我省中青年领导干部赴澳培训(精选5篇)
我省中青年领导干部赴澳培训 第1篇
我省中青年领导干部赴澳培训
10月14日,我省中青年领导干部赴澳大利亚培训满载而归。这次培训由省委组织部统一安排,省委巡视组副组长张小健任团长的省中青年领导干部一行20人,赴澳大利亚进行了为期21天的培训考察,培训的主题是“政府服务与社会管理”。
这次境外培训分两个阶段进行,第一阶段主要听取悉尼科技大学(UTS)组织的专家、教授关于澳大利亚国情介绍和专题讲座;第二阶段主要进行实地考察。培训内容丰富,主题突出。在培训内容上,重点围绕“政府服务和社会管理”,分10个专题,学习了澳大利亚政府架构及日常操作实践、城市化、环保政策、社会保障、法律体系、反腐败制度建设等内容,涉及政治、经济、法律、文化及社会管理的方方面面,使学员们对澳大利亚的国情和政治制度有较为深入全面的了解。在实地考察中,先后考察了联邦政府机构、地方政府、社会慈善机构、葡萄酒企业、农庄、墨尔本金矿等,使学员亲身感受中进行理性思考。教学中,采取教师讲授与讨论交流相结合的方式,学员结合各自部门职能和相关业务,有针对地进行提问探讨,学习借鉴澳大利亚相关法律及先进管理理念。
澳大利亚政治体制是联邦制度,实行联邦、州和地方政府三级政府管理体制。按宪法规定,联邦政府主要负责外交、国防、外贸和移民事务。州政府是权力的主体,主要责任司法、消费者事务、卫生、教育、山林管理、公共交通、公路等。地方政府基本由市议会或县(郡)1
议会管理。
为提高执行力,澳大利亚政府引入企业化管理模式。一是政府部门企业化运营。即将现有的公共服务部门“公司化”,由市场指导的私营机构提供公共服务,或将原来由政府监督的一些公用事业向市场开放,对仍需政府提供的公共服务产品,也通过“准市场机制”来调整供求关系。二是政府服务社会化。凡是能对外的公共事务,都采取外包、外购的方式进行社会化管理,以保证政府的低成本运作。政府对企业提供的公共服务实行认证管理,所有服务项目都要进行责任签字,政府对未按时按质完成服务的企业进行质询,对执行不力者进行撤换和处罚。三是政府运作公开化。无论政府机构还是议会,其工作运行全过程都公开透明。公民可以自由地进入参众两院旁听议员们的辩论,新闻舆论可以随时转播报道。
尽管中澳两国国情不同,政治制度迵异,但澳大利亚政府运作和社会管理方面一些理念和做法值得我们学习和借鉴。
法制型、有限型、服务型政府是政府职能转变的方向。在当前转变发展方式和政府职能转变过程中,澳大利亚政府的做法有可借鉴之处。要把政府建设为法制型、有限型、服务型政府,政府的主要责任是制定管理规则、规范市场秩序、实施市场监管。从资源配置到社会管理,要积极推进政府由管理型向服务型转变,减少微观干预,做好顶层设计,使资源配置更好地发挥市场作用。同时,从立法到机构建设,应加强对基层、社区和民众的服务,夯实“民生基础”。目前,我省应大力培育发展社会服务机构,发动民间力量广泛开展自我管理
和自我服务。要加强法制建设,实现政府行政的制度化、规范化,加强公众监督、民主监督、舆论监督,促进政府工作部门廉洁从政和提高效率。
落实科学发展观,实现经济发展与环境保护双赢。一是积极探索运用综合手段解决环境问题。处理好发展经济与保护环境的关系,不单要从行政手段上想办法,还要综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决生态环境问题。加强资源开发管理,对建设项目严格执行环境影响评价制度。同时,鼓励社会参与环境保护建设,充分利用社会资源解决环境问题。二是建立健全有关环保的法律制度体系。建立完善严格、细致可操作性强的环保法律法规,减少执法的随意性,形成环保外在约束力。采取优惠政策,积极扶持发展环保产业。三是充分发挥民间环保组织的作用。通过多渠道,多形式,对公众进行环保宣传教育,鼓励公众积极参与环境监督管理,形成环保内在驱动力。四是切实加强环境执法队伍建设。要做到“有法必依,执法必严,违法必究”。
坚持以人为本理念,立法工作公开透明。要依法确保社会各阶层的权利义务,注重通过立法保障政策实现。要变关门立法为开门立法。注重在立法过程中听取群众意见,充分发挥群众智慧,并将公众的意见作为出台法律法规的依据。同时,在政府立法工作中要积极进行成本效益分析。加强立法成本核算和经济、社会、生态效益分析,使我省的立法工作能够更好地为富民强省提供保障。
