现代科技创新范文（精选12篇）
现代科技创新 第1篇
森林资源可以绿化环境, 防止土地沙漠化, 而现代林业还要成为当地的经济发展支柱, 为经济发展做贡献, 因此现代林业需要产业化的发展模式, 这需要科学技术的大力支持。科技创新可以指导人们更高效地利用土地资源, 实现林业绿化进程的同时针对当地特点发展林业经济, 根据市场需求研发新品种, 并利用科技手段保持生态平衡, 合理施肥, 科学杀虫, 维护生态和经济的可持续发展。
2 我国现代林业科技发展的现状
(1) 现代林业从业人员科技创新意识薄弱, 对科技支持的资金投入有限, 科研人员队伍素质不高, 科研成果正逐年下降, 且有些科技成果不能转化应用于林业生产, 成果转化率低。传统的林业经营中的科技投入比较少, 长期形成了放任式管理, “靠天吃饭”的理念, 林业产业普遍忽视科技对林业的作用。近几年由于科技不断发展和发挥作用, 部分林业工作者认识到科技创新的重要性, 但仍需要加强科技创新意识的培养和学习, 真正应用于实践, 努力提高科技成果的应用率。
(2) 林业科技发展与市场结合度比较低。我国林业以传统的初级产品为主, 林业生产没有形成商品化、产业化的规模, 不能满足市场需求, 林业产业结构不完善。目前我国的林业发展已经有所改善, 部分地区也正在因地制宜地发展林业, 并发展林下经济推动地区经济发展。但林业的科技改革发展仍比较缓慢, 林业科技处于低水平状态, 不能满足需要。林业产品以单一的工艺, 简单的产品为主, 林业产品加工和针对市场的研究服务仍没有改善, 为林业服务的意识不强。现代林业与科技创新相结合中, 应把科技创新作为林业企业发展的推动力, 只有科技不断发展创新并融入企业的生产才可以提高林业企业的竞争力, 将林业技术转化为林业产业。
3 促进林业科技发展的对策
(1) 培养、提高林业从业人员的科技创新意识。林业发展和生态改善都要依靠科学技术的发展进步, 因此领导和群众都应转变传统观念, 重视科技发展对林业产业的重要作用, 将科技兴林作为现代林业的发展战略。提高科技创新意识, 多组织学习普及科技对林业的重要作用, 提高认识, 不断学习新技术新知识, 从而达到不断提高自身的科技创新意识和接受运用科技创新成果的能力。
(2) 重视科技人才培养和储备, 建立科研系统, 完善科研体制。现代林业要与科技相结合实现发展, 就必须加大对科技人才的投入, 聘请并培养高素质的专业化人才, 优化人员结构, 提高林业从业人员的整体水平。之前的科技创新成果主要集中在高校和专业的科研机构, 科技成果的转化率有待提高。因此要建立林业科研系统, 多培养理论知识与实践经验相结合的高素质创新人才, 将科技创新成果运用与林业的生产发展中。
(3) 以市场为导向, 以国家政策为指引, 发展现代林业科技。目前我国社会主义市场经济的体制决定, 林业发展要受到国家政策干预和市场调节的双重作用。目前政府干预促进科技成果的转化, 且可持续发展政策促进生态环境保护, 使现代林业发展重视因地制宜, 结合当地的实际发展, 充分有效利用森林资源, 发展林下经济、林业旅游业, 维护生态平衡的同时发展经济。现代林业发展还应结合市场需求, 以市场为导向, 科技创新以市场需要为方向, 生产有需要的产品, 从而获得经济利益, 以资金再支持科技创新成果, 形成良性循环。
(4) 发挥科技对林业生产的重要作用。 (1) 科技创新用于林木品种培育, 针对不同的气候和土壤等自然环境特点, 培育不同的优良品种, 并合理安排种植。提高土地利用率, 带来更大的经济效益。实现生物技术的科技化。 (2) 科技创新用于绿色施肥、绿色农药等环保方向。生态环境越来越恶化, 人工种植的树木自身的调节修复能力有限, 要保证健康成长, 当遇病虫害时要科学地研发使用新型绿色农药。并在植物生长的过程中, 针对性地研发使用绿色化肥。 (3) 科技发展促进林业体系的全面完善, 如用科技手段推动林业防火体系的完善。由于森林火灾频发, 对于现代林业防止火灾也非常必要。
林业发展离不开科技支持, 现代林业科技就是以科技创新为动力推动林业的可持续发展, 因此现代林业发展与科技创新密不可分。林业发展中要不断提高工作人员素质, 引进培养科技人才, 不断完善科技创新机制, 从而推动林业的全面发展。
参考文献
[1] 程永亮.浅谈林业技术创新与现代林业的发展[J].广东科技, 2013 (2)
依靠科技创新发展现代农业 第2篇
纵观历史，农业发展大致经历了原始农业、传统农业、近代农业和现代农业四个阶段。现代农业首先出现在20世纪60年代的发达国家。与前三个阶段相比，现代农业呈现出以下七个主要特点：
一是产业结构体系由小农业向大农业转变。现代农业不仅包括第一产业领域（种植业、养殖业等），而且包括农产品生产、加工流通、农村工业、社会服务、文化产业等多种产业集群。它不是通常所说的第一产业，而是真正意义上的产业链系统。
二是发展目标由追求数量增长向更加注重质量效益转变。传统农业以满足人的食物需求为主要任务，追求数量增长成为普遍共识。现代农业必须在保障必要数量平衡的基础上，优先质量和效益，以增强农业产业的市场竞争力。
三是产业功能由单一生产功能向集生产、经营、服务等多功能方向转变。现代农业除了从事初级农产品供给和原料生产外，还具有了原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能，实现了种养加、产供销、贸工农一体化的高度组织化、规模化生产。
四是生产方式由粗放向集约转变。现代农业建立在资源环境可持续发展的基础之上，依靠现代科技，获得较高的土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。
五是发展驱动力发生了转变。传统农业的发展往往是投入驱动、资源依存型为主，科技贡献率较低。现代农业则是科技创新驱动下的知识化农业。科技进步与创新成为现代农业发展的根本动力。
六是农业政策的制定更加着眼于工农城乡统筹。发展现代农业必须跳出农业看农业，跳出农村看农村，大力促进以工补农，以城促乡，实现农业工业化、农村城镇化。这是从制度上、政策上保障现代农业发展的长效机制。
七是经营队伍由依靠农村劳力向培养新型农民转变。新型农民队伍建设是现代农业与新农村建设的根本所在。要树立“优秀农民就是农村人才、农村人才的主体是新型农民”的新理念。培养数以千万计的一代又一代的有文化、懂技术、善经营的骨干农民和核心农民，让他们在发展现代农业和新农村建设中施展才华，带领几亿农村劳动大军从事现代化农业，建设现代农村。
二、现代农业建设中的几个着力点
现代农业是世界农业发展的大趋势。目前，我国的农业正处于传统农业向现代农业转型的关键时期，农业发展目标已从传统的温饱目标向“优质、高产、高效、生态、安全”的目标发展，产业体系正在向建立现代农产品产业供应链转变，农业产业领域不断拓展，逐渐向能源农业、海洋农业、生物药物、精细化工等多个领域渗透，农业经营方式正在向产业化的方向发展，农民合作组织迅速兴起。新中国成立以来，特别是改革开放20多年来，我国农业综合生产能力迈上了几个大台阶，农产品供给由长期短缺到总量平衡、丰年有余，农村经济基本实现了全面发展。但是，我们也要清醒地认识到，我们正面临着资源和市场的双重制
约，以及来自人口、资源、环境等方面的多重压力。我国的现代农业建设将是一个长期、艰巨的任务，必须依靠政策、依靠科技、依靠投入等综合措施积极推进，归根到底得靠科技进步和创新。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》明确指出：要以高新技术带动常规农业技术升级，持续提高农业综合生产能力；通过延长农业产业链，带动农业产业化水平和农业综合效益的全面提高；实施综合开发农林生态技术，保障农林生态安全；积极发展工厂化农业，提高农业劳动生产率。从现阶段实际出发，建设现代农业要突出着力于三个方面：
（一）着力于连接和延长农业产业链。这是构建我国现代农业产业体系的突破口。随着农业新技术革命成果在农业生产中的应用，农业生产规模开始向企业化生产模式转化，农产品生产由最初的分散经营逐步演变成企业化经营，由农业产前部门、产中部门和产后部门三部分组成的农工商综合体应运而生。实现农业的企业化经营，延伸农业产业链成为实现农业生产高效益的有效途径。市场需求和农产品转化途径的多样性，决定了我国现代农业产业必然向多功能产业链方向发展。2005年中国农产品加工业总产值已突破5.2万亿元，超过了农业总产值。农产品加工业的增加值约占GDP的8%左右。经过近20年的快速发展，目前我国食品工业总产值在农产品加工业中所占的比重大约为50%左右，已成为事关我国农业全局和可持续发展的战略重点，成为引领农业发展，带动农民收入稳步增长的支柱产业。现代农产品产业链与供应链的形成，必将成为引领现代农业、增加农民收入的重要途径。
（二）着力于现代生产要素的集成应用。这是推进现代农业的重要途径。随着农业产业不断升级以及产业链的不断延伸，现代农业的整体效益不仅与自然生产要素相关，而且更主要的是取决于经济要素（包括资金、技术、信息、劳动力等）的投入。现代农业是依靠现代生产技术要素支撑的科学化农业，是需要长期稳定的金融政策支持和保护的农业，是需要建立标准化、信息化管理的有序可控农业。这就要彻底改变我国传统农业生产要素配置不合理、资本投入不足、生产效能低下的弊端，强化现代信息、现代科技、新型人才、现代管理制度以及社会资本等生产要素与自然要素的高度集成，支撑现代农业的发展。
（三）着力于加强农业生产经营的组织化程度。这是发展现代农业的制度保障。随着全球经济一体化速度的加快，在市场因素、技术因素等综合作用下，现代农业生产向高度专业化和商品化方向发展，行业分工越来越细，生产要素逐步向优势农户集中，农业生产组织规模不断扩大，专业化程度提高，各具特色的生产带逐渐形成。现代农业专业化的分工和协作，不仅降低了成本，提高了生产率，而且促进了农产品的深加工，提高了农民收益。因此，迫切需要加快我国农业产业组织制度创新步伐，大力促进农业专业化生产、区域化布局和产业化经营。
三、现代农业科技创新的战略重点
（一）要进一步明确农业科技的战略地位。农业的根本出路在于科技进步，现代农业发展和新农村建设的根本动力在于科技创新。农业科技工作要全面落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等不同创新途径的有机结合；坚持加强新农村建设一线的力量，调动农业科技乃至整个科技力量，全面为新农村建设服务；坚持不断增强农业科技自主创新能力，促进现代农业与新农村建设。
一是要正确认识农业科技的公益性。农业作为一个产业，与第二及第三产业相比，劳动生产率与经济效益相对较低，而社会效益显著。因此，为农业服务的农村科技工作是一项具有战略性、基础性的工作，具有公益性较强的特点，需要各级政府继续加大支持力度。
二是要充分认识加强农业科技必须发挥市场机制的作用。科技资源的分配要引入竞争机制，要加速使企业成为技术创新的主体。
三是要深刻认识为现代农业和新农村建设服务是农村科技的根本任务。邓小平同志早就指出，农业的问题最终要靠科学技术解决。温家宝总理在全国农业科学技术大会上明确要求，“要调动科技人员和企业家、农民等社会力量的积极性，推动产学研结合、农科教结合，提高科技对农业和农村经济增长的贡献率”。
