我国就业现状与措施（精选6篇）
我国就业现状与措施 第1篇
我国就业现状与对策
一、我国劳动就业状况
我国在经济快速发展的同时，劳动就业取得了显著成绩，主要表现在：劳动就业规模逐年扩大，城乡就业人数大量增加，城镇失业率保持着较低水平，就业结构有所改善，劳动效率进一步提高。据统计，从90年代开始，我国劳动力资源以每年1000万人左右的速度增加，1995年末达到8.3亿人。城镇新就业人员720万人，年末城镇从业人员18606万人，比上年增加426万人。1995年城镇登记失业人数520万人，登记失业率为2.9%。具体特点如下： 1.就业结构逐步改善。一是非公有制单位就业人数增加很快。1990年到1994年每年到非公有制单位就业的人数约增加600万人。二是就业产业结构趋于合理。在1995年，第一、二、三产业从业人员占全部从业人员的比重分别为52.2%、23.0%、24.8%，与1994年相比，第一产业下降了2.1个百分点，第二产业上升了0.3个百分点，第三产业上升了1.8个百分点，第三产业的就业比重比第二产业高出1.8个百分点。
2.劳动效率明显提高。据有关部门分析，按人均创造国内生产总值计算的社会劳动生产率，1994年为7100元，比1990年的3185元增加1.24倍，平均每年递增22.5%，按可比价计算平均每年提高9%，是建国以来劳动生产率提高最快的时期之一。
3.目前我国就业领域呈现了一些新变化。第一，劳动力供大于求的基本格局没有改变，就业形势呈现压力与机遇并存的局面。市场经济的发展，使就业压力随之增加，同时也充满良好的机遇。及早地在改革大潮中找到自己适合的就业位置，已成为当今劳动者实现自我的追求。近几年劳动就业竞争机制开始形成，城镇失业率逐年上升，就业形势不容乐观。同时，随着经济的发展和体制的不断完善，吸收和容纳劳动力的能力也将随之增加。据人口资料测算，1996年我国劳动力资源总数将达到84690万人，比1995年净增1100万人，按全年GDP计划增长和上半年实际执行情况，预计全年城镇需安排1200万劳动力，城镇失业率将比1995年的2.9%有所上升。
第二，就业的地区结构发生变化，城乡“双向流动”模式正在形成。当前劳动力流动日趋活跃，值得注意的是“从农村到城市”的单向流动规模有所缩小，而由城镇转向乡村的劳动力反而有所增加。据测算，城镇人员到乡镇企业就业的人数目前已达1000万左右。全国1.3亿乡镇企业从业人员中，城镇劳动力占8%左右。
第三，私营个体经济规模逐渐增大，其中兼职人员增多，人才群体呈年轻化，整体素质大为改善，产业结构趋于合理。1995年全国城乡私营个体从业人员达5570万人，比上年增加1146万人。其中城镇私营个体从业人员有2045万人，增长31.3%，占城镇从业人员的比重为11%，私营工业产值突破千亿元。科技型、外向型私营企业增长迅速。
第四，政府不再扮演安置就业的主角，劳服企业迅猛发展。在市场经济日益发展的形势下，劳动就业单靠政府实施政策性安置，显然是不够完善的，只有把劳动力引入市场，劳动者的素质、价值才能得到准确公正的评价，企业和劳动者才能在自愿基础上进行双向选择，从而促进劳动力资源以及整个社会资源的优化配置。劳动者由从政府安置就业转到市场竞争就业，需要大力发展劳动力的中介服务组织，形成信息咨询、职业介绍、就业培训一条龙服务。职业介绍机构到1995年末达2.5万多家，其接纳劳动力供求登记1500多万人次，介绍就业1300多万人次，成功率达86%以上。在城镇新就业人员中，除部分退伍军人和大中专毕业生尚需统一分配外，绝大部分就业者都是通过市场体系实现就业的。
第五，对外承包劳务有强劲发展之势。随着对外开放的不断发展，我国在国际劳务市场的参与度也逐步增大。自1979年开展对外工程承包和劳务合作开始，到1994年底，我国累计和世界上160多个国家和地区签订劳务合同55610多份，合同额360多亿美元，营业额220多亿美元，创外汇15亿美元，外派劳务86万多人次，为国内缓解了一些就业压力，取得较好的经济效益和社会效益。当然我国的劳务出口也存在许多问题，如总体水平低，缺乏强有力的竞争力，结构单一，出口地区狭窄等。
第六，就业领域内经商热有所降温，择业改革带来了求知热。由于社会越来越需要高层次、高素质的人才，有一技之长、知识全面、层次较高的受聘者，倍受青睐，成为他们增加收入实现就业的重要因素。前段时间的盲目经商、下海热有所降温。一些未能找到理想单位的大学生选择了继续攻读硕士学位和博士学位的途径，以适应市场就业竞争机制。另外还有一些有实际工作经验的技术人员和管理人才，在工作中更加感觉到先进理论知识的缺乏，也返回校园。
二、劳动就业面临的两难选择
1.劳动生产率的提高与扩大就业的矛盾。随着劳动生产率的提高，经济增长和投资的就业边际效益呈递减趋势，这无疑给扩大就业增加了一定难度。但如果迫于巨大就业压力，大量安置劳动力，反过来会影响劳动生产率的提高。过去在人口剧增的条件下，我们将城镇失业率从1978年的5.3%，降到了90年代的2.5%，这一成绩付出了高昂的代价。用人单位往往是完成了用人指标，却完不成工资增长和劳动生产率指标。相当一部分人并非因劳动和工作岗位的实际需要而就业，这些人实际上由社会公开失业变成企业内部隐形失业。目前全国近40万个工业企业面临着经营机制改革和技术改造的双重任务，而最终目标是走以大幅度提高劳动生产率为中心的内涵扩大再生产道路。我们知道劳动生产率与扩大就业的矛盾主要集中在传统部门，即第一产业和第二产业由于新技术、新工艺的采用，减少了劳动力需要，企业冗员必将涌到社会上来，在一定程度上造成社会的不稳定。同时，第一产业、第二产业劳动生产率的提高，促进了第三产业的发展，因此使得第一产业、第二产业就业能力缩小的矛盾在第三产业的发展中得到一定缓解。总之在经济增长过程中不仅要算投入产出的一笔帐，而且也要算促进就业增长的帐。要处理好就业与经济增长的关系。
