县委书记在全县“三秋”生产推进会上的讲话（精选7篇）
县委书记在全县“三秋”生产推进会上的讲话 第1篇
在全县“三秋”生产推进会上的讲话
县委书记、县人大党委会主任 ＸＸＸ
（2006年9月8日）
同志们：
今天下午召开的全县“三秋”生产推进会十分重要。参加会议的有联系片区的县级领导、联系乡镇的部门主要负责人和公路沿线乡镇的党委书记。前面邹县长就当前全县“三秋”生产讲了十分重要的意见，我表示完全赞同，请大家抓好落实。下面，我再强调三点：
一、前段工作教训深刻，损失惨重。今天我们组织大家看了公路沿线部分乡镇“三秋”生产现场，心情都很沉重。因为今年县委、县政府抓“三秋”生产抓得很早、抓得主动，但各个乡镇在落实县委、县政府“三秋”生产的思路、目标和措施上差异很大，效果也很不一样。和十多天前相比，有的乡镇几乎没有什么变化，也没有出现抢栽抢种的晚秋生产场景。而ＹＹ、ＧＧ等兄弟县（市、区）“三秋”生产搞得红红火火，蔬菜大棚一片挨一片，翻挖、打沟、排水都很到位，让人越看心情越舒畅。反观我县的“三秋”生产，虽然起步很早，但在后期管理和雨后大面积移栽秋种上，却落在了兄弟县（市区）的后面。在我的印象中，我县“三秋”生产搞得最好的是相如镇，其次是兴旺镇，还有罗家镇，其他多数乡镇的育苗都没搞起来。今年旱灾来得早、时间长、损失重，我们应该抓紧育苗，为抓好“三秋”生产、实现抗旱夺丰收做好充分准备。当前是栽苗的大好时节，我们口口声声说给老百姓送苗子，现在苗子在哪里？县委、县政府下了很大决心，育一亩苗给600元钱的补贴，其他地方没有这么优惠的政策，但是苗子就是育不出来。这几天下了雨，土壤好，天气也好，这不白白耽误时机吗？认真总结起来，都是由于我们个别干部工作不落实造成的，由此带来的教训相当深刻，损失非常惨重。
二、认真吸取教训，争取迎头赶上。如果今天会后，全县“三秋”生产工作还没有彻底改观，今年我县“三秋”生产吃败仗将成定局。如果大家好好吸取教训，把当前的被动局面尽快扭转过来，“三秋”生产还有胜算。从今天开始，全县乡镇要在一周之内改变面貌。下周星期五，县委、县政府要召开“三秋”生产流动现场会，看的点还是今天到过的乡镇，其他乡镇就由所联系的县级领导安排检查验收。现场会着重看以下几项工作：一是两季田的翻挖、开沟、排水等工作。ＧＧ区ＬＬ一带，全是用土木灰划的线，翻挖、开沟、排水搞得很标准。二是秋洋芋必须按规定种植好。可以种在两季田里，也可以种在预留行里。总之，适合种什么地方就种在什么地方。三是抢栽蔬菜。已经育好的苗子要抓紧时间移栽，同时再抢育一批苗子，做到边栽边育。乡镇党委、政府不再组织集中育苗，要充分调动农民积极性，发动家家户户育苗。7天之内要看得到成片的蔬菜栽种、成片的育苗场，7天之后进行一次拉练式大检查。如果在这次检查中发现行动迟缓、工作不落实的，乡镇党委书记必须向县委写出辞职报告，联系乡镇的部门主要领导必须向县委写出深刻检讨。
三、讲究工作方法，调动各方积极性。9月份的工作安排很多，乡镇党委书记要学会“弹钢琴”。我昨天在县委工作会议上给大家讲过，当前乡镇干部要突出抓好三件事，即“三秋”生产、换届选举和安全稳定工作。安全稳定工作不是个阶段性工作，要贯穿各项工作的始终，坚持一年四季常抓不懈。我平时下乡，看到有的乡镇党委书记站这头，乡长站那头，都在亲自示范，但就是变化不大。现在光靠我们乡镇干部抓的那几个示范点还不行，最重要的是把优惠政策教给群众，把群众发动好、组织好，充分调动群众大战“三秋”的积极性。同时要把乡干部的作用发挥好，对他们联系村社工作，坚持逗硬考核，奖惩到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
总之，大家回去后要及时组织乡村干部研究，找准差距，剖析原因，增添措施，狠抓落实，奋力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。
县委书记在全县“三秋”生产推进会上的讲话 第2篇
县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话1
9月5日，米脂县召开乡村振兴暨美丽乡村建设工作推进会，县长高寒主持会议，县人大常委会主任朱云出席会议并讲话。
县人大常委会副主任姬巧玲，专职委员白进雄、张生平、申炯、高驰华出席会议。
会议指出，今年是我县脱贫攻坚的决胜之年，全县上下要以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴和美丽乡村建设为抓手，强化措施，迅速行动，攻坚克难，撸起袖子加油干，全力以赴改善农村人居环境，向全县人民交一份满意的答卷!
会上，石沟镇、杨家沟镇镇长和沙店镇老虎疙瘩村第一书记分别作了交流发言;会议还安排部署了乡村振兴示范村建设工作和农村改厕工作。
县人大常委会主任朱云在讲话中指出，乡村振兴和美丽乡村建设，是省市县加快农村建设的重大部署，是改善农村人居环境、提高农民生活质量的重大举措，是脱贫攻坚工作的重要载体。美丽乡村建设工作自开展以来，县委、县政府高度重视，各街镇积极行动，实施村干部认真负责，有关部门合力支持，人民群众热情参与，取得了一定的成效，成绩值得充分肯定。尤其是去年，县政府把美丽乡村建设同脱贫攻坚紧密结合，利用1020万元奖补资金，撬动农民投资投劳5000余万元，8个示范村全部完成建设任务，村容村貌、基础设施得到了极大改善。今年，市上安排我县建设13个乡村振兴示范村，县上安排30个贫困村实施美丽乡村示范村建设，并即将建成。根据现场观摩情况看，各街镇有决心、有热情，有思路、有方法，有看点、有成效，各个示范村都取得了实实在在的成效。
结合观摩情况和当前工作，他强调，一要认清形势，正视问题，进一步增强乡村振兴暨美丽乡村建设的责任感和紧迫感。要进一步理清思路，增强信心，分析原因，对症下药，想方设法加以克服，齐心协力加快推进。二要强化措施，加快进度，确保全面完成今年乡村振兴和美丽乡村建设各项任务。要把乡村振兴和美丽乡村建设作为脱贫攻坚工作的一件重大惠民实事，高度重视、统筹谋划、超常推进。坚持突出重点，加快推进速度;坚持质量为先，严格工作标准;坚持发动群众，发挥主力作用;坚持多元筹资，破解资金难题。三要加强领导，强化督导，为乡村振兴和美丽乡村建设提供坚强保障。乡村振兴和美丽乡村建设，各级高度重视，群众热切期盼。各街镇、各相关部门要切实把思想和行动统一到省市县的决策部署上来，确保干劲不减、精力不散，全面推进各项工作任务。
县长高寒在讲话中强调，今后工作一要科学编制村庄建设规划，根据不同基础的村庄类型特点，因地制宜、分类实施。前期投入大、有基础的村子要注意查漏补缺，没有基础的村子要人居环境先行，有序推进。不搞一刀切，不搞统一模式，实现一村一特色，一村一规划。二要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，实施村容村貌综合整治，使基础设施提档升级，公共建设健全完善，乡村治理民主规范，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。三要严格资金把关，严格项目管理，严格监督考核。对项目实施好的村子在资金审批和下一年度奖补资金上倾斜安排，实施不好的村子，核减资金安排。高寒还就我县脱贫“摘帽”、环境整治等工作作了安排，他强调，目前各项工作时间紧、任务重，各级各部门要认清形势，统筹调度力量，学会“十根手指弹钢琴”，一定要把当前的大事、急事办好、办实。
县委办、人大办、政府办、农工部、考核办、发改局、财政局、住建局、审计局、扶贫办、环保局、爱卫办主要负责人，各镇(街)党委书记(党工委书记)、13个乡村振兴示范村以及30个第二批美丽乡村建设示范村党支部书记参加会议。
会前，全体参会人员实地观摩了全县9个美丽乡村示范村建设情况。
县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话2
11月25日上午，孟津县委书记杨劭春带领县城东部四个乡镇及洛吉快速、洛常路沿线村两委主要负责人召开乡村振兴现场观摩推进会，要求大家认真学习县城西部乡镇以及洛龙区乡村振兴工作中存在的好经验、好做法，对标先进找差距，大干快上补短板，勇担使命抓落实，当好领头雁、打赢攻坚战、展现新面貌，推动全县乡村振兴工作再上新台阶。县政府副县长翟常绪参加观摩。
