网吧志愿监督员工作职责（精选14篇）

网吧志愿监督员工作职责 第1篇

xx县“五老”网吧志愿监督员工作职责

一、总 则

“五老”网吧志愿监督员是从本县离退休老干部中推荐，具有相应地综合文化素质，有热心关心下一代工作愿望，且经过文化部门培训考核合格，取得持证资格的义务工作者。依据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》，对县内互联网上网服务的网吧利用计算

机、电子游戏机、电脑休闲等设备进行经营活动的场所，实施经常化、规范化、法制化监督检查。如发现违规接纳未成年人的情况，及时记录在案，对经营人进行劝解，制止违规行为。对未成年人进行当场劝退、劝离工作。有义务向县文化、工商、公安等行政部门反映和举报违规网吧和违规人。有权告知执法管理部门负责查处。平时根据监督检查情况，及时向县文化、工商、公安等部门建言献策，摸索建立正常的网吧监督管理制度，促进县内网吧经营活动健康运行。

二、工作职责

1、学习、宣传、贯彻国家有关互联网以及营业场所管理的法律、法规和规章，定期不定期巡查辖区内各类网吧商业运营中违规接纳未成年人上网或利用互联网搜寻、视听或播放不利于未成年人健康成长的、国家明令禁止的相关内容的运营行为，监督网吧健康合法经营。

2、熟悉网吧经营场所管理业务流程，参加县文化行政部门定期组织的业务培训，配合有关部门参与净化、整治网吧的相关工作。

3、参与本县净化社会文化环境治理、监督相关执法、执纪部门大力开展净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的整治关爱工作。采取定期不定期或配合相关部门上门督查、现场检查、网吧调查、翻阅资料、听取工作汇报、明查暗访、蹲点守候等形式，代表县关工委认真履行职责，认真开展净化社会文化环境和促进未成年人健康成长的工作。

4、协助文化、工商、公安等执法部门依法对互联网上网服务营业场所进行监督和检查，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、举报和制止各类接纳未满18岁以下的未成年人进入网吧视听互联网或者进行各类娱乐游戏的活动，制止违规经营行为。

5、持证上岗。“五老”网吧监督员进入网吧履行监督职责时要亮明身份，佩戴主管部门核发的相关证件，对合法经营的网吧，除正常巡视外，不惊扰、不影响正常营业，不利用职务之便在网吧内上网玩游戏。

6、教育未成年人遵守国家法律法规、自觉远离网吧、不进入网吧等互联网营业场所消费和娱乐。

7、依法行使监督职责，不袒护、包庇违法违规经营者的不法行为。发现网吧监督员失职或违规者，情节轻微者由县关工委批评教育，重者由文化部门吊销相关证件，直至取消网吧监督员资格。

xx县关心下一代工作委员会

网吧志愿监督员工作职责 第2篇

1、学习、宣传、贯彻国家有关互联网以及营业场所管理的法律、法规和规章，定期不定期巡查辖区内各类网吧商业运营中违规接纳未成年人上网或利用互联网搜寻、视听或播放不利于未成年人健康成长的、国家明令禁止的相关内容的运营行为，监督网吧健康合法经营。

2、熟悉网吧经营场所管理业务流程，参加市文化行政部门定期组织的业务培训，配合有关部门参与净化、整治网吧的相关工作。

3、参与本市净化社会文化环境治理，监督相关执法、执纪部门大力开展净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的整治关爱工作。采取定期不定期或配合相关部门上门督查、现场检查、网吧调查、翻阅资料、听取工作汇报、明查暗访、蹲点守候等形式，代表市关工委履行职责，认真开展净化社会文化环境和促进未成年人健康成长的工作。

4、认真做好检查记录。记录应包括检查时间、被检查单位、检查内容、有何问题、如何解决以及检查人等。公开检查的记录要求网吧业主签字确认。记录本自备并妥善保管以备查。

5、协助文化、工商、公安等执法部门依法对互联网上网服务营业场所进行监督和检查，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、举报和制止各类接纳未满18岁以下的未成年人进入网吧视听互联网或者进行各类娱乐游戏的活动，制止违规经营行为。

6、持证上岗。网吧义务监督员进入网吧履行监督职责时要亮明身份，携带主管部门核发的相关证件，对合法经营的网吧，除正常巡视外，不惊扰、不影响正常营业，不利用职务之便在网吧内上网玩游戏，不参与网吧经营，不谋取任何个人私利。

7、深入学校、家庭，教育未成年人遵守国家法律法规、自觉远离网吧、不进入网吧等互联网营业场所消费和娱乐。

网吧志愿监督员工作职责 第3篇

经过市民投票和总公司考核,19路、43路等10条线路被评为西安公交“十佳线路”。2月4日西安市公交总公司召开“双十双百”表彰会,10位热心市民、百名志愿者被聘为公交义务监督员。

去年11月5日起,总公司在其所属的215条线路,1.7万名司乘人员和市民中开展十佳公交线路、十佳热心乘客、百名高星驾驶员乘务员、百名市民志愿者“双十双百”竞赛活动。其间,公交总公司首次面向社会公开招募了百余市民志愿者,并邀请热心市民志愿者通过参与维持一次秩序、打扫一次车辆卫生、体验一次公交生活、给公交提一条合理化建议的“四个一”活动,走进公交站点、车厢、站房,零距离感受公交人的工作和生活。

在7万多名市民的积极参与下,19路、43路、29路、46路、306路、609路、235路、13路、24路、210路以高票当选西安公交“十佳线路”;积极参加活动的薛佳、冯涛等10人被评为十佳热心乘客。同时评出的还有百名市民志愿者和107名高星级驾驶员乘务员。

网吧志愿监督员工作职责 第4篇

回忆地震当天的情况

我们最关心的就是地震当天的情况，郭张清向我们介绍到：“当天我在绵阳的网吧，当时我正在收钱，突然感觉在摇什么，一下还没有反应出来是什么，两秒后我才知道是地震，最后他们都跑，但是当时因为我是老板，我马上要做的工作是保证顾客的安全。我立刻开始疏散人群，最后一个人没有了我才跑了出去。我们旁边的网吧有的人从二楼上往下跳，当我出去后，回头发现很好的房子都裂缝了。过了很久，我们上去时看到显示器都全倒在桌子上，有的还倒在地上，吧台上的显示器也掉到地下了。事后我赶到我在安县的网吧，那里我们有五个店，得知员工与客人都没有出事才放心了。但安县其他网吧同行就不好了，有几个网吧老板死了，有的残废了，还有几个网吧老板他们那的山塌了，山上还有堰塞湖，最后命都是军人们救出来的。其中一个网吧老板是秀水的，为了救人差点给压死了，并且自己的一辆新车也给压碎了。我们大概统计了我们安县网吧损失数据，总共损失约150万以上，我个人损失，大概在20万左右。”说到这时，郭女士已经在哭泣，这次的灾难是常人不能想像的，但郭女士仍然坚守在自己的网吧和灾区一线，担当志愿者参与救灾。

