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边防财务管理论文范文

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来源：盘古文库

作者：开心麻花

2025-09-17

边防财务管理论文范文第1篇

摘要：现阶段，边防部队建设处于传统审计向现代审计的快速转型发展时期，在转型发展中不可避免了出现一些不相适应的问题。结合边防部队基建审计工作内容，根据边防部队基建审计工作存在的问题，就如何完善基建审计工作内容进行策略分析。

关键词：边防部队；基建审计；全过程审计

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.08.055

边防部队审计在部队党委首长的领导下，得到了快速的发展，边防部队审计工作内容得到了深化、制度得到了完善、审计质量得到了提高，逐渐显示出自身发展的优势性。随着时代的发展变化，边防部队审计工作服务发展也要提升自身社会适应性，结合社会发展形势拓展边防部队审计新领域。

1 边防部队基建审计工作内容

1.1 工程建设项目立项审计

边防部队审计部门对工程项目立项审计内容包括以下几方面：第一，工程建设项目是否和地方政府部门批准的建设计划相对应。第二，边防部队基建项目勘察地点、定点、可行性论证和工作任务书的制定。第三，边防部队基建项目拓大计划、设计方案、总体概算的确定和审核。第四，边防部队基建项目征用土地审批及有关前期报建情况。第五，边防部队基建项目资金获得情况和资金的应用情况分析。第六，和边防部队基础建设工作相关的其他问题分析讨论。

1.2 工程建设计划的审计

工程建设计划审计的内容体现在以下几方面：一是工程建设每一年计划实施的重要依据。二是工程建设计划中关于投资规模、投资结构和投资法分配比例的安排。三是工程建设上级部门对任务投资、扩建、整修、设备增加、项目收尾、项目续建提供重要的支持。四是单位自筹资金的来源及落实情况。五是地方政府投资新建、改扩建、修缮、增加设施设备项目的建设条件，以及所需资金来源及落实情况。六是与地方合建项目的建设条件，以及所需资金及落实情况。七是与工程建设项目编报计划有关的其他问题。

1.3 工程建设项目开工之前的审计

审计部门对于投资在200万元（含）以上的新建、改扩建、修缮和增加设施设备项目等工程建设项目，实行开工前审计。审计的内容包含以下几点：第一，对已经得到批准的施工建设项目立项工作做好前期准备工作制定年度施工计划表。第二，加强对建设资金应用情况和来源的分析。第三，加强对施工图纸面积和施工标准的审批。第四，全面落实和完善施工材料、设备的购置情况。

2 边防部队建设项目审计存在的主要问题

2.1 对全过程审计认识不够

在边防部队基建全过程审计模式下，审计人员作为基建审计工作的监督者，需要經常进入现场进行审计管理，并结合现场提出审计建议，履行自己的审计监督职责，及时督促改进基建全过程审计存在的问题。现在，虽然很多审计人员对基建全过程审计工作有了一定的认识，但是对边防部队基建全过程审计工作的定位不够明确，比如一些审计人员认为审计工作已经对建设项目进行了全过程审计，工程建设项目就一定不会出现问题等绝对认识，对全过程审计认识存在偏差。

2.2 基建全过程审计相关法律法规不够健全

全过程审计是一种动态化的审计，审计人员在审计工作中担负重要的责任，为此，边防部队基建全过程审计需要相应的法律法规对其进行规范。现阶段实行的审计法规主要是对财政财务经济审计工作进行规范，对在基本建设项目审计中，对审计人员的权利和义务规定比较模糊，使得基建审计工作人员在进行全过程审计时会出现一些难以把控的情况，加上缺乏可行的审计准则，无法对基建审计建设项目作出全面有效的评判。

2.3 基建全过程审计内容过于复杂，影响了审计效果

工程建设项目发展一般需要经过决策、审计、施工、验收、评价等阶段。但是现阶段边防部队基建全过程审计过于重视基建工程施工图纸预算和工程结算审计，忽视了工程建设的决策、设计、验收和评价审计。加上边防部队基建审计人员在审计决策、设计组织和验收管理等方面缺乏相应的专业能力。比如一些边防部队基建决策审计没有完全开展，也没有对审计项目建设书、任务书进行科学的审查。对待基建勘察设计工作的审计，也只是体现在审计设计单位资质、程序和收费等方面，无法保证部队基建审计设计质量。

2.4 基建全过程审计工作人员素质不高

边防部队党委首长对边防部队审计工作，特别是基建审计工作提出了很高的要求，建设单位也希望能够充分发挥出基建审计工作的作用，为边防部队建设发展提供重要的管理监督服务。但受到边防部队基建全过程审计时间长、服务对象广、审计内容多样、审计涵盖领域多的特点，对边防部队基建全过程审计人员素质也提出了更高的要求，特别是对审计人员的观察力、决策力，以及基建审计知识、工程技术知识、财务知识、法律知识等方面的要求。但是现阶段边防部队基建审计人员的个人能力有限，依靠独立的审计部门无法完成边防部队基建全过程审计。