2.企业破产与减少失业的矛盾。推行企业破产制度是我国经济体制向市场转轨的重要改革举措。资不抵债的企业破产，对我国产业结构调整，对经济发展，对国家财政减支增收都是有利的，既可以减少国家财政补贴，又可以有效利用现有的闲置国有资产。近年来我国部分国有和城镇集体企业由于经营困难，出现程度不同的停产半停产现象。据劳动部门统计，1989年以来我国城镇企业停产半停产失业职工人数经常保持在600万人左右，如此大量的劳动力处于闲置状态，显然与政府减少失业的目标相冲突。目前之所以还有许多资不抵债的亏损企业不破产，关键是破产企业原有职工的安置问题。3.农村劳动力进城与城镇劳动力就业的矛盾。农村劳动力进城务工，既是城市化的必然趋势，也有助于农民脱贫致富和提高农村劳动力素质、促进农村经济的发展。而且在很多领域中进城农民工所从事的工作已成为城市社会经济生活中不可缺少的组成部分。但另一方面，大量农民工盲目而无节制地涌入城市，特别是集中在某些大城市，其规模速度都远远超过了城市的承受能力。姑且不论交通、治安、环境等诸方面的问题，即从就业机会来说，数百万农民工“突袭城市”大大冲击了城市就业市场，使城市待业青年、企业富余人员、破产企业职工的就业环境更加严峻。
4.劳动力数量上供大于求，而质量上供不应求。我国是个拥有12亿人口的国家，在一个相当长的时期内，劳动力供大于求的形势不会改变。据劳动部门测算我国每年新成长的城镇劳动力约为1000万人，农村剩余劳动力跨地区流动将达3000万人，国有企业冗员3000多万。但在如此巨大的劳动力供给面前，适应社会经济快速发展的高素质的劳动力仍然十分短缺。在城镇1.2亿企业职工中，高技术工人所占比例很小，象上海这样的老工业基地，高技术工人只占职工总数的5.2%，在乡镇企业中技术工人所占比例则更低。
三、关于就业的若干政策建议
1.确立以促进经济发展带动就业岗位增加的积极就业战略。要从根本上解决就业问题，关键是发展经济，增加就业岗位。现阶段要实现就业工作重点转移，即从以安置待业青年为主，转向在安置好待业青年的同时，重点加强和做好企业富余职工分流和失业职工再就业工作。当前我国国有企业改革的难点是富余职工和失业职工的安置问题，只有解决好此问题，就业工作才能与改革和发展的大局挂上钩，使我国就业形势在经济发展的基础上得到根本改观。2.加强对城乡劳动力流动的统筹调控。目前继续实行城乡完全隔离的政策已不可能，城乡统筹已成为大势所趋。首先，应该在推动农业深层开发，提高农业比较效益，促进农村非农产业发展，扩大农村就业容量，加快小城镇建设，加快其城市化进程等方面下功夫，促进农村剩余劳动力就地、就近转移。同时，根据城镇社会经济的发展需要与可能，对农村劳动力进入大中城市的规模、速度、从业范围（尽量使之与城镇劳动力互补）等方面进行适度调控，使之有序化。另外引导城镇多余劳动力向农村转移也是解决目前城镇劳动力过剩的一条新思路。同时劳动部门的职能应由城市向农村延伸。
3.扶持中小企业的发展，以劳动积累补资金积累之不足。由于国有企业的劳动力目前已经处于饱和状态，过去城镇主要依靠国有企业安置就业的格局，将发生明显变化。因此，应把大力发展中小企业作为扩大就业的主要增长点，通过发展中小企业，广泛吸收社会上不同层次、不同素质的劳动力，为国营大中型企业减少富余人员，建立一支精干的职工队伍和提高经济效益创造条件。同时还可以通过劳动积累弥补我国资金短缺之不足，扬长避短，充分发挥劳动力的比较优势。应在资金、信贷、税收等有关经济政策上把中小企业和大企业区分开来，制定中小企业的长期发展规划和相应的政策，调动社会各部门、各方面的积极性，扶持发展中小企业以扩大就业。
4.在强化国家对就业的宏观调控基础上，完善劳动力市场，加强就业服务体系。我国发展社会主义市场经济，发挥市场对劳动力资源配置的基础性作用，并不意味着放松国家对市场的干预和调控，特别是在采取适度从紧宏观政策的情况下，必须把扩大就业、降低失业率作为政府主要的宏观调控目标。同时，国家也应通过完善劳动力市场，使企业拥有真正的用人自主权，使劳动者拥有充分的择业自主权，从而形成“国家宏观调控，城乡协调发展，企业自主用人，个人自主择业，市场调节供求，社会提供服务”的就业新格局，达到进一步改善劳动力的供求关系，实现公平的竞争就业。在此基础上，加强就业服务体系建设，推动就业服务事业的发展，进一步完善职业介绍、就业训练，大力发展劳动服务企业，使之相互紧密结合，充分发挥其整体功能。
5.完善失业保险制度，实施“再就业工程”，完善有关就业立法，依法调整劳动关系。目前，应根据失业状况，调整失业保险基金的筹集标准，足额收缴失业保险金，保障失业人员的基本生活，并促进其再就业。再就业工程是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，帮助失业职工和生活困难的企业富余职工尽快实现再就业。同时，有关部门应陆续出台一些法律、法规，以此保障劳动者的就业权利，规范劳动力市场行为，促进劳动力市场的正常运转。
我国就业现状与措施 第2篇
摘要：中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家。在中国，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。就业问题已经成为2l世纪摆在我国人民面前的最为严重的问题之一。本文从就业的一些基本概念出发，针对我国的就业状况进行分析，讨论我国就业的特点，并提出了解决我国就业压力的措施建议。
关键词：就业 现状 政策 劳动力供给 产业结构调整 劳动力素质
当前，我国经济面临极好发展机遇的同时，也面临着严峻的挑战。这种挑战的突出表现之一就是由于劳动力结构的空前大调整，必然进一步加剧社会就业问题。经济持续高速增长与失业人口规模不断扩大同时存在，已经成为我国近年失业问题的重要特点。
中国就业问题的现状：
1、总的来说人力资源和社会保障部预测，在未来的几十年内，中国每年将新增劳动力700万人左右，同时，农村有2000万左右的劳动力转移到城市，这样，每年需要安排的就业人数在2700万左右。根据国家统计局的预算，GDP每增加一个百分点，约能增加100万个就业岗位。如果中国经济增长速度保持在8-9%的话，每年新增就业岗位在800-900万左右。那么，至少就会有1600-1700万劳动力处于失业或半失业状态。这样，就意味着中国在未来几十年内劳动力供过于求矛盾始终存在。
