为创建和谐社会（精选12篇）

为创建和谐社会 第1篇

1 社会背景

进入新世纪后, 随着我国社会、经济的飞速发展, 国家建设目标已由实现温饱转向了建设和谐小康型社会, 国民的健康状况受到社会各界的广泛关注, 医疗卫生等问题也成为历届两会的焦点。与此同时, 国民的健康意识正发生着巨大的变化, 其生活行为的方式都有了一定的改变, 健康消费需求正由之前的单一医疗治疗型向多元的疾病预防型、保健型和健康促进型发生着转变。然而, 中国居民的健康状况却不容乐观, 慢性病非传染性疾病的患病率正在逐年上升, 不健康的行为和生活方式成为这些疾病的主要诱发因素。国民为了维持健康也付出了高昂的代价, 看病难、看病贵等社会现象发人深思。

2008年卫生部部长陈竺和卫生部党组书记高强提出, 中国将实施“健康中国2020”战略, 到2020年中国将建立起比较完善的、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度, 全民健康水平接近中等发达国家[1]。而健康管理中“上医, 不治已病治未病”的预防为先理念, 恰恰符合此项战略, 也正值此时健康管理一词频繁的出现在了公众的眼前, 与健康管理相关的服务产业也如雨后春笋般的涌现了出来。

2 意义与作用

依据国家“十二五”规划和“健康中国2020”发展战略, 健康管理已成为国家重点推广的医学服务。积极构建健康管理“产、学、研、用”的技术创新, 促进健康管理适宜技术的研发及转化也成为国家重点支持的方向。健康管理重预防, 轻治疗;重长效, 轻短利。这些理念及其应用效果不仅符合国家的战略方针, 也秉承了和谐发展、可持续发展的要求。同时, 和谐社会强调以“人”为本, 而人的发展又落足于健康, 国民的健康状况从宏观上看, 是创建和谐社会的基石, 关系到国家政治、经济的可持续发展及社会的稳定。从微观上讲, 则对个人的工作、生活以及诸多方面有着直接而深远的影响, 可以说, 没有一个健康的体魄, 一切目标都难以顺利的实现。开展“健康管理管万家”工程, 将健康管理由高端引入基层, 将单一化管理转变为多元化服务, 将现代化的科学技术融入具体管理过程, 促使人们树立良好的健康意识, 改变不良的生活习惯, 远离疾病, 这对提高国人的健康水平, 促进社会和谐发展都有着至关重要的作用。

健康管理是以现代健康概念和新的医学模式以及中医治未病为指导, 通过采用现代化医学和现代管理学的理论、技术、方法和手段, 对个体或群体整体健康状况及其影响健康的危险因素进行全面检测、评估、干预与连续服务的医学行为及过程[2]。其核心策略是通过评估和控制健康风险, 达到维护健康的目的。其管理步骤又可细化为健康体检、建立健康档案、健康监测与评估、健康干预及跟踪服务、健康教育与咨询、管理效果评价等[3]。健康管理往往是从居民生活方式、健康需求、特定疾病或残疾等方面入手, 通过个性化的评估及干预, 从而提高人群的健康状况。它可作为医疗改革的补充, 也是积极控制健康维持成本的有效途径。通过应用一套现代医学与信息技术相结合的管理手段, 减少或延缓人群罹患各种慢性疾病的危险, 做到预防为主, 治疗为辅, 减轻社会与家庭的医疗卫生负担, 节约有限的卫生资源, 这在医疗卫生资源都相对贫乏的我国其现实意义也不言而喻。

3 技术与步骤

“健康管理管万家”工程是基于健康管理基础技术所构建的系统化工程, 是由健康监测、健康维护、健康促进三大部分组成, 具体包括健康咨询、健康体检、健康治疗和健康数据库管理等方面。按照健康管理的基本程序:健康信息收集、风险评估、行为干预、反馈指导, 展开面向大众的普及性健康管理服务[4]。其步骤主要有:⑴收集管理对象的个人健康信息, 包括个人一般情况:如性别、年龄;测量指标:身高、血压等;实验室指标:血糖、血脂等相关的生物医学信息;生活方式指标:膳食、体力活动、吸烟、饮酒等。⑵健康评价, 即根据所收集的个人健康信息进行患病危险性的评价, 也被称为疾病预测, 估计具有一定健康特征的个人在一定时间内发生某种健康状况或疾病的可能性。这一步是整个健康管理的核心部分。它包括了简单的风险水平的分级方法以及复杂的人群风险评价模型。⑶健康改善, 或者称为健康干预, 即在健康评估的基础上帮助和指导个人通过行为纠正来改善自己的健康, 以达到降低发病率和医疗费用发生率, 把节省的费用流向增进健康生活质量方面的目的[5]。⑷反馈指导, 健康管理是反馈再反馈、干预再干预的周而复始的过程, 也是一项具有持续性的工程, 唯有持之以恒的收集反馈意见进行再次干预才能从根本上提高民众的健康意识及健康状况, 达到长效管理的目标。

图1所示, 此工程模式中的管理核心为区域内居民, 主要媒介 (工具) 为综合性的健康管理服务平台。健康管理服务平台主要为居民提供健康基础管理与医疗管理两部分服务, 其中健康基础管理服务包括建立居民个人健康电子档案, 传播健康教育及保健常识, 生活日志和健康自助评估等功能。医疗管理服务包括心理咨询、营养指导、护理指导、初诊筛查、寻医问药等医疗保健服务。由相关的专业技术人员分类进行解答, 尽可能使居民足不出户便可解决部分预防保健问题。居民在通过健康管理服务平台享受上述服务的同时, 社区工作人员与健康管理人员形成了协同管理, 督导居民进行持续性的个体健康管理, 尤其是针对健康监测与干预指导环节。居民通过自助评估, 以人机对话的方式完成各类健康相关的评估量表或调查问卷, 得出即时的评估指导建议, 在完成健康监测的同时也为干预指导提供了依据。健康管理人员要定期对服务平台中所搜集的居民健康信息进行分析整理, 除提供必要的个性化干预指导外还要筛选出存在健康隐患、危险因素较高的居民, 通过平台提醒或社区指导进行针对性干预。在边反馈边管理的过程中积累健康数据, 用来评估工程运行效果。

在整个管理流程中, 居民、健康管理人员、社区工作人员及医生、心理咨询师等专业技术人员, 通过综合性的健康管理服务平台形成“无缝”链接, 构成了较为全面的基础性健康管理网络, 构成了“健康管理管万家”工程的实践基础。

4 几点建议

4.1 需要政府及政策的支持

广泛地开展面向基层群众的健康管理, 需要政府给予一定政策的扶持及经济上的投入, 如将居民健康管理纳入战略规划;建立社区健康管理中心;开展全方位的社区卫生服务;提供必要的健康管理指导与培训等。在由政府为引导、政策为保证的同时, 还需居民单位、社区、医疗机构等社会各界的共同支持才能取得较为理想的效果。

4.2 需要统一规划阶段开展

实施区域内居民的健康管理是一项复杂且庞大的工程, 是具有重大意义而面临诸多挑战的举措, 而科学统一的总体规划则是顺利实施此项工程的前提。可根据各省市具体情况, 结合各地社会、经济、居民健康等现状, 在部分城市率先开展或作为工程试点, 以点及面, 稳步推广。

4.3 需要现代化技术的支撑

健康管理过程中要本着科技创新的理念, 积极融入现代化的科学技术, 如在综合性健康管理平台的构建中要将医学、护理学等与网络信息技术相结合, 发挥多媒体及网络技术优势, 实现以技术促工程、以科技创工程的创新发展模式。

4.4 需要人力资源的保障

在对目标人群实施健康管理时, 由社区 (单位) 督导员、健康管理师、医护人员、平台管理员等各类专业技术人员构成的人力资源网络是发挥健康管理效能、推动工程顺利开展的关键所在。因此, 加强专业队伍建设, 如健康管理师培训、社区人员继续教育等, 都应伴随工程的开展逐步推广开来, 同时还要考虑人员数量及构成比例, 避免由人力资源而导致的健康效率低下、管理效果不明显等问题。

健康管理任重道远, 工程实施绝非一日之功。在各项条件都具备的前提下, 提高居民健康素养, 培养健康管理意识则是重中之重。“健康管理管万家”工程通过构建适合大众的健康管理模式, 以多元化的服务方式为人们提供个性化的管理, 使得人们逐步养成自我管理的意识, 将健康管理融入自己的生活, 成为个体行为模式中的组成部分, 促使人们改变不良的生活习惯, 远离疾病, 最终提高人民大众的健康水平和生活质量。

参考文献

[1]钟欣.卫生部部长陈竺:中国将实施“健康中国2020”战略[N].南方都市报, 2008-01-04.

[2]中华医学会健康管理学分会, 中华健康管理学杂志编委会.健康管理概念与学科体系的中国专家初步共识[J].中华健康管理学杂志, 2009, 3:141-147.

[3]张持晨, 段志光.医科院校教职工健康状况与健康管理关系研究[J].中华健康管理学杂志, 2010, (1) :60.

[4]陈君石, 黄建始.健康管理师[M].北京:中国协和医科大学出版社, 2007, 3-35.

创建和谐社会 第2篇

最近我认真学习了胡锦涛同志关于“构建社会主义和谐社会”这篇文章，开学也认真听取了龙书记关于和谐社会的报告，越是认真学习，越加感到内涵深刻，意义重大。在与自身的工作实际紧密联系后，深深感到身为一名共产党员干部，在我国社会主义建设的新时期，所应承担的责任重大，而且任重道远。胡锦涛总书记在“切实做好社会主义和谐社会的各项工作”一文中，明确系统阐述了我们所要建立的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国，基本方针得到切实落实，各方面积极因素得到妥善协调；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人们平等友爱，融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重。

我认为，构建和谐社会，应立足以人为本，一个人是社会的细胞，对于个人来说，当他坚定了前进的理想，还有有一个适应他成长的环境，才能成为人才，只有每个人的思想稳定了，道德修养提高了，才能达到人与人之间的真诚和谐相处。一个社会才能得到飞速发展，而学校是引领社会发展与文明的机构,理应担负起构建和谐社会的重任,建设和谐校园。和谐校园,就是把学校建设成最适宜学生成长发展的“生态系统”,具备民主、科学、人文、开放的育人环境,体现教育对人的终极关怀。人类已经进入一个“文化”的时代,促进人的发展,建设和谐社会逐步成为现代社会的最高追求。因此,建设“和谐校园”,必须从学校文化建设入手,唤起教育者的文化意识,立足于学校实践,着眼于学校未来,积极构建开放、民主、和谐的学校文化,全面提升学校的文化品位。而这个环境不是与生俱来的，是靠我们在长期工作中，用求真务实和与时俱进的精神营造出来的，它凝聚了很多人的智慧和汗水。因此，我认为，构建和谐社会是我们每位共产党员干部的责任和工作的重要目标，构建和谐校园也更是我们每一位教师目前的工作重心。对于我个人来说，要在今后的工作中，在新的形势和任务下，起到党员的模范带头作用。

第一，与社会和谐：要在自己的工作岗位上，思想和观念意志上，始终保持共产党员的先进性，坚持以“三个代表”重要思想为指导，在党的领导下，在学校的整体工作上，做好各项工作的配合。紧密联系群众，从构建和谐社会考虑，用新教法、新学法、新想法和新做法做好党建和校园文化建设，努力构建和谐的校园文化，发挥出最高的工作热情。

第二，与同事、学生和谐：加强学习政治理论和业务知识，运用和落实科学的发展观，不断加强专业知识学习，发挥好自己的特长，积极参与各项教研活动，以及听课和评课，虚心向同事学习教学方法，博采众长，提高教学水平。培养多种兴趣爱好，博览群书，不断扩宽知识面，为教学内容注入新鲜血液。团结同事，做到互相帮助、互相关心，办公室气氛和谐。对于学生的教育，我们应该以研究者的心态、以朋友的身份去和学生交流，以真诚的心去换取学生的信任，真正做到将心比心，发现每个学生的不同亮点。不仅让学生敬畏你，更要亲近你，打心眼里接受你。

第三，与家长和谐：尊重家长，帮助家长提高教育水平，及时向家长汇报学生的在校情况，并征求家长的意见要求与校配合教育好孩子。通过了解家长，老师可以改变旧有的教育方法及管理方法，与家长和谐相处、密切配合，达到人人都基本满意的程度。