当说起没有人员伤亡感到很幸运时，郭张清也庆幸地说：“还好没有出事之前，我们想的是，有什么事，比如是失火，还是网吧有什么紧急情况什么的，网管首先要做的是把顾客疏散，但是又不能乱的，从两个安全出口把人分散开，我们给员工说了，有什么事都从安全通道全把人给分散出去，所以这次只是损失的财产。地震发生后，还有人要回去拿手机，我们员工都阻止他去拿，否则可惨了。”

损失惨重但充满希望

谈到自己与当地网吧业主朋友们的损失时，郭张清介绍说：“我们这镇上的网吧以前是11家，最后联营了，就是资产全是联营集体的，我们灾后统计了一下，我们好多房子都倒了，现在倒了的房子我们都没法弄，电脑给压到了的，我们还不能弄起来，怕余震，没有倒的房子都成危房了，现在我们想搭蓬都没有地方，因为全是灾民们搭的帐篷，我们想上一下网没办法，现在面临的是，灾后还不能重建，也就是网吧在两、三个月内不可能恢复，安县边的42家网吧情况全是一样的，我们现在困难很大。”

据记者了解，在灾难发生之前，郭张清对生活本来充满了希望，郭张清说： “在安县的网吧虽然生意不是很好，但收入还算可以，参加过几次全国店长交流比赛后，学到了不少经验，所以我开始想多元化经营，想多方位来做生意，于是5月6日我在绵阳市里收购了一个小网吧，接手这个网吧总价25万左右，但没想到才过了6天就发生天灾了，对我来说这打击比任何损失都大，而且目前我仍然欠对方5万余元的款未结，本想营业起来可以周转一下，没想到碰上了地震。”虽然损失惨重并且生活艰难，但郭张清依然表示金钱损失是没有什么，她觉得后期重建才是最重要的。

谈到目前的生活，郭张清说：“我们天天当志愿者，比如给从山里救出来的群众搭帐篷，为他们提供住处，为了防疫，不能有疾病，我们志愿者天天还去到处捡垃圾，并告诉灾民不能乱丢垃圾，当看到其他电信、网通等行业都来援助当地同行的时候，我们也在想，如果全国的协会都来关注一下，我们该有多幸福呢。”对此，记者向郭女士解释，目前全国网吧行业已经全面行动起来，全国各地网吧都在进行积极、踊跃的捐款活动，可能由于信息不通，而且目前不能随时上网，所以灾区网吧的信息了解不多，我们也会积极呼吁各地网吧协会多多帮助灾区同行，请放心。

受灾不忘建公益网吧

作为一名网吧行业的从业者，郭张清女士曾积极参与全国多次店长、业主交流会议与比赛活动，与全国各地知名连锁网吧店长、业主们有过多次交流，所以对网吧行业的信心与态度上是非常积极的，在自己受灾情况非常严重的时候，她仍然不忘将网吧的作用发挥到救灾当中，她向我们介绍说： “虽然现在我自己的处境非常坚难，但我不会在这关键时刻与比我受灾更严重的同乡们争什么，我只是在想天灾已经发生，我们损失也已经造成了，不能一味地怪谁。我们现在只是想在全国人民大力的支持下，我们能重建我们的网吧家园，我们这里开网吧的，都是一个网吧养全家人，我想赶快把他们组织一起，大家建起一个公益网吧，为政府部门或寻找亲人的免费上网、查资料，为他们提供一个信息交流的平台，但目前我们的现实情况是很困难的，最主要是现在连一个营业的地方都没有，我们现在700多台电脑，还有点可以用，但是连少量的电脑都没有位置放，要知道这边没有网吧，想查资料的都不行，有受灾的群众想查亲人在什么地方都没有，所以网吧很重要，我非常急切地想建一个公益网吧，为大家提供暂时的便利。”

呼吁全国网吧关注灾区同行

与郭张清女士的交流让我们切身感受到了灾区网吧同行的奉献精神，也感染了我们所有网吧行业从业者。随后，我们也电话联系到了胡生志。谈起目前安县网吧同行们最需要的帮助是什么，胡生志介绍说：“首先在此次灾难面前，我们安县网吧行业全体成员非常感谢全国人民给予我们的帮助与支持，作为全国众多网吧协会的一员，我也非常感谢各地网吧同行们的踊跃捐款行为，目前我们想在安县建一座公益网吧，但我们不想占用救灾帐篷，因为这里最缺的就是帐篷，所以我们非常希望得到活动板房、帐篷类的物资支援，能尽快在我县灾区开设一家公益网吧，目的在于帮助更多的灾民与外界沟通、寻亲、报平安，做这些绝不是为了谋利，而是为了将我们网吧人的爱心得以体现，所以借此机会向全国同行呼吁，希望得到你们更多定向的援助。”

网吧监督工作方案 第5篇

为净化网吧市场环境，切实保护未成年人的身心健康，根据我镇实际情况，特制定我镇网吧整治及打击“黑网吧”工作方案,内容如下：

一、工作原则

坚持“政府领导、部门配合、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，牢固树立“网吧无小事”的政治意识和大局意识，“查处取缔黑网吧责任重于泰山”的责任意识，切实保护未成年人的身心健康。

二、组织机构

成立民众镇网吧整治及打击“黑网吧”领导小组，成员如下：

组长：尹圣海镇党委组织委员

副组长：朱真武镇综治办主任

蒋中成镇派出所所长

成员：由组织办、综治办、镇团委、派出所等部门及各村（社区）书记组成。

下设办公室在组织办，办公室主任由尹圣海兼任。办公室负责领导组日常会议的召开，协调、组织各职能部门对网吧和“黑网吧”的整治和查处，对相关文件撰写及信息资料收集、汇总上报、通报等工作。

三、职责分工

1、组织办：做好各项事务的统筹、协调、汇总工作。

2、综治办：做好日常举报“黑网吧”的信息收集，并组织协调各成员部门对“黑网吧”进行查处整治。

3、镇团委：负责广大共青团员的宣传教育工作，并发动各村（社区）、单位的义工队伍，收集有关“黑网吧”信息，并向网吧整治及打击“黑网吧”领导小组办公室汇报。

4、镇派出所：为查处取缔“黑网吧”行动提供警力，并对触犯刑法或治安管理条例的“黑网吧”经营者进行惩处。

5、各村（居）委会：做好村民宣传教育工作，若发现村民为“黑网吧”提供出租屋作为经营场所的，应对村民进行教育并要求停止出租。做好村民向工商部门举报“黑网吧”经营点的发动工作。

四、信息通报机制

1、设立举报电话。

“黑网吧”举报电话：5823506（组织办）

网吧违规举报电话：5822289（综治办）

2、信息收集。

收到举报电话时，应详细记录举报地点、人员、规模等具体内容，并尽快将举报内容送交或传真至领导小组办公室，由办公室组织协调好人力物力对举报内容进行查处。相关部门将查处情况撰写成文字材料报办公室及综治办。