健全完善社会保障体系,促进社会和谐发展。加快建立与省情、财力相适应的社会保障模式和水平。根据我省财力,加快医疗、养老、失业等社会保障建设,扩大覆盖面,适度提高低保水平。建立完善政府、单位、个人共同担负的“三位一体”社会保障体制。在增加政府预算投入的同时,逐步提高个人、企业(单位)的负担比例,建立与财力、国力和个人、社会的承受能力相适应社保投入机制。加快社会保障立法。尽快对养老、失业、医疗三大社会保险进行立法。建立健全社会保障监督机制。加强政府和社会对保险基金征收、支付、积累、运营及保值增值情况的监督。
加强我省与澳大利亚的多领域合作,实现优势互补、共同发展。进一步加强投资贸易领域的合作,在新能源、新材料、环保产业、生物技术、信息技术等方面共同寻找商机。加强金融、物流、旅游等现代服务业领域的合作,使澳大利亚先进的管理理念、管理经验、运营模式在促进陕西加快发展中发挥作用。加强城市管理领域的合作,使澳大利亚先进的城市管理理念和经验为陕西城镇化建设,特别是西安国际化大都市建设提供借鉴和帮助。
(陕西省中青年干部赴澳大利亚
“政府服务与社会管理”培训班)
我省中青年领导干部赴澳培训 第2篇
一、培训范围 沿公路线、铁路线、旅游线和环城环境整治重点村,农村产业发展潜力大,经济基础比较好,农民合作组织发展好,旅游文化特色鲜明村,农村基础组织建设“三项工程”实施和农村“三资”管理比较好的村干部1350名;2010年选聘高校毕业生(选调生)650名。
二、培训安排 培训时间安排在2011年6~9月,共培训7期班,培训地点为吉林农业大学,每期班培训10天。聘请18位权威领导、知名专家授课,培训内容包括 “三农”政策理论、新农村建设理论与实践、现代农业建设、农村合作经济组织发展、农村综合改革、农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理、农村普法教育、农村基层党风廉政建设10个方面。同时,还组织村干部与农大专家进行智力对接,参观农大校区和长春农博园,观看四平红嘴子村新农村建设、辽源新农村建设现场会专题片和分组讨论,开展问卷调查等活动。
我省中青年领导干部赴澳培训 第3篇
2011年5月28日,吉林省万名村干部培训第十五期班在长春开班,此次培训班培训学员447人,其中:四平市6个县(市、区)的村干部170人,2010年省委组织部组织选聘的大学生村官277人。省社会主义新农村建设领导小组副组长、办公室主任、省农委主任任克军,吉林农业大学校长秦贵信,省农委副主任于强,省新农村办主任董国权等相关领导出席开班典礼。参加培训班的村党支部书记代表、大学生村官代表在开班典礼上作表态发言。此次培训班开班仪式由省农委副主任于强主持。
省农委主任任克军在开班典礼上提出三点意见:
一、站在统筹推进“三化”的高度,充分认识开展好村干部培训的重要性
第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业的具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠村“两委”干部的组织推动作用,汇集各方面力量,加快现代农业建设步伐。
第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效的组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。要积极顺应统筹城乡发展的大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹城乡工作做得更好。
第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,需要全省上下认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践。
第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色的社会主义新农村,都具有重要的意义。
二、切实加强组织管理,确保学习培训取得实效
第一,科学安排培训内容,确保学有所获。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容增加了园艺特产业、推进农机事业发展、发展农村二三产业、促进农民增收等内容,强化了农村政策。