抓老年活动场所建设创建和谐社会 第3篇

目前，东风公司离退休人员总数已经达到5万余人。这些老同志为支援祖国三线建设和东风公司的发展建设奉献了自己的青春岁月，他们是东风公司的功臣，是东风公司的宝贵财富。在取得良好经营业绩的同时，公司党委、总部高度重视公司离退休人员的身心健康，尽力为离退休人员创造更好的养老环境，建立并不断完善老年活动场所，开展丰富多彩的文化娱乐活动。

一、公司领导关心支持，建立三项机制，是老年活动中心发展的保障

为能给老同志提供更好的养老环境，让老同志身心健康发展，早在1988年，东风公司就建立了老年活动中心，负责具体组织开展公司离退休老同志文化娱乐活动。1988年上半年，中心破土动工新建。期间公司领导多次到现场查看工作进度，并听取建设情况汇报，协调解决在建设资金等方面遇到的实际困难。活动中心于1990年1月正式投入使用。

公司党委、总部坚持将离退休工作融入集团发展主流，作为构建和谐企业的重要方面去谋划思考，将建设好老年活动场所，组织离退休人员开展好丰富多彩的文体活动，活跃老同志身心健康，让老同志能够安享幸福、安宁的晚年生活，作为一项重要工作常抓不懈。

1、从组织机构方面保障。

公司领导高度重视，落实领导小组工作会制度，保证活动中心工作科学决策。公司成立了离退休领导小组，成员由公司党政领导和各职能部门领导组成。公司领导小组每年召开领导小组工作会，听取活动中心工作汇报，确定每年老年活动中心的专项经费及开展活动。

把老年活动中心工作列入离退休工作重点，纳入离退休工作目标考核并严格进行考评。按职责分工，对任务进行细化、量化，实行责任目标管理。对各项工作情况每月进行一次检查评比，进行点评，并和年度考核挂钩，充分调动了工作人员积极性。

2、从活动经费方面保障。

公司将离退休人员活动经费纳入活动中心年度预算，每年举办的全公司性大型文体活动和参加全省活动所需经费，公司都根据实际安排活动情况给予增补专项预算。据统计，平均年活动经费约60余万元，活动经费有保障，做到了年有计划、月有安排、日有活动，各项活动开展得丰富多彩。

3、从工作机制方面保障。

结合单位实际，不断完善各项规章制度，制订了文体协会管理办法、文体协会对外交流及培训管理办法、议事制度、学习制度、各活动厅(室)活动管理制度、工作人员岗位责任制度等11项规章制度。

在各项大型活动策划上，离退休人员管理处做到全员参与，计划落实到人，任务到位。每次大型活动都召开系统工作会、全处员工大会，为各项活动的完成奠定了组织保障基础。

二、完善硬件建设，是老年活动中心发展的基础

1、逐年投入经费，修缮活动场所，增加健身设备。

老年活动中心于1988年新建时投资400万元，综合厅和综合楼竣工后，公司又投资64.94万元购置了空调、音响、健身保健活动器材等相关设备并进行环境绿化。

随着活动中心的投入使用，原有场所及活动设备已经不能满足老同志不断增长的身体锻炼需要。为满足老同志身心健康需要，公司又先后投资554.680元，更新活动设施设备，添置活动器材。先后更新了台球桌、乒乓球桌、沙壶球、麻将、棋牌等活动器具；购置电动跑步机、四人训练器、高拉训练器、太空漫步机、气血循环机、各种理疗按摩椅等器材31件；还装修装饰了排练厅，更换音像设备，配备电视、空调；为方便老干部阅文，在干休所建立图书阅览室订60多种报刊、杂志；配备了电脑并接入互联网，完善了楼道消防安全设施，张贴了警示标牌，适合老干部特点的新活动项目时有创新，满足了广大老干部的活动需求。

近几年，公司又先后投资2795.170元用于修建塑胶网球场、人造草坪门球场、多功能活动晴雨大棚和更新大批健身保健设备。

2、科学设置活动中心功能。

公司老年活动中心设有阅览（文）室、电子阅览室、球类室（乒乓球、台球、沙弧球）、棋牌室、多功能会议室、综合活动厅、小型会议室（休息室）、成果展览厅、健身保健室、书画室和排练厅等共计19个厅（室）。建有4块人工草坪门球场、1块晴雨门球场和塑胶网球场。各主要活动室都配有空调。（由于地皮问题没有羽毛球场。）

活动中心活动用房建筑面积4645平方米，由多功能综合大厅、综合活动楼、办公楼及洗手间三部分组成。室外用于老年活动的场所面积3910平方米。由于工厂分散，线长点多，基层各单位相继建立活动中心（室）47个，室外活动面积约12.1万平方米。

三、开展老年活动场所星级达标竞赛活动，加强各单位自主管理，是老年活动中心发展的抓手

1、开展老年活动场所星级达标竞赛，推动老年活动场所规范化建设。

由于公司离退休人员较多，各专业厂分布太广，且发展不均，对老年活动场所投入情况也各不相同。东风公司资产重组后，在不影响主营业务发展的同时，一是通过资产置换方式，使离退休员工有一个较大的活动空间；二是进行资源整合，对闲置的房产进行清理，就近安排给离退休员工活动需要使用；三是现有公司内部的活动场所对离退休员工开放；四是各单位领导高度重视，将活动阵地建设纳入到企业建设的发现规划，充分整合办公资源，花小钱办大事，逐步改善老年活动场所建设，使活动场所建设和企业发展同步进行。

为加强各基层单位老年阵地建设，推动老年活动阵地规范化管理，2006年以来，离退休人员管理处在全公司离退休系统广泛开展了以硬件设施、场地管理、活动开展為主要内容的老年活动场所星级达标升级竞赛活动。

离退休人员管理处成立了老年活动场所达标升级竞赛活动领导小组，由处领导担任组长、副组长，由老年活动中心及离退休人员管理处各职能部门任成员，指导全公司老年活动中心（室）达标升级竞赛活动开展，研究、处理、协调达标升级竞赛活动推进中的重大事项，负责达标升级竞赛考评。

活动开展后，全公司各单位积极参与，把建设、管理好老年活动场所作为提升离退休工作整体管理水平的一项十分重要的内容来抓，先后投入800多万元改善老年活动场所，改扩建老年活动场所面积23752平方米，采取有效措施，充分利用自身的条件和资源，切切实实地为老同志学习和娱乐创造更加良好的条件。

该活动每两年进行一次复查，目前十堰、襄阳基地三星级达标单位30个，占51.7%；二星级达标11个，占18.9%；一星级达标单位3个，占5.1%。公司各单位老年活动场所宽敞、明亮、干净、整齐，制度健全，使公司老年活动中心（室）的建设与管理工作跃上一个新台阶，为老年人走出孤独，融入集体、融入社会，愉悦身心、健康体魄提供了必要的环境和条件。

开展老年活动中心（室）达标升级竞赛活动，促进了公司各老年活动场所的建设和管理标准化、制度化、规范化，提高了老年活动中心（室）的管理服务水平，给老同志老有所乐、老有所学、老有所教创造良好的条件，为公司营造了稳定和谐的改革发展环境。目前，公司十堰地区各单位室内活动场所面积共27678.2平方米，室外场所面积共10857.5平方米。

2、加强各单位自主管理，常规活动与专业协会活动相结合，平时活动与比赛相结合，促进老年文体活动上水平。

1991年，东风公司老年文体活动协会正式成立，下设17个专项协会，把众多涉老团体凝聚起来，帮助他们向专业化、集团化、规范化方向发展。为促进老年文体协会和活动中心的持续发展，定期召开工作会，积极引导老年文体协会开展活动，帮助他们搭建发展展示平台，为他们提供必要的场所和经费支持，每年进行总结表彰。

由于点多面广线长，各单位老年活动场所加强自主管理，根据各单位自身情况组织开展适合老年人的各项文体活动，并形成了各自特色。现在，公司基层单位已成立33个专项协会。已逐步形成了以公司老年活动中心为“轴心”，以公司16个老年文体协会为“纽带”，以各单位基层站点老年活动室为“阵地”的活动组织体系。通过参加活动，使广大的离退休员工掌握一定的技能，同时发挥各文体协会作用，把活动技术水平比较高的老同志，通过强化指导，培养成活动骨干，发挥示范带动作用，促进共同提高。

公司各单位立足老有所乐，根据老年人的兴趣爱好，组建了老年腰鼓队、舞蹈队、门球队等文体活动队伍。广泛组织开展了适合老同志特点，有益于老同志身心健康，融知识性、趣味性、思想性于一体的系列文化娱乐活动，常规活动与专业协会活动相结合，不断提升活动水平，使活动保持长期性、稳定性；平时活动与比赛相结合，做到了天天有活动，月月有比赛，以比赛的方式激发老同志参加活动的热情，外出参赛逢旗（奖）必夺，以赛促发展。

四、开展活动，群众参与，是老年活动中心发展的动力

1、集中大型展示与小型分散相结合，依托老年活动中心阵地举办各项适合老同志参与的文体活动，参加的离退休人员达70%以上。

活动中心围绕党和政府及企业中心工作开展活动，重大节庆日举办主题鲜明、内容健康、形式多样的活动，增强社会和企业影响力。从1992年至2010年，共举办了7届老年趣味运动会，从预赛选拔到決赛，每届运动会历时近半年，前后有上万人次参与力所能及的比赛项目，振奋了老同志们的精神，带动老同志们进行体育锻炼，强身健体。从1986年开始，东风汽车公司举办了22届老年节活动。在公司老年人的眼里，一年一届的老年节，已经成为他们展示老年风采的重要舞台。舞蹈、时装、声乐、器乐……各类表演项目应有尽有，精彩纷呈。每一届的老年节都开办得有声有色，享誉社会，既是老年朋友展示才艺的舞台，更是东风老年人快乐健康生活的集中展现。

利用东风各单位的广场这一资源作为活动阵地，举办丰富多彩的大型文体活动。建立东风公司文化活动品牌，加强公司的精神文明建设，使我们的东风广场亮起来，使东风之歌唱起来，使广场人气聚起来，让公司各单位领导放心搞建设，安心谋企业的发展。让广大的离退休员工积极参加到广场文化活动中，大大丰富了老同志的精神文化生活。

2、政治学习与文体娱乐活动相结合，提升老同志政治素质。

各单位每年定期举行形势报告会，通报每年或半年公司发展情况、国家国际形势变化，将政治性学习内容与开展各项文体活动结合起来，寓教于乐，相互促进。

3、积极参加上级业务部门举办的各类活动，成果颇丰。

承办了“湖北省首届经典老歌”大赛东风赛区和湖北省“东风汽车杯”第五届老干部门球赛，参加了有湖北省老干部局举办的“湖北省老干部健身舞比赛”、“湖北省老干部艺术团文艺调演”、“楚天夕阳红”等专场演出，均取得了好的成绩。

“灿烂之花结出丰硕之果”。老年朋友们不仅“乐”出了健康，展示了风采，更“乐”出了水平。公司老年活动中心门球基地荣获“2009—2010年度湖北省先进门球基地”荣誉称号。此项荣誉仅有两家单位获得，公司门球基地是获表彰的唯一一家企业单位门球基地。公司老年活动中心2011年9月经省委组织部、省委老干部局检查验收通过创建省级示范活动中心。

公司老年活动中心已经成为公司加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需要的重要载体，是各级党政组织联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁和阵地，是稳定离退休员工队伍、构建和谐东风建设的需要，是提高老同志身心健康的需要，是开展可持续性老同志丰富多彩文体生活的需要。

创建和谐企业服务和谐社会 第4篇

关键词：创建,和谐企业,和谐社会

党的十七大强调, 构建和谐社会, “构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务, 是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活, 又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”构建和谐社会是全社会的共同责任, 需要全体社会民众的共同参与。企业和企业家, 无论是作为社会组织和公民, 都应积极参加构建和谐社会, 并且承担创建和谐企业的历史使命和时代责任。

一、创建和谐企业是时代的需要

1.创造和谐企业是构建和谐社会的需要。

社会是一个复杂的系统, 由众多的组织和个体组成。企业是国民经济的细胞, 也是社会的有机组成部分。物质资料的生产是社会的基本条件。而企业正是物质资料生产的载体和现代生产力的综合体现者。社会产品由企业生产, 社会财富由企业创造, 社会就业大量由企业吸纳, 社会科技进步主要来源于企业的实践, 社会人才很多由企业培植, 社会的物质文明、精神文明和政治文明的建设企业是基础, 等等。因此, 人们视企业为社会的“四梁八柱”, 并不为过。进一步说, 构建社会主义和谐社会, 这个“和谐”是多元的, 它涉及的方方面面都与企业息息相关, 诸如活力问题、公正问题、有序问题、安全问题、劳动关系问题、人与自然关系问题等等, 都需要在企业中得到回应, 得到落实。这就要把企业的创业发展纳入构建和谐社会的体系中去, 形成与和谐社会相协调的和谐企业。

