被列入联合国《人类非物质文化遗产代表作名录》。
2.3 民间戏剧文化资源
由于地理闭塞, 如今贵州依旧保留着比较原生态的, 具有鲜明艺术个性的, 丰富多彩的民间戏剧。例如:巫术色彩浓重的傩戏、经汉人之手移植过来的花灯戏、还有综合娱乐功能更强的戏剧艺术——布依戏和侗戏。其中贵州傩戏最具特色, 涉及民族多, 分布广, 品种齐全, 层次多, 保存较为完整, 被誉为“中国戏剧文化的活化石”, 拥有丰富的文化内涵和多学科的学术及审美价值。
2.4 节日庆典文化资源
贵州少数民族的节日众多, 形式各异, 一年四季都有节日活动。每年农历的“四月八”和“六月六”同时是苗、布依、侗、水、彝等民族的共同节日。规模盛大的节日有“苗年”、“芦笙会”、“歌节”和“端节”、“卯节”等, 都是数万人聚集的盛会。种类多样的节日, 按节日的性质可划分为年节性节日、宗教祭祀性节日、生产性节日、纪念性节日、交际性节日等。“吃新节”、“牛王节”是各民族普遍流行的生产性节日, 交际性节日中台江苗族的“姊妹节”最富有特色, 被称为“东方的情人节”。
除以上资源外, 贵州各民族丰富多彩的服饰、酒文化、婚俗、饮食习惯、神话传说等都是贵州发展乡村民俗旅游的优势资源。
3 贵州乡村民俗文化旅游在贵州旅游产业中的地位和作用
贵州少数民族种类多样, 大杂居小聚居, “多元共存, 共生共荣”的文化景观, 可谓“文化千岛”, 形成了贵州乡村民俗旅游资源的优势。这些文化资源兼收并蓄了巴蜀文化、粤桂文化、楚文化、滇文化的特点, 但又与它们不同, 具有自己独特的文化内涵, 为贵州旅游业的发展提供了特有的自然及历史优势, 成为了贵州省充分发挥比较优势, 推进产业经济活跃发展势在必行的重要举措。
近年来, 贵州省委、省政府明确把“建设世界知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地”, 作为贵州省旅游产业发展的战略定位;提出建成旅游大省、建设旅游强省的战略目标, 把旅游业作为全省特色优势产业的一张名片, 作为改善民生、扶贫攻坚的重要途径, 出台了《大力实施乡村旅游扶贫倍增计划的意见》, 加大对乡村旅游扶贫资金支持力度, 投入大量人力、物力、财力, 对民俗文化进行全方面的保护与开发, 以促进各少数民族地区经济的发展。
天龙屯堡文化旅游区位于平坝县, 是贵州开发乡村旅游最早、经济效益最好的屯堡村寨。全村面积3.5平方公里, 人口7080人, 80%的村民是来自南京祖先的后代, 完好保持着600年前朱元璋“调北征南”、“屯田戍边”的石头建筑和大明遗风。2011年9月23日, 贵州天龙屯堡文化旅游区迎来了开展乡村民俗旅游的十周年。十年来, 旅游区实现旅游综合收入1.79亿元, 接待海内外旅游者303万人次, 其中海外游客69.3万人次。村民家庭经营总收入约1.43亿元, 比开发旅游前增长近3倍。农户平均收入近7万元, 每户每年平均收入1万余元, 村干部月工资1000元, 充分体现了乡村民俗旅游在扶贫兴黔中的重要作用。
毋庸置疑, 贵州乡村民俗旅游的发展加快了贵州旅游产业发展的步伐, 促进了贵州经济总体的跨越。
4 贵州民俗文化旅游产业化构想
产业化是指某种产业在市场经济条件下, 以行业需求为导向, 以实现效益为目标, 依靠专业服务和质量管理, 形成的系列化和品牌化的经营方式和组织形式。产业化的基本特征是面向市场;行业优势;规模经营;专业分工;相关行业配合;“龙头”带动、配套服务;市场化运作。乡村民族文化旅游产业, 其产业化是将传统的、粗放型乡村民族文化旅游业, 通过开发模式的转变、产业结构的优化以及观念、体制等创新, 实现现代的乡村民族文化旅游产业。贵州乡村民俗文化旅游顺应时代要求, 因地制宜充分发挥自己的优势, 走产业化的道路势在必行。
4.1 整合旅游企业, 强化旅游产业
