完善统计管理,提高统计数据质量的探讨（精选9篇）

完善统计管理,提高统计数据质量的探讨 第1篇

完善统计管理,提高统计数据质量的探讨

[摘 要]本文从货车统计的基本任务出发，阐述了现行统计工作中常见的质量问题，对存在数据不准确，传输不及时的原因具体分析，提出加强统计法制建设，完善统计管理体制，加强统计培训、信息网络建设等建议与措施，对加强统计工作，提高统计质量具有一定的指导意义。

[关键词]货车统计 数据 质量

中图分类号：P38.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）19-0399-01

货车统计是铁路运输统计工作的重要组成部分，其统计指标不但反映全局运输生产任务完成情况，对领导了解市场经济状况，调整运输生产计划起到指导作用，也是局财务进行收入清算的重要依据，所以，货车统计数据质量的好坏，直接关系到运输生产的指挥决策和企业的经济效益。

1.铁路货车统计的基本任务

适应铁路运输生产管理和产品结构的发展变化，使用科学的统计方法和先进的统计手段，及时、全面、准确地收集、加工、分析、提供铁路货车运用统计资料，为铁路运输生产管理、企业经营管理和宏观决策提供依据。

2.衡量货车统计数据质量的标准与其重要性

准确、及时是对货车统计资料的基本要求，也是衡量数据质量的根本标志。

2.1 数据的准确性

准确性的要求是第一位的，因为真实准确的数据才有说服力，才有权威性，它确定着统计资料是否有效和价值的高低，是统计工作的生命。准确可靠的统计数据，便于决策和管理者正确地把握形势，做出科学的决策。反之有水份的、失实的统计数据，相互矛盾的数据，给决策者以错误的信号，将会误导决策和调控，给企业的发展造成重大损失。

2.2 数据的实效性

实效性是统计信息的重要特征，它是指统计信息的使用价值随时间的推移而变化。只有及时地搜集、处理与反馈统计信息，使经营管理者及早发现新情况、新问题并迅速做出处理与计划调整，才能对企业管理和决策产生最大效用，否则时过境迁，统计信息就会失去利用价值。

3.现行货车统计工作中常见质量问题与分析

3.1 统计数据不准确，原因分析：

（1）各别站段虚报、瞒报货车统计数据导致数据存水份.这是所有统计工作中最长见，也是危害最严重的数据质量问题。受路局以运输指标考核站段经营成果的影响，个别领导者因受利益驱动，以追求超额完成运输指标做为工作重点，加之对统计法律、法规缺乏认识与重视，随便授意统计人员弄虚作假，虚报、瞒报统计数据，篡改统计资料。

（2）错统或漏统货车出入数据。由于长期以来铁路统计管理体制的不健全，除了路局调度所、直属站、车务段设置专门的统计职能科室，中间站的货车统计工作多数由货运员、车号员兼职，因业务不专，加之个别人员责任心不强，造成货车出入数据出错。

（3）上传的统计报表存在输入性与逻辑性错误。随着信息网络的发展与计算机的应用，基层统计人员的工作从过去的纯手工劳动转变为半手工劳动，极大地提高了工作效率，但是，由于部分上岗人员缺乏系统的统计知识学习与培训，对表间、表内的逻辑关系不清楚，导致关联表数据填记不一致，或表内漏填数据项造成内容与合计不等；工作流程缺乏复核环节，存在输错数据项或输入错误性数据现象。

（4）统计源点信息不完整或错误，造成列车确报采集系统不识别，致使分界口交接车数与实际货车出入数不符。

3.2 统计数据上报不及时，原因分析：

（1）上传设备故障导致。其中有两个因素，一是设备老化，系统兼容性差导致死机，二是人员操作性错误导致死机，因等待电子所部门维修、恢复设备而发生数据上报延迟.（2）网络不畅。因个别站段为加强生产安全管理，安装监控设施，占用网络资源，导致十八点统计数据无法传输而延迟。

（3）车站装车作业影响。因装车需要配送的货车到达较晚，影响制票，货运收入出不来，导致货运整体报表上报晚点。

（4）个别统计人员业务水平不高，素质偏低。工作上缺乏积极主动性，没有时效意识，加之业务不强，错误频出，导致数据迟迟不能上报。

4.完善统计管理，提高数据质量的对策与建议

4.1 挤出水份，提高数据的准确性

（1）加强统计法制建设

一要普及统计法律知识。定期开展统计法律讲座，大力宣传统计法律法规，明确统计工作的严肃性与重要性，指明虚报统计数据、篡改统计凭证、干涉统计工作的危害性、严重性。营造知法、懂法和守法的工作氛围，将宣传的重点从统计部门转移到运输生产相关各部门及各级领导层，让领导带头守法。

二要加强统计工作的监督检查。统计监察部门应加大统计检查的频率和执法力度，将统计工作纳入法制轨道，使统计执法经常化、制度化，综合使用法律、行政、经济等手段加大惩处力度，以提高统计违法成本，彰显威慑力。

（2）完善统计管理体制

基层站段是统计工作的源头与基础，合理配备专业统计人员，保持统计队伍稳定，有利于开展统计工作和提高统计数据的精准度。所以，相关领导应加强基层统计的管理，改善办公设备，加强统计力量，实行专职专岗责任制，统一作业标准，建立复核、自查等作业制度，规范业务流程，减少人为误差。

（3）加强统计培训工作

统计工作要上水平，上档次，提供高质量的统计数据，充分发挥统计的信息、咨询、监督职能，必须提高统计人员的业务素质，培养复合型统计人才。因此，应重点做好以下几方面工作：①抓好统计职称考试培训工作，因为统计职称考试的内容，是统计工作应熟悉和掌握的知识重点，搞好统计职称考试培训，短期内对统计知识的更新有较大的促进作用。②抓好计算机基础知识培训，大力支持各单位统计人员参加计算机基础知识培训和各业务口计算机软件的培训工作。③抓好专业培训工作，各单位应从经费上保证统计人员参加上级部门举办的业务培训，购买相关业务书籍，扩大统计人员的知识面，提高统计理论水平。④制定相关奖励规定，鼓励统计人员参加自学考试。比如取得相关专业合格证就可获得奖励，取得相关专业文凭可报销书费及学费等规定，鼓励统计人员提高统计学历，更新统计知识。

（4）强化统计基础工作

重点掌握货票、司机报单、列车编组顺序表、货车出入报表等原始记录，确定填记要求，统一分类标准和编码，以适应计算机整理、汇总、分析的需要，建立复核制度，确保填记项准确无遗漏，实现原始记录、统计台帐标准化，统计报表规范化、系统化，避免原点信息采集不完整、不准确导致的误差。

4.2 提高工作效率，确保统计数据传输的及时性

（1）加强信息网络建设

统计信息的审核、汇总、传递和分析，若还依靠手工方法为主，这与铁路全面加快信息化建设极不相适应。因此，有关部门应设立专项资金，为基层统计岗位更新设备，进行系统维护，加强局域网建设，保障网络畅通，强化统计人员微机培训，大力促进“人机结合”，减少人为误差，提高工作效率，确保数据传输正点。

（2）加强部门间的横向沟通

货车统计工作是建立在运输生产基础上的，与货运、行车、收入、核算等部门都有着直接联系，所以，统计信息不仅要自下而上运行，还要横向运行，加强部门间的联系。对于货车装卸方面，局货调要及早摸情制定计划，并积极组织排放空车，列调对装车站所需空车要优先放行，避免因给车太晚影响装车、制票，导致数据上传晚点。