2.创建和谐企业是企业可持续发展的需要。

中国人向来注重和谐, 尤其商家生意人, 把“和为贵”、“和气生财”、“和衷共济”等奉为金科玉律。正是由于和谐社会为民营企业的发展提供了良好的环境, 所以民营企业得以快速发展, 在整个国民经济中的地位、作用日益凸现。然而, 我们也不能忽视这样的事实:我国民营企业的平均寿命只有两年零七个月, 远低于美国企业的8.2年和日本企业的12.5年。“短命”的原因是多方面的, 例如:急于求成, 企业发展盲目提速;立业未稳就盲目扩张和多元化;投资关系复杂, 短贷长投现像频出;没有将主要精力放在企业核心竞争力的培育上;缺乏诚信, 法规意识淡漠以及企业的各种矛盾激化导致分裂式瓦解等等。全国政协委员、德力西集团有限公司董事局主席胡成中更是一言中的, 他指出:“一些企业不是轻视了全面协调, 就是忽视了以人为本;不是置可持续发展于不顾, 就是将社会责任抛之脑后。因此, 他们自然很难经得起风浪, 企业的寿命就会很短。”我们从民营企业的成功与夭折中, 得出一个基本认识:创建和谐企业, 和谐创业是民营企业创新发展的成功之路。

3.创建和谐企业是企业和企业家的社会责任。

在和谐社会的构建中, 企业可以说是“一身二任”。就企业而言, 作为一个社会组织, 是社会的“细胞”;就企业家而言, 你是社会公民。无论是作为社会组织还是作为社会公民来说, 都享有国家法律保护合法权益的权利, 都享有和谐社会提供良好的创业发展环境。当然, 权利与义务、灾害与责任是对等的, 公民与企业对构建和谐社会都有义不容辞的社会责任, 而最直接、最能体现尽心尽责之举便是创建和谐企业。对此, 全国人大代表、正泰集团董事长南存辉作过一个很好的诠释, 他说:国为民之家, 没有国家的政通人和, 没有党的改革开放, 没有党和国家一系列富民政策的出台, 哪有民营经济的繁荣?企业肯定要追求利润, 讲究经济效益, 但是, 没有社会的和谐, 利润难得, 效益难保。他呼吁民营企业要为构建社会主义和谐社会尽心尽责, 最好的实际行动就是把企业做大做强做和谐。

二、创建和谐企业的主要途径

1.以科学发展观为统领。

发展是硬道理, 发展是和谐社会、和谐企业的重要基础。经济发展始终是社会稳定和进步的物质基础。所以, 构建和谐社会强调以发展求和谐、增和谐。但是, 这个发展必须是以科学发展观为指导的科学发展。科学发展强调的是以人为本, 实现全面、协调、可持续发展, 促进经济、社会和人的全面发展;科学发展观要实现资源的合理开发和永续利用;科学发展观所追求的是文明发展, 发展文明, 包括发展的目的、发展的道路、发展的手段都要文明, 这正是一种和谐的境界。据此, 创建和谐企业, 做到以发展求和谐, 以和谐促发展, 就要把企业自身的发展与国家的发展结合起来, 自觉服从国家经济宏观调控大局, 制定企业发展规划要把“保护环境、节约资源、合法经营、诚实守信”作为重要内容, 努力提升产业层次, 提高自主创新能力, 不断提高企业素质。

2.以营造和谐劳动关系为重点。

创建和谐企业, 至关重要的是营造和谐的企业劳动关系。这是由于, 劳动关系是当代中国最基本的社会关系, 劳动关系也可说是现代社会是否和谐的晴雨表、风向标, 协调好企业劳动关系, 是我国城镇社会稳定和建设和谐社会最重要的内容。在企业中, 营造和谐的劳动关系显得更直接、更重要。这就要求做到尊重劳动者、保护劳动者、善待劳动者;让劳动者享有尊严, 让创造财富的人得益;建立适合我国国情又能与国际劳工标准接轨的劳动标准, 富有人道和尊严的劳动标准乃是社会发展的目标。联系当前实际, 最紧迫的是要处理好两大问题:一是切实保障员工收入、使广大员工充分享受到改革开放和企业发展的成果;二是严格执行《安全生产法》, 改善劳动条件, 加强劳动保护。大力开展“关爱员工, 实现双赢”活动, 争当劳动保障先进企业。

3.以先进文化建设为和谐企业的精神支撑。

当今世界, 文化与经济、政治相互交融、相互渗透。先进文化是人类文明进步的结晶, 又是推动人类社会前进的巨大动力, 它顺应历史潮流, 反映时代精神, 代表社会发展方向, 体现人民群众的根本利益。在构建和谐社会、和谐企业中, 发展先进文化, 可以确保和谐社会、和谐企业发展方向的正确性和目标模式的科学性;可以为构建和谐社会、和谐企业提供强大的精神支撑;可以在全社会、全体企业员工中逐步形成以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的共识, 进而形成与社会主义市场经济相适应、与中华民族优秀传统道德相承接、与和谐社会要求相吻合的道德体系。这就大大有助于人们正确对待和处理人与人、人与社会、人与自然的关系, 这正是构建和谐社会、和谐企业所不可缺少的精神支撑, 这也正是发展先进文化、建设企业文化愈来愈引起企业家重视的原因所在。

三、创建和谐企业应注意的几个问题

1.创建和谐社会要抓好管理者和员工的和谐。

企业文化是一个企业的经营宗旨。企业文化要以人为本, 力图体现企业与员工之间的制度、管理利益等方面的和谐, 员工作为企业的主人翁, 其自身利益应得到保障。企业和劳动者都有自己的独立的利益, 并且这种独立的利益既统一又对立。说它们统一, 是因为企业发展了, 利润增加了, 劳动者的职业就稳定, 收入就会增加, 说他们对立, 这是在同一蛋糕上分离利益, 员工的收入提高了, 企业利润就要相应减少;企业要尽可能增加利润, 从员工身上打主意, 也确实“大有潜力可挖”, 正是因为这种对立统一的关系, 决定了企业经营者的经营理念和管理文化对实施和谐管理、构建和谐劳动关系的重要性。因此, 管理者和员工之间的和谐在利益上应该是双赢, 在人格上应该是平等的, 在工作上应该是互相补充。

2.构建和谐社会要抓好人文环境的和谐。

企业是以利润最大化为目标的, 但有些企业以不惜破坏环境, 追求利润最大化。我们提倡和谐社会, “首先要发展, 必须坚持用发展的办法解决前进中的问题, 大力发展社会生产力, 不断为社会和谐创造雄厚的物资基础, 同时更注重发展社会事业, 推动经济社会的协调发展。”企业要发展不能以破坏环境为代价, 更不能破坏我们的子孙赖以生存的可持续发展的物资条件。我们只能不断自觉提高环境保护意识, 做到生产和可持续发展的和谐, 经济效益和社会效益的和谐。这样才能符合构建和谐社会的要求。因此, 发展循环经济, 重点是依靠科技、政策和市场机制, 调节资源在生产、生活中的流程, 把传统发展中的“线性物流”模式, 即“资源产品废物排放”改造为物资循环模式, 即“资源产品废弃物再生资源”反馈式循环过程, 实现经济、环境和社会效益的“三赢”。

3.创建和谐企业要正确把握好就业问题。

宽松、平等的就业环境是衡量社会进步与否的重要标志, 也是构建社会主义和谐社会的必然要求。作为企业, 是吸纳、安排广大劳动力资源的重要社会组织, 没有企业的发展, 就不可能安排更多的社会富余劳动力资源。和谐社会最为关键的是绝大部分劳动者要能够就业, 能够有收入, 能供孩子上学, 能有病得到医治, 毫无疑问, 充分就业应作为我们的价值取向和长远目标。我们的企业要以在追求利润最大化的同时, 最大限度地向社会提供更多的就业机会, 为员工提供更好的医疗、保险、上学、住房等条件, 减少社会摩擦和社会成本, 所以, 我们创建和谐企业, 要学会给员工谋福利, 员工应该得到的应设法满足, 让员工感受到企业对他们的温暖, 职工在感受到企业的关怀后, 会把企业当成自己的家, 全身心的投入到工作中, 为企业的稳定发展奠定基础。

4.创建和谐企业要使体制和机制上体现和谐。

企业应是人才成长的沃土。优秀企业的用人之道, 不一定能够给每个员工最好的待遇, 但是一定会给每个员工最好的发展机会。要给员工一个平等的发展机会, 就要在体制上和机制上制定出员工发展机会的政策和措施

参考文献

[1].路甬祥.关于统筹人与自然和谐发展[J].环境保护, 2005 (3)

[2].曹德荣.善谋企业发展构建和谐企业[J].建筑, 2007 (1)

创建平安永昌 构建和谐社会 第5篇

一、充分认识建设“平安金昌”的重大意义

人民法院作为国家审判机关，担负着打击犯罪、调节经济社会关系、化解人民内部矛盾、维护社会公平正义的重要职责。

在“平安金昌”建设中，人民法院必须按照司法工作规律办事，为平安建设提供强有力的保障机制。一是坚持公正司法。始终把公正司法作为人民法院工作的灵魂和生命，作为提供保障的根本任务，通过依法公正高效权威的司法，最大限度地维护和实现社会公平正义。二是坚持一心为民。始终把维护最广大人民的根本利益作为人民法院一切工作的出发点和落脚点，作为提供保障的根本内容，按照司法为民的要求，妥善处理好涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是坚持服务大局。始终把维护改革发展稳定大局作为人民法院工作的中心任务，作为提供保障的根本途径，充分发挥职能作用，创造良好的法治环境。四是坚持党的领导。始终把党的领导作为人民法院工作的政治要求，作为提供保障的根本保证，自觉接受人大及其常委会的监督，保持法院队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二、充分发挥职能作用，为平安建设提供良好的司法保障

刑事审判工作围绕创建“平安金昌”活动，始终保持对犯罪的高压态势。在严厉打击严重危害社会治安的犯罪中，重点打击杀人、故意伤害、强奸、绑架等严重危害社会治安、严重影响人民群众生命安全的暴力犯罪，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和毒品犯罪活动，依法严惩贪污贿赂和职务犯罪，推进反腐倡廉和党风廉政建设的深入发展。在审判工作中正确贯彻“宽严相济”的刑事政策，坚持“罪刑法定”、“罪刑相适应”原则，切实做到定罪准确，量刑适当，努力彰显司法文明。

在民商事审判工作中，要认真贯彻民事主体平等原则，牢固树立依法化解社会矛盾为主线的指导思想。一是妥善审理群体性纠纷和矛盾易激化案件，促进社会稳定；二是正确审理婚姻家庭案件和社区邻里纠纷案件，促进婚姻家庭和社区邻里关系和谐；三是大力做好诉讼调解工作。四是全力为发展大局服务，及时妥善审理征地、拆迁补偿等纠纷。

在行政案件的审判中，积极探索行政诉讼协调处理机制，及时有效地化解矛盾，促进行政机关、司法机关与公民、法人和其他组织关系和谐。

全市法院要加强执行工作，努力实现当事人的合法权益。一是用好、用足法律规定的强制执行措施，推进执行工作良性发展；二是推行执行公开和曝光机制，以公开促执行，提升执行工作的效率；三是进一步完善执行工作机制，以规范促执行，提高执行工作水平。

三、坚持司法为民，积极参与平安建设活动

强化诉讼指导，增强当事人自我维权能力。近几年，全市法院通过向当事人免费发放诉讼指南及权利义务告知、诉讼执行风险提示、法律和诉讼释明、判后答疑等工作，让当事人充分了解相关规定，自主决定如何行使法律规定的权利。对确因诉讼能力低下、经济困难的当事人，不囿于法律条文的规定，机械执行法律条文，而是依法进行调查取证和法律释明，减缓免诉讼费以维护弱势群体的合法权益，减少涉诉上访。