观摩组一行先后到小浪底镇明达村、常袋镇马岭村、横水镇铁楼村、朝阳镇卫坡村观摩学习，认真听取相关镇、村负责人乡村振兴工作经验介绍，学习破解难题的思路和办法，反思各自工作的差距和短板，找准下一步努力的方向和措施。
而后，大家沿二广高速观摩了洛龙区沿线的乡村振兴成效，一致夸赞其乡村整洁、干净。同时，杨劭春对连霍高速、二广高速孟津段部分环境卫生差、私搭乱建整治不到位、绿化不到位的村庄提出要求，责令其对标洛龙区，结合实际尽快整改到位。
随后，在总结会议上，会盟镇、送庄镇、平乐镇、朝阳镇以及会盟镇雷河村、送庄镇三十里铺村、平乐镇张盘村等镇村主要负责同志先后作表态发言，围绕此次观摩说体会、找差距、谈打算，并表示要以此次会议为契机，抓好各项工作落实。
关于下一步工作，杨劭春提出四道问答题，希望大家以实际行动作精彩解答、换回四个赞叹号。
一要深刻思考此次会议的出发点是什么。杨劭春指出，召开此次观摩促进会，对乡村振兴特别是农村人居环境整治工作再部署再推动，是落实习近平总书记生态文明思想的必然要求，是落实习近平“三农”工作论述和“中央一号文件”的必然要求，是脱贫攻坚、乡村振兴的必然要求，是落实中央、省委、市委的指示和县委县政府工作部署的要求，是满足人民群众对美好生活的向往的必然要求，必须要深刻领会会议重要意义，提高站位，强化自觉，抓好落实。
二要深刻思考今后的工作怎么干。杨劭春强调，要严格按照“村里村外不见垃圾，房前屋后见缝插绿，厕所污水一并治理，清洁家园人人出力”总要求，抓好各项工作落实。要对标马岭、明达等先进村，充分发挥村支部书记“领头雁”作用，真正尽到一名党员干部的责任，真正做到“不忘初心、牢记使命”，真正把十九届四中全会提出的社会治理体系和治理能力现代化落实在行动中，真正把李亚书记提出的“党建引领、‘三治’并进、服务进村(社区)”、县委提出的“有困难找党员、要服务找支部”等转化为生动实践。要深入理解把握习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，结合孟津实际抓好落实;要广泛动员、发动群众，做到清洁家园人人出力;要坚持群众路线，为老百姓办实事、好事，提升工作质量，全面提升人居环境，提升老百姓获得感、幸福感、满意度。
三要深刻思考做到什么程度才算好。杨劭春指出，几个村工作没做好，表象是脏乱差，本质是作风不硬，根子是不讲政治、党性不强。要把握时间节点，在一周内全面完成垃圾清零、一村万树、治乱清违等工作，特别是二广高速两侧村庄要对标洛龙区的标准抓紧出形象，出亮点;村支部书记一定要有担当、能干事，依法依规依程序、用心用情用智慧，按时间完成任务。
四要深刻思考干不好怎么办。杨劭春强调，要做到守土有责、守土履责、守土尽责，特别是村支部书记作为村里的领头人，关键时刻必须要真担当，时刻以党员的标准衡量自己的工作。
会上，翟常绪还就G208孟津段的整改提升工作作出安排部署。
县委书记在全县乡村振兴现场观摩推进会议上的讲话3
为贯彻落实全省乡村振兴座谈会和全市推进乡村振兴现场观摩会议精神，动员全县各级各部门、广大党员干部加快推进乡村振兴工作，10月20日，我县组织召开全县推进乡村振兴现场观摩会议。县委书记、县人大常委会主任雷霞，县政协主席朱凤泽，县委副书记崔巍，挂职县委副书记任家帝，县领导葛春刚、曲成磊、王德勇、李尚生参加会议。
会议分两个阶段进行，第一阶段是现场观摩，与会人员现场观摩了各镇街重点推进的农业项目和乡村振兴工作亮点;第二阶段是集中开会。
雷霞在讲话中指出，各级要提高认识，解决好“为什么抓”的问题。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各级各部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省市关于实施乡村振兴战略的重要讲话、重要指示精神上来，静下心来认真研究具体落实意见，确保上级各项决策部署在东阿落实落地。
雷霞强调，乡村振兴是一项长期任务，必须稳打稳扎，有序推进。要聚焦重点，解决好“抓什么”的问题。要抓思想，把“三农”摆在重中之重的位置，拿出足够的时间、智慧和精力用于抓农业农村、抓乡村振兴，确保重视的程度要不断提高、工作的力度要不断加强、推进的强度要不断提升。要明标准，将在全市“扛红旗、争第一”作为开展工作的唯一标准，在全县形成大抓乡村振兴的浓厚氛围。要补短板，打造高端精致产业体系，实施农业全产业链培育计划，坚持一二三产融合发展，助推产业振兴。要提升村级党组织建设水平，抓好村集体经济增收，聚焦群众满意度提升，解决好群众的烦心事、揪心事，实现组织振兴。要聚焦人才振兴，做好“育”和“引”的文章，实施“归雁工程”，鼓励东阿籍各类人才返乡创业就业。要扎实推进农村人居环境整治，全面提升城乡环卫一体化运营水平，实现生态振兴。要围绕文化振兴，重点做好移风易俗，加快完善农村公共文化服务体系，用优秀文化来提升农村“软实力”。
雷霞要求，要狠抓落实，解决好“怎么抓”的问题。要各级各有关部门要明标明责，完善机制，聚焦工作落实，按照各自职责分工，狠抓实干，相互配合，把乡村振兴各项工作办好、办成。要明晰路径，主动走出去，开展“双招双引”，助力乡村振兴。要形成合力，强化对乡村振兴项目政策、资金、要素保障。要严格督考，各级各任务部门要明确时间表、路线图、任务书，加压奋进，以高度的责任感和紧迫感，担当作为、狠抓落实，努力开创新时代我县“三农”工作新局面。
县委书记在全县“三秋”生产推进会上的讲话 第3篇
同志们：
今天，我们在这里召开基层组织建设年现场推进会，主要目的是贯彻落实中央和省、市委的有关会议精神和文件要求，动员全县各级党组织和广大党员，进一步统一思想、提高认识、开拓创新、扎实工作，为推动xx经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十X大胜利召开。今天这个现场推进会，就是希望大家时刻保持清醒的头脑，以更加坚定的信心，更加振奋的精神、更加扎实的举措、更加强烈的责任感，圆满完成201X年各项目标任务。刚才，XX部长对相关工作进行了安排，希望大家认真抓好落实，下面，我讲三点意见。
一、提高认识，全面领会基层组织建设年活动的重要意义
我们常说，基础不牢，地动山摇。我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十X大召开之年，是实施“十X五”规划承上启下的关键一年，也是全县跨越发展，富民强县的重要一年。从发展方面讲，今年省市目标任务要求高，各县市区竞相发展的势头强劲；从维稳方面讲，我们面临的形势十分严峻，信访问题比较突出。所以，面对新形势，新任务，新要求，我们必须把各级党组织建设抓好，把党员干部的先锋模范作用发挥出来。可以说，基层组织建设工作不仅是工作态度的问题，也是一个政治责任心的问题，大家一定要站在提高党的执政能力、夯实党的执政基础的高度，充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市委的安排部署上来，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，与“XX教育”、“三深入”活动结合起来，与班子建设、作风建设结合起来，着力解决一批基层组织建设中的突出问题，以优异的成绩向党的十X大胜利召开献礼。
二、把握要求，全面提升基层组织建设科学化水平
开展基层组织建设年活动，重在解决问题，贵在取得实效，让群众满意。在活动中，能不能有效解决影响发展的难点问题，能不能有效解决影响基层社会和谐稳定的突出问题，能不能有效解决影响群众生产生活的关键问题，都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎扎实实做好各项工作。
一要在选好配强队伍上实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“当家人”。大力开展基层组织建设年活动，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。健全完善乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。认真落实“一定三有”政策，进一步建立健全村干部激励保障和培训机制，完善村干部管理监督及考核办法。加强对后进班子的整顿提升，对一些组织软弱涣散、党务政务村务管理混乱、矛盾问题比较突出的班子，要坚决进行整顿提高，该调整的坚决调整。要认真实施大学生村官创业扶持、后进村党组织整顿等基层党建创新项目，引导乡村党组织改进工作方式，提高服务科学发展的能力和水平。要进一步加强对基层党建工作的指导力度，加大对基层组织建设的督查、指导力度，使基层党建工作真正有人沉到一线去抓。