（二）要明确新时期农业科技发展的战略重点。根据现代农业的基本特点和发展要求，为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》，科技部对农业科技工作按照“统筹安排、突出重点、分步实施、整体推进”的原则，从全局性、战略性高度进行了总体部署，形成了现代农业科技工作的基本思路，其中突出了三个战略重点：
一是.强化农业持续发展的战略性技术储备研究。从我国现代农业建设的重大需求出发，瞄准世界农业科技发展前沿，重点强化优良动植物新品种培育、水资源高效利用、农业环境保护与清洁生产研究，为现代农业持续发展提供长久技术支撑。要继续推进农业科技革命，加速动植物新品种选育与产业化；加强水土资源高效利用技术研究，提高农业可持续发展能力；加强农业环境保护与清洁生产研究，保障农产品质量安全；加强农业基础性、公益性研究，提高科技发展的支撑能力。
二是重点支持解决制约农业发展的瓶颈问题和引领现代农业的关键技术。现代农业是以生物技术和信息技术为主导的多功能产业，发展现代农业，必须加快推进农业科技进步，促进循环农业技术发展，显著增强农业科技创新能力，依靠科技解决制约农业发展的瓶颈和关键技术问题。要加强农业生物技术研究，推动生物经济发展；加强农业信息技术创新研究，提升现代农业信息化水平；加强食品加工与物流技术研究，引领现代农业发展；加强动物健康养殖与疫病防控研究，着力解决制约养殖业发展的瓶颈问题；加强农林生物质综合开发利用，推进循环农业发展。
三是加大成果转化、农民增收关键技术集成与示范力度。加快科技成果转化，强化适用技术的推广应用，强化基层科技工作，向农民推广适用的科技成果和产品，是实现科技与经济紧密结合，推动新农村建设的重要途径，也是农村科技工作的关键环节。要继续加大对成果转化的支持，为农村经济发展提供成果保障；加强农村科技创新与服务队伍建设，推进科技成果示范与产业化；积极推进科技特派员等新型农村科技服务体系建设，促进农村科技进入千家万户；开展新农村建设科技综合示范，依靠科技富民强县。
四、加强现代农业科技工作的主要措施
现代农业发展离不开科技的支撑与引领。现代农业科技工作离不开政府的重视和支持，更需要全社会的关注。各级政府必须加强政策引导，强化机制创新，为现代农业发展提供强有力的保障。
（一）集成全社会力量，充分发挥政府与市场两方面的作用，充分调动政策、资金、舆论导向等各种社会因素投入现代农业，支持和关注农业科技的发展。
（二）加大农业科技投入，调整科技经费的支持结构。要在确保中央和地方财政对农村科技投入稳定增长的基础上，积极鼓励和支持企业和其他社会力量参与农村科技投入，逐步建立起利益共享、风险共担的科技投融资体系。积极探索农村基础设施建设等重大工程项目与农村科技项目相结合的有效机制。进一步加大对现代农业科技重大项目的支持，建立长期支持国家现代农业与新农村建设重大科技工程的长效机制。
（三）加强现代农业技术政策引导，引领农业现代化发展。进一步深化农村科研机构体制改革，加快农村科技创新体系建设。要按照党中央、国务院的要求，把农业和农村科技工作摆在科技工作重中之重的位置，并在政府或部门发展规划和实施计划中加以充分体现。要高度重视新农村建设科技发展战略研究，加强新农村建设中经济、社会和人口、资源、能源、环境等重大战略问题研究，强化政府对农村科技工作的宏观指导。
（四）强化公益性项目与市场的结合，通过市场导向推进公益性项目的发展。加强对涉农企业的政策引导与支持，制定和完善涉农企业开展科技创新的税收、投融资等政策，促进企业科技进步。进一步强化公益性项目与市场的连接，总结和推广农业公益类项目实施的成功经验，引导企业参与项目研究、产品开发与产业化，提升项目的产业化能力，加快项目成果的推广。对面向产业化和市场的项目，要充分利用市场机制的作用，遴选科研项目和课题承担单位，鼓励企业加大投入参与科研和开发，充分发挥好政府资金的引导作用。
推进农业科技创新发展现代种业 第3篇
改革开放以来特别是进入新世纪以来，我国农作物品种选育水平显著提升，种子企业实力明显增强，市场集中度逐步提高；种子管理体制改革稳步推进，全面实行政企分开，市场监管得到加强。良种的培育和应用，对提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收作出了重要贡献。但是，随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，我国农作物种业发展也面临着新的挑战。保障国家粮食安全和建设现代农业，对我国农作物种业发展提出了更高要求。目前，我国农作物种业发展仍处于初级阶段，还存在着一些亟待解决的问题。主要表现为：商业化的农作物种业科研体制机制尚未建立，科研与生产脱节，育种方法、技术和模式落后，创新能力不强；种子市场准入门槛低，企业数量多、规模小、研发能力弱，育种资源和人才不足，竞争力不强；供种保障政策不健全，良种繁育基础设施薄弱，抗灾能力较低；种子市场监管技术和手段落后，法律法规不能完全适应农作物种业发展新形势的需要，等等。这些问题必须在推进农业科技创新中切实加以解决。
一要把加快推进现代农作物种业发展作为一件大事、要事来抓，努力实现传统种业到现代种业的飞跃。二是积极应对，要抓紧把中央出台的各项支持政策细化、实化、具体化，加强统筹协调、把握关键环节、突出重点任务，形成支持种业发展合力。
加强统筹协调，以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我国农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我国农作物种业发展水平。
把握关键环节，就是要牢牢把握好“四个坚持”。一是坚持自主创新。要加强农作物种业科技原始创新、集成创新和国际合作，鼓励引进国际优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备制造技术，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。二是坚持企业主体地位。要以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。三是坚持产学研相结合，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。四是坚持扶优扶强。要加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入；对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。
现代服务业——科技创新是“推手” 第4篇
现代服务业是主要依靠信息科技、人才等与知识相关的要素投入的产业, 它和科技发展息息相关, 具有内在的紧密联系。以前, 我们对现代服务业的发展认识不充分, 忽视甚至割裂了科技与服务业的内在联系, 造成服务业现代化发展进程缓慢。当今时代是科技创新快速发展的时代, 积极探索科技创新与现代服务业的紧密联系, 寻找支撑与推动现代服务业发展的有效途径显得尤为必要。
现代服务业与科技创新的内在联系
现代服务业和科技创新都是经济持续较快增长的主要支撑。现代服务业的发达程度是衡量一个国家和地区经济、社会现代化水平的重要标志, 也是实现经济现代化的必然选择。国际经验表明, 服务业加速发展期一般发生在一个国家的整体经济由中低收入水平向中上等收入水平转化的时期, 在这种情况下, 为了顺应产业结构的“服务化”趋势, 世界各国纷纷把发展现代服务业作为推动经济增长的重要途径, 但不同发展水平的国家, 具体的措施会有所不同。在发达国家, 以知识创新为动力的知识经济已成为国民经济的主旋律, 其服务业的内部结构也越来越多地体现出知识经济的特征:一是现代服务业增加值份额和就业份额不断增加。二是知识型服务业发展迅速。三是服务业成为新技术重要的促进者。一些发展中国家在知识密集型服务业上也不甘落后, 它们在很多领域都有很好的基础。
现代服务业和科技发展都是转变经济增长方式的有效途径。这是因为, 转变经济增长方式、提高经济增长的质量和效益都需要服务业的支持。随着后工业化的发展, 产业结构已由“橄榄”型变成“哑铃”型。在工业产品的附加值构成中, 纯粹的制造环节所占的比例越来越低, 而服务业特别是现代服务业中物流与营销、研发、人力资源开发、软件与信息服务、金融服务、会计审计律师等专业化生产服务和中介服务所占的比例越来越高, 成为提高企业竞争力和经济效益的重要因素。同时也成为制约经济增长速度和影响经济增长方式的关键。
科技创新为现代服务业的发展提供有利条件。现代服务业必须依靠科学技术特别是信息技术的支撑才能够得到长足的发展。服务业要发挥以信息导向配置社会资源的重要作用, 就必须依托信息化手段。通过现代通信网络和信息技术, 服务业能够以第三方的身份, 在生产者与消费者之间、生产者与生产者之间架起信息沟通的桥梁, 使他们能够随时随地进行信息的互动交换, 从而动态地调节社会供给与需求, 实现经济的平稳协调发展。现代信息技术的进步使得服务业不仅能够更有效、更方便地提供服务, 而且也使规模较小、边远地区的服务商克服了地域的局限, 极大地扩展了自身的服务市场。面对这一形势, 我们应将现代服务业与高新技术发展摆在同等重要的地位, 以科技进步全面提速现代服务业的进程, 依靠科技进步, 提高服务业发展的技术含量, 加大科技在现代服务业中的渗透, 优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业, 积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造或提高传统服务业。
当前科技推动现代服务业发展面临的主要问题
现代服务业还未脱离传统服务业的衣钵。从国际现代服务业发展规律来看, 我国已经进入现代服务业快速发展时期。但是工业化前期的一些部门, 如商业、交通运输业和通信业的发展并不尽如人意, 主要是由于科技的渗透性低, 这样就影响到了现代服务业的快速发展。
缺乏竞争的行业性垄断使科技在现代服务业上的普遍应用缓慢。在西方发达国家已经完全市场化的各种现代服务业, 在我国都或多或少地被政府权力部门或主导的国有经济垄断, 市场化程度非常低, 客观上造成了现代服务业缺乏竞争, 也不可避免地存在较高的行政性进入壁垒, 尤其在电信业、银行业、证券业、保险业、铁路、民航、教育及医疗卫生等领域较为明显。
科技发展自身的原因, 阻碍了科技向服务业的渗透与促进。长期以来, 我国的科技投入严重不足, 科学研究产品的转化率低, 投资体制不合理, 融资渠道匮乏, 科技管理体制改革滞后。由于科技发展本身的这些限制性因素, 使得科技成果向服务业的渗透存在障碍, 制约了现代服务业与科技的有效结合。
现代服务业发展的滞后性又影响了科技创新与进步。从服务业的内部结构看, 服务业中的传统部门 (如批发零售、餐饮娱乐行业等) 比现代部门 (如金融服务、工程技术服务、法律服务、广告服务、管理咨询服务、信息服务、教育培训服务等) 的贡献率大, 长期占据主导地位。现代服务业发展的这种滞后性必然会制约技术创新能力的提高, 制约市场的有效开拓, 已成为经济增长的社会发展“瓶颈”。