3 公安现役部队基建审计风险防范

3.1 实现对边防部队基建审计工作的明确定位边防部队基建工程审计工作是一种有效的监督手段，通过边防部队基建审计的有效开展，能够加强对建设项目的管理、控制项目发展规模、提高建设项目的效益。实现对边防部队基建工程审计工作的准确定位能够为基建工程稳定进行提供重要的支持，具体需要做到以下几点：第一，保证边防部队基建审计工作人员的独立，审计人员也要认识到自己只是有提出审议建议的权利，不能代替项目建设单位和各个职能部门的工作。第二，边防部队审计工作人员在工作上要充分发挥出自身服务职能。第三，边防部队基建审计工作要切实协调好自身发展和基本建设项目审计工作之间的关系，让审计工作的开展得到更多的支持。

3.2 建立全面的边防部队基建全过程审计法规体系

边防部队基建全过程审计开展的依据是国家《审计法》和解放军以及武警部队相关审计法规。边防部队基建全过程审计工作的开展要想做到有法可依，就要对于不同的审计程序、审计方式结合上级部门的意见来制定相应的审计规范和质量管控体系。

3.3 加强对投资决策审计、勘察设计审计和项目评价审计的重视

边防部队基建工程造价控制的重点是投资决策和勘察设计。为此，要求审计人员站在投资管理角度，结合实践进一步探究投资决策审计的科学程度，加强对审计决策程序的关注，做好可行性研究报告分析。

3.4 提升边防部队基建全过程审计人员的素质

边防部队基建全过程审计工作具有风险系数高、专业性强、难度大的特点，为此，要求边防部队基建全过程审计工作人员具有良好的职业道德素质、敏锐的观察力和洞察力。同时还要求边防部队基建全过程审计工作人员善于从自己日常的工作经验中进行总结、分析，将总结出的经验充分应用到之后的工作中，提升基建审计工作开展的科学性。

参考文献

[1]丁爱民.加强公安现役部队会审计专业技术人才队伍建设的几点思考[J].财经界（学术版），2016，（16）：295-296.

[2]王轶峰.公安现役部队经济责任审计工作全覆盖刍议[J].武警学院学报，2016，（07）：93-96.

[3]丁爱民.加强公安现役部队审计信息化建设的几点思考[J].财经界（学术版），2016，（11）：310-311.

[4]任庆明.立潮头搏激流平风浪唱凯歌——记山东省公安消防总队审计处席立平[J].中国内部审计，2015，（01）：7-9.

[5]丁红.公安现役部队内部审计监督与反腐倡廉建设探析[J].武警学院学报，2015，（03）：72-75.

[6]何玉荣.浅析加强和改进公安现役部队领导干部经济责任审计工作[J].内蒙古统计，2015，（01）：50-52.

[7]吕海峰.论公安现役部队经济责任审计常见的问题与对策[J].经济师，2015，（02）：157-158.

边防财务管理论文范文第2篇

一、院校教员参加边防实践的重要意义

( 一) 是加强院校教员队伍建设的需要

目前边防院校的教员, 就边防高专而言, 尤其是年轻教员, 多数是从地方高等院校招聘来校任教的硕士研究生、博士研究生, 他们中有政法院校毕业的, 但多数是从其它院校毕业的。这部分教员的共同特点是: 文化水平较高, 接受能力强, 精力充沛, 但普遍缺乏边防工作的实践经验。而通过组织安排这些年轻教员通过挂职锻炼等形式参与边防实践后, 对其业务素质及实践能力的提高是显而易见的。

( 二) 是强化教员纪律作风养成的需要

教员参加实践锻炼, 可以强化教员的政治素质和纪律作风。教员通过参加实践锻炼, 与基层官兵同吃、同住、同工作, 耳闻目睹基层官兵的任劳任怨、默默奉献, 为教员提供了鲜活的政治思想教育素材, 强化了教员的集体观念、纪律意识和无私奉献的精神。通过参加实践锻炼, 不仅丰富了教员的工作阅历, 同时也提高了其对边防工作的认识, 增强了工作荣誉感、使命感。

( 三) 是促进边防教育与边防实践相结合的需要

根据公安部政治部近期出台的《公安现役院校干部挂职锻炼管理办法 ( 试行) 》及《公安现役院校教官制实施办法》的规定, 全国边防院校教员将定期到边防业务部门进行挂职锻炼, 同时也将选聘基层业务骨干到边防院校任教, 这使得多年来边防院校反复倡导的“走出去, 请进来”的动议终于有了具体的运行机制。教员深入基层单位参加实践, 可以运用自身较高理论水平和较强科研能力的优势, 发挥专业所长, 在具体业务上帮助基层单位解决实际问题。