二要在完善发展思路上实现新提升。全县各级党组织要以正在开展的“四群教育”、“三深入”活动为契机，把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，围绕中心工作，结合本地实际，谋划科学发展思路，做到与经济社会发展同频共振，在服务发展中找准“坐标”，在促进发展中取得突破，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。全县各级领导干部要带头深入实际、深入基层，面对面倾听基层组织和广大群众的意见和建议，动真情、讲真话、办实事，使各级干部在联系群众、发展基层中锤炼党性、改进作风，使活动的开展真正助推当地经济社会的发展。
三要在健全落实规章制度上实现新提升。我们先后完善和推广了“一定三有”、“四议两公开”等有效载体和办法，各基层党组织在落实上、实践上还存在很大差异，有些基层党组织只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是没有落实在行动上。开展基层组织建设年活动，就是要继续深化一些成功的做法和经验，把这些载体拓宽、完善、坚持好，实实在在地落实到位。要创新基层党组织活动内容和方式，每个党支部都要完善制度，着力破解党组织凝聚力不强、干部队伍活力不足、党员发挥作用不够等问题；组织部门要全面规范企业等各基层党组织运行机制，制定完善各领域基层党组织工作规程，全面提升基层党建工作的规范化和科学化水平。
四要在管好用好阵地上实现新提升。要坚持建管并重，一手抓活动场所建设，一手抓功能发挥，把活动场所建成“党员之家”、“干部之家”和“农民之家”，着力解决“重建设、轻管理、有场所、无活动”的问题。真正把村级组织活动场所建设好、利用好。要进一步提高远程教育终端站点利用水平，在加强管理、发挥作用上下功夫，采取丰富多彩的形式，广泛开展各种培训教育和文娱活动，使远程教育成为有效提高党员和群众科技文化素质的重要平台。
五要在培育典型示范上实现新提升。按照“建设一个好班子，提出一个好思路，设计一个好载体，建立一个好机制，培育一批好典型”的要求，着力发掘和培育示范典型，以点带面，推动全局，培育一批既有本地特色又有面上指导价值的党建品牌。通过典型的示范带动作用来带“后进”促“一般”，力争每个乡镇都有党建工作和经济发展的典型村（社区）、每个党（工）委都有各自党建工作的典型事例。
三、落实责任，在强化保障中增强活动实效
开展基层组织建设年活动，是今年全党政治生活中的一件大事，事关全县发展稳定大局。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们各级党组织。因此，全县各级党组织必须要加强领导，周密安排，精心组织，扎实推进，确保各项工作任务落到实处。
一要强化责任落实。抓好基层组织建设年活动，落实责任，履行职责是关键。各级党组织书记要真正担负起第一责任人的职责，把开展基层组织建设年活动作为“一把手”工程来抓，集中精力抓好落实。县委组织部要对基层组织建设年活动进行全程督导检查，确保工作落到实处。要将基层组织建设年活动开展情况，纳入到考评体系，注重结果运用。
二要强化工作创新。各基层党组织要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本地实际，积极探索创新，使基层组织建设年活动体现出本行业的特色。在活动安排上，要针对基层组织实际情况的差异，既要贯彻县委的《实施方案》精神，又要紧密结合实际，区分情况、分类实施。
三要强化舆论宣传。要充分利用广播电视、短信、板报、墙体标语等途径，在更大的范围宣传这项工作。要通过加大宣传工作力度，让广大群众明白工作的目的是什么、能带来什么；让党员干部清楚工作的要求是什么、自己该做些什么。同时，对基层组织建设年活动中涌现出来的先进典型，进行深入挖掘和全方位宣传，树立典型，推广经验，积极营造强大舆论氛围。
四要务实推动工作。要始终以推动发展这个成效，来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织建设，在加强基层组织建设中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动加快发展、改善民生、转变作风相结合，努力推动全县经济社会跨越发展及社会和谐稳定。
县委书记在全县“三秋”生产推进会上的讲话 第4篇
上周，市里召开了全市一季度经济形势分析视频会议，市里主要的经济部门和各区县都做了发言，几位副市长也分别联系分管工作做了发言，XX书记和XX市长都做了重要讲话。会议传递出来的信息就是一季度全市的形势非常不好，压力很大。从省统计局反馈的数据看，XX项指标中，我市有XX项指标没有达到时序进度；XX项指标的增幅全部低于全省平均水平。所以我们今天召开这个会议，目的就是传导压力，认清目前面临的形势，坚持问题导向，做好后面三个季度工作。
刚才，XX个部门和XX位副县长都做作了很好的发言，尤其是XX县长深入分析了当前形势，细致布置下一步工作，突出了重点，明确了要求，我完全赞同，希望大家要认真抓好落实。
下面，我再讲三点意见。
一、正确把握形势，切实增强危机意识
一季度，我县的经济运行总体平稳，缓中趋稳，放在全市来看，表明上成绩还不错，但是这都是在低水平的增长，我们与其他区县在总量上还是存在很大差距的。主要表现有：一是指标完成不理想。只有财政收入、新签项目到位内资指标达到时序进度，其余指标都没有达到时序进度要求。而且与上年同期比，财政收入、规上工业增加值等指标增幅均有不同程度回落。二是投资持续下滑上。投资是个牵动性指标，直接影响其他相关指标，对经济社会发展有很大的影响，今年以来，固投增速均呈负增长趋势，且幅度是越拉越大。三是实体经济增长乏力。尤其是在工业经济上，工业经济普遍疲软，工业投资下滑，可以说是没有了基础，工业用电下降，可以说是没有了运行，工业税收减少，可以说是没有了效益。
虽然这里面有受疫情影响的因素，但我们要防止以大环境不好掩盖自身问题，不能以大而化之、老生常谈的方式部署下半年工作。
导致上述问题的原因，既有“三期叠加”，宏观市场需求不足，发展速度调整等客观因素影响，但不可回避是在主观方面，我们还是存在很大的差距的。一是适应不了。在工作中，有些同志说起新常态都知道，可是面对新常态下的形势跟不上，问题解决不了。二是担当不够。面对经济下行压力加大的态势，不是勇敢承担责任，主动深入一线，尽力解决问题，而是在工作中等待观望，能拖则拖，推诿扯皮，甚至消极悲观。三是执行不力。有的部门特别是有的经济主管部门，不主动深入一线、深入企业问需问计，对县委、县政府安排的工作，缺乏钉钉子精神，落实上蜻蜓点水、不紧不慢，有的甚至是没有过程，没有结果。我们要求的是尽力而为的做，而不是勉为其难的做，二、坚持问题导向，切实增强行动自觉
对下一步工作，刚才XX县长已经作出了全面部署安排，这里我就不再重复，简单强调一下几个重点工作。
一是狠抓投资工作。以XX个市级重点项目和XX个亿元以上项目为重点，开工一批，加快一批，建成一批，全力扩大有效投入，遏制投资下滑态势，努力收窄下降幅度。要突出重点，抢抓窗口期、奋战三个季度，加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。要加大与上级部门对接，及时调整一批暂时不能开工的项目。要始终围绕招商目标，按照“任务书”，绘出“路线图”，列出“时间表”，对目前所有在谈重点项目进行全面梳理，一企一策，逐个攻坚。要切实抓好招商引资项目的落地，积极配合企业做好行政审批、项目投融资、土地流转等工作，确保项目落地率、开工率、资金到位率。
二是狠抓实体经济。要抓点带面，重点扶持大企业转型升级，提质增效，带动更多中小企业健康成长。要强化政策扶持，围绕各行业领域企业资金需求，搭建金融服务桥梁，精准推进银企对接，帮助企业解决资金难题。要切实转变工作作风，下沉一线，主动服务，推动各项政策落实落细，全力为企业排忧解难。