2、劳动力供给结构与需求结构之间的矛盾，主要表现“技工荒”现象和“民工荒”现象。所谓的“技工荒”现象，就是关键性技术工人短缺现象。劳动和社会保障部的相关调查报告显示：企业现有就业人员中技术工人所占比例为32.3%。技术工人中，高级技术工人的比例为3.9%，与当前企业需求的高级技术工人比例的14.1%相比，具有较大的缺口。所谓的“民工荒”的主要原因是普通劳动力的工资太低，劳动条件、社会福利保障太差。劳动和社会保障部调查显示，工资在700元以下的企业，招工比较困难，工资在700-1000元的企业，招工情况一般，而工资水平在1000元以上的企业，招工没有问题。
3、城镇失业人数呈增加趋势，据统计，中国城镇失业人数由1990年的383.2万人增加到2003年的800万人，失业率由1990年的2.5%增加到2003年的4.3%。实际上，根据有关研究机构和世界银行专家估算，中国城市实际失业率大约在8-10%。因此，失业问题是中国经济社会发展中面临的最突出问题之一。
4、农村富余劳动力向大中城市大规模转移，中国人多地少，农村存在大量的隐性失业，农村剩余劳动力一直在向大中型城市转移，这样，给有限的就业机会造成新的需求压力，使本来趋于严峻的就业形势更加恶化。
5、新成长的劳动力中，尤其是大学毕业生就业问题日趋严重，新成长的劳动力中，青年就业问题，尤其是大学毕业生就业问题日成为社会关注的难点问题之一。自2006年起，中国每年需要就业的大学生超过400万人，而大学生就业率近3年一直徘徊在70%左右，这一数字表明大学毕业生客观上已经成为中国城镇就业的主要目标群体，大学生“就业难”问题已经成一个客观事实。
就业是衡量社会经济发展状况最灵敏的指标和晴雨表，事关改革发展的大局，如果处理不好，中国经济增长的成效很可能会被沉重的就业压力所吞噬。因此，如何缓解就业压力，将成为我国继续保持经济稳定增长的重要方面。
一、提高待业人口素质，更新就业观念是缓解我国当前就业压力的当务之急
造成就业压力加剧的原因是多方面的，相对过剩劳动人口，无疑是最主要的原因，但待业人口素质不适应市场经济的要求，就业观念陈旧，也是造成就业困难的重要因素。这种陈旧观念导致许多“下岗”、失业人员长期处于待岗状态。实践证明，不彻底改变陈旧的就业
观念，就难以从根本上改变就业难的局面，特别是随着科技进步的日新月异，必然减少对传统工作岗位的需求；同时又创造大量与之相适应的新的就业机会。所以，并不是没有就业岗位，而是需要发现岗位，创造条件适应岗位。所以在今后的就业和再就业过程中，作为政府应加强引导，给予必要的投资，加大对各类待岗人员的就业学习、教育和培训，提高劳动者自身的知识文化素质。作为待业者则应该彻底更新就业观念，树立“只要能获得合法报酬的劳动就是就业”的择业思想，能够正确面对现实，不断学习新的知识，建立这种状态下自立自强的观念，可以促使待业者自觉参与竞争，即时就业，在减轻自我生存压力的同时，减轻国家的就业压力。
二、健全并完善市场配置劳动力资源的就业和再就业机制，是缓解就业压力的保证。首先，要继续转变就业机制与模式，健全和完善以市场为基础的市场导向型就业机制；第二、要进一步减少经济体制方面的限制，尤其是改革户籍制度，尽可能为所有需要就业者提供更为通畅的就业渠道；第三、健全和完善以市场为基础的市场导向型就业机制，特别是健全和完善社会保障制度显得尤为重要，从客观上达到保障弱势群体基本生活，缓解就业压力目的。
三、发展第三产业是缓解就业压力、保持社会经济发展的最基本的途径，第三产业作为国民经济重要组成部分，囊括了大量具有比较优势的劳动密集型产业，就业容量巨大，是吸纳劳动力就业的主要渠道。改革开放以后，我国的产业结构和就业结构都发生了较大变化，劳动力资源的配置得到一定程度的优化。尽管如此，与发达国家相比，我国第三产业不论从总量上还是结构上都比较落后。根据有关学者的研究表明，我国目前产业间的总劳动结构效应空间还很大，劳动结构还没有处于最佳状态。加大第三产业的投入和发展幅度，进一步调整产业间的劳动就业结构，改善劳动力市场结构，促进市场就业。
参考文献：
〔1〕 万书彦，《我国农村剩余劳动力解决途径新探》，江西社会科学，2006年 〔2〕 李淑仪，《中国劳动力发展研究》，中国社会研究出版社，2007年
我国就业现状与措施 第3篇
1 我国医药类高等教育现状
1999年国务院和教育部相继通过了《中共、中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定》、《面向21世纪教育振兴行动计划》, 这标志着我国高等教育开始从精英化向大众化转变。据教育部网站统计数据, 从1999年到2010年11年间, 我国高等教育机构从910所增加至2, 305所, 高等教育毛入学率由5%上升到26.5%, 毕业生规模从108万上升到630万。2010年我国各种形式的高等教育在校学生总规模达到3, 105万人[1]。
1999年到2010年11年间, 我国医药类高等教育机构从118所逐步增加至163所, 另有40余所医学院校被综合性大学合并[1];医药类在校大学生人数从32.9万增加至124.9万, 毕业生规模从6.1万上升到28.6万。从表1中可以看出, 1997年我国医药类招生人数超出毕业人数仅为9, 186人。1999年当年扩招, 招生人数即为毕业人数的1.76倍, 达10.8万人, 至2009年底我国医药类在校大学生已达125万左右, 当年毕业生已达28.6万人。医药类高等教育机构, 由2006年的115所, 短短三年间迅速增加到2009年的163所, 增幅为41.8%。
注:数据来自教育部网站统计数据
2 医学类毕业生就业现状
2.1 医学类毕业生就业情况
近几年我国医药类高等教育事业发展迅速, 办学条件、规模不断扩大, 医药类毕业生的数量不断增加, 在全国毕业生就业形式严峻的情况下, 医药类毕业生就业形势也不容乐观。表2为近三年毕业生就业率。据李春玲、王伯庆《中国大学生就业现状调查》指出, 2007届就业率最低的两大专业之一是生命科学类, 医学专业包括在生命科学类。而在《2009年中国大学生就业报告》中披露2008届本科毕业生就业量最大的前100名职业小类中, 医学类专业仅有内科医生与注册护士榜上有名, 且都排75名之外;同时指出2008届全国大学生求职成本平均为1, 080元, 医药类大学生为1, 196元, 医学大学生平均投出7份求职简历收到一份面试通知, 而全国大学生平均投出12份求职简历收到一份面试通知。