二、院校教员参加边防实践的实施推进

( 一) 建立灵活多样的教员实践锻炼模式

院校应从本校的实际情况出发, 探索符合本校实际的教员实践锻炼形式。考虑到教员工作的性质, 同一院校的锻炼形式允许有多种, 参加实践锻炼的时间和形式都可以灵活。一般而言, 由于挂职锻炼时间长, 效果好, 可以作为教员 ( 尤其是专业课教员) 锻炼的主要形式, 当然, 短期调研也可同时进行, 不必一刀切, 可根据实际需要来定。只要能给教员提供更多的实践锻炼机会, 只要能使教员了解到更多的边防实践知识, 其形式都是可行的, 时间、地点都可以灵活安排。根据学科建设、专业设置及社会发展的需要, 不必拘泥于某个固定的时间点, 可随时安排教员到边防业务单位进行长期或短期的实践锻炼, 每次参加实践的时间可以是一周、一月或两个月, 但是参加实践总的时间原则上不能少于半年。这是因为半年以下的实践锻炼, 如果只是了解当地治安情况和边防工作的基本程序尚可, 但作为边防院校的教员, 需要站在一个更高的层面上了解当地社情和边防工作出现的新情况、新问题, 特别是新形势下边防工作的新方法、新思路, 显然需要每个教员参加实践总的时间原则上不能少于半年。实践单位的选择也可以灵活安排, 单次实践不要求一直在同一单位, 可根据实际需要多到几个业务部门或基层单位学习锻炼, 这样可以全面细致、有比较的学习相关业务。

( 二) 建立教员业务调研制度

教员要按照“带着课题去锻炼, 针对问题搞研究, 带着成果回学校, 研究成果进课堂”的总体思路, 积极开展调查研究和课题研究, 广泛收集教学资料, 开阔视野, 增长才干。对于本专业要进行有针对性的学习和调查研究, 深入最基层, 沉到第一线, 全面了解、掌握与本专业相关的资料, 既要发现一线实践的优势, 又要善于发现问题, 在调查研究的基础上深入研究思考。[1]特别是对国内外形势发展变化给边防工作带来的新要求、新问题以及给院校教育带来的新机遇、新挑战, 都要全面细致的进行研究, 力争形成建设性的调研成果。

( 三) 建立长期的教员实践基地

建立长期的教员实践基地, 可以保证教员实践锻炼的一贯性和有效性。由于实践锻炼单位的相对稳定, 一方面便于院校和实战单位加强对教员实践的管理, 另一方面也便于院校和实战部门教学、工作的相互协作, 共同发展。[2]具体作法可以选择若干执法工作规范、业务量大的单位, 院校可适当投入经费, 设立教员实践基地, 要求常年派出教员到基地学习锻炼。当然, 在实践基地的建设过程中, 学校也可主动发挥自身优势, 为作为实习基地的业务单位提供更好的服务, 比如, 可以优先为该单位开办各类培训班, 并减免相关培训费用。这样一来, 可以增进双方的信赖, 为以后的长期合作打下基础, 能够更加顺畅的选排教员前去学习锻炼。

摘要：“四项建设”对现阶段的边防教学指明了突出警务实战化教学的方向, 边防院校教员参加边防实践锻炼正是边防教育适应警务实战化建设要求, 提高师资队伍实践能力的需要。参加实践锻炼, 使教员掌握了边防工作的最新动态, 强化了教员的政治素质和纪律作风, 提高了实践能力和业务素质, 同时也可以帮助基层单位解决实际问题。

关键词：边防,教员,实践

参考文献

[1] 李华.公安实践是公安师资队伍建设的重要途径[J].吉林公安高等专科学校学报, 2006 (4) :128.

边防财务管理论文范文第3篇

人生，是短暂的，短暂得甚至像流星，一闪即逝。于是，人们都格外珍惜自己的人生，希望它成为亮丽的篇章，希望自己能像展翅的雨燕，怀着理想冲向碧空，在生命中写下自己辉煌的一笔。然而，不同的人，有着不同的理想，也追求着不同价值的人生，正像古人所云，“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”

。在战火纷飞、前仆后继的年代，为人民解放事业而做出牺牲是实现党性升华的重要标准。战争年代的人们为了民主和自由，要用生与死来诠释生命的价值，实现党性的升华，那么生活在和平盛事的人们究竟要怎样体现党性的辉煌呢?

步入21世纪的新纪元，当我们尽情享受着共和国带来丰厚的精神和物质成果，感受着新技术革命带来全新体验。时尚、流行、复古、奢华成为津津乐道的话题;美食、别墅、轿车、a、纤体正步入新新人类的视野。在社会经济生活出现前所未有开放和活跃的情况下，生活的多元化同样也必然导致了思想的多元化和行为趋势的复杂化，与此同时个人主义、自由主义、无政府主义、小团体主义、平均主义在某些领域开始滋生蔓延。于是有人便问到，太平盛世，平凡岗位，难道有那么多党性辉煌的时候?不同的历史阶段，党承担着不同的历史使命。党的先进性，不只在枪林弹雨中辉煌，也不只在惊涛骇浪前闪光;不只在飞船卫星上凝聚，也不只在紧急危难时高扬。在平凡普通的岗位上，处处都有对党性的考验陶冶，时时都需要党性的升华与弘扬。