3、信息通报。

办公室将收集的文字材料撰写成《五峰镇网吧监督监管简报》，送至市级相关部门、镇党委及各职能部门。

五、联合执法机制

1、网吧整治。

由各部门配合进行查处。遇重大事件可加入公安部门。各执法部门必须提供2名以上人员。由牵头部门撰写查处情况材料，报网吧监督领导小组办公室。

2、查处“黑网吧”。

组织综治、公安、文化、流管办等职能部门进行查处。执法过程中，公安部门必须提供2名以上警力。由牵头部门撰写查处情况材料，报报网吧监督领导小组办公室。

六、联席会议制度

网吧义务监督工作总结 第6篇

徐杨乡网吧义务监督工作在市、区关工委的正确指导下，充分发挥“五老”网吧义务监督作用，对在网吧上网的未成年人进行教育，对沉迷于网络的未成年人实施心理救助。对网吧经营者存在的违法、违规行为进行监督、劝阻，一年来，“五老”人员参与网吧监督工作取得明显成效。目前，徐杨乡总共有11家网吧，都能守法经营，主动配合网吧监督员工作，从而净化未成年人成长的社会环境。

一、提高认识，强化领导

关工委制定了管理计划和实施目标，坚持落实到位，严格组织实施。做到年初定目标，工作过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓。关工委作了专项布置，对活动提出明确要求。明确“五老”志愿者义务监督网吧活动的重点是开展常规化监督、宣讲法规条例、防沉迷心理救助和调查研究四大内容，安排了活动筹备、组织发动、启动、暑期活动、检查考评、总结表彰六大阶段，明晰“五老”志愿者的职责并提出相关要求。乡关工委在上级关工委的领导下积极开展活动。为全社会共同关注、支持“网吧治理”工作和“五老”义务监督网吧活动营造了良好的氛围。

二、组建队伍，认真培训

乡关工委积极开展“五老”志愿者义务监督网吧活动，发动组织“五老”志愿者注册义务监督网吧。成立了 “五老”志愿者网吧义务监督队，并针对实际情况开展培训工作。为进一步加强网吧监管，消除死角，堵塞漏洞，为未成年人健康成长营造更好的社会环境，组织 “五老”志愿者网吧义务监督队的专题培训会，向“五老”志愿者介绍了网吧经营的现状、存在的主要问题、义务监督员的工作职责和监督范围以及应采取的工作方法。同时，“五老”志愿者们就如何发挥好网吧义务监督员的作用提出了建议和意见。

三、以“疏“为主，重在宣教

为引导青少年学生能科学认识网络，正确、判断网络信息，帮助家长了解网络监管，及时掌握孩子的思想变化并能通过网络指导孩子学习，营建未成年人健康成长的社会大环境，我们坚持不懈地进行网络文明宣传，发挥社区、学校教育宣传栏、板报、图报的宣传主渠道作用进行宣传切实有效地净化了网络环境。

四、以“堵”为辅，突出监管

对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志；建立监管员巡查制度，分组成监管小分队，不分寒暑、假日，深入网吧营业厅，帮助监督未成年人上网，有效遏制网吧接待未成年人上网的违规经营行为。

网吧志愿监督员工作职责 第7篇

实 施 细 则

一、“五老”义务监督员的推荐、聘任和上岗 “五老”网吧义务监督人员由校委会组织推荐。各成员单位本着自愿就地就近的原则，认真、积极、政治责任心强、热爱关心下一代工作、身体较好、威望高的离退休人员担任网吧义务监督员，根据实际情况和需要，不断扩大充实义务监督员队伍。原则上每个网吧配备1-2名“五老”义务监督员。校委会为“五老”义务监督员颁发证书并负责培训工作，“五老”义务监督员持《民勤县网吧义务监督员证》进入网吧实施监督检查。

二、“五老”义务监督员的培训工作

“五老”网吧义务监督员上岗前，由校委会对他们进行必要的培训，使他们了解网络相关知识和国家关于网吧和游艺娱乐场所管理的政策法规，了解行政审批、行政处罚的程序和基本方法，做到文明检查，依法监督，树立“五老”义务监督员的良好形象。对“五老”网吧义务监督员要加强教育，注重实效，总结经验，克服不足。对不能履行监督职责的，校委会注销其义务监督员证。

三、“五老”义务监督员的工作职责

(一)监督网吧和游艺娱乐场所经营业主依法经营，不得

接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所；除国家法定假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人开放，制止违法经营行为。

(二)教育未成年人遵守国家法律法规，不进入网吧等互联网上网服务营业场所，不在国家法定假日外进入游艺娱乐场所。

(三)运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧或在国家法定假日外进入游艺娱乐场所的违规、违法行为。

(四)监督网吧和游艺娱乐场所行政执法人员依法行政，发现执法人员徇私枉法，向当地政府或上级文化行政部门举报。

四、督查分组情况与时间安排

“五老“网吧义务监督员共8人，分4组每两周对整治项目进行一次明察暗访。

第一组： 孙兆学 梁存林 第二组： 陶发礼 张华元 第三组: 卢瑞林 李万祥 第四组： 魏珠光 王兆龙

检查结束后结果汇总后报到校委办公室存档。时间各组自定。

三、督查组织形式

1、明察暗访

（1）网吧。网吧是否设立有未成年人禁入标志；是否有未成年人进入网吧；经营性网吧是否证照齐全，亮证经营（《文化经营许可证》、《安全合格证》、《营业执照》等）；是否严格办理上网登记；是否按要求安装互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施；是否存在上网日志；是否超时经营。

（2）出版物市场。出版物经营场所是否存在盗版、淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、鬼怪灵异、封建迷信及伪科学内容的口袋书、卡通画、游戏软件等有害出版物。重点是中小学周边和城乡结合部的经营场所。

（3）校园周边环境。校园周边是否存在违规设立的网吧、电子游戏室、歌舞厅、彩票投注站点等；是否有非法、无证照经营的小卖站和饮食摊点；校园周边的经营服务场所是否涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动；是否有“三无”食品及“三无”（无中文标识、无生产厂家、无使用说明）玩具出售。

（4）荧屏声频专项整治。电台、电视台是否有不宜于未成年人观看的影视剧、动画片和纪实电视专题节目的播出。是否有违法违规刊播的性治疗、性药品等不利于未成年人身心健康的广告播出。

2、配合有关部门开展专项整治活动

协调配合有关部门严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年

人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，协调文化、公安、工商等部门，定期开展打击“黑网吧”和网吧违法经营集中整治行动，重点解决监管不力，纵容淫秽色情“口袋本”和音像制品，有害卡通画册、不良玩具、非法小广告等。联合有关职能部门加强综合执法，大力清理中小学校周边的电子游戏室，歌舞厅等娱乐场所，清理整治彩票投注站，小报小刊摊点和音像制品店等容易给学生造成不良影响的各类场所，营造良好的校园周边环境。