从表1与近3年中国大学就业报告中可得知我国医学生就业率在全国处于下游水平, 但求职效率很高, 排在第一位。
2.2 医学类毕业生收入情况
《中国大学生就业现状调查》一文调查显示:2007届大学本科毕业生月薪最低的10个专业中有3个是医药类专业:分别是临床医学、中医学、医学影像学。而在薪资水平的职业差异调查中, 医学类内科医师与外科手术医师在所有本科职业中薪资垫底。《2009年中国大学生就业报告》调查显示:2008届本科毕业生毕业半年后, 月收入最高的专业小类前50名中没有医药类专业;2008届本科各专业毕业生毕业半年后的平均月收入为2, 133元, 而中医学、临床医学、口腔医学专业分别为1, 580元、1, 546元、1, 390元。《2010年中国大学生就业报告》调查显示:2009届本科各专业毕业生毕业半年后的平均月收入为2, 369, 而医学类为2, 124元, 为所有专业中最低, 其医药保健/紧急救助行业平均月薪为1, 580元, 为平均薪酬的74.1%。
从表3与上述调查报告可以看出在我国各本科专业毕业生薪资待遇中, 医学类毕业生待遇普遍偏低。
2.3 医学类大学毕业生去向
自1999年国家高等教育大规模扩招后, 大学生毕业人数逐年增加, 除就业形势较为严峻外, 我国医学毕业生大学生就业还呈现出一些结构性的特征, 主要表现为以下几方面。
第一, 大部分毕业生选择在沿海大中城市地区就业。
2009年本科毕业生在东部和沿海发达地区就业人数占总人数为39%, 西部不发达地区2008和2009年吸纳本科毕业生人数在总人数中所占比率均为4%。韩惠民、于晓霞对医学本科毕业生进行就业意愿调查, 结果显示超过80%的学生选择到大中城市就业, 仅有4.7%的毕业生选择到基层农村医疗行业就业[2,3]。
第二, 毕业生进入非医疗行业就业人数逐年增多。
首先由于医学毕业生人数众多, 受大城市医疗岗位所限导致转行学生增多;其次现代社会经济迅猛发展, 政府公务员公开招考等, 为毕业生提供了各种机会。如曾灿在对医学毕业生就业方向的调查研究显示临床医学专业学生选择到企业的就业率从1.94%上升到2010年的13.43%[4]。胡志学对某教育部部属医学院校1996年-2005年10年间医学毕业生去向进行分析, 结果显示51.1%在非医疗单位就业[5]。
第三, “有业不就”和“无业可就”现象并存。
大量医学毕业生为寻求毕业后在大城市有稳定的工作机会, 不愿意降低要求进入基层或收入较低的单位, 而大量的基层卫生机构却很难招聘到优秀的大学毕业生, 许多毕业生不愿接受贫困地区或较低工资待遇而等待高收入工作的出现, 导致大量的等待性失业。
3 影响医学毕业生择业的主要因素
医学专业由于专业性强, 与其他专业毕业生相比较, 扩招前医学类毕业生有较大的选择空间, 并未面临很激烈的竞争。但在大规模扩招后, 也正是由于医学专业性过强的因素, 导致了大量医学生之间相互激烈竞争。2008, 2009, 2010三年的《大学生就业调查报告》中显示出医学类毕业生就业率与薪酬待遇比其他专业都明显偏低[6]。在我国医学生就业存在较大压力的形势下, 学术届对影响医学毕业生就业的因素进行了多方面的研究。如于晓霞、崔霞分别在沈阳、广州调查中发现医学毕业生择业时考虑的因素, 前三项依次为个人发展机会、经济收入与福利、工作地点[3,7]。诸多的学者研究结果表明影响医学生择业的主要因素为以下三点;
第一, 注重地域的选择。
大部分毕业生寄希望留在大城市工作或者自己的家乡县城工作。赵美玉、李强调查显示地区医学院校医学生以本地区就业为主, 跨地区的就业没有形成主流[8];房雷、韩家盛通过心理调查后显示择业范围选取在本省大城市与东南沿海城市就业的占92.2%[9]。
第二, 期待较高的经济收入与福利待遇。
崔霞、房雷、韩东东等通过调查研究显示50%的医学毕业生在就业中非常重视经济收入与福利待遇状况[7,9,10]。
第三, 医学类毕业生重视个人专业能力的发挥与自我发展。
杨泰、刘俐颖、房雷等人通过调查研究发现医学类毕业生非常重视个人专业能力的发挥与自己兴趣的保持[10,11,12]。
4 医学类毕业生就业展望
虽然目前医学毕业生人数众多, 沿海地区、中大城市医院人才需求以高学历为主, 本科生需求基本饱和。但是在我国广大乡村、西部地区仍然有很大的缺口。我国2009年出台的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出, 要把基层医疗体系纳入整个国家的医疗战略, 同时鼓励民营资本举办非营利性医院;《十二五规划》要求完善基本医疗卫生制度, 加强城乡医疗服务体系建设, 加强公共卫生服务体系建设;同时实施“大学生志愿服务西部计划”, “大学生村官政策”等措施都给医学毕业生带来了新的就业范围与就业机遇。目前国内学者通过对政治、卫生、经济等各方面研究后指出医学毕业生要取得就业新进展应从以下几方面入手。
发扬白求恩精神, 主动支援贫困地区建设。鼓励医学毕业生到我国西部、广大乡村基层地区工作, 为保障人民健康, 祖国卫生事业发展贡献自己的力量。各级政府、学校部门应加强医学毕业生思想政治教育, 同时采取切实措施保障他们自身发展等方面的要求, 如落实考研、考公务员、提干等方面的加分政策。
调整医学专业与人才培养模式。对目前就业难的临床医学、中医学等专业规模进行缩减, 对全科医学、医学影像学、麻醉学、医学检验学、护理等专业适度扩招, 学校应根据整个就业市场的发展变化调整专业结构。完善基本医疗卫生制度, 健全社区卫生服务体系, 增加就业岗位, 促进就业。
总之在我国高等教育进入大众化教育的时代, 毕业生就业压力大, 竞争激烈是客观现实, 但只要各级教育部门、学校、卫生机构与就业指导部门落实国家相关政策, 宣传好党的政策, 引导学生对就业形势形成正确的思想认识, 医学毕业生在就业过程中所遇到的问题都能得到有效化解。