三要狠抓有序复学。复学工作是当前头等大事，全社会高度关注，必须细之又细、实之又实、慎之又慎，严格执行“错峰、错区域、错层次”要求，确保稳妥有序、万无一失。要细化开学方案、防控方案、应急方案，确保不留盲区、有备无患。要紧盯疫情防控、教育教学、综合保障、宣传引导“四个环节”，特别是针对贫困学生，要给予必须要的帮扶保障，确保不让一名学生掉队。要守好家庭、校园、教室、宿舍、食堂“五道关口”，进一步突出重点，细化工作流程，做到定人、定时、定点，确保环环相扣、不留空当。
四要狠抓脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚战收官之年。要积极克服疫情影响，针对剩余贫困人口和脱贫边缘户等重点人群，进一步压实责任，统筹各方力量，用好各类资源，集中精力、铆足干劲、科学调度、统筹推进，迅速掀起决战脱贫攻坚的热潮。要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度，加大产业扶贫力度，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定，加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程，过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。
五要狠抓环境整治。加强城市综合管理，深化城管执法体制改革，加快数字城管一体化指挥平台建设；巩固省级文明县城创建成果，加强和规范小区物业、城市河道与公园广场管理，全面提升城市管理水平。大力推进农村环境整治，创新整治方式，完善管理机构，强化属地管理，推进环境整治常态化、长效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程类项目的推进工作，能提前完成的，就尽力提前完成。确保民生工程任务全面完成。要着力抓好三小改造等一批群众呼声大、社会关注度高的民生事业，让人民群众更好地共享改革发展成果。
七是狠抓安全生产。安全生产工作容不得一点放松，重点要做好用电、防溺水、森林防火等阶段性工作。要高度重视食品药品安全，积极争创全省食品药品安全示范县。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急预案管理，完善山洪、地质灾害等预警机制，提升应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。
三、加强作风建设，切实增强责任意识
一是要强化目标意识。当前离完成目标任务缺口还很大，宏观形势依然非常的严峻，要克服甘居下游的思想，坚定完成目标的心里，按照既定的目标任务，做好各项工作。
二是要提振精神状态。要按照三严三实的要求，结合工作实际，找准问题症结，提升状态。要消除慵懒散状态，动起来，快起来。也要有羞耻感，多点实干。
三是坚持领导带头。县四大班子领导要牵头做好表率，我们出台了很多的联系制度，关键是要抓好执行，多到一线去解决问题。县直部门和乡镇的负责同志也要带好头，落实守土有责和守土负责，切切实实的把本职工作做好。
县委书记在全县“三秋”生产推进会上的讲话 第5篇
（2011年10月）
同志们：
今天，我们利用一天时间，对20个重点项目和5个乡镇实施农村新的“五个全覆盖”情况进行现场观摩。今天上午所观摩的项目，都是今年投资大、进展比较快的重大项目。下午召开总结会，主要是听取各乡镇重点工作情况的汇报，总结今年以来全县项目建设情况，进一步认清形势，明确重点，再鼓干劲，加快招商引资、项目建设步伐，确保今年各项工作任务圆满完成。刚才，各乡镇就项目建设情况和重点工作情况进行了汇报，县长讲了很好的意见，安排部署了下一步项目建设工作，在大家汇报当中，我中间也有些点评，讲了一些，希望大家以此次观摩促进会为起点，进一步提高认识，认真抓好落实。
下面，我讲几点意见。
一、切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感 招商引资、项目建设是推动转型发展、跨越发展的根本动力，是重中之重的工作。从今天的现场观摩的重点项目和各乡镇的情况汇报来看，我感觉今年以来，全县各级各部门特别是承担重要职责经济部门紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作目标任务，做了大量卓有成效的工作，在推进招商引资、项目建设上确实是动了脑筋、下了功夫，也取得了明显的成效。有三个感受比较突出：一是感到劲头足了。通过
234567兑现各项责任制落实，对工作业绩突出的单位和个人，进行大张旗鼓的表彰奖励，对未完成考核目标任务的乡镇、部门和单位，要按照考核责任制的要求给予批评处罚，大力营造“以项目论实绩、以项目论英雄”的用人导向。
五要转变观念抓落实。思路决定出路，观念决定行动。各级干部尤其是领导干部要克服各种陈旧观念的束缚，消除发展道路上的思想障碍，做到头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，顺时而变，乘势而上，勇于突破，敢于创新，善于变通，积极做好当前能做的事，创造条件做好应该做的事，努力做到“会干事、干成事、不出事”。要不断深化对形势的判断、对大局的把握和对问题的思考，准确对接中央和省市各项政策机遇，准确把握招商引资和项目建设的工作重心，努力增强工作的预见性、针对性和主动性。
六要强化督查抓落实。强化督促检查是保障工作落实的重要环节。为了切实加快项目建设进度，创优项目建设环境，凝聚项目建设合力，县委、县政府将责成有关部门，抽调专门力量，对各乡、县直各单位的项目建设和有关部门的项目服务情况进行督促检查；人大、政协要安排代表、委员对项目建设进行视察检查；纪检、监察部门要对吃、拿、卡、要影响项目建设的行为及时查处；新闻媒体要跟踪报道重点项目建设情况，一方面，要强化正面引导，及时宣传经验、推介典型；另一方面，也要勇于曝光一些违法违纪现象，在全社会营造浓厚的舆论氛围。
县委书记在全县“三秋”生产推进会上的讲话 第6篇
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王学书
（2010年2月26日）
同志们:
在县委十五届十次全委（扩大）会暨全县三级干部会议之后，紧接着召开全县“四议两公开”工作法推进会，这是县委贯彻落实中央和省、市委决策部署的一项重要举措，充分体现了县委高度重视农村党的建设、完善村级民主自治机制、推进村级民主政治建设进程、为新农村建设提供强大动力的决心和信心。刚才，登国同志宣读了推行“四议两公开”工作法实施方案，党原乡、高平镇、玉都镇康家村、窑店镇东坡村、泾明乡雷家沟村以及指导组的同志作了很好的发言。市委组织部张建华副部长亲临我县参加会议并做了重要讲话，这是对我们工作的极大关心和有力支持，希望大家认真学习领会建华部长的讲话精神和《实施方案》，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，切实增强推行“四议两公开”工作法的紧迫感和责任感
“四议两公开”工作法就是对村级重大事项决策，先由村党支部会提议、再交村“两委”会商议、然后交村党员大会审议、最后由村民代表会议或村民大会决议，并对决议和实施结果公开。这一做法首创于河南邓州，先后得到了胡锦涛、习近平、贺国强、李源潮等中央领导的充分肯定。在今年的全国组织工作会议和全省组织部长会议上，要求全面推行“四议两公开”工作法。全县各级党组织和广大党员干部要从提高党的执政能力，强化党在农村的执政基础，推进农村改革、发展和稳定的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重大意义。