科技如何引领现代服务业的发展尚无明确的发展思路。目前, 现代服务业在我国的发展已经全面展开, 但在科技如何引领现代服务业的发展方面, 还处于实践摸索阶段, 没有形成明确的发展思路。有的城市虽然制定了相关的发展战略, 但其中一些措施过于宽泛, 只起到提纲挈领的作用, 实践操作性并不强。
提升科技对现代服务业支撑和推动作用的主要途径
强化高新技术对服务业的渗透与运用, 促进技术与服务的融合发展。科技型服务业的核心竞争力主要体现在技术创新, 技术创新的关键是激活创新主体的动力与市场意识。这就涉及到我国科研体制改革的问题。科研体制改革的方向是尽可能地赋予科研院所对自身改革和发展的选择权和探索权, 鼓励技术开发类科研院所转制为企业或进入企业。因此, 在促进高技术型服务业发展的过程中主要利用科技、人才优势, 建立以企业为主体的科研开发、技术创新机制, 引导科研机构与企业紧密结合, 甚至直接成为企业的技术开发机构;加快产学研相结合的步伐, 使高等院校成为企业技术创新的主要依托;加快发展基于软件及计算机技术的新型服务业态发展, 优先促进领域包括:软件服务业、移动通信增值服务、第三代移动通信服务等等;促进信息传输服务业、信息资源及内容服务业产业整体技术水平和创新能力的提升, 提高产业的关键技术及关键领域突破能力及技术产业化应用能力, 加快培育新型服务业态。通过集中力量进行技术攻关, 实现以技术创新的重大突破带动科技型服务业的跨越式发展, 并对传统服务业进行改造和提升, 从而推动服务业的转型与升级。
完善基于高新技术产业的现代服务业政策支持体系。由服务业的主管部门牵头, 会同有关单位一起制定促进服务业发展指导目录, 明确服务业发展的方向和重点 (主要是科技型服务业和人民生活密切相关服务业) 。从财税、价格、投资、信贷和资金扶持等方面予以支持和适度倾斜。我们需要适当追加引导资金的规模, 并明确把高科技型服务业特别是具有自主创新的新型服务业作为扶持发展的重点。在税权尚不能下放到地方的情况下, 可以在税收的征管环节、税收优惠的具体规定上对高科技型服务业进行支持。通过调整城市用地结构, 对非限制类服务业实行与工业用地同等的供地方式, 提高服务业用地比重, 合理确定服务业用水、用电、用气、用热价格。增加对高科技服务业的信贷支持, 鼓励符合条件的服务企业通过发行股票、企业债券等多渠道筹措资金, 鼓励在高科技服务业领域开展创业投资, 引导产业投资机构和信用担保机构优先支持现代服务企业运用新技术, 发展新业态。扩大政府现有科技奖励的内容和范围, 通过组织创意鉴评交流活动, 积极吸收国内外有名望的创意企业及专家参与, 对充分体现文化积累和科技发展相融合的创意作品作者或团体给予奖励, 支持创意种子开发, 加大宣传力度, 逐渐加强社会对创意奖励的关注及认可。
现代科技创新 第5篇
丁锡国
新华社
中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清近日在山东考察工作时强调，要认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，从全局和战略的高度，充分认识解决中国农业、农村和农民问题的重要性，抓住机遇，应对挑战，大力推进农业科技创新和体制创新，促进农业的产业化和现代化，全面提高我国农村经济整体水平和竞争力。
５月１日至３日，李岚清在中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正和省长张高丽的陪同下，在潍坊、威海、烟台等地先后考察了昌乐尧沟、寿光、洛城的果菜种植基地、农业产业化高科技示范园区、果菜批发市场，以及部分高校、中学和职业技术学校。李岚清对山东省推行以公司为龙头，以高科技为手段，带动广大农户进入市场，推动传统农业向产业化、现代化、标准化农业转变给予高度评价。他指出，山东省委、省政府通过实施经济国际化、高新技术产业化、农村建设城镇化和发展多种所有制经济等四项战略措施，着力解决农民增收、扩大就业和增加财政收入等三个突出问题，思路对头，效果显著。山东省调整农村经济结构、推进农业产业化、现代化、标准化的实践，使我们看到了我国农业发展的美好前景。
李岚清指出，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。各级党委、政府必须从全局和战略的高度充分认识“三农”问题的重要性。在激烈的国内外市场竞争中，农业要发展，农民要增收，就必须对农业和农村经济结构进行战略性调整，推动传统农业向现代农业转变；必须遵循市场经济规律，多形式、多渠道培植壮大龙头企业，扩大农产品加工，通过兴办农产品科研基地、生产基地、加工基地、销售基地等，带动千家万户农民走向国际国内市场。
在寿光市农产品质量检测中心，李岚清仔细地询问了对进入市场的果菜进行药物残留等检测的情况。他说，质量安全问题是农产品竞争的核心，没有质量安全就没有市场，就没有效益。当前，要特别加强农产品质量标准和检测体系建设，确保农产品安全卫生和质量。这是拓宽国内市场，扩大农产品出口的重要环节。
李岚清强调，发展现代农业需要科技进步作支撑，农业发展的根本出路在于科技创新，提高科技含量和水平。要从信息、技术、资金、政策等方面支持科研单位和龙头企业，联合广大农户，引进、培植和推广新品种、新技术，组织实施良种产业化、农业标准化等一系列科技兴农工程，引导农民发展适销对路的名优特产品、无公害产品、绿色食品。要采取多种形式加强对农民的科技教育培训，不断提高农民的科技文化素质和致富本领。
李岚清对烟台、威海推行全面素质教育取得的新进展给予充分肯定。在考察烟台长岛中学和威海一中时，他指出，要十分重视基础教育特别是义务教育的发展，没有良好的基础教育，就不可能有良好的高等教育，不可能培养优秀的高水平人才。各级政府特别是县级政府要把发展义务教育
作为一项主要责任，务必做到教师工资、教学经费、中小学危房改造资金等“三个确保”，促进义务教育持续健康发展。在山东大学威海分校考察时，李岚清指出，实行高校与地方共建，对于改善办学条件，扩大招生规模，密切高校与地方联系，发挥了重要作用。各地的高校首先要立足于为本地区经济社会发展服务，要适应本地区经济社会发展的需要，提高办学质量，为本地区发展特色经济培养人才。只有贡献，才有“共建”。高校的思想政治工作一刻也不能放松，辅导员要进学生宿舍，把学生的管理和思想政治工作做到宿舍中去。要坚持不懈地抓好党的建设，保持高校稳定，促进高校改革与发展。当他了解烟台汽车工业学校培养的高级技工供不应求时指出，职业学校的专业必须适应社会的需要，提高培养质量。只有这样，才能越办越好。（完）
依靠科技创新支撑引领现代农业 第6篇
《经济》：您认为，我国发展现代农业面临的挑战有哪些？
陈传宏：纵观国内外发展趋势，我国农业持续发展面临许多挑战，必须依靠科技创新，积极应对挑战。
挑战一，全球新科技革命对我国农业的挑战。21世纪以来，全球性的以生物技术、信息技术和生态技术为特征的“新的绿色革命”悄然兴起，正在不断加速农业技术变革，传统农业生产方式正在发生前所未有的深刻变革，当今世界农业正在向科技主导型的多功能现代农业产业转变。我国农业必须迎头赶上，以科技创新引领现代农业，以科技加快生产方式转变；
挑战二，经济全球化发展对我国农业的冲击。受经济全球化、新贸易保护主义、入世的影响，从2004年开始，我国农产品贸易由顺差转变为逆差且急剧扩大。在粮食“九连增”的同时，我们大豆、玉米、植物油等农产品进口逐年扩大。总体来讲，我国农业整体上在国际贸易竞争中仍处于不利地位，迫切需要依靠科技全面提高农业产业整体竞争力；
挑战三，全球粮食与资源环境问题对我国农业的影响。世界粮食产量维持在21亿吨左右，目前尚有10亿人缺少充足食物，预计到2030年粮食需求量还要比目前增加50%。全球可耕地面积呈日益减少，一些地区粮食生产受到严重威胁，对农业乃至整个社会可持续发展造成重大阻碍。发展资源节约、环境友好型的现代农业，已经成为包括中国在内的许多国家农业发展的重大选择；
挑战四，我国传统农业发展面临的非持续性问题。我国人均耕地仅占世界平均水平的45%，且耕地质量呈下降趋势，中低产田占到2/3。人均淡水资源仅有世界平均的28%，但农业水资源利用率却不足40%。肥料利用率平均仅为40%，农药利用率平均仅为30%，而发达国家均在60%以上。由此说明，长期以来农业生产靠大量消耗资源的传统生产方式已经难以为继，农业可持续性发展面临严峻形势，依靠科技转变生产方式迫在眉睫；
挑战五，“四化同步”中农业农村发展严重滞后。近20年来，我国城乡居民收入差距缓步扩大。2011年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3.13：1。财政支农支出占财政支出的比重总体呈现出下降的趋势。破解城乡二元结构的关键就是要依靠科技，建立产业化、集约化、现代化的农业产业体系，带动农村现代化，促进城乡一体化。
《经济》：在“四化”同步的背景下，科技创新如何服务于“三农”？又是如何发展现代农业的？
陈传宏：从“四化”同步战略出发，结合我国的实际国情，当前农村科技发展的基本思路就是要依靠现代科技实现“农业产业化、农村信息化、农民职业化、新型城镇化”。一是依靠现代科技，支撑农业产业化。现代农业的实质就是科技型农业，它是以现代科技引领的农业一、二、三产业融合，产前、产中、产后一体化的产业体系。只有将农产品依靠市场需求导向，建立生产、加工、储运流通相连接的新型产业链，才能实现高附加值，才能向高效益产业发展，克服农业由于受气候影响强、生产周期长等所带来的制约影响，这就必须通过先进技术提高农业抵御风险能力，降低生产成本，保障丰产增收同步，以科技创新链带动产业链的融合发展；二是依靠现代科技，加快农村信息化。发展农村信息化可以有效促进农村和城市之间先进的生产要素、经济要素和技术等合理配置和双向流通，带动现代农业发展和新农村建设。同时，依靠数字农业技术突破和应用，建立精准化农业生产体系，不仅可以降低环境压力，提高产品质量，而且可以应对劳动力日益不足的新挑战；三是依靠现代科技，促进农民职业化。在“四化”同步发展中，必须高度重视将农民的社会身份转变为向工厂中工人一样的职业岗位身份，在产业链构建中开发创造新的就业创业岗位，积极开展农村劳动力职业化技术培训工作，培养造就一支有知识、有技能、懂市场、懂经营的现代新型农业产业队伍，以农民职业化带动经营规模化，以规模化引导技术标准化，以标准化提高农业产业竞争力，实现农业高附加值和高效益；四是依靠现代科技，推进新型城镇化。从中国国情来看，中国的新型城镇化建设必须把现代农业放在关键基础地位，以现代农业聚集现代产业，扩大农村就业空间，以现代农业产业支撑农村就地城镇化建设。
《经济》：在“四化”同步的背景下，如何发挥好国家农业科技园区的示范作用？