（3）建立统计激励机制和考评机制

首先，从统计机构设置、统计人员配备以及统计报表的准确性、及时性、全面性等方面，设置统计考核指标，促进统计日常工作。其次，从统计资料的整理、分析、提供等方面建立相应的奖励机制，鼓励统计人员出资料、出信息和好的专题分析报告。最大限度地提高统计人员的积极性。再次，对于优秀统计工作者，企业应制定相关的鼓励政策，提供进一步学习深造机会或给予相应奖励，使统计人员从政策上、制度上得到鼓舞，以激发更高的积极性。

完善统计管理,提高统计数据质量的探讨 第2篇

质量的探讨

数字和统计数字应该有所区别。平时我们常见的1、2、3……等数字是纯数字概念。而统计数字有它特定内涵，它是用统计指标来反映的，不但有数字，还有它的属性名称和相应的计量单位，三者组成一个整体，形成统计数字。统计数字来源于统计调查，即是按照国家统一的方法，有目的、有计划地向调查单位或人员搜集的统计数字，这些数字都象照像一样，直接反映各种事物的数量表现、数量关系和数量界线。达到正确认识客观事物的目的。寻找事物发展的规律，正因为如此，各种统计数字是政府工作决策和管理的重要依据，又是检验决策正确与否的反馈。同时，也为市场、科研、教学、宣传等提供了不可缺少的资料。

过来，广大基层统计工作者，在比较艰苦的条件下，爱岗敬业，提照国家和地方政府以及市场的要求，作了大量的统计调查，取得了各方面的比较准确的统计数据，并通过统计整理和统计分析，用公报、简报、信息、进度分析、专题分析、统计图表、年鉴等形式，服务于政府领导，服务于社会，较好地发挥了统计的三大职能作用，促进了全社会经济的发展。，同时也使统计工作迈上了一个新台阶。

统计的信息、咨询、监督作用是建立在真实统计数据上 的。如果统计数字不够准确，多报、少报或漏报都不能正确反映事物的本来面目，不仅会影响到统计部门的信誉和形象，而且还可能对政府工作决策、经济调控、国民经济计划等产生误导，其后果是严重的。

近些年来，我们身处基层工作，感到有些统计数字有失真的危险。并且个别数据已经不够准确。其原因是多方面的，我们分析主要有以下几点：

一是统计的基础工作比较薄弱。从县综合统计部门来看，任务与人员的矛盾，任务与资金的矛盾比较突出，致使有些该办的事、该做的事不能如愿以偿。从乡一级统计看，统计人员专职的难以固定，兼职的只是个搭头，虽然各级政府曾下文加强基层统计共和，但具体实施中很难到位。

二是在市场经济条件下，各种形式的经济主体增多，由于利益分配影响，被调查者配合调查的程度降低，给全面调查和抽样调查增加了难度。

三是目前的统计管理体制还不顺。纵身的难得管，也管不了。横向的好管，也管得了，但又管死了，使统计工作的独立性受到不同程度的影响，有时上报统计数字受到干扰，这恐怕是目前有些统计数字不够准确的主要原因。

某些统计数字不够准确，引起了党中央、国务院的高度重视。为把统计数字搞准，几届总理都发表了重要讲话，中央“两办”发出了《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假 的通知》，中央纪委还通过调查，发出了有关通报。各种媒体、专家都纷纷写文章，为提高统计数字准确性呐喊。在此，我们也进行一些探讨。

一、提高统计数据质量的关键是要解决统计管理体制问题，排除外部势力对统计数字的干扰。现行的“统一领导，分级负责”的统计体制，基本做到了业务制度、方法上的统一，体现了统计工作科学性、统一性特点。也有利于为各级政府服务。问题就出在“分级负责”，因为人、财、物和干部的任免权都在基层。俗语说：“端谁的碗，服谁的的管”，道出了统计人员去无奈的心理。这样，统计工作就可能失去了独立性，统计数字受行政干扰就显得必然。为了从根本上改变这种状况，必须加快统计管理体制改革步伐，实行统计人财物垂直领导。对垂直领导问题，过来广大统计工作者和专家学者进行了广泛的研讨。大体有三种取向，一是实行“一垂三统”、一杆子扦到底。

二是中央与地方并行，三是实行省以下统计垂直管理。我们认为在目前的形势下，前两种模式很难办到，现实的取向是第三种体改模式。这种模式是地、县统计部门作为省级统计局派出机构，其机构、编制、干部、经费由省统一管理；乡镇统计员作为各县统计局派出人员。省统计局作为省政府的一个功能部门，业务上受国家统计局指导，省级统计局正副局长以国家统计局管理为主。这种管理体制最大的优点是 能提高基层统计工作的独立性，增强基层统计数字抗干扰能力，也可以发挥国家和地方两个积极性。

其次是要完善统计数字上报机制，保证基层统计数字上报不受干扰。首先要明确统计数字上报的责任和权利。上报统计数字是统计部门或统计人员的职责，应对上报数字的质量负责。上报数字出了问题，统计负责人应是第一责任人。第二，统计数字汇总核实后，直接报送上级统计部门，同时抄报同级党政领导和有关部门。第三，当政府领导对上报数字提出异议时，统计部门要认真复核和评估，以复核后的数字为准。复核没问题，仍按原上报数独立上报。如果领导仍不同意，在上报统计数字时，同时上报领导意见。第四，要建立统计数字上报变更呈报制度。即在原始统计数字通过整理、汇总、复核后，在上报过程中，如有变动，要向上级统计部门说明数字变动的原因，变动的大小，并填报专用的呈报表。第五，要建立统计数字上报督查制度。主要督查统计数字上报规则的执行情况、上报数字的原始资料、上报变动数字的依据。还要建立统计数字上报的奖惩办法。

第三，依法统计。尽管统计法在执行过程中困难较多，阻力不小，但从长远看，要把统计数字搞准，还是要大力宣传执行统计法，真正实现统计法规定的“统计机构和统计人员仿照本法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯”。

第四，要以人为本，改善统计工作环境，充分调查基层统计人员的工作积极性和创造性。与以前比较，基层统计部门的工作环境有了不同程度的改善，但与形势发展要求、与“大气候”相比，仍显得较差，特别是有些财政穷县，统计部门的困难更我，办公地方比较狭窄，办公设备较差，调查经费和政策规定的人头补助费没有正规的渠道来源，只得临时向政府报告，有时解决一点，有时两手空空。在这种情况下，不能不影响到干部的思想情绪，不能不影响到统计工作的正常开展。

提高统计数据质量的对策探讨 第3篇

一、统计数据质量中存在的问题

1. 统计数据虚假。

统计数据的准确性是决定其质量的关键因素,是统计工作中最根本的要求。但是在实际的工作中,统计数据虚假的现象较为严重。企业为了自身利益,常采取捏造数据和伪造报表等不当手段,粉饰企业财务状况,从而使统计数据出现虚假问题。

2. 统计调查制度落后。

由于统计报表种类繁多,其对应指标也各不相同,使得很多的指标设置不符合实际情况,如企业报表与财务核算无法按时衔接,致使企业统计和会计核算相互脱节,统计的数据和实际的数据存在差异。

3. 统计人员素质低下。

统计工作需要专业的知识和丰富的经验,但是基层的统计人员大多文化水平有限,实际能力无法满足工作的要求,对于统计指标的理解常常出现偏差,这对统计数据的完整性和准确性极为不利,更影响了对统计数据质量的评估分析。

