新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践（精选6篇）

新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践 第1篇

王禹涵1，李良龙2

(1.牡丹江师范学院 研究生学院，黑龙江 牡丹江 541004;2.朝阳市消防局，辽宁 朝阳 122000)

摘 要：新时期的政府改革十分重要，尤其是在我国政府改革中，需要进行促进强化的地方有很多，改革开放之后，我国也进行了几次行政改革，但是还有许多地方需要进行完善，利用马克思主义行政管理理论，将其渗透到现实改革实践中去，可以帮助我们建立更好的政府，真正为人民服务，替民众分忧。

新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践 第2篇

摘要：随着市场经济的不断改革和发展，我国企业的管理制度也在不断更新。因为原有的旧制度不能适应新环境下的企业管理，结果只能被淘汰。在二十一世纪的今天，各企业之间的竞争日趋激烈，为了求得生存和发展，企业只能加强自己的核心竞争力，而一个企业的核心竞争力主要体现在政工管理方面上，本文首先对企业政工管理的重要性和现阶段存在的问题谈了谈，最后给出了几点改革创新的建议。

关键字：政工管理；企业发展；新时期

企业政工管理是一种体系，它一方面促进了企业的健康和持续性发展，另一方面还起到组织、调控生产和经营的作用，其延伸覆盖到企业的各个分支机构，因此政工管理对一个企业来说起到的作用是不可忽略的。

随着新时期的到来，市场经济在不断的变革，企业如果想在这种大环境下求得生存和发展，企业政工管理的方式和理念就要进行大力的改革和创新。

一、政工管理对企业的重要性

随着时代的发展，任何与之相联系的事物都必须与之同时进行改革和创新，若依然沿袭着旧的政工管理制度，就会影响到企业的健康发展，甚至最后企业会因此而倒闭。对此，一方面传统的企业政工管理制度在进行改革的时候，必须以保证符合企业的客观发展需求为前提。另一方面，要让所有的高层和员工充分认识到，不断深化改革制度是生存和发展的根本，我们只有在原有的政工管理制度上取其精华去其糟粕，结合现代管理手段，才能创新出一套规范化、制度化的并且符合企业客观发展需要的政工管理制度，才能有效地促进企业健康、持续、稳定的发展。

其次，政工管理工作必须是以促进企业发展为目的。在当前的形势下，企业要想求得发展就需要建立和加强企业政工管理工作，这是在大环境下企业发展的首要条件。政工管理工作需要不断地改革和创新，解放员工的思想并且用知识武装自己的头脑，同时也要对政工的的功能、结构、机制和活动方式进行深度优化和革新。新时期的要求就是科学发展，企业可以通过调动企业政工的高层们和广大员工的创造性和积极性，来更好的推动企业的现代化建设。同样，也只有这样才能保证企业政工的与时俱进，才能保证企业的健康稳定发展。因此，企业政工管理是企业创新发展道路上的必然选择。

二、现阶段政工管理存在的问题

(1)政工管理体系不完善

因为一个企业的政工管理体系深入和覆盖到了各个部门和分支结构，所以就要把握好企业发展中的政工文化、政工手段、政工架构和政工主体。而且它关系到企业全局的协调发展，所以要充分发挥好它的作用。

但是从现状来看，许多企业的政工管理所处理的事务都具有很大的局限性，并且缺乏系统的管理体系，这样一来导致的结果就是政工管理发挥不出其应具有的作用。

(2)政工管理的模式落后

许多企业缺乏创新精神，不敢轻易的改革，只懂得沿袭旧的的政工管理制度，这样一来就会使企业的发展长期局限于旧的经济体制中，最终导致的结果就是企业政工管理不能顺应新时代形势和格局的需要。因为原有的政工管理体系中缺乏现代管理的手段和意识，只是流于形式，导致管理的效率就偏低，这会对企业的健康发展带来严重的阻碍。

(3)政工管理人员素质偏低

因为一个企业的政工管理是综合系统体系的集中体现，所以对政工管理人员的管理理念、知识水平、管理经验和综合素质都有严格的要求，只有这样，在日常的管理活动中才能更好的服务与企业。

但是如今的政工管理人员所具备的素质参差不齐，其思维缺乏创新意识，不懂得去学习和吸收新的政工管理理念，这样严重影响了企业的灵活运转。

(4)政工管理工作与实际情况联系不紧密

目前我国企业政工管理工作的工作内容不明确，显得有点笼统，工作方式简单，没有与员工的实际情况相结合，导致的结果就是工作的效率很低。所以，企业首先应该对员工们进行思想政治工作，从企业的实际情况出发，坚持实事求是，以企业利益为中心，这样才能切实的做好政工管理工作，实现政工管理的意义。

