安全监理范文（精选12篇）
安全监理 第1篇
1 安全监理
1.1 施工准备阶段的安全监理
1)编制监理规划,制定安全监理程序。应明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。2)对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3)审查施工组织设计中的安全技术措施。对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全生产施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备,做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划,施工单位修改后再报安全监理人员审查后,才能实施。4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸人员、起重信号工、电工、电焊工。审查操作证的时效性和人证相符性。5)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,实行动态管理。6)审查施工单位的安全设施和设备是否进入现场。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况,避免不符合要求的安全设施进入施工现场,造成工伤事故。7)审查专项施工方案和主要技术措施。审查的主要内容有基坑支护和挖土方案、模板工程施工方案、高处(高空)作业的安全防范措施以及独立悬空作业所采取的安全防范措施、施工现场用电方案和安全措施等。
1.2 施工阶段的安全监理
在施工阶段,安全监理的主要工作内容就是通过有效手段,监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。1)督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。2)依照经审查批准的方案定期、不定期对实际上岗人员有无相应的上岗资格、施工现场施工机械、设施和安全设施进行专项检查。3)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。4)日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,安全监理人员对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查,验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作;对主要结构、关键部分的安全状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽验和检测工作;对每道工序检查后,作好记录并给予确认。5)监理单位对巡视检查中发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。如遇以下情况,安全监理可下达“暂时停工指令”:a.施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未能采取改进措施或改进措施不符合要求时;b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;c.安全措施未经自检而擅自使用时;d.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
2 环境保护监理
环境保护监理是一个新事物,是对工程监理制度一个重要的充实,它是工程监理的重要组成部分。一般地说,公路建设中的环保监理包括了“环保达标监理”和“环保工程监理”两个方面的内容。“环保达标监理”是指对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理,如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏;而“环保工程监理”指对建设项目配套的环保工程进行施工监理,确保“三同时”的实施。
2.1 施工准备阶段环保达标监理
1)参加设计交底,熟悉环评报告和设计文件,掌握沿线重要的环境保护对象,了解建设过程的具体环保目标,对敏感的保护目标作出标识。2)依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同等编制施工环境保护监理规划。3)按照施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。4)审查施工单位编制的《施工组织设计》,对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见,对不符合工程环保要求的环节和内容提出改正要求,对遗漏的环节和内容要求增补。5)审查施工单位的临时用地方案,所有便道、便桥是否符合环保要求,临时用地的恢复计划是否可行。6)参加第一次工地会议,提出环保监理目标和环保监理措施与要求。
2.2 施工阶段环保达标监理
1)审查施工单位编制的分部(分项)工程施工方案中的环保措施是否可行,要求施工单位对路基、路面、桥涵、隧道的施工过程,采取周密的环境保护措施。2)监理工程师应根据工程情况,确定本阶段环保监理的巡视或旁站监理计划,对施工单位环保措施的执行效果进行检查。3)施工过程中监理工程师应关注扬尘、噪声、废水等各项环境监测指标,必要时可进行现场监测。4)向施工单位发出环境保护工作指示,并检查指令的执行情况。5)编写环境监理月报。6)建立、保管环境保护监理资料档案。7)处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。
2.3 环保工程监理
1)水环境保护。凡与路线交叉或平行的河流以及水库、泉眼等自然水资源均应进行保护。施工的废水、施工机具集中停放场地的废油以及生活区的生活废水等禁止直接排放到河流、水库和泉眼。要监督施工单位采取措施,如修筑临时水池进行必要的治污处理,待过滤、净化后才能排放。2)声环境保护。在施工路段距居民地150 m范围内,应禁止夜间机械施工,尤其是距村庄较近的线路。对于高噪声操作工人亦应进行保护,发放防声耳塞、头盔等。3)生态环境保护。借方路段施工应集中取土,并采取平行作业方法,即边开挖、边平整、边绿化,及时进行还耕和景观再造;对于高路堑路段,除进行有效的边坡防护外,还要对其坡面进行必要的绿化处理和景观设计。4)大气环境保护。对于料场易于扬尘的灰料,如水泥、石灰、粉煤灰等,必须进行覆盖,并定期洒水;施工便道的浮土应及时清除,并结合季节进行洒水压尘;拌合站的设置应远离居民地,并处于下风口位置。
3 结语
公路工程占地多、线路长、施工工期长,施工过程中遇到的安全生产、环境保护问题也比较多。监理人员应按新规范和合同条款的约定,认真做好公路工程施工阶段中的安全和环保监理工作,只有加强安全、环保监理工作,才能使工程监理的“三控、两管、一协调”这一目标更好地去实现,才能使工程监理的力度进一步得到提升。
摘要：根据作者多年的监理工作经历,论述了公路工程施工准备阶段和施工阶段做好安全监理和环境保护监理的方法和措施,指出只有做好安全和环保监理工作,才能使工程监理力度进一步得到提升。
监理规划中安全监理计划 第2篇
一、安全监理的依据
1、《建筑工程安全生产管理条例》、国家相关的法律、法规、标准；
2、已批准的《监理规划》；
3、已批准的施工组织设计及施工方案。
二、安全监理的具体工作
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建筑行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制。
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、审核施工组织设计、施工方案及安全技术措施。
5、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。
6、督促检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等各项工作。
7、进行安全质量检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应责令停工整改并及时报告建设单位。
8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
三、施工阶段安全监理的程序
（一）、审查施工单位的有关安全生产的文件。
1．《营业执照》、《施工许可证》、《安全资质证书》； 2．安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 3．安全生产责任制及管理体系； 4．安全生产规章制度；
5．特种作业人员的上岗证及管理情况； 6．各工种的安全生产操作规程；
7．主要施工设备机械的技术性能及安全条件。
（二）、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。
（三）、审查施工单位施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案。
1．审查施工组织设计中安全技术措施的编写及施工方的审批情况。〈1〉 安全技术措施应由施工企业工程安全技术人员编写，由施工企业技术、安全、质量、工会、设备等有关部门联合会审； 〈2〉 安全技术措施应由具有法人资格的施工技术负责人批准； 〈3〉 安全技术措施应由施工企业报监理、建设单位审批认可； 〈4〉 安全技术措施变更或修改时，应按程序由原编制审批人员批准认可；
2．审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。〈1〉土方工程：
① 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； ② 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； ③ 相邻建筑物的保护措施是否齐全完整； ④ 地区的排水扩洪措施是否齐全完整；
⑤ 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； ⑥ 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； ⑦ 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。〈2〉脚手架
① 脚手架设计方案（图）是否齐全完整； ② 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； ③ 脚手架的施工方案和验收方案是否齐全完整； ④ 脚手架的使用安全措施是否齐全完整； ⑤ 脚手架的拆除方案是否齐全完整。〈3〉模板施工
① 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
② 模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；
③ 模板设计图包括结构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； ④ 模板设计中安全措施是否周全。〈4〉高处作业
① 临边作业的安全防护措施是否齐全完整； ② 洞口作业的安全防护措施是否齐全完整； ③ 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整； 〈5〉 交叉作业
① 交叉作业的安全防护措施是否齐全完整； ② 安全防护棚的设置是否满足安全要求； ③ 安全防护棚的搭设方案是否齐全。〈6〉 物料提升机、塔式起重机
① 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； ② 拆装的安全措施是否齐全完整；
③ 使用过程中的检查维修、维护方案是否齐全完整； ④ 操作人员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； ⑤ 安全使用制度是否健全。〈7〉 临时用电
① 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； ② 负荷计算是否正确完整；
③ 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； ④ 电气平面图、接线系统图是否正确完整； ⑤ 施工用电是否采用TN—S接零保护系统；
⑥ 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； ⑦ 照明用电措施是否满足安全要求。〈8〉 安全文明管理
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、医疗急救、垃圾污水、防水、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工要求。
（四）、审核安全管理体系和安全管理人员资格。
（五）、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
（六）、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施。
施工单位应提供安全设施、机械等的产地、厂址及出厂合格证书及校核情况。
（七）、严格依据法律、法规、条例和工程建设强制性标准实施监理。
（八）、现场监督与检查，发现安全事故隐患应及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。
1．日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、核实施工人员是否按安全技术防范措施和操作规程施工，发现安全隐患及时下达监理通知，责令整改；
2．对主要结构、关键部位的安全善，除日常跟踪检查外，根据施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
3．每日将安全检查情况记录在《监理日记》上；
4．及时与建设单位、主管部门沟通，汇报施工现场安全情况，必要时以书面形式汇报，并作好汇报记录。
（九）、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和行政主管部门报告。
四、如遇下列情况，监理人员可直接下达暂停施工令，并及时向总监和建设单位汇报。
（一）、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
