网上信访代理制度（精选10篇）

网上信访代理制度 第1篇

同兴镇信访代理制度落实情况报告

《振安区开展信访代理工作方案》下发以来，领导高度重视，组织认真学习文件精神，结合同兴镇实际情况制定了《同兴镇信访代理工作方案》，成立了信访代理组织机构，确立了信访代理室负责人，通过自荐和推选方式确定了各村信访代理员，并对各村的信访代理员进行了《信访条例》方面的集中培训。经过培训后的信访代理员已与于2011年3月中旬已经全部充实到各自岗位上，信访代理工作在同兴镇所辖的七个行政村范围内全面展开。

通过近一年的实践，同兴镇信访代理工作已经初步理顺了工作思路，坚持群众自愿的原则，严格按照信访代理工作程序进行，在提高信访工作整体效能方面取得了一定的成绩。

一、提升了便民服务质量

信访代理工作开展到村屯，信访代理员深入到群众家中，有困难的群众能够在第一时间得到帮助。真正实现了把“窗口服务”设在群众身边；把矛盾冲突化解在一线；把困难问题解决在基层。为群众提供最贴心的服务。

二、促进了矛盾基层解决

通过各村信访代理员深入到村户的广泛的排查，使很多矛盾被发现在了萌芽阶段，通过信访代理员的及时调节，防止了矛盾的进一步激化。很多矛盾被化解在萌芽阶段，一定程度上减少了群众上访案件，减轻了信访工作量，控制了负面影响。

三、规范了群众信访秩序

各村信访代理员的深入有信访意愿群众家里，通过上门代理服务，引导群众走正规渠道，按照信访程序，逐级反映问题，大大减少了越级上访，群体上访等恶性信访事件的发生机率。

四、增强了问题解决力度

信访代理实行逐级负责，明确责任人，对下级信访代理员反映上来的问题必须优先解决。信访代理制度与“四包一”制度相结合，确保下级信访员反映上来的问题，相关领导给予充分重视，在自身权限范围内的尽快解决，自身权限内解决不了的上报上级部门并随时跟踪处理结果。

五、强化了信息收集传递

信访代理员处了负责矛盾调解工作还负责本村信访信息收集共工作，一旦发现有可能引起恶性上访的事件发生，及时通知上级信访代理室，信访代理室负责人报告给主管领导。相关人员能够第一时间到达现场，采取措施控制事态的发展，把影响控制在最小的范围内。

通过对近一年以来的信访代理工作的总结，在以下方面还存在一些问题：

一、对于信访代理工作的宣传力度还不足，有些群众还没有了解信访代理究竟是什么，对信访代理员还不信任，认为找信访代理员不但无助于解决问题还有可能阻挠他们上访。

二、信访代理服务人员尤其是基层代理员的队伍稳定性还有待于提高，建立一支稳定的基层代理员队伍是提升代理员素质的关键。

同兴镇信访办2011年10月17日

网上信访代理制度 第2篇

第一章 总则

第一条 为认真贯彻党的十八届四中全会精神，深入推进涉法涉诉信访改革，充分发挥律师队伍在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，根据中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》中政委(2015)16号、市政法委《关于印发<关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见的通知》 政法委（2015）59号文的精神及相关法律规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于根据 市人民检察院、市中级人民法院分别与 市律师协会签订的《关于开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的合作协议》参与涉诉信访案件的律师。

第二章 工作原则

第三条 自愿平等。尊重信访人意愿，不强制化解，不偏袒司法机关，不误导信访群众。

第四条 依法据理。严格依照法律和政策，向信访人讲清法理、讲明事理、讲通情理，向司法机关提出法律意见。

第五条 实事求是。以事实为依据，以法律为准绳，依法维护信访群众合法权益，尊重司法机关依法作出的公正处理意见。

第六条 无偿公益。无偿向信访人提供法律服务，不以赢利为目 的。

第七条 自愿平等。尊重信访人意愿，不强制化解，不偏袒法、检机关，不误导信访群众。

第三章 工作职责及程序

第八条 接待信访人。接谈信访人。认真听取信访人陈述，详细阅读信访材料，准确了解信访人诉求，填写信访接待登记表，疏导情绪、解疑释惑，提供法律咨询解答。

第九条 评析信访案件。通过查阅案件卷宗材料，进一步调查核实案情，依据相关法律法规对信访人的信访事项和诉求作出评议分析，向司法机关提出解决问题的书面建议方案。

第十条 做好释法劝导工作。经分析评议认为原案件处理正确、信访人诉求不当的，可通过摆事实、讲道理、析法理，耐心劝导信访人服判息诉。

第十一条 提出处理建议。经过分析评议认为原案件处理存在执法错误或瑕疵的，及时向司法机关提出法律意见和工作建议。

第十二条 引导信访人依法申诉。对信访诉求符合法律规定，需要提出申诉的，律师可帮助信访人撰写申诉材料、收集证据、接受询问，引导信访人依法按程序进行申诉。信访人需委托律师代理申诉的，可自行决定是否委托原接待服务律师或另行委托其他律师。

第十三条 帮助申请救助。对生活困难的信访人，符合国家司法救助条件的，可帮助其向政法机关申请国家司法救助；给予国家司法救助后仍有困难或不符合国家司法救助条件的，可帮助其向政府有关 部门中请其他社会救助方式。

