项目管理组织机构设置（精选6篇）

项目管理组织机构设置 第1篇

唐家小学内部管理组织机构设置方案

一、基本思路:

1、为实现学校的整体目标，有效地进行教育活动，学校需要设置一定的机构，合理分工，协调行动。

2、机构设置应反映当前的现代学校制度建设的基本精神，并与上级主管条线相协调。

3、设置机构要从学校实际出发，因校制宜，体现学校发展方向。

4、各机构及其负责人员权责相称，在其位，谋其政，行其权，尽其责，不推卸应负的责任。

5、各机构之间要强化沟通意识和协作意识，讲究统一指挥下灵活运转，发挥管理效能，防止各自为政，互相扯皮。

6、机构设置要精简，讲求效率，避免人浮于事，不搞形式主义。

二、基本框架:

1、学校高层由党支部和校长室组成。党支部设书记1名，校长室设校长(书记兼)1名、副校长1名。

校长负责学校发展规划、质量保障体系的建设、课程与教师发展、各项重大改革的推进、组织管理体系的改善等方面的决策，负责对上述工作的组织实施、监督、反馈、评估和奖惩;各下属职能部门和人员应服从并积极参与。校长委托中层干部分别在上述活动中发挥积极的作用，并对校长负责。

2、本校中层设工会、教导处、政教处、总务处、大队部等五个职能部门。承担学校教育工会管理、校务管理、教学管理、课程管理、学生管理、德育管理、财务管理、安全管理等方面的决策和责任。

中层部门人员配置如下:工会设主席1名，教导处设主任1名、副主任1名，总务处处设主任1名，大队部设大队辅导员1名。共5人。

三、组织运行:

1、学校为实现发展目标，有权进行组织机构设置和调整，有权进行干部轮换或职能再分配。

2、学校有权聘任中层和基层干部，有权根据部门任务的多少和管理的幅度来确定部门人员数量。

3、学校应推行中层干部的任期制、评议制和竞聘制。

4、学校应要求部门工作目标与学校目标保持一致。

5、学校的功能机制是要将激励机校制、保障机制和制约机制相结合。学校高层、学校工会主要使用激励机制;学校总务处主要实行保障机制;学校教导处、大队部主要实行制约机制。

四、部门职责:(一)党支部:

1、积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，保证上级党委、教育行政部门的批示在本镇各校贯彻执行。

2、组织教职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的基本知识。加强思想政治 2 工作，了解掌握教职工的基本情况和动态，培养骨干，抓好典型，表扬先进，深入细致地做思想政治工作。

3、领导和组织党员努力学政治、学好党章及党内的有关文件等，积极慎重地做好党的发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

4、抓好工会、共青团、少先队等组织的建设，充分发挥职能作用。

5、贯彻党的政策，关心教职工的生活和健康。

6、发扬党的实事求是、批评与自我批评的优良传统和作风，深入教学第一线、认真调查研究，善于听取教职工意见，及时总结交流经验，不断改进工作。

7、加强廉政建设，教育全体党员奉公，自觉抵制不正之风的侵袭。

(二)校长室:

1、坚持社会主义办学方向，遵循《宪法》和新《义务教育法》确定的基本原则，全面贯彻国家的教育方针，组织开展学校的教育教学工作，依法保护师生的合法权益。

2、按照教育规律办学，接受上级主管部门的领导和监督，全面完成教育教学工作任务。

3、坚持民主集中制原则，充分发挥领导班子集体的智慧和力量，主动接受学校党支部的政治领导和监督，尊重教职工的民主权利，并接受职工代表大会的监督。

4、组织制定和实施学校的发展规划和工作计划。

5、负责师资队伍的建设和管理，不断提高教师队伍的政治思想、职业道德和文化业务水平，保证教育教学质量稳步提高。

6、抓好安全工作，防止事故发生，保障师生的健康和人身安全。

7、组织好学校的经营与管理工作，积极开展勤工俭学活动，合理使用经费，努力改善办学条件和教职工的福利待遇。

(三)工会:

学校工会是遵循《中华人民共和国工会法》，依照工会章程组建的基层工会组织。在学校党政领导下，围绕学校和学校工会中心工作，服务于本单位教职工。其职责是:

1、依法筹备和召开学校教代会，贯彻大会决议和校工会的决定，带领会员开展各项工会活动。

2、了解和反映广大教职工的意见和建议;组织本单位教职工积极参与学校和本单位的民主管理、民主监督工作，让教职工知校情，议校事、谋校政，推进基层管理民主化的进程。

3、依法履行维护教职工合法权益的基本职责，参与协调劳动关系和劳动争议工作，促进和谐、稳定的劳动关系和工作氛围。

4、组织开展有特色、有新意、适宜本单位教职工需求地思想教育、业务培训、文化体育等活动，提高教职工的综合素质和生活质量。

5、搞好基层部门工会组织建设，学习先进经验，慰问特困和患病伤亡职工，管好、用好工会经费。

6、负责校务公开工作，推进学校民主管理和廉政建设。(四)教导处:

教导处是校长直接领导下的，负责学校教育、教学、教务等方面的组织管理工作的部门。其主要职责是:

1、根据教育方针和学校的工作计划，制定具体的教学工作计划。由教导主任具体安排教师的教学任务，督促、检查教研组和教师的教学计划，定期向领导和教师汇报教学质量分析情况，充分调动教师和学生的积极性，努力提高教学质量。

2、负责研究处理教学中的日常事务，建立良好的教学秩序。编排教学进程表和课程表，编制教材仪器购置计划，做好教学力量的安排和调查工作，经校领导批准后负责组织实施。

3、负责审核教研组工作计划和教师学期授课计划，检查督查教学计划的执行，负责审批教师调课、代课和审核教师实际工作量。

4、主持召开教研组长会议，组织学习有关教育方针和教育理论，总结交流教学工作经验，研究一些带有倾向性的问题，有计划地帮助教师提高教学水平。

5、根据校长决定，由教导主任组织草拟有关教学工作的文件。负责教育改革的贯彻实施，经常根据实际情况提出改进建议，对教师的教材、教法和考试方法的研究进行具体的指导。

6、负责学校教学质量的管理和评估，深入教学第一线，通过听课、评课、检查教案和学生各科作业等，了解教学计划实施情况，召开教师和学生座谈会，沟通师生之间对教和学的意见，针对教学中存 5 在的问题，提出改进的建议，组织教师做好学生成绩的考核，综合评估学生德、智、体、美等全面教育质量。