摘要：对我国高等医学教育的发展历程, 医学毕业生的就业现状以及医学毕业的待遇情况进行了系统研究。研究表明我国医学高等教育发展极为迅速, 其中2009年医学毕业生为1999年的4.6倍;但医学毕业生就业率与薪资待遇比同期其他专业毕业生明显偏低, 其中2007届就业率为全国最低两大专业之一, 2009届毕业半年后平均薪金为同期全国所有专业最低。
关键词：医学毕业生,就业,现状,高等教育
参考文献
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我国就业现状与措施 第4篇
关键词：大学毕业生；就业；不良心态；调整措施
随着我国高等学校招生数量的增加，我国大学毕业生的数量逐年增加，近几年来，尤其是全球金融危机以后大学毕业生就业难成为公认的事实。每一名大学毕业生都是其所在家庭的希望，是社会的宝贵资源，毕业生不能就业或就业不理想不仅造成社会资源的严重浪费，而且会给毕业生本人造成严重的心理伤害，甚至出现心理疾病，由此引发出一系列的社会问题。所以高等学校应采取有效措施对大学生进行就业指导，并适时加强对毕业生的心理辅导，使每一名毕业生以良好的心态面对就业问题，维护高校和社会的和谐稳定。
一、大学毕业生就业心态现状分析
经过十几年的学习生涯，大学毕业生即将进入社会。面对社会，大学毕业生心态表现不一，他们有的厌倦学生生活的单调和乏味，充满了对社会的渴望；有的从小在父母的呵护下长大，进入社会感到不知所措，没有必要的心理准备；还有的将社会理想化，真正进入社会感到与想象的截然不同，对就业失去信心，甚至产生悲观、浮躁心理。仔细研究大学毕业生负面心理，有针对性地制定相应措施，对症下药，及时调整大学毕业生的良好心态，对大学毕业生成功就业能起到事半功倍的效果。对大学生就业产生负面影响的主要因素有以下几方面：
1、社会不良风气对大学毕业生就业的负面心理影响。
2、就业压力过大与学校缺乏心理指导之间的矛盾对大学毕业生就业的负面心理影响。
中学阶段，学校为追求升学率片面强调学习，忽视学生的心理承受能力的培养和锻炼，学生家长也将考入理想学校作为唯一的目标，忽视对学生的心理引导。学生在家长、学校的双重包围下，学生心理承受能力差，稍有不顺心就会在行为上表现出来，多数学生心理不健康。心理疾病不象生理疾病那样容易发现和诊断，平时也没有象身体检查那样进行常规的心理检查，因此，心理疾病容易被忽略。进入大学以后，学校往往在毕业年级才进行就业指导，而且只重视就业政策、方法、技巧进行讲解，学生心理的指导较为薄弱。在当今严峻的就业形势下，就业岗位十分有限，许多大学毕业生对就业缺乏必要的心理准备，就业中遇到问题难以解决时内心迷茫、急躁，对前途失去信心，从而影响学生就业。
3、家庭因素对大学毕业生就业的负面心理影响。
4、传统观念对大学毕业生就业的负面心理影响。
二、大学毕业生不良就业心态的调整措施
大学毕业生在严峻的就业形势面前以良好的心态应对就业，需从学校、家庭和学生本人三方面入手，共同培养学生对严峻就业形势的心理承受能力，使毕业生顺利就业。
1、高等学校学生工作者应注重对毕业生的心理辅导。
当今社会是竞争的社会，竞争机制无处不在，人们每时每刻都承受着巨大竞争压力。就业也是一种竞争，对于经济条件好的大中城市、工资收入稳定的事业单位就业竞争压力尤为激烈，毕业生不可避免地会遇到各种失败。高等学校学生工作者应在日常学生管理中教育学生正确认识社会就业现状，从日常点滴做起，为毕业提供必要的心理准备和知识储备。有针对性地开展心理普查和心理辅导，培养学生经受挫折时有起码的自我调节能力，学会自我安慰，当心情郁闷时用合适的方法进行发泄，有效地消除各种不健康的心理。进入毕业年级适时开展就业心理教育，教育学生正确估价自己的能力，调整自己的就业期望值，以良好的心态面对用人单位。就业是大学生一生中的大事，在对用人单位识别中有时缺乏经验，有时难以决定是否应聘到用人单位，学生工作者应做学生的参谋，为学生出主意，启发和鼓励学生详细考察和比较用人单位，选择适合自己的用人单位。当毕业生应聘失败或遭受其他挫折时，学生工作者应细心观察学生的思想变化，选择恰当时机帮助学生分析失败原因，接受现实，及时改正自身不足，勇敢面对现实。
2、学生家长应主动参与大学生的培养和教育，及时对子女进行心理疏导。
父母是子女的第一任老师，父母对子女的教育培养作用是不可忽视的。中学阶段，学校利用开家长会、家访、学校公开日等多种渠道使学生家长参与学生的管理和教育工作，取得了较好的效果。可是，进入大学后很多家长认为子女已经长大成人，自己的事情应由自己解决，再加上学生家庭住址离学校较远，学生家长很少关注子女的学习和心理情况。学生家长应通过各种渠道，关心学生成长，关注学生心理变化，及时进行心理疏导，缓解学生心理压力。在学期末、毕业前等学生心理容易发生波动的時期，学生家长应采取电话沟通、网络聊天、书信、到学校了解情况等途径对学生的学习和生活情况了解，发现问题及时解决。家长与子女沟通时应讲究方法，不应过分责备；应做子女的知心朋友，不应高高在上或以长辈的姿态出现；应及时了解子女心理现状，多倾听子女的想法，给子女合理的建议。
3、学生本人是核心。
学校和家长是毕业生心态调整的外界因素，毕业生本人客观判断社会需求，主动调整自己良好心态是毕业生成功就业的核心。大学毕业生应积极主动对自己的就业心理进行调整，对自己进行科学评价和定位，选择符合实际的期望值，尽量减小与社会实际情况的差距，使自己的才能可以得到充分展示和发挥。大学生在就业时应打破传统观念，从基层做起，脚踏实地，在自身的岗位上努力工作。在遇到就业挫折时应主动与学校和家长取得联系，调整心态，勇敢地面对就业市场，主动推销自己，寻找最适合自己的理想工作。
总之，大学毕业生的各种不良就业心态是多种因素共同作用结果，解决这一问题国家的宏观调控、高校学生工作者对毕业生心理的指导以及家庭的疏导。对毕业生而言，应善于调整心态，准确把握自身定位，恰当选择用人单位，实现自己的人生理想。
参考文献：
[1] 王季桃.大学生择业误区分析[J].中国健康心理学杂志，2006，（4）：26-28.
[2] 凌文辁.我国大学生的职业价值观研究[J].心理学报，1999，（3）：59-62.