第十四条 及时上报复杂敏感案件。对于复杂疑难、重大敏感、需要调取档案材料或不能化解的案件，应及时上报成都市律师协会。

第四章 工作纪律

第十五条 不得泄漏工作中知悉的案件信息以及依法不能公开的信息。

第十六条 不得炒作有关敏感、复杂信访案件。

第十七条 不得支持、唆使、组织信访人员采取违法方式反映问题。

第十八条 不得私自接收涉诉信访案件当事人的委托或介绍他人承揽案件。

第十九条 不得在工作中推销或变相推销律师业务。

第二十条 不得采用威胁、胁迫、欺骗或其他不法手段，诱使当事人息诉息访。

第二十一条 根据本制度第十六条规定应当及时上报的案件，不得故意拖延、隐瞒，也不得夸大或捏造案件情况。

对信访中委托代理制的初探 第3篇

从国企信访工作四年的实践来看, 随着《条例》的逐步贯彻落实, 不仅来信来访案件处理速度加快, 工作效率大幅提高, 而且群体上访数量也随之大幅下降。更重要的是, 司法、仲裁、行政主管部门与企业间的职责界线和责权界线更加清晰, 原先较常见的相互推委扯皮现象大为减少, 极大畅通了人民群众反映心声、维护自身权利的渠道, 企业信访工作出现了可喜的局面。然而, 面对日益深化的改革形势, 日趋多样的不同群体利益诉求。一些问题不仅在理论方面需要澄清和创新发展, 而且在信访实际工作中还需要广泛实践和总结。上访人经常提出“我代表某某”, 或

委托代理制度是世界各国刑、“我代表X千人上访”等, 经常使

民、行政法中广泛采用的一项具有历史渊源的法律制度。用白话说就是:我要委托人去打官司。从法学理论上讲:代理是代理人在代理权的范围内, 以被代理人的名义或者自己的名义独立参与与第三人的民事行为, 由此产生的法律效果直接或间接归属于被代理人的法律制度。必须提示的是, 委托代理这一法律制度在我国无论在刑事法律还是民事法律中, 都已广泛采用, 并实施多年。在20年前颁布的行政诉讼法中, 对此也有明确规定。一些学者认为, 信访法规实质上属于行政法范畴, 因此, 国家行政诉讼方面有关委托代理的法律规范当然也适用于信访工作范畴。但《条例》作为一部成文的部门法规, 毕竟对委托代理未加以规定, 国务院主管部门也尚未做法律解释。因此在实践中, 信访部门不知如何确认。

笔者仅以企业中发生的两个事件为例。

例一:1999年是我国国企改革的关键之年。一些国有企业由于传统体制的长期影响, 经营机制不活, 技术创新能力不强, 债务和社会负担沉重, 富余人员过多, 生产经营艰难, 经济效益下降。因此, 下岗分流、减员增效是当时国企改革的重要内容之一。这一年某市B企业接到市政府要求其安置200名退役士兵的任务。市政府根据国家有关政策规定:无论企业是何种所有制性质, 均有接收和安置退役士兵的责任和义务。同时规定, 全部安置接收有困难的单位可实行部分有偿转移安置。B企业是亏损企业, 当年裁员数千人, 因此再接收新员工十分困难, 但作为国企毕竟要顾大局、识大体, 替政府分忧, B企业便经过考核录取了其中150人, 对其余退役士兵经与本人协商一致按照政府规定标准, 每人发放安置费4万元, 做了有偿转移安置, 协助其自主择业。这部分转移安置人员在签署有偿安置协议并拿到安置费后走上社会。但不久, 其中部分人员便开始上访, 或要求享受与企业协解人员同样待遇, 或要求重新安置工作等, 并为此不断进京上访。后经政府、企业各级信访工作人员耐心细致地做思想工作, 退役士兵已各自谋职, 不再上访。但仍有二十余名退役士兵的家长不断进京上访, 迄今已达十年之久。

问题:从法律的角度讲, 这些家长能代表其成年子女上访吗?我们能要求其出示委托书吗?我们能将《答复意见》交给他们吗?他们的子女能收到《答复意见》吗?如果他们的父 (母) 子诉求不一致, 我们又该如何对待?等等, 均面临依法界定问题。

例二:我们曾接待一位来自下属S公司自称杨某的职工, 该职工就所在企业应否参加补充社保上访反映自己的意见。接待过程中, 接待人员向S公司信访办打长途电话, 就上访内容进行核实, S公司信访工作人员汇报完问题后很诧异:“不对呀, 杨某我今天还遇见了, 怎么可能一两个小时内跑到五六百公里外的北京去了呢?”S公司信访工作人员就此询问了杨某。杨某说他没打算上访, 也没委托任何人去上访。

问题:自称杨某的职工个人当然也有权利上访反映自己的意见、建议, 但他冒用他人名义上访在法律上应是一种侵权行为, 是否就此提起诉讼当然是被冒名人的权力, 但信访部门对这种冒名上访究竟应该怎么界定, 怎么对待, 怎么避免?按照辩证法的定义, 形式取决于内容, 但一定的形式反映一定的内容。假定:上访人的姓名, 上访人自称的“代理”都不真实, 谁又能保证其反映内容的真实性, 或者“被代理人”真有这个诉求呢?