爱岗敬业，为出入境边防检查事业奋斗终身，这是党性在边检人人生观上的体现。我们暂且不谈什么为了全人类的解放，为了共产主义远大理想，我们只说人活在世上，总要有个人生目标，总要有个发展方向，再说得朴实点，总要有个谋生的依托。既然把出入境边防检查作为终身职业，就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献给这庄严的选择，就像鱼儿爱大海，就像禾苗爱春雨，就像蜜蜂爱鲜花，就像老鼠爱大米!那么，怎样才能体现这份爱，怎样才能表达这种情呢?正确的选择就是：“在岗一分钟，尽责六十秒”。这句话看似简单，但是蕴涵着丰富的内涵。它根本精神是：爱岗和敬业。说得具体点就是要做好本职工作，把一点一滴的小事做好，把一分一秒的时间抓牢。作为出入境边防检查官，我们要盖好每个章，填好每一张卡，接好每一个电话，写好每一篇文稿。古人说：不积跬步，无以致千里，不善小事，何以成大器。从自我做起，从小事做起，从现在做起。这就是爱岗敬业。对于每一个人来说，生活是平淡的，岗位是平凡的，但是只要我们每个人，原创：wenmi114.com都能从我做起，脚踏实地，不为物质利益所诱惑，不为是是非非所困惑，不为灯红酒绿所迷惑，俯下身来甘为孺子牛，难道还会为职务没有提升而不平?难道还会为没有评上先进而烦恼?难道还会为个人的利益没有被满足而怨天尤人?

兢兢业业，扎扎实实做好本职工作，这是党性在边检人世界观上的体现。当你接到上司交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当你在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当你自觉晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天尤人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发?总之，接人待物，为官处世，你是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因，还是常常拿着显微镜自我剖析找内因?这个问题说小点是个处事观，说大了就是世界观。也许有人会说，人之初，性本惰，能修炼到默默奉献无怨无悔的境界，古往今来能有几人?我要说：非也!在新的时代，在我们的身边，就有许多感人的例子。任长霞，一个普通女子，一个公安局长，当她猝然牺牲在工作岗位上之后，只有60万人的登封市，14万人自发参加了她的葬礼，为她送行。扫恶打黑，除暴安良，她铁面无私;嘘寒问暖，扶危济困，她柔肠百转。十里长街，白花胜雪，挽幛如云。牛玉儒，一个背负着草原人的幸福，兢兢业业地遵循“位卑未敢忘忧国”祖训的原内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记;把一个人当两个人使、把一天当两天用;把自己的病房当成办公室;以赤诚如火的激情，为党的改革事业，为提高老百姓的生活水平，呕心沥血，鞠躬尽瘁，他用激情燃烧生命，诠释了一个共产党员执政为民的公仆本色。总站大练兵知识竞赛组为了认真准备2005年出入境边防检查总站大练兵知识竞赛，全体人员顾大家而舍小家，废寝忘食，忘我备战。在决赛中沉着应对、精诚团结、不畏强手，为海口总站赢得了来之不易的荣誉。而海口边检人却用8年的时间，在这曾荒无人烟，杂草丛生之地，用对党和人民的忠诚，用勤劳和汗水铸造了一张烫金的名片，用忠诚和热血在祖国的南端树立了雄伟、壮丽的国门!

实现人生价值，永无止境追求自我完善，这是党性在边检人价值观上的体现。爱岗才会敬业，敬业才能更加的爱岗。爱岗敬业是党性在人生观上的体现，是实现人生价值!什么是人生价值?在平凡

的岗位上如何实现人生价值?相信许多人在思考，许多人在追求，也有许多人感到困惑迷茫。所谓：思想有多远，我们就能走多远。一个人的价值取向决定人生的奋斗目标，也是人生进步的动力所在。有的人价值观其实很简单：废寝忘食、绞尽脑汁，苦熬一个个不眠之夜，写出的材料能得到上司的一声肯定足以使他欣喜;诚心诚意，尽职尽责，干过一件件份内份外之事，付出

的努力能得到同事的一声赞许足以使他欣慰;十年寒窗，默默耕耘，在方寸之地上摸爬滚打，取得的成绩能在本行当占有一席之地足以使他乐此不疲。一个人的价值，靠自己追求实现，靠别人评价衡量。如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值，在平凡的岗位上实现党性的升华，无数个平凡就成了伟大，无数个普通就成了非常，就能成就伟大的出入境边防检查事业，就能实现中华民族的灿烂辉煌!原创：wenmi114.com

边防财务管理论文范文第4篇

一、工程概况

工程名称:黄梅县小池镇二级港综合治理一期工程结构类型:框架结构

建设单位:湖北省黄梅县立达实业有限公司设计单位:黄梅县建筑设计研究所监理单位:黄梅县建设工程监理有限公司

施工单位:武汉铭嘉天盛声学灯光工程有限公司工程地址:黄梅县小池镇二环路

本工程由湖北省黄梅县立达实业有限公司投资兴建,该工程由黄梅县建筑设计研究所设计。建筑性质为住宅楼,结构安全等级为二级, 抗震等级为四级。 1#、 2# 组团基础类型为条形基础。

二、编制依据

《建筑施工高处作业安全技术规范》 (JGJ80-91 《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99 《建筑施工安全质量标准化达标实施手册》我公司现场标准化管理细则等

三、安全防护管理体系

成立以项目经理为组长, 项目副经理、项目技术负责人及安全负责人为副组长,安全员、机电管理员、各工长及班组长为成员的安全防护管理小组,定期研究解决安全防护、安全技术、安全防护检查和安全防护措施。

项目经理是本项目安全防护的第一责任人, 对本项目的安全防护管理工作负全面责任。

项目技术负责人对本项目的安全防护负技术责任,严格执行安全技术规程、规范、标准,结合工程特点,主持工程的安全防护技术

交底。

四、三宝防护

1、安全帽:在工人进场接受入场教育时,统一发放由项目部组织从劳保商店货建筑防护专卖店购买的具备出厂合格证的安全帽, 并示范正确的安全帽佩戴方法,严禁佩戴摩托车帽或不合格的安全帽。