7、定期组织教师的业务学习，不断提高教学水平。坚持“拜师学教”制度，注意培养教学骨干和新生力量。

8、在校长领导下，做好学生学籍管理工作，具体办理新生入学、报到、注册、编班、转学、入学教育、学生毕业等工作。

9、负责组织整理建立教学业务档案，积累教学资料，组织撰写教学论文。

10、组织安排课外活动和兴趣小组活动，加强教学常规管理。

11、会同大队部做好学生德育工作，建设好班主任队伍，注意掌握学生的思想动态，搞好学生操行评定和先进评比，统一搞好学籍管理。

12、及时向校长汇报工作，办理学校领导布置的其他教学管理工作

（五）政教处

1、政教主任是校长领导德育工作的主要助手，根据校长提出的学期工作计划要点，制订学校德育工作计划，并认真组织实施。

2、协助党总支和校长做好教职工的思想政治工作，安排好教职工的政治学习。

3、协助校长对学生进行政治思想教育，加强常规训练，树立良好的校风。

4、指导班主任工作。指导班主任制订并实施班级工作计划，布置阶段性的德育工作，总结交流工作经验，抓好班级管理工作的考核，组织和实施先进班集体的评选工作。

5、负责安排好学生安全的宣传工作，加强对学校安全方面的广播室、黑板报、橱窗的建设与管理，协同少先队主持每周一的升旗仪式并讲话，作好安排与布置。

6、协同少先队成立学生会并指导学生会工作，并共同开展有关活动，定期培训学生干部，组织好节假日活动等。

7、领导学区的治安保卫工作和信访维稳工作，加强对护校队成员的教育与管理，组织好学区的法纪教育活动。

8、贯彻《学校卫生工作条例》，加强卫生保健工作，建立卫生保健制度，定期对学生进行健康检查，建立学生健康卡，加强全学区校园环境卫生管理和疾病防控工作。

9、负责对学生的奖励和处分。抓好三好学生和优秀学生干部的评选工作，加强对违纪学生的教育。

10、加强家庭与社会的联系，抓好校外教育阵地建设和百校万家牵手活动。

11、承办校长交办的其他工作。

12、具有大局意识和团体精神，分工合作，使学校各项工作全面发展。

(六)总务处:

总务工作要为教育、教学服务，要为师生生活服务。其主要职责是:

1、具体负责学校后勤、财务管理工作。

2、编制经费预算、决算，制定学校各项行政分配使用计划，监督学校的财务收支。

3、协助校长统筹规划学校的校舍、场地，充分合理利用现有设备条件，改善办学条件和学生的学习环境，负责管理教室、场地、设备、器具的维修、保养、照明条件、课桌椅的改善、环境卫生、绿化等。

4、督促财产保管员负责定期组织校产清理，做到帐帐相符，帐物相符，日清月结，建立完善的购置、领用、调拔、报废、赔偿等制度。

5、加强对工勤人员的思想工作，督促后勤人员履行岗位职责，做好日常检查，合理安排和经常检查后勤人员的工作，不断提高服务质量。

6、关心学生的学习、生活和活动，加强对卫生工作的监督检查。

7、及时完成校长交给的任务，积极支持教导处、少先队等部门的工作。

(七)大队部:

大队部主要负责学校少先队工作、学生的思想政治教育工作和学生的纪律、卫生、常规管理等工作，其主要职责是:

1、积极主动，协助领导抓好学生思想教育工作，负责学校德育、少先队工作。

2、根据本校实际和少年儿童特点，认真制定学校德育工作计划和少先队大队部工作计划，确定学期和每月的教育中心，安排好重大的活动。切实采取措施落实对学生的思想政治教育，行为规范养成教育和法纪教育。

3、认真贯彻《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，负责有针对性地组织开展全校德育活动。

4、负责校园安全工作，协助学校领导制定和健全安全工作规章制度，督促检查执行情况，制订突发事件应急预案，组织预案演练。及时发现事故隐患，落实整改措施，确保学校平安。

5、组织学校宣传工作。营造健康、活泼、多姿多彩的校园文化氛围，充分发挥校园文化对学生思想教育的导向作用。

6、指导班主任开展德育工作。审批班主任工作计划，定期召开班主任会议，检查工作，交流经验。并做好优秀班主任的评选工作。规划并组织家访、家长会和全校性的教育活动等工作。