县五老网吧监督工作小结 第8篇

我县充分发挥“五老”在网吧监督工作中的独特优势，灵活多样的开展监督工作，成效显著：

一、健全组织网络，学习培训

县关工委成立“五老”网吧义务监督领导小组，实行属地管理原则，以乡镇、街道为单位，下设18个小组，形成完整组织网络。目前，我县共有“五老”网吧义务监督员141人。

每年召开一次以上“五老”网吧义务监督员座谈会或学习培训，总结经验，提高工作水平，2012年共141人参加培训。

二、实施多样督查，灵活有效

采取单独监督与执法部门联合监督相结合，分散监督与集中监督、宣传监督与举报监督相结合等形式开展督查工作。

2009年暑期，社区关工委召开“五老”人员与网吧负责人会议，共同商讨防范措施。

2009年7月，在文明办的牵头下，县关工委、公安局等有关部门组织一次网吧机游戏厅明察暗访活动，抽查城区9家，乡镇3家，检查未成年人进入网吧情况。

2010年9月县关工委会同街道及社区等有关人员对城区的网吧开展了一次巡查活动。县关工委网吧义务监督领导小组成员经常巡视城区网吧。

三、确保后勤保障，激励典型

镇关工委网吧监督管理工作总结 第9篇

为净化青少年健康成长的社会文化环境，镇关工委在镇党委、镇政府的领导和县关工委的指导下，成立了网吧义务监督队伍。按照“疏堵结合，教育引导”的要求，充分发挥他们在网吧监督中的监督、宣传作用、服务作用，使XX镇的网吧监督工作呈现出人性化、规范化、制度化的良好发展的势头。全镇未成年人进入网吧基本杜绝，得到了社会各界的广泛好评。

一、加强领导与抓好组织建设相结合

1、领导重视，精心部署。分管关工委工作的镇领导都十分重视、支持网吧义务监督工作。两位领导亲自参加了网吧监督员培训和启动仪式。提出坚持有疏有堵，严格按照有关法规政策开展工作，并且加强调研，支持和保护老同志，注意方式方法。镇关工委成立了网吧义务监督工作办公室，办公室设在镇关工委，负责日常工作。

2、组织队伍，建立网络。全镇共有1个居委会，5个行政村都有网吧义务监督员。依照自愿就近原则，每个网吧配置一名义务监督员，挑选政治觉悟高、责任心强、身体较好、热心关爱下一代成长的老同志，担任义务监督员，持证上岗。监督工作开展以来，全镇4名网吧监督员不辞辛苦、不计报酬。深入到全镇6家网吧，开展监督，实现了网吧监督全覆盖。还随着网吧及监督员情况的变化，及时充实调整。

3、学习培训，明确责任。县关工委多次召开网吧监督专题会议，学习培训，明确责任。明确由镇关工委负责网吧监督员的招募和管理。学习培训网吧业主管理及综合协调、跳槽研究等。县关工委通过培训班、座谈会、交流会等形式，学习相关法规，贯彻县有关精神，明确监督内容，提出具体要求和工作方法，让监督员心中有数，做到有的放矢。会上，县领导为网吧监督员呆板颁发了上岗证和工作包。

二、社会监督和行业自律相结合

1、建立监督制度。为使工作落到实处，镇关工委每半年对建立监督制度监督情况研究一次，监督办公室每季度对监督工作检查一次；每月末听取监督员情况汇报；监督员没两天不定期监督检查网吧1-2次；寒暑假和其它节假日，要增加次数，提高质量。监督员把监督总结为“三看”；一看电脑图标，有无色情、暴力和淫秽内容；二看人头，有无未成年进入，出示身份证查看；三看时间，上网的时间是否过长，提示要爱护身体。

2、加强监管力度。镇关工委就网吧监督工作对业主制定了《工作细则》，完善现有的分片管理和监督员巡查制度。对接纳未成年人进入的网吧，一旦发现立即责令停业整顿，并在全镇通报批评。

3、加强行业自律。镇关工委在加强网吧的严格监督，强化行业自律，推行正面导向强化行业自律，收到较好的效果。我们再强调网吧业主是关心下一代的同盟军，倡导他们自觉地为下一代健康成长处理做贡献。7月份，由镇关工委牵头召开了“XX镇关心下一代网吧工作会”。会上，全镇6名网吧业主公开承诺，向全社会承诺诚信守法，规范经营。X村网吧业主说：“我从开业到现在，从未允许过一个未成年进来玩过，进来就劝走，违法经营决不搞，昧良心的钱我不赚。只要法制观念强，完全可以做到合法经营。”网吧业主在监督员巡查时，不仅自己主动配合，还教育服务员和安全员，自觉出示登记薄册，介绍有关情况。有了这种配合，老同志的劲头更足了。

三、严禁未成年人进入网吧与开展丰富多彩的文体活动相结合。

1、与有关部门配合，禁止未成年人进网吧。网吧义务监督员与有关部门通力配合，形成各司其职，齐抓共管的局面。监督员在巡查期间重点检查有无未成年人进入网吧，一经发现，及时对当事人进行劝阻说服，批评教育，并向文化工商部门反映事实，让职能部门依法给予处罚。

2、开展多种文体活动，丰富未成年人业余活动。在禁止未成年人进入网吧的同时，开展多种文体活动，丰富未成年人业余生活。镇关工委组织村和学校开展了丰富多彩的文化体育活动，以满足未成年人精神文化的需求。今年镇关工委组织全镇性的“老少共庆建党九十周年演唱会”。暑假，镇关工委也联合学校开展了“我爱阅读”、“感恩的心”等喜闻乐见、寓教于乐的青少年文体活动，吸引镇青少年参与健康文明、丰富多彩的活动，远离网吧、杜绝网瘾。

四、普遍关心鼓励与数理典型相结合。

1、关爱“五老”网吧监督员，营造良好监督工作氛围。网吧监督员大多数年事已高，他们走街串巷，顶酷暑查实情，十分辛苦。我们不仅要尊重他们更要在精神上鼓励和物质上关心他们。今年暑假，镇主要负责领导带着慰问信和防暑降温用品亲切慰问了我镇网吧监督员，详细询问了他们的工作、身体情况，充分肯定了他们在净化社会文化环境中的重要作用。镇关工委领导和网吧监督办公室，节假日为老同志们送去慰问品，感谢他们的无私奉献。

2、树立先进典型，以点带面。发现先进典型，及时总结，树立先进典型，以点带面。充分调动监督员的积极性，使更多的老同志参与。义务监督员XXX，YYY，主要负责X村和X村网吧，他们深感责任重大，除了日常的巡逻监督外，他们每天晚上，坚持到网吧查看，是否有未成年人进入。一年以来，真正做到了，腿勤经常去转一转、眼勤经常去看一看、嘴勤经常去问一问。他们表示：做好网吧义务监督是长期的工作，我们只是开了个头。下一步我们将继续从队伍建设、制度建设、长效监督管理机制包括把网吧监督列入绩效目标考核，倡导文明上网学习等方便，继续探索。进一步落实上级要求，学习先进单位经验，充分发挥“五老”的优势，监督好网吧，关爱后代，造福万家。