2、安全网: (1立网:外脚手架外侧使用符合要求的密目式安全网封闭。安全网要选用国家认可的合格产品, 安全网进场应先试验后使用。安装时, 在每个系结点上,边绳应与支撑物靠紧,并用一根独立的系绳连接, 系结点沿网边均匀分面,其距离不得大于 75cm ,系结应符合打结方便,连接牢固而又容易解开,受力后不会散脱的原则。多张网连接使用时,相邻部分应重选,连接绳与网相同。安全网在存放使用中,不得受有机化学物质污染或其它可能引起磨损的物品相混, 当发现污染应进行冲洗,洗后自然干燥,使用中要防止电焊火花掉在网上。安全网拆除后要洗净捆好,放在通风、遮阳、隔热的地方,禁止使用钩子搬运。

(

2、水平网:建筑物与脚手板之间采用水平网封闭,施工层及以下每隔不大于 10m 必须安装水平网, 安装平面应与水平面平行或外高里低,网平面与作业面之间的最大间隙不得超过 10cm 。

(3 、拆除:在被保护区域的作业停止后,方可拆除其网。拆除网必须在安全员的严密监督下进行。拆除网应自上而下, 同时要根据现场条件采取其他防坠落物击措施。

3、安全带:采购安全带必须是国家认可的合格产品。安全带使用 2年后,根据合用情况,必须通过检验合格方可使用。安全带应高挂低用,注意防止摆动碰撞,不准将绳打结使用,也不准将钩直接挂在安全绳上合用,应挂在连接环上,要选择在牢固构件上悬挂。安全带上的各种部位不得任意拆掉。

五、四口防护

1、楼梯(钢梯口防护:每层楼梯口或平台口应在模板拆除后及时安装防护临时护栏,临时护栏采用 Ø48×3.5钢管组合而成,上杆离地高度约为 0.5m 。

2、预留洞口、坑井防护:预留洞口及坑井应根据具体情况采取不同措施进行防护: (1 、楼梯、屋面和平台等面上短边尺寸小于 25cm 的孔口,必须用坚实的盖板盖没,盖板应能防止挪动移动。

(2 、楼板面等处边长为 25~50cm 的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口,可用竹、木等作盖板盖住洞口,盖板应能保持四周搁置均衡,并有固定位置的措施。

(3边长为 50~150cm 的洞口,必须设置以扣件连接钢管而成的网格,并在其上满铺竹笆或脚手板。

(4边长在 150cm 以上的洞口,四周设防护栏杆,洞口下铺设安全平网。

3、施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处, 除设置防护设施与安全标志外,夜间还应设红灯示警。

4、每层电梯井口设安全防护门,设置开启装置,在施工不需要时安全门关闭。

六、临边防护

1、对临边高处作业,必须设置防护措施,并符合下列规定:

2、临边防护栏杆杆件的规格及连接要求,应符合要求:钢管横杆及栏杆柱均采用 Ø48×3.5的管材,以扣件固定。

3、搭设临时防护栏杆时,必须符合下列要求: (1 、防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成,上杆离地高度为 1.2m ,下杆离地高度为 0.6m,并加挂安全立网,横杆长度大于 2m 时,必须加设栏杆柱。

(2 、栏杆柱的固定:当在基坑四周固定时,可采用钢管打入地面 50~70cm 深,钢管离边口的距离,不应小于 50cm 。在混凝土楼面、

屋面或墙面固定时,可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。

4、防护栏杆必须由上而下用安全立网封闭, 或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于 18cm 的挡脚板或 40cm 的挡脚笆, 挡脚板或挡脚笆上如有孔眼不应大于 25mm ,板与笆下边距离底面的空隙不应大于 10mm 。

5、临近路边的外脚手架外侧还应每三层设置不小于 2m 宽的安全挡板进行封闭。

6、防护栏杆的拆除:临边防护栏杆的拆除应在防护区域的作业停止后, 方可拆除。拆除前必须经安全员同意并对拆除人员进行技术交底、拆除时必须有安全员在场进行监督指挥。拆除下来的材料不能乱抛乱扔,必须堆放整齐。

七、高空作业

1、施工前,应逐步进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品,未经落实时,不得进行施工。

2、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备,必须在施工前加以检查,确认其完好,方可能投入使用。

3、攀登和悬空高处作业人员搭设高处作业安全设施的人员, 必须经过专业技术培训及专业考试合格持证上岗,并定期进行体格检查。

4、施工中对高处作业中安全技术设施,发现有缺陷和隐患时,必须及时解决危及人身安全时,必须停止作业。

5、施工现场高处作业中所用的物料,均应堆放平稳,不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋,作业中的走道、通道板和登高用具, 应及时清理运走,不得任意乱置或向下丢弃,传递物件严禁抛掷;

6、雨天和雪天进行高处作业时,必须采取可靠的防滑、防寒、和防冻措施,凡水、冰、霜、雪均应及时清除;对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施,遇有 6级以上强风、浓雾等恶劣气候, 停止进行露天攀登与悬空高处作业, 暴风雪及台风暴雨后, 应及时对高处作业安全设施逐一加以检查,发现有松动、变形、损坏或脱落等