随着旅游业的不断发展, 人们对旅游业提出了更高的要求, 旅游产品档次越来越高, 附加值也在不断地提高, 各个旅游企业的竞争也越来越激烈, 旅游经济开始向多元化发展, 旅游资源、旅游文化的开发也不得不向更深层次的方向发展。旅游企业的整合, 有利于旅游企业内部成员的紧密合作, 增强集体意识和自律意识。加强对贵州旅游企业全方位的整合, 使贵州旅游企业的自我约束能力提高, 加速贵州旅游产业的商业伦理的建构, 提高企业和当地居民的生态意识, 逐渐实现贵州乡村民俗文化的旅游产业化。
4.2 引导旅游商品企业, 创建自主品牌
积极引导旅游商品企业按照规范化、专业化、产业化要求, 加大旅游产品的研发力度, 开发更多有价值的自主品牌。首先, 根据贵州省的特殊情况和市场导向性来制定和不断完善相应规划, 做好短期、中期、长期的统筹安排, 有步骤、有目的、科学合理地开发建设, 在积极推进的同时懂得量力而行。其次, 坚持以市场为导向, 准确掌握市场需求的发展方向, 开发出多元化的旅游项目、旅游产品, 以满足不同类型旅游者的需求;注重把握好旅游市场需求的动态变化, 使规划更具远见性, 从而起到引导作用。再次, 对旅游项目的规划重点突出贵州的民俗文化特色, 并将旅游内容六要素 (吃、住、行、游、购、娱) 与项目的规划建设有机地结合起来, 做到协调均衡发展, 以获取最大效益。同时还要克服贵州旅游业的传统观念, 如重景区、重景点规划, 而轻服务配套设施、旅游产品的开发等。
4.3 选好项目, 加大投入, 改善基础设施
贵州乡村民俗资源丰富, 种类多分布广, 要实现产业化, 选好项目是关键。以“政府为主导、多元化投入、市场化运作、企业化经营、产业化发展”的模式, 加大力度对乡村民俗旅游景区的投入, 使重点景区景点的开发建设加快, 完善景区的道路、交通、医疗卫生、科技、能源、通信、水电、教育、文化等基础设施, 为旅游企业集群的发展克服局限性创造有利条件, 实现“食、住、行、游、购、娱”等相关产业的同步发展。
4.4 支持旅游教育, 培养旅游人才
随着旅游产业的不断发展, 各方面的新问题也在不断呈现, 其中旅游人员的素质问题是旅游业快速发展迫切需要解决的一大难题。旅游人员的素质高低已经成为衡量一个国家, 一个地区旅游发展的一项重要指标。因此, 贵州省应整合各种有利资源, 以政府为主导, 在政策和资金方面给予旅游教育大力支持。同时, 宏观上也应积极吸引高端的旅游人才, 引导旅游业人力资源的发展。另外, 旅游企业可以与高校合作, 让学校为企业提供更为专业的人才, 企业为学校提供学习和实习的场所, 双方互惠互利, 且有利于贵州省旅游人力资源文化素质的提高, 有利于贵州省旅游接待能力、接待档次和接待质量的提高。
结语
贵州地处我国西南部, 历史悠久的乡村民俗文化及其优美的自然环境构成了贵州得天独厚的旅游资源, 吸引了国内外大量游客前来观光旅游, 旅游经济保持良好的发展态势。2011年, 贵州实现旅游总收入1429.48亿元, 同比增长34.7%;接待旅游总人数1.7亿人次, 同比增长31.8%。贵州省委、省政府明确把“建设世界知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地”, 作为本省旅游产业发展的战略定位;提出建成旅游大省、建设旅游强省的战略目标。由于贵州少数民族种类多, 数量大, 乡村民俗资源丰富, 乡村民俗旅游的发展对贵州旅游业的发展具有推动作用。顺应时代要求, 走乡村民俗旅游产业化之路, 对贵州经济的发展、旅游业成为贵州的支柱型产业、旅游大省强省的实现至关重要。本文对贵州独特的乡村民俗文化进行了分析和探讨, 并对贵州乡村民俗文化的旅游产业化构想提出了合理化建议, 希望为促进贵州旅游业的发展献计献策。
摘要：贵州少数民族人口众多, 所占总人口的比例大, 多集中分布于偏远的乡村, 民族种类多样, 具有丰富多彩、绚丽多姿的乡村民俗文化, 为贵州乡村民俗文化旅游的发展提供了特有的自然及历史优势, 为贵州省发展乡村民俗文化旅游、实现乡村民俗文化的旅游产业化奠定了良好的基础。但实际上贵州乡村民俗文化旅游的发展远远落后于其周边省份。而乡村民俗文化的旅游产业化是贵州省充分发挥比较优势, 推进产业经济活跃发展势在必行的重要举措。如何实现贵州乡村民俗文化的旅游产业化, 是值得深入探讨和研究的课题。