陈传宏：2001年科技部会同农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等开始国家农业科技园区建设。2012年，为进一步发挥农业科技园区的引领示范作用，按照中央一号文件的部署要求，启动了以北京国家现代农业科技城、陕西杨凌现代农业科技示范区、山东黄河三角洲国家现代农业科技示范区以及100个左右园区（“一城两区百园”，即121工程）的战略结盟协同创新创业工程。于2012年7月在陕西西北农林科技大学签署了“121工程农业科技协同创新战略结盟协议”。截至目前，全国已经建立了72个国家农业科技园区。2012年全国农业科技园区核心区建成面积300多万亩，园区各类融资总额达到1880多亿元，入住园区企业总数6218家。园区实现年产值近3000亿元，组织科普讲座培训工作超过1万次，转化科技成果近1000项，受益农民100多万人。实践表明，建设一批高水平的国家农业科技园区，具有拉动现代技术聚集、新兴产业聚集、人才资本集聚的独特功能，带动了区域现代农业产业发展，拓宽了农村劳动就业，增加了农民收入来源，促进了城镇化建设。
《经济》：为落实“四化”，依靠科技创新发展现代农业，科技部农村科技司今后的工作重点有哪些？
依靠科技创新构建广东现代产业体系 第7篇
现代产业体系是以人才、技术、文化、信息、资本为基本要素,符合高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的要求,具有国际核心竞争力、产业链完整、投入产出效率高、资源节约、环境友好的新型产业体系。构建现代产业体系既是我国推进新型工业化的重大战略举措,又是广东顺应国际产业演变规律和经济全球化、知识化、循环化趋势的必然选择。对于以“粗放型增长方式为主、劳动密集型产业居多、过度依赖外源型经济、处于国际分工产业链和价值链的中低端”为特征的广东,依靠科技创新,构建现代产业体系是增强发展后劲,提高竞争力的关键,也是建设创新型广东的基石[1]。它一方面有利于转变经济发展方式,实现从“广东制造”向“广东创造”和“广东服务”的转型,另一方面有利于抢占国际产业分工制高点,从而提升广东在全球产业中的战略地位。
2 广东科技创新能力现状
根据国家科技部策划资助、中国科技发展战略研究小组完成的《中国区域创新能力报告》的定义,区域创新能力,是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力,包括知识创造能力、知识获取能力、企业的技术创新能力、技术创新环境与管理、创新的经济绩效等六部分。由表2.1[2]可知,广东在2009年全国的创新能力综合排名第二,属于国内创新能力较强的省份。其中创新的经济绩效居全国第一,技术创新环境与管理和企业技术创新能力分别排名第三、第四,知识获取能力和知识创造能力在全国排名都是第三。此外,由广东省科技厅完成的广东地区综合科技进步水平监测情况(表2.2[2]),我们可以看出,广东地区综合科技进步水平一直是位于全国第四,科技促进经济社会发展由2005年的第四,升至2008年的第三。由此可见,广东科技创新能力总体来说是比较看好的。
3 科技创新在构建广东现代产业体系中的作用
科技创新是经济社会发展的决定性因素。加快科技创新是促进产业结构优化升级、构建现代产业体系的迫切需要,是推动发展方式转变、实现科学发展的根本途径,是主动应对全球金融危机、提高区域竞争能力的重大举措。因此,科技创新在构建广东现代产业体系中有很重要的作用。
3.1 科技创新是产业结构优化升级的动力和源泉
所谓产业结构优化升级主要是指产业结构由低技术水平、低附加值状态向高新技术、高附加值状态演变的趋势。科技创新与技术进步是产业结构调整的动力源泉所在。产业演化及产业结构升级的动因就是科技创新,每次创新成果的出现意味着产业发展到达了新阶段,企业将会在一个新的技术平台上进行新一轮的技术和市场竞争。社会经济发展过程的实践表明,某些产业的技术创新活动越活跃,其对科技创新成果的吸收和融合能力就会越强,创新成果的产业化、商业化速度就会越快,那么它们适应市场需求的能力就越强,发展速度就越快,规模和影响力也越大。因此,随着这些产业的关联性和波及效果逐渐增强,就可能引发新一轮的产业变革甚至产业革命,进而推动产业结构的根本性调整和升级。所以,决定生产技术水平的科技创新不仅直接影响传统产业的改造、新兴产业的成长、落后产业的衰退,而且还通过影响需求变动、贸易方式和其它要素的供给,间接地影响产业朝着现代化的方向演进[3]。
3.2 科技创新决定了现代产业体系的特征
创新性是现代产业体系的首要特征,科技创新能力是现代产业体系同传统产业体系的根本区别。没有强大的科技创新能力就没有现代产业体系。构建现代产业体系固然需要以资金、人力资源、基础设施为依托,但真正能够实现由传统产业体系向现代产业体系转换的第一推动力还是科技创新。
(1)科技创新决定了现代产业体系的开放性。
开放性既是现代产业体系的特征之一,也是经济全球化和区域经济一体化的内在要求。只有开放才能促进区域间生产要素的合理流动,只有开放才能在竞争的环境下促进产业的培育和发展。在全球化的背景下,构建现代产业体系,需要更深、更广地参与国际产业分工,也需要充分利用国际国内的两种资源和两个市场。因此,在竞争激烈的社会经济体系中,只有建立在科技创新基础上的先进技术、核心技术、高新科技术才是核心竞争力,是激烈竞争中最有力的武器。所以,广东在进一步发挥比较优势的同时,要不断增强现代产业体系的核心竞争力。
(2)科技创新决定了现代产业体系的融合性。
现代产业体系的重要特征之一是产业融合。它一方面表现在信息技术对包括工业、农业和服务业在内的几乎所有产业的渗透和嵌入,另一方面表现在服务业对工业、农业的融合和渗透。此外,还表现在各产业内部行业各部门间的相互渗透和融合,从而使各产业的边界越来越趋于模糊。而产业的融合化趋势集中体现了科技创新对产业发展的决定性作用。依靠科技创新,可以优化各类产业在整个国民经济结构中的配置及投入产出比例(既要注重各类产业的规模和数量,也要注重各类产业的优化升级),进而使产业朝着产业链的高端方向迈进。此外,依靠科技创新,可以大力增强产业间的相互辐射效应,不断提升产业结构内部关联作用的程度,进而实现产业结构整体效益的提升。因此,随着科学技术的不断进步和发展,现代产业之间的融合互动将会走向程度更深、范围更广、层次更高的水平。
(3)科技创新决定了现代产业体系的集聚性。
集聚性是现代产业体系的空间特征。现代产业体系的形成过程就是产业的空间结构不断调整、产业集聚化与规模化、最终形成产业集群的过程。依靠科技创新,建设高新技术产业开发区是现代产业体系集聚性特征的重要体现。在高新区中,创新的思想可以得到孵化,企业之间的合作也更为频繁。此外,“珠江三角洲高新技术产业带”也是广东高新技术产业集群的重要载体。它使产业在一定的地域内聚集,形成上、中、下游机构完整、外围支持产业体系健全、充满创新活力的有机体系[4]。所以,一方面有利于广东应对经济全球化和国际科技竞争的挑战,另一方面有利于广东产业结构升级和区域竞争力的提高。
(4)科技创新决定了现代产业体系的可持续性。
现代产业体系是可持续发展的产业体系,具有高质量、高效益和低消耗、低污染的特征。产业的可持续性需要以相关技术的创新和发展作为支撑条件。一方面,依靠科技创新,可以有计划、有步骤地对传统产业的进行改造,选择能够充分发挥比较优势的产业作为主导产业,坚持产业发展与生态环境相协调;另一方面,依靠科技创新,可以改变那些依靠高投入、高消耗、高污染的传统生产要素对经济增长支持的发展方式,选择走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
4 依靠科技创新,构建广东现代产业体系的策略
4.1 依靠科技创新,优化产业布局,促进现代服务业与先进制造业调整升级
国际产业发展的规律表明,随着工业化的进程,产业结构由传统的第一、二、三产业排序发展为现代的第三、二、一产业排序;现代服务业、先进制造业最终成为高端主导产业。广东按照“以现代服务业和先进制造业双轮驱动”的产业发展定位,把它作为建设现代产业体系的重中之重而大力发展[1]。依靠科技创新,加快现代服务业与先进制造业的发展,应强化现代服务业与先进制造业关键技术研发和推广应用,进而促进生产性服务业与先进制造业调整升级。大力发展现代服务业,是支撑广东未来发展的竞争优势所在。主要是通过依靠科技创新,以信息化带动现代服务业发展,增加服务业技术含量提高服务业附加值;建立面向服务业的信息网络,发展科学、文化和教育资源共享的网络体系以及现代传媒、现代医疗服务;优先发展现代金融业和协同电子商务等生产服务业,提高国民经济质量;发展知识密集型服务业,重视以设计为重点的创意产业,壮大综合技术服务业,进而优化三大产业结构等措施来实现。而大力发展先进制造业则是壮大现代服务业的强有力保障。主要是通过加大引进技术的消化吸收再创新,提高自主创新能力,逐渐从依赖进口转向自主创新;重视重大成套装备的集成创新,逐步实现国产化,提高设备设计、开发、制造能力;加强精密制造技术研发,逐步从引进转向出口;加快技术改造,发展资源节约型和环境保护型产品及关键技术,推进制造业可持续发展等措施来实现。
4.2 依靠科技创新,掌握产业核心技术,改造传统产业、培育高新技术产业
科技创新是改造传统产业的基础。2009年,广东传统产业占九大产业工业总产值的21.68%,说明传统产业在广东经济发展中有很重要的地位和作用。广东虽然形成了一批在国内外具有影响力和知名度的优势传统产业,但是这些产业同时也面临着自主创新能力不足、产品附加值不高、高污染和高耗能等问题。所以要保持传统产业的优势,关键是在原有基础产业之上,依靠科技创新,对传统产业进行升级改造,稳定发展传统产业。一方面,要加快传统产业关键技术和核心技术的研发,解决制约产业发展的重大技术瓶颈问题,从而全面提升产业的竞争力;另一方面,要协调技术引进与消化吸收,提高技术创新与推广应用水平,从而有效地推动纺织服装、食品饮料、建筑材料等产业向节能降耗、减少污染、降低成本的方向发展。另外,科技创新是加速衰退产业的主要因素。一项科技创新将导致某一产业的市场需求出现饱和、产业发展停滞,这主要表现在:一方面,由于技术的改进使产品在耐用性等性能方面大大提高,从而使本产业的需求停止增加甚至下降;另一方面,由于技术的更新换代使得一些高消耗、高污染的产业被新的产业所取代,所以就加速了衰退产业的退出。此外,科技创新是高新技术产业形成的基础。科技创新通过技术推动型与需求拉动型来促使新产业形成。对于前者,技术在其可能的应用确定之前已经开发出来,关键在于将技术引入商业应用领域;对于后者,已出现的需求在现有技术条件下不能满足,必须通过技术开发来满足新需求[5]。所以,只要当新的技术突破与市场需求相吻合时,新的产业就可能诞生。因此,要抓好电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保等高新技术领域的科技创新,从而形成技术含量高、资源消耗低、综合效益好的经济发展模式。
4.3 依靠科技创新,调整产业结构,构建现代农业和基础产业的协调发展