网吧监督员监督制度 第10篇

为贯彻落实全省志愿者网吧社会监督工作，进一步营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，充分发挥“五老”志愿者的作用，切实加强对网吧管理的社会监督，逐步使网吧监督走向制度化、规范化，现制定网吧监督员管理制度如下：

一、网吧监督员准入条件

1、人员应能自觉自愿地参加网吧监督，有一定的活动时间。

2、人员的身体必须健康且能参加正常活动，原则上年龄在50至70周岁之间的“五老”志愿者。

3、必须是就地就近的常住人员，不跨社区监督。

4、有责任感和工作责任心，在社区有一定的威望，对青少年有关爱之心。

5、有一定的法律法规常识，能自觉遵纪守法。

二、网吧监督员任务职责

“五老”网吧监督员在社区党政的统一领导下开展工作,并接受各级关工委的指导,其任务职责是:

1、巡察网吧中网络的内容，监督网吧不得出现和传播淫秽色情等违法有害信息。

2、监督网吧不得接纳未成年人，协助网吧工作人员劝阻未成年人进入网吧。

3、对发现无证无照经营的“黑网吧”，应及时报告有关部门或社区关工委。

4、向上级反映网吧经营中的好经验、好做法和存在问题，提出建议。

三、网吧监督员考核机制

1、网吧监督员采取聘任制，原则上每年聘任一次。要求在每年的10月1日前，由社区关工委考核推荐（书面名册），街道关工委审核把关（盖章），区关工委综合报送（盖章），区文体局聘任上岗（发工作牌）。对新调整补充的“五老”人员，社区、街道关工委应及时组

织上岗培训，做好工作交接。区文体局、区关工委每年应组织“五老”网吧监督员进行一次集中培训。

2、发生以下情况的应及时调整退出网吧监督队伍：

（1）因家庭事务等原因无法按要求参加对网吧监督的，或因监督不力造成不良社会影响的。

（2）对年龄偏大的，或因身体条件不适应继续参与网吧监督的。

（3）因居住地发生变化、路途较远不便对网吧监督的。

（4）监督人员自身发生违纪违法行为不适合对网吧监督的。

四、“五老”网吧监督工作基本要求

原则上以社区关工委网吧监督小组为单位，有组织地开展对网吧巡察监督，可采取两人结伴或小组行动的方式，不提倡监督员单独或深夜开展网吧巡察。其基本要求：

1、不定期地巡察网吧。监督员每周应安排一定的时间，持“工作牌”到网吧进行巡察监督。

2、做好登记、统计。每位监督员应做好巡察网吧的登记、统计，对发现的问题和好的经验应及时登记、统计。

3、定期汇报情况。监督员每月中旬向社区关工委汇报情况一次，社区、街道关工委每月25日前逐级向街道、区关工委汇报情况一次。

五老网吧义务监督员 第11篇

刘宪忠（周六、日）

夏发华（周一）

王仁宽（周二、三）

潘明喜（周四）

胡国华（周五）

网吧志愿监督员工作职责 第12篇

十月的椒陵，金秋怡人。今天在这里隆重举行***县网吧义务监督员聘请仪式，我以非常高兴的心情代表县文体局暨文化市场管理办公室全体行政执法人员，向关心支持我县网吧市场监督管理工作的县关工委领导同志以及44位网吧义务监督员们表示衷心的感谢。

加强网吧市场管理，营造良好的社会文化环那一世小说网 http://境，事关未成年人健康成长，事关精神文明建设，是构建社会主义和谐社会的一项十分重要的工作。在县委、县政府的坚强领导下，我局以科学发展观为指导，强化行政执法，规范市场管理，积极引导网吧守法经营，优质服务，朝着健康繁荣、规范有序的方向发展。2008年，我局被省“扫黄打非”领导小组评为先进单位。

我县网吧共有29家，城内21家，农村8家，共有电脑终端数2416台，其中配备电脑100台以上的有9家。网吧作为一种新兴产业，迅速发展，给社会带来文明进步，给人们生活带来多彩，但也难免出现一些问题，为此，我们对网吧市场加强管理，具体做法是：

一、加强组织领导和队伍建设。

县委、县政府重视网吧市场管理，由县“扫黄打非”领导小组牵头，组织协调各方力量，开展网吧治理整顿。局党组书记、局长亲自抓文化市场管理，精心部署，直接指挥文管办行政执法人员对网吧市场进行治理整顿。我局为加强文管办行政执法队伍建设，配备一名主任和两名副主任，8名专职稽查员，负责处理文化市场管理。文管办注重行政执法人员政治学习和业务培训，组织他们学习网吧市场规范管理的有关文件和法律法规，年终进行考核评比，实行干部轮岗锻炼，不断提高行政执法人员综合素质，打造一支思想政治觉悟高，业务能力强的执法队伍。

二、严格审批网吧经营单位，建立许可备案制度。

我们按照《互联网上网服务营业场所管理条例》，2004年12月对全县网吧经营单位进行全面清理登记，从严审批把关。对未经许可的一律不得从事网吧经营活动，对符合条件的在法定期限内办理手续，经文化行政部门许可后，向公安、消防、工商等部门提出申请，取得相关许可证件后，方可开业。从而确保网吧场所经营单位证照齐全，使网吧亮证经营，合法经营，发挥了文化行政执法部门的主管职能。

三、加强监管，严查网吧违法活动。

行政执法人员对网吧监管，禁止网上传播以下有害信息：

1、违反宪法基本原则；

2、危害国家统一、主权和领土完整；

3、危害国家安全，损害国家荣誉和利益；

4、煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情，侵害民族风俗习惯，破坏民族团结；

5、违反国家宗教政策，宣扬邪教迷信；

6、宣扬黄、赌、毒、暴力；

7、违背社会公德，侮辱诽谤他人等，以及从事黄、赌、毒和封建迷信等一切违法犯罪活动。行政执法人员对以上违法内容和活动行为，一经发现立即严厉打击，绝不手软。

四、查处网吧违规经营。

重点查处接纳未成年人进入营业场所、超时经营、上网登记不规范以及治安和消防安全等问题，在检查处罚时，严格按照法定程序，做好现场记录，现场取证，为实施行政处罚和案件移交固定证据。完善消防安全机制，积极配合公安消防部门组织网吧业主学习消防法等安全法规，进行业务培训，签订安全责任状，制定消防应急预案，落实各项安全措施，定期检查整治，清除安全隐患，确保安全。