4. 数据统计的手段单一。

全国大多数统计部门在处理统计数据的时候,仍然采用手工或者半手工的操作,不仅工作效率低下,造成大量人力物力资源的浪费,而且统计数据的及时性和准确性无法得到有效的保障,其所反映经济情况的真实性也有待商榷。

二、提高统计数据质量的有效对策

1. 加大统计执法的力度,保障统计数据准确性

对于企业的经营情况和财务会计工作,相关管理部门要加大统计执法的力度,进行认真仔细的调研和审查,如果发现企业在统计数据和财务报表方面存有造假行为,不但要从经济上予以惩处,而且还要追究相关责任人的刑事责任,从而提高企业和统计人员的法律意识和责任意识,让其认识到统计数据造假后果的严重性,以更好的保障统计数据的准确性。同时,纪检司法各部门彼此间要相互协作、密切配合,在统计工作中建立诚信体系,加强彼此之间的联系和沟通,做到信息资源的互通有无和工作上的彼此支持,以提高统计执法工作的效率,确保数据统计工作的顺利开展。

2. 建立健全统计数据的质量评估体制

完善健全的统计数据质量评估体系,不但可以提高统计数据的准确性、及时性和透明度,而且可以保证统计数据能客观地反映社会经济发展的真实情况,既有利于企业制定正确的经营策略,也有利于促进社会经济平稳快速的发展。但是统计数据质量评估体系的建立健全需要经历复杂漫长的过程,需要相关部门和统计人员付出辛勤的劳动和汗水,对企业的统计数据坚持长期的监控和评估,为统计数据质量评估和管理体系提供强有力的支持。

3. 提高统计人员的综合素质,加快统计队伍的建设步伐

统计工作的专业性与综合性很强,涉及到会计、法律和经济等不同专业和领域,这就对统计人员的综合素质提出了更高的要求。统计人员不仅要精深的专业知识,掌握统计科学和现代信息技术等多项技能,而且要有良好的职业操守与思想品质,在工作中做到坚持原则、遵守纪律和忠诚统计,确保统计数据的准确性、科学性和真实性,以及统计分析结果的全面性和有效性,从而为企业领导的决策提供有力依据。同时,企业领导要认识到统计工作对于企业发展的重要性,为统计人员创造舒适的工作环境,及时更新落后的统计设备,为统计人员在工作和生活中提供更多的帮助,以激发统计人员工作的积极性和主动性,从而加快统计队伍的建设步伐,提高统计工作的效率和质量。

4. 丰富数据统计的手段与方法,做到依法统计

经济发展的形势瞬息万变,经济主体与结构也更为多元化,传统的数据统计与处理方式已经无法适应统计工作的需要。因此,统计部门要丰富数据统计的方法和手段,增强统计调查的全面性和灵活性,以适应数据统计中的不同层次需求。同时,统计部门要加快数据统计工作的信息化和科技化进程,减少统计工作中手工和半手工操作的比例,以确保统计工作的效率和准确性,在降低统计数据出现错误几率的同时,为企业节约人力物力资源。此外,国家统计部门还要出台相应的法律法规,确保统计机构在行政上的独立地位,统计数据时不受到外界因素的干扰,统计人员在工作中做到有法可依、有据可查,尽可能的保障统计数据客观真实。

三、结束语

总之,统计数据的质量是统计工作的关键所在,不仅关系着企业的生存和发展,而且关系到国家经济建设工作的平稳运行,其统计结果的准确性、及时性和科学性是国家和企业采取正确的发展策略和科学管理的主要依据。虽然我国当前的统计数据工作仍然存在着很多的问题,其质量仍然有待提高,但是只要加强统计队伍建设,提高统计人员的综合素质,丰富数据统计的方法和手段,建立健全统计管理制度,提高统计数据质量就指日可待。

摘要：本文分析了统计数据质量中存在的诸如数据虚假、统计调查制度落后和统计人员素质低下等诸多问题,并针对存在的问题,提出了相应的对策,以提高统计数据的质量。

关键词：统计数据质量,存在问题,对策

参考文献

[1]张力恒.提高统计数据质量的时策研究[D].吉林大学,2012.

[2]王聪.提高统计数据质量的对策研究[J].经济视角(下),2013(03).

完善统计管理,提高统计数据质量的探讨 第4篇

关键词：统计 数据 质量

由于统计数据信息容量大，种类繁多，传播渠道单一，时效性强，变化快，加之容易在利益的驱动下，受到统计调查对象、统计调查人员、统计工作人员、各级领导和其他数据信息使用者等外部多方面人为因素的影响和干扰，使得统计数据的管理难度大，管理成本高，管理效果不理想，统计数据质量难以得到可靠保证，严重地影响着统计自身的发展。因此，要促进统计自身的发展，除了深化统计体制改革，进一步加强管理外，更为重要和迫切的是如何减少来自于统计之外的各种人为因素的影响和千扰，降低统计管理成本，以实现统计自身的良性发展。而引导人们普遍树立起正确的统计数据观，则是实现这一目的的关键所在。所以，树立正确的统计数据观，也是促进统计自身发展的现实需要。

一、树立正确统计数据观的基本途径

目前，统计知识匾乏是大多数人盲目使用统计数据，滥用、乱用统计数据的重要原因。树立-正确的统计数据观，加强对统计知识的宣传、普及和学习是基础。一方面要着力采取有效措施，不断加大对统计知识的宣传和普及力度。比如，利用有关新闻媒体和政府网站开辟统计知识专栏，定期开展统计知识的宣传报道;要求统计知识进中学和大学课堂，让青年学生学习和了解统计知识;组织专家编写统计知识系列读本，如《统计小知识》、《统计数据的妙用》、《统计词典》、《统计决策与管理案例》、《统计指标学习手册》、《统计在生活中的应用》等，让社会公众熟悉和了解有关统计知识;组织开展有关统计知识方面的竞赛活动等等。另一方面要改进和加强对统计知识的学习。一是针对学习对象的不同情况(文化层次和专业水平差异等)，结合工作岗位职责要求，制定不同的学习要求，加强对学习的引导。比如对党政领导干部，在学习内容上侧重统计决策理论、统计决策思想以及统计法律法规的学习;在学习方式上主要采取集中培训学习的方式;在学习目的上重点在于提高其统计决策水平，增强统计素养。对一般工作人员，在学习内容上侧重一般的统计基础知识及其操作技能的学习;在学习方式上主要采取自学的方式;在学习目的上重点在于提高其统计素质和统计意识。对其他一般群众，在学习内容上侧重于一般的统计常识;学习方式上主要依靠大众传媒和人员宣传;在学习目的上重点在于提高他们对统计的认识和了解，积极支持和参与统计工作。从而增强学习的目的性、针对性、实效性和灵活性，提高学习效果。二是全面开展统计知识咨询业务，开通统计咨询热线，为学习统计知识、获取统计信息及时提供帮助和服务。三是着力开展网上统计知识远程培训与辅导，努力拓宽学习的渠道，提高学习者的兴趣。四是着手制定相关的学习考核与激励制度，建立长效机制。