广东之所以能够以占全国2.5%的耕地生产了占全国9.8%的农业增加值,靠的就是科技创新和规模经营。有科技含量的自主创新技术是关键,它决定着在多大的范围内让农民转化为生产力。在广东的耕地面积将来肯定绝对量减少的情况下,要提高单位面积的产出,就要调整种植和养殖的结构,增加附加值,也就是靠提高技术含量。只有靠提高科技含量才能够用2.5%的耕地生产出9.8%的农业增加值。因此,依靠科技创新,以科学发展理念引领广东的特色农业、生态农业建设。重点建设优质粮食,水果、花卉等特色农业及农产品生产、出口和加工基地,建设海、淡水渔业及海珍产品养殖加工和海洋生物制药为重点的绿色生态养殖基地。基础产业是广东实现经济发展方式转变的重要载体,是经济率先发展的强大引擎,是保持经济可持续发展的重要支撑,对广东争当实践科学发展观排头兵具有重要的意义。广东基础产业建设以科学发展观为统领,依靠科技创新按照面向世界、服务全国的战略定位,以世界眼光、战略思维谋划重大基础产业建设,坚持“以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾”的原则,突出重点,加大重大基础产业建设力度,为新一轮的大发展夯实基础。依靠科技创新,完善发展以能源、交通、水利等为支撑的基础产业。具体包括,在能源方面,重点建设一批省内大型骨干电厂
和电网主干线;提高煤炭、石油、天然气等能源资源的储运供给能力,合理开发利用海水和矿产资源等;在交通方面,加快高速公路与普通公路、轨道交通和高等级航道“三大网络”及集装箱运输、能源运输和民用航空运输“三大系统”综合交通运输体系建设;在水利方面,加快城乡水利防灾减灾工程建设,建设人水协调的水利工程体系等[6]。
5 小结
总之,依靠科技创新,构建现代产业体系,是广东准确把握省情,从自身优势和产业基础出发所做的明智选择。这有利于深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,提高产业国际竞争力,从而为促进广东经济又好又快发展做出贡献。
摘要：通过对广东科技创新能力现状的分析,探讨科技创新是产业结构优化升级的动力和源泉,它决定了现代产业体系的开放性、融合性、集聚性和可持续性等特征。从而提出依靠科技创新,构建广东现代产业体系的策略。
关键词：科技创新,现代产业体系
参考文献
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[5]陈向华.科技创新与广东省产业转型研究[D].广州:暨南大学经济学院,2006
第五届现代物流科技创新大会举办 第8篇
10月25日, 第五届现代物流科技创新大会暨2012年度中国物流与采购联合会科学技术奖颁奖大会在南京开幕, 本次大会由中国物流与采购联合会主办, 中国物流信息中心、中物联物联网技术与应用专业委员会、南京市商务局及南京现代服务业联合会承办。中国物流与采购联合会副会长、中国物流信息中心主任蔡进, 商务部电子商务和信息化司副司长聂林海, 南京市人民政府副市长李琦等领导出席会议并致开幕词。南京市商务局、发改委、经信委、科委、现代服务业联合会等有关部门领导、业内专家、科技奖获奖企业代表、物流业内资深人士以及媒体代表近500人参加了本次会议。
科技创新与现代农作物种业发展 第9篇
1 国外种业的科技投入与科研水平
从世界各国农业发展的历程看, 没有现代种业就没有现代农业, 发达的现代农业离不开强大的现代种业。可以说, 种业科技创新已成为现代农业创新的前沿和关键。
1.1 跨国种业公司科技研发资金投入高。
近20年来, 世界种业得到迅猛发展, 先后涌现了杜邦先锋、孟山都、先正达等一批跨国种业集团公司, 它们在资本运作、经营规模、研发能力、市场营销等方面积累了雄厚的实力。在科研投入上, 一般每年将其销售收入的10%左右用于育种研发, 有的甚至高达15%~20%。据有关资料统计, 2006~2007年度, 世界前5强种业公司的研发投入达14.7亿美元, 占同期销售总额的12.8%。2010年, 孟山都育种研发经费达到12亿美元, 其中育种研究和生物技术各6亿美元;先锋公司育种研发投入10亿美元;先正达育种研发投入4亿美元以上。正是这种不断的科研资金投入, 新品种科技研发能力不断提高, 市场占有率逐步加大, 实现了科研的高投入与高产出的良性循环。
1.2 跨国种业公司注重高科技商业化育种。
孟山都、先锋等一流的跨国种业公司之所以成为世界种业巨头, 与其分工明确的现代种业创新体系, 先进高效的商业化育种模式等是分不开的。通过确立以市场需求为导向的育种目标, 收集全球多样化的种质资源, 寻求现代生物科技的最新成果, 运用现代自动化的技术手段, 建立广泛覆盖的试验网络, 拥有精干高效的研发团队, 其商业化育种研发不断向种质创新、基因发掘、分子标记、遗传分析、生物信息处理等基础研究领域延伸。在以现代生物技术为关键突破点的种业研发中, 以转基因技术、分子标记辅助和分子设计为代表的现代生物技术与包括杂种优势利用技术和常规育种技术的两大育种体系相互结合, 促进了种业由传统方式向精确育种转变, 良种选育的效率与质量得到极大提高。
2 我国种业科研发展现状
新中国成立以来, 我国种业科技创新能力逐步提高, 为保障国家粮食安全和国民经济社会持续稳定发展做出了重要贡献。但是, 面对现代生物技术的蓬勃发展和严峻的国际竞争态势, 我国种业发展机遇和重大挑战并存。
2.1 我国种业科技虽起步较晚, 但发展快, 贡献较大。
我国种业科技经过半个多世纪的发展, 逐步形成了具有中国特色的种业科技创新体系和支撑体系。改革开放30多年来, 我国在超级杂交水稻、紧凑型玉米、优质小麦、转基因抗虫棉等突破性优良品种培育方面取得了重要进展, 培育出一大批农作物优良品种, 实现了六七次大规模品种更新换代。在杂种优势利用、生物技术育种产业化研究等方面也取得了显著成就, 主要农作物矮秆、杂交、转基因等重大育种理论和技术实现突破, 基本形成了从基础研究、前沿技术研究到产品开发的生物育种产业技术创新体系, 种业科技对国民经济快速稳定发展的支撑作用逐步增强。水稻、小麦、玉米、棉花等主要农作物育种领域的综合实力已具备较强的国际竞争力, 农业生产实现了历史性跨越, 粮食连续8年实现增产, 农作物良种覆盖率达95%, 良种对粮食增产的贡献率已达到40%。
2.2 我国种子企业数量多, 规模小, 科技研发能力较弱。
目前, 我国的农作物种业仍处于初级发展阶段, 规模小且分布散, 竞争力不强。与国外知名种业相比, 我国种业普遍存在的一个问题是对技术创新重视不够, 在研究与开发方面的投入过低, 自主创新能力不强。据统计, 目前我国有持证种子企业共7500多家, 其中注册资本在3000万元以上的仅200多家, 拥有品种自主知识产权的不足100家, 具有产业化能力的更是不足80家, 我国前10强种子企业仅占国内种子市场份额的13%。虽然我国已经构建了较完善的育种创新体系, 但育种研发主要集中在科研院所, 市场上近90%的品种是依靠科研单位研发, 种子企业的研发能力弱, 研发投入比重平均不足3%的。与国际种业巨头研发投入占销售收入的平均比率11%相比, 我国种子企业科技研发、自主创新能力明显弱于国外种业集团。
2.3 我国种业科技基础研究薄弱, 创新体系建设相对滞后。
我国在种业科技创新中普遍存在着重品种选育、轻技术创新的现象。目前, 我国种业科技创新的主体是科研院所和高等院校。长期以来, 由于机制、体制、观念等方面的束缚, 科研单位育种与企业相割裂, 基础研究、种质资源创制能力薄弱, 商业化育种集成度低。一方面, 科研育种大部分集中在农科院所, 但农科院所是以项目任务和成果报奖为导向, 脱离生产实际, 大量的低水平重复研究既浪费了资源, 又不利于品种研究的深化, 许多审定的品种在生产上无法推广, 科研成果转化率低。据统计, 近10年来, 仅玉米品种就审定了4000多个, 但是, 在众多的品种中, 具有特异性、广适性、持久性的品种很少, 突破性品种更少, 其结果是85%以上的审定品种都没有推广价值。另一方面, 种子企业自身缺乏研发能力, 又必须依靠购买科研院所的研发成果, 但科研院所研发的产品又不能很好地适应和满足市场需求。由于研发和产销相互脱节, 使得种业企业经营品种单一, 缺乏突破性品种, 创新成果推广范围和经济效益都受限制, 难以参加激烈的市场竞争, 缺少持续发展的后劲, 无法满足我国经济发展对种业科技的客观要求及应对国际种业的竞争压力。
3 我国现代农作物种业发展面临的新形势
随着经济全球化进程不断加快, 新技术的迅猛发展, 我国种业正面临着严峻的挑战, 同时也对农作物种业的发展提出了新要求。
3.1 国外强势种子企业大量涌入, 竞争形势严峻。
随着农业产业全球化的发展, 国际强势种子企业相继实施全球化战略, 联合渗透和瓜分、控制国际种业市场的步伐逐步加快, 市场产业集中度大幅提升。自上世纪90年代起, 跨国子业公司强势进入我国, 现已有35家进入国内市场, 投资企业70余家。外资企业凭借雄厚的资本实力、强大的科技研发能力、先进的管理制度, 呈现强劲的发展势头, 快速渗入我国主要农作物、蔬菜、林果花草种子市场并逐步实施垄断。目前, 我国高端蔬菜种业的50%以上和花卉种业的90%以上的市场份额已被国外企业占领, 并已开始向大田农作物扩张。国外企业近10年间, 在全国审定玉米品种113个 (次) , 仅美国先锋公司就先后推出了先玉335等7个品种。这些品种在产量、品质、适应性等方面表现出较大优势, 已占我国玉米种子市场份额的40%。据报道, 2011年美国先锋的玉米品种先玉335在我国种植面积已上升至第二位, 已严重挤压了国内种业的生存空间, 我国种业发展面临严峻的挑战。
3.2 稳定提升粮食生产能力给种业提出新要求。
为满足粮食供给刚性增长需求, 国家发布了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》, 提出到2020年, 我国粮食生产能力要达到1.1万亿斤, 比现有能力再增加1000亿斤。当前, 而我国的良种贡献率只有40%, 与发达国家近60%的贡献率相比差距仍然很大。因此, 要想完成粮食增产目标, 就必须从科技进步上找出路, 就必须在良种贡献率上下功夫, 在优良品种选育上实现突破, 从提高单产上挖潜力, 这对种业科技创新提出了全新的要求。
3.3 现代农作物种业发展迎来新机遇。
近年来, 党中央、国务院高度重视现代农作物种业的发展。2011年《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》明确了农作物种业是国家战略性、基础性核心产业, 是保证粮食生产安全的根本。2012年中央1号文件将推进农业科技创新作为“三农”工作的重中之重, 把发展现代种业作为建设现代农业的战略举措, 把良种培育作为农业科技创新的首要任务。为此, 农业部将加快种业发展作为“农业科技促进年”的重要着力点, 以提高种子企业科技创新能力和核心竞争力作为关键基础支撑, 推进产学研相结合、育繁推一体化, 创新体制机制, 完善政策措施, 有序有力推进, 全面提升了现代种业发展的科技水平;财政部、科技部、农业部、发改委、税务总局等部门通过建立现代种业发展基金、种业科技工程项目、免征种子企业所得税等一系列优惠政策措施, 加大对“育繁推一体化”企业的扶持力度;农业部连续三年开展种子执法年活动, 取得了显著成效, 市场环境得到进一步优化。总的来说, 我国的现代农作物种业发展迎来了难得的发展机遇。