7、抓好学生值日工作，组织检查学生的仪表穿着和佩戴校牌情况。

8、组织学校升旗仪式、全校性的集会以及各种文体活动，办好广播站、墙报等宣传阵地。

9、组织好学生的“两操”、课外活动以及文体等活动。

项目管理组织机构设置 第2篇

安全管理机构及工作职责

组长： 高伟民（校长）

副组长：张世忠（副校长）负责教导处

杨斐帆（总务主任）负责总务处 成员： 各班班主任及全体科任教师、王成斌。、校长职责：

（1）对学校安全工作负总责，制订切实可行的安全教育制度；

（2）加强对各职能部门的督促检查，落实安全制度；

（3）定期召开会议，专题研究有关安全工作新情况、新问题，保障学校安全，做到警钟长鸣； 2、总务处职责：

（1）及时进行校舍安全检查，发现问题及时报告；

（2）经常对教育设施进行安全检查，确保设施安全可靠，加强财产和经费的安全管理，严防失窃；

（3）加强学校用电安全，定期组织对用电设备进行必要的检查。（4）切实解决学校安全工作的不安全隐患，建立严格的外出活动报批制度。

（5）门卫按学校制定的安全巡查制度，认真履行职责，发现安全隐患及时处理并上报。3、教导处职责：

（1）组织各年级经常对教室照明设施进行检查；

（2）督促所属部门加强消防器材的管理与使用；

（3）有计划地组织开展课堂教学渗透安全教育，确保每周一节安全课开设，有任课教师，有计划、有总结。

（4）利用升旗仪式、主题班会、宣传橱窗、报告会等形式对学生进行安全教育、法制教育、心理健康教育，普及安全知识，培养学生安全意识和自救能力；

（5）班级加强安全教育，每学期学期初、学期中、放假前集中进行一次安全教育，突出交通、消防、卫生安全教育；

（6）加强对班级学生及活动场所的安全检查，确保活动安全，不组织存在安全隐患的活动；

（7）督促班主任加强与家长的联系，及时反馈学生在校信息 4、班主任及科任教师职责：

（1）班级任课教师要时刻注意教室及周围环境的安全，活动课周密考虑安全因素；一旦发现隐患或出现危险情况及时组织学生撒离并迅速向学校报告。

（2）严密注意学生动向，切实履行安全教育责任，杜绝自己管理范围内的安全责任事故的发生；

（3）文明执教，严禁体罚与变相体罚，保障学生身心健康，对由此导致的学生伤亡、出走等后果坚决追究当事人责任。

项目管理组织机构设置 第3篇

1 整合营销组织机构

1.1 设置原则

结合供电区域的特点及专业分工的实际需要, 按照“组织科学、业务规范、流程通畅、职责明晰、运作高效”的要求, 对公司营销部与供电所组织体系进行规范建设。一是明确“营配合一”的原则, 按营销与配电业务有机统一的原则, 构建营销与配电组织体系。二是明确“集约简化、设置统一”的原则, 根据业务分界及工作内容, 集约相同或交叉作业的业务和人员, 减少业务环节与岗位设置;各供电所统一设置班组、岗位和流程, 相同的班组工作职责、工作内容、工作目标保持一致;根据工作规模、业务量等情况, 适当合并部分岗位。三是明确“有人负责、有效制约”的原则, 所有的业务和工作都有相应的岗位或人员负责, 做到凡事有人负责、有章可循、有人审核、有人监督, 不留空档或死角。四是明确“通畅高效、层次分明”的原则, 梳理业务环节, 优化作业流程, 使业务流程运作畅通、高效、便捷;在整个组织架构里, 岗位层次分明, 分工明确, 责任对应。

1.2 岗位设置

营销部是公司营销和配电业务的职能管理部门, 营销部采用“营配合一”的模式, 设有“一部四中心”, 分别是综合管理部、客户服务中心、电费结算中心、计量管理中心、配电管理中心。将公司营销和配电管理职能划分至各班组, 同时设有线损管理专责、用电检查专责、电价电费专责等9个专责岗位。结合山区的特点, 按照组织机构设置原则, 对乡镇供电所采用“跨所整合”与“一个乡镇内单独设置供电所”相结合的方式管理。在供电能量大、客户相对集中、交通较为便利的凤城、城厢等靠近城区的乡镇均设置独立的供电所, 称为一类供电所;在供电能量较小、客户较为分散、交通相对便捷、历史上行政建制有相互关联的多个乡镇实行跨所整合, 由原相对独立的供电所整合成一个中心供电所;在交通不发达的边远乡镇, 保留原独立供电所设置, 称为二类供电所。经过整合后, 公司原有23个单独供电所整合为14个供电所, 其中包含6个中心供电所、6个一类供电所和2个二类供电所。

在实施供电所组织机构重组中, 一是设立营业所, 在跨所整合中有9个原独立乡镇供电所被并到中心供电所, 但在原地设置营业所, 提供业扩报装、故障抢修、收费等日常服务, 继续向所在乡镇客户提供服务, 避免由于组织机构改革而引起客户不便和服务质量下降的现象, 也避免造成当地乡镇政府领导的误解。二是设立综合组, 将安全员、技术员、营销员“三大员”岗位和后勤岗位列入综合组管理, 综合组组长由供电所所长或副所长兼任。在实践中, 设置综合组后, 供电所各班组职责更为清晰、管理更为有序、考核更加有力, 有利于逐步形成专业化、精益化的班组管理模式。

2 营销业务实现集约化

2.1 电费结算中心实现电费结算集约化

在电费业务流程上, 推行表计抄表、电费核算、电费收取“三分离”, 供电所的营销组设立抄催岗位, 将抄表、催费职责集约统一起来, 充分发挥抄表工对所抄表区域客户群体熟悉的优势, 使得电费催收工作更具针对性和有效性, 积极化解和预防电费的回收风险。电费收费的职责划分到服务组, 电费核算职责统一集约上收到公司营销部的电费结算中心, 由此电费的抄核收真正实现“三分离”, 各环节相互制约, 有效地化解电费风险, 并通过电费结算集约化, 实现减员增效, 将原来22名供电所电费核算人员缩减至营销部3名专职核算人员。电费结算中心还积极拓展客户缴费渠道, 破解缴费难题, 开通多银行联网缴费系统, 与邮政储蓄银行合作开通邮政便民服务点代收电费, 使遍布茶乡各村居的便民服务点同时成为交纳电费的窗口, 方便边远山区客户及时交纳电费。

2.2 客户服务中心实现客户服务集约化

首先体现在业扩工程, 为进一步打造阳光业扩工程服务平台, 构建以客户为中心, 以“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”为目标的服务流程, 实现“业主选择客户经理、客户经理围绕业主转”的服务模式。客户服务中心设有专、兼职客户经理和营业外勘人员, 在日常运作中全面推行“客户经理制”, 提供“套餐服务”、“VIP服务”, 着力为大客户提供个性化服务, 推行“三不指定”, 公开工程设计、物资采购、工程施工, 分别引入多家竞争单位供客户选择, 让客户达到省钱、省心、省力的目的。其次体现在服务热线上, 成立95598呼叫中心, 全天候为客户提供电话报装、故障报修、信息查询、业务咨询、投诉举报等24 h综合性服务。95598呼叫中心的集约服务, 统一了公司对外服务标准, 在企业与客户之间建立了一个良好的沟通平台。

2.3 配电管理中心实现配电管理集约化

首先是在配网运行管理上, 加强配网的调度管理, 在营销部配电管理中心增设配网调控班, 将原来供电所各自负责本辖区内的配网调度管理模式, 集约在公司统一调度管理。配网调控班的设立和运作, 进一步提升供区内组织、指挥、指导和协调配网运行操作和事故处理的能力, 使配网在安全、可靠、经济的方式下运行。其次是在配网建设管理上, 配电管理中心全面负责公司10 k V及以下配电网络的规划和建设。配网建设集约化管理, 有效地提升配网的规划和建设水平, 极大地提高配网建设资金使用的合理性和效率。再次是在带电作业管理上, 建设一支高技能的带电作业队伍, 通过集约人员和设备, 由配电管理中心统一管理, 高效地支持全县各供电所开展配网的带电作业。