关键词：贵州,民俗文化,旅游产业化
参考文献
[1]冯静.贵州旅游产业的集群发展组织模式研究.贵州财经学院硕士论文, 2009-06-03
[2]汪俊芳.广西民族文化旅游产业化开发研究.广西大学硕士论文, 2008-06-01
[3]何涛.贵州民俗文化旅游发展现状与对策.魅力中国, 2009-12-05
[4]黄真真.推进旅游产业化发展.东营日报, 2011-11-24
发展精品乡村旅游助推大洼文旅产业 第9篇
一、试点先行, 规划引领, 带动全县乡村旅游整体发展
特色村民宿改造项目是由高标准专业公司规划, 由专业酒店管理公司运作, 集中管理, 统一运营的新型乡村旅游项目。该项目紧紧围绕“红海滩+”的发展方向, 符合大洼县乡村旅游市场需求, 将极大提高大洼县乡村旅游整体水平。规划四个主题民宿村, 突出地域特色。
1.“稻耕乐园”石庙子民宿村。石庙子村围绕稻耕主题, 重点开发建设稻田木屋酒店、农耕主题精品民宿、亲子俱乐部等旅游项目。其中, 依托石庙子稻田认养农业总部基地, 围绕旅游村的基础建设提升, 乡村精品民宿将稻耕文化融入到旅居生活元素当中, 通过内涵统一但风格各异的民居改造, 让游客走进湿地田园生活。
2.“OH精灵”白家民宿村。提炼白家碱地柿子的特色品牌, 成为一个瓜果主题的民宿村落。民宿的建设将以瓜果为特色, 丰富庭院景观。一家一户的采摘小院内, 蔬果品类齐全。村屯形象大门, 主街院落、景观小品等将得到全面的提升, 有投资意向的企业和农户也将有机会充分利用当地特色资源, 自主建设和经营水果主题餐厅、瓜果伴手礼店、番茄手工作坊等服务型场所。
3.“渔家盛宴”朱家民宿村。着重打造渔家文化, 以水为景, 以水为趣, 游客在朱家村的民居随处可以感受辽河渔家生活。庭院烧烤等齐备的庭院休憩设施, 也能给游客带来新的动感体验。此外, 通过对水上渔餐, 水上乐园, 朱家池塘等景观节点的提升和改建, 一道丰盛的辽河渔家盛宴将呈现在游客面前。
4.“葡香小镇”北窑民宿村。将葡萄产业融入主题村落建设, 与乡村休闲旅游结合, 推动葡萄产业精加工和衍生品的开发, 带动村庄庭院经济的发展。重点开发红酒温泉酒店、精品民宿、主题餐厅等旅游项目。随着特色民宿主题村的建成, 一个现代休闲农业与乡村旅游新型产业体系, 将以其独特的姿态展现于众人面前。
穿梭于特色民宿主题村间的“稻田骑行系统”项目, 以“石庙子—白家—朱家—北窑—疙瘩楼水库两侧沿线”为主线路, 总设计长度30公里。在稻田自然风光中, 利用原有的稻田排灌沟渠, 改建自行车骑行道、人行道以及电瓶车观光道。依托稻田博物馆的文化旅游功能, 融入稻田艺术景观、休憩景观、小品景观, 配套咖啡厅、书吧、驿站等设施, 打造世界唯一、中国首座集文化、度假、研学、康体、自然农学体验于一体的“行走中的稻田博物馆”。
二、出台规范, 搭建平台, 建立民宿产业新模式
目前, 大洼县正在着手起草制定《乡村旅游总体规划》《乡村民宿景观风貌指导规范和标准》。随着特色民宿主题样板村的试水成功, 鼓励有投资意向的企业和创客投资当地的民居改造。吸引艺术家驻留区、海外留学生创客旅居地、美术写生工作室等人员到大洼县积极参与。充分利用当地特色资源, 自主投资建设和经营农耕主题精品民宿、主题餐厅、伴手礼店等服务业态。通过《乡村民宿景观风貌指导规范和标准》将对民宿经营主人的文化背景、投资体量、文化风格、设计主题等根据不同的地区制定规范, 使民居改造工程内涵统一但风格各异, 保证民宿做精品、有标准、出特色。目前主题乡村规划建设之初, 恰逢农垦住房流转试点的契机, 已有企业、个人跃跃欲试, 大洼县的美丽乡村必将成为创客的才华施展之地、梦想之城。
三、政府引导, 营造氛围, 树立“大洼民宿”新品牌