扩大司法工作的广度和深度，积极参与社会治安综合治理。针对在审判工作中发现的问题，积极发出司法建议，以督促相关单位完善管理制度，堵塞漏洞，规范管理。结合审判工作，大力开展法制宣传教育，提高群众参与创建平安金昌的积极性和责任感。

搞好涉诉信访工作，维护社会稳定。强化责任，进一步落实涉诉信访工作责任制，高度重视涉诉信访接待处理工作，规范信访行为，维护信访秩序，引导涉诉群众依法表达合理要求，依法维护当事人的合法权益。李东亮：强化法律监督 创造良好法治环境

人民检察院作为代表国家行使检察权的国家机关，担负着实施法律监督，维护社会公平正义的重要职责，全市检察机关应当紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，充分发挥检察职能，积极参与社会治安综合治理，为“平安金昌”的建设做出应有的贡献。

我市检察机关要围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，立足于检察工作实际，充分发挥检察职能，积极投身于“平安金昌”的建设中。

一是严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。在“平安金昌”建设中，全市检察机关要始终坚持把维护稳定作为首要任务，充分发挥批捕、起诉职能，突出打击重点，依法严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪和多发性犯罪，从快批捕起诉，做到打击及时有效，切实增强人民群众的安全感，维护正常的社会经济秩序。在坚持严厉打击各类刑事犯罪活动的同时，深入贯彻落实宽严相济的刑事政策，对轻微犯罪、未成年人犯罪以及主观恶性较小的初犯、偶犯和过失犯罪，依法从宽处理，并积极协同有关部门做好教育、感化和挽救工作，努力促进社会和谐，达到法律效果与社会效果的有机统一。

二是积极参加反腐败斗争，依法查办和预防职务犯罪。要始终把惩治贪污腐败、渎职侵权等职务犯罪摆在工作的重要位置，在重点查办大要案的同时，对发生在群众身边、严重侵害群众切身利益的案件也将进一步加大查处力度，让人民群众具体感受到反腐败斗争的成效，充分体现党和政府保护人民群众利益，打击腐败的决心。同时积极履行职务犯罪预防职能，注重实效，结合办案积极开展预防调查、检察建议、预防咨询和警示宣传以及法制宣传教育等工作，扩大办案效果，推动有关单位建立健全规章制度，严格管理，堵塞漏洞，加强防范工作做到打击与预防并重。

三是强化法律监督，切实维护司法公正和社会和谐。重点围绕人民群众反映强烈的执法和司法不公问题，全面加强对刑事诉讼、民事审判诉讼和行政诉讼活动的法律监督，促进严格执法和司法公正；进一步加强对监管改造和刑罚执行的监督，促进监管场所依法文明管理和刑罚正确执行。同时充分发挥控告申诉检察部门“窗口”和“桥梁”作用，把解决群众诉求、化解矛盾纠纷作为维护稳定和保障民生的一项重要工作，通过处理群众来信来访和受理控告申诉，注意发现和缓解、疏导社会矛盾，最大限度的减少不和谐因素，维护社会的安定和谐。

在“平安金昌”建设中，全市检察机关要立足“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，切实加强与侦查、审判等机关的协作配合，形成打击合力，提高诉讼效率和办案质量，为“平安金昌”提供法治保障。

全市检察机关将继续深入开展作风建设，大力弘扬“联系群众，一心为民”、“与时俱进、开拓进取”、“求真务实、真抓实干”、“顾全大局、令行禁止”和“公正执法、清廉严明”等五个方面的良好作风，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观和“秉公执法、廉洁从检”的职业道德观；制定和完善各项检察业务工作规程、办案质量标准和考评办法，努力提高执法规范化水平，强化对自身执法办案活动的监督和制约，使监督工作制度化、经常化。同时进一步深化人民监督员制度的试点，保证“三类案件”接受人民监督员的监督，增强监督的实效。进一步推进检察机关党风廉政建设和职业道德建设，积极教育、引导检察人员，以自己实际行动践行“立检为公、执法为民”工作宗旨。

全市检察机关将以饱满的精神、良好的作风，积极进取、无私奉献，为全市经济社会发展和“平安金昌”的建设做出新的贡献，以崭新的局面迎接党的十七大的胜利召开。陈涛：充分发挥公安机关在平安建设中主力军作用

“平安金昌”的内涵丰富而深刻，涉及政治、经济、文化、治安、法治、生活环境的各个层面。建设“平安金昌”，就是要努力营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、诚信规范的经济环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境。它比之传统意义上的“平安”概念，是一种更高层次、更深内涵的与时俱进的平安观。可以说，建设“平安金昌”，人人受益、人人有责。

一、建设“平安金昌”必须保持社会政治稳定

稳定是构建平安社会的基础，建设平安金昌也首先必须以社会政治稳定为前提。公安机关作为建设平安金昌的主力军，必须始终把维护稳定放在各项工作的首位。要强化情报信息的收集掌握，建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，全面搜集掌握可能危及社会稳定的深层次、内幕性、预警性情报信息。要经常研究分析社会稳定和社会治安中的热点、难点问题，建立健全治安形势分析评估、工作决策部署机制，及时掌握敌情动态和刑事犯罪的规律特点。要提高预警的灵敏性、准确性和应急处置能力，牢牢把握维护稳定的主动权。

二、建设“平安金昌”必须保证经济发展的健康安全

公安机关要紧紧围绕市委、市政府制定的经济发展总体目标，切实提高对经济犯罪的预防、控制和打击能力；着力整顿和规范市场经济秩序，维护市场经济秩序的良性运行，确保经济安全；建立完善有效的协作机制，重点加强与工商、质检、卫生、税务、金融等部门的协作配合，充分发挥打击经济犯罪整体作战的优势，共同建设法制经济。

要重点打击走私、诈骗、生产销售伪劣商品、破坏金融税收、侵犯知识产权等犯罪，最大限度地减少经济犯罪造成的损失和危害。要加强对经济犯罪多发、易发领域的安全防范工作，建立健全经济安全预警、防范的管理措施，依法调节各类经济关系。要牢固树立为经济发展服务的思想，为企业发展提供优质服务，依法保护和促进非公有制经济发展，维护各类市场主体的合法权益，使全市经济能够平稳、健康、安全发展。

三、建设“平安金昌”必须保持文化健康繁荣

公安机关要着力为实施科教兴市战略和发展金昌文化创造和谐文明的外部环境。要严厉打击破坏科技、教育、广电、卫生、体育等各种设施和建设事业的犯罪活动。要依法保护金昌境内丰富多彩的文化遗产，坚决打击破坏、盗窃、走私文物的犯罪活动。加大对文化市场、娱乐场所的管理，强化互联网安全监察工作，组织开展好打击宣扬凶杀、暴力、恐怖、迷信、淫秽、色情网站和盗版及非法出版物等“扫黄打非”活动，依法保护知识产权。要结合创建全国文明城市的安排部署，坚决打击封建迷信活动和“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。陆志雄：创建平安永昌 构建和谐社会

近年来，永昌县委、县政府认真组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，全面开展创建“平安永昌”活动，平安乡镇、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安单位等创建活动，取得了明显成效，被省委政法委、省综治委命名为“全省平安建设先进县”。

当前，我们要深入开展平安创建活动，努力做到“三个确保、三个下降、一个上升、一个力争”，即确保不发生重大群体性事件、确保不发生重特大安全生产事故、确保不发生恶性上访事件；实现刑事发案、火灾事故、交通事故总量下降；人民群众安全感满意率上升；力争使我县成为全省平安县。

一要在积极预防和有效化解社会矛盾上下功夫。始终把预防和妥善处置各类矛盾纠纷作为维护社会稳定的重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，力争将问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。立足于源头治理，把解决群众困难、关心群众疾苦、主动为群众分忧与矛盾纠纷排查调处结合起来，为群众谋利益，办实事。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对排查出的每一件矛盾纠纷，都要有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限。对影响社会稳定的重大社会矛盾纠纷，主要领导要亲自抓。高度重视信访工作，不断提高对群体性事件预防处理的能力和水平。

二要在建设防控体系上下功夫。全面落实社会治安防控体系建设第二个三年工作规划，进一步发展壮大群防群治力量，认真组织农民群众开展群防群治联防巡逻工作。切实把技术防范作为提升治安防控体系建设水平的一个重要手段，坚持政府推动和市场运作有机结合，分步骤、分层次逐步扩大技防设施的覆盖面。进一步落实机关企事业单位的治安防范责任，加强社区警务，整合防范资源，推动全县社会治安防控体系建设再上新台阶。

三要在充分调动人民群众参与积极性上下功夫。充分发挥广大群众参与社会治安综合治理的积极性和创造性，从而推动社会治安综合治理工作的深入开展。充分发挥电视、广播、报刊等大众传播媒体在社会治安综合治理宣传中的作用，努力营造维护社会治安人人有责、人人尽责的浓厚氛围。把提高人民群众的法律素质作为重点，深入推进普法教育，通过开展“法律六进”活动，提高普法质量，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高社会法制化管理水平。

四要在加强政法队伍建设上下功夫。要始终用社会主义法治理念教育广大政法干警，按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，加强政法队伍建设。坚持素质强警，大力开展岗位练兵和业务竞赛活动，着力提高干警的业务素质和实战水平。坚持从严治警，严格队伍管理，着力解决司法不公、执法不严问题。

五要在创新综合治理工作机制上下功夫。发挥信息化手段在加强社会管理工作中的作用，不断健全舆情汇集和分析机制，完善社会预警机制，逐步形成全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络。要以信息化建设为手段，有效整合社会治安管理资源，建立治安联防和快速处警机制，提高打击犯罪和防范工作的效能。强化奖惩激励机制，严格落实《中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决制的规定》，推动综治措施和责任制的落实。

六要在加大工作保障上下功夫。要把基层作为保障重点，及时帮助基层解决实际困难，在领导精力、经费保障和力量部署等方面首先要向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，推动各项工作措施更好地落实到基层，推动各方面力量更好地在基层发挥。关尧：加强平安建设 构建和谐社会

近年来，金川区认真贯彻落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，以化解社会矛盾、维护社会和谐稳定为主线，以强化基层基础工作为重点，以执法为民、服务发展为目标，不断加强社会治安防范管理体系建设，积极开展基层平安创建活动，保持了社会治安形势大局稳定。

一、加强社会治安综合治理基层基础工作，不断夯实平安创建基础。一是建立健全基层维稳机制。针对基层维稳工作中存在的现实问题，建立健全了区、镇(街道)两级“维稳”机制，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理。二是强化基层组织建设。制定了派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位建设和保障标准，加强了各镇、街道综治委及其办公室，各村村委会和治保会、调解会及村级综治办、综治联调联动中心等基层综合治理组织建设。三是抓好基层队伍建设。同时，按照责权利相统一的原则，进一步加强和规范了治安中心户长、综治特派员、综治协管员、综治信息员、人民调解员、治安巡防员等基层综治队伍建设。四是抓好“三基”工程建设。大力实施社区、农村警务战略，在社区和农村按照人口数量和治安状况建立了警务室，调派民警驻社区、驻村执勤，有效加强了基层治安巡逻防范力量。五是推动基层工作创新。根据平安建设要求，进一步拓宽创建范围，充实创建内容，提高创建层次和水平，广泛深入地开展基层平安创建活动。

二、积极预防和有效化解各种社会矛盾，努力促进社会和谐稳定。一是完善工作机制。进一步健全和完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，建立健全了科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。二是落实责任制度。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和依法、及时、就地解决与疏导教育相结合和“一岗双责”的原则，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负责的工作责任体系，把责任逐一落实到单位，具体到人。三是规范信访秩序。认真组织开展了“万名干部下基层，集中调处矛盾纠纷”活动，理顺群众情绪，把社会不稳定因素解决在了萌芽状态。四是抓好法律援助。

三、严厉打击各类严重刑事犯罪，确保社会治安大局持续稳定。一是突出打击重点。把依法严厉打击严重刑事犯罪的方针贯彻落实到各个执法环节，切实加大高压震慑力度，刑事发案得到了有效遏制。二是着力抓好重点整治。进一步加大对突出治安问题和治安问题突出地区的整治力度，适时组织开展专项斗争或专项治理，维护了重点整治区域的治安稳定。三是认真贯彻宽严相济政策。加强教育、感化、挽救工作，尽可能提供改过自新的机会，最大限度地预防和减少了犯罪。四是确保经济健康发展。以规范社会主义市场经济秩序为重点，依法严厉打击事关经济安全、影响社会稳定、损害群众利益、破坏市场经济秩序的犯罪，努力营造公平、诚信的市场氛围。