第二,严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半。二要保证培训课时,共17讲,培训单位要合理调整和安排授课人员。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中。四要保证培训秩序,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,保证万名村干部培训不流于形式。二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等。三是完善奖惩制度,对学习认真、表现突出的,颁发证书并给予通报表扬。
第三,加强卫生防疫工作,保障身体健康。要安排好学员的生活,落实有关防控措施,要建立报告制度。
三、做好学习与实践相结合的文章,真正做到学以致用
通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和谐保稳定能力是基础,这是反映基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。
我省中青年领导干部赴澳培训 第4篇
北京西城区教育党校、西城区教育研修学院干训部自1992年开展青年干部培训工作至今已有17年的历史。多年的干部培训经验使我们深切地体会到:干部培训的效果在很大程度上取决于培训模式。本文对近年来我们在青年干部培训中创建的培训模式作简要介绍。
一、创新青年干部培训模式的原因
(一)青年干部培训实践的需要
青年干部是指年龄在40岁以下(含40岁)的现任校级干部或拟任后备学校干部。我们在2003年对西城区教育系统青年干部进行的调查表明,青年干部培训工作有效地提高了青年干部的理论素养,89.3%的书记、校长认为,青年干部培训基本能满足学校青年干部培养的需要,99.7%的书记、校长认可青年干部培训对加强学校干部队伍建设的促进作用。但在教育改革不断走向深化的大背景下,青年干部的培训工作仍然存在一些不足。比如:对实践经验的介绍较为丰富,但对干部的理论提升不够;“小组挂职锻炼”等新型培训模式在理论层面的研究还不足,影响了新型培训模式的建构和推广。
西城区教育系统正处于干部新老交替的关键时期,加强青年干部队伍建设更是当务之急。培训模式是培训机构根据培训层次与目标设计的具体培训方案,是教育培训活动的不同层次要素间的有机组合。培训模式的选择是否妥善,直接关系培训质量的高低,关系培训目标能否有效实现。
(二)青年干部培训模式理论研究的需要
近年来,教育系统干部培训模式的研究一直是国内外研究的热点问题。一些学者和培训者对中小学干部培训模式在理论和实践层面进行了积极的探索,但对青年干部培训模式的理论研究甚少。2006年,为了探索青年干部的培训模式,我们承担了“北京市西城区教育系统青年干部培训模式研究”课题。
二、创新青年干部培训模式的实践
我们认为,青年干部学习的主要特点如下:(1)青年干部学习是一种问题性学习。学习的目的是为了解决工作中的实际问题,强调即学即用。(2)青年干部学习是一种反思性学习。他们在实践中积累了一定的工作经验和生活经验,具有独立判断问题的能力,这些经验和判断在其学习中起着非常重要的作用(包括积极或消极双重影响)。(3)青年干部学习是自我导向的学习。其自主性与学习效果呈正相关。(4)青年干部学习是一种保守性学习。他们都有一定的身份和地位,对“面子”很在意,在培训中害怕说错话或“露怯”,害怕其他学员嘲笑自己。
针对青年干部学习的特点,在相关培训理论的指导下,我们在实际中尝试构建了4种青年干部的培训模式,取得了较好的培训效果。
(一)“小组挂职锻炼”培训模式
我们通过调查发现:年轻干部功底扎实、工作热情高,但经历相对简单、经验匮乏。他们大多数成长于一所学校,通过上任领导的言传身教获得管理技能,眼界有限。他们渴望走出本校,在实践中学习管理,在更大的空间思考教育管理问题。2004年,我们从西城区第三期中学青年干部提高培训班开始,尝试了“小组挂职锻炼”培训模式。
这种培训模式是在严格论证、充分准备的基础上进行的,将本班学员分组,每组3人~4人,深入到我区及外省市管理业绩突出的中学,进行为期一周的教育教学管理观摩、实践活动。在挂职培训中,学员要参与所到学校的各种管理活动,包括参加学校行政会、教研组长会、年级组长会、班主任会、全体教师会,走到师生当中,深入课堂听课,和教师们一起研讨教育教学工作,积极开展评课活动。这是一种全方位感悟式的深度体验培训模式。