中职学校就业现状与教育措施研究 第5篇
中职学校就业现状与教育措施研究作者/唐金花
摘 要：分析了中职学校就业现状，分析了中职学校就业现状原因，提出了中职学校就业现状下的教育措施。
关键词：中职；就业；现状；措施
当前就业环境中，中职毕业生就业问题受到社会的广泛关注，“优质就业难，难以就业优”令不少毕业生感叹不已。出现这种情况既有社会需求结构发生变化的因素，也受中职毕业生定位太高，盲目追求“大都市、好单位、高工资、快提升”的影响，为了更好地提升中职学生的就业能力，本文分析了中职学校就业现状，提出了中职学校就业现状原因，分析了中职学校就业现状下的教育措施。
一、中职学校就业现状
目前，中职学校的就业现状主要表现为以下几方面：（1）就业率较高。中职生的毕业就业率是较高的，根据国家的中职学生毕业就业率的统计数据可知：学生毕业一年后的就业率有95.8%,高于同年的高职毕业生和高校毕业生。（2）专业对口率不高。中职学生虽然有较高的就业率，但是专业对口的情况不是很理想。很多学生还是从事基础生产、体力劳动等工作，专业特长没有在工作中得到体现。根据20对100所国家级重点职业学校毕业生的`调查可以发现：一半以上的毕业生认为初次所从事的岗位与自己所学的专业不对口或基本不对口，只有45%的毕业生认为初次工作岗位与自己所学专业对口或基本对口。（3）中职毕业生就业的产业分布不均衡：其中从事第一产业的毕业生占就业学生数的7.41%;从事第二产业的毕业生占就业学生数的39.52%;从事第三产业的毕业生占就业学生数的54.17%,而第三产业中从事旅游和餐饮业的学生最多。（4）在职培训满意度较低。中职生在从事工作后往往会进行岗位培训，()在培训过程中岗位满意度是指被调查者对目前就业的工作岗位满意情况的评价，分为满意、较满意、一般、不满意。但是中职学生的培训结果往往以一般、不满意的评价为主，这些都使得用人单位对中职学生管理起来很困惑。（5）中职学生的离岗率较高，主要表现为工资收入较低，工作环境较差，工作岗位不稳定，社会地位较低。上岗不久便离岗的现象相当普遍，这从我们以上的毕业生反馈调查中可以看出来，高就业率并不意味着优就业率。
二、中职学校就业现状原因分析
通过以上的分析可以看出，中职学校就业现状有优势也有不足，究其原因主要是：（1）中国社会的就业环境良好，对于基层工作者的岗位需求紧迫，这些为中职生良好的就业前景提供了空间。（2）目前，中职学生的专业能力仍然不足，因此相对比较高端的专业都会选择高校毕业生，这种情况下很多中职学生就退而求其次选择了与专业不对口的工作岗位。在这样的工作岗位中学生往往会感觉到能力得不到发挥，因此工作的稳定性不强。（3）第三产业需要有服务能力的工作人员，中职学生正好可以填补这个职业空缺，而且从未来的就业趋势来看，旅游业和餐饮业仍然是中职学生就业选择的主要内容。
三、中职学校就业现状下的教育措施
1.职业定位理论下开展教学活动
从以上的分析可以看出，职业方向对于提升学生的就业能力有着重要的帮助，因此在中职学校的日常教育教学活动中，要开展职业定位活动。职业定位是一个人在职业实践中通过内外部条件、因素的比较，自觉主动选择最有利于自身发展和作出最大贡献的职业定位。在中职学校内部要开展职业定位活动，具体的措施包括：（1）开展自我测试。让学生填写表格，了解自己的性格优势和特长，进而选择相关的职业发展方向。（2）进行职业定位教育。让学生明确中职生的就业实际环境，不要传递给学生“好高骛远”的就业情绪，要在教育过程中实事求是地告诉学生就业困难与竞争环境。（3）在职业定位下开展学习活动。职业定位明确后，学生就有了努力的方向，也会更为积极地进行各学科知识的学习，也会积极参与校方组织的实习、实践活动。
2.开展专业技能实践培训活动
为了转变当前中职学生专业能力较差，往往从事专业不对口的工作状况，中职学校要开展更为广泛的专业技能实践培训活动。具体的活动规划内容包括：（1）专业技能训练活动。从新生入校开始就有计划、有目的地对学生进行各种专业技能训练，培养学生的动手能力和独立工作能力，从而全面提高学生的综合素质，为他们毕业后的就业打下坚实基础。例如，生存训练的内容就是要让还不够成熟的中职生能够在学校就形成独立承担起繁重的工作任务，甚至是较重的体力劳动任务的能力，拥有一线工作者解决实际问题的能力。（2）开展就业心理培训活动。中职毕业生年龄普遍较小，自我调控能力差，心理咨询对毕业生宣泄不满，排解郁闷起到了很好的调剂作用，有助于他们以愉快的心情和饱满的精神状态投入到就业活动中去。（3）适时进行就业培训指导。为了解决工作后培训活动的问题，中职学校可以安排一些校内工作培训活动，让学生明确怎样完成企业内的培训，让学生能够充满激情地面对工作训练，为用人单位留下良好的工作印象。
为了提供给中职生更好的就业环境，提升中职生的就业竞争力，中职学校要在职业定位理论下开展教学活动，开展更多专业技能实践培训活动。
参考文献：
我国就业现状与措施 第6篇
[论文摘要]
从珠三角发端，进而波及全国的“民工荒”已成为当前中国的一个关健词，它引起了法学界的一系列检讨思考。这种现象所触及的深层问题中，《劳动法》中的不足之处暴露无遗，现行《劳动法》是于1994年7月5日正式通过的，十年来，中国的经济基础和社会结构已经发生了巨大变化，而《劳动法》却没有与时俱进。应是中国法学界和有关政府部门亟待解决的问题。
中国处于计划经济向市场经济的过渡时期，政府管理和法律法规滞后。《劳动法》第三条规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”第十二条规定：“劳动者就业，不因民族，种族，性别，宗教信仰不同，而受歧视”。《劳动法》在实践过程中，为中国经济的发展和社会的进步，奠定了良好的基础，增强劳动者的法律维权意识。随着劳动者素质的提高，社会发展的多元化，也显露了法律不足之处，劳动者处于社会弱势地位，为了保障他们的合法权益不受侵害，针对就业歧视，应当对我国现行有效的《劳动法》在其健全方面进行必要修改。如《劳动法》关于适用范围的条款应当加上“民工”，集体合同的条款急需严谨化；加上禁止“户籍劳动歧视”；劳动保障条款亟待修改，因此，为了平衡劳资双方的权利义务关系，为了达到实体公平，国务院应以宪法的原则，规定和《劳动法》相关制定劳动就业的行政法规，相关部门如劳动保障部门应以宪法，法律和国务院行政法规关于劳动就业方面的规定，制定出针对性强，具有可操作性的规章，地方人大和政府也应当根据本地劳动市场实际情况，针对劳动就业突出问题制定出地方性法规和规章，应呼吁弱势群体积极维护自已的合法权利。只有通上述行政机关的立法和劳动者共同努力，约束歧视者的行为，实现对公民平等就业权的有效保障，构建更加和谐的劳动关系。
[关健词]