全面探索“旅游企业+稻田骑行+闲置房屋”模式, 实现“政府+企业+农户”的就地就业。由高标准专业公司规划, 由专业酒店管理公司运作, 集中管理, 统一运营的新型乡村旅游项目。根据已完成的规划, 由县政府国有公司红湾旅游公司与紫澜门酒店集团合资合作, 打造一批精品样板间, 利用紫澜门公司成熟的酒店管理经验和庞大的客户粉丝群, 实现专业培训、精细化管理、精准化营销。合资公司将统一运营稻田骑行系统闭环内的自行车租赁、商业业态经营、游客服务、与线上OTA企业 (途家、同城网) 的合作推介, 乡村旅游APP平台的搭建, 按红海滩游客的50%转换率, 整个区域打造智慧化系统, 既能服务景区管理又能作用于水稻高标准种植, 采取智能插卡、智能计算公里数, 收益来源于自行车租赁、沿途休憩点、餐饮住宿消费, 鼓励游客逗留时间, 自行车公里数可兑换消费优惠券模式, 预计第一年可实现收入1550万元。
四、丰富产品, 多元发展, 拓展乡村旅游产业链条
以打造深度乡村游目的地为目标, 引入台湾、日本的自然农学和环境教育理念, 开发农趣型亲子、家庭、户外度假产品, 以及具有辽河口特色的渔家菜系列旅游产品。以大洼县葡萄、碱地柿子、草莓、香瓜等观光采摘园, 带动农户统一包装、统一品牌、统一销售, 促进农民增收。通过已成立的“大洼县认养农业总部基地”公司, 创造农产品附加值, 提供全托管和自主管理的服务模式, 将认养农业打造为游客的“私人订制”旅游产品。围绕骑行系统和主题民宿村项目, 配套乡村采摘及认养农业的发展, 将有效开拓“农游”市场, 为民宿产业、乡村餐饮业的发展提供配套, 实现服务功能多样化、推动乡村旅游多元化进程, 有效拓展延伸乡村旅游产业链。
大洼县文旅局将以发展乡村旅游为契机, 进一步盘活大洼县文化旅游资源。力争经过1-2年的时间, 建成一批集田园风光展示、农村生活体验、特色民宿接待为一体的休闲农业与乡村旅游示范区。为早日实现建设“中国旅游度假大县”的目标, 为促进大洼县文化旅游产业又好又快发展贡献力量。
摘要：近年来, 乡村旅游发展迅猛。盘锦市大洼县政府借助并充分发挥自身的资源优势, 力争在短期内, 建成一批集田园风光展示、农村生活体验、特色民宿接待等为一体的休闲农业与乡村旅游示范区, 以促进当地县域文化旅游产业更好地发展。
浅论乡村旅游产业化发展现况及策略 第10篇
所谓乡村旅游, 是把旅游业与农业结合在一起, 利用乡村景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态, 即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发的旅游产品。近年来, 我国各地乡村旅游蓬勃发展。乡村旅游已成为旅游业新的成长点, 成为带动农村脱贫致富的亮点, 但其总体上尚处于起步阶段, 一些方面还有待完善。
(一) 从产品结构来看, 目前各地的乡村旅游均在向集观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。例如, 部分以农事活动为依托的传统观光型农业旅游产品, 仅停留在游客入园摘果、采茶和赏花上, 可供游客参与的农业生产活动和娱乐活动不多;部分以民俗风情为依托的乡村文化游, 仅限于住“农家屋”、吃“农家饭”、游“民俗村”, 知识性和趣味性不强。
(二) 从宏观环境来看, 在国内很多乡村旅游资源丰富并具特色的地方, 当地政府已把兴办乡村旅游业作为新农村建设的重要手段之一, 为乡村旅游业的发展营造了良好的发展环境。然而, 出于扶贫解困等目的, 部分地区违背了旅游资源开发和市场发育规律, 造成对自然旅游资源和原生传统文化的损害, 不利于乡村旅游的健康与可持续发展。
(三) 从经营管理来看, 乡村旅游业从业人员缺乏必要的管理培训, 市场竞争意识不强、经营理念缺乏、相关业务技能和管理经验能力不足, 跟不上市场发展的要求。经营者更乐意在建筑、设施、设备上花钱, 而对吸引游客至关重要的一些因素, 如地方特色、乡村环境、服务水平与质量等往往重视不够。