2.4 电能计量中心实现计量检定集约化

在电能计量检定机构和工作管理的现状基础上, 通过整合计量检定装置和检定人员, 实施集约化管理, 有效地提升计量装置的检定效率和检定质量, 特别是在供电所现场计量检定方面实施效果尤为突出。

2.5 物资管理中心实现物资管理集约化

明代档案机构设置及其管理探究 第4篇

关键词：明代；档案机构；设置与管理

中图分类号：K248

文献标识码：A 文章编号：1003-854X(2007)12－0059－07

目前，学术界对明代档案库房的设置与管理研究较为薄弱，零星的论点散见于有关古代档案保护研究中①。本文通过广泛查阅明代历史文献，尤其是翻阅大量明代地方志，在前人研究的基础上，对明代档案机构的设置、多功能档案馆舍的建立及档案管理的特征等问题进行了研究，不足之处敬请专家指正。

一、明朝中央多功能档案库房的兴建的重视

1.大本堂的修建体现了明太祖对元朝档案的重视

元至正二十八年(1368)。明军攻下元大都时，朱元璋即“诏告天下，条布十事”，其中之一就与元朝档案搜集、保管有关。当时。朱元璋特命徐达、常遇春等把元朝“秘书监、国史监、太史院典籍，太常法服祭器、仪卫及天文、仪象、地理、户口版籍、应用典故文字”等项完整地收集起来，并对“其或迷失散在民间者，许赴官送纳”。另据记载，徐达人元都，即“封府库、图籍实物，令指挥使张胜以兵千人守宫殿门，……禁士卒毋所侵暴”。同年十一月，朱元璋特令在宫中修建大本堂，由秘书监掌管，主要保管、整理元朝官府机构遗留下来的以及从其他地方收集来的有关元朝的档案文件和图书。大本堂的修建体现了朱元璋对元朝档案的重视，这些档案对于明初稳定社会秩序、恢复和发展社会经济、建立各种制度及巩固社会统治等方面都起了重要作用。

2.集中收藏明朝中枢档案的处所——文渊阁库楼

洪武三年(1370)，明将李文忠率大军北征逃往漠北的元顺帝时，缴获了大批档案典籍。明定都南京后不久，在奉天门东建文渊阁作为宫廷藏书楼，一来作为收藏文书档案的处所，二来作为皇帝讲读的地方。

明成祖迁都北京后，又在宫中内阁之东建文渊阁。据史载，“永乐辛丑(1421)命修撰陈循将南内文渊阁书各取一部至京，计取书一百柜，载以十艘”，运至北京。明仁宗后，内阁权位渐高，大学士为内阁长官，负责起草诏令、批签奏章，实掌宰相权力。另外，由于文渊阁“深严禁密，百官莫敢望焉；吏人无敢至其地，防漏泄也。禁密文书一小匣，在几上钥之”。此后，文渊阁库楼就成为收藏明王朝中枢机要档案的库房。

文渊阁库楼位于“午门之内，迤东文华殿南，砖城；几十间，中揭文渊阁牌，牌下置红柜藏实录副本，仅前楹设凳，东西坐余五间，皆后列书柜，隔前楹为退休之所。……特凿一牖复开门，搆数掾以通日色”。可见文渊阁的建筑特色为外包砖石、不露木材的建筑，建筑坚固且利于防火。整个建筑密封性好，开设—个窗户，便于通风，有利于档案的保护。

3.集中保管明朝赋役档案的专门档案库——后湖黄册库

有明一代，自洪武以后直到1645年清兵攻陷南京为止，专门收储、保管明朝赋役档案的专门库房——后湖黄册库从来搬迁过。它的收储、保管工作也从未中断过。后湖黄册库是一个存续250年以上、规模巨大的专门性档案馆，就它保管和整理黄册文件的浩大数量和当时对这些文件的频繁利用来说，就其本身各种规定严密的工作制度及长期活动的影响来说，后湖黄册库都是当时世界上最伟大的档案馆之一。

明王朝建立初期，面对元朝末年生产凋敝、户口失实的情况，在恢复、发展生产的同时。开始了对全国户口赋役的普查、整顿治理。洪武三年(1370)，“太祖籍天下户口，置户帖、户籍”。之后，为进一步加强封建专制的中央集权，朱元璋采纳了户部尚书范敏的建议，于“洪武十四年(1381)诏天下编赋役黄册”。黄册是明王朝用来记载、管理全国户口、土地、财粮和征收、核对赋税的册籍和工具，编制黄册的目的是把豪强地主和旧贵族隐占的劳动力夺归封建国家管理。把游离于田地之外的流民重新引导、附着于农业生产上去，以求尽快谋求社会秩序的安定及社会生产的恢复与发展。黄册的具体编造办法，经洪武二十四年(1391)奏准：“攒造黄册格式，有司先将一户定式，誊刻印版，经与坊长、厢长、里长并各甲首，令人户自将本户人丁、事产，依式开写，付该管甲首，其甲首将本户并十户选列文册，送各该坊、厢、里长，坊、厢、里长各将甲首所造文册，攒造一处，送赴本县”编造之初，“以一百十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，甲首一人，董一里一甲之事”。“每十年有司更定其册，以丁粮增减而升降之。册凡四：一上户部，其三则布政司、’府、县各存一焉。上户部者，册面黄纸，故谓之黄册。年终进呈，送后湖东西二库庋藏之”。明代黄册制度也是在历代封建王朝管理户籍和赋役办法的基础上完善、发展起来的，南京后湖黄册库就是明王朝推行黄册制度之后，为收贮全国赋役黄册而建造的专用库房。

后湖黄册库修造在应天府(今江苏南京市)城外东北侧玄武湖中央。把黄册库建造在后湖的湖心岛上，完全是出于便于利用和守护的考虑。因为后湖紧靠皇城，之外更有外城护卫，而且“后湖之广周遭四十里，中突数州，断岸千尺，由是而库于其上，由是而册于其间”。就当时的条件，对收贮档案册籍来说，此处可谓“诚天造而地设者也”。