民工荒
就业歧视
合法权益
平等就业权
农民工在“劳动歧视”上，也受到了不公平待遇。现行《劳动法》第十二条，第十三条禁止的“劳动歧视”，只包括民族、种族，性别和宗教信仰等四种情况这一规定，明显窄于第111号国际劳工公约的范围（该公约还规定了基于劳动者出身等原因而进行的劳动歧视），然而，出乎经济学家意料的是，认为“至少50年不会退潮”的中国民工潮，截至2004年为止仅仅25年，就开始出现了“民工荒”这种明显的“退潮”征兆。针对劳动关系中的劳动者一方的差别待遇而提出，消除歧视。根据我国《宪法》“法律面前人人平等”的原则，所有的劳动者都应平等的适用《劳动法》的规定，但是在实践中,许多劳动者不能得到平等保护,受到各种歧视待遇。鉴于上述内容，笔者提出以下几点：
一、现行《劳动法》关于适用的条款急需扩容
由于现行《劳动法》制定于上世纪九十年代初，所以仍是建立在从计划经济体制沿袭下来的城乡二元结构之基础了的，其第二条就清楚地表明，它的适用范围并不包括“民工”这样也不利于人口的流动。
有专家主张区分“劳动”，“劳务”，“雇用”三个概念，认为民工不能成为“劳动法律主体关系”的主体，只能成为“雇用法律和劳务法律关系”的主体；主张在现行《劳动法》之外，再单独制定专门适用于民工的《民工雇用法》。笔者并不赞成这种基于“身份识别”的分别立法模式，因为它与现代市场经济通行的“契约识别”相悖，不利于打破传统，由于城乡差别而形成的“城市工人”与“农民工人（民工）”之身份积弊。正确的解决之道应是修改现行《劳动法》，扩大其适用范围。
二、反对户籍劳动歧视，完善《劳动法》部分条款 最明显的表现，就是现行《劳动法》根本没有禁止“户籍劳动歧视”的条款。而根据有关的法规及司法解释，比如，1994年11月劳动部发布的《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》，对民工进行了明显的“户籍劳动歧视”，实际上，这种歧视，不仅限于民工，而是在所有的劳动者身上都普遍发生。正是由于这一点，使很多企业因为户籍限制而不能招聘自已急需的人员，很多劳动者也因户籍歧视而不能应聘那些能更好发挥其才能的岗位。这已经严重地阻碍了社会经济的发展，导致劳动力不能在全国范围内自由流动，极大地浪费劳动力资源，使其不能优化配置。
像中国这样的发展中国家的传统农业部门存在着极为丰富的劳动力，工业部门只要认略高于农民收入的低工资，就可以获得“无限供给①”劳动。从而在相当长时期内实现低成本发展。从人口的发展周期和现代化的发展速度来看，一般而言，这个过程会长达“至少50年”，中国农民工的工资与国际标准相比，“很低”——是欧美的1/30—1/50，是中国台湾的1/30左右，这被称为中国参与国际大分工的“比较优势”。说它在情理之中，是由于我国的计划生育政策和义务教育政策到目前刚好到显效期。我国著名经济学家刘大洪指出，由于人口的更新换代，老一辈的民工已经由于年龄原因而退出了，新一代成长起来的民工虽然仍没达到发达国家高素质程度，但是，与他们父辈相比，中国的新一代民工已经有了长足进步，他们不会继续接受廉价劳动力的命运。
新一代民工关心则是争取话语权，包括城市工人相同的同工同酬权，法定的劳动保障权，岗位培训权，他们进城的目的，由生存的起码要求，升级为渴望自身价值的实现。他们渴望融入当地城市，他们的求职价值取向，更倾向于工作环境好，待遇高的企业，而不再是为了解决温饱问题，要再苦再累的工作也去做。
当现有的岗位，不能满足他们的这些要求时，他们宁愿选择暂时的不就业。报有这种想法的人多了，最终就酿成了大面积的“民工荒”。以前，当劳动力市场处于“买方市场”的时候，企业可以随意挑选劳动力，劳方处于弱劣势，老一辈民工唯命是从，因为他们的工资养活一家三口甚至四口，还有子女的学费。一家人的生计都掌握在他自已手中。唯恐失去了这份工作之后，再也找不到新的工作了。他们默默忍受了长期加班加点，劳动强度大，公司制度苛刻，工伤得不到补偿，不帮职工缴纳社保等现象非常普遍。他们不敢维护自已的合法权益，他们社会地位，财力，文化程度相对于雇主都处于劣势，今年国家安全总局下令，对煤矿伤亡一人可赔偿20万元，农民工工资长期拖欠，讨要无果，温总理替农民工讨工资，拖欠工资，不仅出现在私营企业，国有企业，甚至还有政府单位。地方出台政策，强制企业给员工交纳三险，不拖欠工资，尤其在建筑市场，在北京、上海等大城市，如果建筑企业拖欠工程款，和民工工资，可能被逐出当地建筑市场，还有不良记录。企业工会形同虚设，不能维护民工的合法权益。现在各行各业“跳槽”比较严重，一方面说了人才流动有利于资源优化配置。另一方面，说明劳资双方关系矛盾突出，对于不满意的企业，他们已经敢说“不”，通过辞职换单位，来表达自已的不满。
近几年，劳动部门和法院受理的劳资纠纷缴增，其背后的深层原因，就是工人已经觉醒，争取自已的合法权益，提高待遇，降低劳动强度，减少工作时间，增加福利。
三、现行《劳动法》关于集体合同的条款急需严谨化 民工与用工单位之间，以集体合同最为普遍。但是，现行《劳动法》在这方面也存在着不足，其第三十三条款定“企业职工一方与企业可认就XX事项，签订集体合同。”“从法律用语的严谨性上看，这里的用语是“可以”而不是“有权”按照法理学上的理解，“可以”表示一种任意性的权利，当事人可认为一定的行为，也可认不为一定的行为。那么，当劳动者提出要签集体合同时，用工单位就“可以”选择不为，不为这种行为，即拒绝与劳动者签订集体合同。可见，现行《劳动法》第三十三条关于集体合同的规定，是一种授权规范和任意性规范，而非义务性规范和强制性规范。这明显不利于保护弱势群体的劳动者。因此，为了平衡劳资双方的权利义务关系，为了达到实体公司，应该把“可以”改为“有权”，且主语由双方（企业职工一方与企业）改为单方（劳方）。即把《劳动法》的这一条款改为“劳方有权提出与用工单位就XX等事项”签订集体合同。
四、平等保护，消除歧视