（二）、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
（三）、安全措施未经检查而擅自使用时；
（四）、擅自变更设计图纸进行施工时；
（五）、使用没有合格证明的安全设施、机械时；
（六）、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
（七）、出现安全事故时。
五、安全监理控制的任务和方法
（一）、安全监理控制的任务
1．结合实际确定本工程的安全文明监控重点； 2．明确监理部安全监理人员岗位职责的分工情况；
3．定期组织学习，熟悉有关安全及文明施工方面的法规性文件，及时传达有关安全生产会议的精神，落实对监理工作的要求。
（二）、安全监理控制的内容
1．审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；
2．审查施工组织设计及专项施工方案，文明施工的措施内容； 3．检查现场地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、物料堆放、临时设计等的布置情况（对应施工总平面布置图实施）；
4．检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌等）的内容齐全与否及视觉效果；
5．检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况；
6．检查施工外脚手架和工程结构施工支撑系统的安全可靠性； 7．检查施工起重机械设备及施工机具的安全保障状况； 8．检查施工用电安全措施的落实情况； 9．检查现场防火制度与措施的落实情况；
10． 检查季节性施工（冬季、雨季、高温等）施工安全措施的落实情况； 11． 检查安全“三宝”使用及“四口”的防护情况； 12． 一旦发生安全事故，坚决贯彻国家规定的上报制度；
13． 检查现场的卫生防疫和治安保卫方面执行有关规定和落实保护措施的情况；
14． 经常检查场容场貌。
（三）、安全监理控制的方法
1． 预审：如审查安全施工保证体系；
2． 检查：包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题督促限期整改；
3． 下达《监理通知单》，除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》明令整改，整改后审签《整改复查报审表》； 4． 开好工地例会，把安全及文明施工列入会议内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果；
5． 发布停工指令，在因安全原因出现必须停工处理的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。
六、安全监理资料主要有以下内容
（一）施工组织设计专项安全施工方案（安全技术措施）审查资料；
（二）安全隐患整改通知单及整改验收单；
（三）安全监理报告（向建设方、行政主管部门）；
（四）施工机械、安全设施审查验收资料；
（五）专项安全施工方案（安全技术措施）验收资料；
（六）分部、分项工程安全报审核查资料；
（七）安全监理人应在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作情况，记录其发现和处理的安全问题，总监应定期审阅并签署意见；
（八）在监理月报中，应对当月施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述；
浅析安全监理工作 第3篇
关键词：安全责任；安全监理；安全生产；强制性条文
一、安全监理工作与质量、进度、投资控制的关系
安全监理工作并不是一项孤立的工作，它与质量、进度、投资控制各个环节是相辅相成的。
1、安全监理是质量控制的基础：工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高；同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平。举例来讲，我们要求承包单位在现浇楼面混凝土浇筑前提供模板支撑方案进行监理预控。在验收时检查模板的尺寸、大小、拼缝是否严密等属于质量预控，而对支撑系统、立柱稳定等的检查又是 《建筑施工安全检查标准》中的保证内容，可以说质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分。只有标本兼治，才能使工程项目达到设计标准要求。
2、安全监理是进度控制的前提：工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，业主总是希望其投入资金能尽快产生效益，对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场，承包单位为承揽到工程，只能答应其不合理要求。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。
3、安全监理是投资控制的保证：承包单位是安全管理工作的主体，安全生产的落实是要有资金作保障的。但由于个别业主的资金不到位或随意压价等，承包单位不可能将过多资金投入安全设施中，加上部分分包单位缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现安全事故，不但会给承包单位带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其他的潜在损失。因此，监督承包单位在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。
二、安全生产监理工作中的一些难点
工程建设项目监理机构是除建设、承包单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节，如：帮助建设单位选择安全生产条件较好的施工企业，进行资质把关；审批施工组织设计和专项技术方案；施工过程监督等。因此，监理单位对建设工程安全生产实施有效的监督和管理，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用，但在实施安全监理过程中，发现安全监理存在着一定的难度。
从概念上讲：工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制（质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。监督管理者与生产组织者是不一样的，按谁组织生产，谁承担安全责任的基本原则，现有条件下，监理单位承担施工安全责任的权力不足。
从性质上讲：监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，它既不同于承包单位的直接生产活动，也不同于业主的直接投资活动，它不向业主承包工程报价，不参与承包单位的利益分成，因此，监理单位承担施工安全责任的理由不足。
从目的来讲：工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目標内建成动用，监理工程师不直接进行生产活动，监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人，监理工程师只能力求项目目标的实现，而不能保证，在监理过程中，监理工程师只能承担服务责任，因此监理单位承担施工安全责任的能力不足。
三、如何做好安全生产监理工作
目前，工程建设项目监理机构要承担起安全监理的责任，必须解决如下问题：
L、机械设备、防火防灾、脚手架搭设等专业技术人才短缺，监理企业原有的质量监督人才难以胜任这些工作，急需培养和引进专业技术人才；
2、安全监理收费问题。许多工程收不到安全监理的费用，无法保障安全监理工作的开展。目前不少监理企业“揽活”抢客源，纷纷采取竟相压价的手段，取费过低，降低了安全监理的质量；
3、安全监理制度尚不够健全，责任不够明确，如何科学地理解安全监理工作，统一执法，也是行业内目前需考虑的问题；
4、部分承包单位不配合，如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等未按要求送检等。
安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促承包单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
四、施工现场的安全监理
1、施工现场安全监理的目标与方法：
为达到确保所监理的工程项目在实施过程中不出现重大的伤亡事故，工程竣工后的产品符合设计要求并满足结构、功能使用安全之目标，监理应从以下几个方面进行安全控制：
（1）按《建设工程标准强制性条文》审阅工程设计图纸、文件，检查技术措施。以确保工程主体结构安全、功能使用安全、施工操作安全；
（2）审查《施工组织设计》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性；
（3）对施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠；
（4）结合《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行经常性的检查。
2、安全生产的监理工作要点：
（1）对施工项目安全生产制度的监理；
（2）对施工企业、机构、资质的监理；
（3）从安全技术管理方面进行控制和监督；
（4）对施工设备与设施安全管理的监控；
（5）对施工现场实施“安全检查”的要点；
结束语
安全监理 第4篇
当前, 全国铁路、公路、水利及城市基础建设工程项目量大面广, 许多新建项目陆续开工建设, 建筑施工安全工作面临新的形势和更加严峻的考验。
从国家住房和城乡建设部获悉:2012年度, 全国建筑施工安全事故起数和死亡人数分别为487起和624人, 与上年相比分别下降17.32%和15.45%, 但一次死亡3人以上较大及以上事故数和死亡人数分别为29起和121人, 同比分别上升了16%和10%。一些建筑施工安全隐患仍然比较突出, 全国建筑施工安全生产形势依然较为严峻。
为此, 住房和城乡建设部要求各级建设主管部门要督促建设单位严格依照法定程序, 择优选择设计、施工、监理单位;参与工程建设的各方责任主体, 必须严格按照法律、法规, 认真履行各自在安全施工中的责任, 主动接受政府部门的监督, 切实落实各项安全职责, 以确保在建工程项目的施工安全。
面对当前全国建筑施工安全生产不容乐观的形势和近年来国家相继出台的法律、法规对建设监理企业的法定安全监理职责做出的明确规定, 在一定程度上增强了监理行业广大监理职工的工作紧迫感和责任感。国家的要求, 人民的期盼, 形势逼人, 把监理行业推到了历史的风口浪尖上!在这种大背景前提下, 监理人必须面对现实, 尽职尽责地履行自身的安全监理职责, 为监理事业的发展争做贡献。我们不昧浅陋, 谨就监理安全职责问题, 提出几点粗浅的看法, 以供业内专家、同行参考。
1 安全监理要结合中国国情
我们认为, 探讨“监理安全职责”问题, 首先要解决一个前提:那就是离不开中国的国情。大家都知道, 目前建设监理依法执业所面对的工作环境具有以下特点: (1) 在我国大规模的方兴未艾的建设领域里有1.7亿之众的农民工的积极参与, 绝大部分农民工没有经过系统的安全培训, 基本上不熟悉施工现场的作业环境, 不了解施工过程中的不安全因素和建筑施工中有关法律、法规对施工人员的具体要求和规定, 缺乏安全意识和自我保护能力, 客观上加大了安全事故隐患的因素。 (2) 作为改革开放与世界接轨而出现的新生事物———建设监理制刚走过24个年头, 有关建设监理方面的法律法规有待于进一步充实和完善, 建设监理实施过程中, 新情况、新问题不断出现, 建设监理方面的理论研究和经验总结还相对滞后, 特别是作为建设领域的“基本法”《建筑法》的修改、修订工作至今尚未完成。在安全监理职责划分方面, 还缺乏统一的法律依据和权威界定。在目前国家要求对安全生产齐抓共管、强调各责任主体须承担法定职责的形势下, 施工中一旦出现了安全事故, 不管监理有没有责任, 政府有关部门往往多是先拿监理试问, 致使有些地方把监理单位和监理人员的安全责任无限扩大, 所有的安全生产事故, 主管部门都要处罚监理单位和监理人员。使监理企业和监理工程师感到压力很大, 在监理行业内部造成一定程度的负面影响, 不利于监理事业的健康发展。 (3) 随着施工企业管理体制的深化改革, 不少国营大中型企业已转型为管理型企业, 施工实体已不复存在。门类繁多的分包队伍进入建筑市场, 拉长了安全生产管理的链条, 增加了管理环节和监控难度。此外, 由于激烈的市场竞争, 施工企业利润微薄, 承包商为了节约成本, 提高经济效益, 相对减少安全管理资源的投入。甚致于使用劣质材料, 偷工减料的现象也并非绝无仅有。部分建设单位, 为了节省投资, 争抢进度, 忽视安全和质量, 也在一定程度上增大了建设工程安全监控的难度。 (4) 在我国市场经济尚处于不断发展和不断完善的情况下, 建筑市场的环境还有待净化, 各种消极因素特别是尚未根本得到遏制的腐败现象还在一定程度上影响着建筑行业的执业、执法。
由于上述情况的存在, 加大了工程建设领域安全生产管理的难度, 使安全监理工作处于一种相对复杂、被动的局面。
党中央、国务院十分重视安全生产工作。在我国全面建设小康社会的今天, “坚持科学发展观”、“以人为本, 关爱生命”、“构建和谐社会”等一系列战略方针已深入人心。党和政府比任何时候都重视建设工程安全管理, 把“安全第一, 预防为主, 综合治理”提高到前所未有的高度。在我国建设领域建立建设监理制度20多年来, 安全生产监管工作一直得到党和国家领导人的高度重视。1998年12月, 朱镕基同志在视察三峡工程时强调指出:“为确保三峡工程, 必须实行严格的工程监理制度, 强化工程建设监理。”在2003年8月召开的国务院南水北调工程建设委员会会议上, 温家宝总理再次强调:“工程建设要按政企分开的原则, 严格实行项目法人责任制, 招标投标制、建设监理制、合同管理制。”完全可以这样认为, 监理事业是党和人民赋于监理人的一项光荣、崇高的事业, 体现了党和人民对监理事业的信任与期待。监理事业任重而道远。当前, 国家有关安全监理的法定职责是不可逆转的, 这是形势发展的需要, 也是中国国情所决定的。对于全国51万监理从业人员来讲, 安全监理职责只能加强, 安全监控力度只能加大!面对中国特色国情, 面对历史重任, 监理人要与时俱进, 打破在“安全职责”问题上的传统观念 (包括FIDIC合同条件关于监理工程师没有安全职责的理念) , 以安全监理为已任, 要敢于在安全监控和履行安全监控职责方面树立“我不怕下地狱”的雄心壮志, 在与各方责任主体各司其职的同时, 开拓进取, 锐意改革, 乐于奉献, 为国家建设的长治久安争做贡献!