三、政工管理的改革和创新建议

(1)用新的管理理念来管理企业

在新时期，企业的高层们应该时刻牢记思想文化核心，并将之与企业自身的奋斗目标相结合。在原有的政工管理方法基础上，结合现代先进的管理方法，同时要求政工管理员工们的协调配合，最终创造出新的管理理念和方法，这样才能在新时期求得企业的健康稳定发展。

企业对政工管理工作的重视程度决定的着管理工作的质量，这是政工管理的内在动力。一个企业要想求得长期稳定的发展，不仅要依靠经济上的建设，还要提高企业管理的综合实力，也就是提高自己的核心竞争力。所以我国企业应改变过去那种经济上刻意求快而忽视政工管理的管理方式，应该调整工作的重心，政工管理与经济建设同时进行，达到两者兼顾的目的。最后应本着又好又快的发展方式，不要只求快，更应求好。

(2)完善政工管理制度，规范管理工作

考虑到政工管理工作对企业的重要性，我国企业应该在管理制度上取得创新和发展，积极地对政工管理制度进行完善和提高。具体的操作方法，首先应该对政工管理在新时期的改变应有一个全面的了解，最后有针对性的对其进行完善。一个企业的政工管理制度凝聚着其核心竞争力，从世界上的前五百强公司来看，哪一家公司没有自己独特的管理方式，这都体现着一个时代和环境的特点。也就是说，创新管理理念和方式要符合当前时代的发展特点，企业应该有针对性的对其进行完善，避免在管理过程中出现不必要的偏差，保证管理工作的质量。

又因为一个企业没有完善的管理制度保障，就会在日常的管理工作中会出现很多的问题，所以要加强政工管理制度的建设，使得管理工作有章可循，不再盲目。

(3)提高政工管理团队的综合素质

一个企业必须拥有一支自己的高素质政工管理团队，这里的高素质指的是拥有较高的管理知识水平、创新精神、知识底蕴、创新精神和思想政治素养等。

其次，企业应该大力培养政工管理人员的素质，并对其展开有效的思想政治

教育工作，同时宣传企业的精神和文化，进而提高政工管理工作的质量。在宣传的同时可以通过多种方式，例如展开竞赛的方式，这样一来不仅可以使员工在竞争中获得提高还可以获得乐趣，两全其美。

(4)加大政工管理员工们的学习力度

俗话说“活到老，学到老”，一个企业的政工管理团队，随着时代的不断向前发展，应不断的学习，不断的充实自己，这样才能使得企业的政工管理方式保持在最前沿。所以企业应加强员工们的学习力度，加强他们的思想教育工作，使他们对企业的文化和精神有了更深入的了解，最终达到将它们的思想与企业的思想相融合的目的。

在员工的学习过程中，我们要注意采取不同的方法来达到目的，例如通过向员工们定期发送邮件以达到让员工们了解政工管理工作方式和内容的目的，这样一来改变了传统的方式，可以避免员工的抵触心理。

四、结语

自从我国加入了WTO(世界贸易组织)后，企业就面临着同地区的、异地区的、跨国之间的各种各样的竞争。企业要想在这种环境下求得生存，就必须解决好内部的政工管理问题，这样才能有效地促进企业健康、持续、稳定的发展。

随着时代的发展，政工管理也在不断创新和发展，为了适应新时期的要求，应该用新的管理理念来管理企业，完善政工管理制度，规范管理工作。其次提高政工管理团队的综合素质，加大政工管理员工们的学习力度。只有这样才能保证企业政工的与时俱进，才能保证企业的健康稳定发展。

参考文献：

新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践 第3篇

一、马克思主义群众观对新时期公安工作的重大意义

群众观是如何认识群众的地位、作用以及如何对待群众的基本观点。中国共产党人把群众史观的原理运用于党的全部活动中, 提出了群众路线, 即一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去。作为党的领导下人民民主专政工具的公安机关, 系国家安危、社会稳定于一身, 必须坚持群众观, 走专门工作与群众路线相结合的道路。

(一) 坚持群众观是坚定公安工作正确政治方向的保证

全心全意为人民服务是公安机关的根本宗旨, 对“相信谁、依靠谁、为了谁”这一问题的回答体现了公安机关的基本立场。由于公安机关的性质、特点和所担负的职责任务决定了在任何时候、任何情况下, “全心全意为人民服务”的宗旨不能忘, “为了谁”的立场不能变, 否则, 公安机关就会迷失方向, 丢失本色。随着经济社会的发展, 我国社会结构发生着深刻的变革, 价值观、世界观也面临前所未有的挑战, 在这种情况下, 如果公安民警抵挡不住诱惑, 思想发生了偏差, 就会造成权力的滥用, 给社会带来不可估量的损失。