四、加强新形势下的对敌斗争，全力维护社会政治稳定。坚持专门工作与群众路线相结合，提高对敌斗争的整体水平，挫败敌对势力的各种窃密、渗透、颠覆和破坏活动。

五、做好新形势下的社会治安防控工作，努力提高社会治安管理整体水平。大力实施社会和社区警务战略，改革治安巡逻勤务机制，通过设立固定执勤点、合理划分巡逻防范区域，统筹使用多种巡逻方式，加大巡逻防范力度，把警力部署到路面上，提高社会面见警率，严密了社会控制。不断深化军、警、民共建联防活动，共同维护社会治安秩序。加强重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所的治安管控，以及对群体性文化体育活动、大型商贸活动的安全监管和火灾隐患排查，严防各类事故发生，为平安创建工作奠定了坚实基础。王辉庆：发挥司法行政职能 促进平安金昌建设

作为司法行政机关，要从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，充分认识平安建设的重要意义，把思想认识统一到关于开展平安建设的重大决策部署上来，把力量凝聚到发挥职能作用的举措上来，进一步发挥司法行政职能优势，服务“法治金昌”、“平安金昌”建设。

(一)强化稳定首位意识，深入开展矛盾纠纷排查调处活动

针对新时期民间纠纷出现的新特点、新趋势，各级调解组织要继续完善矛盾纠纷排查工作机制，进一步拓展调解工作领域。在加大对婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性、易激化民间纠纷的调解工作力度的同时，要结合全市经济社会发展的实际，针对难点、热点纠纷开展调解工作，要坚持“抓早”、“抓小”，防止矛盾激化，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，充分发挥“第一道防线”的作用。要加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设，不断增强调解队伍整体素质，进一步提升化解社会矛盾的能力，确保调解率100%，调解成功率达到98%以上。

(二)大力加强司法所建设，完善基层社会治安防控体系

要以司法所国债项目建设为契机，确保全市基层司法所建设三年规划如期完成，使基层基础设施和办公条件得到全面改善。各基层司法所要紧紧围绕参与平安建设的目标和任务，进一步规范司法所各项基础业务，理顺司法所管理体制，努力在司法所人员配备、经费保障、业务支撑等方面取得新突破，使基层司法行政工作活跃起来、整合起来、规范起来，更好地为平安建设服务。

(三)深入开展普法依法治理工作，为社会和谐稳定创造良好的法治环境

以“五五”规划确定的具体活动为载体，以法律“六进”活动为突破口，努力抓好重点法律和重点对象的法制宣传教育。加大维护稳定方面的法律法规宣传力度，突出宣传与群众生产生活密切相关的法律法规、与维护社会稳定和促进社会公平正义相关的法律法规等，为维护社会稳定创造良好的法制氛围。积极实施依法治理三大工程，开展多层次、多领域的依法治理工作，全面提升全市的法治化管理水平。

(四)发挥法律服务职能作用，为维护社会稳定提供优质高效的法律服务

要进一步规范和拓展法律服务，不断提高服务质量，积极引导法律服务人员围绕维护社会稳定发挥职能作用。组织律师积极主动地参与党委政府信访接待及涉法涉诉工作，疏导化解和预防各类矛盾纠纷。公证工作要瞄准当前经济发展中的热点、难点问题及涉及老百姓切身利益的事项开展公证业务，不断拓宽服务领域，促进社会安定和谐。要进一步加大法律援助力度，努力扩大法律援助覆盖面，切实解决困难群众打官司难的问题，努力维护困难群众的合法权益。

(五)认真做好刑释解教人员安置帮教工作，为社会稳定增加安全系数

继续开展对刑释解教人员的清理排查，进一步落实衔接管控措施，促进安置帮教组织和社区帮教组织的配合协调，严防漏管失控。认真做好安置帮教工作，落实帮教措施，不断提升帮教质量，最大限度地减少重新违法犯罪。

(六)加强司法行政队伍建设，为创建平安系统创造条件

为创建和谐社会 第6篇

关键词：社区；和谐社会；作用；切入点

中图分类号：C913文献标识码：A 文章编号：1003-949X(2009)-04-0025-01

社区作为城市最基层的群众自治组织，在加强城市管理、服务市民生活、巩固基层政权、促进社会进步等方面的地位日益凸现。与此同时，文明社区创建活动在一些城市蓬勃兴起、迅速拓展，有力地推动了社区建设、城市发展及和谐社会的构建。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。因此，文明社区创建是构建社会主义和谐社会的重要切入点。

一、文明社区创建有利于增强社区间人与社会的和谐

社会主义市场经济的发展，单位对人的制约越来越小，而人对社会的需求却越来越多。改革的深化使原有企事业单位承担的社会职能逐渐剥离，公共性事务进入社会；非公有经济的迅猛发展，外来流动人员大量涌入；人口老龄化和家庭规模的小型化，老年人对社区的依赖性大大增强；社会保障体系的不断完善，使社区在做好“低保”工作、构建就业服务体系方面的重要性越来越突出；“双休日”的推行，人们在社区的活动时间逐渐增多，人们的角色已经从“单位人”渐渐向“社会人”转化。伴随着这些变化，社区逐步成为城市管理的依托地、社会矛盾的交汇地。通过文明社区创建，可以实现对城市社区治理结构的重构，完善公共管理职能，发展非政府组织，建立起新型的城市社会公共产品供给体系，弥补社会管理的缺位，满足居民对社会公共物品的需求，培育居民的和谐理念和参与意识，使公共权力得到有效行使，促进社区各项事业的发展。同时，能够充分发挥社区作为第一道防线的作用，及时把各种社会矛盾和问题解决在基层，维护城市社会稳定，从而逐步达到人与社会的和谐。

二、文明社区创建有利于增进社区间人与人的和谐

党的十六大以来，我们一直强调要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。构建社会主义和谐社会既同全面建设小康社会相互包容、相辅相成，又同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明有机统一。因此，开展文明社区创建活动，可以把握小康社会与和谐社会的内在要求，起到维护社会公平、稳定社会秩序、净化社会环境、锻造诚实守信、调节人与人关系的基础性作用。文明社区创建能有效组合了民主法制、诚信友爱等诸多和谐因素，有利于形成诚实守信、平等友爱、团结互助的新型人际关系，有利于建设充满人文关怀的美好家园，不断增进人与人之间的和谐。

三、文明社区创建设有利于促进社区间人与自然的和谐

随着经济社会的发展，社会大众对社区环境的要求越来越高，许多生态理念被引入社区建设中。社区在文明创建工作中，可以坚持治标与治本结合、近期与长期兼顾，从解决脏、乱、差等问题入手，加强居民住宅的规划和建设，加强对烟尘污染、噪声污染和水污染等的有效防治，加强物业管理，切实搞好社区绿化、美化、净化，不断完善环境质量。同时，可以树立以人为本的可持续创建理念，在环境建设中既考虑本社区利益，又兼顾全城区利益；既重视当代人利益，还考虑子孙后代利益；既重视局部利益，更重视全局利益，整体推进社区生态文明建设，切实促进人与自然的和谐。

四、文明社区创建有利于实现人自身的和谐

人是社会发展的主体，人的个性和谐是社会和谐发展的根本前提。人自身的和谐，就是要实现人的自由全面发展，就是要有健全的人格，有正确的世界观、人生观和价值观，能正确地处理个人与自然、个人与社会、个人与他人的关系，真正融入自然、融入社会、融入集体。文明社区创建能够通过各种活动，调节人们的情感和心理，尊重个体、弘扬个性，促进社区成员人格、意志、品格的完善，构建以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的修身体系，形成积极、健康、宽容的心态，充分激发创造活力，促进人自身的和谐。

积极创建诚信企业促进和谐社会建设 第7篇

一、创建诚信企业是构建和谐社会的有力保障

今天的社会处处讲求竞争, 事事讲求效率。诚心经营、公平竞争是企业赖以生存和健康发展的基石。诚信也许并不能为企业赢得眼前一些唾手可得的利益, 但却能在广大消费者的心目中赢得良好的信誉, 最终将为企业带来丰厚的回报。但是在现实社会经济活动中, 一些人往往忘记和丢弃诚信为本的立身原则, 而去追逐自己眼前的利益, 不惜以牺牲他人利益为代价。于是假冒伪劣、坑蒙欺诈、违约毁约、偷税漏税、逃废债务等失信行为出现, 严重扰乱了市场秩序, 影响了市场经济的发展。当前, 在经济危机蔓延全球的形势下, 一些具有良好信誉的发达国家也出现了以次充好、挂牛头卖马肉的事件, 可以说“信用危机”已经席卷全球, 成为当今文明社会和市场经济中的一大公害。层出不穷的假冒伪劣商品不仅极大地阻碍了市场经济的正常发展, 阻碍了和谐社会的构建, 还给人们的日常生活造成了不同程度的危害。所以只有从源头上有效地遏制欺诈行为, 大力弘扬信用道德规范, 才能促进国家发展, 才能使人民过上幸福美满的生活, 才能为构建和谐社会提供有力的物质经济保障。要解决好这个问题, 除了不断完善监督管理机制外, 企业自身也要把好诚信关, 并构建自己的诚信经营文化, 以点带面, 最终促进整个社会的诚信与和谐。

二、创建诚信企业应遵循的原则

企业是市场经济的主体, 诚实守信是企业立业之道、兴业之本。在创建诚信企业过程中应从自身做起, 从现在做起, 从一点一滴做起, 在遵纪守法、产品质量、售后服务、经营业绩等方面, 加强自律, 全面树立诚信形象。

1. 遵循质量第一的原则。

质量是产品的基石, 是信誉的保证。近几年来随着我国经济的快速发展, 企业追求规模效益的热情居高不下。但在如何处理好数量和质量, 快与好的关系上往往把握不准。那么企业如何生产出性能优良的产品呢?这就要求企业自身要制定一系列有效的质量控制管理制度, 严格按照国家产品质量法中规定的章程去做。要积极通过ISO9000质量管理体系认证, 不断提高质量管理水平。要及时了解用户反馈信息, 针对产品中出现的质量问题积极寻找原因, 不断完善质量监督措施, 保证在产品出产的各个环节中都有严格的质量控制手段, 力争使企业的产品让用户买的放心, 用的满意。

2. 遵循用户至上的原则。

俗语说“百密也有一疏”, 做任何事情只有更好而没有最好。无论从国家角度还是从企业本身来讲都费尽心思地出台各种政策、建立各项规章制度, 来规范各行各业的生产经营行为。各种政策、措施的出台只能是有效地降低不合格产品出现的概率。一旦有不合格品流通到用户手中, 就会损害他人利益, 使企业的诚信度大打折扣, 也将为和谐社会建设带来诸多不安全、不稳定因素。所以企业应坚持用户至上的原则, 真心实意为用户服务, 努力将产品服务做到尽善尽美。许多信誉良好的企业对自己售出的产品都有“三包”政策, 企业内部都设有专门的售后服务机构, 定期对售出的产品进行回访, 解决用户在使用过程中出现的难题, 达到用户满意的效果。在产品销售的过程中, 销售人员要将产品的性能以及用途向消费者介绍清楚, 不能误导消费者。要进行上门服务, 传授产品的使用操作技术以及维护保养知识, 以增加产品的使用寿命。只有处处从用户的利益出发, 才能把企业和用户利益有机地结合起来, 促进企业、用户与社会的共同和谐发展。

3. 遵循员工诚信的原则。

大力开展诚信企业文化建设, 增强员工诚信意识。企业的一切经营活动都是依靠全体员工共同努力实现的。企业员工素质的高低决定企业产品质量、服务质量和企业信誉的好坏。因此, 要大力开展诚信企业文化建设, 塑造企业诚信形象, 造就一支高素质的员工队伍。企业不但要持续提升广大职工诚实守信的道德素质, 还要鼓励广大员工勤奋学习科学知识、精通专业技能, 保证企业以优质的产品和卓越的服务取信于民, 把质量第一、用户至上的方针落到实处, 让每一位员工在创建诚信企业、构建和谐社会中发挥出积极的作用, 同时也让每一位员工感受到和谐企业、和谐社会建设带来的福祉。