★区内挂职。我们以中学青年干部提高培训班为例,介绍开展区内挂职锻炼活动的具体步骤:(1)在区教育工委组织部及区教委中教科的帮助下,确定4所中学作为活动的基地。这些学校在教育教学管理上特色鲜明,成绩显著。我们在这些学校领导的帮助下,根据每所学校的特色制订了详细的学员活动计划。(2)将16名学员根据现在的工作岗位及学校情况分为4个学习小组。其中,3个小组主要观摩教学管理,1个小组主要观摩德育管理。(3)下校之前,我们要求学员对自己的工作进行整理和反思,找到自己在管理中的薄弱环节和急于解决的问题,带着问题去学习。(4)活动结束之后,我们召开总结会,进一步总结和交流学习成果,并将学员学习成果结集出版。
★外省市挂职。在组织区内挂职锻炼的基础上,我们还尝试组织了外省市挂职锻炼活动。在区教育工委组织部等部门的协助下,我们组织了青年干部赴湖南长沙长郡中学、雅礼中学、周南中学、明德中学(皆为湖南省重点中学)的挂职活动。我们将12名学员分为4组,他们分别走进4所学校,参观了学校的校史展览,参加了学校的各种会议,深入课堂听课,参加评课活动,与师生座谈。在分组活动的基础上,我们还组织全体学员共同参加了一些重要活动,如长郡中学的青年教师教学片段比赛。在活动结束后,我们及时召开总结交流会,要求学员将学习的收获汇报给学校领导,并且对学员所在校进行回访,了解学员的学习是否导致了其管理行为的变化,以此作为本次活动的评价指标之一。
“小组挂职锻炼”培训模式具有合作学习、经验共享,深入实践、现场教学,主体参与、自主学习的特点。调查显示:这种培训模式取得了较好的培训效果。学员领略了优秀管理者的人格魅力和工作风格,学到了具体的管理策略,找到了自己管理工作中的新的生长点。学员所在校领导反映,通过培训,学员开阔了眼界,活跃了思维;学到了一些好的管理方法,管理行为有不同程度的改进;学员带回的经验可以共享,有利于推动学校整体工作。
同时,我们发现,推行“小组挂职锻炼”培训模式需要注意如下问题:(1)如何最大限度地开发、利用挂职学校的资源。(2)分析学员差异,实现个性化培训。这种培训模式注重学习小组作为一个群体的学习需要,采用了统一的学习计划,容易忽视学员个体的学习需要。(3)应考虑学校管理活动的周期性特点,科学安排活动时间。
(二)“牵手工程”培训模式
我们在调查中发现:因缺少实际的教育管理经验,新任校长的适应期普遍较长。有的校长被任命后,在学校管理实践上要摸索很长时间。在校长专业发展过程中,加强学校管理实践活动是必不可少的环节,校长在上岗前应有一段见习期。
名校长、优秀校长是西城区的宝贵财富。为了缩短新校长的适应期,西城区教育工委充分发挥优秀校长的带动和辐射作用,让其他亟待发展的校长分享他们的成功经验,我们采取指导校长“牵手”新任校长的方式,实施了“牵手工程”。
“牵手工程”培训模式的操作
流程:设立领导小组和工作小组,负责校长工作站和工作室的日常管理工作;建立“校长工作室”和“校长工作站”。
★“校长工作室”。“校长工作室”是根据名校长的管理风格和带教校长(年轻校长)的发展需求,通过双向选择成立的以资深的优秀校长的名字命名的工作室。工作室通过出版名校长关于教学及管理等方面的论著,总结、宣传和推广名校长的办学思想和管理经验;在区教育研修网上建立名校长个人专区,全区共享其优质管理资源;通过校际教师交流、资源共享等形式,让名校长承担指导带教校长以及促进其所在学校整体发展的任务。目前,北京161中学、北师大实验中学、北师大二附中、北京35中、北京实验二小、北京育民小学6所学校的校长担任了工作室负责人。共有12位年轻校长首批成为带教校长。名校长根据带教校长的特点,有针对性地为青年校长创设实践机会,为其搭建发展平台;建立配套的“带教校长专业发展档案”,每学期对带教校长的发展情况进行评估,及时拟订下一步培养方案。北京实验二小校长李烈是北京市的知名校长,她的工作室共有6位校长报名参加。李校长对他们进行有针对性的指导,同时开放实验二小的课堂和行政会议,以便让年轻校长充分感受学校办学特色和管理理念。
★“校长工作站”。“校长工作站”的成员由指导校长和带教校长组成。工作站开通校长热线,对全区教育系统基层干部在教育教学管理方面提出的问题予以解答。工作站聘请优秀校长作为指导校长,以研究讨论、案例诊断等多种形式,对带教校长进行指导和帮助。指导校长每学期对带教校长的发展情况进行评估后,拟订下一步培养方案,在3年~5年内,使带教校长成长为西城区骨干校长。
“校长工作室”和“校长工作站”成为西城区学校干部交流经验、分析案例、研究问题的根据地,促使优秀校长对自己的专业发展之路进行回顾与反思,为他们总结经验和提炼理论提供了很好的舞台,对其他校长的专业发展起到了很好的引领作用。此外,我们还建立了西城教育专家顾问团,区教工委依托区老教协,发挥西城区教育专家顾问的指导和咨询作用,为“牵手工程”提供支持。