笔者认为, 冒名代理至少有以下几种危害:一是根据我国法律规定精神, 公民的姓名权是公民基本权利之一, 而申诉权、控告权是宪法赋予公民的重要权利, 在未经本人同意的情况下擅自使用, 属侵权行为;二是按照法律原则, 委托代理人应当受被委托人委托, 在被委托的权限范围内活动, 而越权上访使得这一法律原则受到侵害。在没有正式委托书的情况下, 信访部门不能确认委托人提出的诉求是否与被委托人的诉求一致;三是我国各级信访接待部门, 接待处理公民来信来访事项, 是依据国务院法规规定进行的公务活动, 当事人冒名上访、越权上访, 不仅给各级信访部门增加了行政成本, 而且很可能造成行政错误的后果, 甚至严重侵害真正当事人的合法权益。

“网上信访”助推信访改革 第4篇

此前，人们对上访者的印象大都是：坐在政府机关门前喊冤或者千里迢迢赶赴北京，途中极有可能因为“非正常上访”被当地政府拦访或截访。即使来到北京，也有可能在进入国家信访局门前的最后一刻被拦下，遣返回原籍。更有甚者，可能会遭遇“黑保安公司”和“黑监狱”。而不少长期进京的老访民，则长期逗留在北京郊区的“上访村”，过着颠沛流离的生活。

与过去相比，“网上信访”显然是一个更“低碳”的模式。不仅降低访民的时间和物质成本，也将降低各级政府和社会的维稳成本。

“这是一件很好的事情，早就该做了。”北京大学法学院教授姜明安告诉《中国新闻周刊》，“网上信访”运转顺利的话，将大大缓解“进京上访”和“拦访截访”等诸多现实弊端。但学者提醒，一切取决于“网上信访”的实际效果和公信力。

“大势所趋、形势所需”

信访的本义是群众来信来访，随着信息化的普及，信访的概念也在更新中。2005年新修订的《信访条例》增加了电子邮件等新形式。

2009年1月1日，国家信访局设立了“国家投诉受理办公室”，负责受理通过电子邮件和信函提出的投诉事项，但当时只受理“三农”方面的内容。一年之后，增加受理社会保障方面的内容，随后增加了城乡建设方面的内容。

此前，不少地方也曾探索过 “网上信访办”。 2009年7月，广东省信访局设立了网上信访办理处，在省政府门户网站下搭建网上信访平台，办理网上信访事项。开通第一年，共受理网上信访事项12938件，占全局信访总量的20%。

“全面放开投诉受理内容是大势所趋、形势所需。”国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴6月28日在“放开投诉受理内容动员会”上说，要注重信息化在信访工作中的深度应用，不断拓宽畅通民意诉求表达渠道。并且要 “事事有着落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求，纾缓信访群众的情绪，以“实际行动取信于民”。

行政法专家、中国政法大学副校长马怀德说，“网上信访”最直观的政策出发点，在于能够使上访人及时、便捷、低成本的上访和行使权利，“走访的成本很高，通过网络表达诉求，可以免去很多车马劳顿，提高效率。”

在马怀德看来，开通网上信访的另一个重要原因，是为了规范当前信访秩序，属形势所迫。“信访的本意是一种民意表达机制，这几年有些扭曲了，变成了纠纷矛盾的化解机制。”

马怀德告诉《中国新闻周刊》，近几年，在“信访不信法、信权不信法、信上不信下”的普遍心理驱使下，越来越多的信访变成了缠访、闹访，甚至通过围攻、聚集、群体性事件等极端方式来表达诉求，“这显然都不符合理性表达诉求、依法化解矛盾的基本要求。”

信访亟须“公信力”

在姜明安看来，即使放开网上信访，短期内仍难削减信访量的攀升，因此其他信访形式依然会长期存在。

多数基层或边远地区的访民，都不太善用网络，即使网上信访再热闹，那些不懂得用网络“喊冤”、不懂得用法律维权的访民，可能依然会举着纸板千里赴京。

“信访部门需要很负责地处理网上信访，如果是应付的态度，公信力必然会下降，网民还是会往信访局跑，往北京跑。”姜明安告诉《中国新闻周刊》，很多访民在地方上曾遇到“踢皮球”或“冷处理”，加强网上信访的及时回复、处理和信息发布，老百姓才会相信并愿意接受网上信访。

在马怀德看来，网上信访面临如何提升公信力的问题。近几十年来，由于社会矛盾的形势所迫，信访制度不断扩充和延展职能，适用的领域和范围都扩大化，制度本身产生了错位。

中国的信访制度最早可以追溯到1951年颁布的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。而此时关于信访制度的定位并不是权利的救济，而是改善执政党作风，密切联系群众的一种方式。

计划经济年代下，中国有过几次信访洪峰。这些信访洪峰解决了中国政治运动中的积累的问题。最典型的要数1979年拨乱反正，胡耀邦通过大量人民来访纠正了大量的冤假错案，达到了为政治运动纠偏的效果。

1995年的《信访条例》将信访制度从一般工作制度上升为法律制度，并将其定位为对公民诉求“转达和转办”的途径。2005年，国务院制定了最新的《信访条例》，它废止了旧条例，并将信访职能扩大为沟通、调节、监督、救济等。

“特定历史时期，由于法制不发达，没有法律渠道或者渠道不畅通，信访制度发挥了应该由法院或者仲裁机关发挥的作用。”马怀德指出，在当前的法制环境下，应该有效区分哪些问题应该由行政手段解决，哪些问题应该走正常的法定渠道。