二、进一步加强对统计数据的管理

统计数据管理比较松散，不够规范，是目前统计数据容易被篡改、伪造及乱用、滥用的另一重要原因。树立统计数据观，加强对统计数据的管理是重点。目前，针对统计数据管理存在的问题，可从以下几个方面着手解决:一是制定全国统一的统计数据管理办法，对统计数据的采集、加工、分类、存储、传输、发布及使用等环节进行详细的规定，区别情况，从制度层面上规范数据信息的管理;二是利用计算机技术、数据库技术和网络技术，逐步建立统计信息管理系统，对统计数据实行计算机集中统一管理，不断推进统计数据管理工作的网络化和现代化;三是制定《重要统计数据质量标准》，加强对重要统计数据的质量监控;四是加大对统计法律法规的宣传和执行力度，及时查处滥用、’乱用统计数据，篡改统计数据，虚报、瞒报统计数据等统计违法违纪行为;五是建立统计数据分类查询制度和定期发布制度，及时为统计数据的需求者提供有效数据，降低数据获取成本。

三、加快建立科学、合理的政绩和业绩考核评价机制。

统计数据由于其客观性、数量性、具体性等特点，常常用来作为政绩和业绩考核评价的主要评价标准。然而，由于被考核人受利益的驱动，往往人为篡改、伪造以及虚报、瞒报统计数据，所谓“官出数据”、“数据出官”便源于此。所以，树立正确的统计数据观，改进和完善目前的政绩和业绩考核评价标准，建立更为科学、合理的政绩和业绩考核评价机制是关键。对此，可从以下五个方面着手:一是逐步建立统计数据质量评估制度，对有关实绩考核数据进行评估，以防止统计数据被篡改、伪造和虚报、瞒报;二是建立定量考核与定性考核相结合的综合考核制度，有效防止“唯数据论”;三是建立起科学的统计指标考核体系，变单一的指标考核为综合的一系列相互联系、相互制衡的统计指标体系进行考核，增强考核的客观性、科学性和全面性，增大人为干扰数据信息的难度;四是利用现代统计信息系统，实现实绩考核数据的采集、传输、上报等环节的“无纸化”和考核评价过程的自动化，有效减少人为因素的干扰;五是建立实绩考核数据事后通报制度，对考核的情况及对有关不真实数据的处理意见进行通报，增加考核的透明度。

四、结论

实施数据管理亦会面临巨大的风险，而要有效预防和化解风险，避免陷入数字化的迷雾中蒙受损失，关键在树立起正确的统计数据观。这样，人们才能正确地对待统计数据，认清各种统计数据背后的真实含义，自觉做到不虚报、瞒报、篡改统计数据，不滥用或乱用统计数据，克服“唯数据论”和“数据无用论”，确保统计数据的及时、准确、全面、系统，正确发挥统计数据的作用。同时，也可最大限度地减轻人为因素的干扰，有效降低管理成本，从而使数据管理有序地顺利运行，实现精细化管理的目的。

参考文献：

[1]刘均.走出数字化迷雾.[J]南风窗，2011

[2]程定南 .现代统计信息系统理论与实践[M]北京:清华大学出版社，2010

完善统计管理,提高统计数据质量的探讨 第5篇

摘要：本文分析了银行业监管统计工作中存在的主要问题，提出进一步完善我国银行业监管统计体系的措施建议。关键词：银行监管 监管统计 金融统计

一、引言

随着我国银行体制改革以及银监会非现场监管信息系统的不断丰富和完善，我国银行机构的监管统计水平有了较大的提升，非现场监管信息系统运行稳定，报表报送及时、全面，提供的信息基本满足了外部监督和内部管理的需要，在监管统计的实际工作中还存在着一些问题和缺陷，严重制约了银行业监管工作的全面推进和深入，势必会影响到我国金融业的稳定发展与社会的安定繁荣。因此，银行业监管统计应以防范和化解银行风险为基本目标，服务于监管的总目标和总要求

二、我国银行业监管统计中存在的问题

（一）信息共享及协调机制尚不完备。目前监管统计信息由银行机构向上报送，各银监机构统计部门对报送数据进行收集、分发和发布，但统计信息共享及协调机制还存在着非现场监管信息不能回流、现场检查信息不能取得、经济信息资料收集渠道不畅通等问题。

（二）监管统计数据管理不规范。银行业金融机构对统计数据的管理较弱，统计数据的搜集不完整，年度后不能及时对统计资料进行整理保存归档，统计资料体系不完整。同一机构、不同部门的同一指标数据往往存在不一致，信息共享的不充分以及各部门业务管理需要的不同，造成同一业务内容重复统计分析，产生了不同的统计结果，使数据引用者感到茫然。此外，有的银行业金融机构上报的统计数据还存在着不准确，不按照规定的时间、内容、要求报送的情况，致使监管统计报表工作发生漏报、迟报和错报等违规行为。

（三）监管统计职能发挥不充分

会计制度和统计制度不衔接，不同金融机构对同一指标的归并口径不一致，汇总的监管统计数据不准确，给银行业监管决策的可靠性埋下隐患。实际工作中的统计分析在统计数据整理、监管统计指标深入分析、银行业金融机构风险水平与发展趋势的早期识别等方面分析力度不够，从而造成自然监管建议的指导强度不精准。目前部分地市监管分局的银行业监管统计信息披露还是一个空白点，而统计信息披露的不及时，存款人、客户和投资人无法了解银行经营情况和相关信息，造成银行与客户之间信息的不对称，不能充分发挥公众监督作用。

（四）监管统计人才队伍建设滞后

银行业监管统计是近几年逐步增加的金融统计内容，和传统业务统计相比，统计指标和内容上都有了较大的扩充。而目前我国银行业监管统计从业人员普遍存在着业务知识、技能更新提高慢等现象，特别是地市一级缺乏专业的分析人才，现有的监管统计工作人员缺乏相应的专业知识和分析经验，人员数量和能力结构还不能适应监管统计工作的需要，导致监管分析质量提高难、监管分析创新难等问题。

三、完善我国银行业监管统计体系的措施

（一）构建科学的银行业监管统计体系。完善监管统计指标体系。摆脱原有金融统计指标体系的束缚，从货币收支中走出，突出风险监管，既要设计合规性监管指标，更要注重设计风险监管指标（如：风险敞口指标、资本充足率指标、贷款集中度指标等），同时还要设计对非法机构进行监管的指标体系，把“运动式监管统计”指标转变为持续有效的日常风险监测预警指标，为更加准确地识别、计量和控制风险起到“数据库”的支撑作用。为保证监管统计数据的稳定性、可比性及延续性，还要吸收金融统计指标体系的有效部分，对中国人民银行“全科目”金融统计进行筛选，保证运用数据时能够进行同期的对比及分析。

（二）建立完善监管统计报表制度。要明确报表指标的统计范围、报送频度、报送渠道，统一报表格式、统计口径，尤其是要将监管统计口径与各金融机构及中国人民银行的口径统一起来。监管当局要督促金融机构的会计科目与统计指标体系相匹配，杜绝不同机构报出不同数据的情况。在此基础上，协助金融机构设计规范的原始数据台帐系统，保证原始记录的延续性和准确性。这就要求在制定统计制度时要以国际标准为准(或由某一权威部门参照国际标准界定)，明确指标的统计及计算口径，避免数据的不一致。

（三）完善数据质量控制机制，建立数据双线反馈机制，加强监管统计培训。建立提高统计数据质量的长效稳定机制和领导组织保障机制，把统计数据质量工作纳入各级机构和上级机构对下级机构考评的内容中；重视复核在非现场数据流程中的作用，在制度上进行约束，在流程上予以突出，保证数据的双人操作；建立内部的统计检查制度和数据的双线反馈机制，分行要建立与总行的数据反馈通道，并加强与监管部门的信息沟通，及时进行信息反馈；对新上岗统计人员必须进行上岗前系统的统计培训，加强对新统计制度的跟进培训，对提供数据的信贷业务人员也要进行相关统计培训。