(四) 从资源开发来看, 我国乡村旅游资源丰富多彩, 但部分投资主体的市场认识狭隘, 过于注重现实需求, 追求短期利益, 对资源只进行表层开发。有些地方急功近利, 甚至放弃自己的原生态文化和民间资源, 造成资源浪费和流失;有些地方为建设观光型农业科技园, 盲目引进技术和资金, 但效益不高;有些地方片面强调对乡村自然资源的开发, 忽视对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发。
二、在乡村旅游组织化发展过程要把握好的关键点
(一) 以旅游者为导向, 始终把旅游者排在首位, 以此牵引各方的积极力量。
(二) 直接面向市场, 规范乡村旅游企业的规则和制度, 提高乡村旅游企业成员的素质, 提高其市场竞争力。
(三) 因时因地因人制宜, 摸索出适合当地条件的发展模式, 不可盲目照搬其他企业、地区与国家的发展经验。
(四) 寻求规范化、规模化发展。乡村旅游企业多为个体经营, 在寻求规范化、规模发展的过程中需要及时地做出变革, 变革重点在于旅游者导向基础上的企业经营的规范化和制度化。
三、在产业化发展的过程乡村旅游应关注的内容
(一) 加强政府主导与科学规划是乡村旅游产业化发展的重点。为丰富乡村旅游活动、规范乡村旅游业发展、扩大乡村旅游发展规模, 从资金的投入、乡村旅游地方标准的建立、基础设施的建设到人员业务培训等各个方面都离不开各地各级政府的主导。政府加强主导, 对乡村旅游进行统筹安排、科学规划, 既可减少乡村旅游的投资失误, 避免无序开发和重复建设, 又可实现区域城乡之间的优势互补, 促进乡村的健康、稳定发展。乡村旅游规划应重点解决以下问题:一是乡村旅游布局区位的选择, 二是乡村旅游的产品设计, 三是乡村旅游的容量确定, 四是乡村旅游市场特征与需求的分析, 五是乡村旅游地形象的确定。
(二) 建立利益联接机制和联动发展模式是乡村旅游产业化健康发展的关键和核心。政府、企业、农民等主体在参与发展乡村旅游的过程中, 结成了一定的利益关系, 经济利益是其追求的共同目标。在发展乡村旅游的过程中, 各主体应围绕乡村旅游这个龙头开展各项产业活动, 并带动信息、资金、技术等生产要素市场的发展, 加速农业产业化进程。
(三) 提高组织化程度是乡村旅游产业化向更高层次发展的根本途径。乡村旅游要向更高层次发展, 取得更大的顾客满意, 实现可持续发展, 就必须提高乡村旅游企业的组织化程度。然而, 由于乡村旅游企业的经营者多为当地农民, 其组织化意识不足, 且乡村旅游企业年限均较短, 因此, 提高乡村旅游企业组织化程度将是一个长期的阶段, 离不开政府的主导。
总体来讲, 乡村旅游具有劳动密集性高、关联带动性强、就业门槛低、就业方式灵活等旅游行业的一般特征, 这些特征使乡村旅游具备了产业化发展的条件。随着旅游者对乡村旅游品种的多样性、内容的丰富性和体验的差异性要求的提高, 乡村旅游也要因时而变, 提质升级。在“新农村、新旅游、新体验、新风尚”思路的引领下, 乡村旅游应逐步过渡到旅、农、工、贸综合发展, 走上产业化发展的道路, 以持久地发挥乡村旅游振兴农业、繁荣农村、富裕农民的作用。
摘要：乡村旅游既是农业发展的新途径, 又是旅游业发展的新领域。做大、做好、做活乡村旅游, 在创造经济效益的同时, 还能获得良好的社会效益和环境效益, 在“新农村、新旅游、新体验、新风尚”思路的引领下, 乡村旅游需要提质升级, 走旅、农、工、贸综合发展的产业化道路, 持久地发挥其振兴农业、繁荣农村、富裕农民的作用。
乡村旅游产业政策 第11篇
乡村文化指的是在乡村地域范围内，人们从事农业生产生活所积累的物质和精神财富的总和，既包括可触知的具有物质实体的文化事物，例如民居建筑、交通工具、日常用品、服饰及手工艺品等等，也包括在此地域范围内被广泛传承和认可的生活方式、传统习俗、行为规范，甚至思维方式和价值观念等等。而旅游是人们向往自然的天性所致，挖掘整合乡村文化，将乡村文化与旅游文化相结合，打造乡村文化旅游品牌，领略风光世界，体验文化旅途，这不仅有利于乡村文化建设，也有利于促进当地经济发展。
一、要突出当地乡村文化为特色