由于黄册作为一种户籍管理和组织全国经济活动的专门工具，其功能直接关系到明朝的集权统治和经济命脉，因此明太祖朱元璋对保管黄册的库房建筑十分重视，曾亲自参与策划。史载：“供武初，天下官员三年一朝觐，而凡州、县之老人亦与焉。某年朝觐，太祖问一老人日：‘朕将命工部筑室于后湖之中，以藏天下黄册之所，然当做何向宜乎?’一老人对日：‘此堂当东西相向，庶朝夕皆为日色所晒，而黄册无泡烂之虞也。’”朱元璋采纳了这个建议。岛上除吏役工匠的居室和其他建筑外，存放黄册的库房都是东西相向的，且每间库房的前后都有窗户，以便于通风和早晚日晒。在当时的条件下，这对防止湖内潮湿空气侵蒸和保护黄册都是有益的。明统治者有意识地把黄册库建在玄武湖中心的小岛上，这在古今中外的档案库房建筑中是罕见的。从实际效果考虑看，一方面是由于这里四面环水，故可以避免火灾；另一方面是由于它虽然位于政治经济中心之一的南京，但实际上是与世隔绝的，这有利于黄册档案的安全和保密。明统治者在有意识地选择库址的同时，还对后湖黄册库采取了较为严密科学的保护措施。如册架一律木制，不

准用竹，以防虫蛀。每年4－10月晒册，其他月份不准晒晾。库内禁绝灯火，湖内外防卫森严，每旬一、六开船过湖，平时与外界完全隔绝等。

4.集中保存明朝皇家档案史册的专门库房——皇史宬

明中叶，内阁藏书主要有“明太祖实录一部二百五册、宝训十五册；太宗实录一部一百三十四册、宝训十五册；仁宗实录一部二十一册、宝训六册；宣宗实录一部一百十六册、宝训十册；英宗实录一部三百六十一册、宝训十二册；宁宗实录一部二百九十三册、宝训十册”。以后每一个皇帝均有实录和宝训，然而内阁藏书“既无金石藏书之具，又无名山藏副之制”；加之明代火灾频繁发生，不少建筑物被毁。因此如何收储和保护内阁藏书就成为困扰统治者的首要问题。为了集思广益，明孝宗曾召集众臣集议解决办法。弘治五年(1492)五月，时任礼部尚书兼文渊阁大学士的丘浚，借上疏明孝宗之机，引用《大学衍义补》卷94《图籍之储》，全面深刻地陈述了对图籍档案保管的看法。在上疏中他请求皇帝“于文渊阁近便去处，别建重楼一所”，以收贮皇家的图籍档案。设计的“重楼”虽然得到了皇帝明孝宗的“嘉纳”，但并没有立即动工兴建，其间经过了长时间的计议、规划。又由于武宗正德四年(1509)文渊阁又发生了一次火灾，嘉靖十年(1531)宫中再次发生火灾，三年后也即丘浚上疏42年后，明世宗嘉靖十三年(1534)七月才“命内阁同在工诸臣视建造：冲御阁(即重楼)地于南内”，并且亲临定命，当时还诏令该建筑不用木植、专用砖石垒砌。嘉靖十五年(1436)七月，按丘浚的设计建成，只有一层。初建时，命名神御阁，拟藏历代帝王像、实录、宝训；建成后，更名为皇史宬，收藏宝训、实录等。皇史宬由内阁掌管收贮事宜。皇史宬即是专门保存皇家档案史册的专门库房，嘉靖皇帝定名皇史宬十分鲜明地反映其修造的目的，即是强化皇权以适应其统治的需要。

皇史宬坐北朝南，总面积达8460平方米。正殿为无殿式建筑，沿古代石室金匮之制，全为砖石结构，不用木植，坚固耐久。室内筑有1.42米高的石台，上置贮藏档案的雕龙云纹鎏金铜皮樟木柜152具。铜皮樟木柜既能防虫、防火。又可防潮。皇史宬在结构设计上很有特色，非常适合档案的安全保存，具备了作为档案库房所要求的各种条件。

由此可知，随着封建统治的加强，明代中央档案机构不断增多，建筑规模逐渐扩大，安全措施也不断增强。

二、明代地方档案库房的普遍兴建

1.档案机构的设置具有普遍性

明代方志中所记载的府(州)、县架阁库(含类似机构)比比皆是。如广东地方志中所记府(州)、县架阁库7座，黄册库4座；河北架阁库11座；山西架阁库2座；江苏架阁库26座；浙江架阁库24座，黄册库(包括册库》5座；安徽架阁库17座，黄册库(包括贮册库)2座；福建架阍库8座，册库1座；山东架阁库13座；河南架阁库(包括案牍库)24座，册库(包括图籍库)2座；湖北架阁库7座；湖南架阁库15座；四川架阁库3座，黄册库1座；贵州架阁库1座；云南架阁库9座，黄册库1座；上海架阁库4座；江西架阎库(包括文卷库)50座，黄册库(包括籍册库)4座。明代档案机构分布在各级政府机构中，总计档案机构240座。其中架阁库(包括案牍库和文卷库)220座，黄册库(包括册库和图籍库)20座。虽然有些府(州)、县志书中没有提及建造架阁库，但有关其设置的架阁库官吏记述得十分详尽。如广东惠州府下辖的和平县，琼台下辖的万州、琼山、定安、文昌、昌化、儋州以及潮阳县；江苏通州下辖的海门县；浙江浦江县；安徽寿州、寿州县，池州府下辖的贵池、青阳、铜陵县，宁国府的宣城县；福建的惠安县；山东的莱芜县；湖南的衡州府、桂阳州等，地方档案机构管理人员主要是库子、典(司)吏，一般为一至二人。上述所列仅为几例。因为地方志书上未标明者，不一定不存在，再加上笔者查阅的地方志不够全面，所以以上数字还不能看作是最后的确定数字，并不能囊括明代所有的档案库房，但由此可以证明明代地方明档案机构的设置是相当普遍的。