(二) 坚持群众观是公安机关营造和谐社会的重要内容

公安工作要贯彻和谐社会的新理念, 要努力做到“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”。从社会管理的角度来看, 做到两个“最大限度”包含着维护社会稳定, 保持社会安定有序, 同时又要积极缓解社会冲突, 减少社会对抗。由于社会发展引起社会利益的分化, 新旧机制的交替与重构引起社会深层次矛盾的凸显, 群众利益受到侵害时极易引发社会冲突。公安机关要在马克思主义群众观的指导下正确处理社会冲突, 站到群众立场上去考虑问题, 使化解矛盾的过程成为教育群众、服务群众、团结群众的过程。

(三) 坚持群众观是公安机关履行自身职能的必然选择

公安工作涉及社会生活的方方面面, 具有广泛的社会性和群众性, 离不开人民群众的支持配合。没有了人民群众的支持, 公安工作就成了无水之源、无本之木。当前各种社会矛盾错综复杂, 诱发犯罪的因素大量存在, 维护社会治安工作艰巨而繁重。警力有限, 但民力无穷, 公安机关只有深深扎根于人民群众之中, 充分挖掘和运用人民群众中蕴藏的无尽智慧和力量, 最大限度地发挥群众对敌社情、犯罪和治安情报信息获取的普遍优势, 才能为公安机关履行职能提供不竭的动力和强有力的支持, 不断提高公安机关驾驭社会治安复杂局势的能力和水平, 增强公安工作的后劲。

(四) 坚持群众观是公安机关自身发展的客观需要

提高公安机关的执法能力、树立良好警风体现了公安机关自身发展的水平。多年来, 公安队伍的整体素质有明显提高, 但仍不同程度地存在执法不严格、不公正、不文明现象, 伤害了群众对民警的感情, 使群众不信任、不支持公安工作, 所以在此时重提坚持马克思主义群众观非常必要。要把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为执法活动的根本出发点和落脚点, 重新树立密切联系群众的优良作风, 从根本上解决执法中存在的问题, 并藉此促进公安队伍素质在新时代的提升。

二、目前公安群众工作的现状

随着时代不断的发展变化, 公安机关在贯彻群众路线方面遇到了诸多新情况、新变化和新问题, 群众基础出现弱化, 这极大影响和制约了公安工作的开展。及时扭转被动局面, 切实打牢群众基础, 已成为各级公安机关迫切需要解决的重大课题。

(一) 公安机关群众工作环境的变化

胡锦涛在十六届六中全会上分析我国面临的形势时指出:“新世纪新阶段, 我们面临的发展机遇前所未有, 面对的挑战也前所未有”。从总体上来看, 我国社会尚处于一个比较和谐稳定的发展环境中, 和谐社会的建设进程不断推进。根据国际社会的发展经验, 当人均GDP在3000美金左右时, 社会治安形势必然表现为人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特点。在这样的大环境下, 基层民警工作环境中政治、经济、社会、文化等诸多领域都发生了深刻的变化。不但城市与农村有很大差别, 就是同一个城市的这一个社区与那一个社区、同一个乡镇的这一个村与那一个都有着很大的不同, 基层民警群众工作的环境日趋复杂。

(二) 公安机关群众工作对象的变化

表现在正义感和社会责任感下降。随着市场经济的不断发展, 一部分群众的价值观念、思想方式发生了变化, 存在“事不关己, 高高挂起”“多一事不如少一事”的想法, 参与社会治安工作的积极性不高, 正义感和社会责任感下降;对公安工作不了解, 缺乏客观评价。由于公安机关警力不足、经费短缺、装备落后等诸多保障性因素的影响和制约, 一定程度上阻碍了公安机关职能作用的充分发挥。而一些群众片面地认为社会治安不好, 是公安机关工作不力所致, 抱怨指责的多、关心支持的少, 缺乏客观的评价。还有个别群众由于对少数民警存在看法, 主观上对民警群体产生错误认识, 造成对整个公安队伍存在偏见。

(三) 公安机关群众工作的主体变化

一是对群众工作重要性缺乏足够的认识, 不愿或不会做群众工作。由于科学技术的进步, 专门手段得到强化, 部分民警变得忽视群众工作, 认为群众工作可有可无, 缺乏做群众工作的积极性, 更有部分人存在畏难情绪, 主观认为群众素质低多, 群众工作耗费时间、精力多而且见效慢, 因而不愿做群众工作。由于对做群众工作理解不深、招法不多, 不会做群众工作。面对群众法制意识日益增强, 文化素质普遍提高, 而民警做群众工作的方法简单, 缺乏深入群众的工作作风, 不理解群众工作的深刻内涵, 简单地认为做几件好事、走访几户家庭就是做群众工作, 工作思路和方法上缺乏创造性。