1、推行“四议两公开”工作法是加强党的基层组织建设、巩固党在农村执政地位的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我县积极开展“三级联创”活动，大力实施“双培双带”工程，农村基层党组织建设取得明显成效。但也必须清醒地看到，在新形势下，农村基层组织建设出现了许多“不适应、不符合”的问题。一些村级党组织软弱涣散，党在农村的领导核心作用发挥不够充分，农村一些很简单的公益活动无人管、无人问，党组织号召力、影响力、凝聚力弱化。全县215个村中，目前后进村还有 23个，占10.７ %。相当一部分村级党组织带头人思想观念比较陈旧，发展意识不强，推动发展的能力低下，致使本村发展无思路、工作无抓手、服务无载体、引领无典型，工作无创新、无突破、无特色，长期处于一般化，“事难议、议难决、决难行”的现象普遍存在。“四议两公开”工作法正是在应对农村基层组织建设面临的新情况、新问题方面进行的积极探索，并且明确规定，所有村级重大事项的决策实施，必须由村党组织首先提议，村党组织是决策程序的启动者，具有唯一性和不可替代性，只有通过科学提议、科学决策，充分发挥领导者、组织者、指挥者的核心作用，尽力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，才能有力稳固和增强党的执政基础。
2、推行“四议两公开”工作法是完善村级运行机制、增强村“两委”班子工作合力的迫切需要。党的领导是农村改革发展的政治保证，村民自治是农村民主政治建设的生命力所在，村“两委”班子和谐建设是基层组织建设的一大难点。从目前我县村级运行情况来看，村级“两委”班子关系不顺、职责不清，村党组织对一切工作大包大揽，“两套班子一扇门、当家主事在一人”的问题普遍存在；有的村委会片面强调村民自治，对加强党的领导认识不足，不能正确处理党的领导和村民自治的关系，甚至有时有消极对抗现象；多数村级组织运行机制不够协调，村级运行简单的套用乡镇工作模式，没有很好地发挥村委会的村民自治作用，村“两委”班子存在“两张皮”的问题，个别村支书、主任相互掣肘，贻误工作，贻误发展。通过推行“四议两公开”工作法，进一步理顺村“两委”关系，使村党支部的领导核心地位和村委会的决策执行主体地位更加明确，有利于构建一种在村党组织领导下，优势互补、密切配合、相得益彰的工作机制，形成凝心聚力谋发展的工作局面。
3、推行“四议两公开”工作法是调动农民群众积极性、加快新农村建设的有力抓手。我县是省委、省政府确定的第二批新农村建设试点县，加强基层民主建设、保障农民群众的民主权利、充分发挥广大农民的主体作用，是推进新农村建设的关键。但长期以来，由于缺乏严格的制度保障和规范的操作程序，农民群众的民主权利没有得到很好的落实，“想参与没渠道、想管理没资格、想表达没人听、想监督没办法”，农民群众参政议政的积极性逐渐高涨与参与渠道不畅之间形成了一定矛盾，造成群众消极参与村级事务，集体观念、公共意识淡薄，在新农村建设中，一味地“等、靠、要”，不愿发挥主体作用，一些村连“一事一议”都无法进行，导致基础设施难以建设，公益事业难以开展，产业发展、新农村建设比较缓慢，甚至村上开展的一些工作、为群众办的一些实事，群众不认可、不支持。“四议两公开”工作法，从体制机制上保证了提议时倾听群众呼声、商议时权衡群众得失、决议时尊重群众意见、实施时接受群众监督，充分尊重农民在新农村建设中的主体地位，提高群众的组织程度，把群众最直接、最现实、最关心的问题最终交给群众自己议、自己定、自己干、自己管，让农民干自己想干的事、愿意干的事，可以极大地调动农民群众建设新农村的积极性、主动性、创造性。
4、推行“四议两公开”工作法是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的有效途径。随着农村改革的不断深化，农民民主意识大大增强，各种利益诉求不断增多，迫切需要农村基层组织创新工作机制，改进工作作风，推进民主管理。当前，一些村干部不严格执行政策，村级事务往往一人说了算，缺乏有效监督，有些方面明显不公平、不公正；有的对财政惠农资金和抗震救灾资金兑付不及时，低保户报的不准，不同程度存在着“人情户”、“关系户”的问题；个别村组财务管理混乱，一些村“一事一议”收缴程序不规范、用途不明确、结果不公开，群众意见比较大。有些村村务不公开，一些工作不是群众不支持，而是群众不知道，群众不是没有愿望、没有想法，而是无法表达、沟通不够，造成群众不配合，影响了党群干群关系，甚至引发一些矛盾纠纷和信访案件。从2009年信访情况看，全县共受理农村信访案件141件次，占总量的57.1%。其中，反映村务财务方面的15件，土地征用及庄基划拨方面的33件，村组干部作风方面的19件，惠农政策落实方面的19件，其他案件50件，严重影响了农村的和谐稳定。推行“四议两公开”工作法，既能把农村改革发展稳定的许多难题解决好，又能避免引发不稳定、不和谐的因素，减少矛盾产生、防止矛盾激化；既能体现党的先进性，又能使许多干部从一些困境中解脱出来，做到想干事、会干事、干好事、不出事，在干部群众之间架起 “连心桥”，有效地解决农村的疑难事务和棘手问题，理顺情绪，鼓舞士气，促进农村社会和谐稳定。
5、推行“四议两公开”工作法是凝聚工作合力、推动科学发展的强大动力。当前，我县农村发展的总体形势是好的，农村面貌发生了很大变化，广大群众也切身感受和享受到了发展成果。但是发展过程中还存在决策不民主、过程不透明，群众的意愿得不到充分反映，对产业发展、新农村建设、项目建设等工作不召开群众会、不征求群众意见、不善于组织群众、发动群众、做群众工作，致使在果品产业发展中造成群众建园干部管理，蔬菜园区建设中群众依赖乡村干部搭建中拱棚，村级公益事业发展劳力难组织、群众难调动，新农村建设规划不够合理、乱修乱建，村容村貌整治难度大、阻力大。推行“四议两公开”工作法，在提议、商议、审议的基础上由群众决议，既突出了党组织的领导地位，体现了村委会的自治性质，又发挥了党员的表率作用，尊重了群众的主体地位，有利于集中广大干部群众的智慧和力量，明确发展方向、发展目标和发展路子，形成科学的决策和有效的办法措施；有利于调动广大群众发展的积极性，激发群众谋发展、思发展、求发展的热情，形成推动农村改革发展的强大合力；有利于发挥比较优势和产业优势，使各项决策更加遵循科学发展规律，体现科学发展要求，符合本村实际，反映群众心愿，既保证了党的方针政策在农村的贯彻落实，又维护了农民的合法权益，确保实现农村经济社会又好又快发展。
二、抓住重点，严格程序，准确把握推行“四议两公开”工作法的基本要求
“四议两公开”工作法的实质是把党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制有机融合在一起，坚持了党的领导核心作用，尊重了党员民主权利和村民自治权利，以严格的程序保证了民主决策和公开监督。全县各级党组织要认真学习，深刻理解，掌握重点，把握实质，立足实际，扎实推进，切实抓出成效。
1、准确把握基本原则。在“四议两公开”工作法推行过程中，必须始终坚持四条基本原则：一要坚持党的领导。要始终发挥村党组织对村级事务的领导核心作用，党支部书记既是决策管理事项的发起者，又是整个流程的组织者，既要巩固党的领导核心地位，又要防止由党组织包办村务，确保 “四议两公开”工作法始终沿着正确的方向运行。二要坚持发扬民主。要始终把发扬党内民主、保障村级其它民主形式的实现作为推行“四议两公开”工作法的核心，让农民群众直接参与到村务管理之中，切实做到在党员大会审议时发扬党内民主以凝聚党心，在村民代表会议或村民会议决议时发扬人民民主以凝聚民心，真正使广大党员群众参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障。三要坚持规范运作。要始终以规范的程序把民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来，严格遵循“四议”、“两公开”的“路线图”，六个环节一环扣一环，一个步骤不能减，一个环节不能丢，一个次序不能乱，坚决杜绝图形式、怕麻烦、走过场、简单化等问题，确保发挥最大效应。四要坚持推动科学发展。要始终注意解决好眼前与长远、发展与环境、经济增长与社会事业之间的关系，全面贯彻落实县委、县政府做出的“三区两带一园一目标”决策部署，全力推进“六个集中突破”，扎实推进新农村建设，实现农村经济社会又好又快发展。
2、准确把握决策内容。凡是村级重大事务和涉及农民切身利益的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策实施。主要内容包括：新农村建设长期发展规划和工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业建设；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地申报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。当前，各乡镇、各村要围绕全县“三二一一”发展战略和目标任务，重点对新农村建设规划、特色产业发展、实施“三清五改”、土地经营权流转、集体林权制度改革、农村安全饮水、农村危房改造、中小学校舍安全工程、农村低保、通乡通村油路建设等事项，要严格按照“四议两公开”的办法进行决策实施。