乡村旅游以乡村自然资源为载体，但是如果仅仅只是依靠自然风光和田园景色来设计开发旅游产品，容易被复制、代替，很难形成自己的核心竞争力。我国幅员辽阔，各地自然资源也不尽相同。利用这些丰富的自然资源，再结合悠久的文化传承、挖掘整合各地的历史名人、历史事件，及因地域不同、民族不同形成的不同的风俗习惯等，打造开发各具特色的乡村旅游产品，必定更具有竞争力和吸引力。以湖南省的芷江县为例，芷江县总结了其悠久灿烂的历史文化，并挖掘了当地的和平文化和民俗文化，设计开发其旅游产品，有针对性地开发了民俗文化旅游线路等，使得芷江旅游有的看、有的听、有的吃、有的玩，也更有意义，从而更具竞争力和吸引力。
二、打造乡村文化旅游品牌
文化品牌是一种市场资源，它综合了历史、自然、人文、地域等因素，反映为一种文化心理的认同。文化产品的竞争力、文化产业的竞争力甚至文化竞争力，最终都体现在文化品牌的竞争力上。在经济全球化和文化多元化的环境中，一个地区的旅游文化产业的发展前景如何，固然与其自然环境和人文环境等因素密不可分，但制胜的关键在于能否根据本地实际塑造具有特色的文化品牌。以河北省承德市为例，长期以来，承德旅游没有打造文化旅游品牌，文化产业相当的部分尚处于粗放型开发阶段，景点零散，文化附加值低，缺少关联性和市场号召力，以致来承德游客人数虽多，但停留时间短，消费水平低，没有真正形成 "食、住、行、游、购、娱"有机结合的产业链条。目前，承德借鉴了云南等地打造民族文化品牌的先进经验，总结提炼河北民族文化品牌的具体内涵、具体内容、形象特征，设计开发了承德旅游业的三项精品工程，即以避暑山庄和外八庙为依托的皇家文化精品；以坝上森林草原为骨干的自然生态旅游精品；以佛教文化和满族风情为主题的民族风情精品，均以民族文化为主线串联，实现以文化为灵魂、以景观为核心，以商业为根本的集约型发展，打造承德旅游的文化品牌，承德旅游业也随之有了很大的改观。
三、抢救性保护和继承优秀的乡村传统文化，促进乡村文化旅游可持续发展
优秀的乡村传统文化是中华文化在新时期创新和发展的重要源泉，是不可再生的文化资源。抢救性保护和继承优秀的乡村传统文化，建设有历史记忆、文化脉络、地域特色、民族特点的美丽乡村，是促进乡村文化旅游可持续发展的根本保证，也是当前迫切需要解决的重要问题。近年来，在党和政府的高度重视和大力推动下，对优秀的乡村传统文化的保护与传承已成为共识。摸清需要保护与传承的物质和非物质传统文化遗产底数，遏制破坏现象蔓延的趋势，突出强调传统文化的保护与传承，充分吸纳具有当地和民族特色的传统文化元素，盘活地方特色传统文化资源，最大限度地抢救性保护和继承优秀的乡村传统文化，促进乡村文化旅游可持续发展。
四、利用乡村自然资源和文化土壤，发展以乡村优秀文化为核心的实景教育和体验教育式旅游
乡村旅游产业政策 第12篇
随着经济的发展, 去乡村旅游, 体验不一样的生活在20世纪90年代后成为一种旅游时尚。由此, 以乡村为依托, 把乡村环境、生态、民族、文化融合在一起的深度旅游体验悄悄兴起, 以特有的乡村人居环境、乡村民俗、乡村田园风光、农业生产以及乡村地区自然环境为基础的旅游产品也开始推陈出新。
乡村旅游文化创意产业价值链运作模式是乡村旅游文化创意企业根据其内部优势, 为适应所处的外部环境长期运营而形成的, 依据其创意环境、在价值链上的不同分工、不同的创意主体与客体、不同的创意载体等, 可以表现出各自鲜明的特征[1]。
2 乡村旅游文化创意产业价值链运作的主要环节与驱动要素
2.1 主要环节
乡村旅游文化创意产业具备高度的知识和文化特性, 它将原创的、独具地方特色的乡村文化产业化, 使之产生经济与社会效益。其产业价值链运作的主要环节主要包括内容创意、旅游产品制造、营销推广、传播渠道和消费者等五个方面 (如图1所示) 。