二是少数民警自身素质和执法水平的偏低, 影响了公安机关在人民群众中的形象。当前, 少数民警仍存有特权思想, 以管人者自居, 滥用职权、执法不公、执法不严、办人情案、越权执法等问题仍然存在, 严重损害了公安机关在人民群众中的形象。一些民警工作责任心不强, 对群众缺乏感情, 把群众的“大事”当“小事”、“急事”当“闲事”, 造成了群众与公安机关的疏远。人民群众对社会治安的关注和对公安机关的期望值不断提升, 而公安机关在应对复杂治安形势的能力和水平上还有待于进一步提高, 打击犯罪的效率和质量与群众的期望值存有差距, 造成了一部分群众对公安机关履行职责不满, 信任度降低, 影响了群众工作的开展。

三、新时期公安工作落实马克思主义群众观的几点建议

公安机关的性质和任务决定了公安工作中要落实马克思主义群众观, 就是要以人民公安为人民为方向, 以落实民生、履行职能为工作手段, 严格执法、热情服务, 积极构建和谐警民关系, 将群众观渗透到公安工作的各方面。

(一) 加强宗旨意识, 深化对群众工作重要性的认识

公安机关落实马克思主义群众观, 首先要解决思想认识问题, 要站在构建和谐社会的高度, 充分认识做好群众工作的重要性和必要性, 将感情和立场转到群众中间, 结合社会主义法治理念和宗旨教育, 切实解决好“为谁执法和为谁服务”的问题, 使民警真正从思想上实现由“管理者”向“服务者”的角色转变。把做好群众工作视为公安工作的前提和根本, 紧紧依靠群众, 一切为了群众, 坚持走专群结合路线, 最大限度地调动广大人民群众参与社会治安的积极性和主动性, 不断提高人民群众对公安工作的认知率和参与度。

(二) 忠实履行职责, 着力解决民生问题

民生问题涉及到人民群众最关心、最直接、最现实的利益, 只有群众的合法利益不受侵害, 群众有了安全感, 才能够安居乐业, 才能够增加社会和谐度和群众的幸福感。所以各级公安机关要发挥自身优势, 在主动发现矛盾、积极化解矛盾上下功夫, 最大限度的预防和减少群体性事件的发生。要重点解决群众关心的严重暴力案件、“两抢一盗”系列性侵财型案件等突出违法犯罪活动的预防和惩治工作, 为群众创造良好的治安环境。要不断提高社会管理和服务水平, 依托出入境管理、户口管理、交警、消防等与群众密切相关的管理环节, 创新管理思路、机制、方式和手段, 满足人民群众对公共安全和社会服务的客观需要。

(三) 严格公正执法, 全面提升执法水平

随着政治文明和法治建设进程的推进, 人民群众的法制观念日益增强, 通过法律追求公平正义, 越来越成为人民群众的现实诉求。公安机关拥有刑事司法权和行政执法权, 如何执法, 关系到人民群众的现实利益, 关系到社会的公平正义。近几年通过法治理念的教育, 公安队伍的执法理念、水平有所提高, 但还是会存在与总体要求不相适应的方面。譬如存在执法不规范、粗暴执法, 执法尺度宽严不一、随意性大等现象, 究其原因, 有法律法规本身的缺陷, 也有民警没有从整体上将法律效果和社会效果统一起来、单纯就案办案、和群众沟通不够、解释法律法规不到位等原因。公安机关要在群众中获得公信力, 靠的不是手中的权力, 而是将执法为民的理念深入于心, 通过严格公正文明规范执法, 以此来赢得社会和广大人民群众的认可。

(四) 树立良好形象, 促进警察公共关系建设

群众对公安工作不支持、不理解, 除了警察队伍自身的水平问题外, 没有有效沟通也是很关键的一个问题。近年来, 各地已经开展了一些警察公共关系活动, 例如通过“警民恳谈会”向群众征求意见, 引导群众共同维护社会治安, 通过“重大案件新闻发布会”让群众第一时间了解公安侦查破案的工作动向。应该说取得了很明显的效果, 但由于尚未形成体系性的警察公共关系规划, 还有许多工作还有待展开。要以树立良好形象为切入点, 提高民警的文化素养和职业道德修养, 对民警开展规范用语培训、应对媒体和公众的形象训练, 进一步展示人民警察的工作作风和精神风貌。同时, 要注重舆论导向, 通过向社会宣传有关公安工作的法律法规, 宣传公安机关的办事制度, 通过公开、畅通的信息渠道, 畅通民意, 营造密切警民关系的良好氛围;要大力宣传公安机关在履行职责中取得的成绩, 宣传民警工作, 反映民警疾苦, 寻求群众对民警的理解, 宣传公安队伍的模范典型, 教育感染群众, 让群众真正了解公安民警, 信赖公安民警。