浅议档案工作与创建和谐社会的关系 第8篇

一、档案是创建和谐社会的文化需要。

这是从它应主动发挥自身特有的优势, 把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点, 发挥“整合资源, 协调关系, 积极参与, 加强宣传”四位一体”功能的同时, 都需要或多或少地参与着文化选择。所谓文化选择是从文化发展、变化、更迭的角度来考察文化的。众所周知, 随着社会物质生产的变化, 社会总是不断发展变化的, 而与之相适应的文化, 诸如知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗和习惯等也是在不断发展变化的。一方面, 每个社会都会从前代接受大量的文化遗产, 同时自己也在创造着大量的新的文化信息, 并且吸收着相当数量的外来文化信息, 另方面, 历代社会文化积累越来越多, 而人的生命和精力有限, 不可能也没有必要无选择地吸收全部人类文化遗产, 因此必须及时对已有的文化信息不断地进行扬弃, 剔除那些陈旧的、不符合时代精神的文化, 选择那些适应社会发展需求的文此, 因此, 文化对社会的适应性在大多数情况下并不是自发形成的, 而是人们有意识选择的结果, 文化选择过程, 就是人们有意识地使文化适应社会需要的过程。我们今天所进行的精神文明建设和谐社会的文化角度, 也就是在马克思主义指导下, 对社会文化进行再选择的过程。

二、档案工作在构建和谐社会中的地位和作用

档案工作的对象--档案, 是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录, 它具有凭证作用和参考作用。档案也就是伟大实践活动中的真实记录即:以过硬的凭证, 真实的灵魂, 剥开迷离的光团和时空的尘封, 是打开历史真实之门的钥匙。它对各项工作的具体作用主要表现以下几个方面:档案具有延伸人类记忆作用;档案具有文化存贮作用;档案具有社会教育作用;档案具有文化传播作用;档案具有资政决策作用;档案具有知识产生作用;档案具有社会调解作用。构建社会主义和谐社会, 它包含构建社会主义和谐的档案工作在内的各方面工作, 档案工作要自始自终为构建社会主义和谐社会服务。

三、档案工作如何在新形势下更好地服务于构建社会主义和谐社会

1、继续加强社会宏观层和微观层档案的收集, 为构建社会主义和谐社会服务奠定资源基础社会是复杂多元的, 组成社会的成分又是多层次的。档案馆既要为政府保存历史记录。也要为普通公民提供身份认同感, 尽量使自己的馆藏多元化、丰富化。要丰富档案馆馆藏。档案收集工作至关重要。档案收集是档案工作的第一个环节, 也是最重要、最难做的环节。比如说洛阳市已经成功举办的26届牡丹花会, 就是档案部门需要下功夫认真整理和对待繁杂工作, 它要详细记载花会的筹备, 流程, 活动内容, 社会参加, 国内外重要来宾的参与, 经济活动的实施过程, 产生的社会和经济效果, 以及国内外媒体的评价和社会反映, 等等。做好花会的档案工作, 也是为子孙后代留下一份宝贵的精神财富。此外, 普通市民或社会各阶层在历届花会的筹办、举办过程中形成的有价值和有意义的档案, 也应该进入档案工作者的视野。比如一些志愿者的活动、一些社区市民自发举行的与花会有关的活动, 所形成的文字、声像档案材料, 都可以有选择性地进入档案资料, 为以后的活动提供有价值的参考和改进。

2、继续做好现行文件公开利用工作和社区档案工作现行文件公开是新时期政府实施“透明办公”的重要内容。档案馆成为现行文件公开的利用场所是新时期档案工作的一个新突破。档案部门要抓住这样一个为民服务的平台, 实实在在为民着想, 尽可能把群众需要的文件收集进馆, 起到沟通政府与民众之间的桥梁作用。社区是社会尤其是城市的活跃细胞, 社区和谐了, 城市乃至社会也就和谐了许多。尤其是在劳保、社会救济及外来人口管理方面, 档案发挥着更为重要的作用。档案部门应继续协助社区建好档案。管好档案, 真正把档案用起来, 为社区管理和建设发挥更为积极的作用。只有把档案工作做到位了。档案工作的地位才能得到一个较快的提升, 社会的档案意识也才能得到一个较快的提高, 这对档案事业的和谐发展是十分有益的。

3、提倡开展社区系列展览, 为基层百姓提供良好的档案文化产品。通过提供档案服务, 提高他们的科学文化素质和爱家、爱区、爱国的感情, 进而产生为家、为区、为国做奉献的精神需求。提高民族认同感、自豪感与凝聚力。比如, 2008纹川特大地震爆发后, 社区群众自发的捐款捐物活动, 志愿者深入灾区第一线抗震救灾的典型事例, 要纳入档案工作的重要范畴, 它张扬了中华民族的团结, 顽强, 无私无畏的伟大精神, 也是为子孙后代留下的宝贵精神遗产, 它有效推动了社会和谐的高层面的发展, 极大的促进了人民群众的爱国热情。

同时, 开展社区系列展这样贴近群众、贴近基层的工作形式和工作作风, 为基层百姓提供良好的档案文化产品。通过提供档案服务, 提高他们的科学文化素质和爱家、爱区、爱国的感情, 进而产生为家、为区、为国做奉献的精神需求。提高民族认同感、自豪感与凝聚力。

四、在服务构建和谐社会的过程中, 档案工作者都要具备哪些意识

档案是由社会产生的, 必然应该回归社会、回报社会。在新时期, 档案和档案工作要更好地为构建社会主义和谐社会服务。需要档案工作者树立视野比较广阔的大档案意识、大历史意识和比较强的政治意识与文化意识。

首先是要有大档案意识。所谓大档案, 是指只要是人类社会活动中产生的所有具有保存价值的材料都是档案, 都应进人档案工作者的视野。其中既包括政府机关的档案, 也包括社会团体以及公民个人形成的档案。档案馆要为构建和谐社会做出贡献。首先要做的就是要使档案资源配合适当、合理、匀称。而不是单调和偏颇。这就需要档案工作者突破以前的观念, 不是只盯着几十家政府部门, 按部就班地完成老一套的工作任务, 而是要紧跟时代步伐。根据时代发展的脉搏判断档案价值。把这一时代各项活动中产生的最具代表性的档案都收集进馆。只有档案馆中的档案成分和谐了, 档案馆为构建和谐社会服务的能力和水平才能得到有效提高。

其次是大历史意识档案工作是一项“功在当代, 利在千秋”的事业, 档案的生命力就在于它的原始性和可靠性, 这使其具有凭证和参考作用。构建和谐社会需要真实数据的支撑。只有社会的各项数据都真实透明, 才能真正达到人心稳定、社会和谐的效果。因此, 档案工作者要用历史的、发展的眼光做好档案工作, 把反映历史脉络的档案收集齐、保管好。

第三政治意识和文化意识构建社会主义和谐社会是一项伟大工程。是党在新时期的一项重大政治任务, 要求档案工作者必须具有政治头脑, 提高自身的政治意识, 把握好政策界限, 多做有利于社会和谐的工作。

档案也是国家和民族的宝贵文化财富, 档案工作者要不断提高自身的文化素质。使自己具备挖掘档案中蕴涵的文化价值的能力。这样才能在构建社会主义和谐社会的和谐文化建设中发挥自己应有的作用。

浅析档案在创建和谐社会中的作用 第9篇

档案工作是构建社会主义和谐社会中的一项具体工作, 档案工作的对象档案, 是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录, 它具有凭证作用和参考作用。档案更是在构建社会主义和谐社会的伟大实践活动中的真实记录, 它对各项工作的具体作用主要表现在五个方面:一是机关工作查考的依据, 二是生产建设的资料, 三是科学研究的基础和条件, 四是政治斗争的必要手段, 五是宣传教育的生动素材。简单的说, 档案工作就是为构建社会主义和谐社会服务的一项工作。

2 档案在创建和谐社会中的作用

2.1 社会实践的准绳

由于档案记录着人类从事社会实践的全部史实和经验, 并为后人获得知识, 为发展科技文化提供条件。因此, 人们要想从中获得以往的情况, 研究有关事物发生发展的过程及其形成的规律, 有效地继承历史遗产和成果, 总结与吸取经验教训, 进行新的研究创造, 就必须以档案为参考材料。档案真实地反映了客观事物的运动状态及变化规律, 档案只有真实才能供使用者利用, 它是人们做出正确决策的依据。《档案法》明确规定:对“损毁”、“涂改”、“伪造档案”等行为, “根据情节轻重, 给予行政处分”, 甚至“依法追究刑事责任”。这同样从法律、法规的角度反映了档案必须是真实的、可靠的、准确的。档案只有是真实、可靠、准确的才能以此成为社会实践的标准、事实、数据、成果和结论。

当前我们正在努力创建和谐社会, 正是由于我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 一切从实际出发, 自觉地按规律办事, 为促进和谐社会进行了艰辛探索, 积累了正反两方面的经验, 才取得创建和谐社会的重要进展, 反映了全党全国各族人民的共同心声。

2.2 创新发展的资源

档案记录了数据、情况、知识和消息, 因此档案是一种重要的信息资源。所有的知识都是由信息赋予的, 获取信息的同时, 也就是得到了某种知识, 一旦信息积累到合适的程度, 就会集合成系统的知识。随着社会的进步, 信息和由信息加工出来的知识, 将日益成为战略的资源。知识作为一种资源可以供全人类共同使用, 在其交换、转让过程中, 原有的信息一般不会丧失, 不会因为利用的人数增加而减少一丝一毫。就如一份资料, 一个人看和众多人看, 提供的信息内容是一样的, 阅读的人越多, 信息的价值也就越大。信息作为一种资源, 可以说无时不在、无处不在。人类社会和自然界中每时每刻都在产生信息。随着时间和空间的推移, 信息永不停息地增加。信息作为一种资源, 是取之不尽, 用之不竭的。早在1985年中共中央国务院曾对档案工作有过明确要求:“大力开发档案信息资源”, 使其“为建设社会主义物质文明和精神文明服务”。

历史和现实充分证明, 只有大力发展先进生产力, 实现又快又好的发展, 才能为构建和谐社会提供物质基础。社会要稳定首先要发展, 发展就要创新。当前我们党领导全国各族人民共同建设、共同享有的和谐社会, 就是要凝聚力量、激发活力, 促进资源利用效率的显著提高, 努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

2.3 科学决策的依据

新时期新阶段, 任何单位和部门要建立科学高效的领导机制和工作机制, 提高政策措施的针对性和有效性, 就要实行科学的管理, 而科学管理的前提是必须保证决策的科学性, 决策是管理的核心内容。影响决策的原因很多, 诸如决策人员、决策方法、决策环境、背景以及决策所依据的档案。一方面, 可以作为科学依据和参考材料的档案由于档案记录了有价值的可供现阶段使用的大量信息, 因而档案可以为现实经济建设直接借鉴。另一方面, 档案经过加工整理形成系统信息就具有了科学的必要条件。由此可见, 档案是科学决策的前提和依据, 在决策中从确定目标到拟订方案, 进而到选择方案, 直至组织实施与监测, 每一个环节都离不开档案的支持, 只有以完整、准确、可靠的档案为依据, 才能保证决策的科学性。

目前我们党提出了科学发展观这一重大战略思想, 无疑对档案在注重夯实基础、聚集资源、科学决策等方面, 进一步追求创新发展的质量和水平, 提力创新发展的层次和效益。

2.4 推动科技进步的手段

当今世界竞争激烈, 在众多竞争中, 关键是科技方面的竞争。若想在激烈的竞争中立于不败之地, 就必须致力于推动科技进步。而推动科技进步的最简单、最有效的手段就是广泛收集、整理、消化和吸收国内外的科学技术。其不仅使我们及时掌握国内外最新的研究动态、避免重复研究别人已有的成果, 而且还能帮助我们直接采用别人的先进技术, 以节省时间“站在巨人的肩膀上”从事科学研究。

正是由于科学技术的竞争从未停止过, 这就更为信息系统提供了一个平台, 抓住时机参与竞争、推动科技进步。当前我国创建和谐社会, 为信息交流营造了良好的内外部环境, 积极发展对外经济技术合作, 提高对外开放水平, 更好地利用国际国内两个市场、两种资源, 注重加强互助合作, 实现共同发展。

2.5 促进文化交流的源泉

由于档案具有知识性, 它可使获得者改变状态, 人们利用了知识就可以提高工作效率, 从而节约了原材料、动力、资金、人力和时间。档案提供了这种转化的可能性, 成为人类文化交流的源泉。但若想真正实现这种转化, 关键在于人类对知识的正确利用。这种转移主要反映在档案可被传递、转换、存储、处理及识别等特征上。由于人们的分工越来越细, 越来越彻底, 而且个人所拥有的档案只是他所需要档案中的一小部分, 所以人与人之间、地区与地区之间的档案转移就显得十分必要。