3、准确把握关键环节。推行“四议两公开”工作法，关键是要抓好六个环节，真正做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时。一是要发挥村支委会提议的基础作用。在提议之前，支部班子成员要深入群众，广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。对提议事项的可行性要进行认真、科学地考察论证，必要时可以聘请有关专家、技术人员进行项目论证。要找准上级政策、法律法规、本村实际和群众意愿的结合点，把握正确的方向，形成既不违反政策法规，又符合村情实际，符合群众意愿的提议方案。在考察论证的过程中，注意邀请党员代表、群众代表参与，为党员大会审议及村民代表大会或村民大会决议顺利进行奠定基础。二是要发挥村“两委”会商议的论证作用。坚持“事前酝酿，民主讨论，集体决定”的原则，把村党支部的提议方案转入村民自治程序。召开会议前，村党支部书记要提前将支委会提议的内容与村委会主任通报沟通，并在会前将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研之后，再召开会议集体商议。按照少数服从多数的原则，对支部提议意见和实施方案进行表决，形成商议意见。三是要发挥党员大会审议的带动作用。“两委”商议意见要提前向全体党员进行通报，让党员带着议题了解村情民意，认真听取和研究党员的意见和建议，并根据党员提出的意见和建议对商议方案进行修改完善。审议通过后，要充分发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入农户做好方案的宣传解释工作，为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。四是要发挥村民代表会议或村民大会的决策作用。党员大会通过的事项，要依照有关法律法规规定，在村党支部的领导下，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。对大多数同意少数反对的决议事项，要再次走访群众，弄清原因，做好解释，争取更多支持；对未能通过的事项，要深入分析原因，决策确实错误的要及时中止；对思路正确，但条件不成熟或措施不完善的，要待条件成熟后再实施。五是要发挥决议公告的反馈作用。凡经过村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村务公开栏公告，广泛听取群众意见，对决议的方案进一步补充和完善。六是要发挥实施结果公示的监督作用。决策实施过程中，要定期向党员、村民代表、民主监督小组、民主理财小组公示决议的执行进度、经费筹措及支出等情况，主动接受群众监督。要努力解决群众反映强烈的突出问题，真诚接受群众监督评议，真正做到让群众参与、请群众评判、受群众监督、让群众满意。
三、创新机制，强势推进，全面提高“四议两公开”工作水平
推行“四议两公开”工作法是今年县委确定的全县党建工作的重中之重，要保证这项工作达到预期目的，取得实实在在的效果，必须在抓好思想发动、组织建设、制度完善等方面下功夫，为大力度、有声势的推进奠定良好基础。
1、抓好思想发动，在激发工作热情上下功夫。要通过层层召开会议、利用广播电视媒体等多种形式，广泛进行思想发动，使广大党员群众全面掌握推行“四议两公开”工作法的重要意义、主要内容、政策要求和运行程序。要结合全县即将开展的“民生政策大宣传、干部群众大教育、发展力量大凝聚、发展环境大改善”主题实践活动，由县委宣传部负责组建宣讲团，巡回各乡村进行大规模宣讲，提高党员群众的思想认识，增强参与的自觉性和主动性。要抓住党员干部和农民群众两个主体，加强教育培训，对抽调的指导组成员由县委组织部负责进行集中培训，对乡镇党委书记、乡镇长和村党支部书记、村委会主任由县委党校负责分片进行培训，对村“两委”班子成员、党员、村民代表依托农村党员现代远程教育平台进行普及培训，让广大党员群众明白什么是“四议两公开”、为什么要推行“四议两公开”、怎样才能做到“四议两公开”，保证这项工作全面推行、顺利开展。
2、加强队伍建设，在夯实组织基础上下功夫。“四议两公开”工作法是扩大基层民主的有效载体，实施的效果如何，取决于干部群众特别是党员和村民代表参政议事能力的高低，这就要求我们在推行“四议两公开”过程中，要注重提高村干部素质和党员群众的议事能力。一要选好村党支部书记。采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔和跨村任职等方式，把带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”党员干部选拔上来，切实发挥村党组织书记和村党组织在推行“四议两公开”工作法中的核心作用和主导作用。二要配强村级班子。按照“一定三有”要求，注重从农村致富能手、复转军人、务工返乡农民、专业协会负责人、大中专毕业生中选拔一批年富力强的优秀村干部，发挥村班子在推行“四议两公开”工作法中的骨干作用。要重视后进村转化工作，采取思想引导“促”、请回能人“带”、干部驻村“推”、城乡联动“帮”等方式，促进后进村转化。三要保障党员权利。坚持对农村党员进行经常性的教育培训，激发党员的工作积极性和创造性；严格落实党员大会审议等环节和程序，从制度上尊重和落实党员的主体地位。四要选好村民代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事，既能代表农户发表意见，又能确保“四议两公开”工作法通过的事项在所代表农户中不折不扣落实的群众选为村民代表，组织他们集中培训，提高参政议事能力，让他们当好农民群众的代言人，架起村“两委”联系群众的桥梁。
3、健全完善制度，在规范运行机制上下功夫。“四议两公开”工作法以规范的程序、创新的机制将党的领导、民主管理、依法行政有机结合起来，在实际工作中，要及时建立健全相关制度，促进“四议两公开”规范运行。重点要抓好6项配套制度的建立，由县纪委负责制定民主监督制度，县委组织部负责制定党员联系群众制度、责任追究制度和档案管理制度，县民政局负责制定村民代表推选制度、村民代表联系户制度。在制度制定过程中，要增强针对性，加强调查研究，注意发现和找准实施过程中遇到的突出问题，提出解决的措施和办法；要增强科学性，做到制度建设与工作需要相适应，与加强农村基层民主政治建设的要求相统一，与党内规章、国家法律法规相协调；要增强实践性，立足村情民情，使各项制度既具有较强的可操作性又能够有效解决实际问题。通过相关制度的建立，使“四议两公开”工作法形成一整套完整的制度体系，确保全县农村基层党建工作和民主政治建设真正做到有规可依、有章可循。
4、积极探索实践，在推进工作创新上下功夫。农村工作头绪多、任务重，在推行“四议两公开”工作法过程中，绝不能生搬硬套，简单化地搞“拿来主义”。要紧密结合县情、乡情、村情、民情，在遵循严谨规范的议事程序的基础上，探索符合泾川实际、具有特色、科学合理的工作措施，真正把这一工作方法用好、用活、用出成效。在具体工作实践中，注意在以下几个方面探索创新，一是在技术操作层面上创新。就是在保证环节不少、次序不乱，规范运行的同时，积极探索怎样提高议事效率，提高决策质量。二是在议事范围上创新。就是在把“四议两公开”工作法运用于改善民生、基础建设、社会稳定等涉及群众切身利益的重大事项决策的同时，进一步拓宽适用领域，积极探索哪些事还需要采取“四议两公开”工作法决策实施，哪些事需要通过村务公开就能解决，努力做到既要加快农村经济发展，又要保持和谐稳定。三是在指导服务机制上创新。就是在村级事务决策中遇到难题或者专业性比较强的问题时，探索如何建立一套乡村、部门协调联动、运转高效的指导服务机制，帮助提高村务决策水平。
四、强化措施，狠抓落实，努力推进“四议两公开”工作取得实效
推行“四议两公开”工作法，必须把强化领导、宣传引导、典型培育和检查指导贯穿到工作全过程，为“四议两公开”工作顺利开展提供有力保证。