2 安全监理要在“有所作为”上狠下功夫
解决“安全监理职责”问题, 重要的是要解决“如何履行好监理职责”的问题, 也就是要解决监理企业在安全监控过程中要有所作为的问题。在当前, 当务之急的是要经过安全监理的艰苦努力, 与方方面面齐抓共管, 尽快扭转全国安全生产不容乐观的局面, 把安全事故和伤亡人数降低到最小限度!至于监理单位安全责任界定方面, 从目前已出台的部分法律法规来看, 特别是国务院关于《建设工程安全生产管理条例》的颁布施行和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的印发公布, 各建设主体的安全职责宏观框架已基本形成, 职责划分也比较明确, 并具有较强的可操作性。安全监理职责进一步的细化定位和具体划分, 将随着国家安全生产管理法律、法规的不断修改和完善, 逐步得到完善和解决。
3 安全监理要坚持以人为本
从目前情况看, 安全监理职责的履行程度如何, 并不完全取决于监理企业本身, 而是存在着诸多方面的复杂因素。例如:《建设工程安全生产管理条例》第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任第十四条规定:工程监理单位在实施监理过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应当要求施工单位整改;情况严重的, 应当要求施工单位停止施工, 并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的, 工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理, 并对建设工程安全生产承担监理责任。
我们把上述条文称之为“三步走”原则。并在监理服务实践中认真贯彻实施。从本条文字面上讲, 具有可操作性, 执行起来也没有困难。但是, 在实际工作中, 监理人员往往可能会遇到以下的棘手场面:
(1) 工程项目施工单位与业主 (投资方) 关系暧昧, 或者业主担心停工整改会影响工程工期, 从而影响业主的切身利益。因此, 业主可能会出面干涉, 甚至采取某些潜规则软硬兼施做项目监理部的工作, 要求或暗示监理人员睁只眼闭只眼, 为施工方的违规开绿灯。
(2) 工程项目属于市政或公用工程建设, 很可能是“政绩工程”或“政府工程”, 业主是地方政府或某主管部门, 施工单位完全可以依仗关系优势, 有恃无恐, 我行我素。如果监理单位按“三步走”原则实施监控, 那么, 监理企业的决策层就会不可避免地担心得罪主管单位, 从而迫使监理工程师进退两难。
面对这种情况究竟如何处理?我们从实践中逐步体会到安全监理要坚持以人为本, 从思想工作入手, 耐心细致地做好与业主特别是与施工单位的沟通工作。我们认为, 坚持以人为本, 对施工企业既要“严管”, 又要预示提醒。监理工程师在履行安全监理责任过程中要发挥监管、教育、帮助和指导的多层作用, 逐步与施工企业形成共识。这样, 既能依法履行安全监理职责, 又合理规避监理企业风险。我们在监理实践中, 由工程部组织相关人员对各监理工程项目进行安全生产专项评价, 评价的重点放在重大危险源监控和安全施工组织设计 (主要指:深基坑、高危作业、高大模板工程等安全专项施工方案) 、安全生产保证体系 (安全生产管理人员、资质、职责及安全管理目标) 、外墙脚手架、“四口、五临边”及高空作业防护、现场临时用电、起重吊装、机械作业、特殊工种及安全生产管理制度和落实安全生产行政许可等方面。针对各项目的安全评价情况, 由所在项目监理部发出安全监理通知单或工作联系单, 要求施工方对工程现场存在的安全薄弱环节和安全隐患限期整改。同时结合监理例会或者与施工单位联合召开安全生产座谈会, 认真宣讲有关安全生产的法律法规, 剖析安全生产事故, 强调坚持安全生产的重要性和必要性, 取得了较好的宣传效果。与此同时, 为了给施工企业排忧解难, 总监积极主动与业主沟通, 使国家规定的建筑工程安全文明施工措施费的支付率达到80%以上。公司监理的在建工程不存在拖欠工程款现象。监理单位的努力得到了施工企业的理解, 在逐步落实整改任务的过程中, 得到施工方的自觉配合和业主的认可, 业主、监理、施工三方均感满意。
4 建议
我们体会到, 为进一步发挥建设监理在“四控、两管、一协调”及安全监控方面的实效, 必须进一步为监理企业创造良好执业环境、排忧解难, 并尽快解决以下问题:
(1) 各建设责任主体, 尤其是建设主管部门加大反腐力度, 对各种违法、违纪、违规行为要严厉查处, 决不手软。各级建设行政主管部门应针对目前建筑行业存在的安全问题, 加大专项整治工作力度, 进一步规范建筑市场, 严格建筑市场准入机制, 消除管理盲区。特别是要严格实施安全生产行政许可证制度, 强化安全生产源头管理, 果断取消未取得安全生产许可证的企业的从业资格, 强化对已取得安全生产许可证的企业安全生产状况的动态管理, 严惩无资质挂靠、转让资质、肢解分包等违法违规行为, 从根本上杜绝或减少安全事故的发生。
(2) 进一步净化、规范建筑市场, 继续为施工企业排忧解难, 坚决杜绝暗箱操作、恶性竞争、压价、垫资、拖欠等令人深恶痛绝的违纪违规、违法现象。确保施工企业在安全资源投入上有必要的条件和能力。
(3) 为监理工作鸣锣开道, 确保监理行业依法独立、自主执业的权威性。严格按照国家规定及监理委托合同约定的标准, 按时支付监理报酬, 为监理行业的生存、发展提供空间, 解除监理企业后顾之忧。
(4) 进一步加强政府对安全监理工作的督导。各级建设行政主管部门, 建设工程安全监督站应进一步强化对工程建设各责任主体, 尤其是监理单位、承建单位、勘察设计单位和项目业主履行安全管理职责的监督和指导, 对在安全管理上违反法律、法规和强制性标准条文的责任主体进行严励查处。从源头上消除和堵塞安全生产管理上存在的盲区和漏洞, 形成工程建设各责任主体齐抓共管, 各司其职, 各负其责, 全面提升安全生产管理工作水准。
安全监理各级监理人员岗位责任制 第5篇
贵州电网有限责任公司毕节供电局110KV输变电边坡支护工程
编制人：审核人：
安 全 管 理 人 员 岗 位 责 任 制
贵州标创工程建设监理有限公司
2017年3月15日
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安全管理人员岗位责任制
（一）总监理工程师安全岗位职责
1、确定项目监理机构人员安全监理工作的分工，明确安全监理人员的岗位职责。
2、主持编写项目安全监理工作规划，审批项目安全监理实施细则。
3、审批施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施;审核施工单位的安全生产保证体系；审核施工单位报审的:施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施。
4、审核施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施。
5、审核施工单位报审的突发伤亡事故应急预案。
6、定期巡视检查工地安全施工情况，发现安全隐患立即开出整改通知单，限期进行整改，并待施工单位自查合格后组织监理人员进行复核。
7、发现重大安全隐患，果断指令施工单位进行应急整改措施，并上报建设单位，直至采取停工整改措施。
8、施工现场一旦发生伤亡事故，总监必须赶赴事故现场，督促施工单位立即抢救伤员，组织有关人员保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。
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（二)总监代表安全建立岗位职责
1、负责项目监理部(组）安全监理的日常工作。
2、协商总监编写项目安全监理工作规划，起草项目安全监理工作实施细则并报总监审批。
3、审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施;审核施工单位的安全生产保证体系；审核施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施；对上述各文件初审后报总监审核批准。
4、审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准。
5、审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准。
6、审核施工单位三级安全教育的实施情况。
7、检查施工单位安全交底的实际情况。
8、每天检查或抽查：重大危险源的安全施工状况；是施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况。发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，并组织监理人员进行旁站，督促其整改，待施工单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验。
9督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防雷电、防汛工作。
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10、督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工。
11、发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直到采取停工整改措施。
12、施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。
（三）项目专职安全监理人员岗位职责
1、负责项目监理部（组）安全监理的具体工作。
2、协助总监代表编写项目安全监理工作规划和实施细则，并报总监理工程师审批。
3、协助总监代表和总监审查施工单位报审的施工组织设计、施工方案和技术措施中涉及安全方面的内容，并和总监代表一起审查施工单位的安全生产保证体系，经初审合格后报总监审核批准；审查施工单位报审的：施工临时用电方案、模板支撑方案、井架搭拆方案、脚 手架搭拆方案以及临边和洞口防护措施，初审合格后报总监审核批准。
4、审查施工单位报审的重大危险源安全施工预防措施，并报总监审核批准。
5、审查施工单位报审的突发伤亡事故应急预案，并报总监审核批准。
6、审查施工单位三级安全教育的实施情况。
7、检查施工单位安全生产交底的实施情况。
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8、每天检查：重大危险源的安全施工状况；施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转、临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，待事故单位专职安全管理人员自检合格后，组织监理人员进行复验。
9、督促施工单位切实抓好防火工作，适时抓好防雷电，防汛工作。
10、督促施工单位切实抓好落手清工作和文明施工。