五、加强技术监控和社会监督。

安装“净网先锋”软件装置。有效地监督和杜绝网上有害信息传播，同时积极争取社会各界参与网吧市场监督，设立举报电话12318、5012390，全天24小时开通，对群众举报网吧违法违规经营，及时赶赴现场调查，及时处理，及时反馈，实行有奖举报。这次由县关工委牵头，聘请“五老”网吧义务监督员，是对网吧市场监督的有力支援，必将对保护未成年人健康成长发挥重要作用。

六、加大宣传力度，培养网吧业主规范经营意识，激发全社会关心网吧市场。

我们采取召开网吧业主会议和上门宣传、检查等方式，传达上级文件精神，宣传整顿和规范网吧市场秩序的重要性，进行网吧经营业务和法律知识培训，引导经营户学法、知法、守法经营，同时，根据市场动向和发展趋势，引导网吧做大做强，提高服务质量，向规模化、连锁化、品牌化方向发展。

我们与学校加强密切配合，经常和学校分管副校长、政保主任沟通，在日常巡查中，一旦发现有未成年人进入网吧，立即同相关学校、家长联系，通报情况，宣传政策，强化家长是未成年人第一监护人，学校是重要监护人的法律意识。教育孩子是一个系统工程，需要社会各界、主管部门齐抓共管和正确积极地引导，才能有效规范网吧市场，真正地保护未成年人身心健康。

七、发挥网吧协会有效作用。

成立网吧行业协会，制定行业公约，实行行业自我管理，自觉遵章守法。在主管部门和社会监督管理下，从小就是天才 我的异界特种部队 宋末商贾第二部 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://

发挥协会履行维护社会安定，保护青少年身心健康的职责，引导网吧实行正当竞争，不搞恶性竞争，积极配合主管部门查处无证经营、非法经营，保护合法经营、正当经营的作用。发挥协会宣传政策法规，倡导绿色经营，促进社会和谐发展，引导协会积极参与社会公益活动的作用。08年5月，四川遭受地震灾害，全县网吧会员踊跃捐款25000元，受到社会各界广泛好评那一世小说网 http://，5月17日《安徽日报》还作了报道，08年10月，每家又捐一台电脑，支持我县新农村建设。我们还积极发挥协会桥梁纽带作用，互相交流经验，提高管理水平，组织网吧协会会员参观宁国网吧市场，组织协会负责人到定远、凤阳、明光等地参观学习取经，引导广大网吧经营户守法经营，创建平安网吧市场。

八、多方配合，开展联合执法。

针对网吧市场存在违法违规经营的问题，文管办在坚持日常管理的同时，参加由县“扫黄打非”领导小组牵头组织的文化、公安、工商部门联合执法队，对全县网吧市场清查整治，并积极配合滁州市文化主管部门，组织各县市（区）文管办文化市场交叉检查行动，上下联动，多方配合，使整治工作取得明显成效。在今年开展的“扫黄打非”阶段行动中，共出动了行政执法人员一千多人次，行政执法车二百多台次，其中检查了网吧四百多家次，对违规网吧警告7次，停业整顿1家，罚款6万元，清除网吧安全隐患5家，取缔黑网吧4家，整治了违法违规行为，有效地净化了网吧市场。我们在行政执法中，坚持文明执法，以人为本，既维护法律的原则性和严肃性，又对经营者热情服务，积极引导，维护经营户的人格尊严，树立了行政执法部门的良好形象。

网吧市场管理是一项长期复杂的工作，我们在管理工作中，取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要是：

1、网吧接纳未成年人、超时经营、上网登记不全现象依然存在，少数网吧场所存在消防安全隐患。

2、文管办无财政编制，行政执法队伍综合素质有待进一步提高，行政执法装备急需加强。

针对存在的问题，我们的努力方向是：

1、强化行政执法，完善日常管理，清除网上有害信息，重点查处网吧接纳未成年人和超时经营，实行严管重罚，加强安全检查整治。

2、优化市场结构，提升服务水平，实行合理布局和规模经营。

3、认真贯彻执行文化部《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》精神，加强宣传引导，做好义务监督员队伍建设，发挥“五老”积极性，深入开展义务监督工作。

4、巩固网吧监控系统建设，提升科技管理水平，建立专人负责制，确保网吧在出现违规时，及时发现，及时处理。

5、进一步办好网吧行业协会，充分发挥“协调、服务、自律、维权”等职能。

6、积极争取文管办财政编制，加强行政执法人员政治和业务素质培训，提高行政执法人员装备水平。

下面我来谈谈聘请网吧义务监督员的工作问题：

一、聘请网吧义务监督员，是保护未成年人健康成长的有效监管措施。

21世纪是电子信息快速发展的时代，互联网以其丰富的内容，开阔的眼界，快捷的方式，使人足不出户就可以在第一时间了解国内外大事，学习各种文化知识。然而，互联网又是一把双刃剑，一些自控力较差的学生，因难以抵制网上有害信息的侵蚀，沉溺于网吧，荒废学业，损害身心健康，会给家庭、学校和社会带来不稳定因素，为此，必须加大力度对网吧管理。

网吧市场管理是一项长期复杂的工作，也一直是社会各界和广大人民群众关注的焦点，单纯依靠文化行政执法部门力量是不够的，不仅需要相关部门的密切配合，协调行动，也需要全社会的广泛参与监督，才能从根本上解决问题。必须广泛动员全社会力量，加强对网吧监管，清除网吧有害信息，打击接纳未成年人、超时经营和上网登记不规范等违规经营，才能为青少年创造一个安全放心的社会文化环境。网吧义务监督员是网吧市场管理的一支重要的补充力量，聘请网吧义务监督员是广泛动员社会力量，实施政府管理与社会监督相结合的长效管理机制，是净化网吧市场，保护未成年人健康成长的一项有效监管措施。

二、发挥网吧义务监督员作用，为未成年人创建健康文明的成长环境。

今天聘请在座的44位网吧义务监督员，是我县“五老”人员中热心于社会公益事业，公道正派的老同志，你们为关心下一代健康成长，积极发挥余热的奉献精神值得大家敬佩。我对网吧监督工作提几点意见：

1、希望网吧义务监督员要熟悉有关网吧管理的法律法规和互联网上网业务，掌握我县网吧经营和分布情况，以便更好地行使依法监督的职责。

2、充分发挥“五老”的政治威望和亲情优势，协助文化执法部门做好网吧监督和对青少年的教育工作，为市场管理建言献策，促进文化市场规范管理。

3、“五老”义务监督员都是各条战线上退下来的老同志，你们有丰富的工作经历，宝贵的社会经验，在工作中一定能充分发挥特长和自己的优势，但也要注意身体，量力而行，劳逸适度。

在这里，我也希望各网吧业主要进一步提高对网吧实施监督这项工作重要性的认识，热情地欢迎网吧义务监督员，积极配合他们的工作，主动接受他们的监督，做到合法经营、规范经营，为青少年的健康成长撑起一片蓝天。