（四）建立统计信息质量监督机制，规范相关部门工作，从源头上把好数据质量关。银行业金融机构应根据自身特点，建立统计管理部门对提供数据源的业务部门的信息质量监督机制，一旦发现问题，能尽快向有关部门反馈，督促及时纠正，确保基础数据真实、准确。对检查中发现的由于信贷、财务管理失范造成的问题，要按照有关监管、财务法规进行纠正，并向监管部门报告整改进度。对于因数据源头人员填报数据责任心或统计知识水平问题造成的不必要的错误，应通过处罚、培训等有关措施及时加以解决。

关于提高统计数据质量的思考 第6篇

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和社会经济的不断发展，各级党委、政府和社会各界对统计信息的需求与日俱增，对统计数据质量的要求越来越高。统计数据能否取信于社会、能否得到社会的承认，关键取决于数据质量。从总体上看，政府统计部门公布的主要宏观统计数据能反映经济社会发展实际情况。但是，在一些地区、部门和单位，统计数据不实的现象也确实存在，有的甚至与实际情况还相差很远，导致社会各界包括国际上对统计数据质量问题的看法比较多。在经济社会的迅速发展的新形势下，统计工作的难度不断加大，统计工作面临新的挑战。统计数据质量是统计工作的生命，统计数据不准作为统计部门来说责无旁贷，但究其根本原因并不仅仅是统计方法制度技术问题，它涉及到社会的各个层面，要彻底根治，必须从制度着手，从源头抓起。如何提高统计数据的质量，确保统计数据准确、真实、可靠，是摆在各级统计机构和统计工作者面前的突出问题，提高统计数据的质量是统计工作永恒的主题，各级统计机构和统计人员责任重大，任重道远。

一、统计数据质量的现状

近年来，统计工作越来越得到各级党委政府的重视，统计地位不断提高，统计方法技术日趋先进，统计工作条件不 断改善，各级统计机构为提高统计数据质量，采取了一系列措施，并取得了比较显著的成绩。总体上来看，现有的统计数据，基本上能够客观地反映经济社会事业发展的实际情况。但是，随着社会主义市场经济的不断发展，经济结构复杂化，利益主体多元化，再加上体制转化过程中经济秩序混乱，人为干扰增多，统计调查对象的法制观念淡泊，统计执法不严、部分统计人员的业务素质较差等多种因素的影响，使搞准统计数据的难度也就日益增大，统计数据失真的潜在危险性已逐渐暴露，并日渐严重。现行的统计制度、传统的统计方式与日益增长的统计信息需求已经成为统计工作的主要矛盾。在一些企业、部门、基层单位还存在虚报、瞒报，甚至伪造、篡改统计数据的违法行为，对此，必须引起高度重视，采取有效措施加以纠正处理，尽量减少和避免统计违法行为的发生，进一步净化统计环境，提高统计数据质量，确保统计数据真实可信。

二、影响统计数据质量的主要因素

影响统计数据质量的因素很多，主要其因素有：

1、统计法制意识淡薄。在一些地方，从主管部门到基层单位，从领导到群众，很大一部分都没有充分认识到虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料与其他触犯刑律的行为一样，也是一种违法行为，也要承担法律责任。在当前这种统计法制意识淡薄的社会环境中，对不据实填报统计数据者不仅法律 的约束力太小，而且行政监管、纪律处分、社会舆论的压力都几乎没有。在统计执法缺乏应有的打击力度的情况下，《统计法》似乎是一部与其他法律不同的“虚法”，失去了其应有的震慑作用，由此导致社会对统计数据不实的容忍，使本已非常淡薄的统计法制意识更加淡薄，进一步助长了统计数据造假的不正之风。

2、政治经济利益驱动。一是有的地方、部门、单位领导党性原则不强，法制观念淡薄，为了突出个人的政绩，直接或间接地干预统计数据，所谓“官出数字，数字出官”的不正之风也应运而生。有的为了获得上级更多的经济补助，虚报、瞒报统计数据，基层统计员尤其是乡镇街道统计员往往不是考虑怎样把统计数据搞准，而是首先考虑上报多少统计数据才能完成当地政府目标任务，让领导满意，在基层统计工作中，统计制度不能得到有效实施。这些已成了干部队伍中一种特殊的腐败现象，而且导致和助长了统计数字造假的不良风气，从而严重影响了统计数据的可靠性和准确性，影响了在此基础上所制定的一系列重要政策、决策的科学性。二是统计调查对象不愿提供真实的统计数据，其主要原因是调查对象有“怕缴税”、“怕露富”的思想，能瞒则瞒，所报送的涉及与自身利益有关的统计数据远低于实际情况。

3、统计基层基础工作薄弱。主要体现在：一是一些基层单位对统计工作认识不足，重视不够。统计岗位形同虚设，统计人员专职的少、兼职的多。统计工作经费难以保证，办公条件差，统计手段落后，没有配备电脑等相应设备，甚至有的连资料柜都没有；二是统计人员变动频繁，稳定性差。一些单位不仅安排未取得统计上岗证书的人员从事统计工作，而且频繁更换，刚换上来的又没有参加过任何统计业务培训，工作没有交接好就匆忙上阵，做起统计工作来，不知从何着手。有的统计人员身兼多项工作，统计只能算是附带性的工作，使统计人员不能专心搞统计，造成部分统计人员虽然在统计岗位上工作多年，但仍是对统计业务一知半解，难于按要求完成工作任务；三是基层统计人员业务素质低，分析评估能力弱。目前基层统计人员，尤其是中小企业、乡镇村统计人员的文化水平偏低，对统计指标的理解出现偏差，业务处理能力低，不可避免地会影响统计数据的准确性，更谈不上对统计数据的分析和评估了；四是统计台帐不健全。在日常的统计业务工作检查和统计执法检查中发现，很多基层单位统计原始记录不全、没有健全的专业统计台帐。

4、社会道德诚信失衡。改革开放以来，社会经济生活发生了重大变化和深刻变革，人民生活水平有了显著提高。但无庸讳言，随着市场经济的发展，近年来社会的道德诚信水平出现了明显的滑波，不轻信别人，不对别人说实话已成为普遍现象。在统计调查过程中，我们经常会遇到一些被调查对象不如实提供资料，这种社会道德失衡、诚信失范的不 正常现象影响了统计数据的真实性。

5、统计工作本身因素。一是统计方法制度不适应客观形势变化，现行的统计报表表种太多、指标繁杂，有的指标设置不科学、不合理，有的专业报表时间太紧，没有与基层单位的财务核算时间衔接。二是统计技术性的因素。这些因素主要包括由于统计指标、统计分组、调查方法、汇总方法设计不当等形成的设计误差；由于计量单位误差、计量方法误差、提问不当误差、申报误差、不回答误差、调查覆盖面误差、记录误差、抽样误差、代表性误差等形成的调查误差；由于手工汇总时记录、抄写、计算产生的误差和数据处理时编码、录入产生的误差等形成的汇总误差。三是统计质量意识不强。有的统计部门的工作人员，包括统计部门的一些领导，没有形成统计数据是产品的观念，对统计数据质量事后把关的多，建立事前预防、控制制度的少，一些统计数据存在质量问题。

三、建立提高统计数据质量的长效机制

提高统计数据质量是统计工作永恒的主题，要做到统计工作所提供的产品——统计数据能够准确、及时、全面、客观、适用，得到社会各界和国际社会的广泛认同，各级统计机构和统计工作者责任重大，任重道远。