乡村旅游文化产品的内容创意, 是价值链的形成环境。参与的市场主体是乡村文化的内容提供者, 其中的关键人物是乡村社区、旅行社等, 这个环节在价值链中处于顶端位置, 是控制价值链运作的关键一环, 经济价值的增值主要体现在乡村文化创意的知识含量中。经过内容创意后, 这个环节有效地将其转化为实际产品, 这中间既包括旅行社, 当然也包括其他中介组织乃至政府等主体。创意产业中介组织是这一环节的重要参与者, 是产业营销推广的桥梁。其中的关键组织通过各种营销手段、营销方式、营销策略来实现乡村旅游文化创意产品的价值。而传播渠道是新兴产业的关键。没有良好的营销渠道, 再好的产品也无法形成规模, 也就没有办法成为产业。因此, 传播渠道构成乡村旅游文化创意产业价值链上的重要环节。消费者当然是乡村旅游文化创意产业价值链中的最后一环, 也是最终决定环节。
2.2 驱动要素
乡村旅游文化创意产业价值链的形成, 与旅游产业的竞争加大、创意经济的快速发展以及人类对旅游需求的永无止境是密不可分的。
乡村旅游文化创意产业价值链是一个有机结合的系统, 随着乡村旅游文化创意产业不断向前发展, 其价值链系统的驱动要素也在不断发生变化, 主要应包括四个方面 (如图2所示) :产业推动、需求拉动、中介组织发展以及支持条件。而旅行者、乡村社区、旅游企业、政府是其中的主体角色。
(1) 产业推动。当前, 文化创意能够有效地将自然旅游资源和人文资源结合在一起, 使乡村旅游的发展更多依靠文化等软要素的驱动, 实现创意经济推动下的产业结构升级。
(2) 需求拉动。乡村旅游消费者的需求可以分为主观需求和客观需求, 主观需求主要是人们回归自然、怀旧、求知等复合型需求, 而客观需求是由人们收入提高、出游度假的时代潮流等所带来的。针对乡村旅游的多层次消费需求, 可以激发消费者潜在消费欲望, 提升消费层次, 拓展消费空间, 更好地满足不断增长的乡村旅游市场。
(3) 中介组织发展。包括旅行社、交通运输企业、传媒、宣传、乡村社区的旅客集散中心、服务中心等在内的中介组织, 是链接乡村旅游产品与消费市场的中间环节, 发挥着重要的桥梁作用[2], 扩大了相关各方的信息沟通, 加强了产品与市场之间的联系。
(4) 支持条件。乡村旅游文化创意产业价值链的支持条件即乡村旅游的文化环境背景, 是乡村社会、经济、文化与自然环境的和谐统一。支持条件对乡村旅游文化创意产业价值链的形成具有推动或制约作用。支持条件的主体是政府部门, 政府对于乡村旅游文化创意产业价值链形成起着带头、规范、监督等作用。
3 乡村旅游文化创意产业价值链模式的运作路径
乡村旅游文化创意产业价值链运作路径是指以盈利为目标, 乡村旅游文化创意产业的经营者根据自身资源 (自然和人文资源) , 将乡村旅游市场、旅游产品、旅游服务、人力以及资本等要素有机结合与优化以实现价值 (利润) 的措施与方法, 并由此形成良性循环, 推动相关产业价值的不断发现、发展、延伸、创造、分配乃至实现。对乡村旅游文化创意产业而言, 其价值链运作上的关键点在于旅游文化创意产品的内容和价值的实现渠道, 其运作路径都是基于此而开发出来的[3]。
3.1 乡村旅游文化创意产业价值链的有效定位
作为乡村旅游来说, 要想取得竞争优势, 就必须有明确的市场定位, 要有意识地针对本地和周边以及外省市不同层次游客的需求推出适合各自特色的旅游内涵。把各自的亮点展示在游客面前, 设计和提升乡村旅游产品的市场开发形象, 逐步培育乡村旅游精品。例如常州市充分利用常州市名人名馆名城效益, 通过依托中华恐龙园和天目湖、茅山这几个品牌, 创建了具有地方特色的乡村旅游精品。具体来说, 价值链的有效定位应当包括以下四个层面:
一是内容为王。内容创造应当构成乡村旅游文化创意企业核心竞争力的重要部分, 是产业价值链的高利润区。例如苏州乡村旅游在产品定位上, 就根据不同的资源结构, 结合现代新农村的产业特色发展专项乡村旅游, 形成了一村一品的特色, 如生态经济第一村蒋巷村, 中国十佳小康村康博村, 长江之花长江村, 华夏第一钢村永联村, 五好文明村尧南村等, 取得了良好的经济与社会效益。
二是渠道制胜。如果没有畅通的传播渠道, 创意是无法成为产品的。苏州肖甸湖森林公园的乡村旅游开发就是由于没有形成完善的营销传播渠道体系, 尤其是景区没有与周边城市吴江、苏州、上海的旅行社、附近的知名景区周庄、同里等建立密切的联系, 与景区相关的营销信息很难在众多的旅游宣传信息中脱颖而出, 严重制约了景区的发展。