同志们：

让我们共同努力，履职尽责，深入学习实践科学发展观，有文化执法部门的严格执法，有网吧业主的大力支持，有“五老”网吧义务监督员的认真工作，我县网吧管理工作一定能更加规范，网吧经营一定会更加文明，一定能创造一个更加健康向上，更加有利于未成年人健康成长，全社会更加满意的社会文化环境。

谢谢大家！

网吧价格执行的监督与处罚 第13篇

1：暗访上网价格。协会组织安排。

2：举报奖励机制（即钓鱼执法），录音为准。3：跟班互助1+1方式监督。

4：如有违反协会规定的业主，全体业主上门劝解，帮助违反方网吧调整价格。（反制缺席，缺席者请客）

价格承诺书

致：XXX网吧全体业主

我在此再次声明，网吧上网价格的真实和重要性，并郑重承诺如上规定：

我自愿遵守网吧协会和全体业主制定的上机价格，包括定时价格等；若有没达到要求和违反协会制定制度和公约，甘愿接受处罚，直至全体业主满意为止。欢迎大家的监督和指导。

承诺人：（盖章）

法 定 代 表人：（签字）

被授权的代理人：（签字）

日期：年月日

网吧行业公约

1.统一我区网吧收费最低限价。网吧最低限价是：会员每小时2元，非会员每小时3元。

2.发现有违反最低限价者，由行业协会收取违约金每次2000元，违约金用于促进网吧行业自律和对优秀网吧的奖励上，不能挪作他用。

3.自本公约生效之日起，我区城区网吧一律不准采取各种手段降低或变相降低最低限价（即买10送5元等等活动），以维护网吧的经济效益。降低或变相降低价格的按本公约收取违约金。

价格执行标准

单机：3元/小时

会员2元/小时

定时22:00----7:007元/人

执行时间

2010年12月1日星期三零时执行（即11月30日晚上24点）

网吧志愿监督员工作职责 第14篇

一、基本情况

(一)网吧现状。据统计，目前我县共有合法网吧31家，主要集中在县城和较大乡镇。具体分布为新县城10家，老县城8家，铁门镇5家，洛新园区4家，正村乡3家，石寺镇1家，集中开在人员相对密集的居民区、厂矿企业较多的区域内。在31家网吧中，规模在100台以上的有5家，50台以上的有25家，其余均在50台下规模最大的是位于老城粮食局院内的梦幻帝国网吧，注册终端为160台。这些网吧均按规定办理了“两证一照”，且按公安部门要求安装了网络监控软件，并在经营场所悬挂了“未成年人不得入内”和“ 禁止吸烟”的标识牌。(二)网吧的管理情况。我县自1999年开设第一家网吧以来，县文化、公安、工商、电信等部门能相互配合，按照国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下称条例)的有关规定及赋予的职责，不断探索，加强管理，做了大量的工作。一是对《条例》进行了学习和宣传。先后组织网吧业主进行了培训，召开了网吧业主会议，以加强网吧业主思想及职业道德建设，提高网吧业主依法经营意识。二是严把证照审批关。目前，全县登记在册的31家网吧，均已按照程序履行了报批手续，证照齐全，而且从去年起，新网吧报批工作一律暂停，至今没有审批新的网吧。三是加强了对网吧的监管工作。2007年至今，县文化部门共出动车辆210余台次，执法人员840余人次，查处违规经营网吧37家（次）；县工商局也先后立案查处取缔无照经营网吧3家，没收电脑61台，没收违法所得5000元，罚款3万元；县公安局采取不定期检查的方法，不间断地对全县网吧进行了检查，先后行政处罚17家网吧。通过上述工作和措施，全县网吧监管工作有所加强和改善。

(三)群众对网吧的看法。在调查中，我们感触最深的是，无论是座谈还是随机走访，几乎很少听到对网吧的肯定评价，听到的只是潮水般的愤怒和声讨，很多人认为网吧是“精神鸦片”和“电子海洛因”，是社会肌体上的毒瘤，就不应该让它存在。甚至调查组在和部分网吧业主座谈时，他们也坦承现在网吧有被妖魔化的倾向，一时间网吧，似乎成了“过街老鼠”。之所以社会舆论会出现“一边倒”，从调查的情况看，主要是因为：①网吧的积极作用没有发挥出来，网吧主要成了玩游戏和聊天的场所，利用网络学习的廖廖无几。从暗访和座谈的情况来看，网吧中充斥着暴力性网络游戏，很多人特别是青少年热衷于暴力游戏，喜欢在杀戮和血腥中寻求另类刺激，痴迷于不断的积分、升级和获取奖品中获得成就感，不少未成年人在聊天中迷失自我，轻信陌生人的话，把师长的教诲当作耳旁风，甚至发展到网恋和网婚。据我县实验初中统计，去网吧上网的学生中，玩游戏的占85%，聊天的占10%左右，利用网络进行学习的还不足5%；②负面影响太大，主要表现在三个方面：一是严重损害一些青少年的身心健康。沉迷于网吧的很多青少年精神不振、道德观念弱化，人际关系淡漠，认知能力出现偏差，性情发展异化，这样的网瘾青少年没有同情心，没有责任心，更无上进心。如调查中，一位家长向我们诉说了他身边发生的不幸：有个孩子本来聪明好学，自上初中后迷上了网络游戏，为了弄钱到网吧上网，他把周围所有亲戚骗了个遍，也偷了个遍。有一次深夜，他上网彻夜未归，他哥冒雨外出寻找，不幸被车撞伤，住进医院，家里东拼西凑了1500元医药费，却被这个孩子趁晚上家人熟睡之际偷走，又进了网吧，直至后来走上了犯罪道路。二是冲击学校正常管理秩序。在调查中，校长们称现在的学校管理就是“防火、防盗、防网吧”，最头疼、最难管的就是防范学生去网吧。调查组在暗访时发现，晚上一过九点各个网吧人员骤然增多，当时我们的暗访人员身后站了好几个学生，有的网吧工作人员还问：你包夜不包?更为典型的是，当我们的暗访人员刚走出网吧时，门口一辆的士上下来四个学生(三男一女)，从听到的对话中得知，原来是老城网吧人员爆满，他们没占到座，就冒雨打的上来抢座。在调查中，学校向我们反映，有的班级去过网吧上网的学生多的业已过半，部分住校学生为了能够去网吧，手法无所不极，有用床单结成绳索爬出来的，有从下水管道滑下的，有跳楼翻墙越壁的，有逃学旷课的，有装病请假的等等。职高的老师称职高的院墙是各个学校中最高的，铁栏杆上是带刺的铁丝，若是允许架电网，就和监狱无二了，即使这样，还是不能阻止学生开溜去网吧。三是给社会治安带来严重隐患。网络不良信息，特别是众多暴力性网络游戏，简直可以称作犯罪的模拟演练场，由于网吧不规范经营，使一些青少年沉迷其中，完全淡化了现实与虚拟世界的界限，一旦在现实中遭遇矛盾冲突，往往会不由自主地想起游戏中的解决方式。在调查中，各界人士反映强烈，一些青少年拉帮结派，自封老大，打架斗殴，有的因无钱上网去小偷小摸，有的学生甚至与校外无业人员相互勾结，趁学生放假归校之际，抢劫学生带来的生活费用，给社会治安带来很大隐患。如在铁门调查时，一些学校和所在地村委都反映有抢劫学生生活费的现象存在，为了保护学生特别是女学生，学校和村委不得不在学生返校时让学校老师和治安联防队员在学校附近巡逻。根据公安部门提供的数据表明，仅今年一季度所处理的违法犯罪案件中，58%是未成年人犯罪，尽管原因是多方面的，但与网吧有不小的关系。