1、树立新的统计质量理念。高质量的统计信息必须符合“快、精、准”的要求。随着时代发展，人们对质量的观 念，由使用性能向满足用户需要的程度以及为取得统计数据所需的成本转变。作为生产统计数据的统计部门，准确性已不是惟一的标准。要转变质量观念，要从取得数据的成本、数据的及时性和数据提供者的条件、能力和使用者的需要等多种角度来衡量数据的质量，做到准确、及时、低成本、高效益。

2、改革干部考核制度，完善干部管理体制。干部考核制度和干部管理体制不完善，是导致和助长统计数字造假的一个重要原因。“数字出官，官出数字”这是一种具有重大危害的政治腐败，其影响范围之广，对国家、对人民、对社会风气损害之大，不逊于贪污行贿。因此，必须进一步改革干部考核制度，完善干部管理体制。对各级干部的考核、评价以及相应的升迁、任免要建立严格、科学、规范的业绩评估制度，不能仅从“数字”上看政绩，要坚持定性和定量相结合，并赋予群众监督那些用于考核干部政绩的统计指标的权力。对该地区、部门、单位的各种考核评价指标的完成情况，采取随机抽样的方法，进行客观评估。

3、强化统计法制建设，加强全民统计意识教育。市场经济是法制经济。《统计法》是统计工作者捍卫统计数据质量最强大、最有力的武器。要充分发挥统计法律、法规的作用，增强《统计法》的刚性与可操作性，维护《统计法》的严肃性。一是要严格执法。强有力的法律实施机制，使违法 成本极高，从而真正杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，等统计违法行为的发生。在各级统计机关建立一支稳定的统计执法队伍，加大执法检查力度，把常年性检查与执法大检查结合起来，提高统计服务水平的同时，加强统计监督职能，树立统计部门的权威。要严厉打击、处理一批严重的统计违法案件，不开后门，不留情面。加大社会舆论和新闻媒体的监督，对比较典型的统计违法案件进行曝光。二是要在全社会大张旗鼓地宣传统计法律法规，开展统计意识教育，提高全社会对统计的认同意识，特别是提高政府、企业领导干部对统计工作重要性的认识。在全社会树立诚信统计理念，使得社会公众充分认识到统计数据是国民经济的“晴雨表”，是各级政府宏观决策的依据，作为被调查对象有义务向统计调查人员提供真实可靠的统计数据，在全社会营造一种调查对象自觉遵守统计法、自觉履行统计义务的良好氛围。

4、加强统计基层基础建设。各级政府和统计机构要加强对统计工作的组织领导，把各级党委、政府关于加强统计工作的有关文件精神落到实处，规范基层统计基础工作，扎实做好统计源头基础工作。加强统计队伍建设，业务培训和指导常抓不懈，不断提高基层统计干部队伍素质，加快统计信息化建设，提高统计工作效率，大力弘扬务实求真、忠于职守的统计精神。改善基层统计工作条件，提高基层统计人员待遇。

5、进一步改革和完善统计调查方法制度。科学可行的统计调查方法制度是保证和提高统计数据质量的前提，统计指标设计的合理性、科学性直接关系到能否获得高质量的原始数据。首先，要对现行各种统计报表和指标，按照调查目的、对象、范围、频率等方面进行全面清理，精简和整合现行各专业统计报表和指标体系，适当增加反映科学发展观、全面建设小康社会、新农村建设、和谐社会、节能降耗、文化产业、新兴产业等相关的统计指标。其次，进一步完善统计方法制度。能利用现有资料进行科学推算的数据不再增加新的调查项目；能通过抽样调查或其他非全面调查方法搜集到的统计数据不进行全面调查；通过一次性调查取得的统计数据能基本满足需要的不进行周期性调查；能通过部门统计或行政记录搜集到资料的就不增加新的调查项目。第三，调查统计报表设计时必须同时兼顾被调查者自身管理的需要。第四，弱化敏感性问题，以达到降低其敏感度、争取被调查者合作的目的。

对提高统计数据质量的思考 第7篇

当前，经济社会快速发展，人们对统计数据的需求不断增加，众所周知，统计数据的质量是统计工作的命脉，准确的统计数据对实行科学决策和现代化管理，保障国民经济和社会持续、稳定、健康发展至关重要；而统计数据不实，不仅会造成财务成本核算失实，领导决策失误，常此以往，还会造成国民经济秩序混乱，统计信誉丢失。所以，如何提高统计数据质量，保证统计数据真实、有效，已成为业内及全社会关注统计事业人士高度关注的话题，对此，我结合基层统计工作的实践，就影响统计数据质量的主要因素和如何提高统计数据质量，谈几点认识。

影响统计数据质量的问题分析： 一是基层单位内部因素：

1、基层单位领导对统计工作不重视，一些基层单位领导认为统计工作可有可无，统计数据不影响生产经营，与单位关系不大，甚至认为统计工作给企业增添了负担，所以随便应付就行，事实上，基层领导的作用举足轻重，领导的重视是统计工作开展的动力，否则就会成为统计工作顺利开展的阻力。

2、统计人员对统计工作认识不到位，部分单位统计人员熟悉会计法、税法、劳动法，重视财务、工商等工作，而对统计工作则抱着“随便报个数了事”的态度，有的缺乏责 任心，认为统计数据关系不大，填报报表时存在应付现象，“闭门造车”现象层出不穷。

3、基层统计人员业务素质不高，人员流动性大，不能适应统计工作的要求，统计人员多为兼职，有时统计只是附带性的工作，造成部分统计人员虽然在统计岗位上多年，但仍是对统计业务一知半解，不能熟练掌握好统计所必须的知识，难以按要求完成统计工作。

4、基层单位基础管理薄弱，统计原始记录不全，直接影响统计数据质量，很多基层单位原始记录不全，又未建立统计台帐和统计制度，统计数据的来源性差，甚至没有来源依据。

5、报表报送渠道不畅，影响了统计数据的及时性。一是调查对象不配合。当前，个体私营经济迅猛发展，个体私营企业普遍存在怕露富、怕麻烦，不信任统计部门的思想，对待统计调查的态度消极，部分还有抵触情绪，使原始资料的取得越来越难；二是基层统计机构不得力，部分基层统计人员热情不高，往往要反复催收，使收集报表比处理报表更难。

6、利益驱动也是数据失真的一个重要原因。在市场经济条件下，统计调查对象不愿意提供真实的统计数据，其主要原因是其利润的最大化和依法纳税间存在着突出矛盾。尽管《统计法》明确规定不会公布个体调查对象的具体信息，统计数据也不作为征税和处罚的依据，但因利益冲突，导致数据失真。一方面调查对象有“不愿露富”或是“怕缴税”的思想，能瞒则瞒，所报送的涉及与自身利益有关的统计数据远低于实际现象。如有的私营企业所报送产值明显低于库房中的产成品价值；行政事业单位怕缴个人所得税和劳动保障部门交有关税费而瞒报劳动工作额和临时工人数等情况时有发生。另一方面，部分单位为了完成上级下达的目标任务或考核指标而虚报统计数据，甚至按目标任务直接按月或季度分解任务，故意伪造或篡改统计数据。