2.明代地方主要档案机构——架阁库和黄册库

“中国古代王朝各级官府形成和保存的档案数量很多，形式各种各样。为了方便利用，古人从宏观上将其划分为两大部类：簿籍和案牍”。据明代方志所记可知，明代地方档案保存机构的名称虽然不同，但其功能大体可分为保存案牍(公文档案)的架阁库和保存黄册的黄册库两种。案牍主要记录的是上行下达的公文和刑名狱案文书，反映各级政府机构运转和执行法律维持社会秩序的状况，反映一定社会阶段的政治制度和阶级关系，是政府机关在执行公务过程中经过文书处理程序分散形成的。但因地方机构设置庞杂，审理案件、处理公务繁多，每年产生案牍档案的数量特别巨大。洪武二十四年(1381)。“诏天下编赋役黄册”，“册凡四：一上户部。上户部者年终进呈，送后湖东西二库度藏之，其三则布政司、府、县各存一焉”。明代黄册所载内容以及编制采取逐级上交和分级保管的方法，按照规定，编制黄册时要逐级核实内容，然后再按县、州、府、司、户部的行政系统逐级汇总上交。黄册档案每次形成数量多，且形成时已是成本成册，比较整齐。

明代地方案牍档案和黄册档案的存贮大体有以下几种情况：

第一，黄册档案贮藏在架阁库内。地方政府有将黄册贮藏在架阁库内的。如弘治年问已退职的南京刑部尚书何乔新在《江西布政司黄册库修造记》中说：“郡邑黄册，建库藏之，重民数也。……旧制，天下版籍每十年辄改造，缮写既成，献于天府，藏之后湖库；副本在布政司，藏于架阁库”。《万历淮安府志》记有淮安府建“架阁库三间。在茶事南，黄册贮其内。”《隆庆长州县志》载：“堂东两楹为架阁库，黄册及军器入内。”《嘉靖颖州志》载：“架阁库在州治之内藏案牍，册籍”。《弘治徽州府志》载：“架阁库在正厅之左右，存贮黄册”。《嘉靖汀州府志》载：“架阁库在仪仗库之后。盛累年八县(长汀县、宁化县、上杭县、武平县、清流县、连成县、归化县、永定县)版籍于中，共五间等”。

架阁库是综合性档案机构，无论簿籍还是案牍都度在其中。“由于黄册的体积较大，数量较多，它一般是在架阁库内单独贮放的，不与其他公文档案混在一起”所以各级地方官府设置的架阁库也分别贮藏所辖地区编造的黄册副本。林钺，晋江人，嘉靖中知太平府，其撰《太平府架阁库记》言：“嘉靖戊子(1528)，钺奉天子之命来守太平(今安徽当涂县)。首询民数，吏以册籍对，究之，则三汜腐什三矣。继询利弊，吏以卷牍对，究之，则损匿什五矣。……建库三连各五楹，左藏黄册，右藏案牍”。林铖将“册籍”与“案牍”的不同功用说得十分明白“册籍”记载着民数多少，由此可使土地、赋税数目也必然知之；“案牍”是官员执行公务、审

理案件的记录，官员是否公正廉明或营私舞弊。从册籍和案牍中便可知晓。二者因记录的内容和书写的形式不同，因此建立架阁库后。左藏黄册，右藏案牍，分别保存。

第二。地方官府中专门建造黄册库贮存黄册档案。为了黄册档案的安全保管和利用方便，明代地方政府还往往单独建立黄册档案馆。如广东惠州府博罗县“洪武元年(1368)始建县署，十四年(1381)兵燹毁，十五年(1382)重修，正统五年(1440)知县又复修，成化中再修，嘉靖十八年(1539)飓风大作，摧坏甚。知县大修，……治中为堂，后为后堂，又后为知县宅堂，左为幕厅。右为耳房库，东为黄册库。”龙川县“天顺七年(1.463)重修，中为堂，左为幕厅，右为黄册库。”兴宁县“堂之西为黄册库”。河南固始县“正德六年(1511)重建黄册库在库楼后”。四川马湖府“堂之左隅为经历司，傍为广储库。右隅为照磨所，傍为黄册库”。江西瑞州府的高安县建有“黄册库”。

第三，地方官府分建架阁库和黄册库(籍册库、册库)。《嘉靖兴宁县志》载：“……中古籍书店之东为尉厅，堂之西为黄册库，堂之后为川堂，又后为后堂，后堂之左右室为库，后堂之后为令宅，尉厅之东为簿宅，簿宅之南为尉宅，堂之左亭为吏户札承发，右亭为兵刑工铺长架阁库。”浙江省的绍兴府分建黄册库和槊阁库；台州府的平湖县和象山县分建册库和架阁库；安徽省颖州下辖的颖上县“堂东为黄册库、架阁库”圆；池州府的石埭县“堂右为架阁库，右为贮册库”；福建福宁州的宁德县分建架阁库和册库；河南省商城县分建架阁库、图籍库；兰阳县(今河南兰考县)“堂东北有册库，架阁在东房末”毋；江西省广信府“成化间知府王翰于厅右西北陈地建架阁库与籍册(黄册)库”；临江府也分建架阁库和黄册库，《隆庆临江府志》所附《新刊临江郡治图》上，架阁库在大堂之右，黄册库在仪门谯楼之左。凡此种种，不胜枚举。

上述文献不仅可证明明代黄册库建制的普遍，也可推断明代除少数民族地区外都推行了黄册制度。

一般情况下黄册库是专门保存黄册的档案库。架阁库是专门保存官府机关在执行公务过程中经过文书处理程序形成案牍的档案库。但也有例外，如前述南京后湖黄册库是为收贮全国赋役黄册而建造的专用库房。这个黄册专用库房，除了主要保管黄册外，也收贮明朝某些国家机关在活动中形成的主要档案案牍。《明史》卷73《职官志》载，在洪武二十九年(1396)撤销审判司衙门以后，“尽移案牍于后湖”。但估计黄册以外的其他档案文件数量是很少的。