二、存在的突出问题

通过调研，我县网吧在经营与管理中仍存在一些亟待解决的问题，有些还相当普遍和严重。突出表现在：

(一)黑网吧屡禁不止、屡打不掉。黑网吧是指违反《条例》的规定，擅自设立的互联网上网服务营业场所。在调查中，群众反映，虽经多次治理，但仍有不少黑网吧存在，我们所去过的6个乡镇，有5个反映本乡有黑网吧，而且有一个镇就有四家。这些黑网吧大多藏匿在城乡结合部和农村之中，栖身于居民社区和农家小院，游离于部门监管之外，危害极大。据反映，这些黑网吧场地狭窄，通风极差，线路杂乱，白日闭门落锁，夜间通宵达旦，专以未成年人和中小学生为招揽对象，所容纳皆是未成年人和中小学校学生。他们安装电子眼或安排望风放哨人员，与执法部门玩捉迷藏游戏，有的甚至公然与执法部门对抗。在调研中，我们所接触的社会各界人士一致要求彻底取缔那些毒害孩子的黑网吧，严惩那些利欲熏心、目无法纪的非法业主。

(二)容许未成年人进入网吧和超时营业现象较为普遍。国务院颁布的《条例》明确规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。每日营业时间限于8时至24时”。但从我们这次暗访看，所访网吧都存在接纳未成年人上网和超时限经营现象，核对登记身份证制度不落实，流于形式，未成年人有时占到上网人数的一大半，且年龄小的只有八、九岁，多数网吧还设立夜市(晚九点至次日早晨七点)和早市（凌晨三点至五点），销售香烟、饮料、食品，为通宵上网者提供便利和服务。清晨学生上早操时，调查人员看到不少网吧卷帘门拉开，三三两两的学生打着哈欠、揉着眼，一出来门就急匆匆往学校赶。网吧的这些经营行为，严重违犯了《条例》的规定，给社会带来不少危害。

(三)安全隐患不容忽视。在调查中我们还了解和发现网吧存在不少安全隐患，突出表现在：①黑网吧违法经营，场所加装防盗门、防盗窗，形同监牢，一旦发生火灾事故，后果不堪设想；②部分网吧安全意识淡漠，有的没有安全逃生通道，有的有安全通道却被封堵，检查时打开，检查过后就被关闭；③网吧夜场安全令人担心，他们为逃避监管部门的检查，夜里零时后其门户反锁，若有什么意外，人员却无法迅速疏散；④网吧巡查制度形同虚设，巡查人员实则是网管，只负责解决上网问题，其他不管不问。譬如网吧中普遍存在的吸烟现象，无人制止，有的网吧还公开售烟。此外，一些业主乱拉电线，室内装修使用易燃材料，所配消防器材不按规定年检。这些潜藏的火灾隐患极大地威胁着上网人员的安全。

三、存在问题的原因

上述问题的存在，虽有大环境、大气候的影响，但主要原因有：

(一)严格执法存在阻力。网吧是新兴的特殊行业，业主也是特殊群体，管理难度大。调查中，群众反映，开网吧的大都不是一般人，关系比较广。因此对网吧的监管相对较难，相关部门执法工作受干扰很多，监管不能到位，在处理一些案件时，压力很大，使他们左右为难，颇感无奈。如去年工商部门在正村乡查处一家黑网吧，在执法过程中，遭到其亲属和部分不明真相群众的围堵抗拒，为不激化矛盾，此次执法行动无果而终。

(二)监管体制原因。公安网监部门只有三名干警，且担当着网络监控、网络追逃、涉网案件侦破等主要任务。文化部门正式执法人员有6人，且经费没有保障，不罚款，人员经费无从着落，收点罚款成了解决工资经费的无奈之举。此外对网吧的监管涉及多个部门，相互之间的协调、配合机制还没有形成。

(三)网吧行业自身发展原因。我县网吧还基本停留在仅仅是提供基本上网服务的层面上，众多的网络增值服务还基本上是个空白，而网络设备投资大、换代更新速度很快，致使网吧投资和经营存在较大的风险，网吧生存压力很重，在无更好回本增值渠道的前提下，违规经营成为网吧牟利的必然选择。

四、几点建议

现代互联网出现仅仅二十几年，其发展之迅猛，影响之深远，渗透之广泛，大大出乎我们每个人的预料，当今世界已进入网络时代，学会网络生存、利用网络工作、融入网络生活已是每个人所要面临的主要挑战之一。网吧的存在，有其深刻的时代背景和社会需求，对于网吧这个出现尚不足十年的新生行业，我们决不能一棍打死，全盘否定，更不能放任自流，疏于监管。鉴于此，调查组提出以下几点建议：

(一)政府要高度重视，加强领导。要切实加强相关部门的组织协调工作，认真贯彻落实文化部等14部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，针对网吧管理中的漏洞和制度缺陷，协调建立网络运营商与市场准入机关、市场准入机关相互之间在信息接入、市场准入、执法监管方面的规范，完善在日常管理、专项整治、技术监控相结合方面的联系制度、沟通渠道和衔接方式，处理好执法与执罚的关系，解决好执法中的实际困难，理顺执法机制，加强执法队伍的建设，建立健全网吧长效监管机制，切实保证《条例》的贯彻实施。(二)坚决取缔“黑网吧”。黑网吧，扰乱市场，危害大，安全隐患多，一定要提高认识，加强协调，集中力量采取有力措施，坚决查处和取缔一切黑网吧，对黑网吧做到露头就打，打就打彻底。要把加强巡查和发动群众举报相结合，并采取必要的技术手段，深挖细查，凡发现的黑网吧，坚决依法取缔，决不手软，从而在源头上净化网吧市场，促进网吧行业健康有序发展。

(三)进一步强化对合法网吧的监管。要认真研究有针对性的措施，加强监管力度，丰富监管手段，通过上下联动、左右联手、业务联管等有效形式，进行联合清查，联合执法，综合治理，进一步形成打击网吧违法违规行为的合力，对违反《条例》的行为，要打破情面，严格依法查处，做到公正执法，监管有力有效，确保网吧规范经营，使人民群众满意。