二是统计制度因素对统计数据的影响。

1、现行统计体制缺陷导致统计数据失真。目前的统计体制是从下到上层层上报汇总数据，而各层统计人员的人事权在企业或当地政府，统计员待遇不高，监管体制又不健全，上级统计机构不能实行有效的管理，干好干坏一个样，因此基层统计员往往不是考虑怎样把统计数据搞准，而是首先考虑上报多少统计数据才能完成当地政府的目标任务，让领导满意。因此，在基层工作中，统计制度不能得到有效实施。

2、现行统计调查制度不适应新形势发展需要。有的指标的设臵不科学、不合理，与经济和社会发展情况不相符合，甚至没有意义；有的专业报表时间太紧，没有与基层单位的财务核算时间衔接，造成统计与会计核算脱节，使一些企业疲于应付，估数上报，造成统计数据与会计核算实际数据不 一致；抽样调查的代表性也有问题，在实际抽样调查中往往是哪个单位数据采集相对容易就抽那个，而随着经济社会的快速发展，各种经济成分并存，社会分层加快，如此抽样的结果与实际情况往往不相符。

3、行业统计、专业统计和地方统计交叉，部门之间各自为政，指标口径不统一，数据发布秩序混乱，管理不协调，统计核算制度不完善，存在着很大的随意性。如规模以下工业产值、农村固定资产投资、GDP核算中第三产业增加值等数据的统计没有建立完备的抽样调查制度，原始数据的来源不充分，这些数据部分由专业人员主观推断，随意性较大，数据的准确性难以保证。

提高统计数据质量的对策和建议 一是基层单位应重视统计工作。

1、加强宣传力度，从思想上抓数据质量。思想是行动的先导，对统计而言，只有提高对统计的认知度，才能从根源上解决领导不重视、统计人员认识不到位、调查对象不配合等问题。首先，我们要积极利用报刊、电视、网络等媒体，不断宣传统计工作，报道统计工作中的典型事迹和先进人物，让人们理解统计，懂得统计工作的重要性；其次，是要结合工作实际，在开展各项调查和普查的过程中，抓住与群众接触的机会，积极地宣传统计工作，让人们理解统计，支持统计；第三是要创新宣传模式，以举办统计知识竞赛，开 展统计服务等灵活多样的形式开展宣传，让人们深入了解统计，认同统计。

2、完善统计基础工作，从源头上抓数据质量。首先要制定一套规范基层工作的标准，为基层建设提供行动指南，各级政府和统计机构要加强对统计工作的组织领导，严格按照“有机构，有人员，有资格，有制度，有台帐”的五有要求规范基层基础工作；其次是在人员力量上为基层基础建设创造条件，可以委派制或聘任制对基层统计实行定编、定人的管理，稳定队伍，同时加大培训和指导的力度，全面提高基层人员的业务水平；第三是要在物质和技术上为基层建设提供帮助，通过多方集资为基层配备电脑等必要的办公设备，并逐步实现联网，提高基层统计工作的效率。

3、加强队伍建设，从人员力量上抓数据质量。事在人为，统计数据质量的高低很大程度上取决于统计队伍整体素质的好坏，所以应当从思想、组织、作风和业务素质等方面全面加强统计队伍建设。首先要加强统计队伍的思想作风建设，通过学习，提高统计人员的政治思想水平和职业道德水平，在统计系统内形成一种求真务实的工作作风；第二是加强统计队伍的组织建设，从知识结构、年龄结构等方面配强领导班子，优化领导结构，提高队伍的整体合力；第三是加强统计队伍的业务能力建设，加强对统计人员统计专业知识及相关知识的培训，提高业务水平，在统计数据源头上防止 失真。

二是改革统计体制，从体制制度上抓数据质量。

1、改革统计管理体制，实行垂直管理。为了统计机构独立行使依法统计的职能，必须改变统计机构的隶属关系，实行中央、省（市）、县统计机构垂直管理体制，乡镇统计员由县级统计机构委派。实行统计垂直管理体制必须充分保障基层机构的经费，若经费无保证，仍然要依赖地方政府，就谈不上垂直管理，统计数据质量就难以保证。只有这样才能避开不正当的行政干扰，实现独立统计，提高统计数据的真实性。

2、进一步改革和完善统计调查方法制度。科学可行的统计方法制度是保证和提高统计数据质量的关键。首先是要对现行的各种统计报表和指标，按照调查目的、对象、范围、频率等方面进行全面分析，清理，精简和整合现行各专业统计报表和指标体系。适当增加能反映科学发展观、全面建设小康社会、新农村建设、和谐社会、新兴产业等相关的统计指标。其次进一步完善统计方法制度。总的原则是：能利用现有资料进行科学推算的数据不再增加新的调查项目；能通过部门统计或行政记录搜集到的资料的就不增加新的调查项目等。

3、改革干部考核制度，完善干部管理体制。干部考核制度和干部管理体制不完善，是导致和助长统计数字造假的 重要源头，因此必须进一步改革干部考核制度，完善干部的考核、评价及相应的升迁、任免要建立严格、科学、规范的业绩评估制度，不能仅从“数字”上看政绩，要坚持定性和定量相结合，并赋予群众监督那些用于考核干部政绩的统计指标的权利。

4、建立数据质量监控和评估体系，从管理上抓数据质量。在现行的体制和条件下，加强监督，建立数据质量评估体系是提高数据质量最直接、最有效的手段。对此，一是要从组织上加强监管，各级统计部门要成立数据质量监控的评估领导小组，做到领导分管，专人负责；二要在统计设计中对登记误差有补救措施，建立所谓“测谎”系统。源头数据质量问题统计部门往往把责任推给被调查者，有无能为力之感。如农业普查采取逐户登记的办法进行，农户有时不敢如实申报，而我们在实际普查过程中，事后质量抽查，这一环节重视不够，敷衍了事，不敢揭露问题，往往得出误差很小的结论，得到的结果可想而知；最后，要把好数据的“公布关”，统一公布途径，并逐步实现政府统计、部门统计及民间统计的资源共享，减少重复统计。

5、加大统计执法力度，维护《统计法》的严肃性和权威性，保证源头数据的准确性。对弄虚作假的单位要坚决严肃查处，在立法上罚款数额应加大，以威慑统计违法者，并加大社会舆论和新闻媒体的监督，对典型统计违法案件进行 曝光，逐步建立全社会的统计诚信体系。

探讨如何提高环境统计数据的质量 第8篇

1 影响环境数据统计的因素

1.1 人为因素

我国的经济体制自改革开放以来进行不断的改变, 这种体制的出现也导致了个人利益与整体利益之间的不协调性。由于上报的环境统计数据可能会影响到企业与某位职工的利益, 因此导致了上报数据的不真实性, 这是影响环境数据统计其中一个人为的因素。

1.2 相关部门的工作人员对工作内容不够熟悉

在环境检测及治理的部门, 由于对基层的工作人员相互调动的过于频繁, 导致了工作人员对于每一项工作任务都不能够清楚的了解。虽然环境数据会使用统一的报表进行统计, 但是工作人员对于记录的流程不够完善或者是数据的测量不够精准, 也可以影响环境数据统计的准确性。根据相关的调查显示, 基层的环境统计人员每年的调动率高达20%-50%, 这些数据再次强调了统计人员对于工作熟练程度的重要性。

1.3 基础工作不完善

由于我国对于环境检测治理的工作起步较晚, 关于执行这项工作的相关部门成立也比较晚[1], 所以现在有些部门对于基层工作的落实力度较小, 执行工作的力度很薄弱。原始记录和一些台帐的统计方面基本上没有健全的体制, 有些单位甚至根本不存在检测手段, 导致几年之内都采用从前的检测数据的情况, 这种做法只能视为做无用功, 严重的影响了对于环境数据统计信息的真实性。