安全资料现象，应立即修理完善;

7、因作业必须，临时拆除或变动安全防护设施时，必须施工负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复;

8、防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护，严禁上下同时拆除;

9、高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度与挠度计算按现行有关规范进行，但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。

八、 “三宝四口”及临边防护搭设、安装、拆卸安全技术交底

1、进入现场必须遵守安全操作规程、十大安全纪律。

2、搭设人员必须跟随施工进度及时进行安全网、四口及临边防护栏的搭设安装。

3、安全网的搭设安装要求：安装时，在每个系结点上、边绳应与支撑物靠紧，并用一根独立的系绳连接，系结点沿网边均匀分面，其距离不得大于 75cm，系结应符合打结方便，连接牢固而又容易解开，受力后不会散脱的原则。多张网连接使用时，相邻部分应重叠，连接绳与网相同。

4、临边防护栏杆的搭设要求:防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为 1.0～1.2m，下杆离地高度为 0.5～0.6m。防护栏杆必须由上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于 18cm 的挡脚板或 40cm 的挡脚笆，挡脚板或挡脚笆上如有孔眼不应大于 25mm，板与笆下边距离底面的空隙不应大于 10mm。

5、四口的防护要求：板、屋面和平台等面上短边尺寸 25cm 但大于 2.5cm 的孔口，必须用坚实的盖板盖没，盖板应能防止挪动移动。楼板面等处边长为 25～50cm 的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板盖住洞口，盖板应能保持四周搁置均衡，并有固定位置的措施。边长为 50～150cm 的洞口，必须设 6 二级港综合治理工程

安全资料置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。边长在 150cm 以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

6、拆卸要求：在被保护区域的作业停止后，方可拆除其网。拆除网必须在安全员的严密监督下进行。拆除网应自上而下，同时要根据现场条件采取其他防坠落物击措施。

九、 “三宝四口”及临边防护定期检查制度

1、各班组长必须在开工前检查本班组工作人员的安全帽、安全带的佩戴情况，发现不按规定佩戴安全帽、安全带的，严禁进入工地施工。

2、施工员、安全员每天必须在开工时巡视至少一次，检查工人安全

帽、安全带的佩戴情况及安全网、临边防护的安装搭设情况。对不按规定佩戴安全帽、安全带的工人必须立即禁止其施工并作出处罚。发现安全网、防护栏杆未按规定搭设或被违章破坏、拆卸的，应立即安排人员进行整改。

3、项目部应每月至少进行两次有关“三宝四口”及临边防护的专项检查，并做好检查记录，对检查中发现存在的安全隐患、违章现象必须要求项目部定时、定人进行整改，整改后经安全员复查合格才能继续施工。

边防财务管理论文范文第5篇

“三宝”、“四口”及临边防护专项施工方案

一、编制依据

1、工程有关文件和会议纪要以及政策性补充文件。

2、由中国华西工程设计建设有限公司提供的工程设计图纸资料。

3、有关规范及标准：

(1)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001) (2)、《建筑结构荷载规范》(GB20009-2001) (3)、《建筑地基基础工程设计规范》(GB50202-2002) (4)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99) (5)、《密目式安全网》国家标准(GB16909-1997) (6)、《建筑施工脚手架实用手册》，中国建筑工业出版社 (7)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ81-91) (8)、《中华人民共和国劳动保护法》等有法律文件 (9)、本公司制定的ISO9001《管理手册》、《程序文件》

二、编制说明

本“三宝”、“四口”及临边防护专项方案是绍兴市供水调度服务中心工程项目部在施工阶段以安全生产、文明施工作为企业生存与发展的前提条件，是达到无伤亡事故发生的必然保障，是项目部创建“文明现场、样板工地”的根本要求，是为安全、进度、全面布置、综合治理所编制的和必须执行的纲领性技术文件，我项目部详细地研究了该工程的施工图纸有关文件，进一步体现我公司把“安全生产”放在首位和“强化管理、精心施工、完善手段、过程控制、优质高速、双创文明，信合同重承诺、竭诚

共8页第1页服务”的方针目标。

三、工程概况

本工程为施秉县2012年扶贫生态移民城关镇城南安置区集中安置房1#楼，位于施秉县城关镇南门区，总建筑面积为4021.83平方米，建筑总高度为22.2米，为六层(其中地上六层，地下0层)民用建筑，为砖混结构。项目所在地不属于抗震设防地区，不考虑地震设防，耐火等级为二级。合理使用年限为五十年。

四、施工部署

1、安全防护领导小组：安全生产、文明施工是企业生存与发展的前提条件，“三宝”、“四口”防护是达到无伤亡事故的必然保障，也是我项目部创建“文明现场”、“样板工地”的根本要求。为此项目部成立了项目经理为组长，项目副经理、专职安全员为副组长，各工长、施工员、技术员为组员的安全防护领导小组。

2、把安全生产放在首位，对施工现场的安全设施及资金都有很大的投入，并引进更安全的施工机具和安全技术，定期对工地的专职安全员组织学习，总结经验，互相竞争，努力在每次安全生产检查中保持领先位置。