三是媒体推动。媒体的有效运作能够帮助并发现乡村旅游文化创意产品的价值, 推动价值的实现。常州市旅游局每年都组织举办乡村旅游节活动, 组织媒体采访和旅行社踩线、对接等活动, 多个乡村旅游点与常州多家旅行社目前都建立了长期合作关系。
四是需求挖掘。多层面、全方位的消费者需求挖掘是乡村旅游文化创意产业价值链存在的基础。企业庄园目前已经成为苏州乡村旅游发展的一个新形态。许多企业集团目前正在寻找新的商业领地, 建立新的配套商务中心。苏州乡村旅游紧紧抓住这一机遇, 建立了包括太湖、淀山湖、阳澄湖周边地区, 灵岩山、上方山、穹窿山、东山、西山等周边地区和岛屿在内的企业庄园这一新型乡村旅游产品, 取得了良好的经济效益[4]。
3.2 乡村旅游文化创意产业价值链的终端延伸
所谓价值链的延伸, 就是突破原有的界限, 向上游或下游延伸, 或者横向延伸, 从而获取新的价值。苏州乡村旅游就坚持农家乐旅游经营者“农游合一”的“两栖性”, 鼓励经营者本地化, 最大限度地保证乡村性和原真性。通过制定外来投资者与本地农户业务分工互补的政策, 发挥外来投资者在资本、技术、理念、市场等方面优势, 延长了农家乐的产业链。
乡村旅游还可以通过提供精神消费品, 出售精神体验等个性化服务来掌控终端, 以获得价值链的延伸。目前, 苏州乡村旅游主推的湖泊芦荡生态休闲、吴韵水乡古镇文化体验、江南田园乡村意境游览、吴文化休闲体验、长江风情观光以及生态村和现代新农村等产品, 就是体验型的乡村旅游精品[5]。
3.3 乡村旅游文化创意产业价值链的协作整合
随着乡村旅游文化创意产业价值链的增值环节逐渐增多, 价值链开始出现明显的多头分解现象。在此背景下, 乡村旅游文化创意产业价值链的多环节协作与多角度、多层次的整合就显得非常必要。
一方面, 乡村旅游文化创意产业具有明显的空间集聚特征, 乡村旅游文化创意企业可以在其中的某个环节上建立起新的竞争优势。这样才能使得乡村旅游文化创意产业中的创造性得以品牌化, 成本也会相对降低。苏州乡村旅游的捆绑定价就是集聚协作的产物。如周庄就将古镇景区的众多景点“集体打包”捆绑销售, 把整个周庄古镇作为一个景区、一个整体, 将多张景点票汇成一张古镇游览票。从而一举奠定了自己在乡村旅游市场中的领导地位。
另一方面, 乡村旅游文化创意产业价值链不同环节上的企业之间可以形成战略联盟, 以此来整合彼此的特色优势, 共享彼此信息, 协同共存, 以创造出更大的价值。目前, 苏州、无锡、常州、湖州环太湖四市地缘相近、文脉相连, 乡村旅游发展的同质化竞争十分激烈。苏州可以与其他三个城市组建环太湖乡村旅游联盟, 共享太湖品牌, 共同打造“环太湖中国乡村旅游精品区”。苏州塑造“文化太湖”的独特魅力, 无锡打造“娱乐太湖”的形象, 常州展示“风情太湖”的特色, 湖州则突出“生态太湖”的旅游品牌等[6]。
在企业的经营活动中, 其价值创造往往来自产业价值链上的某些环节, 而这些真正创造价值、构建企业核心竞争力的活动, 才是价值链运作中的关键点所在。只要控制住这些关键点, 也就能够控制价值链的有效运作。因此, 乡村旅游文化创意产业要发展和保持自己的竞争优势, 就必须关注价值链运作中能产生比较优势的关键活动。
摘要：目前, 乡村旅游文化创意产业正成为一种新兴经济形式, 依据其特定的价值链运作模式不断地演进, 继而迅速发展起来。本文重点从乡村旅游文化创意产业的成因、价值链运作的主要环节和驱动要素, 以及产业价值链的运作路径等三个方面进行具体而深入的分析, 探讨了乡村旅游文化创意产业价值链运作模式, 以期能为推动乡村旅游文化创意产业的发展提供理论支持和实践参考。
关键词：乡村旅游,文化创意产业,产业价值链
参考文献
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[3]王玉梅.基于价值链的创意产业赢利模式[J].经济管理, 2006, (17) :38~40.
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