4 科技创新与发展现代农作物种业的思考
当前, 面对国际种业的激烈竞争, 如何发展我们的民族种业, 提高良种覆盖率, 有效保障供种安全已迫在眉睫。为此, 我们要正确把握科技创新的方向, 着力突破重大关键技术, 加快推进科技创新资源整合, 积极探索和建立种业研发新机制, 提升种业的科技创新能力。
4.1 加强种业基础性公益性研究。
基础性是指种业相关的基础性科研, 公益性是要提供公共产品。基础性、公益性研究是培育重大突破性新品种的基础, 也是尽快提升我国种业科技创新能力的前提。因此, 我们要加强对种业基础性和公益性研究的持续、稳定的人力保障和资金投入, 充分发挥农业科研院校对种业科技基础性、公益性研究的主体作用, 加大对农作物种质资源搜集、保护、鉴定、权属登记和育种材料创新力度, 为提升我国种业科技创新能力和国际竞争力提供支撑和创新源泉。同时, 在国家科技计划中设立种业基础研究专项基金, 进一步深化育种理论方法、生物技术、品种检测和种子生产加工技术等基础性研究, 强化种业前沿性技术研究等, 支持利用现代育种技术与常规技术相结合, 开展种质创新, 为种业应用研究提供科技支撑。
4.2 建立种子企业为主体的科技创新体系。
国外种业的成功经验表明, 企业既是市场流通的主体, 也是科技创新的主体, 更是自主知识产权的主体。我们要紧紧抓住种业快速发展的大好时机, 增强企业自主创新能力, 逐步引导企业成为种业科技创新的主体, 加大种业科技投入, 制定种业科技创新发展战略, 走科技强企之路。通过推进种业科研机构改革, 构建以市场为导向, 公共研究单位与企业紧密结合, 企业为主体的现代种业科技创新体系;积极扶持种子企业开展商业化育种, 重点扶持一批具有较强研发实力的“育繁推一体化”种子企业, 整合行业优势资源, 加大科研投入, 充分利用公益性研究成果, 按照市场化、产业化育种模式开展农作物新品种研发, 提高育种效率和水平。要创建和运行高效的规模化育种技术体系和平台, 培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性新品种, 增强企业持续的创新能力。
4.3 加强种业创新平台建设和人才培养。
人才是种业发展最重要的因素。目前, 大量的高端育种人才都集中在科研院所、大专院校。应建立科研人员的有效流动机制, 支持从事商业化育种的科研单位或人员进入种子企业开展商业化育种。要充分发挥市场机制作用, 鼓励科技资源合理流动, 以促使这些优秀的育种人才真正流入企业, 直接为企业服务。尽快制定我国种业人才长远发展规划, 大力培养种子科技、制种生产、市场营销、企业管理、国际贸易等方面的人才队伍, 努力改变我国种业人才知识结构单一的现状, 建设高质量的种业人才培养基地。加强高等院校和科研机构农作物种业相关学科、重点实验室、工程研究中心以及实习基地建设, 加快培养既掌握现代育种理论和技术, 又具有丰富育种经验的年轻育种人才, 打造农作物品种研发前沿团队, 为农作物种业发展提供人才和科技支撑。
4.4 实施种业科技创新国际化战略。
现代科技创新 第10篇
农业机械作为农业生产中不可或缺的生产资料, 在武汉现代都市农业中担当越来越重要的角色。回顾“十一五”期间武汉都市农业的发展过程可发现, 现代都市农业既是农业生产方式发生根本性变革的过程, 也是农业生产装备、生产手段进步和技术改造的过程, 更是生产组织变革与创新过程和传统生产要素逐渐被现代生产要素更新、替代的过程。
1 武汉市现代都市农业中农机化简况
近年来武汉市农业装备正在积极进行调整。随着农业结构调整推进, 农产品作物种植面积减少, 传统使用人力畜力进行耕种的农业生产模式已逐渐消失, 新型农机装备的引进、开发力度明显增大, 有先进技术装备支持的都市农业机械化水平也明显提高和延伸。
2011年全市围绕“菜篮子”工程建设, 引进推广节水灌溉、马铃薯自动播种机、毛豆脱荚机、蔬菜移栽机、芦笋扦插机、油菜直播机等新机具3200多台 (套) , 直接受益农户过万户, 推广农机实用新技术20余种。全市农业综合机械化水平达到62%。在设施农业方面, 我市温室栽培技术始于1957年, 塑料大棚栽培技术始于1973年, 到目前为止蔬菜设施栽培面积已发展到2104hm2, 全市已建各类设施农业示范园60个, 花卉园45个。从设施上来看既有从荷兰、法国等国引进的全自控玻璃温室和双层充气式温室, 又有国内知名企业生产的连栋温室, 还有本市企业自行设计生产的温室大棚。此外滴灌、喷灌、多功能田园管理机、湿帘风机降温系统、温室供暖热风炉等设施农业机械装备也逐步得到应用。
随着我市“农机十二五”规划的出台, 也明确提出了武汉市今后农机装备 (设施) 发展的总体思路:以科学发展观为指导, 以提高农业综合生产能力、促进农业增效和农民增收为目标, 坚持农机与农艺相结合, 政府引导与市场拉动相结合, 突出重点和全面推动相结合, 技术创新与示范推广相结合, 强化主导产业和优势特色产业机械化发展建设, 完善示范推广体系、社会化服务体系和技术支撑体系, 全面提升机械化作业服务水平, 促进都市型现代农业发展和社会主义新农村建设。
2 现代都市农业发展过程中的机械化发展主要矛盾
按现代都市农业发展的要求, 目前制约武汉市现代都市农业机械装备化发展的主要矛盾是:对农业机械装备的旺盛需求与适合当地种 (养) 植结构与农艺要求的产品供给不足的矛盾。这不是数量型矛盾, 而是结构性矛盾。在需求关系上是无效供给过剩, 而有效供给不足并存的问题, 既浪费资源又阻碍发展。而在设施农业规模的发展上, 武汉市的设施农业的科技含量、管理水平和社会经济效益与京、津、沪等大城市和沿海地区相比, 都存在较大差距。主要表现在以下三个方面:一是管理体制不合理。没有建立起对设施农业的发展规模、结构布局、设施能力、技术水平和配套措施等诸方面的宏观调控管理机制, 造成设施农业的整体协调和行业管理滞后, 缺乏充分论证, 投资盲目, 重复引进, 管理缺位, 竞争无序, 效益不高, 市场竞争能力不强。二是生产体系不健全。没有建立设施农业的质量监督体系。在设施工程上表现为:设施类型繁杂, 档次较低。主要有地膜覆盖保护层、塑料暖棚 (大中小棚) 、玻璃温室、双层活动层面温室等, 其中后两种在整个设施农业中不足5%。从设施用材来看:有钢管、钢筋、玻璃、有机复合材料、水泥骨架以及竹木混用等, 用材五花八门, 除政府投资兴建的部分钢架大棚比较规范外, 其他简易设施农业建筑普遍跨度不一, 长度不齐, 棚高不合标准, 既影响作物的种植, 又不利于机械作业, 从而导致生产效率和经济效益不高。三是配套机具不到位。设施农业中机械化程度极低, 大部分生产环节的机械应用程度处于空白, 很多生产环节仍为原始的手工劳动:强度大、环境差、效率低、作业质量差, 产出不尽人意;机械化水平低, 现有的机械配套不全, 或是少数生产环节使用机械;设施农业的机械装备水平落后, 已与先进的高新生物技术形成鲜明的反差, 从而制约了设施农业的进一步发展, 没有充分发挥已投资硬件设施的作用。四是智能化程度不高。全市普通蔬菜大棚内设备简陋, 机械或设备配套不够全, 生产控制自动化、智能化程度不高, 人为环境控制能力较差。
分析以上问题后可发现, 问题出在农机装备 (设施) 供给上, 解决的办法就应当是从生产和流通两方面来保障供给。所以农机化发展的创新思路是, 农机化投入要从低水平、重复性的增长, 转变为高水平、效率性质的增长。农业机械化对都市农业发展的机械装备支撑能力、科技创新支撑能力、产业体系支撑能力也要进一步提高。根据新时期都市农业发展的特点、功能及任务, 以及对机械化的需要, 确定现代都市农业机械化的发展方向。抓住农业种植结构调整的机会, 通过运用适合的农业机械与设施装备, 发展农业生产设施化、工厂化、智能化、标准化生产的技术, 提高主导农产品的产业化经营能力, 提升都市农业核心竞争水平。
3 武汉市农业机械化的发展对策
一是要落实政策、统一思想、依法依规。依据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《武汉市农业机械化促进办法》等法律法规, 政府要把农机化发展纳入我市国民经济和社会发展的总体规划, 并列入政府议事日程。农机管理部门要切实加强自身建设, 创新的工作理念迎接建设现代都市农业所带来的新机遇和新挑战, 努力推进我市农机化转型跨越发展。同时还应充分发挥市农科院搬迁武湖的地源优势, 根据各远城区农业产业结构调整的需要, 支持高科技含量、现代化农机的引进、研发与推广工作, 为建设现代都市农业提供强有力的支持。
二是要产学研推相结合。一方面要引进、吸收、消化国外先进农业装备和管理经验, 加强武汉地区高等院校与科研所之间的交流合作。比如, 组建由市农机化所、省农业机械设计院、华中农业大学等单位组成的农机产业创新联盟, 开发适用、低成本、高效率、多功能、节能环保的特色装备。另一方面还要结合武汉实际, 围绕全市种植业“九大板块”基地, 加快蔬菜、食用菌、特色瓜菜等生产设施及相关机械化技术的推广应用。配合全市规模化畜禽养殖小区提档升级, 努力提高生猪、奶牛、禽蛋和肉禽等畜产品的机械化养殖水平。以全市集中连片或相对集中连片的精养鱼池为机械化发展重点区域, 重点发展标准渔塘建设改造、池塘环境友好养殖配套设施, 工厂化养殖水净化处理系统、自动化测控体系和配套养殖技术。推广运用高效节能增氧、自动投料以及水产品初级加工等机械装备与技术。
三是发挥项目引导优势, 提高特色产业全程机械化生产水平。按照武汉市“十二五”农业经济发展规划中“旅游、文化、农业相结合”的现代化都市休闲观光生态农业定位, 针对都市休闲农业所具有的生产功能、生活功能、生态功能以及示范功能, 在农业种植、畜牧水产养殖、农产品采后处理、贮藏保鲜、精深加工等方面, 选择工作重点, 开展现代农业机械装备的研究与示范, 拓展现代农业机械的研发与应用范围。
四是根据武汉市地区农业科研院所的基础条件优势、区位优势、资源优势和发展机遇优势, 将武汉市农科院农机化所定位为现代农业机械和装备等农机社会化服务项目的区域性中心, 并组建大城市农机创新联盟, 使其成为郊区发展农业机械化思路创新、组织形态创新、投资体制创新、指导方式创新的“实验室”。
五是大力发展以物联网应用为基础的武汉市现代农机装备设施农业, 实现物联网技术在装备设施农业领域中的应用是改善我市现代农业生产手段、提高农业生产效率和生产水平的有益尝试, 在现代化农机具和温室栽培领域, 各种传感器检测室外及温室环境参数通过各种仪器仪表实时显示或作为自动控制的参变量参与到自动控制中, 保证作物有一个良好的、适宜的生长环境。物联网在装备设施农业领域具有广阔的应用前景, 借助物联网技术可把室外大环境和温室小环境的温湿度、光照、降雨量等, 土壤有机质含量、温湿度、重金属含量、p H值等, 以及植物生长特征等信息进行实时获取传输并利用, 为精确调控提供了可靠依据, 这对于温室作物的科学种植具有非常重要的意义。
参考文献
[1]俞秀红.农业机械化如何跟上现代都市农业发展的需要[J].中国农机监理, 2011, (10) :41.