3、公司在安全生产和文明施工中有一套严格的管理措施，公司与项目部签订的安全生产责任承包书中有明确的安全生产管理目标，有针对性的安全保证措施，项目部将安全责任目标分解到施工管理人员和各施工班组、各操作人员，使工程项目的安全责任层层落实，共同为安全目标的实现而努力。项目部每季度对管理人员和各班组进行考核其安全生产责任制的落实情况，成绩直接与资金挂钩，有效调动各级的积极性。

4、项目部成立安全生产领导小组，本着“管生产必须管安全”的原则，以项目经理为组长，安全员为副组长，施工员、班组长为组员，对现场定期和不定期的安全检查，检查出的隐患做到三定(定人、定时、定措施)并

共8页第2页督促整改，管理人员对各自负责的隐患整改必须如期完成，并把整改情况上报项目部，项目部组织复查，把复查情况做好记录。对施工现场明显违章的，除警告责令整改，并视情节轻重处以罚款或清退。项目部还制定了安全处罚制度、文明施工处罚制度、综合治理管理制度，有效制止违章作业，使安全管理有章可依。对新进场工人体检合格后由公司、项目部、班组进行三级教育，经考核合格后才能进入操作岗位。对特殊工种(塔吊司机、机修工、电焊工、架子工等)也做到专业技术培训考试，合格后持证上岗，施工员、安全员对各部位分工工种在作业前做针对性书面安全技术交底并签字，班组长在每天上班前对每个人员进行安全交底，上班前安全检查，发现隐患立即制止、整改，下班前也要例行检查，对不稳定因素安全隐患也及时清除，做到“不伤害别人，不被别人伤害”，提高工人的自我保护意识，每月开展安全讲评活动，讲安全事例，违章事故分析，杜绝事故发生和违章作业。

5、对现场施工中安全的重点部位在施工前都制定了相应的安全技术措施，如：基坑支护、模板工程、脚手架、临时用电、塔吊、物料提升机等，经过准确计算，有着充分的安全系数，上报公司审批后方可实施，各班组严格按施工方案进行操作，管理人员负责实施。

五、安全须知

1、项目部安全管理措施须知

(1)、建立健全的安全组织机构，配备合格的专职安全员，制定各项安全管理措施，确保达到“省级标化”标准工地。

(2)、施工人员进场，必须认真做好项目部一级安全教育;及时邀请公司一级的有关领导和技术人员讲解有关安全知识与安全技术及安全防护措施;及时监督和参与各分包班组的各工种安全技术和安全防护措施的交底和学习，教育率达到100%。电工、电焊工、架子工、信号工等特种作业人

共8页第3页员必须经过专业培训，取得合格的证件后方可允许操作，持证上岗率达到100%。

(3)、施工现场必须坚持“预防为主、防护结合”的工作方针，认真贯彻《中华人民共和国劳动保护》和绍兴市人民政府、安管会、公司对安全防护工作的指示精神，逐级落实安全防护责任制，利用多种形式对群众进行广泛的宣传教育，做到人人重视安全防护工作。

(4)、加强施工用电管理，对施工人员进行安全用电教育，现场各种电气设备未经检查合格不准使用，使用中的电气设备应保持正常的工作状态，严禁带故障运行。必须安排身体健康、精神正常、责任心强的人员从事用电工作，操作机械设备必须有操作证。

(5)、对进入现场的施工人员严格进行摸底审查，做到先审后查的原则，对重点人员一定要做到心中有数，并注册登记。

(6)、对现场的要害部位及“四口、五临边”保护工作及“三宝”的防护工作，坚持谁主管、谁施工、谁负责的原则，把责任落实到人，根据现场实行情况，采取减少出入口，分片控制出入人员。

(7)、按公司要求建立健全内业资料管理制度，每月组织综合检查二次，文明施工、安全生产例会二次，发现问题随时纠正。

二、施工班组安全管理措施须知

(1)、施工队伍建立健全的安全组织管理机构和各种规章制度，各类管理人员的比例不低于全员人数的4%-6%，要进行上岗前的思相教育和技术培训，安全技术、安全防护措施教育率必须达100%，特殊工种要持证上岗。

(2)、做到合法用工，队伍进场后必须与用工单位签订《劳务合作合同》、《工程经济合同》、《安全生产协议书》、《治安消防协议书》，及时办理务工人员的注册手续、就业证、暂住证，注册办证率达100%。

(3)、保持队伍稳定，不得随意变更已注册的务工人员，人员流动不得

共8页第4页超过20%。

(4)、施工班组不准招用超出区域内的人员和安排用工单位的亲朋好友从事施工生产，杜绝“五种人”即：童工、残疾、聋哑、呆傻和无技术的女工现象发生。

三、安全防护措施须知

(1)、进入施工现场作业区者必须正确使用并戴好安全帽，施工现场安全帽应分色佩带，安全帽符合GB2811-80标准。

(2)、施工现场必须使用符合规定的密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处应用密目式安全网封闭或栏护。安全网应放在杆件的里侧，安全网应绷紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。

(3)、施工现场搭架、支模等高处作业均应系符合标准要求的可卷式安全带，安全带应高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。安全带必须符合GB6095-85B标准并有合格证书