制度性歧视产生的主要原因是现行的劳动关系调整方法和劳动立法多是基于原有的计划经济体制建立的，劳动关系调查的对象主要是国有集体企业的职工，也就是所谓体制内的职工；而随着市场经济不断确立，大量体制外职工出现了，如私营企业和外资企业的职工以及大量流入城市外来务工人员，企业为了降低这部分员工的用工成本，对其实行差别待遇。“临时工”意识。在不给民工入劳动保险的单位，有大多数领导认为，民工是临时工，他们是来打工赚钱的，发生工伤是他们意料之中的事情，风险应当共担，不应该由企业独自承担。针对这些体制外职工的规定，从而化这种制度性歧视。笔者认为，计划经济体制之下，“低工资，高福利”政策已经不再适应现在的社会需要，应当将那些“比例过高，难以实现”的劳动标准进行适当的调整，形成一个企业可以普遍接受的，统一的标准，这样，企业就没有必要区分所谓体制内，体制外的职工，对劳动者一视同仁了。同样是鲜活的生命，同样遭遇伤亡事故，但根据受损害人是农村户口还是城市户口的身份不同，所采取的赔偿标准也不一样，这就使其所获赔的金额悬殊，更具体地说，因为生命是无价的，这种损害赔偿全是以劳动力标准来衡量人的价值，即一个人因为受到侵害可能使劳动能力受损或丧失而给自已或家属带来经济损失，这是一种劳动力价值而非生命价值，可以说，最高人民法院的司法解释在确定赔偿额时，可对人的理解是：人只是劳动力，人死了，等于死了一个劳动力。死了一个劳动力，就按照一个劳动力可能取得的收入赔偿。一个农村劳动力和一个城市劳动力，一般情况下，取得的收入是有差别的，因此，当其受到侵害时，所获得的赔偿金也应当有差别，在人身损害赔偿标准中，“城乡差异”带来了许多消极影响，主要存在以下两点：
1、不利于法律公平原则的实现，也不利于和谐社会的建设。外来人员为了城市建设做出了突出的贡献，而他们却受到不公平的待遇，享受不到与城市居民同样的医保，子女教育权利最近几年来，大中城市出现了打工子弟学校和民办中小学，方便外来人员子女就近上学。外来人员要在城市中立足发展，需要花费几倍于当地人的代价。
2、不利于保护弱势群体。
相对来说，城市居民比农民多一些社会保障，比如，城市居民有最低生活保障金。对于农民来说，一旦遭遇人身损害，使劳动能力受损或丧失，由于获得的赔偿少，必然会使自已甚至全家的生活水平大幅度下降，甚至可能成为贫困人口。这种“城乡差异”工伤赔偿标准，社会保障体系不健全，显然不利于对弱势群体的保护。农民工也应当列为城市的失业人员，纳入城市社会保障体系，与城市居民一样，有最低生活保障金。农民工的子女在当地城市学校接受义务教育，要交纳借读费，择校费，建校费等项目繁多费用，否则，就只能失学，这也违背了“公民接受义务教育的权利”。
曾有专家算过一笔账：一个农民工一年给城市创造的价值大约在2.5万元左右，而一个农民工一年获得的薪酬平均在8000元左右，剩余的1.7万元都留给了城市。他来是因为自已的梦想而来的，对城市充满憧憬。长期以来，出于城市既得利益阶级的自我保护需要，始终对那些正在以不可遏制的势头涌入城市的外来人员怀有成见——“遣送站”、“暂住证”（《行政许可法》出台以后，两者都与法规相悖而取消），户籍已经出现“松动”，政府在制度政策安排，以及社会经济文化资源分配方面，为迎接这个庞大群体的和谐融入，需要作出很大的努力。为了加快城镇化建设，创造和谐社会，立法机构亟待解决外来人员就业平等，子女教育社保等问题。这个庞大群体生活就业状况也直接关系我国“三农”建设。
中国市场经济地位的确立，强调公平和谐社会，城乡之间户籍壁垒，社会壁垒，经济壁垒，文化壁垒全面拆除，社会公民劳动就业条件一律平等，没有城乡歧视，男女之别，《劳动法》逐步完善，劳动关系更加和谐。
五、现行《劳动法》关于劳动保障的条款急需修改
在对民工的劳动保障，现行《劳动法》更急修改，由于它把民工等类型的劳动者排除在适用范围之外，因此，民工的劳动保障就不能适用《劳动法》。
由于民工所从事的工种不再是小农经济条件下的耕种土地，而是市场经济条件下的工业生产，相应把他们所面临的劳动风险，已经不再是小农经济的自然风险，而是一种与市场经济和工业化相适应的现代风险结构。传统的家庭体系和土地体系已经难认再为民工提供劳动生产和再生产的基本保障，必须将这些“农民工人（民工）”纳入“成市工人”相同的劳动保障体系之中。将来修改《劳动法》时应当对此做出规定。思考与建议
曾有专家认为中国也有必要仿效美国设立一个独立性的保护公平就业机会的委员会，从而对就业歧视的认定或消除提出建议，对于求职者或受雇人提出的遭受就业歧视申诉案件进行协商，调解，研究并对公平就业政策提出建议，协助各企事业单位或有法人资格之雇立或社会团体维护公平就业政策，提供各机关团体或民众认有关就业歧视资询服务和法律援助。令人值得欣慰的是辽宁将出台就业规定，招聘禁止有性别和年龄歧视。河南已经出台了“务工人员进城开通绿色通道”，户籍管理政策改革，实行城乡一体化，外来进城从业人员享有和城市其他社会成员同等的劳动就业和公共服务的权利，党政机关企事业单位在招录公务员和工作人员时，不得进行户籍和地域限制，不得对外来人员从业设置，任何歧视性登记项目，取消对外来从业人员及其用工单位的不台限收费。将外来从业人员纳入城镇公共就业服务范围，城镇公共职业介绍机构要免费的外来人员开放，街道，社区劳动保障工作，机构要积极开展，外来从业人员就业服务，进一步做好职业介绍，职业指导，工资指导价位和劳动力市场供求信息等工作。积极创造条件，对于加强城镇化建设，构筑和谐社会起到非常重要的作用。
为了使劳动者的就业平等权得到保障，应从以下几方面来考虑：
一、应呼吁弱势群体（被歧视者）正确认识自身权利并积极主张维护自身的合法权利。保障就业平等，归根结底还是有赖于求职者，自身权利维护的意识。许多人在求职过程中，没有主动维护自身的合法权益，而是默默接受了歧视性的用人标准，自动放弃了追求平等的机会。
二、应建立健全法律和制度体系，约束歧视者行为，确保劳动者有平等的就业权。目前，由于法律制度不完善，人们对于消灭歧视行为不知所措，就连国家招考公务员，以地域限制，年龄限制，性别限制等等，公民依法与国务事务管理是宪法保障公民基本的政治权利。我国法律虽然原则上规定了就业平等，但缺乏相应的配套法律认支配，对侵犯就业平等的情况也未规定明确的法律责任，因而目前关于就业平等权的法律缺乏可操作性，一些地方虽然出台过相关政策法规，操作性也不够强，而且司法机关缺乏认识。劳动者（农民工）法律意识淡薄，社会地位低，在社会上缺少法律援助，中国劳动力资源丰富，处于“卖方市场”企业可以随意挑选动力，劳方处于弱势，因此应尽快建立积极主动的制度和法律，同时，司法机关也负起应有的责任。
三、明确政府责任。政府在立法的同时，可以通过行政手段来保障平等就业，设立专门政府机构来负责相关事务。
四、企事业单位应尽可能的建立一套适合本单位的合理有效的能力测试系统，避免由于信息的不完备所带来的对劳动者的歧视。
注释：①诺贝尔奖获得者、著名经济学家刘易斯提出的“无限供给”经济理论。参考文献：贾俊玲《劳动法学》中央电大出版，2003年1月。
张兴华，“对外来工的政策歧视，效果评价与根源探讨，《中国农村经济》2000年11月。郭正模，“劳动歧视”问题初探
《经济科学》
1999年第2期。曾恂，“美国反就业歧视立法的启示”《南方经济》
2003年第5期。
张昕,《中国劳动保障报》2004年10月12日
第3版总第316期
李凌云《工会理论研究》2004年4期
《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》1994年11月11日