俞学文:科技创新推进农业现代化 第11篇
俞学文就科技创新实切实推进农业工业现代化建设，提出四点建议：
第一，要加快推进科技体制创新以推动科技创新。
我国经济虽然已迅速发展，国力也迅速增强，但无论工业还是农业，高精尖的科技水平都相对较低。俞学文代表认为，农业科研是必须要沉下心来，到田头、地里、车间去观察、去研究。同时，政府要加大农业科技扶持的政策，要制定相关的政策和法规，支持和鼓励农业科研院所全方位、多渠道、多形式地和企业合作，包括企业参与到科研院所里去搞科研。要改变企业跑项目、跑资金、跑科研院的局面，让扶持资金跟着企业项目走，让科研院所追着企业，服务项目，以加快推进企业自主创新，让科技得到重大的突破。
第二，要尽快解决农村实现农业现代化所存在的矛盾问题。
从农业发展角度出发，当前农业产业发展还面临几个矛盾：一是随着农村劳动力大量外出，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的问题已较为严重，并将随着城市化进程的加快愈加显著。二是新生代农民想要融入城市，但他们无论从身份上、收入上、心理上，都无法真正融入城市。这对城市发展、对社会稳定都是不利的。三是目前农村农业的发展，最缺乏的还是超前意识和观念、缺乏引导带头人。而对有志回到农村发展的高校毕业生或学有所成的新生代农民，不仅鼓励扶持政策不够，还往往被诸如户籍等条件所限制。俞学文代表建议中央和地方政府一是要加大和鼓励土地在所有权不变的基础上实现经营权的长期转移；二是要采取有效措施，让农民工真正融入城市，让他们进得来、住得稳，能生存、能发展；三是要从财政、税收、土地、户籍、信贷等方面制订相应政策，支持和鼓励高校毕业生及学有所成的新生代农民融入农村、农业，在农村发展。
第三，要加大对农业企业、合作社的资金扶持力度，并切实解决农业农民贷款难的问题。
建议中央财政加大对农业龙头企业、特色农业合作社的扶持力度，重点扶持农业企业的品牌建设。
俞学文作为行业领头人之一，多年来在他带领下的更香茶叶集团实施品牌经营、网络经营和连锁经营的发展战略，在全国建立了200多家连锁店，8万多亩茶园，出口量年年翻番；用现代服务业的提升发展来带动现代农业发展，并解决了几万农民的就业，增加了农民的收入，经济社会效益显著。俞文学代表建议加快改革和完善服务业税收政策，进一步落实鼓励支持农业、服务业发展的各项政策资金支持，不断提高农业产品附加值，全面促进农业产业的提升。
第四，要加强研究文化与教育方式，推进体制的创新与改变。
目前教育需要加大力度改革创新。大学生普遍自主意识不强、浮躁、缺乏社会责任感，吃苦耐劳的奉献精神非常欠缺，心理承受能力低。俞学文代表认为其原因是家庭、学校和社会三方面造成的。对于当代大学生，要强化素质和道德教育，树立民族精神，培养社会责任感，树立正确的人生观和价值观。教育强国是百年大计，科技要进步、农业要实现现代化都离不开教育。国家需要逆境成长的人才，而不是温室培养的花朵。
现代科技创新 第12篇
我国人口多, 人均资源少, 尤其是人均耕地和人均水资源量远远低于世界平均水平。随着人民物质文化生活水平的不断提高, 对食物的需求逐步多样化、高质化, 对粮食安全、农产品质量安全及生态环境安全提出了更高的要求。发展农产品的多元化、标准化, 保障食物安全的关键在于依靠科技进步和创新。持续增加农民收入的任务艰巨而严峻, 需要通过科技创新发展现代农业, 延伸农业产业链, 拓展农民就业增收新空间。
1) 科技创新为保障我国粮食安全, 促进农业发展进入新阶段作出了巨大贡献。建国以来, 我国培育并推广的农作物新品种、新组合有6 000多个, 粮、棉等主要作物品种在全国范围内更换了5～6次, 每次更换都增产10%以上。全国主要农作物良种覆盖率达到95%, 科技进步对农业增长的贡献率提高约48%, 比起“九五”期末提高11个百分点。超级稻、杂交玉米、转基因抗虫棉、重大动物疫病防控技术与药物等一大批突破性科技成果的成功开发和推广应用, 使主要农作物良种覆盖率达95%, 有效地提高了粮、棉等大宗农作物的综合生产能力, 促进了畜牧业和渔业的健康发展。“十五”期间, 通过高新技术与常规技术结合, 良种培育与耕作栽培结合, 在农作物良种培育、高效栽培与农作制, 地力培育与清洁生产和农业重大病虫害防控等方面取得了一系列重要成果, 极大地提升了我国粮食、畜产品、水产品等综合生产能力, 为粮食稳定增产、农民持续增收、保障国家食物安全提供了强有力的科技支撑。
2) 农业科技创新具有较好的物质基础。目前, 我国人均GDP达到2 000美元, 从经济规模上具备了“以工促农、以城带乡”, 支持发展现代农业的能力。20世纪90年代中期以来, 我国财政收入以年均20%的速度递增, 国家财政实力大大增强, 可以更好地支持现代农业。
3) 农业科技创新是引领和支撑我国农业从单功能、低效益、高资源依存型的传统农业向多功能、高效益、高科技依存型的现代农业发展的战略制高点。《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (20062020年) 》 (以下简称《纲要》) 的指导方针是:自主创新, 重点跨越, 支撑发展, 引领未来, 将农业列入我国科技发展的重点领域之一。2007年1号文件也明确提出“推进农业科技创新, 强化建设现代农业的科技支撑”。农业科技创新已经成为我国发展现代农业, 推进社会主义新农村建设, 建设社会和谐的关键举措。
4) 农业科技投入水平大幅度提高。据统计, 近5年国家财政对农业、水利和林业3个部门新增科学事业费7亿多元。20002003年, 国家科技计划支持农业科技总投入共计58.4亿元, 其中“863”计划18.8亿元, 科技公关计划15.9亿元, “973”计划3.1亿元, 转基因专项、星火计划、农业科技成果转化资金、农业科技园区等其他项目20.6亿元。国家科技计划农业领域的投入, 在“十五”期间达到80亿元, 比“九五”增加了近3倍。
面对未来, 农业科技工作必须针对现代农业发展的新特点和新需求, 建立产学研紧密结合的农业科技创新体系, 不仅要从粮食安全保障、农业生态安全和增加农民收入的紧迫需求出发, 着力突破重大共性关键技术;更要着眼于“引领发展、拓展领域、延伸产业和升级改造”的发展目标, 占领高技术, 拓展新领域, 创造新市场, 培育新产业, 通过自主创新和重点跨越, 支撑农业发展, 引领产业未来。
2 我国农业与农村科技取得的成效
“十五”期间, 农业领域安排了一批“973”计划项目, 建设了7个国家重点实验室, 在农作物、畜禽生长发育和病虫害防治等方面开展了大量基础研究工作, 为我国农业持续发展, 扎实推进现代农业建设提供了理论支撑。
1) 农业基础研究和高新技术研究取得新进展。农业科学研究紧跟世界前沿, 在水稻功能基因组、家蚕基因组、家鸡基因组等方面取得了一批国际领先水平的重大科技成果。依靠现代生物技术手段, 选育培育成功一批优质、专用、高产、多抗农作新品种。农业科技整体水平与国外先进水平的差距正在缩小。转基因技术获得突破, 产业化快速发展, 我国已成为世界第五大转基因植物种植国家。2006年, 我国棉花种植面积540万hm2, 其中生物技术棉花种植面积已达总面积的75%。河北、山东、河南、安徽等主产省的国产生物技术棉花种植率达到100%, 棉花单产达到1 200 kg/hm2, 棉花总产量达到650万t。数字农业研究和开发应用引领了农业信息化的发展, 加速了高新技术在改造传统农业中应用的步伐。
2) 农业科技成果的转化与推广为推动农业产业化发展和农民增收提供了有效地技术支撑。星火计划是我国第一个依靠科学技术促进农村经济发展的科技计划, 其宗旨是把先进适用的技术引向农村, 引导亿万农民依靠科技发展农村经济, 引导乡镇企业的科技进步, 促进农村劳动者整体素质的提高, 推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。“十五”期间, 通过国家层面的示范, 引导各级各地培育星火科技专家大院模式、龙头企业技术创新中心等农村科技服务中介机构逾万个, 基本形成了遍布全国、覆盖农村各行各业的多元化农村科技服务网络体系。多元化的农村科技服务模式的创新, 把大批科技人员引入农村生产一线, 提升了农村的科技服务能力, 改善了农村产业发展和农民就业增收的环境。
为了贯彻国务院颁布的《农业科技发展纲要 (20012010年) 》, 加快科技成果的熟化和转化, 2001年国家设立了农业科技成果转化资金, 加大了对农业科技成果转化工作的支持力度。据统计, 20012005年, 中央财政共投入科技资金13.5亿元, 吸纳地方和企业配套经费32亿元, 支持了2 333个项目。科技成果转化项目的成功实施促进了一大批先进实用成果的转化、示范, 推动了农业新品种、技术书、新产品和新工艺的中试熟化和应用, 转化应用动植物新品种1 623种, 开发新产品1 803个, 实现工业增加值4.4亿元, 为农村产业化发展和农业企业的发展提供了有利的科技支撑, 增强了农业生产力提高和农村加速发展的动力。
3) 自然科技资源共享平台和农业科技园区等工作, 为农村科技进步提供了条件保障, 自然科技资源共享平台的建设创造性地构建了由14个国家行政主管部门共同参与的平台理事会决策体系, 吸收国内70%以上自然科技资源的655家资源机构加盟, 建立了由国家自然科技资源E-平台、32个八大类自然科技资源信息共享系统和535个自然科技资源数据库组成的共享信息系统, 并收集和保护了64.5万份 (号) 濒危、珍稀自然科技资源, 初步形成了政府主导、社会参与的资源共享氛围, 培养造就了一批服务于科技资源共享的专业队伍, 盘活了科技资源, 促进了科研效率的提高。按照党中央解决好“三农”问题的部署, 2001年, 国家启动了农业科技园区建设工作, 共建设了36个国家级农业科技园区, 孵化了一批颇具实力的农业龙头企业, 产值累计965.9亿元, 销售收入累计676亿元, 年净利润总额累计105.3亿元。园区的建设产生了良好的经济、社会效益, 为科技成果的转化、应用、示范、企业孵化、农民培训和农业劳动力转移发挥了重要作用, 累计吸纳就业人数超过139万人, 带动周边地区1 254万农民增收致富, 实现农民人均收入增长200元～500元。