3 以和谐社会思想发挥档案人员的创新主体作用

在构建社会主义和谐社会过程中, 档案工作是随着社会发展进步和人的价值意识的不断提高, 档案管理已经从“物”为中心过渡到以“人”为中心, 强调人的发展是档案管理创新的基础和动力, 档案管理现代化应以人的现代化为首要条件。档案事业创新应以提高人的认识和实践能力为目标。人的发展是档案事业创新乃至档案信息向现代化发展的基本动力。在注重档案事业创新的同时, 人的自身价值也得到相应的尊重和关注。因此, 坚持“以人为本”是档案事业创新的要求。

参考文献

为创建和谐社会 第10篇

目前,全国60岁以上老年人口已达1.32亿,并以每年3.2%的速度急剧增长,这些老年人口相当一部分是退休职工,本文结合实际,试图探讨加强离退休管理服务工作的有效途径,为退休职工管理工作提出一些有益的建议。

一、加强离退休干部党支部建设

有人认为,离退休管理服务工作只要每年组织离退休职工开展几次活动,退休职工有困难尽力帮助解决,上级主管部门布置的任务努力完成就行了,如今看来,仅做这些是不够的,随着我国社会主义物质文明和精神文明建设的发展,老年人的需求观念也有了相应改变,离退休管理服务工作要根据老年人新的需求针对性地做好工作,并结合实际有所创新。要从政治上,思想上关心老年人,为他们实现人生价值铺平道路。正如某位中央领导所说的:“老龄工作要坚持党政主导,社会参与、全民关怀的工作方针。”他强调:“首先是各级党委、政府和有关部门要进一步提高认识,转变作风,深入实际,加大投入,为老年人办好事,办实事,同时要注意调动社会各方面的积极性,共同参与和推动老龄事业的发展。只有这样,老龄工作才能充满生机和活力,才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”

加强思想建设离退休干部党支部要把思想建设摆在首位,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,不断提高党员干部的马克思主义理论水平。坚持理论联系实际,结合学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,结合全面建设小康社会的伟大实践,结合树立和落实科学发展观,用“三个代表”重要思想指导实践。通过学习来提高离退休党员的思想素质,解放思想,开阔视野,更新观念。离退休党支部要把政治理论学习作为一项重要任务,每两月要组织一次学习,交流、通报情况等。通过严格党的组织生活制度,加强时事政治理论学习,不断提高离退休党员的政治思想素质,增强党性观念,坚定共产主义信念,使离退休党员保持和发扬党的优良传统,做到退岗不褪色,保持好革命晚节,使他们在认识上,思想上、行动上跟上形势的发展不落伍。

加强领导班子建设要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,把离退休干部党支部领导班子建设成为坚强的领导集体;要选拔组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任支部书记,支部领导班子要讲学习、讲政治、讲正气、顾全大局、增强团结;要按照民主集中制的原则,讨论决定支部重大问题;要加强党内生活的原则性,认真开展批评与自我批评。

加强党员队伍建设要贯彻落实党要管党、从严治党的方针,抓好保持共产党员先进性长效机制的落实,切实加强对党员的管理和监督,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果。一是要坚持“三会一课”制度,认真组织党员学习贯彻党章,使党员坚定共产主义理想信念,自觉践行党的宗旨,二是要定期开展组织生活,发扬党内民主,开展批评与自我批评,增强党的团结;三是要贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,强化党内监督,严格党的纪律。

加强制度建设要从实际出发,建立和完善党支部工作制度。如“三会一课”制度、组织生活制度、政治学习制度、报告工作制度、联系群众制度、创先争优制度、定期开展活动制度、党费收缴制度,使离退休干部党支部工作制度化、规范化。

二、坚持以人为本理念,对离退休人员实行人性化管理

随着经济的不断发展和社会的不断进步,广大离退休人员对晚年生活的质量有了更高的追求。为使离退休人员在老有所养的基础上实现老有所乐、老有所为,应该坚持以人为本的理念,时时处处为离退休人员着想,对离退休人员实行人性化的管理和服务。

首先强化管理,充分发挥离退休职工的人力资源,一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的,这些人仍然年富力强,退休前是生产骨干或技术能手,仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源,在文教卫生技术部门,一些有高级职称的老同志,如能继续发挥他们的智力优势,对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织,各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问,为企业出谋划策创造财富,人员紧缺,技术力量薄弱的部门,还可以返聘他们为临时合同工,让他们继续为企业做贡献。

我们对离退休党员的要求不同于在职党员,对离退休党员的管理坚持实事求是的原则,采取灵活多样的方法,增强管理的针对性和有效性。根据离退休老同志的特点,从实际出发,本着简便易行,宽严适度,便于坚持的原则,建立和完善各项行之有效的组织生活制度、学习制度和党员管理制度等。

其次多关心离退休人员的生活,尽可能解决他们的困难。平时注意掌握离退休人员的生活状况,记录在离退休人员的生存档案中,他们有什么困难,及时给予帮助。此外在节假日特别是元旦春节期间,给每一位离退休人员送上年画等礼品,还对生活困难的离退休人员进行走访慰问,把党和政府的关怀和温暖送给他们。

再次以有益的文体活动,丰富其晚年生活,增加其生活的幸福感。离退休职工作为老年人,精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置,老年人只有老有所养,才有老有所乐,只有老有所乐,才能为社会做出不遗余力的贡献。为此,我们在落实老有所养的同时,开展一系列活动,以增强离退休同志的体魄和心理上的健康,一是组织离退休老同志参观旅游。二是组织老人进行琴棋书画比赛;开展老年文艺活动。组织老同志书画比赛,举行获奖作品展览;成立老年体协,根据老同志的爱好,成立舞蹈、腰鼓、气功、钓鱼、象棋、乒乓球等队伍,制定全年活动规划,做到月月有活动、月月有比赛,定期举行老年人运动会。并举办多期门球、象棋、乒乓球的培训班。积极组织参加省、市、社区组织的这些活动。这些有益活动陶冶了离退休职工的情操,激发他们老有所为的热情,许多老同志将根据自身的特点,发挥较好的作用,另外,每个离退休办,选择离退休职工中威望高、见识广的老同志作顾问,并根据离退休职工的数量,分片区分别成立离退休党支部协助做好离退休职工的思想政治工作,维护社会稳定。

三、关注离退休人员的退休心理,促进身心和谐健康

离退休是人生旅途中的一件大事,是一个角色急剧变化的转折点。老年人在长期的革命工作中对社会做出了自己的贡献,离退休后,离开了朝夕相处的同事,离开了熟悉的工作回到家中,社会地位,经济状况、活动范围均发生很大变化,同时,这种变化对心理必然产生很大的影响,容易产生焦虑感、失落感、衰老感等心理活动,因此,增进心理健康,顺利的从职业生涯过渡到退休生活是十分重要的。

首先,确定老年人生活、生存的意义。老年人离岗退休是自然规律,应该顺乎其然,客观地认识岁月不饶人,人人都要老,人人都会老,家家有老人。要热爱生活,确立生存的意义,要有健康的不畏老、不服老的自我意识,不要把自已看得一无是处,产生“人老无用,人老珠黄”的思维错觉,保持乐观的情绪,充分发挥余热,去上老年大学,打打门球,写字作画,丰富自已的晚年生活。做到明未清初著名的思想家、哲学家王夫之提出的六然修身格言:自处超然、处人蔼然、无事澄然,有事欣然,得意淡然,失意泰然。老年人可以从其中获得收益,过上平静、安康、愉快、幸福的晚年。

其次,离退休后,老干部由于生理功能和活动能力的逐渐降低,与原来工作单位的联系减少,加之子女都独立成人,大多数时间不在身边,再加上离退休老干部在退休前后人际关系变化比较大,不免有人走茶凉之感,人际交往范围骤然缩小,更容易产生孤独、失落、抑郁等不良情绪情感,成为影响离退休老干部心身健康的重要因素之一。影响老年人心理健康的最大因素就是与世隔绝,把自己封闭起来,这样会加快老化进程。因此老年人要建立生理老化,但心理不老的观念。老年人要走出家门,加强人际交往,除与同辈人交流接触、聊天谈心外,还要与青年人交流,多参与一些有益的社会活动,积极与时代发展的步调保持一致,不要自我疏远,量力而行,尽可能为社会、为他人做点事,从中找到生存的意义,生活的乐趣。

再次,是老年人要合理的设计离退休后的生活。一般说来离退休后的生活规律、生活习惯变化比较大,老年人应该根据自己的健康状况和兴趣爱好,尽量创造条件,为自己尽快的找到适当的“新岗位”,并且主动地参与社会发展,在外界的支持、鼓励和帮助中,不断提高适应新环境的能力。

此外,还要正确对待衰老和疾病,减轻心理负担;积极调整,保证良好的情绪状态;发挥家庭调适作用;科学用脑,维持正常的认知功能;积极行动,丰富心理环境,创建良好的心理;活跃社会敬老氛围,建立良好的社会支持系统;定期开展心理健康教育和心理咨询。保持良好健康的心态,战胜各种挫折和困扰,维护自身的健康,保持愉快的心情和乐观的情绪,随时转移不良情绪,使身心健康调节到最佳状态。

最后,老年人的合理营养。老年人应选择合理的优质蛋白质、低脂肪、低糖、低盐、高维生素和适量含钙、铁的食物,粗细粮混合,荤素搭配。适当限制热量的摄入,饮食定时定量,少食多餐。食物加工强调细、松、软,使食物适合老年人牙齿咀嚼,便于消化。同时注意饮食卫生,戒烟限酒,不吃腌制、烟熏、发霉、过期、变质的食物。生活有规律,及时检查和治疗身体疾病,采取积极的生活方式,为保证良好的心理健康活动打下良好的物质基础。

摘要：离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。做好离退休管理服务工作应注意几个方面:以提高党的执政能力为重点,加强离退休干部党支部建设;坚持以人为本理念,对离退休人员实行人性化管理;关注离退休人员的退休心理,促进身心和谐健康。

为创建和谐社会 第11篇

1构建社会主义和谐社会为档案工作提供了新的发展机遇

1．1档案工作是构建社会主义和谐社会的重要內容之一。档案工作作为整个社会生活构成的一部分，不论是档案本身还是从事档案工作的社会群体都会参与构建社会主义和谐社会这一重大社会实践活动中。档案作为社会活动的原始记录，构建社会主义和谐社会活动内容也必将渗透到档案的内容之中，必将对档案信息内容变化产生重大影响。

1．2档案工作为构建社会主义和谐社会直接提供服务。档案工作要紧紧抓住这一历史发展机遇，积极拓展档案信息内容和服务领域，扩大馆藏，增加门类，为自身发展拓展空间，为构建社会主义和谐社会直接提供服务。

1．3构建社会主义和谐社会为档案资源开发提供了动力。档案部门要围绕构建社会主义和谐社会这一主题，对馆藏档案信息资源进行挖掘整理，凡是与构建社会主义和谐社会活动有关的档案信息都要进行鉴定整理，编制成相关专题，为党和政府决策提供服务。比如有些地方，利用档案，解决了下岗职工再就业问题。还有的地方、单位、部门，利用档案解决了职工家属遗留问题，给予了一定经济补偿，建立了社会低保档案。

2档案工作要为构建社会主义和谐社会提供优质服务

2．1档案要为化解社会矛盾服务。当今社会，由于社会经济成份多元化和利益分配关系复杂性，现实社会利益分配遗留问题或是历史遗留问题，都可能成为引发社会利益矛盾的焦点，不利于社会主义和谐社会建设。如企业破产、改制、重组，劳动关系转移，养老保险遗留问题，产权变更等。要妥善解决这些问题，需要利用当时形成的原始档案材料。

2．2档案工作要为维护社会弱势群体利益服务，在我国社会主义市场经济发展过程中，民主政治建设尚不完善，权力监督机制也不健全，在社会运行过程中会不可避免地出现一些社会不公现象，逐渐形成一批弱势群体。党中央提出科学发展观，构建社会主义和谐社会。其中一个重要因素就是维护社会弱势群体的权益。这些社会弱势群体经济利益得不到应有的保障，感情得不到社会尊重。社会弱势群体政治权益和经济利益的维护，一靠党和政府的政策：二要靠档案信息为他们提供支持、提供服务。如为下岗、失业、待业人员实现再就业提供就业信息，提供可用于创业活动的技术档案，为解决这些人的经济纠纷问题提供档案凭证，为维护他们的正当权益给他们提供政策法规档案信息。