11、发现重大安全隐患，上报总监采取果断措施，直至采取停工整改措施。
12、施工现场一旦发生伤亡事故，督促施工单位立即抢救伤员，并保护好事故现场，以便对事故进行分析处理，从中吸取事故的经验教训，以防同类事故的再次发生。
（四）各专业监理人员安全监理岗位职责
各专业监理人员除了做好本专业质量、进度等方面的监理工作以外，在安全监理方面还必须做好如下工作：
1、根据施工单位申报，并经总监查核批准的施工临时用电、模板支撑、井架搭拆、脚手架搭拆、施工机械运转以及临边和洞口防护等各方面的安全施工状况，检查安全施工保护措施是否到位，发现安全隐患，立即开出整改通知单，限期进行整改，重要部位进行旁站，督促其进行整改，待施工单位专职安全管理人员自检后，进行复验。
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2、平时督促施工单位抓好防火工作，并适时督促施工单位抓好防雷电、防讯工作。
3、督促施工单位抓好三级安全教育工作和班前安全技术交底工作，特别要经常检查施工单位对新增职工的安全教育工作。
4、督促施工单位切实抓好落实手清工作。
5、督促施工单位切实抓好文明施工工作。
山西煤炭建设工程项目管理有限公司大同地区工作部
安全监理制度
（一）、安全监理工作交底会议制度
1、会议组织
工程开工前，由建设单位项目负责人召集项目监理机构的总监理工程师、安全专业监理工程师、安全专业监理员与施工承包单位的项目经理、项目安全负责人。技术负责人、专职安全员等管理人员参加，召开第一次安全工作会议、安全监理交底会议应与工程项目第一次工地会议合并进行。
2、会议主要内容
①建设单位、施工承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理<监理>人员及其分工。
②研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，研究确定安全监理的、主要措施。
③总监理工程师对施工单位的有关安全管理提出意见要
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求。包括：编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项施工方案：配合安全监理工作，建立健全相应的安全管理，安全奖惩制度，施工安全资料管理制度以及贯彻执行这些制度的保证措施。
④共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。
（二）、安全监理例会制度
1、会议组织
在项目施工过程中，由总监理工程师定期（一般为一周或一旬）组织安全专业监理工程师，安全专业监理员与施工承包单位的项目经理、项目安全负责人，技术负责人，专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开安全监理例会。安全监理例会可与工程项目工地例会合并召开。
2、安全监理例会的主要内容
①检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因。
②针对安全 生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产施工及其管理的改进措施，包括管理措施，技术措施，经济措施等。
③坚持分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施。
④通过会议，总结表扬安全生产，施工安全管理的好经验、贵州标创工程建设监理有限公司 贵州电网有限责任公司毕节供电局110KV输变电边坡支护工程
讲评、批评违规施工作业和放松安全管理存在的问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。
（三）、专项施工方案报审制度
（1）项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查，对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。
（2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批是否已盖施工企业印章，方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。
（3）重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。
（4）凡因施工工艺和施工设施，施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续。
（四）、危险源交底监控制度
（1）监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批。
（2）监理工程师应督促施工承包单位针对重大危险源编制专项施工方案，并办理监理审批手续。
（3）督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐
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级安全技术交底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有交底的不允许擅自施工作业。
（4）重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，安全 监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业 前各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检查工作是否完成，自检查责任制是否落实，施工承包方自检工作不落实的，安全 监理人员有权拒绝施工单位的有关申报，暂停施工作业，并指令进行整改。
（五）、安全监理巡视制度
（1）重大施工危险源工程，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。
（2）安全监理人员应及时按监理规划和实施细则要求进行安全巡视的监督工作，并做好记录，发现隐患及时下通知要求施工单位进行处理。
（3）安全巡视监理和工程质量巡视监理相结合每天不少于一次，监理人员应将巡视，旁站监理情况填写在监理日记中。
（4）各专业工程的安全巡视旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际具体情况确定。
（六）、施工现场安全检查制度
（1）项目监理机构应组织建设单位，施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位施工承包单位的同意。
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（2）施工现场安全检查活动类型有定期安全检查，专项安全检查和季节性，节假日安全检查。
（3）施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况确定，包括现场安全和安全资料等方面。
（4）安全检查过程中发现的安全隐患，应采取措施及时处理，保证施工安全。
（5）安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。
（七）、施工安全设施，施工机械验收核查制度（1）施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查，向监理报验。
（2）施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理核验。
（3）安全监理工程师按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项施工方案要求，检查无误方能签署意见，同意投入使用。
（八）、施工安全隐患排查制度
1、建立逐级安全隐患排查制度，班组每周由班组长组织对所施工范围进行一次排查，并将排查出的隐患及时报施工队长（特殊重大安全隐患要及时报告）
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队长每周要对所施工范围进行一次排查，并将排查出的隐患及时报项目部分管经理进行整改落实。
项目部每半月要会同监理单位共同对施工的范围以及生活区进行一次安全排查。
2、各监理工程师要对所监理单位的排查制度负责，并将排查出的隐患督促整改，并要做到有记录可查，所有资料要整理归档。
（九）、安全监理报告制度
（1）、在实施安全监理过程中，发现安全隐患但施工单拒不整改或不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理机构应及时向建设单位和有关部门报告。
（2）、施工现场一旦发生事故，项目总监理工程师或总监理工程师代表应在两小时以内向监理公司及有关部门报告，同时督促施工单位及时向有关部门报告，并签发工程施工暂停令。
（3）、项目监理的机构与建立公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构内部人员之间应保持通讯联系的畅通。
（4）、安全监理的各项口头报告均应追加书面记录。
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土建监理安全施工的探讨 第6篇
关键词:土建 监理 安全施工
中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)03(b)-0103-01
1 土建安全施工监理的责任范围
(1)审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,发现工程建设不具备相应安全生产条件的,不得签发工程开工报审表。(2)在监理实施过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位立即进行整改。情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向建设行政主管部门报告。
2 土建监理安全施工
2.1 建立健全安全监理机构
(1)严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准,建立健全现场安全监理机构,在监理规划的编制中,明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责,制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施,并针对工程具体情况,制定安全监理的实施细则。(2)监理人员要树立安全意识,提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容,加强对施工单位的安全监督管理,督促施工单位健全施工安全生产保障体系,切实做好自控,根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控,落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。