(三)网络远程培训模式
我们在培训工作实践和相关调查中发现:中小学干部工作繁忙,工学矛盾突出;不同干部的专业发展程度和需求不同,班级培训难以满足个性化需求;培训资料不够丰富,特别是学员难以有效利用掌握的资料;培训的重要环节——面对面的学员交流——费时、易受拘束。培训中的这些瓶颈问题促使我们开始利用网络提高培训的实效性,为中小学干部搭建一个便捷、灵活、零时空、零距离的终身学习的进修平台,拓展出与面授培训并行不悖、相互彰显的培训新途径。
★建立干训网页。“西城教育研修网党校干训网页”在2006年10月投入使用。在主页上设有“党校干训工作信息”、“特色活动”、“专题活动”、“校长论坛”、“培训研究”、“学习收获”、“在线学习”等专栏,反映了干训工作者对培训工作的思考,介绍了正在开展的培训活动,展示了学员参加培训活动的体会等。
★建立协作组。针对学员的学习需求,从2008年开始,我们在中学中青年干部研修班、小学中青年干部研修班和青年干部任职资格培训班中分别建立了协作组。每个协作组下设资源管理目录,学员登陆注册学习。我们通常采用专题性培训方式,教师和学员就某一专题共同搜集相关资料,存入“小组资源库”,实现小组资源共享。学员可以随时和其他学员进行网上交流,发表见解,提出问题,回复“问题帖子”,可以就某一问题展开激烈的交锋而避免面对面的尴尬,也可以与培训教师进行网上互动。我们通过在网上提供课程菜单,满足不同专业发展阶段校长的需求,实现个性化学习。我们在在线学习平台上开设了“互动天地”,为学员提供了自由交流的空间。比如:中小学青年干部研修班赴重庆考察后,每一位学员都写出了考察报告,我们把这些考察报告及时传送到协作组进行交流,并要求每位学员任选3篇写出评价和修改意见。绝大多数学员不仅对其他学员的报告写出了评价和修改意见,还根据别人的意见对自己的考察报告进行了修改。大家认为,这种交流不仅及时,而且促进了自己对学习成果的回顾和再思考。我们在研修网开辟的“特色活动”、“专题活动”、“校长论坛”、“学习收获”、“在线学习”和协作组中的“小组讨论区”等专栏,使蕴藏在校长中的隐性知识流动起来,在校长之间共同分享、提炼、升华,使校长成为教学资源的生成者。
利用网络培训既有效地解决了工学矛盾和个性化学习需求等问题,又极大地提高了学员学习的积极性,为加快校长专业发展进程提供了有效途径。网络远程培训模式在干部培训中推广和应用的困难是:网站的建设和课程的开发需要花费很多资金。此外,如何建立健全干部网上培训工作管理制度、如何构建中小学校长远程网络培训课程体系的框架、开发优质网络课程等问题还需要进一步探索。
(四)《手册》研读培训模式
由于校长、书记是随时提拔的,而干部培训却是分批进行的,所以如何满足新任校长、书记的个性化需求,帮助新任校长、书记顺利度过适应期,成为培训中的一个难点。在培训工作实践中,教材是影响培训质量的关键因素。目前中小学校长培训使用的“十五”全国中小学校长任职资格培训和提高培训的基本课程教材,由于过分强调理论性,与实践脱节,所以难以满足新形势下校长培训工作的需要。在“十五”末期,我们在对全区中小学校级干部“十五”培训情况进行调查中发现,在干部培训工作的诸多要素中,校长们满意率最低的是培训教材。
根据我区校长专业发展的实际状况,我区教育工委尝试在对传统的干部培训教材进行研究的基础上,以实用性、简明性、操作性、新颖性、科学性为编写原则,开发区本干部培训教材,编写了《西城区学校校长实用手册》和《西城区学校党组织书记实用手册》。
《手册》研读培训模式:我们把《西城区学校校长实用手册》和《西城区学校党组织书记实用手册》下发给新任校长、书记,人手一册,供他们随时研读,倡导新任校长、书记把研读与学校管理实践结合起来,真正做到学有所获。研读《手册》的原则是:理论与实践相结合,间接经验与直接经验相结合,继承与创新相结合。研读《手册》的过程包括“读、议、省、用”四个阶段。读:初读《手册》的新任校长、书记可以选择自己感兴趣的部分,也可以带着工作中的问题和困惑来读。议:研读《手册》可以在几个人中进行,也可以以培训班为单位进行。在此阶段,交流、讨论和辩论是必不可少的环节,这有助于互相启发、取长补短、共同提高。省:即把从研读《手册》过程中获得的理论、思想、观点,与自己过去和现在的认识、做法相对照,进行反思,确定改进工作的方向、途径和措施。这是理论学习和实践应用之间必不可少而又十分重要的环节。用:即把《手册》中的理论、思想、经验和方法结合本校实际灵活运用。