摘要：坚持马克思主义群众观是公安工作的必然选择。在公安工作中坚持专门工作与群众路线相结合。当前, 公安群众工作面临巨大的变化和挑战, 通过宗旨教育、落实民生、加强执法、促进警察公共关系建设, 进一步推动群众工作的开展。

新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践 第4篇

[关键词]马克思主义；改革开放；与时俱进

改革开放是是上世纪具有伟大意义的一次革命，在此基础上形成的中国特色社会主义理论体系，是改革开放以来马克思主义中国化理论创新成果的集中体现。在这一系列重要理论成果的指导下，我们的社会主义建设事业朝着更加健康的方向发展，在中华民族伟大复兴的道路上不断前进。

一、理论成果

（一）邓小平理论

党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的中国共产党第二代中央领导集体首先重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，把中国共产党和中国的工作中心转移到经济建设上，实行改革开放，在进行社会主义建设的伟大实践中，创立了邓小平理论。邓小平理论首要的问题，就是揭示社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，从而把对社会主义的认识提高到新的科学水平。邓小平理论强调只有社会主义才能救中国和发展中国，但社会主义必须是切合中国实际的有中国特色的社会主义，而中国最大的实际就是中国处于、并将长期处于社会主义初级阶段。并提出了判断改革得失成败的“三个有利于”标准，即：主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。同时提出了社会主义也可以搞市场经济的思想，从根本上破除了把计划和市场看作是社会基本制度范畴的思想束缚，为社会主义市场经济理论的形成奠定了坚实基础，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这样，邓小平理论就在第一次比较系统地初步回答中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义等一系列基本问题中，开创了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义同中国实际相结合的第二次飞跃。

（二）“三个代表”重要思想

以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体，提出“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益”的“三个代表”重要思想，带领中国共产党和中国人民捍卫和发展了中国特色社会主义事业。

“三个代表”重要思想紧密结合时代发展的新形势、在邓小平理论的基础上，从改革发展稳定、内政外交、国防、治党治国治军等各个方面，在建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、发展战略、根本目的、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略以及新时期党的建设等问题上，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题。它将马克思主义在中国的发展进程又向前推进了一大步，也丰富了整个马克思主义理论。

（三）科学发展观

以胡锦涛为首的中国共产党从自身和中国国家事业发展的全局出发，提出了科学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展和怎样发展等中国面临的问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和时代特色，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观的提出标志着标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段，也为其他国家解决发展问题提供了有益借鉴，成为全人类共同的财富。

二、经验总结

（一）始终坚持马克思主义

马克思主义在当今依然有着重要的理论价值和实践指导意义，我们要清楚的认识到这一点，中国从新民主主义革命的成功，再到平稳过渡到社会主义社会，再到进入社会主义建设的新时期，我们取得了如此大的成就，是因为中国共产党人深刻了解马克思主义的伟大价值，并且一直坚定不移的坚持下去。在任何时候，我们都不能违背马克思主义，要高举马克思主义的伟大旗帜，这是我们必须坚持的原则。在马克思主义的指引下把中国特色社会主义往更高层次推进。

（二）要充分结合中国国情

邓小平等领导人从中国的具体实际情况出发，作出了改革开放的伟大决策，带领中国人民走上了建设有中国特色社会主义的道路。江泽民同志结合当时中国国情、党情，提出了“三个代表”重要思想，回答了怎样建设党，建设一个什么样的党的问题。胡锦涛同志结合国内外最新情況和中国发展遇到的新问题，提出了科学发展观，回答了怎样发展，实现什么样的发展的问题，把中国特色社会主义事业推向新的高度。

（三）要有全球视野

和平与发展是当下两大主题。随着经济全球化的深入发展，每个国家之间的联系越来越紧密。在这种时代背景下，要发展马克思主义，必须结合国际局势，用全面的、联系的观点来看待问题。将中国的发展与世界的发展联系起来，深刻认识全球大环境，用发展的眼光来看待中国，用前进的眼光来发展马克思主义。

（四）紧密结合中华民族传统文化

中国传统文化有着几千年的历史，至今仍有着巨大的积极意义。马克思主义中国化，必须扎根于中国的土壤，结合中国的传统文化，要丰富和发展马克思主义，必须把马克思主义指导思想和中华民族传统思想二者结合起来，共同为社会主义建设服务。中国目前处于改革发展的关键时期，各种社会矛盾也凸显出来。这是我们党和政府目前面临的难题，也是马克思主义中国化面临的难题，能否用马克思理论来指导这些问题的解决，考验着马克思主义学说。所以，要将马克思与当前中国现状结合起来，真正体现马克思主义与时俱进的特质。