1、强化领导、靠实责任抓推动。推行“四议两公开”工作法，关键在领导，责任在班子。各乡镇、各部门党组织要坚持把推行“四议两公开”工作法作为推进农业和农村经济发展的重要抓手，作为促进工作落实的重要举措，作为处理农村事务的“金钥匙”，高度重视，加大力度，全面推开，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。县委成立推行“四议两公开”工作法领导小组，负责“四议两公开”工作的组织、指导和督查，定期召开会议，掌握进展情况，研究解决问题，指导工作开展。各乡镇也要成立相应机构，抽调骨干力量，组建专门班子，扎实深入推进“四议两公开”工作。乡镇党委书记、乡镇长要坚持亲自抓、抓到底，深入思考农村经济发展中的重大问题，制定细化工作深入推进的具体措施和有效办法，认真履行党建工作直接责任人的职责，切实负起责任，加大推进力度，确保取得实效。相关部门要充分发挥牵头抓总的职能作用，认真研究和解决工作推行中遇到的困难和问题，搞好综合协调和检查指导，形成“职责明确、责权统一、各尽其能、运转协调”的工作格局。县乡要拿出专项经费，购置设备，印制资料，帮助指导开展工作。
2、广泛宣传、全员参与抓深化。要结合工作实际，加大宣传力度，充分利用黑板报、公示栏等阵地，采取悬挂标语、发放资料、编排宣传节目等灵活多样的方法，采取组织学习、专题研讨等方式，广泛宣传“四议两公开”工作法，让“四议两公开”工作法家喻户晓、人人参与，让干部会操作，让群众搞明白，营造浓厚的舆论氛围。县委宣传部、广电局要深入乡村，及时挖掘总结基层在实践中探索出的好经验、好做法，做好深度宣传报道。同时，要加大对外宣传力度，领导小组办公室要通过多种形式及时向省、市总结上报工作推行情况和典型经验，树立一批叫得响、能服众、经得起实践检验的先进典型，力争在全市走在前列、在全省树立典型。要切实加强舆论引导，对工作推行中搞形式、走过场的要予以曝光和通报批评，限期整改落实，促进工作深入开展。
3、抓点示范、典型带动抓提升。要建立党员领导干部联系点制度，县级党员领导干部、县直部门主要负责人、乡镇党委班子成员、县委指导组都要联系1个村，确保全县215个村都有联系领导。四大家主要领导每人联系一个村级班子强、产业基础好、群众积极性高的村和一个矛盾纠纷突出、基础条件较差、生活比较困难的村，抓点示范、典型带动，同步推进。各包抓领导要定期不定期地深入联系点，从制定实施方案、确定决议事项、组织具体实施、加强工作指导、协调解决问题、帮助总结经验等方面具体抓、抓具体。在工作推行过程中，根据农村实际，对村“两委”班子强、产业发展快、基础条件较好的村，提升标准、树立典型；对产业开发有一定基础、农民收入增长较快、发展优势明显的村，加强指导、稳步推进；对过去村级班子软弱涣散、管理混乱、遗留问题多，经过治理，各项工作能够顺利开展的村，重点指导、整体推进，真正实现以点带面，全面推开，提升整体工作水平。同时，要在县直机关事业单位、街道社区、“两新”组织中积极开展推行“四议两公开”工作法试点工作，拓展工作领域，探索创造经验。“四议两公开”工作法从开始推行就要讲求方法，扎扎实实地按照规定程序去运作，从群众普遍关注、让大多数群众受益的实事、关键事议起，确保议一件、决一件，成功一件，让群众接受、认同并喜欢这种议事决策方式。要坚决防止一开始就敷衍群众、应付上级，走过场、做样子，伤害群众感情，引起群众逆反。如果出现问题纠正重搞，将会增加更大的难度和阻力。
4、强化督查、严格考核抓落实。各指导组要严格按照县委工作部署，认真抓好规范完善，以决策内容、运作程序、民主监督为重点，及时研究解决运行中出现的新情况、新问题，创造性开展工作。要建立工作通报制度，县委、县政府督查室要加强督促检查，定期对工作进展情况进行通报。7月份，县上要选择工作进展快、落实效果明显的乡镇和工作推行缓慢、群众参与面低的乡镇召开经验交流会和后进促进会，推动工作扎实深入开展。要把推行“四议两公开”工作法纳入党建工作考核，作为乡镇党委书记向县委全委会述职的一项重要内容，把“四议两公开”工作法的推行情况作为考核评选优秀班子、优秀党组织书记、“五个好”村党组织的重要内容，加大督查力度，年终全面考核，严格兑现奖惩，确保全面推开、纵深推进。
县委书记在全县“三秋”生产推进会上的讲话 第7篇
严兴德
（2010年6月2日）
同志们：
县委、县政府今天召开加速推进新型工业化工作会议，这是一个重要的会议，高规格的会议。从参会人员来看，各乡镇党委书记、乡镇长，县部办委局一把手都来了，县委书记、副书记，县长亲自参会，这充分就明全县对“推新”工作的重视。会议主要是贯彻落实省市推新工作会议精神，总结去年全县推新工作，安排部署今年下段工作，进一步提高大家对发展工业重要性、紧迫性的认识，明确目标任务，提出工作要求。刚才，惠兰同志就承接产业转移、推进新型工业化讲了很好的意见，我表示完全赞同，同时也希望受表彰的单位和个人再接再厉，为宁远推新工作再立新功。下面，我就如何发展壮大新型工业化，推进全县经济的跨越发展，讲四
点意见。
一、以思想的大解放进一步提升推进新型工业化的认识
解放思想无止境。招商引资需要解放思想，项目建设需要解放思想，园区扩张需要解放思想，优化环境需要解放思想。解放思想要成为宁远人民最大的财富。如果没有思想的大解放，没有观念的大更新，没有对外的大开放，就不可能有宁远工业的大发展。因此，我们必须落实省委、省政府“敞开南大门、对接粤港澳”的战略部署，以思想的大解放，促进观念的大更新，体制的大改革，对外的大开放，实现工业的大提速、经济的大
发展。
一是要牢固树立“三个一切”的思想。从县情来看：壮大县域经济，培育主导税源，应该发展工业；扩大社会就业，保障改善民生，应该发展工业；推进“三化”进程，调整经济结构，应该发展工业。目前我县工业占GDP的比重还很小，仅为18.4%，税收占财政总收入也只有17.8%。全省工业增加值占GDP的比重已达到40.3%，宁远和全省水平来比，相差22个百分点。全县2009年的GDP只有53亿元，三产业比为30：30.5：39.5，工业总量不大，占比过小。我们调整经济结构的首要任务，就是把工业做大做强，提高工业在GDP中所占比重，提高工业对财税的贡献，使工业成为财税的主导税源。所以，大家一定要进一步深化对“工业强县”、“无工不富”的认识，把发展工业作为经济建设的主战场，坚持发展经济唯此为大，牢固树立“三个一切”的思想，即一切要突出工业经济发展，一切要围绕工业经济发展，一切要保障工业经济发展。
二是要牢固树立“四个对接”的思想。宁远靠近广东，在发展理念和路径上，要积极研究广东、学习广东、跟进广东，努力实现与广东的观念对接、基础设施对接、体制对接、产业对接。要增强“今天不主动对接产业转移，明天就会被产业所转移”的危机意识，以更大的气魄、更硬的措施，营造更加优惠的政策环境，更加良好的创业环境，更加高效的服务环境，更加和谐的治安环境。要紧紧盯住珠三角、瞄准长三角、放眼闽三角和东盟，招更多的商、招更大的商、招更好的商。三是要牢固树立“五个第一”的思想。不论从现实情况还是发展趋势来讲，宁远要壮大县域经济实力，根本出路是发展工业，最大潜力也是发展工业。因此，我们必须全力推进“一化三基”，牢固树立“五个第一”的思想：把工业强县作为县域经济发展的第一战略，把加快推进新型工业化作为富民强县的第一推动力，把对接产业转移作为推进新型工业化的第一抓手，把发展加工贸易作为对接产业转移的第一位工作，把招商引资作为发展县域经济的第一菜单。这“五个第一”的思想要成为我们长期坚持的工业发展原则。
二、以全县之力推进工业项目大突破
中央、省、市对今年工作的总体要求是：转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生。经济结构怎么调？发展方式怎么转？在宁远关键要看工业项目有没有大的突破，关键看新型工业化有没有大的进展。要以工业项目的大突破落实结构的调整，以工业项目的大落实体现方式的转变，举全县之力大干工业。
1、全力抓好工业园区的规划建设。工业要发展，园区是平台，是载体，是硬环境。筑巢引凤，没有“巢”，哪来的“凤”。宁远工业园作为全市最早批准的省级园区之一，作为蓝宁道新加工贸易走廊的中心地带，虽然已经号称扩规30平方公里，但建设现状不容乐观。目前工业园区规模不大，设施不够配套，载体作用不强，没有一个科学全面的规划。对外商吸引力不大，外企落地困难。因此，要做好对接文章，必须彻底改变目前工业园区建设滞后的现状，举全县之力规划建设好园区。按照政府主导、统一规划、市场运作、设施配套、功能完善、产业分区的原则，做到用地向园区集中，产业向园区集聚，投入向园区倾斜，高标准规划建设好20-30平方公里的工业园。今年下半年务必要完成园区规划的论证、修建性详规和控制性详规的编制、园区基础设施建设特别是园区主干道建设。