2.2 做好事前控制的施工前安全准备
(1)根据《建设工程安全生产管理条例》的规定,按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求,编制包括安全监理内容的项目监理规划,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。(2)对危险性较大的分部分项工程,编制监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案,基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案,施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施,冬季、雨季等季节性施工方案的制定,施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。(3)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。(4)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。(5)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件一致。(6)审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况,审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(7)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。(8)检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况,禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。
2.3 做好事中控制的施工中安全监监督检查
(1)监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行;督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责,严格执行程序、规定、措施和制度;及时检查、及时汇报、及时研究和处理;不放过任何情况下的违章,不放过任何形式的不安全状态和行为,不放过任何理由下的改变措施,不放过任何程度的异常情况。
(2)对基础工程土石方施工、高大模板支护,起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令,要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改,并做好书面记录。对整改结果进行检查;对检查出的情况严重的事故隐患,要求施工单位必须暂停施工,并及时报告给建设单位;对施工单位拒不执行整改或不停止施工的,及时向建设行政主管部门报告。
(3)督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况;监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况;督促施工单位项目部技术人员在施工作业前,以书面的形式,将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。
(4)加强现场巡视检查;检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后,都进行讲评,总结经验。鼓励表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹;对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件,责令其限期整改,并帮助分析原因,制定整补措施。
(5)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查;参加或组织施工现场的安全检查。
(6)对各项施工机械、施工用电设備和其它施工进行验收,办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续,并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施。
(7)利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享,使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况,指导和改进工程的安全工作。
(8)监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料,不得后补。
(9)跟踪监督整改措施的落实情况。对存在的安全隐患问题,坚决做到原因不查清不放过,整改不到位不施工,措施不落实不松手,教育未奏效不放松。
(10)发生重大安全事故或突发性事件时,立即下令停工,并积极配合有关部门、单位做好应急救援,控制事故扩大蔓延、排除险情;注意保护现场、作好标识;积极配合调查处理工作,如实介绍事故发生相关情况。
探讨工程建设监理工作中的安全监理 第7篇
一、我国工程监理业的发展现状
(一) 我国工程监理业的产生与发展
随着改革开放的深入, 我国工程建设行业得到了蓬勃的发展, 陈旧的体制模式难以适应工程建设的进展, 在当时的工程评价中使用的是一种自评自报的形式, 甚至出现了无图施工、无证设计等情况, 这就导致工程的优良率很低。因此, 必须要建立起一种完善的工程安全监督体系。为了适应全国工程行业的快速发展, 国家有关部门从九十年代初期引进了工程监理制度后, 监理制度在我国得到了迅速的发展并取得了良好的成果。
(二) 安全监理工作的现状
现今, 中国工程建设中的多数项目过于强调项目中的施工进度、资金收入和施工质量的监控, 较为忽视安全监理工作, 通常只是将其依附于质量控制之下。某些机构甚至连专门的安全监理人员都没有配置, 这样安全监理部门形同虚设, 为之后的施工埋下了安全隐患。近期, “楼倒倒”、“桥塌塌”等安全事故频发, 这些事故原因归根结底, 还是施工质量不过硬, 施工过程中违章指挥和作业。如果要从根本上解决事故频发的问题, 还是需要加大监管力度, 加强安全管理的工作。
二、安全监理的程序
据以往的工作经验而言, 安全监理工作程序基本由四个阶段组成:
1) 项目招标阶段;2) 施工准备阶段;3) 实施施工阶段;4) 竣工验收阶段。
(一) 项目招标阶段安全监理
项目初期的招标阶段, 监理单位必须做好相应的安全工作:1) 对施工单位安全资质进行审查核实;2) 与施工单位一起拟定相应的安全生产协议书;
(二) 施工准备阶段安全监理
在项目的施工准备阶段, 监理单位需要做到几点:1) 据实制定安全监管的工作流程;2) 对施工安全进行审核, 提前预防意外事故的发生, 防患于未然;3) 对项目所需的新材料、新技术、新工艺的标准进行掌握;4) 开启施工单位的安全自检系统;5) 监督所有施工人员、机械设备、施工材料, 深入施工现场并提前检查现场安全措施。
(三) 实施施工阶段安全监理
工程建设的施工十分复杂, 对安全监理人员要求也十分高, 必须遵从以下几点:1) 对相关规章制度进行了解学习, 掌握安全监理的规范要求;2) 审查安全文件的有效性, 是否符合相关规定, 并严格按照安全生产文件要求进行实施;3) 全程而全面地跟踪进度, 包括对每一道工序所使用的新材料、新工艺和新技术的审查, 做好相应的安全隐患防护工作, 确保方案的安全性;4) 对施工单位所递交的资料进行审核评估, 一旦发现问题, 及时纠正, 保证报告绝对的准确和安全;5) 严格审定和签署施工单位的安全技术方案, 绝不可大意;6) 假如施工单位将些许小项目分包, 也须严格审核分包单位的资质审查和安全证明等。施工方和监理方都需配备相应的专业监管人员, 对现场进行监督与检查;7) 严格审查施工单位的安全体制, 确保施工的顺利进行。
在工程建设的施工过程中, 凡是出现以下状况, 安全监理可以直接下达停工的指令:1) 在施工过程中, 施工单位必须针对所出现的安全隐患根据安全监理的要求进行立即整改, 施工单位拒不改, 继续冒险施工;2) 不遵照图纸要求进行施工, 随意改动安全文件中要求的安全防护措施没有进行验收就使用的情况;3) 工程安全事故发生后并未进行有效及时处理, 反而继续工作;4) 没有根据要求对材料进行采购, 或所采购材料不含合格证明;5) 分包单位在资质审查之前就径直进入现场。
(四) 竣工验收阶段安全监理
项目完成之后, 最后需要进行统一审核与验收:1) 验证工程包括劳动安全卫生设施等是否符合设计标准及要求;2) 由有资质单位对建设工程相关方面进行检测检验并出具技术报告书上交。
三、做好安全监理的几项措施
安全监理人员必须严格按照《建设工程安全生产管理条例》, 执行其义务、权利和监理的责任, 规范自身的行为举止, 制定安全监理工作的具体措施, 认真完成安全生产中监理职责。
1) 安全监理人员需提高自身安全生产思想, 从而建立起合同管理与安全责任意识, 遵纪守法, 对《建设工程安全生产管理条例》中所要求的义务、权利进行执行, 防范和分析潜在危险, 确保安全施工。
2) 项目监理机构须根据工程建设监理规范要求与强制性标准, 对安全生产内容的监理规划和实施细则, 明确其制度、、方法工作内容等。另外要根据项目的不同情况, 将安全监理的工作落实到人, 落实到位。
3) 在审核安全生产相关文件时, 如若发现不符合有关强制性标准或法律法规, 造成施工安全隐患或后果, 应第一时间向建设单位反映, 同时要严格审核施工单位的安全生产保证体系、安全生产规章制度、安全生产许可证和施工单位资质、专业管理人员和作业人员的资格、安全防护器材等, 防范安全事故的发生。
4) 要认真审查施工单位编订的安全技术措施及其他专项施工方案, 并形成书面意见, 还要派专人对现场安全情况严格按照相应法律条例、经审批的专项施工方案和工程建设强制性标准进行日常巡视。
5) 注重安全监理资料的收集, 整理和存档, 工程竣工之后, 应该将工程行进之中的所有监管细则、日记、月报和验收记录等相应归档保存。
四、结论
安全监理在工程建设中是一项尤为重要的工作, 保证了安全的前提下才能保证质量, “安全第一, 质量第一”是各项工作的指导方针, 它们之间互相作用、互相依存、互相关联。因此, 在工程建设之中, 安全监理工作十分重要, 必须积极构建安全体系, 遵循国家所出台的法律法规进行安全生产, 极大地激发工程技术的潜力, 促进我国工程建设顺利、有序地发展。
参考文献
[1]刘伟.探讨工程建设监理工作中的安全监理[J].企业技术开发, 2013.
[2]代伟, 陈建平.浅谈工程建设监理工作中的安全监理[J].建材技术与应用, 2011.