参考文献

[1]常宗耀，张一弛.论新时期马克思主义中国化的基本经验[J].胜利油田党校学报，08.11

[2]陈登才.马克思主义在中国的发展[J].韩山师范学院学报，04年3月

[3]陈兰.马克思主义在中国的发展及启示[J].华章，12年12月

作者简介

吕露（1989———）女，汉族，西北民族大学马克思主义学院，马克思主义发展史专业。

新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践 第5篇

一、认清当前农村经济社会发展现状，重视乡镇人民政府在建设社会主义新农村中的作用

社会主义新农村是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念，社会主义新农村建设涵盖了农村的物质文明、精神文明和政治文明建设。当前，随着农业税彻底取消后，农民的负担减轻了，乡镇干部与农民群众间的催粮催款矛盾逐步缓和。但与此同时，乡村干部可以援引国家强制力的渠道不复存在，受拜金主义的冲击和封建小农思想的影响，农村公共设施的建设和维护往往因为少数人的不合作就把符合大家利益的公共事业“搅黄”。农民合作精神的缺失、社会责任的淡漠，使得农村公共产品供给难以发挥更好的社会效益。据调查，在2005年试点的农村合作医疗制度中，有近20%农户非自愿参加。而在农村实施免除义务教育阶段学杂费后，部分农民考虑的不是将现有子女培养成才和改善自己的生产生活条件，而是违法再生育一个孩子享受国家义务教育。目前，农村的小学和初中文化程度人口在总人口中占70%，农村低素质农民群体的客观存在与新农村对新型农民要求间的差距，需要政府用先进文化理念来引导，使农民的思想道德、科学文化水平、民主法制观念得到提高。乡镇人民政府作为负责党和国家方针政策的执行者，工作直接面对广大农民。乡镇干部在多年从事农村工作的过程中，与当地农民群众既有不尽人意的矛盾冲突又建立了深厚的感情，对当地农民所思、所想、所盼有更深刻的认识和全面的了解。因此，应加强乡镇人民政府在农村社会管理和公共服务方面的职能，重视乡镇人民政府在新农村建设中的组织、宣传、引导作用，推进社会主义新农村建设。

二、妥善解决好当前乡镇人民政府存在的突出问题，增强乡镇人民政府服务社会主义新农村建设的职能

推进社会主义新农村建设应重视乡镇人民政府的作用，但当前乡镇人民政府普遍存在的债务繁重、机构臃肿、人浮于事、自我监督约束乏力等问题，不仅有损乡镇政府在群众中的威信，而且影响到机构的正常运转及其在社会主义新农村建设中作用的发挥。

（一）妥善处理好乡镇债务问题，重树乡镇政府威信

目前，乡镇债务已经使得农村的政治环境、社会形态发生了很大变化，成为导致干群关系紧张的重要因素。分析乡镇债务的形成，其中很大一部分都是与上级政府的决策调整与失误有关。例如：农村合作基金会的存在与补偿、“普九”义务教育基础设施建设的冒进，这些政策调整、取消而产生的后续费用，最终由乡镇政府买单，并使这些债务没有资产作为偿债来源。实行“乡财县管乡用”虽然可以节制乡镇债务不正常增长，但乡镇收支的刚性缺口及巨额债务并不能得到有效化解，同时，还使得乡镇政府丧失提供农村基本公共产品和公共服务的能力。因此，乡镇债务的化解应首先遵循事权与财权相匹配的原则，使乡镇政府有权有责、管事做事，增强统揽经济社会发展全局的能力，通过发展地方经济增收化债；其次是建立更科学的乡镇领导干部考核机制，加强离任债务审计，防止给下一届班子留下包袱沉重的假政绩和面子工程；其三是营造良好环境，发展壮大地方经济，增加偿债来源，变现经营性资产，严格支出管理，逐步偿还债务。

（二）妥善解决乡镇政府机构臃肿、人员过多等问题，建设精干、廉洁、高效的政府

乡镇人民政府没有用人权，人员进出往往仅凭上级的一句话。这不仅造成乡镇政府机构臃肿、人员过多、财政收支矛盾突出，也使得进入乡镇机关的人员素质参差不齐。为此，必须高度重视乡镇干部队伍建设，严格政府机关及事业单位的进人管理，加强对现有乡镇干部的培训，完善干部考核机制。针对乡镇工作环境艰苦、生活条件差的状况，上级各部门要强化为乡镇提供好服务的意识，促进乡镇政府职能的发挥。乡镇政府要进一步转变职能，将工作重点从直接抓生产经营、催粮催款中转移到示范引导、社会管理和公共服务上来，妥善剥离乡镇经营性事业机构。