2、全力抓好现有骨干工业项目的做大做强。目前，全市年产值过亿元的工业企业共76家，其中冷水滩21家，祁阳12家，道县9家，东安、蓝山各8家，零陵、江华各5家，双牌3家，宁远3家，江永和新田各1家。宁远是永州的人口第二大县，骨干工业却耍了全市尾巴，这个滋味大家好受吗？当前各兄弟县区工业发展的势头都很强劲，如果我们把发展工业当做平凡事，抱平常的心态，结果是可想而知的。我们必须以更大的决心、以更大的努力抓工业。要想方设法保障生产要素，积极支持现有的工业项目扩大规模，支持现有工业项目进行技改升级，支持现有工业项目满员生产、满负荷生产，支持现有工业项目搞创新、创品牌。重点扶持莲花水泥、榕达钢业、伟明服饰、奕坚鞋业、湘威鞋业以及其他有潜力的现有骨干项目上规模、上档次、上品牌、上效益。要以大项目培育大企业，以大企业催生大产业，以大产业形成大集群，以大集群带动大发展。
3、全力抓好已落户项目的投产达产。对已签约项目，已开工工业项目，要做到项目落地，政策落实，承诺兑现。要追进度，赶进度，超进度，早日实现企业投产达产。要盯住大的工业项目，提供企业所需要的服务，确保福嘉有色、莲花水泥二期、新美雅陶瓷二期、榕达钢业二期、蓝海化纤等项目年底建成投产。
4、全力抓好工业项目的招商引资。县域经济发展要突出经济以民营为主，事业以民办为主，融资以民间为主。发展工业要突出招商引资，坚持内资外资一样待遇，内商外商同等对待。鼓励全民招商、全民创业，鼓励打工能人返乡创业，发展“归雁经济”；鼓励农村劳动力向工业转移，向城镇转移；鼓励农民进城经商、办厂、置业。要下大决心、下死决心，动员一切力量抓招商引资，要倡导和发扬“蚂蟥精神”、“敲门战术”、“保姆作风”，为招商引资不惜说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。要突出引进战略投资者、突出引进科技环保项目、突出引进带动力强的龙头企业。确保年内新引进1-2家产值过亿的工业项目，要确保现有标准厂房年底前都有企业落户生产。
5、全力抓好规模企业入统。今年我县新增规模企业入统任务是16家，这是硬指标、硬任务，必须想方设法完成，只能多不能少。要帮助一些成长性好、有市场前景的企业跻身规模企业行列。要整合米业、纸业、电力、水泥等传统行业，通过资本运营、技术辐射、强强联合、精心包装争取上级扶持等方式，做大规模，提升
产能，壮大方阵。
6、全力守住国家产业政策底线和环保底线。发展工业经济要在转方式上下功夫，转变经济发展方式要落实到工业经济发展的全过程。宁远山青水秀，自然环境优美，我们既要加快发展，又要保住青山绿水；既要抓好当前，又要顾及子孙后代。不能以牺牲环境为代价，不能损害长远利益，断了子孙路。要坚持走新型工业化道路不动摇，坚持发展绿色低碳经济不动摇，坚持经济社会可持续发展不动摇。在项目准入上，要严格守住产业政策和环保政策两个底线，不要国家明令淘汰的落后产能项目，不要区域布局内重复建设的项目，不要高投入、高消耗、高污染、低效益的项目。在项目建设上，要实行环境保护设施与主体工程同步设计，同时施工，同时投入使用。在环境治理上，要深入推进节能减排，实施重点节能工程。对省、市明令关闭、停产整顿和限期整改的企业坚决按要求关闭、整顿、整改到位。
三、以优良的作风促进经济发展环境的优化 优良的作风，是加速推进新型工业化的有力保障。全县各级各部门一定要以干部作风建设为契机，全力打造服务型政府和服务型机关，营造一流的投资软环境，做到优质服务无上限。
一是优化政策环境。要在遵守国家法律、执行国家政策的前提下，因县情、因产业、因行业、因企业制定出台一系列鼓励工业发展的政策，对在县工业园区范围内兴办投产的项目，在收费、财政、土地、服务管理及日常生活等方面给予优惠，特别是对投资额大、带动作用大的项目，要充分倾听项目业主的想法，有针对性地出台尽可能宽松的政策，使我县的政策环境比周边地区
更具吸引力和竞争力。
二是优化人文环境。什么是环境？人就是环境，“一把手”是最大的环境。上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。全县各级各部门要从现在做起，从领导做起，一级做给一级看，一级带着一级干。对工业企业，经济部门要开展挂牌服务，执法部门要实行亮牌服务，职能部门要推行代办服务，县级领导要实行保姆式服务。要下大气力抓好政务服务中心建设。要在全县人民和外来投资者形成一种共识：环境看政务中心，形象看政务中心，效能看政务中心，效率看政务中心。各职能部门必须按照行政效能建设和优化经济环境的要求，统一进驻政务中心，全县所有行政审批事项及与企业生产经营、群众生产生活密切相关的服务事项必须进入政务中心办理。做到该进的一个不能少，一项不能漏。要实行审批、收费、服务三集中，一个窗口办事，一站式办结，一条龙服务，让群众满意，让客商满意。要大力开展公民道德教育，弘扬诚信美德，努力打造诚信社会、诚信政府、诚信企业、诚信公民，做到“政府服务、企业诚信、老板发财、宁远发展”，使企业引得进，留得住，长得大。
三是优化治安环境。平安是福，平安是财。政法各部门要全力维护和保护人民群众及企业主的生命财产安全，要实行挂牌、亮牌服务，政法各家要从“一把手”做起，主动服务、上门服务。要继续强化社会治安综合治理，下陡手整治企业周边环境，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力插手、阻工挠工、敲诈勒索、欺外排外、强买强卖、强行参工参股等破坏经济发展环境、损害企业利益的违法犯罪行为，切实保护企业和经营者的合法权益，为工业的发展营造一个良好的社会环境。在这里，我要重申，宁远要做到白天见警徽、晚上见警灯。外地车辆进入宁远，只纠章、不扣证、不罚款，这要作为一条规
矩定下来。
四是优化生态环境。要按照“山青水秀地干净”的总体要求，大力开展文明县城创建活动，治理环境污染，保护好老祖宗留下来的秀美山川和自然生态。要抓好城市卫生，认真搞好县城的净化、亮化、绿化、美化工作，切实解决脏乱差和秩序乱的问题。对街面道路，要做到裸土硬化、路灯亮化、街面净化，进一步规范城市道路两旁的建筑设施布局和广告牌管理，要体现白天见绿、晚上见灯，真正使宁远靓起来，让客商来得开心、住得舒心、走得高兴，让宁远的优美环境留得住人，使人留
连忘返。
四、以坚强的领导保障目标任务的落实
1、切实加强领导。县加快推进新型工业化的领导小组，由我任顾问，建华县长任组长，卫华副书记任常务副组长，苏昭部长、学斌副主任、佑生副县长、惠兰副县长和工业园主要负责人任副组长，相关县级领导和职能部门主要负责人为成员。要坚持强有力的领导班子抓工业经济，领导抓、抓领导，“一把手”亲自抓，分管领导全力抓，领导小组定期召开会议，研究解决推进新型工业化工作中的重点、难点问题。要进一步建立完善县级领导联系重大项目、重点企业制度，对重大工业项目、骨干招商企业，成立专门工作小组，实行县级领导对口联系，专人服务。各部门要按照职责和工作分工，加强配合，形成合力。
2、强化责任落实。各级领导干部要以强烈的责任感和事业心，切实加强对推进新型工业化工作的组织、指导、协调和服务。县委、县政府已经确定的目标任务，各部门单位要按照职责分工，抓紧研究具体措施，抓好工作落实。各级领导要把研究、吃透、对接上级扶持政策作为头等大事来抓，积极推进工业项目建设。对重大工业项目，要实行项目指挥长包干责任制，指挥长为第一责任人，其他人员全力配合。
3、严格督查考核。对重大工业项目，要实行一月一调度，一季一分析，半年一小结，全年算总账。要采取一事一调度、一项目一调度、领导现场办公、主要领导督办等形式，进一步强化对推进新型工业化工作的督促检查。要把推进新型工业化工作纳入目标管理考核的重要内容，“两办”督查室和县加速推进新型工业化工作领导小组办公室加强督查考核。在年终考核结总账时，对好的要给予表彰奖励，差的要实行问责，并把考核结果作为目标管理考核和干部使用的依据之一。经济工作也要搞一票否决，请县推进新型工业化领导小组和两办督察室拿出具体意见，予以实施。