浅析工程建设监理中的安全监理工作 第8篇
关键词：建设监理,安全,监理
我国自实行建设工程项目监理制二十多年来, 监理单位对工程项目实施的“三控两管一协调”工作, 对提高建设项目工程质量, 确保工期, 控制投资, 增进效益方面已取得了显著成效。随着2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施, 建设项目的安全管理工作又成为监理工作的重要组成部分, 监理单位对建设工程项目的监理工作内容由“三控两管一协调”变为“四控两管一协调”, 即对所监理工程项目的质量、进度、投资、安全进行全面控制, 和对合同、信息进行管理以及对工程项目参与各方关系进行组织协调。尤其是近年来, 因重大安全责任事故监理人员被追究责任的事已屡见不鲜。
2000年10月25日, 某市电视台中心在演播厅舞台屋盖浇筑混凝土过程中由于模板承载力严重不足, 导致脚手架发生整体倒塌, 造成6人死亡, 1人重伤, 33人轻伤的重大安全事故, 直接经济损失70余万元。项目部代理总监理工程师韩某因重大责任事故罪被判处有期徒刑5年。2005年9月5日, 由中国第二十二冶金建设公司施工的西单西西工程, 在施工时模板支撑体系坍塌, 造成8人死亡, 21人受伤的重大责任事故。项目部总监理工程师杨某因违反国家安全生产的有关法律、法规, 造成重大伤亡事故, 被判处有期徒刑4年, 项目部监理人员吕某, 吴某因未切实履行监理职责, 明显违反有关规章制度, 均被判处有期徒刑3年。类似的事件还有许多。监理安全责任的警钟向监理单位及监理人员敲响。那么监理单位如何实施安全管理, 抓好建设项目的安全管理工作, 正确认识安全监理责任, 是值得监理单位和监理人员深思和关注的, 下面就自己的一点认识和看法与大家探讨。
1 安全监理的主要工作内容
监理单位应当根据建设单位的委托, 按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理, 对监理工程的施工安全生产进行监督管理, 具体工作内容包括:
1.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容
(1) 监理单位应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定, 按照工程建设强制性标准和《监理规范》的要求, 结合建设工程项目的特点, 依据JGJ59-99《建筑施工现场安全检查评分标准》, 编制《安全监理规划》, 明确工程项目安全监理工作的范围, 目标, 内容, 工作程序及制度措施, 人员配备计划和职责。
(2) 对中型及以上项目危险性较大的分部分项工程, 监理单位要编制安全监理实施细则。细则要明确安全监理工作的特点、方法和措施, 控制要点和目标, 并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。
(3) 审核施工单位编制的施工组织设计或安全施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求, 并签署意见, 审查的主要内容包括: ①地下管线及毗邻建筑物的保护措施是否符合标准规范要求; ②基坑支护与降水、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、爆破拆除工程等分部分项工程的安全技术措施和安全专项方案是否符合标准规范要求; ③施工现场临时用电专项施工方案或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求; ④冬雨季与季节性施工方案的制定是否符合实际要求; ⑤施工现场总平面布置图是否合理, 排水, 消防设施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
(4) 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
(5) 审查施工企业安全生产保证体系, 安全生产责任制度, 各项规章制度和安全监管机构及人员配备情况。
(6) 审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费使用情况。
1.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
(1) 监督施工单位按照已批准的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项方案组织施工, 及时制止违规施工作业。
(2) 每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程和安全事故发生关健部位的作业情况。
(3) 核查施工现场建筑施工机械和安全设施的进场验收手续, 并签署意见。
(4) 检查施工现场各种安全标志的设置、安全网架设、临时用电的使用、设备的安全防护及文明施工措施是否符合有关工程技术标准和规范要求, 并签认所发生的费用。
(5) 督促施工单位进行安全自查工作, 抽查施工单位自查情况, 参加建设单位组织的安全生产专项检查。
2 搞好安全监理工作的措施
监理工程师应正确理解安全生产中监理的职责、权利和责任, 在监理实践中按照《建设工程安全生产管理条例》的要求规范自身的行为, 制定安全监理责任的具体措施, 尽可能履行好安全生产工作中的监理责任。
1) 监理单位应切实加强监理从业人员的安全生产教育工作, 牢固树立监理人员的安全责任防范意识, 提高法制观念和合同管理意识, 正确理解《建设工程安全生产管理条例》中规定的职责、权利和责任范围, 分析可能存在的风险, 制定各项措施, 防止安全事故的发生。
2) 项目监理机构应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定, 按照工程建设强制性标准和监理规范的要求, 编制包括安全生产的监理规划和监理实施细则, 并明确安全生产监理工作的内容、程序、制度、方法和措施。对于施工安全风险较大的基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除与爆破、其他危险性较大的分部分项工程, 必须单独编制安全监理实施细则。
3) 项目总监要根据工程的具体特点, 确定安全管理的监理人员, 明确其职责, 将安全监理责任落实到实处。
4) 监理单位在审查勘察、设计文件时, 发现不满足有关法律、法规、强制性标准规定的, 或存在较大施工安全风险的, 要及时通过建设单位向勘察设计单位提出, 以共同做为防范安全事故的发生。
5) 监理单位要严格对施工单位的安全生产保证体系, 安全生产规章制度的建立, 健全情况, 施工企业资质和安全生产许可证的合法有效性, 项目经理和专项安全管理人员的资格的合法有效性, 特种作业人员操作资格证书的合法有效性, 安全防护器材的配备情况进行审查。
6) 监理单位要认真施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施, 施工现场临时用电方案和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案, 重点审查其内容是否符合工程建设强制性标准要求;企业内部审批程序是否符合规定, 并形成书面审查意见。
7) 监理单位要派专人对施工现场安全生产情况进行日常巡视检查, 督促施工单位严格按照法律法规、工程建设强制性标准和经审查批准的专项施工方案组织施工, 对发现的各类安全隐患书面通知施工单位, 并督促其立即整改;情况严重的及时下达工程暂停令, 要求施工单位停工整改, 并同时报告建设单位。隐患消除后, 检查整改结果, 签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的, 监理单位要及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
8) 监理单位要核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等的验收记录, 并由项目总监在验收记录上签署意见。
9) 监理单位和监理人员要特别重视安全监理资料的收集, 整理和存档, 为维护监理单位的合法权益。安全监理资料必须真实、完整, 能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。工程竣工后, 应将安全生产的技术文件、验收记录、安全监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理例会纪要等立卷归档。
监理单位如果按照《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》的规定, 正确认识安全监理的责任, 认真履行职责, 就一定能够把建设工程安全监理工作搞好。
参考文献
[1]建设工程安全生产管理条例.
浅谈工程建设监理工作中的安全监理 第9篇
改革开放以来, 我国进入了大规模的经济建设时期。工程建设规模逐年加大, 建设项目的科技含量越来越高, 建筑施工水平显著提高。但是, 在施工过程中, 安全监理工作还存在着一定的差距, 安全事故时有发生。2000年以来, 建筑行业因高空坠落、土方塌陷、脚手架倒塌、支架失稳、触电等导致的安全事故频繁发生, 给国家造成了巨大的经济损失, 给伤亡人员家庭带来了重大的不幸。如何做好建筑业的安全监理工作, 避免或减少伤亡事故的发生, 成为社会各界关注的焦点问题。因此, 改革传统的工程建设监理模式迫在眉睫。
1 安全监理工作的现状
目前, 我国的工程建设监理项目中, 有相当一部分项目监理机构只注重对施工质量、施工进度及资金投入进行监控, 安全监理工作并没有得到应有的重视, 往往只是将其作为质量控制的附属内容。有些监理机构甚至没有配备专业的安全工程技术人员。这样, 在工程建设中, 安全监理的作用就不能完全发挥出来, 给施工现场留下了安全隐患。
近年来, 建筑物倒塌、大桥垮塌等事故频繁发生。有些事故是在建设过程中发生的, 而有些是在投入使用后才发生。例如1996年, 广东韶关公路大桥在即将竣工时发生坍塌, 造成数十人死亡。1997年3月, 福建莆田江口新光电子有限公司4层职工住宅楼发生整体倒塌, 78人受伤, 32人死亡。1999年3月, 宁波跨海大桥在尚未合龙的情况下桥梁出现裂缝。诸如此类的建筑事故, 究其原因, 有施工质量的问题, 也有施工过程中违章作业和违章指挥的问题。要从根本上扭转工程建设项目事故频发的局面, 必须加强工程建设中的安全管理工作, 加大安全监理的力度。
中咨工程公司所监理的核电项目, 严格遵守国家安全监理的相关规定, 在实践中不断探索规范化的安全监理程序, 总结出一整套经得起实践检验的安全监理经验, 从2006年至今所监理的项目未发生过任何安全事故。
2 工程建设中的安全监理
2.1 施工准备阶段的安全监理
首先, 项目监理机构要求建设单位提供以下文件和资料。①施工现场及毗邻区域内的供水、供电、供气、供热、通信、广播电视、排水等地下管线资料和地质水文资料, 相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料。②拆改、重新装修工程, 如涉及建筑主体和承重结构变动或荷载发生变化的, 建设单位应提供原设计单位或具有相应资质等级的设计单位的设计文件, 对结构的安全性进行认定。当建设单位不能提供这类文件时, 监理方应提出不宜开工的书面陈述。
其次, 项目监理机构要求工程承包单位提供以下文件。①企业资质证书和安全生产许可证书。②承担安装、装卸起重机械设备, 整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的企业和负责拆除、爆破工程的企业, 要提供企业的专项资质证书及专项安全生产许可证。③承包单位项目部的安全生产组织机构及负责人名单, 并附项目经理、现场专职安全生产管理人员的资质证书及建设行政主管部门核发的安全教育培训合格证书。④特种作业人员的作业操作资格证书、上岗证书、安全培训证书等。
再次, 项目监理机构要严格审查上述文件的合法性及有效性。总监理工程师必须组织专业监理工程师, 对施工组织设计及专项安全施工技术措施进行审查。审查内容主要包括:①施工单位编制的地下管线保护措施方案, 是否符合强制性标准的要求。②基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案, 是否符合强制性标准的要求等。
2.2 施工实施阶段的安全监理
首先, 项目监理机构要时刻关注施工过程中的安全监理内容。①监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工, 及时制止违规施工作业。②定期巡视检查施工过程中危险性较大的工程作业情况。③核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等的自升式架设设施和安全设施的验收手续。④检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准的要求, 并检查安全生产费用的使用情况。⑤督促施工单位进行安全自查, 并对施工单位的自查情况进行抽查, 参加建设单位组织的安全生产专项检查。
其次, 项目监理机构要针对安全生产和管理中存在的各种问题召开安全生产专题会议, 并做好会议纪要。对安全生产管理实施细则中规定的关键控制点, 实施必要的监控。
再次, 项目监理机构要做好安全监理记录, 完善自身的安全管理资料。包括施工单位安全保证体系资料、监理规划安全部分、监理安全管理细则、监理安全检查表、安全类书面指令台账、施工单位安全检查周报等, 记录及资料应当真实、清楚。在工程竣工后, 监理单位还应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档, 以备日后考证。
2.3 履行安全监理职责
首先, 要认真学习和掌握工程建设法规和强制性标准, 加强安全知识的学习, 努力钻研专业技术知识, 提高对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的技术性审查能力, 提高安全管理的专业水平。
其次, 加强对安全薄弱环节、安全事故多发部位的巡视和检查, 凡在施工方案中提到的安全措施, 一定要百分之百地兑现。对不符合工程建设强制性标准的建设行为, 应当坚决制止。当发现存在安全隐患时, 要求施工单位暂时停止施工, 立即进行整改。
再次, 如实记录安全监理工作, 及时收集、整理和保存安全生产资料、事故现场资料, 及时向监理企业、建设单位和建设主管部门汇报安全监理情况。
3 结语
安全监理是一项极其重要的工作, 有安全才会有质量, 安全与质量相互依存、相互渗透、相互牵连。在工程建设中, 一定要重视安全监理工作, 积极构建安全监理体系, 努力将国家有关工程建设安全的法律法规融入到安全生产中, 最大限度地发挥工程技术的潜力, 促进我国工程建设健康、有序地发展。
参考文献
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[3]宋彦, 魏利敏.对有效实施安全监理的几点建议[J].郑州经济管理干部学院学报, 2006, 21 (2) :95-96.