（三）妥善解决好乡镇政府自我监督约束乏力的问题

乡镇政府虽然接受乡镇人大审议，但乡镇人大代表对乡镇财政预算外收支状况并不了解，很难有效监督政府运行，而上级政府对乡镇政府的审计往往停留在职务犯罪和财政预算上。这使得乡镇政府缺乏相关法律法规约束，缺少相应的有效监督，为乡镇政府决策失误提供了更多的可能。因此，应加强对乡镇政府不定期审计，将审计内容扩展到乡镇债务、乡镇政府各部门和财政预算外收支状况等，要加强乡镇人大代表对乡镇政府实施重大项目的事前审议、事中监督、事后听取汇报工作，加大乡镇政府工作的透明度，建设廉洁、高效、民主的乡镇人民政府。

三、突出乡镇人民政府工作重点，发挥好乡镇人民政府在社会主义新农村建设中的作用

（一）以组织培育新型农民为重点，全面提高农村人口素质

社会主义新农村建设的主体是农民。因此，在新农村建设过程中，乡镇政府要把培育新型农民作为一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变乡容乡貌提供有力的人才保障。培育新型农民，不仅要组织好对农民的农业生产技术培训，提高他们的农业生产水平；而且要组织对农民的进城务工技能培训，促进农村富余劳动力的有序转移。同时倡导农村社会新风尚，通过对农民进行精神文明常识和村民自治、法律法规以及农业科技知识的宣教，积极引导和教育农民遵规守法、崇尚科学、移风易俗、勤劳致富。

（二）以优势产业发展为支撑，增强农业综合生产能力和农产品市场竞争力，增加农民收入

推进社会主义新农村建设，必须以农民增收为中心，加大农村产业结构调整和农业产业化经营。乡镇政府在推进产业结构调整中，首先应科学分析本地的气候条件、地质地貌、传统生产习惯等来确立主导产业，并根据当地的优势找准产业的切入点。其次，在产业结构调整的初期，应重点抓好主导产业发展的宣传动员、技术培训、科技示范和典型带动，引导农民转变观念，为产业发展夯实群众基础。在初具产业基础和产品规模时，要及时营造良好发展环境，鼓励农民组建专业化合作经营组织，引进产业化龙头企业带动产业发展，同时协调好农民发展主导产业的小额信贷资金，将地方主导产业发展成为地方优势产业，增加广大农民收入。

（三）以落实好国家新农村建设政策为切入点，强化乡镇政府提供公共产品和社会服务功能

新时期马克思主义行政管理在政府改革中的实践 第6篇

随着党的十四届四中全会的展开, 深刻分析了党所面临的国际国内形势和肩负的历史任务, 在客观分析党的现状的基础上,指出了党在新的形势下自身存在的问题,把新时期加强党的建设作为目前重要的发展目标[1]。 在这一前提下,政府相关人员根据自身发展中存在的问题不断结合新时期社会发展的现状,制定了我国政府公共管理新理念, 公共管理新理念的提出意味了我国新一轮政府公共管理体制改革的开始。 随着公共管理新理念的逐渐落实,有效的解决了政府在发展过程中的问题,促进了我国公共事业的发展。

1公共管理新理念

公共管理新理念打破了传统公共管理理念的束缚, 把以前政府一手承包的项目逐渐下放到人民群众手里, 政府给予技术上和政策上的扶持,不直接参与到其中,注重人民群众思想道德的培养,积极开展社会公益项目,建立完善的法律法规,运用市场和社会力量推动公务服务社会化。 进一步的落实立党为公,执政为民的执政思想,使人民群众的生活质量得到了保证。

2传统公共管理理念发展过程中存在的问题

受传统公共管理理念影响, 政府在发展过程中存在了很多问题,影响了我国公共事业的发展,使部分人民群众的自身权益没有得到合理的保护。

2.1 公共管理理念和人民群众之间的矛盾

随着社会的发展, 公共管理理念和人民群众之间的矛盾越来越严重。 下岗工人的安置、城市建设中拆迁居民的赔偿、计划生育等等和人民群众息息相关的一系列问题, 没有得到更好的处理,部分地方政府在处理拆迁问题上,对人民群众态度恶劣,使用不法手段进行逼迫搬迁,使人民群众自身合法的权益没有得到很好的保护,激化了人民群众和公共管理理念之间的矛盾[2]。 在面对社会不断发展的背景下,我国部分人民群众受条件限制,接受的文化水平较低,自身素质和职业技能不能满足社会的需要,造成了大量失业的情况,使我国部分人民群众产生盲动心态。