信访改革下一步

“信访变成了一个不是终审法院的终审法院，成了解决纠纷矛盾，化解处理问题的最后渠道，但这个渠道又不是法治化的，是行政的、人治的方式，不符合法治社会的要求。”马怀德如此总结当前信访制度的弊端。

在他看来，信访制度改革的下一步还是要弱化信访，重新定位信访制度的功能，加大法律救济在化解矛盾纠纷方面发挥的作用，提升司法公信力，“网上信访并不能直接导向这个渠道，但好在这是信访改革的第一步，通过现代信息科技手段，保障上访人的权益，解决一部分利益诉求问题。”

中共十八大之后，关于信访制度改革的信号被频频释放。

在今年3月的全国政协会议上，十一届全国政协主席贾庆林在政协报告中提及，要建立健全非正常上访终结机制。

此前的1月7日，全国政法工作会议召开，涉法涉诉信访改革确定为“四项改革”之一，明确提出了将涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决的改革思路。

这一思路最大的变化在于：实行诉访分离制度，将涉及民商事、行政、刑事等信访事项从普通信访体制中分离出来，统一由政法机关依法受理。地方党委、人大、政府及其部门均不再受理涉法涉诉信访，对前来上访的涉法涉诉群众引导他们到政法部门反映问题。

“在信访制度的重新定位上，虽然还没有最终确定，但客观上已经形成了一个新的趋势，就是更多法律纠纷和矛盾还是要交给司法机关，信访机关不承担涉法涉诉案件。”马怀德说，当前信访制度正朝着比较好的方向发展，“比如有消息说，国家不再对信访进行逐月的排名和考核，这是一个去行政化的思维，认识到了法制方式、法制思维解决矛盾纠纷的重要性。”

“老百姓‘信访不信法的产生有很多原因，除了老百姓本身的观念因素，更关键的是法律渠道不通畅。”姜明安举例说，当前行政复议的案件每年不到4万件，行政诉讼的案件每年不到13万件，而信访案一年可多达几百万甚至上千万件，“这完全搞颠倒了”。

在他看来，当前行政复议和行政诉讼的范围被限制得很死：抽象行政行为不能告、内部行为不能告、涉及到政治权利不能告、只有涉及人身权、财产权才能告，

“如果法院不受理，那只能去信访。”姜明安指出，“行政复议法实施条例和行政诉讼法都需要做出修改，要大大扩大行政诉讼和行政复议的受理范围。”

在姜明安看来，除了法制本身的原因，还有人为因素，“有些地方党委、政法委规定拆迁、土地征收等不让法院受理，把百姓挡在门外，这就涉及到政治体制改革的问题。”

网上信访代理制度 第5篇

人民来信和网上信访承载着群众对党和政府的信任和期望，是否办理及时、规范，不仅直接影响到群众对党和政府的信任，也是省市信访工作绩效考核的要求。因此，为了进一步加大对群众来信处理的力度，更好地推动信访问题得到依法、及时、合理的解决，切实维护群众利益，市信访局决定每季度对各辖市区和市直部门网、信办理情况进行通报。现将有关事项通知如下：

一、通报的时间

1、从2012年起，每季度的第一周市信访局将对上一季度的群众来信和网上信访情况进行汇总分析，并根据省市办信工作规定以及《江苏省信访工作绩效考核暂行办法》，对辖市区和市直部门的网、信办理情况进行通报。

二、通报的形式

市信访局通过《信访情况》平台以书面形式，通报给各辖市区和有关市直部门，并视情况抄送市有关领导和各辖市（区）委、（市）区政府领导。

三、通报的内容

（一）、来信和网上信访登记、规范情况：

1、全国信访信息系统登记及规范办理情况；

2、网上信访办理、答复是否规范、及时情况；

（二）、办理及报结情况

1、来信是否在规定期限内调查处理结束，并答复信访人，同时反馈给市信访局；

2、对交办的信访件推诿、敷衍了事、拖延或无正当理由未在规定期限内办理并反馈的；

3、对群众来信和网上信访已有明确答复，相关单位未将答复意见书送达写信人，造成重复写信的；

4、不落实信访事项处理意见或造假，造成群众重复信访的。

5、交办件完成情况。

四、工作要求

各辖市区和市直部门要认真履行信访工作职责，及时解决群众反映的合理诉求，切实维护群众的合法权益，按照《信访条例》的规定，进一步加强和改进信访工作，积极稳妥地处理职能范围内的群众信访问题，全力维护社会稳定。

1、提高认识。信访通报制度是加强新时期信访工作的重要环节，是及时解决信访群众合理诉求，促进我市社会和谐稳定的重要举措，也是省市信访工作绩效考核的要求，各地各单位要高度重视，制定措施，抓紧抓好抓出实效。

2、加强领导。各单位主要领导要切实担负起信访工作“第一责任人”的责任，亲自阅批和研究解决信件办理工作中的困难和问题，切实解决群众合理诉求，对无理信访要解释到位、程序到位、稳控到位。