3.明代地方档案机构在官府建置中的位置

明代衙署建筑通常是“横三纵三”的总体布局格局，即坐北朝南，横向分为左中右三路，以中路为主轴；纵向分为前中后三段，以中段为主；“大堂”是全衙最重要的核心建筑。具体布局往往受五行方位说的影响，如东尊西卑、文左武右，以及东南为吉、西南为凶等；架阁库和黄册库在地方衙署中多布设在轴线的左右，一般位于大堂之西或右。例如广东琼台衙署“中为堂，堂东为经历司，西为照磨所，……架阁库在照磨所西”留；钦州州治衙署“堂之右建堂三问，中銮架库，右架阁库，左为州堂耳房”；南雄府衙署“中为堂，后为正心堂，又后为知府廨，左右为库，……西为丰积库、架阁库”；兴宁县衙署“中为堂，堂之东为尉厅，堂之西为黄册库，……堂之右亭为兵刑工铺长、架阁库”；以及江苏姑苏下辖的嘉定、江浦县，浙江平湖、会稽、定海、淳安县，安徽颖州下辖的宁国县，徽州府的歙县、休宁、婺源、黟县、绩溪县，池州府的石埭县，山东武城、淄川县，河南汝州下辖的郏县、鲁山、宝丰、伊阳、通许、沈丘县，邓州下辖的内乡县，湖北罗田县，江西瑞州府的高安、新昌、宁州、新城县及抚州府所辖金溪、乐安县，南安府的大余、南康、上犾、崇义县。九江府的德安县等。档案库房均建在堂或厅之西或右。从以上史料可以看出，明代地方档案库房大多位于衙署中轴线以西或右。亦即大堂之西及西南方向，这种布局可能与当时人们思想意识中以右为主为上有关。中国人习惯将东方与春天生长、祥和联系在一起，而将西方与秋天、收获等相关联，即所谓的“东生西藏”之说。各类图籍档案、黄册毕竟有合成集聚之意，故架阁库、黄册库作为保存档案的机构，位于大堂之西也在情理之中。这就从地理位置上鲜明地突出了档案机构在衙署布局及地方官府日常管理事务中的重要地位。但也有少数地方官府把库房建在堂之东或后者，如山西曲沃县“銮驾库、架阁库堂后左右各五间”，江苏昆山县“堂之东架阁库”，长州县“堂东两楹为架阁库，后堂东西房贮黄册及军器入内”，浙江台州府会稽县“后堂西为册库”，安徽颖州府的颖上县“堂东为黄册库”，河南兰阳县“堂东北有册库。架阁库在东房末”。但从数量上看，档案库房建在堂之东或后者为少数。

4.明代地方档案库房的庞大规模，体现了对档案保管的重视

明代各级地方官府在各自的辖区内较普遍地修造了规模可观、形式多样的档案库。这些规模可观、形式多样的档案库，充分体现了封建统治者对档案保护、管理及使用的重视。

弘治年间已归隐的南京邢部尚书何乔新详述了江西布政使司黄册库的修建过程：

江西布政司所统郡、县既广，版籍尤多，库不能容，则别藏于章江门之城楼及广积仓之别室。天顺八年(1464年)，左布政使莆田翁公世资以为黄册藏于他所，非先王拜民数，孔子式负版之意；乃度地城东，得故铸钱库废地，建库五十间，厅事三间，作门以谨启闭，凿池以防都攸之灾。悉徙郡，县所上黄册弃藏于此。命幕职一员：吏一人、卒徙二十人，责以典守。然创始之初，规制未备。成化十八年(1482)，左布政使福清王公克复、右布政使三山陈公炜以厅事隘陋，撤而新之。前为视事之厅，后为燕体之堂。翼室、庖、湢等房以次列置；又作中间以严出入，凡为屋十有三间。岁久寝圮，未有葺之者。弘治五年(1492)，左布政使宜兴沈公晖来蒞兹藩，周览及是，原栋桡瓦落地堙墙倾，乃与右布政使会稽韩公邦问、参政太康陈公瑗、当涂夏公祚、参议姚江朱公让、天台潘公祺、高要李公魁议日： “黄册朝廷所重。黄册完具，则敷政出令，可倚而定也。今藏册之所，倾敝如此，不可以不葺。”遂相与计材虑役，具白于镇守太监桂林邓公原，巡按监察御史韩公明，皆以为宜。沈公乃命照磨吴应鹏鸠工庀材，卜日兴事。桡者易之，落者补之，堙者濬之，颓者筑之。又于堂北作楼七间以远渫污，前为步廊以便校阅，楼南为甬道十有六丈以达于堂后。……始于弘治六年(1498)六月，以是岁九月讫工。

从何乔新所述江西布政司黄册库的建造及数次修葺过程中可以看出，当时地方长官对档案库房建设非常重视，其建筑规模也相当可观。天顺八年(1464)始建黄册库时，建库房50间，并且修建院墙大门，严加把守，凿池蓄水，以防火灾，都

是从库房建筑上采取的安全措施；成化十八年(1482)，主要对办公用房进行修葺扩建；弘治六年(1493)，除对原有的50间库房进行全面修补外，又在旧库北面16丈以外新建楼房7间，以甬道与旧库相连，“以远渫污”。江西布政司黄册库有二十多名工作人员，其隶属人数及建筑规模几乎与今天的一个省级档案馆的规模相仿，其建造规模反映出当时官府对档案保管的重视。

明代地方官府中除江西布政司黄册库建筑规模较大外，有些府(州)、县档案库房的建筑规模也相当可观。如湖北荆州“架阁库九间”；江苏句容县“架阁库六间”；湖南岳州府“成化间建架阁库，嘉靖四年重建架阁库六间”：河北临漳县“架阁库五间”；江苏昆山县“架阁库五间在正厅东”；福建汀州府“架阁库五间”。其他府(州)、县架阁库一般建一间或三间。当时档案机构建造规模与现在地、县档案机构规模相当，体现了明代地方官府对档案保管的重视。

5.明代地方设立系统而又独立的文书和档案管理机构及管理人员

明代档案管理承袭元朝制度，在地方设立经历司、照磨所和承发司。经历司主要掌理往来文移之事；照磨所是官府衙门下属办事机构，主管文书和卷宗；承发司主要掌发送文书，凡公文信札，皆在编号后分发各处转办。经历司、照磨所、承发司相当于今天的文书处理部门，在当时分工很细。各个部门分工明确，工作职责既独立又相互联系，从而保证了档案保管、收贮和利用的有序进行。如《嘉靖惠州府志》载惠州府“中为堂，左为丰盈库，右为仪仗库，东翼为经历司，西翼为照磨所，……门外左为土地祠、为架阁库”；《嘉靖南安府志》载府衙“堂西为照磨所，所后右耳门为咸积库，架阁库”；《嘉靖赣州府志》载府衙“中为堂日公生明，……又后为……经历知事照磨，检校廨，……后堂之左为库官廨，右为架阁库”；《弘治抚州府志》载东乡县衙“厅东西列为六房吏掾，案牍之所。勘合承发之科，……又北为后堂，堂之后为知县寓宅，左为丞宅。架阁库在丞宅之南”；《隆庆临江府志》“两廊为六房科，前仪门、谯楼，左黄册库……正堂左为经历司，右为照磨所”；《嘉靖兴宁县志》载“堂之左亭为吏户礼兵承发，右亭为兵刑工铺长架阁库”。负责文书保护管理的官吏主要有经历、照磨、检校、主簿、典吏、管勾及同管勾领司事等。《正德琼台志》记载昌化县“六房承发架阁铺长吏俱同定安”，即琼台下辖的定安县架阁库有典、吏各一名。各级保管人员各司其职，以保证档案图籍的安全和完整。从以上史料可以看出，在明代文书工作部门和档案工作部门有不同的管理机构，处于不同位置，并有各自的管理人员，说明明代的文书工作和档案工作是相对独立的。