1.4 统计的相关体制与统计人员的思想不匹配

国家队与环境数据的统计制度不断的进行完善, 现在也已经逐渐投入到了使用, 但是由于某些单位的培训或是讲解的力度不够, 导致环境统计人员依然根据自己的思想和认识进行调查工作, 这种新的统计技术与工作人员旧的观念不相匹配, 因此统计工作的统计会受到旧思想的阻碍, 数据的准确性也有所降低。

1.5 治理的背景过于狭隘

在检测和治理环境的问题上, 应该站在宏观的角度对出现的问题进行分析和判断, 只有对问题进行不断的深化和研究, 才会有针对性的找出解决问题的办法。

2 提高环境数据质量的对策

2.1 完善统计的相关法律制度

近年来, 我国颁布了关于环境检测的相关法律《统计法》, 环境的统计也是反映社会经济发展的一部分。在对环境统计的过程中必须严格的遵循法律法规, 将环境统计的工作以正规的方式进行下去, 在法律的支持下环境统计才能真正的落实下去, 统计的数据才具有准确性, 一般法律观念比较薄弱的单位对环境进行检测和治理的能力比较差。

2.2 加强环境统计管理

加强对环境统计的管理能够促进更好的完成对环境进行检测和治理, 首先应该制定完善的内部统计管理制度, 将环境治理的制度合理化、规范化, 并且在实施环境统计的过程中进行落实, 保证统计数据的准确性。

2.3 加强环境统计基础建设

国家应根据不同环境治理单位的不同特点, 协助有关部门建设完善的环境统计基础, 包括原始数据和各种档案的统计[2]。另外还需加强单位对环境检测的能力, 相关单位应具备完善的检测手段, 包括统计数据方法的合理性, 在污染比较严重的地区应该给予重点的检测和统计, 以免造成治理的不合理性。

2.4 找出统计不准确的问题所在

基层单位关于环境统计的相关报表对于数据的准确性至关重要, 以前的管理制度主要是抓报表的上报速度和汇总程度[3], 而忽视了对数据真实性的调查和了解, 这种制度的不合理性是导致环境统计质量降低的重要因素。现在国家提倡对于环境统计实施现场式的方法, 统计人员通过亲自对现场的实际情况进行调查, 加强了数据的准确度。

2.5 建立健全的统计网络

随着现在科技的不断发展, 通过网络对环境数据统计的方法有助于对质量的实时监控工作, 同时避免了人为性的数据计算误差, 加强了环境数据统计的质量标准。

3 结语

本文首先叙述了我国环境污染的情况, 说明了对于环境进行检测和治理的重要性。根据研究得出影响环境统计数据质量的多方面因素, 并且针对这些因素提出了相应的治理措施, 为统计数据的准确性奠定了良好的基础。对污染的环境进行治理是我国现在规划的重要项目之一, 完善我国相关的环境治理的制度, 并且不断提高检测部门的检测管理力度, 加强人们日常生活中的环保意识, 在人们的共同努力下完成统计环境数据和治理污染环境的工作, 创造共同生活的美好家园。

参考文献

[1]刘玉机, 朱敬之.使用环境统计[J].沈阳:辽宁大学出版社, 2009 (6) :12-13.

[2]张璐.国家环保总局规划与财务司, 环境统计概论[J].北京:中国环境科学出版社出版, 2009 (2) :56-58.

完善统计管理,提高统计数据质量的探讨 第9篇

关键词：统计；新《统计法》；企业统计制度；企业管理

一、引言

2009年6月27日颁布了新的《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)，并自2010年1月1日起施行。自改革开放以来，我国的统计数据备受世界关注，面临很大的危机与挑战。新《统计法》的实施进一步强化明确了统计的法律地位与法律责任，企业作为统计调查对象，必须依照新《统计法》完善企业统计制度，及时准确地提供统计调查所需的资料，进而切实提高企业管理水平。

二、当前企业统计工作中存在的问题

众所周知，我国企业统计基础工作薄弱是当前存在的突出问题，统计工作得不到企业领导重视，企业统计合帐和原始记录不健全，统计人员变动频繁，填报统计指标随意性大，统计数据质量低下，国家下达的一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。由于企业统计工作存在诸多问题，所以统计对企业管理者的决策参考作用被削弱，作用越小越得不到重视，越得不到重视就越难以发挥作用，陷入一个不能自拔的怪圈。

三、企业统计工作的重要作用

统计是通过搜集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律，其中：数据信息揭示事物在特定时间特定方面的数量特征，帮助我们对事物进行定量乃至定性分析；综合信息揭示事物之间的联系，对宏观与微观的各个领域和环节、不同事物进行有联系的综合分析，进行横向、纵向对比，总结历史、预测未来。一套既科学合理又行之有效的统计制度，对企业将发挥以下作用：

1既反映企业在某一时点上的现状，也能反映企业在一个特定时期内的动态。从现状看，它可以反映企业目前的各种社会与自然属性，反映企业的机构、人员、资产、负债等各方面情况。从动态看，它可以反映企业的生产发展情况，产品质量状况，以及科技开发、市场营销、财务盈亏等方面的情况；还可预测未来趋势。

2既反映企业的规模，也能反映企业的结构。从规模上，它可以反映企业的资产规模、人员规模、生产规模、营销规模和盈亏规模等。从结构上，它可以反映企业的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构等。

3既反映企业的速度，也能反映企业的效益与效率。在速度方面，可以反映生产产值产量等的发展和增长情况、劳务服务投入的发展与增长情况。在效益与效率方面，可以比较人、财、物、时间诸方面的投入与生产和劳务方面的产出成果。

4既反映企业一些数量特征，也能反映企业一些质量特性。在数量方面，包括企业产供销、人财物投入与产出等可以量化的方面。在质量方面，可以反映企业的产品质量、设备质量和服务质量等。

5既反映本企业情况，也能反映与本企业经营相关的方方面而。包括：与本企业有协作关系的企业的情况，竞争对手的情况，客户的情况及信息反馈，已经占领或将要开拓的市场的各种信息，及有关社会经济发展的综合信息等。

四、完善企业统计制度，提高企业管理水平

1关于运行机制

(1)设立综合统计机构或岗位并明确其职责

从整体着眼，设计完善本企业统计制度及综合各种统计信息，对内层层审核、并进行综合分析研究，对外统一报送、避免“数出多门”，从而保证数据质量。

(2)明确各个职能部门的统计职责

在现代企业中，无论是直线职能制还是事业部制，对企业发展至关重要的统计信息都不会仅限于一个统计机构内部，其中：人事部门掌握人员情况、研发部门掌握研发信息、生产部门掌握完工数据等。因此，为确保企业统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一口径、范围及时间提供相应的统计资料。

(3)统计信息的交叉多向应用

一是各种基础统计信息向各职能部门报送，满足各职能部门的汇总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计机构或岗位报送，满足其综合分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行，满足其管理决策、了解情况、发现问题的需要。

2关于统计内容

(1)国家统计报表制度已有的内容。包括企业基本情况，生产经营情况，财务情况，人员及工资情况，能源及原材料消耗情况，科技开发情况等。企业应最大程度地利用这套指标反映、分析、研究生产经营中的问题。

(2)国家统计制度尚未包括的内容。包括产品质量统计，市场营销及预测统计等，如对客户进行重点或全面调查的基础上进行市场细分等。