4) 科技特派员、专家大院等专项工作的推进为构建多元化的农村科技服务体系进行了有益探索。2002年, 国家科学技术部和国家人力资源和社会保障部共同推动了科技特派员工作, 2004年底发布了《关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见》。截至2006年, 全国科技特派员试点已扩大到24省市的593个县, 取得了显著的社会效益和经济效益。据统计, 2005年个试点地区共选派科技特派员23 115人, 引进新品种11 885个, 推广新技术、新产品12 109个;实施科技开发项目7 435个, 项目年新增投资55.57亿元, 实现年利润30.03亿元;科技特派员试点地区的农民人均收入增长幅度平均超过15%, 安置农村劳动力、大中专毕业生、复转军人296多万人, 积极引导和帮助广大农民依靠科技增收致富, 促进了农村富余劳动力的转移。目前, 部分省市已在全省范围内全面推动科技特派员工作。农业专家大院等新型农村科技服务创新机制也已经在全国20多个省份得到推广, 一大批科技人员走向农村基层和农业生产第一线, 为农村的发展注入新的元素, 在农民增收致富的过程中发挥了重要的作用。
3 开展现代农业工作的具体部署
1) 进一步加大农业科技投入, 提高我国农业科技自主创新能力。为了加快我国现代农业的进程, 提高农业科技自主创新能力, “十一五”期间, 国家继续加大农业和农村科技投入力度。例如, 在国家科技计划中, 工业领域和农社领域的经费比例从原来的7∶3调整到5∶5, 在国家重大科技专项、国家科技支撑计划、“863”计划和“973”计划等国家科技计划中, 都向农业领域倾斜,
2) 加强高新技术研究, 引领现代农业发展。从我国发展现代农业、建设社会主义新农村的重大战略需求出发, 坚持“有所为、有所不为”, 瞄准全球高科技发展前沿, 以国家“863”计划现代农业领域为依托, 加强农业高新技术研究开发。切实加强农业生物技术、转基因技术、食品生物技术、数字农业技术和农业智能化技术等前沿技术创新, 显著增强我国在农业高新技术领域的自主创新能力和国际竞争力。重点研究动植物品种分子设计、精准作业技术、农产品生境控制与质量分子检测技术。组织实施主要动植物功能基因组、动植物分子育种、农业生物药物创制、精准农业装备、海水养殖种子工程、海水养殖设施、生物转化等重大项目。着力开发重大产品, 促进农业高新技术产业发展。
3) 加强共性、关键技术研究为现代农业发展提供科技支撑。按照当前我国现代农业发展、新农村建设对农业和农村科技的迫切需求, 国家支撑计划要大力发展现代农业技术, 运用生物、信息等技术, 加快传统农业技术升级, 培育现代农村产业, 提高农业综合生产能力, 保障食物安全, 增加农民收入, 为发展现代农业和社会主义新农村建设提供强有力科技支撑。在农产品优质高效生产、食品加工与物流、农林生态建设与可持续发展、环境友好农用物资与现代农业装备、生物质综合利用、农业防灾减灾、生物能源开发、农村城镇化等方面实施一批重大科技项目。具体突出做好以下几方面工作:一是实施粮食丰产科技工程, 增强保障粮食安全的科技支撑能力。该工程立足东北、华北和长江中下游三大平原, 以水稻、小麦、玉米三大粮食作物为主攻方向, 涵盖我国12个粮食主产区所在省, 坚持技术集成、技术创新与示范应用并举, 力求通过一系列关键技术突破和技术的大面积应用, 为全面提升我国农业综合生产能力提供科技支撑。二是加强资源节约型农业技术研发, 重点开展耕地质量调控、测土配方施肥, 精准施肥、施药, 节水农业, 免耕栽培, 农作物精量、半精量播种等技术的研究与示范, 加快农业节能、节药、节肥等节约型技术研究开发和推广应用。三是适应农业多功能发展的需求, 大力加强现代农村产业技术研究开发, 为培育现代农村产业体系提供技术支撑。开展畜禽健康养殖与新型工业化生产模式技术, 新型高效安全饲料技术, 禽流感等重大动物疫病综合防控技术及奶业发展重大关键技术的研究与示范, 促进健康养殖业的发展;开展特色杂粮生产及加工利用技术, 农林特产资源高效利用与开发技术的研究与示范, 推进特色农村产业的发展;组织实施农林生物质工程, 研究开发以生物能源、生物基产品为重点的农林废弃物综合利用技术, 推进生物质产业的发展;开展农产品储藏保鲜关键技术, 安全绿色储粮关键技术, 食品加工关键技术, 功能食品研制与开发等, 促进农业产业链的延伸;开展农业重大气象灾害监测预警与调控技术, 防沙治沙关键技术, 黄土高原水土流失综合治理工程关键技术, 林业生态建设关键技术, 速生丰产林建设工程关键技术, 森林资源综合监测技术, 竹藤资源培育与高附加值加工技术等研究与示范, 提高农业可持续发展能力;积极发展新型高效肥料、低毒高效农药、多功能农业设施与装备、现代机械化耕作技术及农村建材与环保技术, 农村新能源与节能关键技术, 促进新型农用工业的发展。四是加快农业与农村信息化技术进步。开展农业与农村信息化关键技术研究, 加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库, 加强数据库的应用和公共服务。开发现代农业和新农村建设急需的信息软件与硬件等信息产品, 启动农村信息化示范工程, 为加快农业与农村信息化提供技术保障。
4) 加强农业科技基础条件和平台建设, 提高农业科技的持续创新能力。要针对我国农业科研基础条件相对薄弱、整体水平不高的现状, 加大科技投入, 在保持农业与农村科技工作相对稳定的基础上, 进一步整合资源, 重点支持农业与农村科技发展中的基础性和公益性工作, 加大大型科技设施、重点实验室、重大科学工程、工程技术研究中心等建设, 改善农业科研条件。要加强农业生物资源的保护和开发利用, 加快农业自然科技资源、科技文献和科学数据的有效重组和系统优化, 形成以农业资源共享为核心的布局合理、功能齐全、开放高效的农业与农村基础性公共科技平台, 实现科技资源的优化配置, 不断提高农业科技创新能力。
5) 加强农业科技成果的转化、应用与推广, 提高科技对农业的贡献率。要继续加强农业科技成果的熟化与转化, 加快技术成果转化为现实生产力。重点支持现代农业与新农村建设急需的新产品、新技术、新工艺的转化与应用。国家继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金, 扶持企业、大专院校和科研院所, 加快科技成果转化应用和引进技术消化吸收再创新。依靠科技推进新农村建设, 加强农村环境治理, 农村沼气, 绿色村镇小康住宅建设和清洁能源技术的研究与示范。继续做好国家农业科技园区建设, 使国家农业科技园区成为现代农业技术成果转化和产业化的示范基地。引导和鼓励企业参加国家农业科技计划的实施, 积极培育和扶持有竞争力的科技型龙头企业, 促进农村特色和优势产业发展, 增加农民收入。
6) 大力实施星火计划, 为科技成果产业化创造良好环境。以科技服务“三农”为目标, 把握农村科技服务多元化、产业化、专业化、网络化的发展方向, 坚持继承与创新相结合、政府引导与市场机制相结合、公益性服务与经营性服务相结合、专业人才与乡土人才向结合、科技服务与其他社会化服务相结合的原则, 在继续努力发挥原有农业和农村科技推广服务组织作用的基础上, 大力推广农村科技特派员、农业专家大院、星火110、农业科技入户等新型农村科技服务模式, 构建和完善新型多元化农村科技服务体系。积极支持地方和基层各类信息咨询服务机构建设, 培育和健全技术市场, 努力为基层广大企业和农民提供经营管理、市场营销、技术、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业服务。
7) 加强乡村社区和城镇化技术研究, 为社会主义新农村建设的发展提供支撑。我国经济的快速发展推进了城镇化建设的速度, 20022005年的城镇化率分别为39.1%, 40.5%, 41.8%, 43%。以城镇带动乡村、统筹城乡发展, 全面促进村镇的可持续发展能力, 是未来我国城镇建设发展的重要任务, 并将成为农村科技拓展、延伸的重要领域。“十一五”期间, 城镇发展领域围绕城镇化进程中的重大技术问题开展研究, 争取突破一批制约城镇化发展的关键技术, 建设一批农村小城镇示范基地, 为推进我国的城镇化进程提供强力科技支撑。乡村社区实现现代化是我国农村现代化建设的重要内容之一。“十一五”期间, 重点开展农村城镇化规划标准研究、农村住宅及乡村社区管理研究, 解决乡村与城镇化发展急需的共性技术和关键技术集成, 启动实施新农村建设科技试点示范工作, 引导建设一批新农村建设科技示范县和示范乡镇、村, 为改善农民生活条件、提高生活质量提供技术保障。
8) 进一步加强基层科技工作, 加快地方科技进步。认真做好科技富民强县工作, 促进农民增收致富。选择对地方经济社会发展有重要带动作用的科技项目, 加强技术集成推广, 培育一批具有较强区域带动性的特色主导产业, 通过壮大龙头企业, 带动农民增收致富, 推动县域经济发展;着力改善限于科技创新环境, 加快县域科技进步;改进县域科技管理, 促进县域科技管理创新。继续开展全国县 (市、区) 科技进步考核和科技进步示范市 (县、区) 建设工作, 新建200个科技进步示范市 (县、区) , 推动市 (县、区) 科技进步。