3、措施到位。各辖市区和市直部门要指定专人进行办信，切实负起责任，对上级转交办的信件及时跟踪督办，按规定限期报结。

4、纳入考核。结合省市信访工作考核要求，将每季度各辖市区和市直部门被通报的问题，作为年终的考核依据。

镇江市信访工作领导小组办公室

网上信访 第6篇

一、联网受理。一张网整合力量。市信访局成立了信息网络处，明确一名处长、三名具备计算机应用能力的干部，26个市直单位、00个区县（市）和高新区配备1-2名专职管理员，乡镇（街道）、村（社区）设立了网上信访代理员，重点工程指挥部成立网上民情室（站）。目前，全市共有专职网上信访管理员426人，网上信访代理员2689人。一平台共享资源。市政府出台了《某某市信息化建设规划纲要》，对全市网络资源进行整合，全市先后投入1400余万元用于信访信息网络建设。5月，“某某网上信访”互通平台正式开通；目前，000个区县（市）、000区、96个市直部门、286个乡镇（街道）开通网上信访，实现了与政府公众信息网资源共享。一个口受理诉求。我们把书记市长信箱、电话信访、网上投诉、建言献策等全部归口到网上信访，实现了真正意义上的变上访为上网。全市共用一个数据库，统一处理标准、统一汇总报送、统一分析研究，减少了人财物浪费，避免了多头受理、重复交办。一时间作出反应。我们还严格筛选聘请86名经验丰富、有一定知名度和影响力的网民担任舆情监督员，随时关注网情动态，群众表达诉求不受时间和地域限制，各级政府部门能一时间听取群众呼声、一时间作出反应。

二、联动培训。一是制度化。制定《某某市信访系统培训计划》，建立了干部培训制度，明确每年3-5月为全市信访系统应用管理队伍培训期，组织专业技术人员和业务骨干到市、区县（市）讲课答疑，现场指导，集中授课。培训时间不少于一个月。以来，共培训2800人次。二是结合化。采用走出去和请进来相结合的办法，学习外地网上信访先进工作经验和做法。先后分批组织到北京、上海、南京、沈阳等地学习考察，从邯郸、株洲等地聘请专业人员来授课，借鉴信息化成功经验；安排系统管理员不定期到省信访局办公室和办信处跟班学习，参加系统应用培训班。三是专业化。为解决系统运行专业技术人员不足的瓶颈制约问题，与等专业技术服务单位建立友好协作关系，由专业技术公司承担某某信访系统运维和全市系统建设技术指导工作，使技术队伍更加专业。四是系统化。市委、市政府将网上信访系统培训纳入某某市政府信息中心培训计划，同预算、同规划、同培训，以来共4次参与市信息中心组织的学习培训，参训干部137人。通过多层次、多方位、多类型的培训学习，提升了全员素质，促进了信访信息系统应用水平的提高。

三、联调处理。一是日常业务内部流转。建立了网上受理、网上分流、网上转办、网上交办、网上督查、网上回复等日常工作流程，2个工作日交办、10个工作日反馈、3个工作日审核，确保15个工作日回复。湖北网民左先生因外甥女在某某深陷传销窝点，多次营救无门，通过某某网上信访写信救助。市信访局网上交办后，市公安、工商、综治等采取联合行动，端掉传销窝点，成功解救人员。二是热点问题网络征询。对网民提出的政策调整，尤其是征地拆迁、社会保障、民政救助等热点敏感话题，在网上广开言路，组织展开讨论，征询网友意见。一方面宣传党的政策，另一方面引导网络步入良性循环。如有网民发帖举报我市某信访干部不知道有《信访法》后，立即有网友跟帖指出我国目前只有国务院《信访条例》，有理有据，随后很多网民就《信访条例》知识展开讨论，提出了大量很好的建议。三是特殊个案视频听证。针对私改遗、文革、知青等特殊个案处理单位已经分离的不便之处，通过网络视频，远在省城的专家可以通过视频听证，组织政策解释、疏导当事人情绪，指明诉求方向，既节省了群众来回反复奔波的麻烦，又节约了时间和费用。四是疑难杂症联合会办。组建了网上信访事项联合办理工作组，由公安、法院、民政、人社、国资、法制、城管等部门单位组成。联合会办主要采取约访方式，由市、区县（市）信访局筛选出疑难杂症、涉及多个层面、处理难度大的信访问题提交本级联席会议，通过召开相关责任部门和单位参加的多方协调会，寻求化解问题的办法，让群众感受“一条龙”式服务的便捷和实惠。仅今年，市信访局通过网上信访事项联合会办，共协调化解信访积案32件，成功率98%。

网上信访交流材料 第7篇

近年来，区委、区政府强力推进信访信息系统建设，积极探索网上信访工作方法，让一封封人民来信驶入了网络“高速公路”，更快捷地传递着民生诉求，解决着实际困难，提升着政府的办事效率，架起了一条党和政府联系群众的“绿色通道”，为推进和谐社会建设做出了新贡献。

一、主要做法

一是整合优化网络资源。区委、区政府以信访信息化建设为目标，依托区人民政府门户网站，适时开发了网上信访、区长电话和政民互动三个网络工作载体。建立了区信访局网站，登录网址和网上信访须知通过新闻媒体对外公布，全方位、多角度宣传网上信访的意义和操作流程，最大限度地使群众知道怎样通过网上信访渠道反映诉求。同时开通了内部局域网——“通用办公资源与业务管理平台”，设置了个人办公、档案资料、学习交流、行政管理等6个专栏，定期上传、发布各类信息，实现了信访局各科室工作信息互通，促进工作有效衔接，提高了工作效率。为保证网上信访工作正常开展，实现省、区、县、乡信访工作“四级”互联互通，区政府先后为全区乡（镇）区、街道办和区直单位配置电脑和打印机，对各单位信访工作机构进行了信访业务处理系统软件的升级、调试及人员培训工作，实现了信访工作信息互联互通、共用共享，促进工作公开化、高效化，为全区“网上 信访”工作的扎实开展奠定了坚实基础。