2．3档案要为促进社会风气好转提供服务，不论是地方各级档案部门，还是企业档案部门都保存有大量记录社会政务、经济活动的档案资料，这些档案信息既有服务社会的作用，又是纪检监察部门查处政治经济犯罪案件的重要依据材料，档案部门要积极配合司法机关和纪检监察部门，为预防政府和企业人员职务犯罪，促进党风廉政建设提供档案服务。

3建设信用档案，创建和谐社会环境

3．1提高信用档案意识。首先应从宣传教育人手，大张旗鼓地宣传政府和企业建立信用档案的可行性及重要性。档案部门要先入为主、占领阵地，举办各种专题讨论和展览。与此同时，要争取得到政府和企业的大力支持，形成由档案部门牵头，相关部门参与的宣传阵营，利用各种媒体进行广泛深入和全方位的舆论宣传。通过广泛宣传，使人们逐步了解信用档案在社会主义市场经济中的重要作用，营造全社会诚实守信、遵纪守法的良好氛围，增强人们的信用档案意识。

3．2建立信用档案管理中心。为了把某些单位、部门、企业、中介机构乃至经济活动个人一定时期内诚信状况的全部信息集中起来，向社会提供较全面系统的信息服务，档案行政管理部门应充分发挥自己的专业优势和技术特长，建立以档案部门为依托的地区性信用档案信息利用服务中心，广泛收集企业、中介机构、经营活动个人诚信的相关文件资料，借用计算机、网络技术、现代通讯设备等高科技手段，实现信用档案资源信息共享，为地方和企业经济建设服务。

为创建和谐社会 第12篇

关键词：乡土社会居民,法律意识,无讼,普法

在我国城市化进程中, 乡村治理模式创新是我们不可回避的一个重要问题。中国传统法律文化的无讼价值导向, 致使乡村民众与法律距离拉长。而当下城市化进程的社会主题却要求高素质的国民去投入国家建设, 尤其在乡土社会, 农民法律素质的高低, 将直接决定着我国城市化进程与和谐社会目标的实现。

一、社会管理创新视角下的乡村民众法律意识分析

在中原经济区创建之际, 乡村社会面临着前所未有的挑战。新的社会管理理念与举措在传统势力最为强大的乡村社会总显得困难重重与步履蹒跚。最为明显的特征就是民众的行为习惯总与法治文明化的内在需求相背离。

譬如, 在乡土社会, 尽管一些乡村公民掌握有一定的法律知识, 但对如何“守法”与“用法”等问题上却知之甚少。历史经验告诉他们, 求助乡绅与中间人来处理纠纷要远比采取法律途径便捷的多。尽管他们也清楚此举一定程度上有损法律权威, 也带有明显的有失“公正性”, 但就他们个人利益着眼, 法律途径未必能够给自身带来预期的实惠。在这种思维指引下, 私下调解就成了乡村居民解决纠纷的惯用方式。

通过上述分析我们可以明晰, 社会管理创新的时代需求与民众法律意识欠缺的事实是摆在我们面前的一大社会矛盾。这种事实的存在, 势必给我国现代化建设, 尤其是法治文明进程带来极大挑战。

乡土社会法律意识淡薄容易造成乡土社会群发事件多发, 进而影响到相关立法事业。在乡土社会中, 不同阶层民众考虑问题的视角差异必然导致对事件的认知产生分歧, 进到加剧矛盾激化。而这种矛盾的激化, 又势必影响到在具体政策制定过程中, 要整合多方感受, 而这种多元利益的“照顾”, 有时会损害公平与正义的法律主旨。尽管在一定时期内, 这种立法可能会这一地区带来暂时的社会稳定, 但鉴于这种和谐是建立在缺少对法律权威的尊重条件下, 它又为下一个利益争端埋下伏笔, 给社会的和谐带来更大安全隐患。

乡土社会法律意识缺失, 容易导致执法困难, 使法律权威降低。鉴于法律的效力达成是依仗法律精神得以充分张扬来实现的, 由于乡村局面法律意识缺失, 执法人员以及普通民众对法律的认识很难可观, 而这种对法律认识的偏差势必滋生执法人员滥用法律以及普通民众不尊重法律现象的蔓延。随着这种现象的扩大, 法律的权威必然降低。

乡土社会民众法律意识不高, 致使法律效力难以发挥。法律得以充分运行的关键在于其得到普遍的尊重与服从。而这种尊重与服从又是建立在民众法律意识水平提高为前提的。一旦个体认为法律并不能给我们带来直接的利益, 或者认为法律并不能给他们的安全与自由提供保障, 这种尊重与服从就显然失去了存在的理由。

基于此, 我们很清晰认识到, 时代发展需要社会管理模式创新, 而社会管理模式创新要以培育民众法律意识为前提, 而我国乡土社会居民法律意识欠缺事实又为了我们社会管理创新这一社会主题带来了新的挑战。

二、乡土社会居民法律意识欠缺原因分析

法律是一种文化现象, 它既是历史文化传统之再现, 也是当代社会矛盾的最为直观反映。故此, 造成民众法律知识水平的因素应是多元的, 故此, 我们分析我国乡土社会居民法律意识缺失的原因绝不可以采取单线条的简单思维。

首先, 市场经济形态有待健全。当下, 我国在乡土社会所采取的家庭联产承包责任制虽然很大程度上促进了我国经济的繁荣, 但我们也清晰地发现, 这种经济制度也给小农经济提供了生存土壤。由于这种经济模式不利于市场经济发展, 它势必阻碍农民内在法律需求的产生, 当然更缺乏对法律的认同和要求法律保护的内在动因。正如王海涛在其《中国农民法律意识探讨》一文中所讲, “农民面临的简单的经济关系使农民亲近法律缺少利益的驱动, 其所处的利益格局尚不足以刺激他们自发的权利觉醒。”[1]其实, 马克思主义理论也给上述论点提供了更为权威的理论依据。马克思主义的经济基础决定上层建筑的理论表明, 这种自给自足的简单的生产方式只能决定其经济总体水平低下, 而这种低水平的经济基础必将阻碍高水平的法律意识形成。由此看来, 中国现存的经济模式势必对乡土社会法制环境产生一定程度上的消极影响。

其次, 法治建设事业自身缺陷。众所周知, 相对于法治文明程度化较高的社会地区而言, 我国的法治现代化起步较晚, 文明化程度当然不能算高, 法治建设过程存在的问题还很突出。譬如, 在法制关注焦点问题上, 就出现了诸多不平衡现象。譬如在有关乡土社会立法层面就显得相对不足, 矛盾凸显。

在立法环节上, 针对乡土社会方面的立法相对较少。法律是解决社会矛盾的有效手段, 因此立法者往往把关注焦点投放在社会突出矛盾层面, 基于此, 法律体现出经济相对发达、社会利益多元的地区额外的关注。由于我国农村长期采取静态的农业生产方式, 个体成员之间的利益纠葛相对较少, 这种现状决定了乡土社会必然不能成为立法者的关注焦点。随着城市化进程, 新的社会形势对传统的管理模式提出了新的挑战, 因此, 乡土社会的矛盾愈发突出;在执法环节上, 乡土社会问题更为突出。立法固然重要, 但法律得以正确执行也是法律发挥效力的关键因素。由于执法者也生活在乡土社会, 他们的思维与行为习惯必然很难脱离乡土社会, 法律意识淡薄的劣根性在他们身上依然明显, 对法律认知偏差以及执法犯法现象时有发生, 这种执法犯法的现象对法律自身会造成更大的伤害;其次, 民众自身素质成为制约法律发挥效用的掣肘。乡土社会民众知识水平决定了法律认知水平的底下, 而法律知识的欠缺也使法律的效用达成产生了更多困难。譬如, 对法律的排斥、对执法人员的误解等。

再次, 中国传统“无讼”价值观的影响。“无讼”价值观是中华法律文明的主要特征之一, 这种观念深深的扎根在民众心中, 成为真正提高农民法律意识的最重要的阻碍。因为, 法的观念是被人塑造出来的, 它不能超出创造其本身的文化的界限, 而我国广大乡土社会是一个乡土的熟人社会, 是一个典型的宗法痕迹鲜明礼治社会, 在很多情况下依靠传统就能很好解决其生活中所遇到的问题, 从根本上缺乏法律产生的条件和土壤。在这种社会环境中, 诉讼不仅被官方所限制, 而民众也往往排斥采取法律形式解决问题的行为方式, 法律人士的地位不高也很好说明法治社会环境不良的现实。

通过上述分析可见, 中国的法治文明及经济现状、历史文化传统决定了我国乡土社会法治不发达的这一现实。这样注定了我国乡土社会法治文明建设进程的艰难性与长期性。

三、提升乡土社会居民法律意识水平断想

西方“历史法学派”与“目的法学派”的理论给我们带来如下启示, 法律既是历史的传承, 又是当下民众的智慧结晶。“功利主义法学派”的最大幸福原则又给我们极力法治文明建设提供了理论依据。基于此, 提升乡土社会法制环境, 促进社会和谐发展显得尤为必要与急迫;另外, 我们在提升民众法律意识水平方面务必要对我国法文化传统以及当前存在的突出予以必要的关切。

首先, 完善立法环节。提高乡土社会民众法律意识的根本前提是健全、完善法律法规, 确保乡土社会各项工作在规范化、制度化、法制化的轨道上运行。譬如, 全面制定、完善并落实有关农村社会保障、医疗保险、食品与环境安全等方面的切实可行的法规或条例;制定农业、农村发展规划等法律、法规;同时, 在宪法法律许可的范围内, 把一些可以被吸收的、比较原则化的村规民约纳入到法治的轨道上来, 并对一些在农村生活中发挥一定作用的风俗习惯赋予法律效力等。真正建设一套符合我国广大乡土社会具体情况的法律规范, 让民众切身权益的保护于法有据。

其次, 规范执法环节。农民法律意识的提高有赖良好的执法环境。我们的执法行为必须有助于民众能充分认识法律的作用, 让他们感受到法律对自身的有益性, 否则, 他们很难对法律产生尊重与服从。譬如, 司法部门在执法的过程中可以用一些典型案例, 邀请农民到法庭旁听这些案件的审理或把这些案例通过电视向大众传播, 这样既可以使农民真切的感受与了解法律。此外, 我们必须重视提高执法人员的法律素养与技术水平, 杜绝司法不公、执法犯法、滥用司法权力等损害司法机关形象和法律权威的现象发生。

再次, 加强司法监督。导致司法不公的重要原因之一在于缺乏监督。那么, 依法建立以乡土社会为基础的法律监督机制和专门的法律监督机构也是规范其司法行为的重要环节。鉴于乡土社会的特殊性, 我们应把舆论监督权利赋予乡土社会普通民众, 而非游离于这一群体之外的其他任何组织与个人。此外, 在乡土社会法律建设过程中, 我们要充分考虑生活在其下的普通民众的关切, 建立农村基层民主自治机制, 让农民参与进来, 此举既激发了他们的热情也有利于提升他们的法律认知水平。

最后, 创设切实有效的普法途径。乡土社会的现实决定了法治文明进程的缓慢与艰难, 若设我们采取合切实有效地普法策略, 法治文明在乡土社会的发展前景还是比较乐观的。除了开展传统“送法下乡活动”外、还可以采取乡土社会居民比较喜闻乐见的形式去进行普法教育, 使他们掌握必要法律知识的同时, 着重法律价值观的思想传授和对法治精神的重新塑造, 使其树立起对法律权威的尊重。此外, 诸如绘制法治板报宣传栏、进行法制文艺演出、义务法律服务、一对一法律帮扶、开展法律咨询等, 播放法治录像等普法方式也要灵活运用。

综上分析, 提升乡土社会民众法律意识水平是我国和谐社会建设成败的关键, 它是一个长期、复杂工程。而乡土社会居民法律意识的提高与其自身素质、社会环境、文化氛围都有直接的关系。因此, 我们在改善他们学习、运用法律知识的外部环境、文化氛围的同时, 还要着重提高他们的文化素质、科学技术素质、市场意识和法律意识等。因为只有农民的法律意识普遍提高了, 才能取得乡土社会的稳定快速发展, 才能实现乡土社会的和谐并最终促成我国建设社会主义和谐社会总体目标的实现。

参考文献