项目管理组织机构设置 第5篇

一.组织机构

1.1公司成立信息安全领导小组，是信息安全的最高决策机构，下设办公室，负责信息安全领导小组的日常事务。

1.2信息安全领导小组负责研究重大事件，落实方针政策和制定总体策略等。职责主要包括：

根据国家和行业有关信息安全的政策、法律和法规，批准公司信息安全总体策略规划、管理规范和技术标准；

确定公司信息安全各有关部门工作职责，指导、监督信息安全工作。

1.3信息安全领导小组下设两个工作组：信息安全工作组、应急处理工作组。组长均由公司负责人担任。

1.4信息安全工作组的主要职责包括：

1.4.1贯彻执行公司信息安全领导小组的决议，协调和规范公司信息安全工作；

1.4.2根据信息安全领导小组的工作部署，对信息安全工作进行具体安排、落实；

1.4.3组织对重大的信息安全工作制度和技术操作策略进行审查，拟订信息安全总体策略规划，并监督执行；

1.4.4负责协调、督促各职能部门和有关单位的信息安全工作，参与信息系统工程建设中的安全规划，监督安全措施的执行；

1.4.5组织信息安全工作检查，分析信息安全总体状况，提出分析报告和安全风险的防范对策；

1.4.6负责接受各单位的紧急信息安全事件报告，组织进行事件调查，分析原因、涉及范围，并评估安全事件的严重程度，提出信息安全事件防范措施；

1.4.7及时向信息安全工作领导小组和上级有关部门、单位报告信息安全事件。

1.4.8跟踪先进的信息安全技术，组织信息安全知识的培训和宣传工作。

1.5应急处理工作组的主要职责包括：

1.5.1审定公司网络与信息系统的安全应急策略及应急预案；

1.5.2决定相应应急预案的启动，负责现场指挥，并组织相关人员排除故障，恢复系统；

1.5.3每年组织对信息安全应急策略和应急预案进行测试和演练。

1.6公司应指定分管信息的领导负责本单位信息安全管理，并配备信息安全技术人员，有条件的应设置信息安全工作小组或办公室，对公司信息安全领导小组和工作小组负责，落实本单位信息安全工作和应急处理工作。

二.关键岗位及职责

2.1设置信息系统的关键岗位并加强管理，配备系统管理员、网络管理员、应用开发管理员、安全审计员、安全保密管理员，要求五人各自独立。要害岗位人员必须严格遵守保密法规和有关信息安全管理规定。

2.2系统管理员主要职责有：

2.2.1负责系统的运行管理，实施系统安全运行细则；

2.2.2严格用户权限管理，维护系统安全正常运行；

2.2.3认真记录系统安全事项，及时向信息安全人员报告安全事件；

2.2.4对进行系统操作的其他人员予以安全监督。

2.3网络管理员主要职责有：

2.3.1负责网络的运行管理，实施网络安全策略和安全运行细则；

2.3.2安全配置网络参数，严格控制网络用户访问权限，维护网络安全正常运行；

2.3.3监控网络关键设备、网络端口、网络物理线路，防范黑客入侵，及时向信息安全人员报告安全事件；

2.3.4对操作网络管理功能的其他人员进行安全监督。

2.4应用开发管理员主要职责有：

2.4.1负责在系统开发建设中，严格执行系统安全策略，保证系统安全功能的准确实现；

2.4.2系统投产运行前，完整移交系统相关的安全策略等资料；

2.4.3不得对系统设置“后门”；

2.4.4对系统核心技术保密等。

2.5 安全审计员负责对涉及系统安全的事件和各类操作人员的行为进行审计和监督，主要职能包括：

2.5.1 按操作员证书号进行审计；

2.5.2 按操作时间审计；

2.5.3 按操作类型审计；

2.5.4 事件类型进行审计；

2.5.5 日志管理等。

2.6安全保密管理员负责日常安全保密管理活动，主要职责有：

2.6.1 监视全网运行和安全告警信息

2.6.2 网络审计信息的常规分析

2.6.4 安全设备的常规设置和维护

2.6.5 执行应急中心制定的具体安全策略

安全管理机构设置文件 第6篇

发【2017】第15号

关于成立公司安全生产委员会的

通知

各科室、车间、班组：

为加强对公司安全生产工作的统一领导，加强对安全生产和职业病的预防与控制，经总经理班子会议讨论研究决定，对公司安全生产机构人员变更通知如下：

一、安委会人员构成 主要负责人：杨福年 科 长：卫书亮

专职安全管理人员： 韩雨萍

成 员：王兵、韩福养、雷香香、张雪松

二、安委会职责

1、在公司总经理的领导下，负责研究、部署、指导、协调公司的安全生产管理工作；直接领导督促各车间安全领导小组开展工作。

2、审定、批准公司的安全生产和职业安全健康方针、安全生产规章制度、职业卫生管理制度等。

3、定期分析公司的安全生产形势，研究、解决安全生产中的重大问题。

4、审定、批准重大危险源和职业病危害事故应急救援预案；组织、协调事故的应急救援工作。

5、完成公司交办的其他工作。

三、安委会工作机构设置及其主要职责

1、设立公司安全生产管理科室。其日常工作由安管科承担。

2、安管科职责：

1)提出公司职业安全生产方针和主要措施的建议； 2)监督检查、指导协调各部门和各单位的安全生产工作； 3)组织、领导全面安全生产大检查和专项督察； 4)负责组织事故的调查处理和结案工作； 5)负责组织、协调重大事故的应急救援工作；

6)承办安委会召开的会议和大型活动，督促、检查安委会决议事项的贯彻落实情况； 7)承办安委会交办的其他事项。

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