二是加强阵地队伍建设。区委、区政府把加强网上信访阵地建设、配齐配强工作队伍作为提高信访工作水平的基础性工作来抓。增加办公用房，配备电脑、打印机。引进责任心强、工作能力强的年轻干部充实到网上办信队伍。同时，在全区各乡（镇）区、街道和区直部门都设立了网上信访办公室，配备了专兼职网络办信人员，形成了以区为中心、以乡（镇）为纽带的网上办信工作队伍，保证了网上办信工作层层有人抓、件件有人办。

三是加大宣传培训力度。为使“网上信访”尽快得到普及使用，我们在电视台举行“网上信访”新闻发布会，提高了“网上信访”的社会覆盖面。在区区主要街道、广场设立“网上信访”咨询台，印发宣传单，接受群众咨询，营造了良好的社会氛围。同时，还通过以会代训的方式，对全区各单位的网上办信人员进行专题业务培训，为“网上信访”的顺利开展提供了可靠保证。四是规范管理工作程序。我们出台一系列制度，规范“网上信访”工作程序，做到“不办则已、一办就要办好”。依据《信访条例》要求，编制统一的《网上信件处理登记表》，安排专人负责将每天的来信一事一表登记、编号，报局领导阅批，再报送区委、区政府分管领导，根据领导批示转有关部门办理或进接回复，信访部门适时督办，进一步规范了工作流程

二、取得成效

（一）拓宽了信访渠道，降低了信访成本。“网上信访”正式开通后，群众不出家门直接在电脑上反映诉求，群众反映问题变得更加方便、快捷。既不需要花钱、也不需要再受往返奔波之苦到处上访，更加减少了上访成本，这些都极大地方便了信访群众。网上信访开通后，上访群众不再热衷于以走访形式来上访，开始有更多的人通过网上信访和写信的形式提出信访。二是有效解决了问题，提高了办事效率。为充分发挥“网上信访”便捷、快速的优势，我们建立了一整套快速办结信访件的机制，做到当天受理，30天内给出处理结果；对关系民生的热点信访问题及时梳理出来呈送区领导批阅；对涉及多部门协调的疑难信访问题提交到区领导接待日处理；对重大疑难信访问题实行领导包案；对一般信访问题直接交办，限时办结，办理情况通过网上及时反馈信访人，大大缩短了信访问题的处理周期，提高了解决问题的效率和效果。

网上信访代理制度 第8篇

今年我县的网上信访工作在上级部门和县委、县政府的正确领导下，在乡（镇）和县直相关部门的支持配合下，妥善处置和协调解决了群众网上来信来访问题，为县委政府和全县人民群众排忧解难，依法、及时、就地处理了群众反映的问题，做到了件件有着落，事事有回音，且没有发生因工作滞后或其他原因而导穿越小说网 http://致的重复上访和到信访局再次上访，为营造和谐稳定的社会环境做出了积极努力。现将一年来网上信访工作开展情况总结如下：

一、基本情况

2009年我局共接到网上信访件16件。其中求决类10件，占信访总量的62.5；意见建议类3件，占信访总量的18.8；申诉类1件，占信访总量的6.3；揭发控告类2件，占信访总量的12.5。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，所有的信访件都已转相关职能部门办理，并回复了上访人。

二、工作开展情况

（一）高度重视，安排部署网上信访工作。一是成立了网上信访工作领导小组，由单位一把手负总责，分管副局长具体抓，单位其他同志为成员的领导小组，局办公室具体处理群众网上来信来访工作；二是把网上信访工作纳入单位工作计划，一起安排，一起部署；三是落实了一定工作经费作为网上信访工作经费；四是专门配备了网上信访工作所需的电脑、打印机、复印机和扫描仪等设备。

（二）规范操作，网上信访工作有序开展。一是查实。每天由专人负责查实是否有网上信访件；二是分类。接到信访件后，局办公室及时对问题进行审核分类；三是报批。先由局办公室对信访件提出初步意见，报局领导签字，然后报分管领导（重要信访件报县委、县政府主要领导）签批；四是办理。根据领导的签批，转相关职能部门办理。五是回复。职能部门在规定时限内办理完结后将办理结果回复县信访局，然后由县信访局审核后及时回复上访人。

三、存在问题

本文来源：公务员在线http://　一是由于我单位人员较少，事情多，网上信访工作有滞后现象；

二是个别部门对网上信访件的办理重视不够；

三是网上信访工作的性质、作用和相应职能还不为多数人了解，且由于条件的限制，对群众从网上反映问题有所制约。

四、下步工作打算

（一）按照新时期网上信访工作的要求，进一步加大对网上信访工作的宣传力度。

充分利用网络、媒体和政府信息公开等平台，加大对网上信访工作的宣传力度，让更多的群众了解网上信访的作用、性质和功能，引导群众依理、合法地从网上表达合理诉求，维护自身合法权益，从而方便、快捷地为群众解决困难与问题，也减少群众亲自来访带来的不便，为县委、县政府排忧解难。