强化地铁安全监理工作 第10篇
一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
1.编制的监理规划应包括安全监理内容, 明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施, 以及人员配备计划和职责等。
2.对《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程, 还应当编制专项监理实施细则。实施细则中应明确安全监理的方法、措施和控制要点, 以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段, 监理单位审查核验施工单位提交有关技术文件及资料, 并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。
(一) 监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时, 应审查以下主要内容:
(1) 审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员” (企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员) 的管理纳入建设工程管理的全过程, 审查是否与投标文件相一致, 实行动态管理, 全过程监控。
(2) 审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求, 办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(3) 审查本项目工程施工应用的安全监督手段与管理手段, 如班组相互安全监督检查;专检与自检相结合的安全检查方法;定期与不定期的安全检查;现场轮流安全值日, 签订安全责任书;以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌;安全教育与培训等方法和手段。
(4) 审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全生产许可证》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥, 大型机构搭拆人员, 门吊、井字架操作工, 登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
(5) 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划及实际使用情况。
(二) 一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容:
(1) 检查基坑支护和挖土方案。在基坑工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下变电所等的土方开挖深度和土质种类选择不同开挖的方法, 设置安全边坡或围护结构, 对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证, 在方案中应有相关的安全技术措施。
(2) 审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性, 能可靠地承受浇筑混凝土的重量、冲击力以及施工荷载, 模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造图, 对模板材料、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明, 对模板拆除应有具体安全措施。
(3) 审查脚手架搭拆方案。脚手架搭设、拆卸应根据项目工程特点进行编制, 要有针对性。落地式钢管脚手架方案中应绘制搭设图纸, 说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距, 小横杆与墙的距离, 连墙件和剪刀撑的设置方法。
(4) 审查塔吊、龙门吊等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查是否经过安全资格认证和取得安全使用合格证, 塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序、安全技术措施、注意事项以及特殊情况的防范措施应有详细说明。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等, 并经安全监理人员签收备案后方可使用。
(5) 审查高处 (高空) 作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护, 以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
(6) 审查施工现场用电方案和安全措施
(1) 方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业, 落实安全用电责任制。
(2) 方案中应有临时用电施工机械汇总表, 施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中, 以便正确计算最大用电量, 以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总, 以便正确计算该线路的用电量, 即线路负荷计算, 以选定相应开关, 漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施, 如严格执行“一机、一箱、一闸、一漏保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源, 必须使用安全电压。
监理通过审查, 发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的, 应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。按照FIDIC条例, 监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要, 而且是监理工作的日常记录, 是监理自我保护的需要。
监理对方案和安全技术措施的审查不能流于形式, 要注意方案和措施的科学性、合理性, 更要注意其可行性, 并针对不同项目特点提出相应问题。
三、检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段, 安全监理的主要工作内容就是通过有效手段, 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工, 及时制止违规、违章施工作业。
(1) 督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(2) 依照经审查批准的方案定期或不定期对施工现场施工起重机械、脚手架、模板、支撑体系等设施和安全设施进行专项检查, 核查各种验收手续。
(3) 监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况, 监理有必要实行过程动态控制。
(4) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求, 并检查安全生产费用的使用情况。
(5) 抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:安全帽措施、安全带措施、安全网措施、安全棚措施, 以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
(6) 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况, 对重要工序关键部位进行全过程旁站监理。
四、及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段, 监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查, 对发现各类安全事故隐患, 应书面通知施工单位, 并督促其立即整改;情况严重的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 要求施工单位停工整改, 并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后, 监理单位应检查整改结果, 签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的, 监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记录在监理日志、监理月报中。
五、监理单位要高度重视自身建设
(1) 监理单位要建立健全安全生产管理体系, 以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责, 项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责, 并根据监理人员明确其工作职责, 安全监理人员在总监的领导下, 对施工现场安全生产工作进行日常监理。
(2) 监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训, 学习有关安全生产的法律、法规和标准, 并应当熟悉安全操作规程。
(3) 监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容, 并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查, 对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改, 并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
(4) 项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查, 发现和提出问题, 消除隐患, 并建立安全管理评比制度。
建设工程施工安全监理研究 第11篇
关键词：建设施工 安全监理 存在问题 解决策略
随着人民安全意识的不断增强，建设施工安全监理已成为建设施工的重要组成部分，被人们高度重视，安全监理可以有效保证施工安全，保证生命财产不受损害，对于促进安全施工具有积极的意义，但在建设施工安全监理方面依然存在着一些问题，如果解决这些问题，加强安全监理就成为本文研究的重点内容。
1 建设工程施工安全监理方面存在的问题
1.1 监理费用较低，影响安全监理工作正常运行