2.2 公共管理理念在新形势下的不足

我国政府自从加入世界贸易组织(WTO)以来,为了缓和与人民群众之间的矛盾,政府加强了向公共政府前进的脚步[3]。 但是,在新形势下,公共管理理念中的不足之处显得越加明显,政府在发展过程中提出先带领一部分人富裕起来, 再逐渐的提高人民群众的生活水平, 造成了部分人利用不正当的途径获取了社会的公共财物,使人民群众之间的贫富差异拉大。 从另一方面讲, 我国市场经济为主导的国家价值观被部分人民群众误解或者变向的理解,在现实生活中,造成了金钱至上的观点,不论什么事物都通过金钱进行衡量,使人民群众的心理逐渐变得冷漠。

2.3 法律法规的制定和执法力度仍需加强

目前,随着我国教育水平的发展,人民群众的法律意识逐渐增强, 部分人民群众已经懂得运用国家的法律法规来保护自身的合法权益。 但是,由于我国的部分法律法规过于缺少或者处理方法不够全面,导致很多问题没有得到及时的处理。 另一方面,在实际生活中, 仍然存在部分执法人员利用手中的权限侵犯人民群众合法权益的现象。 这都说明了政府还应该完善法律法规和加强执法力度。

3政府公共管理新理念在社会实践中的运用

政府公共管理新理念不断的在社会中加强了运用范围,改善了人民群众的就业问题,提高了执法效率等一系列有效措施,保证了人民群众的合法权益,促进了社会的稳定发展。

3.1 政府授予企业经济权

在公共管理新理念的背景下, 政府通过授权或委托一些私人企业去经营公共领域的项目。 例如:自来水供应项目、电话项目、供电项目、房产项目、食品生产项目等等,政府不直接参与到企业的经营中,对有关项目制定相应的法律法规,从中起到监督的作用,缓和了人民群众和公共管理之间的矛盾,确保了人民群众的合法权益。

3.2 鼓励人民群众参与到公益事业中

为了确保我国的弱势群体的稳定生活, 政府一方面大力宣传公益事业的重要性,普及了公益事业的相关知识,加强了人民群众思想道德的培养,让人民群众对公益事业有了更多的认知[4]。另一方面,在政策上给予大力的支持,吸引和鼓励人民群众参与到公益事业中。 例如:成立贫困基金会,对我国有困难的人民群众给予及时的帮助;设立社会保险和退休保障,让人民群众的生活更加稳定;建设平价住宅房,针对我国较为贫穷的人民群众给予物质上的保障;创办养老院、残疾人福利中心等这一系列公益活动的开展都是为了更好地保证人民群众的生活质量。

3.3 加强监督力度

近年来,我国政府针对相关法律法规有了进一步的完善。 在传统的公共管理中,部分相关人员通过法律法规的漏洞,对人民群众的自身权益造成了伤害,在公共管理新理念中,政府不仅完善了法律法规,还加强了监督力度和执行力度,成立了单独的监督机构,加强了执法人员的品德培养,让执法人员意识到自身的责任与义务。 同时,对于侵犯人民群众合法权益的不法分子,政府加强了处理措施。

4总结

综上所述, 政府公共管理新理念的实践有利于社会的稳定发展,从政府授予企业经济权,鼓励人民群众参与到公益事业中以及加强监督力度几个措施中可以看出, 应该加大公共管理新理念在社会中的运用范围,从而更好的实现立党为公、执政为民的思想。

摘要：随着我国改革开放的深入,传统的政府公共管理理念已经不能满足社会发展的需要,传统的政府公共管理模式过于片面化,在很多方面缺少相应的政策,影响了我国公共事业的发展。在政府和相关人员的不断改革和探索下,政府公共管理新理念被研发出来,并逐渐在社会中扩展了运用范围。文章针对政府公共管理新理念和在社会实践中的运用进行分析,希望有利于我国政府公共管理新理念的进一步落实。

关键词：公共管理,新理念,社会实践,分析

参考文献

[1]姚引良,刘波,汪应洛.网络治理理论在地方政府公共管理实践中的运用及其对行政体制改革的启示[J].人文杂志,2010(1):76-85.

[2]鞠桂富.现代公共管理理念在宗教活动场所财务监督管理中的运用——以江苏宗教工作实践为例[J].中国宗教,2011(9):56-59.

[3]黎映桃.论当代公共政策的价值目标——取向、界说与评价途径[J].中南大学学报:社会科学版,2005,11(6):716-724.