（二）克服困难，开拓创新，推动网上信访工作再上新台阶。

克服信访局人少事多的情况，努力开创网上信访工作新局面，使网上信访工作再上新台阶。

信访代理工作总结 第9篇

围绕一条主线就是全面贯彻党的十七大精神，深入开展学习科学发展观实践活动，以建国60周年为安全保卫工作契机，保稳定、促发展的总体目标开展工作。

一个重点就是“保增长、保民生、保稳定”。

二是对重点人、重点事的排查化解，明确责任，落实到人。

开展三项活动就是紧紧围绕“镇党委、镇政府确定的重点工作和重点工程，集中组织开展不稳定因素大排查、大化解活动，继续开展信访条例和规范信访秩序宣传教育活动。

突出四个着力就是着力推动涉及群众利益重大决策信访风险评估工作；着力推动领导干部接访、下访工作；着力抓好矛盾纠纷化解督查落实工作；着力抓好信访基础建设，以新理念、新思路破解信访工作难题，为全镇经济社会发展提供良好社会环境，基本上实现了初信初访化解率达到90%以上、重信重访化解率达到80%以上、信访历史积案化解达到70%以上。

通过全镇上下的共同努力，实现无重大重复上访户、无信访群体性事件、敏感时期无非正常上访的工作目标。

2009年信访工作，结合我镇实际情况开展了矛盾排查、重点信访研判：1.制定了领导干部接访制度；2.制定了信访矛盾月排查和重点案件月研判制度；3.确定了重点矛盾、重点人的防控。

全年基础工作和基本情况

一、排查情况

1月份至现在，共排查34件，全部由副职领导包案。对重点问题，重点人实施了稳控。

结案情况：到现在为止，34件中办结30件，有4件未办结（杨各庄、陈家峪、半城子、王大富）。

二、接县转办信访件办理情况

1月份至现在共接转办信访件82件，受理72件，其中联名信访4件208人，到期办结64件，另有7件未到期，正在抓紧办结，无超期办理情况。镇内信访件12件，已经办结11件，1件未到期。

三、1月份至现在镇内来访情况

共来访57次，196人，其中个体访48件，56人次；集体访9件，140人次。镇领导接待来访9件140人次。

集体越级访一次，是2009年6月10日丁福红等20多人到县信访办反映9.2公里工程中拖欠工程款问题。

到县政府复查复核2件，是原陈各庄村王文成反映土地问题，几次答复不满意，做了复查复核，维持了不老屯镇人民的答复意见。另有陈家峪一件信访件复查复核也是维护了不老屯镇答复意见。

四、试行了信访代理制

全镇26个行政村共有61名信访代理员，畅通信访渠道，设立信访人为人民群众提供一条龙代理服务，及时将矛盾化解在萌芽状态，进一步优化了信访秩序。

到目前为止，我镇各村代理员承担了矛盾排查和信息上报、重点问题稳控的职能。

在我镇信访工作中：

第一，领导高度重视，党政领导负总责，制定了一系列的信访工作制度；

1、主要领导日接待制度，每周一至周五，镇主要领导负责值班接待；

2、每月坚持社会矛盾排查制度，每月月底召开一次排查会议，对全镇系统全面排查；

3、要求各村每半月进行一次矛盾排查，月中和月底各上报一次；

4、坚持会商制度，每月对所排查出的矛盾进行会商；

5、对重点信访人实施重点监控措施。

第二，全镇上下齐心协力，齐抓共管，保稳定。

1、要求各主管职能部门对信访诉求，急事紧办，不拖延，限期内不能办结的，向信访人说明原因，做好稳控工作；

2、对于反应复杂问题，镇主要领导负责牵头，协调镇各职能部门统一协作，分工负责。

3、做好信息工作，发挥信访代理员（信息员）作用，对全镇信访情况及时沟通确保不失控。

一、抓基础，坚持整合信访工作资源

随着改革的深入和利益格局的不断调整，一些社会深层次的矛盾和问题逐渐显现，使得基层信访案件呈现出复杂化、多元化、群体性、突发性等特点。乡镇工

作的职能开始逐步从管理型向服务型，从加强领导经济建设向服务经济建设、维护稳定的社会环境转变。

在当前社会矛盾逐渐增多的情况下，很难有效维护基层稳定局面，基于这一现实，不老屯镇党委、政府进行了深入思考，探索开展了整合维护稳定力量的尝试。在密云县构建“三级平台，两个结合”大维稳格局的前提下，对镇综治、司法、信访等部门进行资源整合，实行联合组织、联合调度、联合协调、联合督办、联合办案，壮大信访工作力量。如：在实施重点工程之前，综治部门和主管重点工程的领导等部门，坐在一起研制汇商，查找着该工程可能涉及到引发矛盾的风险点和群众的关注点，工作人员提前做工作，化解矛盾，避免矛盾纠纷发生，做到超前预防，从而实现了综治、司法、信访等部门在职能上融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的汇合，真正使我镇信访工作有了组织上的依据和保证。

二、抓关键，坚持畅通信访渠道

因信访渠道不畅，群众反映的问题得不到及时有效化解，为有效避免有问题“小事托大，大事托难，难事托乱”的现象，近几年来，我们把畅通信访渠道作为抓信访工作的关键，完善信访接待机制，真正使群众“上访有路、告状有门、有事能诉、有冤能伸”。一是建立和完善接待受理、答复、处理群众信访问题的程序。二是镇信访办实行全天候接访制，不论是工作日还是节假日都有人值班接待群众来访，在工作中坚持做到“有访必接，接必及时，分级负责，人人尽责”的工作格局。三是在职能部门实行首问责任制，规定群众首先到哪个部门反映问题，哪个部门就负责接待和接转，严禁推诿扯皮。四是进一步完善了党政领导接待日制度，全镇12名党政领导，每天都有一名领导在信访接待来访群众。五是实行镇村两级矛盾排查化解制度。2009年下半年试行了信访代理制度，在镇村两级设立信访代理员61名，实行信访信息直报，镇维稳办坚持每月进行一次矛盾排查汇商，对排查出的矛盾落实到职能部门，限期解决问题，今年截止到9月全镇共排查矛盾33件，结案29件，其余4件正在办理和复查复核之中。村级每半月排查汇商一次，并上报排查汇商结果。我镇基本实现了“小事不出村，大事不出镇，重大事件不出县”，赢得了信访工作的主动。