(4)、视本工程的实际情况，各种板与墙的孔口和洞口，分别设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。

六、“三宝”防护要点及措施

①、安全帽：

(1)、安全帽必须经有关部门检验合格后方可使用; (2)、正确使用安全帽并扣好帽带; (3)、不准把安全帽抛、扔、垫; (4)、不准使用缺衬、缺带及破安全帽; ②、安全带：

(1)、安全带须有关部门检验合格后方可使用;

(2)、安全带使用两年后，必须按规定进行批量检验，对检验不合格的必须更换，更换后的安全带应重新检验，经检验合格后才能使用;

共8页第5页 (3)、安全带应储存干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖锐的坚硬物体;

(4)、安全带应高挂低用，并不得将绳打结使用;

(5)、安全带上的各种部件不得任意拆除，更换新绳时要注意加绳套。 ③、安全网;

(1)、网绳不得破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密;

(2)、网宽不小于2.6cm，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设支撑，角度为45o。

(3)、立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网下口与墙生根牢靠，离墙不大于15cm，网之间拼接严密，空隙不大于10cm。

七、“四口”防护要点及措施

①、楼梯口

(1)、分层施工楼梯口设置临时护栏; (2)、梯段边设临时防护栏杆(用钢管或毛竹); (3)、顶层楼梯口应随施工安装正式栏杆或临时护栏;

(4)、楼梯口、边设置的防护栏杆高度为1.2m，踢脚杆高为30cm，并在杆件里侧挂密目式安全网。

②、预留口

(1)、边长或直径在20-50cm的洞口，可利用混凝土板内钢筋或固定盖板防护;

(2)、60-150cm的洞口，可利用混凝土钢筋贯穿洞径，构成防护网，网格大于20cm的，要另外加密;

(3)、150cm以上的洞口，四周应设防护栏，洞口下挂设安全网，护栏每1m设两道水平杆;

(4)、预制构件的洞口(包括构件临时形成的洞口)，参照上述规定防护或

共8页第6页架设脚手板，并满铺竹篱笆，固定防护。

③、通道口

(1)、在临时办公室、临时宿舍前设置安全出入口和安全通道; (2)、在出入口和通道上搭设防护棚，其棚宽大于道口; (3)、防护棚棚顶满铺脚手板两层，两侧用密目式安全网封严; (4)、临近道路一侧对人或物体构成威胁的地方均用钢管搭设防护棚，以确保人、物的安全。

④、电梯井口

(1)、电梯井口设置不低于1.8m高的开启式防护门，用Φ12的螺纹钢按水平间距30cm，竖向间距40cm焊制而成，并在防护门外侧焊接钢丝方格网片，防护门上刷漆、上锁、挂牌;

(2)、电梯井筒内每一层在入口处设置一个用Φ25钢筋、钢管及木板搭设的平台，中间一层用钢筋支托安全网一道，网上及平台上均不得存有杂物;

(3)、电梯井内不准做垂直运输通道或垃圾通道。

八、临边防护要点及措施

①、基坑临边

土方开挖要明确地下管网，防止发生意外，开挖过程中要有专人监视基坑边的情况变化，防止发生土体塌方伤人。四周用钢管围护，立杆间距3.0m，下埋深度500mm，水平杆设三道分别为扫地杆、腰杆、上杆，护栏高1.5m，刷红、白双色油漆标导，夜间挂红灯示警。栏杆内侧挂密目式安全网封闭，人员及物料上下设两个固定出入口并搭设马道。

②、结构临边

在结构四周边线内50cm处设置全封闭式护栏，使用材料均采用Φ48×3.25钢管，其高度不低于1.2m，立杆间距不大于2m，竖向每隔0.4m设一

共8页第7页道通长大横杆，每隔一根立杆设一道三脚架。

沿钢管长度方向刷红白间隔的油漆，挂醒目的标志牌;护身栏杆四周满挂密目式安全网，白天设警示牌，夜间设红色标志灯;临边四周1m范围内不准堆料、停放机具。

九、其他防护要点及措施

①、防雷避电措施

采用避雷针与大横杆连通、接地线与整幢建筑物楼层内避雷系统连成一体的措施。

避雷针共设置4根，避雷针采用Φ12镀锌圆钢制作，高度不小于1m，设置在脚手架四角立杆上，并将所有最上层的大横杆全部连通，形成避雷网。

接地线采用40×4的镀锌扁钢，将立杆与整幢建筑物楼层避雷系统连成一体。接地线的连接应保证其接触牢靠，与立杆连接时应用2道螺栓卡箍连接，螺丝加弹簧垫圈以防松动并保证接触面不小于10mm2，并将表面油漆及氧化层清除，露出金属光泽并涂刷中性凡士林。

接地线与建筑物及楼层内避雷系统的设置按脚手架长度不超过50m设置1个，位置不得在人经常走到的地方以避免跨步电压的危害，防止接地线遭机械伤害。两者的连接采用焊接，焊接长度应大于2倍的扁钢宽度。焊完后再用接地电阻测试仪测定电阻，要求冲击电阻小于10Ω。同时应注意检查与其他金属物或埋地电缆之间的安全距离(一般不小于3m)，以免发生击穿事故。