安全监理工作想要正常运行，必须有资金支持，然而，在现阶段，我国的监理市场发展还不完善，恶性竞争比较激烈，一些监理单位为了中标，不顾成本压低价格，许多建设单位也不是优先考虑监理单位的资质和人员素质，而是选择报价最低的监理单位负责自己的工程监管，造成监理单位承揽工程项目的监理费用远远低于国家取费标准，在这种形式下，监理单位为了节约成本就无原则地降低服务质量。在建设领域，我们随处可见一些机构不健全，监理内容和程序不完善，监理人员配置不齐全、专业素养不强的监理单位负责工程监理工作，这样，施工安全监管不到位，监理水平有限，安全事故频出，严重影响生命财产安全。
1.2 监理人员职业素养不高
目前，我国的工程监理单位过多，恶意竞争较为激烈，监理单位为了降低费用，对招聘来的监理人员个人素养要求门槛过低，在监理行业，由于工作待遇偏低，很难真正吸引有能力、有才华、有经验、负责任的高智商监理人才，即使有些單位勉强吸引了一些人才，由于内部管理较为混乱，监理单位也很难留住高端人才，在监理企业，人员学历相差很大，总体人员素养不高，文化程度有限，监理理论、技术水平不高，整体人员职业素养不高，使得监理行业很难成为高智能、知识密集型的行业，行业人员的整体素养较低，难以保证监理工作，安全高效地运行。
最严重的问题是，一部分监理人员对安全监理工作思想不重视，认识不到位，而监理单位只注重施工质量、进度和投资的监控，没有完备的安全监理规划及监理细则，不能引起监理人员对安全监理的足够重视，许多监理人员认为安全管理是施工单位自己的事，对安全监理不负责任，在工作时随意应付，安全意识淡薄，对施工安全，既不做安全检查，也不做监理，即使遇到有些单位进行不安全施工，也不去制止，安全监理不能发挥应有作用，安全隐患很重。
1.3 监理制度不完善
我国的施工安全监理起步较晚，监理制度还很不完善，对于企业间的恶性竞争现象就不能通过制度加以规范，同时，一些监理单位实力不足，但依然可以通过其他途径获得工程项目，这都是监理制度不完善造成的，因此，我国要不断完善监理制度，只有制度完善，才能有效制止一些不合理、不合法的情况，才能提高监理水平，保证监理质量，才能形成长期稳定的发展机制，促进安全监理行业的健康发展。
1.4 安全监理工作受外部干扰较大，难以真正行使权力
目前，我国的监理单位是作为工程建设第三方责任主体存在，在工作中，他们经常会受到建筑单位、施工单位、以及政府部门的影响，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在许多情况下，他们却不能有效行使这种权力，使得安全监理工作不能严格按照规范展开，比如，有些监理公司为了获得中标项目，即使建设施工单位违反监理合同要求，他们也不愿意得罪施工单位，这样，导致施工现场的监理很难按照标准落实，严重影响工程的安全施工。再比如，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，这时，安全管理制度形同虚设，而监理部门只能对《安全生产法》要求是睁一只眼闭一只眼，安全监理工作无法有效开展。
2 如何加强建设施工安全监理
安全监理是建设工程监理工作的重要环节，只有加强安全监理，才能有效扭转工程建设中事故频发的现象，才能有效地保证生命财产安全，其实，安全与质量、进度、投资同等重要，他们共同发展，才能保证施工的顺利进行，才能做出人们满意的工程。因此，各级部门，特别是监管部门要积极努力，改变思路和标准，不断加强施工安全监理。
2.1 增强责任意识，提高安全监理理念
在工程建设中，各个部门都要增强责任意识，提高安全监理理念，以保证工程安全施工。作为监理部门要做好安全监理工作，随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，这就要求监理单位要提高对安全生产工作的认识，无论在什么情况下，都要坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生冲突时，监理部门要无条件将安全监理放在首位。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须增强责任意识，树立安全监管理念，不断提高自身安全监理业务素质的同时，还要使每一位员工都能认识到安全监理的重要意义，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，使他们牢记职责，强化意识，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，把安全监理放在所有工作的首位，只有这样，部门重视，员工责任意识强，安全监理工作才能有效开展，避免事故的发生。
2.2 建立健全施工安全监理保证体系，加大安全监理力度
在安全监理工作中，监理单位要建立健全安全监理保证体系，通过具体细致的工作，让安全监理落实到位。比如，监理部门要定期召开例会和一些安全监理专题会议，在例会上把有关监理工作责任落实到人，分工明确才能保证工作有效开展，同时，在例会上，监理人员需要对施工过程中存在的安全状况认真分析研究，指出存在的安全隐患，并提出有效的整改意见，在规定时间内，要求施工单位按期完成整改任务，努力做到把安全隐患消灭在萌芽状态。同时，开展安全监理专题会议，加大对员工的安全教育工作，使员工能够不断学习，提高自己的安全监理技术水平，通过专题会议集中解决普遍存在的或者是较为重大的安全问题，有效避免较大安全问题的出现。这样，通过例会和专题报告可以增强监理人员的安全监理意识，把安全监理工作做细做好。
同时，在监理工作中，还需要加大监理力度，增加人员的配置数量并提高配置质量，保证安全防范重点部位都能有专业素养较高的专职检查人员负责，对于一些安全隐患较小的部位也要保证监理人员监理到位。各级部门紧密配合，加大安全监理工作力度，要求建筑施工企业建立健全安全保障体系，要求他们做到安全组织生产到位，对施工人员的安全教育到位，保障安全的措施到位，要求施工单位建立长效的安全机制，以最大限度地保证施工安全。监理单位对于施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况要监理到位，并督促他们落实，对于施工过程中重大的危险源要及时加强监督检查，并督促施工单位进行整改，消除安全隐患。监理人员在工作中，对于不同施工阶段都要进行安全检查，对于重要部门的安全控制点要加强巡视，及时发现不安全因素，消除安全隐患，只有这样加大安全监理工作的力度，在安全监理工作中及时发现问题，并能够监督整改，才能最大限度地保证施工的安全。
总之，安全监理意义重大，有关单位和人员要认真配合监理单位做好安全监理工作，监理单位也要不断研究，解决安全监理工作中存在的问题，不断增加员工的安全监理思想，提高他们的安全监理理念，建立健全安全保障体系，加大安全监理力度，以有效保障生命财产安全，保障施工的平稳运行。
参考文献：
[1]源泽林，杨广坚.现场施工安全管理模式的探讨[J].建筑安全，2008（4）：23-25.
[2]曹莉，钱厚琦.落实责任加强监管遏制质量安全事故[J].广西城镇建设，2009（7）：11-11.
[3]李慧竹，刘全霞.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].价值工程，2011（07）.
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农机安全监理“六动”论 第12篇
1 宣传发动
宣传发动是做好农机监理工作的先导。要把《条例》中的总则、生产销售和维修、使用操作、事故处理、服务与监督、法律责任、附则7章60条的内容通过专题讲座、报告会、知识竞赛、发放宣传材料等多种形式, 着力推进《条例》进课堂、进教材、进社区、进农户, 宣传普及到千家万户。特别要讲清农机监理部门拥有对拖拉机、联合收割机牌证、驾驶操作证件的绝对核发权;重点解答广大农机户最关心的农机强制报废规定;对广大机手存在的一些模糊认识一定要澄清。另外, 宣传发动也包括向领导宣传, 发动县乡村各级干部和农机安全监管人员。只有宣传到位, 法律法规普及, 才能为农机安全监理工作营造一个良好的执法氛围。
2 行政推动
行政推动是做好农机安全监理工作强有力的组织保障。实践证明, 地方主要领导对农机安全监理工作重视, 农机安全监管体系完善, 农机安全生产责任制落到实处, 公安、质检、工商、交通、科技、安监等部门紧密协作, 齐抓共管, 充分认识到农机安全的重要性和紧迫性, “平安农机”目标的实现就有了组织上的保障, 农机安全监理工作做起来就有了协调性。
3 资金启动
资金启动是做好农机监理工作的必备条件。2004年《道路交通安全法》》实施后, , 农用汽车、、农用三轮车等机动车辆划归公安交警部门管理, 业务量降低下来, 农机监理部门的收入减少, 但财政拨款仍很少, 甚至连农机监理人员的工资都无法保证, 严重挫伤了农机监理人员的工作积极性。《条例》的出台及有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定, 将农机安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算, 以保障农业机械安全监管工作开展。另外, 农机监理部门由于每年要对对人身财产安全可能造成损害的农业机械进行检审验和安全大检查, 因此, 可要求财政部门下拨资金, 以保证农业机械安全监管工作的开展有充分的物质基础。
4 政策驱动
政策驱动是农机监理工作的动力, 做好农机监理工作可通过政策调动农机监理人员和农机手的积极性[1,2]。一是通过政策活化监理机制, 建立激励、竞争机制, 将监理人员的待遇与监理工作成效挂钩、业绩与职称评定挂钩, 并在同等条件下优先聘用在安全监理第一线的工作人员;二是通过政策对农机手实行免费培训、补证、年检、入户等优惠, 充分调动广大农机手遵法守规和安全生产的主动性与积极性。
5 典型带动
典型带动是新时期农机监理工作的重要方法, 其实质是示范带动。自2006年开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动以来, 由当地政府组织, 农机部门牵头, 组织各村委会和农机驾驶操作人员代表进入农机安全村亲身体会, 看典型, 学榜样, 找差距、寻根源。这种方法广为农民 (农机手) 所接受[3,4]。事实上, “创建平安农机, 促进新农村建设”取得显著成绩, 很大程度上得益于建立了一批农机安全示范样板, 依靠典型带动、典型引路带动大范围的推进。
6 服务主动
服务主动是农机监理工作的基本保障。服务贯穿于农机安全监理的全过程, 如技术培训服务、咨询服务、年度检审验服务、换证补证服务等。服务既包括服务思想、意识, 也包括服务手段、措施和方法。没有为“三农”服务和维护人民生命财产安全的思想, 不可能真心实意地从事农机安全监理工作;执法水平不高, 执法不规范, 执法不文明, 服务不到位, 农机安全监理工作就不能很好的起到有效预防和减少农机事故的作用。因此, 服务主动既是思想问题, 也是方法问题, 必须自始至终把它抓好。
摘要：结合基层农机安全监理工作的实际, 从宣传发动、行政推动、资金启动、政策驱动、典型带动、服务主动6个方面对农机安全监理工作方式进行阐述, 以促进农机安全监理工作的开展。
关键词：农机,安全,监理
参考文献
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[2]史家益.新形势下对创建平安农机的思考[J].中国农机监理, 2008 (11) :42-43, 38.
[3]姬伟东.开展农机安全监理工作构建农业生产保障体系[J].吉林农业, 2010 (1) :37-38.