三、抓主动，坚持干部下访

处理信访案件必须变被动为主动，变群众上访为干部下访，即可面对面听取群众意见、愿望和呼声，又可深入了解群众反映的突出问题，为此，镇党委、政府要求包村干部每周下村两次，了解村里情况，能当场解决的当场解决，一时解决不了的，做好当事人思想工作，并负责指导其解决信访的渠道，把道理讲清讲透。这一做法不但把大量的问题化解在基层，而且密切了党群干群关系，更重要的是营造了各级领导为民排忧解难的良好氛围，对引导群众逐级上访，减少越级访起到了积极作用，如：原山安口村村民王某，因水库移民搬迁到通州区，去年回老家给父亲上坟时发现坟头不见了，被当地一施工队误平，镇接访后，及时派人入村调查核实，证实其反映属实，随即与村委会和施工队取得联系，积极协调，耐心工作，最后施工队作出恢复原貌的答复。

四、抓核心，坚持有案必查，依法办案

办案是硬道理，只有坚持有案必查，才能稳定群众情绪，只有做到依法办案，才能从根本上解决问题，化解不稳定因素，坚持和完善办信制度。一是案件交办制度，对群众反映和排查的问题，无论事大小，都按属地管理，分级负责的原则，及时移交有关部门办理。二是重点案件督办制度，对县、镇领导批办的重点案件，由镇信访办填写督办卡，限定办案时间，保证办案进度，确保按期结案。三年共办结信访157件，办结率100%。

五、抓宣传，加强对群众的教育引导

网上信访工作总结 第10篇

为了稳定社会秩序，构建和谐西丰，我局信访工作人员在市、县局的正确领导下，全年总共受理各种信访案件41起，106人次，其中政策咨询21起，66人次，县信访转办3件，市局转办4件。本单位处理8件，自办宅基地纠纷4件，集体访1件，结案率达95%，息访率达90%。通过努力和扎实工作，尤其是在排查期间全局总动员，以6所一个分局为主，加大对信访排查和阶段性稳控工作力度，使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。

一、主要领导亲自抓，安排部署工作。

在全年排查和国庆节布控工作中，领导高度重视，朝前指挥，召开全局干部大会，调动了全局广大干部的积极性，安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施，认真对全县涉地案件进行排查，特别是国庆期间，没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。

从*年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员，接待来局咨询人员200人次，主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策，听取来访者提出的问题，并对他们提出的问题做出解答。

在阶段性信访活动工作中，我局信访工作人员认真遵照上级指示精神，每日坚守在布控一线，经常进行排查，认真做来访者的思想工作，给他们讲政策、学文件，使他们能息访、罢访。

二、主要领导接访，畅通信访渠道。

*年3月份，接到县信访办文件精神，一把手接访，干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后，我局根据市、县的要求，主要领导做了工作安排，并根据我局的工作实际，做出大接访的工作方案，安排主要领导接访日，分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排，主管副局长和工作人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解人员深入到村、屯，认真排查信访有苗头的地方，了解情况，找出问题，认真同信访人见面，同他们谈心，听取他们提出的问题，并根据法律、法规和文件要求，一件件给予解答，使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护，从而达到把矛盾解决在萌芽状态。

1、主要领导接访时间：每周一。

2、分管领导和工作人员下访：每周二、四、五。

三、信访组织建设。

*年，根据信访工作量的增多和各种应急情况突发，我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化，建立网络机构，与全县各乡、镇联网，各项信访制度公开、上墙，增加透明度，接待设施齐全，实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络)，有基层信息员(各乡镇土地所长)，档案规范，信访登记薄和信访台帐，资料齐全，每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化，坚持月排、日接待制度，重大案件报告制度，统计制度，快捷把握了上访动向和信息，为妥善处理信访案件，提供方便条件。我局有严密的组织机构，随时可以应对各种情况。

四、认真学习，抓好新形势下信访工作。

一年来的信访工作，充分显示出党对人民群众的关心和爱护，同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作，制定了责任追纠制度，规范来信、来访程序。*年信访工作变化大，中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开，尤其是在国庆节期间和领导大接访，干部下访活动中，更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中，我们认识到，做好信访工作，首先要有一颗关心群众的心，要有一颗对党、对人民、对社会的责任感，才能充分体现出一个信访干部，在实践中所起的重要作用。

领导干部能主动深入基层，带案下访，到矛盾多、问题复杂的地方调查研究，就地处理解决问题，真正把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。截至12月初，县委书记、县长共接待群众来县上访896人次，其他县级领导共接待群众来县上访2743人次。

4.关注热点难点，加大解决力度。

今年以来，我们高度关注群众反映的热点、难点问题，切实加大了对热点、难点等问题的处理解决力度。